337調查的主管機關(guān)為美國國際貿易委員會(huì )，此外參與主體還包括申請人和被申請人，有時(shí)會(huì )涉及到第三方。其中ITC是一個(gè)不受?chē)鴷?huì )領(lǐng)導的，獨立的準司法性質(zhì)的聯(lián)邦機構，負責調查進(jìn)口侵犯美國知識產(chǎn)權的案件；申請人下面是小編為大家整理的2023年度律師調查令申請書(shū)【五篇】【優(yōu)秀范文】,供大家參考。
律師調查令申請書(shū)范文第1篇
【關(guān)鍵詞】337條款；
國際貿易；
知識產(chǎn)權
一、337調查的參與各方
337調查的主管機關(guān)為美國國際貿易委員會(huì )，此外參與主體還包括申請人和被申請人，有時(shí)會(huì )涉及到第三方。其中ITC是一個(gè)不受?chē)鴷?huì )領(lǐng)導的，獨立的準司法性質(zhì)的聯(lián)邦機構，負責調查進(jìn)口侵犯美國知識產(chǎn)權的案件；
申請人相當于法院訴訟程序中的原告；
被申請人相當于被告；
第三人包括涉嫌侵權產(chǎn)品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商和消費者等。
二、337調查的基本程序和后續程序
337調查的基本程序主要包括立案、證據開(kāi)示程序、開(kāi)庭、行政法官初裁、委員會(huì )復審和終裁以及總統審查等程序。
1.立案
立案主要包括申請書(shū)的提交、申請書(shū)的修改和案件的公布三部分。337調查一般由申請人向ITC提出申訴，很少由ITC主動(dòng)發(fā)起。當申請人認為進(jìn)口到美國的產(chǎn)品違反了337條款時(shí)，可以向ITC提出申請，要求其發(fā)起調查。收到申訴后，ITC將指定不公平進(jìn)口調查辦公室（OfficeofUnfairImportInvestigations，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“OUII”）中的內部律師調查申訴背景并決定申訴是否符合ITC的程序性規定。ITC官員還可以與被訴方進(jìn)行聯(lián)系以確定在調查中是否可以從被訴方處獲得信息以及申訴方的訴求是否有事實(shí)根據。立案前申請人可自主決定修改申請書(shū)的內容，QUII也可能在審查過(guò)程中對申請書(shū)進(jìn)行補充或者修改。ITC通常在收到申請書(shū)之后30日內決定是否立案。一旦決定立案，將公告并將申訴書(shū)和立案公告副本送達被申請人以及被申請人所屬?lài)荫v美國大使館。自聯(lián)邦公報立案公告之日起，337調查程序就開(kāi)始了。隨后美國國際貿易委員會(huì )將委派一名行政法官負責案件調查和初步裁決并提出救濟措施的建議。應訴時(shí)間一般為啟動(dòng)調查公告起20日內，被申請人須以書(shū)面方式應訴。
立案后的45日內行政法官將確定終裁的目標時(shí)間，ITC應在盡可能短的時(shí)間內完成調查，通常案件需要在1年內審結。
2.證據開(kāi)示
證據開(kāi)示程序通常在聯(lián)邦公報公布立案公告之后就開(kāi)始進(jìn)行，時(shí)間一般持續5到10個(gè)月。證據開(kāi)始的方式通常包括問(wèn)卷、提供文件、現場(chǎng)檢查、調取證人證言、專(zhuān)家證人、承認、傳票和電子取證。開(kāi)示程序結束后的一到兩個(gè)月內，各方開(kāi)始準備庭審前陳述和證據，為開(kāi)庭做準備。
3.開(kāi)庭及行政法官的初裁
開(kāi)庭程序中，各方將在主審行政法官面前表明本方立場(chǎng)、反駁對方立場(chǎng)并提供支持證據。庭審一般不公開(kāi)進(jìn)行，QUII作為獨立第三方參加庭審。通常開(kāi)始由申請人的律師圍繞著(zhù)證據進(jìn)行陳詞，然后由被申請人律師和QUII律師分別陳詞，各方都要對自己的陳述和主張承擔舉證責任。行政法官在庭審結束后，審閱各方當事人和QUII提交的庭審總結后做出包括事實(shí)認定和法律結論的初裁。
4.委員會(huì )復審及終裁
對行政法官初裁有異議的任何一方當事人可以向ITC提出申訴，請求其進(jìn)行復審。委員會(huì )可以在審查之后做出終裁，維持、撤銷(xiāo)、修改、駁回行政法官初裁的部分或全部，也可發(fā)回由行政法官重審。任何關(guān)系方在終裁送達后的十四日內均可以提出復議申請。
5.總統審查
如ITC做出違反337條款的終裁，應將仲裁裁決、救濟措施意見(jiàn)和做出終裁的依據等相關(guān)文件遞交美國總統或其授權的人員，即美國貿易代表。美國總統應在收到終裁后六十日內決定是否批準終裁，如未在規定時(shí)間內做出否定終裁的決定，則視為批準終裁。
6.上訴
任何受到終裁不利影響的一方，包括申請人、被申請人和第三人，須在作出最終裁定60日內向聯(lián)邦巡回上訴法院提出上訴，上訴法院的審理范圍包括事實(shí)問(wèn)題，也包括法律問(wèn)題。裁決一般分為下面幾種：根據上訴請求決定是否維持原判或改判，以及發(fā)回委員會(huì )重審。司法實(shí)踐中，聯(lián)邦巡回上訴法院的判決即是終局裁決。
三、違反337調查的救濟措施
違反337條款的救濟措施主要為排除令和制止令。排除令是由美國海關(guān)執行，禁止侵犯申請人知識產(chǎn)權的貨物進(jìn)口到美國，會(huì )直接導致相關(guān)產(chǎn)品不能進(jìn)入美國市場(chǎng)，因此排除令是最有威懾力的處罰措施，也是最主要的救濟方法。排除令分為有限排除令和普遍排除令兩種。有限排除令是禁止被申請人的涉案產(chǎn)品進(jìn)入美國，一般由被申請人提交報告，而普遍排除令則不僅僅限于被申請人的產(chǎn)品，是一個(gè)針對產(chǎn)品的排除令，不論產(chǎn)品來(lái)自哪個(gè)國家和地區。普遍排除令的簽發(fā)會(huì )給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)毀滅性的打擊，因此很少在實(shí)踐中應用。
制止令是由美國國際貿易委員會(huì )實(shí)施的，主要為了禁止繼續銷(xiāo)售已經(jīng)進(jìn)口到美國的產(chǎn)品。美國國際貿易委員會(huì )還有權對未為遵守制止令的被申請人進(jìn)行沒(méi)收侵權商品、罰款等民事處罰，罰金最高額為每天10萬(wàn)美元或進(jìn)口產(chǎn)品國內價(jià)值的2倍。
申請人在提交337調查申請的同時(shí)，也可以要求美國國際貿易委員會(huì )采取臨時(shí)救濟措施，包括臨時(shí)排除令金額臨時(shí)制止令。但在實(shí)踐中臨時(shí)救濟措施很少被應用。
截止2010年底，美國在全球范圍內發(fā)起的337調查總計752起，涉及61個(gè)國家和地區，其中排名前五位的國家和地區均來(lái)自東亞，分別為中國臺灣、日本、中國、中國香港、韓國。近年來(lái)，中國大陸企業(yè)遭遇337調查的比例增長(cháng)，2010年全球337調查的數量為58起，涉及中國大陸企業(yè)的有19起之多。從337調查涉案產(chǎn)業(yè)類(lèi)別看，機電產(chǎn)品位列第一，依次還有家具、玩具、雜項制品和化工產(chǎn)品等，絕大部分案件為專(zhuān)利糾紛。
在國際貿易的激烈競爭中，隨著(zhù)知識產(chǎn)權地位的提升，337調查的數量會(huì )不斷增加，中國的經(jīng)濟結構的發(fā)展趨勢也決定在未來(lái)相當長(cháng)的一段時(shí)間內，中國企業(yè)會(huì )成為337調查打擊的重點(diǎn)對象之一。因此，我們要充分利用現有法律法規中的規定，為中國企業(yè)在應對美國337調查以及其他海外知識產(chǎn)權爭議提供有力的支持，不斷提高中國企業(yè)的國際競爭力，使中國企業(yè)在國際市場(chǎng)的地位穩步提升。
參考文獻：
[1]《美國法典》第19編1337節.
[2]A Lawyer’s Guide to Section 337 Investigation before the U.S.International Trade Commission,Tom M.Schaumberg, ABA Publishing,,2010:66.
[3]《程序規則》第210.43(a)條.
[4]A Lawyer’s Guide to Section 337 Investigation before the U.S.International Trade Commission,Tom M.Schaumberg, ABA Publishing,,2010 :188.
律師調查令申請書(shū)范文第2篇
1、一般委托律師去申請就行了。但要滿(mǎn)足幾個(gè)申請調查令的條件。
2、申請人必須是法院已經(jīng)立案受理的案件當事人或經(jīng)當事人委托的訴訟人；
3、申請人應當向人民法院遞交申請書(shū)，述明需要收集的證據和所要證明的待證事實(shí)，以及無(wú)法取得上述證據的原因；
4、持令人是案件當事人的訴訟人，僅限于取得有效律師執業(yè)證書(shū)的律師。
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律師調查令申請書(shū)范文第3篇
第一條為了保障經(jīng)濟困難或者符合法定條件的公民獲得必要的法律服務(wù)，規范法律援助行為，促進(jìn)法律援助事業(yè)發(fā)展，根據國務(wù)院《法律援助條例》和有關(guān)法律、行政法規，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條本條例適用于政府設立的法律援助機構組織法律援助服務(wù)機構和法律援助人員，為符合法律、法規規定的公民提供免費法律服務(wù)的活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)法律援助服務(wù)機構，包括律師事務(wù)所和經(jīng)司法行政部門(mén)確認的其他法律服務(wù)機構。法律援助服務(wù)機構應當接受法律援助機構的指派，安排人員辦理法律援助。
本條例所稱(chēng)法律援助人員，包括接受法律援助機構指派或者安排辦理法律援助的律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助機構工作人員和法律援助志愿者以及其他法律專(zhuān)業(yè)人員。
第三條法律援助是政府的責任。市和區、縣人民政府應當采取措施積極推動(dòng)法律援助工作，將法律援助經(jīng)費列入同級財政預算，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟、社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
法律援助經(jīng)費應當專(zhuān)款專(zhuān)用，經(jīng)費的使用應當接受財政、審計等部門(mén)的監督。
第四條市和區、縣司法行政部門(mén)負責本行政區域內法律援助的監督、管理和宣傳工作。
市和區、縣司法行政部門(mén)確定或者組建的法律援助機構具體負責受理、審查法律援助申請，指派或者安排人員為符合本條例規定的公民提供法律援助和相關(guān)服務(wù)，并對法律援助人員辦理法律援助的活動(dòng)進(jìn)行監督、指導。
第五條律師協(xié)會(huì )應當支持、配合法律援助工作，監督律師依法辦理法律援助。
律師應當依照律師法和本條例的規定履行法律援助義務(wù)，為受援人提供符合標準的法律服務(wù)，依法維護受援人的合法權益。
第六條社會(huì )團體、事業(yè)單位等社會(huì )組織可以利用自身資源為經(jīng)濟困難的公民提供法律援助。
工會(huì )、婦聯(lián)、殘聯(lián)、共青團等社會(huì )團體可以結合各自特點(diǎn)開(kāi)展與其工作領(lǐng)域相關(guān)的法律援助活動(dòng)。
第七條鼓勵組織和個(gè)人以捐贈的形式資助法律援助事業(yè)。捐贈財產(chǎn)可以依照國家有關(guān)規定享受稅收優(yōu)惠。
依法設立的法律援助基金會(huì )可以接受組織和個(gè)人對法律援助事業(yè)的捐贈。法律援助基金會(huì )應當按照章程的規定使用捐贈資金，向社會(huì )公開(kāi)基金的使用情況，并接受財政、審計等部門(mén)的監督。
第八條對在法律援助工作中做出突出貢獻的組織和個(gè)人，由市和區、縣人民政府或者司法行政部門(mén)給予表彰、獎勵。
第二章法律援助范圍
第九條公民對下列需要的事項，因經(jīng)濟困難沒(méi)有委托人的，可以向法律援助機構申請法律援助：
（一）請求國家賠償的；
（二）請求給予社會(huì )保險待遇或者最低生活保障待遇的；
（三）請求發(fā)給撫恤金、救濟金的；
（四）請求給付贍養費、撫養費、扶養費的；
（五）請求支付勞動(dòng)報酬的；
（六）因家庭暴力、虐待、遺棄，合法權益受到侵害，請求司法保護的；
（七）因交通事故、工傷事故、醫療事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故以及其他人身傷害事故造成人身傷害請求賠償的；
（八）法律、法規及市人民政府規定的其他法律援助事項。
第十條公民申請法律援助的經(jīng)濟困難條件，按照國家和本市低收入家庭認定標準執行。
第十一條農民工因請求支付勞動(dòng)報酬或者工傷賠償申請法律援助的，不受本條例規定的經(jīng)濟困難條件的限制。
第十二條公民因實(shí)施見(jiàn)義勇為行為致使自身合法權益受到損害的，可以申請法律援助，不受本條例規定的經(jīng)濟困難條件的限制。
見(jiàn)義勇為行為的認定，依照國家和本市有關(guān)規定執行。
第十三條刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機構申請法律援助：
（一）偵查階段犯罪嫌疑人自被第一次訊問(wèn)或者被采取強制措施之日起，因經(jīng)濟困難沒(méi)有聘請律師的；
（二）公訴案件自案件移送審查之日起，犯罪嫌疑人因經(jīng)濟困難沒(méi)有委托辯護人的；
（三）公訴案件自提起公訴之日起，被告人因經(jīng)濟困難沒(méi)有委托辯護人的；
（四）公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬，自案件移送審查之日起，因經(jīng)濟困難沒(méi)有委托訴訟人的；
（五）自訴案件的自訴人及其法定人，自人民法院受理案件之日起，因經(jīng)濟困難沒(méi)有委托訴訟人的。
第十四條公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護人，人民法院為被告人指定辯護時(shí)，法律援助機構應當提供法律援助。
被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒(méi)有委托辯護人的，或者被告人可能被判處死刑而沒(méi)有委托辯護人的，人民法院為被告人指定辯護時(shí)，法律援助機構應當提供法律援助，無(wú)需對被告人進(jìn)行經(jīng)濟狀況的審查。
第三章法律援助申請和審查
第十五條公民申請法律援助的事項屬于訴訟事項的，向有管轄權的人民法院所在地的法律援助機構提出；
屬于偵查或者審查階段刑事案件的，向辦理案件的公安機關(guān)或者人民檢察院所在地的法律援助機構提出。
公民申請法律援助的事項屬于非訴訟法律事務(wù)的，向有權處理機關(guān)所在地、申請人住所地或者事項發(fā)生地的法律援助機構提出。
按照第一款、第二款規定，兩個(gè)以上法律援助機構都可以受理申請的，申請人應當向其中一個(gè)法律援助機構提出申請。申請人就同一事項向兩個(gè)以上法律援助機構提出申請的，由最先收到申請的法律援助機構受理。
第十六條申請人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定人、住所地居民委員會(huì )或者村民委員會(huì )以及法律、法規規定的其他組織、人員代為申請法律援助。
第十七條被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員申請法律援助的，可以通過(guò)公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院或者監獄管理機關(guān)向法律援助機構提出。
公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院或者監獄管理機關(guān)收到被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員提出的法律援助申請后，應當在24小時(shí)內轉交所在地的法律援助機構。
第十八條申請法律援助應當以書(shū)面形式提出，并填寫(xiě)申請表。以書(shū)面形式提出確有困難的，可以口頭申請，由法律援助機構工作人員或者代為轉交申請的有關(guān)機構工作人員作出書(shū)面記錄。
申請法律援助應當提供下列材料：
（一）身份證或者其他有效的身份證明，申請人還應當提交有權的證明；
（二）經(jīng)濟困難證明；
（三）與申請法律援助事項有關(guān)的案件材料。
經(jīng)濟困難證明由申請人住所地街道辦事處、鄉鎮人民政府出具。經(jīng)濟困難證明應當包括申請人家庭人口狀況、就業(yè)狀況、家庭人均收入等信息。
第十九條申請人能夠證明有下列情形之一的，法律援助機構可以直接認定其經(jīng)濟困難，無(wú)需提供第十八條第二款規定的經(jīng)濟困難證明：
（一）屬于農村五保供養對象的；
（二）領(lǐng)取最低生活保障金或者生活困難補助金的；
（三）在社會(huì )福利機構由政府供養的；
（四）重度殘疾或者患有重大疾病且無(wú)固定生活來(lái)源的；
（五）人民法院給予司法救助的。
第二十條法律援助機構收到法律援助申請后，應當進(jìn)行審查。申請人提供的申請材料不齊全的，法律援助機構應當一次性告知申請人作出補充或者說(shuō)明，申請人未按照要求補正的，視為撤回申請；
對申請材料的真實(shí)性有疑問(wèn)的，可以向有關(guān)組織或者個(gè)人調查，有關(guān)組織或者個(gè)人應當協(xié)助，不得收取費用。
申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照前款要求提交全部補正申請材料的，法律援助機構應當受理法律援助申請。
第二十一條法律援助機構應當自受理法律援助申請之日起5個(gè)工作日內完成審查并作出是否提供法律援助的決定。
對符合法律援助條件的，法律援助機構應當作出提供法律援助的書(shū)面決定，指派法律援助服務(wù)機構安排法律援助人員辦理法律援助，也可以安排本機構工作人員辦理。法律援助機構應當與受援人簽訂法律援助協(xié)議，明確雙方的權利和義務(wù)。
對不符合法律援助條件的，應當作出不提供法律援助的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。
第二十二條因下列情形之一不能提供法律援助的，法律援助機構應當向申請人說(shuō)明：
（一）申請事項不屬于人民法院或者其他非訴訟事務(wù)處理機構受理范圍的；
（二）申請相對人不明確的；
（三）法律援助事項已審結或者處理完畢，申請人以同一事實(shí)和理由再次申請法律援助的；
（四）法律、法規規定不能提供法律援助的其他情形。
第二十三條申請人可以撤回法律援助申請。申請人撤回申請后就同一事項再次申請法律援助的，法律援助機構不予受理，但能夠證明撤回申請違背申請人真實(shí)意思表示的除外。
第二十四條申請人對法律援助機構作出的不提供法律援助的決定有異議的，可以自收到?jīng)Q定之日起15日內向確定或者組建該法律援助機構的司法行政部門(mén)申請復查。
司法行政部門(mén)應當自收到復查申請之日起5個(gè)工作日內完成復查。經(jīng)復查認為符合法律援助條件的，應當以書(shū)面形式責令法律援助機構及時(shí)提供法律援助，并通知申請人；
認為不符合法律援助條件的，應當維持法律援助機構的決定，并將理由告知申請人。
第四章法律援助實(shí)施
第二十五條法律援助可以采取下列形式：
（一）解答法律咨詢(xún)、代擬法律文書(shū)；
（二）刑事辯護、刑事；
（三）民事、行政訴訟；
（四）行政復議，勞動(dòng)、人事?tīng)幾h仲裁和其他非訴訟法律事務(wù)；
（五）法律、法規規定的其他法律援助形式。
第二十六條由人民法院指定辯護的案件，人民法院應當在開(kāi)庭10日前將指定辯護通知書(shū)和書(shū)副本或者判決書(shū)副本送交其所在地的法律援助機構。
法律援助機構應當及時(shí)將與案件有關(guān)的材料轉交法律援助服務(wù)機構，并在人民法院開(kāi)庭3日前，將確定的承辦人員名單告知作出指定的人民法院。
第二十七條法律援助機構提供法律援助的訴訟案件，受援人向人民法院提訟的，人民法院應當緩收訴訟費。
人民法院判決受援人勝訴的，訴訟費應當由對方當事人負擔；
判決受援人敗訴的，人民法院根據受援人的經(jīng)濟狀況決定減收、免收訴訟費。
第二十八條法律援助人員在辦理法律援助案件時(shí)，憑法律援助公函利用檔案資料、調查取證，國家機關(guān)、事業(yè)單位等組織應當予以協(xié)助。
受援人在接受法律援助過(guò)程中所涉及的訴訟費、公證費、鑒定費以及法律援助人員在辦案中查閱檔案資料、從事調查取證活動(dòng)所涉及的相關(guān)費用，按照國家規定予以免收、減收或者緩收。
第二十九條有下列情形之一的，法律援助機構可以先行提供法律援助：
（一）不及時(shí)提供法律援助可能使當事人面臨重大人身或者財產(chǎn)危險的；
（二）不及時(shí)提供法律援助可能會(huì )造成不良社會(huì )影響的；
（三）有其他緊急或者特殊情形的。
法律援助機構發(fā)現先行提供法律援助的受援人不符合本條例規定的法律援助條件，應當終止法律援助。因先行提供法律援助而發(fā)生的費用，由受援人承擔。
第三十條發(fā)現下列情形之一的，法律援助人員應當向作出提供法律援助決定的法律援助機構報告，法律援助機構經(jīng)審查核實(shí)，應當終止法律援助：
（一）以欺騙、隱瞞事實(shí)或者其他不正當手段獲得法律援助的；
（二）受援人的經(jīng)濟狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件的；
（三）案件終止審理或者已被撤銷(xiāo)的；
（四）受援人另行委托律師或者其他人的；
（五）受援人要求終止法律援助的；
（六）受援人違反法律援助協(xié)議，使協(xié)議難以繼續履行的。
第三十一條法律援助人員應當恪守職業(yè)道德和執業(yè)紀律，依法實(shí)施法律援助，維護受援人的合法權益，并不得實(shí)施下列行為：
（一）無(wú)正當理由拒絕、拖延或者終止實(shí)施法律援助；
（二）向受援人收取財物或者牟取其他不正當利益；
（三）不及時(shí)向受援人通報法律援助進(jìn)展情況；
（四）泄露當事人的隱私。
第三十二條法律援助人員辦結法律援助案件后應當制作結案報告，并按照歸檔規范將法律援助過(guò)程中形成的法律文書(shū)、資料歸檔，提交法律援助機構。
法律援助機構收到前款規定的結案材料后，應當進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的，向法律援助人員支付辦案補貼。
法律援助辦案補貼的標準由市司法行政部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)，根據本市經(jīng)濟發(fā)展水平，參考法律援助機構辦理各類(lèi)法律援助案件的平均成本等因素核定，并可以根據需要調整。
第三十三條受援人有權向法律援助機構或者法律援助人員了解為其提供法律援助的進(jìn)展情況；
有事實(shí)證明法律援助人員不依法履行職責的，受援人可以要求更換。
受援人應當如實(shí)陳述與法律援助案件有關(guān)的情況，及時(shí)提供相關(guān)證據材料，協(xié)助、配合法律援助機構和法律援助人員開(kāi)展法律援助工作。
第三十四條法律援助機構應當采取多種形式將法律援助的條件、程序、期限和申請材料目錄、申請示范文本等向社會(huì )公示。
第三十五條司法行政部門(mén)應當建立健全法律援助質(zhì)量監督制度，制定辦理法律援助案件的質(zhì)量標準，開(kāi)展法律援助服務(wù)質(zhì)量檢查和評估，并將檢查和評估結果依法公開(kāi)。
第五章法律責任
第三十六條律師事務(wù)所拒絕法律援助機構的指派，不安排律師辦理法律援助的，由司法行政部門(mén)給予警告、責令改正；
情節嚴重的，給予1個(gè)月以上3個(gè)月以下停業(yè)整頓處罰。
第三十七條律師、基層法律服務(wù)工作者違反本條例第三十一條規定，由司法行政部門(mén)給予警告、責令改正；
情節嚴重的，給予1個(gè)月以上3個(gè)月以下停止執業(yè)處罰。
律師調查令申請書(shū)范文第4篇
一、民事案件“執行難”產(chǎn)生的背景 P1
二、執行理念的更新及制度設計的缺失 P2
三、對強制執行概念的思考 P3
四、強制執行案件的受理 P4
五、執行措施的再完善 P6
論文摘要
“執行難”是圍繞人民法院工作的一大難題，不論是理論研究還是司法實(shí)踐，當前均處于在解決“執行難”的攻堅階段。近幾年來(lái)，對“執行難”的研究已比較深入，許多學(xué)者和司法界以不同角度分析了“執行難”產(chǎn)生的原因，提出了不少很好的解決辦法，但執行難未能得到根本解決，本文擬從“執行難”產(chǎn)生的源頭談起從民事案件“執行難”產(chǎn)生的背景，執行理念的更新及制度設計的缺失，對強制執行概念的思考，強制執行案件受理等四個(gè)方面，試圖提出堵塞強制執行案件受理上的漏洞，以期對解決“執行難”有所裨益。
本文從我國民事執行制度改革的過(guò)程談起，提出我國在進(jìn)行民事執行制度改革中存在的缺乏，作者認為將實(shí)體法上的風(fēng)險自擔的理念引入執行程序，明確告知當事人，執行不能的根源不在法院，而在于當事人于交易之初，對交易伙伴選擇的錯誤或對市場(chǎng)風(fēng)險的判斷錯誤，執行不能的風(fēng)險應當由當事人自己承擔，對執行的案件，由當事人自領(lǐng)取《債權憑證》，終結本次執行程序，這樣有助于執行積案的清理。但從申請執行人角度來(lái)講，仍未能根本解決“執行難”。針對這種情況，作者從強制執行概念入手，著(zhù)重在強制執行案件的受理上下功夫。作者認為：有能力履行而不履行應當作為人民法院受理強制執行的前提，而無(wú)能力履行而不履行則不屬于人民法院強制執行的范疇。而對有能力履行而不履行的舉證責任承擔問(wèn)題，作者認為：該舉證責任應由申請人承擔。同時(shí)，作者還為申請人舉證的不同情況，設計不同的制度：①舉證不能的，適用債權登記制度；
②舉證證明義務(wù)人有部分履行能力的，適用不完全申請制度；
③舉證瑕疵或虛假舉證的，適用強制登記和《債權憑證》制度。
“執行難”是困繞人民法院工作的一大難題，不論是理論研究還是司法實(shí)踐，當前均處在解決“執行難”的攻堅階段。近幾年來(lái)，對“執行難”的研究已比較深入，許多學(xué)者和司法界同仁從不同角度分析了“執行難”產(chǎn)生的原因，提出了不少很好的解決辦法，然而，“盡管人民法院的執行力度不斷加大，但未結執行案件每年仍在遞增?！? 本文拋開(kāi)對執行方式方法的研究，從“執行難”產(chǎn)生的源頭談起，試圖提出堵塞強制執行案件受理上的漏洞，以期對解決“執行難”有所裨益。
一、民事案件“執行難”產(chǎn)生的背景
民事案件“執行難”產(chǎn)生的背景是民事執行制度改革與民事審判方式改革沒(méi)有同步進(jìn)行。改革開(kāi)放之后，20世紀80年代初期，便出現了民事案件大量上升的趨勢，為緩解審判力量不足與民事案件不斷增加的矛盾，這一時(shí)期便開(kāi)始開(kāi)展民事審判方式改革。到20世紀80年代中期，執行案件積壓現象開(kāi)始出現，為解決這一問(wèn)題，各地法院開(kāi)始設置執行機構。這一時(shí)期的民事執行是粗放型的，缺乏理論指導，執行機構近似于“討債公司”。進(jìn)入九十年代以后，“執行難”問(wèn)題已經(jīng)演化為社會(huì )的熱點(diǎn)問(wèn)題和人民法院的難點(diǎn)問(wèn)題。人們開(kāi)始認識到執行工作不規范給社會(huì )帶來(lái)的危害。1991年頒布的《中華人民共和國民事訴訟法》對民事強制執行作了31條的簡(jiǎn)單規定，雖為民事強制執行設計了一些制度，但操作中感覺(jué)離解決“執行難”還相去甚遠。在以后的幾年中，有關(guān)強制執行的理論研究長(cháng)足發(fā)展，最高人民法院也相繼頒布了一些司法解釋?zhuān)蠖枷抻趯绦写胧?、執行方法等具體問(wèn)題的規定，包括《關(guān)于人民法院執行工作若干問(wèn)題的規定（試行）》在內，都沒(méi)有上升到執行制度改革的層面。普遍認為，肇始于20世紀90年初的審執分離，僅限于對執行方式、方法的探索。1999年7月中共中央11號文件提出：“要強化執行機構的職能作用，加強執行工作的統一管理和協(xié)調?！弊罡呷嗣穹ㄔ?999年10月印發(fā)的《人民法院五年改革綱要》指出：“在全國建立起對各級人民法院執行機構統一領(lǐng)導，監督、配合得力，運轉高效的執行工作體制?！敝链瞬潘阏嬲_(kāi)執行工作改革的序幕。2000年11月召開(kāi)的全國法院執行工作座談會(huì )提出，要在執行工作管理體制、執行機構改革、執行權內部運行機制和執行方式方法改革四個(gè)方面取得全面的、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展之后，執行工作真正進(jìn)入了全方位改革的新階段。至目前，執行工作管理體制、執行機構改革基本完成，執行權內部運行機制初步建立，執行方式、方法改革也取得了較大進(jìn)展。但“執行難”問(wèn)題是不是真正解決了呢？在我看來(lái)，下這樣的結論為時(shí)尚早。這就要引起我們的思考：為什么我們下了這么大的功夫解決不了這個(gè)問(wèn)題？為什么比我們發(fā)達的國家亦或比我們落后的國家大都不存在這個(gè)問(wèn)題？是不是我們解決這一問(wèn)題的路徑存在偏差？這些都需要我們對現行的執行理念和現有的執行制度進(jìn)行反思。
二、執行理念的更新及制度設計的缺失
針對當事人對法院打“法律白條”的報怨，司法實(shí)務(wù)界把實(shí)體法上的風(fēng)險自擔的概念引入了執行程序。這一執行理念的引入，使法院執行人員的精神為之一振，使當事人把執行不能的后果轉嫁給法院這一長(cháng)期困繞執行人員的老大難問(wèn)題迎刃而解。有些案件，執行人員費盡心思，窮盡了執行措施，但仍不能執結，結果不但得不到申請執行人的理解，反而抱怨執行人員無(wú)能，矛頭直指執行人員。為解決這一矛盾，在司法實(shí)踐中，我們曾試行了讓當事人選擇強制執行措施的辦法。即對那些執行人員費盡周折而不能執結，但當事人仍有抱怨的案件，讓當事人自己選擇強制執行措施；
如果按當事人的選擇執行后，案件仍不能執結，當事人要承擔領(lǐng)取《債權憑證》、終結本次執行程序的法律后果。實(shí)踐中，對減輕當事人的抱怨起到了一定的作用，但往往遇到當事人選擇妨害執行的拘留措施卻不符合拘留條件的矛盾，無(wú)論你怎樣解釋“妨害執行的強制措施”與“強制執行措施”的區別，當事人仍不理解，認為不拘留就沒(méi)有窮盡執行措施。在交易風(fēng)險自我承擔的理念下，遇到上述情況，執行人員對當事人的解釋則顯得充分有力：執行不能的根源不在法院，而在于申請執行人于交易之初，對交易伙伴選擇的錯誤，或對市場(chǎng)風(fēng)險的判斷錯誤，執行不能的風(fēng)險應當由申請執行人自己承擔?；陲L(fēng)險自擔的執行理念，以浙江省高級人民法院副院長(cháng)童兆洪為主的一批學(xué)者和司法實(shí)務(wù)界同仁設計了《債權憑證》制度，在執行不能的情況下，如果當事人自愿領(lǐng)取《債權憑證》，可終結本次執行程序。實(shí)踐證明，這種制度是可行的，浙江省大部分法院走上了執行工作良性循環(huán)的軌道。但是，執行實(shí)踐中如果遇到當事人不愿領(lǐng)取《債權憑證》的情況怎么辦？筆者遇到這樣一起案件：黃某某申請執行汝南縣馬鄉鎮某村民組輪窯承包合同糾紛案，執行標的3.4萬(wàn)元，村委承擔連帶責任。村民組可供執行的財產(chǎn)僅有是340棵未成材的楊樹(shù)和八畝沒(méi)承包出去的荒地，無(wú)債權；
村委欠債100多萬(wàn)元，申請人提供的財產(chǎn)線(xiàn)索均被查證否定。對林木的執行必須依照《森林法》的規定，待林木符合更新條件時(shí)辦理《砍伐證》方可強制執行，可供執行的荒地被執行人又不愿耕種。該案本符合發(fā)放《債權憑證》的條件，待條件成熟后執行林木；
經(jīng)法院多次做思想工作，申請人非但不理解，反而長(cháng)期到有關(guān)部門(mén)反映法院久拖不執。遇到這樣的問(wèn)題，法院應當怎么辦？在諸多基層法院，這樣的案件大量存在，特別是因交通事故、打架等引起的人身?yè)p害賠償案件，這類(lèi)問(wèn)題更加突出。申請人要的不是《債權憑證》，只向法院要錢(qián)；
執行不到錢(qián)就到處反映法院久拖不執。所以說(shuō)《債權憑證》只能在一定程度上緩解“執行難”，而不能從根本上解決“執行難”問(wèn)題，特別是在不發(fā)達地區。從另一個(gè)角度講，《
債權憑證》僅僅是緩解了法院的“執行難”；
對申請執行人來(lái)說(shuō)，領(lǐng)取了《債權憑證》“執行難”仍然存在。
三、對強制執行概念的思考
僅有交易風(fēng)險自我承擔的執行理念和《債權憑證》制度的設計，加上執行方式、方法的完善，仍解決不了因債務(wù)人確無(wú)履行能力而產(chǎn)生的“執行難”問(wèn)題。福建省高級人民法院曾對晉江市人民法院2000年、2001年3146起執行不能的案件做過(guò)這樣的統計分析：“執行不能案件無(wú)法執行的理由，主要表現在兩個(gè)方面：一是被執行主體無(wú)履行能力，表現為財產(chǎn)經(jīng)拍賣(mài)無(wú)人競買(mǎi)而申請人又不接受抵債、全部財產(chǎn)抵押給他人或是無(wú)財產(chǎn)可供執行等；
二是被執行主體無(wú)履行能力且被執行主體缺失。被執行主體缺失的情形主有：公民死亡、下落不明、居住境外、被捕或入獄等；
法人或其他組織倒閉被吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)、歇業(yè)等。我們認為，以上兩種情況對于3146件執行不能案件中的2993件合同糾紛案件來(lái)說(shuō)，正是當事人當初訂立、履行合同中應當預見(jiàn)到的、能夠導致債權實(shí)現發(fā)生困難或無(wú)法實(shí)現的最直接原因，是民商交易風(fēng)險的體現。在法院已經(jīng)窮盡一切執行救濟措施仍無(wú)法實(shí)現債權的情況下，這種民商交易風(fēng)險應當由當事人自行承擔?！? 分析現存的積壓案件，我們會(huì )發(fā)現，很多案件在短期間甚至一定時(shí)期以?xún)雀緵](méi)有執結的可能。有些被執行人一貧如洗；
有些被執行單位不但停產(chǎn)，而且僅有的一點(diǎn)房地產(chǎn)也設定了抵押，更何況還有一批離退休人員生活無(wú)著(zhù)落。象這樣確無(wú)履行能力的案件是不是應列入“執行難”的范疇，我認為不能做這樣的理解。無(wú)條件執行與“執行難”是兩個(gè)不同的概念?！皥绦须y”的基礎應當是有條件執行而難與執行；
對“難”字的理解應當是有條件實(shí)現而不易實(shí)現；
對根本無(wú)執行可能的案件來(lái)說(shuō)，則談不上難不難的問(wèn)題，結論只能是不能執行而不是“執行難”。
關(guān)于強制執行概念不同的學(xué)者有不同的表述，大體上可分為三種學(xué)說(shuō)：一是強制義務(wù)人履行義務(wù)說(shuō)。如范愉認為：“民事訴訟中的執行，是指人民法院根據民事訴訟法的規定，運用國家強制力，強制義務(wù)人履行生效法律文書(shū)所確定的義務(wù)的行為?！? 二是實(shí)現債權行為說(shuō)。該學(xué)說(shuō)以臺灣學(xué)者為主，如楊與齡認為：“強制執行者，國家機關(guān)經(jīng)債權人之聲請，依據執行名義，使用國家強制力，強制債務(wù)人履行義務(wù)，以實(shí)現債權人私權之程序也?！? 三是折衷說(shuō)。如梁書(shū)文認為：“強制執行是指人民法院和其他有關(guān)機關(guān)按照法定程序，運用國家的強制力量，將已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定以及其它法律文書(shū)，按其內容和要求加以實(shí)現的活動(dòng)?！? 筆者認為，強制執行的本質(zhì)是對有能力履行而不履行行為的制裁，“拒不履行行為本身即是對司法權威 和正常司法秩序的蔑視、破壞，具有明顯的社會(huì )危害性?！? 當債務(wù)人無(wú)能力履行而不履行時(shí)，這種行為本身就不存在違法性，所以也就談不上強制執行。民事執行的提法本身就存在著(zhù)危機，這種提法擴大了民事強制執行的外延，縮小了民事強制執行的內涵。民事執行應當準確的稱(chēng)為民事強制執行，而不能簡(jiǎn)單的稱(chēng)為執行?；谶@樣的認識，強制執行的概念應當這樣界定：強制執行是人民法院運用國家強制力，依照法定條件，強制有履行能力而拒不履行執行依據確定義務(wù)的當事人履行義務(wù)，對權利人的權利以公力救濟的程序。
四、強制執行案件的受理
基于對強制執行概念的理解，強制執行案件的受理應受到一定的限制。最高人民法院《關(guān)于人民法院執行工作若干問(wèn)題的規定（試行）》第18條和正在起草的《民事強制執行法草案》關(guān)于強制執行案件立案條件的規定，內容大致相同。7 這些規定大體上套用了舊有的規定和傳統的做法，不能體現強制執行法的強制特性，缺乏對強制執行客觀(guān)前提的限制。不少司法實(shí)務(wù)界的同志已認識到了這一問(wèn)題，但沒(méi)能引起《強制執行法》起草工作的重視。如高執辦在《新世紀執行工作暢想》一文中提出：執行法官追求的司法價(jià)值是不挾偏私的去窮盡法定職責，而不應以當事人債權數額實(shí)現之多寡論優(yōu)劣，更不可背起當事人經(jīng)商風(fēng)險的沉重包袱。9 侯希民同志在《關(guān)于強制執行理論與實(shí)踐若干問(wèn)題的反思》一文中提出：要實(shí)現法律文書(shū)的內容，有一個(gè)必不可少的前提條件，那就是該內容是可行的、能夠在實(shí)踐中落實(shí)的。而作為執行依據的裁決書(shū)，在確認債權債務(wù)時(shí)并不受可行性的約束。例如財產(chǎn)義務(wù)的裁決，并不以當事人的客觀(guān)財產(chǎn)條件為前提，即使當事人明顯不具有償還債務(wù)的能力，裁決機關(guān)仍按照依法應當償付的數額作出最終裁決并據此交付執行。由此可見(jiàn)，通過(guò)強制執行實(shí)現法律文書(shū)的內容，無(wú)論從邏輯上，還是實(shí)踐中，都存在著(zhù)無(wú)法逾越的障礙。10 等等。這些理由足以說(shuō)明，有能力履行而不履行應當作為人民法院受理強制執行案件的前提，無(wú)能力履行而不履行則不屬于人民法院強制執行的范疇?！稄娭茍绦蟹ā菲鸩葜?，應當在強制執行案件受理條件的限制上，增設這一條。
這里涉及到對有能力履行而不履行的舉證責任承擔問(wèn)題。有人認為，“強制執行程序中舉證責任的承擔適用‘責任倒置’ 原則”。11 根據這一觀(guān)點(diǎn)，我們可以得出這樣的推斷：有能力履行而不履行的舉證責任由被執行人承擔，那么，無(wú)能力履行而不履行的舉證責任則應由申請人承擔。且不說(shuō)申請人承擔這種舉證責任心理上能否承受，假若申請人完成了這一舉證責任，那就形成了申請人舉證抗辯自己的請求權的局面，進(jìn)而推斷申請人申請強制執行的目的或者是為了謀求期待權，或者有放棄實(shí)體權利之目的；
這顯然與申請強制執行的目的不符。如果兩種舉證責任都由被執行人承擔，則會(huì )造成對雙方當事人程序權利設置上的失衡。所以，舉證責任倒置不可取，應當采用“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的一般原則。被執行人有能力履行而不履行的證據，并不僅限于被執行人的財產(chǎn)狀況和確切的執行線(xiàn)索，諸如被執行人生活狀況、消費狀況、經(jīng)營(yíng)狀況等，都能作為被執行人有能力履行而不履行的證據。
針對申請人舉證的不同情況，還應設計不同的制度：
1、舉證不能的，適用債權登記制度。債權登記制度不是筆者的創(chuàng )新，一些法院已經(jīng)運用到了執行實(shí)踐中。該制度的含義是：權利人如果不能證明義務(wù)人有財產(chǎn)可供執行，則不能向法院申請強制執行；
可在申請強制執行的期限內，向法院申請債權登記；
債權登記后，不再受申請執行期限的限制，不論何時(shí)發(fā)現義務(wù)人有可供執行的財產(chǎn)，隨時(shí)可向法院申請強制執行。
2、舉證證明義務(wù)人有部分履行能力的，適用不完全申請制度。也就是說(shuō)，當權利人有證據證明義務(wù)人有部分履行能力時(shí)，權利人只能在證據證明的履行能力范圍內申請強制執行；
剩余債權按舉證不能對待，適用債權登記制度。
3、舉證瑕疵或虛假舉證的，適用強制登記和《債權憑證》制度。當權利人故意或過(guò)失夸大義務(wù)人的履行能力，使不該或部分不該進(jìn)入強制執行程序的案件進(jìn)入執行程序的，權利人應當承擔執行不能或部分執行不能的法律后果。義務(wù)人愿意領(lǐng)取《債權憑證》的，發(fā)給《債權憑證》；
不愿領(lǐng)取《債權憑證》的，人民法院可裁定強制進(jìn)行債權登記，終結本次執行程序。強制登記的理論基礎是風(fēng)險自擔原理，這里不再贅述。作為對權利人舉證瑕疵或虛假舉證行為的制裁，強制登記裁定適用留置送達的規定，權利人并要承擔人民法院由此而多支出的執行費用。另外，強制登記與自愿登記具有同等的法律效力：一方面具有對抗申請強制執行時(shí)限的效力；
另一方面，當義務(wù)人恢復履行能力、強制執行條件成就時(shí)，可持裁定向人民法院申請強制執行。
五、執行措施的再完善
根據民訴法的規定，現有的執行措施主要有凍結、劃撥存款，扣留、提取收入，查封、扣押、拍賣(mài)、變賣(mài)財產(chǎn)、搜查等，但這些執行措施采取的前提是發(fā)現被執行人可供執行的財產(chǎn)或線(xiàn)
索，而現行的民訴法或有關(guān)執行的司法解釋?zhuān)瑢ω敭a(chǎn)調查的規定不甚完善。筆者認為，有設立協(xié)助調查制度的必要，主要是因為：設立執行程序中的協(xié)助調查制度，是對處于弱勢的申請執行人的公力救濟。因為在現實(shí)生活中，債務(wù)人往往占據有利地位，轉移財產(chǎn)，逃廢債務(wù)，無(wú)不用其所極，債權人常常望“債”興嘆。設立協(xié)助調查制度，進(jìn)行適當的司法干預，有利于實(shí)現程序正義，有利于保障申請執行人實(shí)現其合法權益，有利于減輕人民法院的負擔，有利于提高執行工作效率，也符合當前人民法院改革的總體要求。
首先，協(xié)助調查制度是當事人主義和職權主義相結合的產(chǎn)物。在民事案件執行過(guò)程中，設立協(xié)助調查制度是法院進(jìn)行間接調查的一種方式，是法院職權主義延伸，同時(shí)在程序上是在申請執行人提供被執行人財產(chǎn)線(xiàn)索的前提下，依申請執行人的申請而為的。由于強制執行本身具有司法性和行政性的雙重特征，從協(xié)助調查的內容來(lái)看，基本是行政性的工作。從協(xié)助調查制度形式上看，法院和律師之間是委托與被委托的關(guān)系，調查的結果屬于法院，調查的費用從執行費中支出，先由申請執行人墊付，執行完畢由被執行人承擔。
其次，實(shí)行協(xié)助調查制度是維護申請執行人合法權益，實(shí)現執行目的的重要保證。長(cháng)期以來(lái)，我國建立了以法官職權極大化為基本特征的民事訴訟制度，反映在執行階段，就是法官承擔起收集調查被執行人財產(chǎn)狀況的任務(wù)，當事人提供證據的責任被極大地弱化了。執行法官作為裁判者同時(shí)承擔起收集調查被執行人財產(chǎn)狀況的主要任務(wù)，意味著(zhù)他們同時(shí)扮演證據收集與證據審查判斷的角色，集這兩種權力于一身，往往會(huì )在收集調查證據過(guò)程中就已先入為主，使得執行階段的證據制度虛無(wú)化和空洞化。如果執行不到財產(chǎn)，申請執行人必然對法院的公正性提出質(zhì)疑，如果執行人員對被執行人員窮盡執行措施，被執行人員也會(huì )對法院的廉潔性提出懷疑，使法院處于兩難境地，不利于保護當事人的合法權益。
再次，實(shí)行協(xié)助調查制度是提高執行效率、解決“執行難”問(wèn)題的有效手段。從全國來(lái)講，從事法院執行的人員大約有3萬(wàn)人，而取得律師資格并取得律師執業(yè)證的大概有20多萬(wàn)人。設立協(xié)助調查制度后，將一些具體財產(chǎn)的調查任務(wù)交由申請執行人的律師去完成，申請執行人一方將會(huì )最大限度地收集、提供有利于財產(chǎn)執行的證據，努力去尋找被執行人的財產(chǎn)線(xiàn)索，對被執行人的財產(chǎn)情況一清二楚，一方面縮短了執行財產(chǎn)狀況調查的周期，另一方面減輕了法院的負擔，人民法院的執行人員可以更加從容地安排執行工作，當然有利于解決長(cháng)期存在的“執行難”問(wèn)題。
對設立協(xié)助調查制度的幾點(diǎn)建議
第一，在立法中明確協(xié)助調查制度的法律地位。
建議在修訂民事訴訟法時(shí)，對人民法院依職權調查的方式作出列舉，確認委托當事人及其律師調查的合法性。在制定證據法和強制執行法時(shí)，明確規定人民法院協(xié)助調查令的運作規則和運作程序，明確規定當事人或其律師持執行法院所簽發(fā)的協(xié)助調查令，視同執行員進(jìn)行調查。
第二，加強協(xié)助調查令的管理。
協(xié)助調查令的簽發(fā)和運作是一件十分嚴肅的事情，協(xié)助調查的指令必須十分精確，委托調查的運作程序必須十分嚴格。一是要明確界定協(xié)助調查令的概念和適用范圍。僅限于向房地產(chǎn)、車(chē)輛、船舶、股權等財產(chǎn)或權利登記管理機關(guān)被執行人財產(chǎn)時(shí)使用。二是要周密設計協(xié)助調查令的格式。協(xié)助調查令上應寫(xiě)明執行案件的名稱(chēng)、案號、當事人的名稱(chēng)、案由，執行依據、協(xié)助調查的法律依據——民事訴訟法第六十四條、需協(xié)助調查的單位、調查的具體事項，持令人的姓名、律師執業(yè)證編號、持令律師所的事務(wù)所的全稱(chēng)。三是要嚴密規范協(xié)助執行令的運作程序。協(xié)助調查令必須依當事人的申請而簽發(fā)，申請應當采用書(shū)面形式，申請書(shū)應當如實(shí)說(shuō)明證據無(wú)法收集的原因、目前被執行人的財產(chǎn)線(xiàn)索。人民法院受理申請后，由承辦案件的執行員對申請人的資格、訴訟律師身份、申請事由、需收集的證據內容與本案的關(guān)系等進(jìn)行審查，并提出初步意見(jiàn)，由執行局長(cháng)或執行長(cháng)簽發(fā)協(xié)助調查令。對依協(xié)助調查令取得的證據材料，被執行有異議的，由人民法院主持召集雙方當事人進(jìn)行質(zhì)證，從而保證案件執行的公開(kāi)和公正。凡可能涉及國家機密、個(gè)人隱私或其他原因不宜由律師從事調查的，一律不簽發(fā)協(xié)助調查令。禁止在未受理案件和無(wú)執行案件時(shí)簽發(fā)調查令。持令人未使用的協(xié)助調查令或被調查者不能提供證據時(shí)，持令人應將調查令繳還人民法院，并與存根聯(lián)一并歸入卷宗。四是要嚴肅查處濫用和藐視協(xié)助調查令者。對于篡改或濫用協(xié)助調查令的，應會(huì )同責任人的主管部門(mén)調查核實(shí)，根據其情節，給予相應的處罰。對于持有證據的第三人在沒(méi)有法律障礙的條件下，拒不按照協(xié)助調查令的要求提供所需證據的，必要時(shí)可采取強制措施，以促進(jìn)被執行人財產(chǎn)狀況的調查，保障權利人合法權益的實(shí)現。
注釋
1 參見(jiàn)，人民法院出版社2002年版，第78頁(yè)。
2 福建省高級人民法院執行局：《執行不能與民商交易風(fēng)險》，載《人民司法》2002年第10期，第26-27頁(yè)。
3 參見(jiàn)范愉著(zhù)：《非訴訟糾紛解決機制研究》，中國人民大學(xué)出版社2000年版，第9-10頁(yè)。
4 參見(jiàn)楊與齡著(zhù)：《強制執行法論》，臺灣三民書(shū)局1998年修訂版，第1頁(yè)。
5 參見(jiàn)梁書(shū)文主編：《執行的理論與實(shí)踐》，人民法院出版社1993年版，第206頁(yè)。
6 參見(jiàn)霍力民主編：《民事強制執行新視野》，人民法院出版社2002年版，第26頁(yè)。
7 參見(jiàn)，中國法制出版社2002年版，民是強制執行法草案第一、二稿。
9 高執辦：《新世紀執行工作暢想》，，第18頁(yè)。
10 參見(jiàn)霍力民主編：《民事強制執行新視野》，人民法院出版社2002年版，第23-24頁(yè)。
11 參見(jiàn)霍力民主編：《民事強制執行新視野》，人民法院出版社2002年版，第26頁(yè)。
參考文獻
①霍力民：《民事強制執行新視野》
②范愉：《非訴訟糾紛解決機制研究》
③楊與齡：《強制執行法論》
律師調查令申請書(shū)范文第5篇
時(shí)間∶年月日時(shí)分至時(shí)分
地點(diǎn)∶昆山市人民法院審判庭第法庭
是否公開(kāi)審理∶公開(kāi)/不公開(kāi)
辯護律師∶貴州麒翔律師事務(wù)所律師
簡(jiǎn)易程序/普通程序
記錄∶
書(shū)記員∶宣讀法庭規則（略），請公訴人、辯護人入庭，全體起立，請審判員、陪審員入庭。報告審判長(cháng)，公訴人、辯護人已到庭，被告已提到候審，有關(guān)訴訟參與人已在庭外候傳，法庭準備工作就緒，請示開(kāi)庭。
一、宣布開(kāi)庭
1.核對基本信息;
審∶人民法院刑事審判第庭現在開(kāi)庭。提被告人 到庭。
審∶（查明被告人身份∶姓名、出生年月、民族、籍貫、文化程度、職業(yè)、住址）
被∶
審∶被告人何時(shí)因何事受過(guò)何種法律處分?
被∶
審∶這次被告人何時(shí)因何事被羈押、拘留、逮捕?
被∶于年月日因被刑事拘留，同年月 日被逮捕。
審∶被告人收到 人民檢察院的起訴書(shū)副本沒(méi)有?何時(shí)收到?
被∶收到，于 年 月 日收到。
2.宣布開(kāi)庭，告知訴訟權利，詢(xún)問(wèn)是否申請回避。
審∶今天本院根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第150條之規定，在人民法院第 審判庭依法(公開(kāi)/不公開(kāi))開(kāi)庭審理由 人民檢察院提起公訴的被告人涉嫌一案。
審∶審理本案合議庭由 人民法院審判員擔任審判長(cháng)和審判員/陪審員 組成。本院書(shū)記員 擔任本案庭審記錄。人民檢察院指派檢察員出庭支持公訴。
審∶當事人及其法定人有申請回避的權利，被告人對上述人員申請回避嗎?
被∶
審∶被告人享有辯護的權利，除了所委托的辯護人有權為被告辯護外，被告人也有權自行辯護;當事人的辯護人、訴訟人有權申請提出新的證據、申請通知新的證人到庭，調取新的證據，申請重新鑒定;被告人在法庭辯論結束后，對案件有什么意見(jiàn)和要求，有作最后陳述的權利。對上述權利，被告人聽(tīng)清了嗎?
被∶聽(tīng)清了。
二、法庭調查
1.宣讀起訴書(shū);
審∶現在進(jìn)行法庭調查。由公訴人宣讀起訴書(shū)。
公∶宣讀起訴書(shū)。詳見(jiàn)起訴書(shū)（略）
審∶公訴人宣讀的起訴書(shū)，你們聽(tīng)清楚了嗎?與你收到的起訴書(shū)是否一致?你對起訴書(shū)指控的事實(shí)有什么意見(jiàn)嗎?
被∶
審∶被告人，你是否要將對起訴書(shū)指控的事實(shí)經(jīng)過(guò)向法庭做簡(jiǎn)要的陳述。是否認罪?（適用簡(jiǎn)易程序的，法官要詢(xún)問(wèn)被告人是否同意適用簡(jiǎn)易程序審理）
被∶
2.發(fā)問(wèn)階段;
審∶公訴人是否對被告人發(fā)問(wèn)?
公：
被∶
審∶辯護人是否對被告人發(fā)問(wèn)?
辯∶
被∶
（審判員認為必要時(shí)可發(fā)問(wèn)）
被∶
3.舉證質(zhì)證。
審∶請公訴人舉證。
公∶1.（物證、書(shū)證、證人證言、被告人陳述、被告人的供述和辯解、檢查筆錄、鑒定結論
審∶被告人對上述證據有何意見(jiàn)?
被∶
辯∶
審∶公訴人繼續舉證。
審∶被告人對上述證據有何意見(jiàn)?
被∶
辯∶
審∶公訴人繼續舉證。
公∶需要證人出庭作證。（有/無(wú)）
審∶傳證人到庭。核實(shí)證人的身份，告知應當如實(shí)作證和做偽證的法律責任，指令在保證書(shū)上簽字。
公∶
審∶被告人對證人有要發(fā)問(wèn)的嗎?
被∶
辯∶
證：
審∶被告人有證據需要向法庭提交的嗎?
被∶有/無(wú)。
（辯護人舉證/不舉證∶ ）
審∶被告人、辯護人是否要申請通知新的證人到庭，調取新的證據，申請重新鑒定或勘驗、檢查的?
被∶
辯∶
三、法庭辯論
審∶法庭調查結束，進(jìn)入法庭辯論，首先由公訴人發(fā)表公訴意見(jiàn)。
審∶由被告人作自行辯護。
被∶
審∶現在由被告人委托的律師發(fā)表辯護意見(jiàn)。
辯∶
審∶控、辯雙方是否有新的辯論發(fā)言?
公∶
被∶
辯∶
四、最后陳述
審∶法庭辯論結束，由被告人作最后陳述。
被∶
審∶休庭，延期宣判/當庭宣判。
