2015年10月5日，美國、日本、澳大利亞、加拿大、新加坡、文萊、馬來(lái)西亞、越南、新西蘭、智利、墨西哥和秘魯等12個(gè)國家結束了長(cháng)達10年的“跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴協(xié)議”（TPP）談判，簽署TPP協(xié)議。由下面是小編為大家整理的2023年度tpp協(xié)議【五篇】,供大家參考。
tpp協(xié)議范文第1篇
關(guān)鍵詞：TPP協(xié)議；
國際經(jīng)濟組織；
域外法權；
國有企業(yè)；
地緣經(jīng)濟；
技術(shù)性條款
2015年10月5日，美國、日本、澳大利亞、加拿大、新加坡、文萊、馬來(lái)西亞、越南、新西蘭、智利、墨西哥和秘魯等12個(gè)國家結束了長(cháng)達10年的“跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴協(xié)議”（TPP）談判，簽署TPP協(xié)議。
由于中國不是TPP協(xié)議的簽署方，TPP協(xié)議不會(huì )對中國產(chǎn)生直接的影響，但是間接的影響不可忽視。尤其美國作為T(mén)PP協(xié)議中最大的經(jīng)濟體，也是規則的主導制定者，通過(guò)TPP協(xié)議對中國經(jīng)濟造成的影響和遏制可以達到美國與中國經(jīng)濟競爭、制約中國經(jīng)濟的目的。
本報告將分為四個(gè)部分：先簡(jiǎn)要介紹美國積極參與TPP談判的目的；
然后分析TPP協(xié)議對中國產(chǎn)生的影響；
由于TPP協(xié)議中有專(zhuān)門(mén)章節提到國有企業(yè)，將對該章節進(jìn)行分析；
最后是結論部分。
1 美國積極參與和推動(dòng)TPP協(xié)議的動(dòng)機
在經(jīng)濟全球化浪潮下，世界貿易組織（WTO）無(wú)疑是促進(jìn)跨國間貿易，推動(dòng)各國經(jīng)濟交往的最廣泛的國際組織。除了這一全球性經(jīng)濟組織，世界各個(gè)地區經(jīng)濟關(guān)系比較緊密的國家也紛紛成立地區性經(jīng)濟組織，以更加優(yōu)惠的政策促進(jìn)地區間貿易和經(jīng)濟的交流發(fā)展。國際上影響比較大的地區一體化組織包括歐盟、北美自由貿易區、中國和東盟自由貿易區、拉丁美洲統一市場(chǎng)等。非洲國家也成立了各區域各層次的地區經(jīng)濟一體化組織，如南部非洲經(jīng)濟聯(lián)盟、西非貨幣聯(lián)盟、東非共同體等。但由于非洲國家普遍發(fā)展比較落后，經(jīng)濟體量比較小，因此影響和重要性遠不能和以上提到的經(jīng)濟一體化組織相提并論。
北美自由貿易區是地區經(jīng)濟一體化組織中比較完善，區域內貿易自由化程度很高的國際經(jīng)濟組織。但是，北美自由貿易區僅有美國、加拿大和墨西哥三國，從經(jīng)濟體量上不夠龐大，也不能滿(mǎn)足向更多國家尋找貿易出口的要求。如果要尋找更大的貿易出口，通過(guò)向傳統的、程度比較高的經(jīng)濟一體化組織進(jìn)行滲透，拓寬國際市場(chǎng)的難度比較大。比如歐盟，歐盟成員國聯(lián)系緊密，既有經(jīng)濟一體化，還有很大程度上的政治一體化，并且和美國有傳統上的競爭關(guān)系，歐盟成立的初衷就是增加實(shí)力與美國抗衡，因此美國想以和歐盟成員國同樣的條件打開(kāi)歐盟市場(chǎng)沒(méi)有可能。再比如拉丁美洲統一市場(chǎng)，由于地緣的相鄰性和經(jīng)濟發(fā)展程度的接近性，因此市場(chǎng)也相對封閉，美國難以進(jìn)入。最后，中國和東盟自由貿易區是由中國主導的，美國難以進(jìn)入，即使進(jìn)入，由于貿易自由化程度比較低，形式大于實(shí)質(zhì)，美國也難以得到實(shí)質(zhì)性的利益。
正在此時(shí)，幾個(gè)太平洋國家著(zhù)手協(xié)商“跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”，而且面向APEC及非APEC國家開(kāi)放。雖然這幾個(gè)國家經(jīng)濟體量小，并非在國際貿易中占據重要地位，但是這些國家涉及亞洲、大洋洲、拉丁美洲的國家，開(kāi)放程度高，美國看準這個(gè)機會(huì )積極加入其中。首先，在這個(gè)經(jīng)濟體中，美國輕易可以取得話(huà)語(yǔ)權和規則制定權；
其次，通過(guò)制定較高的標準，一旦美國的商品、服務(wù)、投資等進(jìn)入該市場(chǎng)，就可以順利進(jìn)入與這些國家相關(guān)的地區經(jīng)濟一體化市場(chǎng)，比如拉丁美洲經(jīng)濟一體化組織、東盟等，借此以杠桿作用輕易撬動(dòng)更加廣泛的市場(chǎng)。
雖然隨著(zhù)日本、加拿大等經(jīng)濟體量大，發(fā)展程度高的國家加入談判，美國的主導地位會(huì )受到一定挑戰，談判難度會(huì )有一定增加，但是談判制定出來(lái)的更高的標準，也更有利于遏制中國這一本地區地位重要卻與美國存在競爭關(guān)系的經(jīng)濟體。
當然，美國加入TPP協(xié)議還有其地緣政治動(dòng)機，但不在本文的討論范圍之內。
2 TPP對中國的影響
如上所述，中國不是TPP成員國，因此TPP協(xié)議不能對中國直接適用，而且西方國家官方或非官方都曾表示TPP就是要將中國排除在外，但是作為重要的國際貿易協(xié)議，又是在中國家門(mén)口簽訂的，必然要對中國產(chǎn)生影響，甚至不小的影響。
2.1 削弱了世界貿易組織
TPP十二成員國經(jīng)濟體量占全球經(jīng)濟體量的40%，他們簽署的協(xié)議在標準上要求更高，在關(guān)稅上減讓更多，在貿易自由度上更加寬松。對WTO這一目前世界上最廣泛的推動(dòng)貿易自由的組織形成強大的競爭，削弱了WTO在國際貿易和世界經(jīng)濟中的作用。
中國經(jīng)過(guò)長(cháng)期的艱苦談判才加入WTO，通過(guò)十幾年的適應和實(shí)踐，漸漸熟悉和懂得運用規則，并努力成為制定規則掌握話(huà)語(yǔ)權的合作伙伴。通過(guò)削弱WTO的作用，也削弱了中國在國際貿易中的地位和重要性，把中國邊緣化。
如果中國想要加入TPP，就要符合TPP的規則，因此美國又成了規則的制定者，而中國只是個(gè)追隨者。目前的TPP加上中國的經(jīng)濟體量，除了歐盟的份額，WTO基本將形同虛設。
盡管TPP要真正落地執行，還需要相當長(cháng)一段時(shí)間，但是TPP的存在已經(jīng)對未來(lái)世界貿易格局帶來(lái)一定不確定性。容易讓中國這個(gè)國際貿易規則的年輕參與者手足無(wú)措，頻于應對而打亂陣腳。
2.2 將中國在地區邊緣化
TPP成員國中，日本、加拿大、澳大利亞等都是中國主要的貿易伙伴。除了周邊的越南、新加坡已經(jīng)加入TPP，韓國、香港也正在準備加入。在TPP成員國之間，貿易條件更為優(yōu)惠，關(guān)稅更低，因此他們之間貿易的加強，將減弱他們與中國之間的貿易量。一方面，中國的對外貿易量減小，另一方面，在地緣經(jīng)濟上又被周?chē)膰夜铝ⅰ?/p>
2.3 協(xié)議具體技術(shù)條款對中國的影響
TPP協(xié)議對原產(chǎn)地、環(huán)境保護和勞動(dòng)保護標準等這些條款上都有更加嚴格的要求，都將會(huì )對中國經(jīng)濟產(chǎn)生間接的影響。
以原產(chǎn)地條款為例，由于對成員國生產(chǎn)的產(chǎn)品有原產(chǎn)地要求，增值的百分比不符合標準則不能滿(mǎn)足原產(chǎn)地要求，也就不能享受TPP成員國之間可以享受的優(yōu)惠待遇。以前，中國是世界的加工廠(chǎng)，許多在中國完成主要部分生產(chǎn)的產(chǎn)品，只是到某些國家進(jìn)行最后的加工環(huán)節就進(jìn)行產(chǎn)品的銷(xiāo)售。為了滿(mǎn)足原產(chǎn)地要求，此時(shí)不能再在中國進(jìn)行主要環(huán)節的生產(chǎn)，而不得不把這部分生產(chǎn)轉移到成員國內，因此中國在加工行業(yè)上也受到了影響。
由于產(chǎn)品在中國加工已經(jīng)不能找到出口市場(chǎng)，或者到TPP國家內部進(jìn)行加工更加有利可圖，一些國外投資也會(huì )撤出中國市場(chǎng)而轉向其他國家。由此一來(lái)，環(huán)環(huán)相扣，對中國經(jīng)濟方方面面都會(huì )產(chǎn)生影響。
3 關(guān)于國有企業(yè)的規定
TPP協(xié)議第一次對國有企業(yè)制定出全面的規則。WTO對國有企業(yè)是沒(méi)有規則的，WTO在所有權方面保持的是一個(gè)中立的規則，不管你是國營(yíng)公司還是私營(yíng)公司。WTO涉及最多的就是一個(gè)補貼，政府可以補貼國有企業(yè)也可以補貼私營(yíng)企業(yè)，但要符合貿易公平、競爭公平的原則。
TPP協(xié)議第17章“國有企業(yè)和指定壟斷”中，專(zhuān)門(mén)對國有企業(yè)的補貼進(jìn)行了規定，即所謂的對國有企業(yè)的“非商業(yè)援助”。本章屬于競爭性條款的規定。通過(guò)本章節的規定，美國更顯現出其規則制定者和引領(lǐng)著(zhù)的本色。主要表現在以下兩方面：
3.1 域外法權的推廣
一般來(lái)說(shuō)，政府補貼屬于經(jīng)濟政策或產(chǎn)業(yè)政策的范疇，政府可以通過(guò)給特定的行業(yè)、企業(yè)等的補貼，來(lái)引導、調節宏觀(guān)經(jīng)濟的發(fā)展。補貼屬于競爭法的范疇，而競爭法是傳統的國內法。一國政府的補貼行為是不受其他國家的管轄的，除非由于一國政府的補貼行為，影響了其他國家范圍內的市場(chǎng)競爭。最常見(jiàn)的例子是WTO爭端解決機制中的反補貼案例，即由于一國政府的補貼行為，使其出口到其他家的受到補貼的產(chǎn)品，影響了其他國家市場(chǎng)的正常競爭，使其他國家市場(chǎng)上的同類(lèi)產(chǎn)品，處于不利的競爭地位。此時(shí)要對出口到其他國家的產(chǎn)品征收反補貼稅?？梢钥闯?，政府的補貼行為只有影響到了國外市場(chǎng)的競爭才受到質(zhì)疑，而且最終承擔責任的不是政府而是受到補貼的企業(yè)，因為反補貼稅是對企業(yè)征收的。
通過(guò)TPP協(xié)議中“國有企業(yè)”章節的規定，使其他國家對一個(gè)國家的補貼行為的管轄的權力延伸到了該國的國內。也就是說(shuō)，一個(gè)國家對本國企業(yè)進(jìn)行了補貼，即使該企業(yè)沒(méi)有把產(chǎn)品銷(xiāo)往國外市場(chǎng)，而是在國內市場(chǎng)影響了從其他國家進(jìn)口的產(chǎn)品，使這些產(chǎn)品在國內市場(chǎng)上處于不利的競爭地位，TPP的其他成員國可以對該國家以違反TPP的規定為由提起爭端解決程序。
該章節的規定，使成員國可以在一定情況下對其他國家在本國實(shí)行的經(jīng)濟政策進(jìn)行干涉，是美國“涉外法權”原理的推廣和運用。
3.2 產(chǎn)業(yè)信息的收集
該章節給予成員國另外一項重要權力在于獲取別國產(chǎn)業(yè)和行業(yè)信息的權力。首先，成員國應該在官網(wǎng)上披露國有企業(yè)名單并且定期更新，對于壟斷企業(yè)還要披露經(jīng)營(yíng)范圍及壟斷內容；
其次，如果某國企業(yè)可能影響成員國間的貿易或投資，其他成員國可以提出請求獲得與該企業(yè)相關(guān)的信息，信息的內容從任職的高管到近幾年的財務(wù)報表審計報告范圍非常廣泛；
再次，與絕大多數的法律以及國際條約不同，該章節沒(méi)有對特定行業(yè)或者公共利益設定保留性條款，即本章的規定涵蓋所有國有企業(yè)，信息披露也無(wú)一赦免。
如此高的透明度標準，讓人不禁猜想各國在簽字后的國內審批環(huán)節是否能夠得到國內權利機關(guān)的認可。我們只有拭目以待了。
4 結語(yǔ)
TPP協(xié)議的簽訂，是中國地緣經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟貿易格局的一件大事。其對關(guān)稅減讓幅度之大，對原產(chǎn)地標準、知識產(chǎn)權保護、環(huán)境保護等標準要求之高在同類(lèi)貿易協(xié)定中均屬罕見(jiàn)。
雖然協(xié)議已經(jīng)簽訂，但在各國權力機關(guān)審批的難度值得關(guān)注。而且協(xié)議中具體條款要在短期落實(shí)難度大，有一個(gè)相當長(cháng)的過(guò)程，近期對中國不會(huì )產(chǎn)生明顯影響。
參考文獻
[1] 《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》第17章。
[2] 《TPP協(xié)議的五大要點(diǎn)》載“商務(wù)部網(wǎng)站”，（http：///article/i/jyjl/m/201511/20151101158043.shtml）2015年11月6日
[3] 《為什么中國不能加入TPP》載“知乎網(wǎng)”（http：///question/21850586），2016年1月20日訪(fǎng)問(wèn)
tpp協(xié)議范文第2篇
關(guān)鍵詞：國際貿易；
TPP；
經(jīng)濟合作；
協(xié)定
Abstract：Trans-Pacific Partnership Agreement (TPP) has significance in the process of Asian-Pacific area cooperation which may promote Asia-Pacific free trade area. The author studies the origin and the content of the Agreement，and analyzes the reason why U.S. promotes it. At the end，the author proposes relevant suggestions.
Key Words：international trade，Trans-Pacific Partnership Agreement，economic cooperation，agreement
中圖分類(lèi)號：F833 文獻標識碼：B 文章編號：1674-2265（2012）07-0043-04
2011年11月12—13日，在美國夏威夷舉行亞太經(jīng)合組織（APEC）第十九次領(lǐng)導人非正式會(huì )議期間，美國總統奧巴馬宣布跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴協(xié)定（TPP）的九個(gè)成員已就談判總體框架達成一致。TPP談判將對亞太區域合作框架與我國發(fā)展外部環(huán)境產(chǎn)生重大影響。筆者對有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究分析，并提出相應政策建議。
一、TPP演變的基本情況
跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP）的前身是“太平洋三國更緊密伙伴關(guān)系”（Pacific Three Closer Economic Partnership，也稱(chēng)P3）。2005年8月，新西蘭、新加坡、智利和文萊四國簽署了跨太平洋戰略與經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議（也稱(chēng)P4），這是一項涵蓋貨物貿易、原產(chǎn)地規則、貿易救濟、技術(shù)性貿易壁壘、服務(wù)貿易、知識產(chǎn)權、政府采購和競爭政策等廣泛議題的自由貿易協(xié)定。TPP在成立的最初幾年里，并未引起太多關(guān)注。2008年美國加入該協(xié)議。隨后澳大利亞、秘魯、越南和馬來(lái)西亞也先后宣布加入該協(xié)議。經(jīng)過(guò)九輪談判，2011年11月，TPP的四個(gè)原始締約方與美國、澳大利亞、馬來(lái)西亞、秘魯和越南五國簽署了《泛太平洋領(lǐng)導人宣言》，宣布達成框架共識。2011年11月日本宣布正式加入TPP談判。加拿大、墨西哥和韓國等國也先后表示將適時(shí)考慮加入TPP談判。2012年2月23日，日本完成了首輪談判事前磋商。目前，TPP談判仍處于框架性和原則性共識以及規則細化層面（見(jiàn)表1）。
表1：TPP的發(fā)展情況
2012.02.23 日本完成了首輪談判事前磋商
資料來(lái)源：作者根據不同來(lái)源整理而成。
二、TPP的基本內容與特點(diǎn)
（一）TPP的基本內容
TPP本質(zhì)上屬于多邊自由貿易協(xié)定，致力于打造“二十一世紀、高標準、下一代”的自由貿易協(xié)定?，F有九個(gè)談判成員形成了橫跨太平洋，以澳、新為中間節點(diǎn)的巨大自貿圈，南北美、東亞、南亞及大洋洲都被囊括其中。據IMF統計，2010年TPP九個(gè)成員國的GDP總量達16.9萬(wàn)億美元、占世界GDP總量的27.2%；
如果加上日本，TPP的GDP總量將達22.3萬(wàn)億美元、占世界的35.5%，TPP也將成為世界最大的自貿區。
雖然目前TPP協(xié)議的具體細節尚未公布，但從原P4版TPP協(xié)議的內容來(lái)看，其涉及的領(lǐng)域主要包括：貨物貿易、服務(wù)貿易、投資、環(huán)境、勞工、知識產(chǎn)權、規制合作等（見(jiàn)表2）。TPP成員不定期舉行談判，談判采取閉門(mén)磋商的方式進(jìn)行，談判結束前不對外公布技術(shù)文本。對所涉及領(lǐng)域設置24個(gè)工作組分頭討論，推動(dòng)談判進(jìn)程逐步深入。
表2：TPP條款的具體內容
資料來(lái)源：《TPP的內容、特點(diǎn)與日本參加的難題》，東北亞論壇，2011.03。
（二）TPP的特點(diǎn)
一是談判標準高。TPP摒棄了發(fā)展中國家與發(fā)達國家在責任與義務(wù)上有差別的重大原則。TPP要求成員國在10年內分階段實(shí)現全部貿易產(chǎn)品零關(guān)稅，在服務(wù)貿易領(lǐng)域采取否定式列表的高開(kāi)放水平。聯(lián)合國亞太經(jīng)濟社會(huì )委員會(huì )（ESCAP）研究顯示，在原產(chǎn)地規則方面，TPP實(shí)行45%的附加價(jià)值標準，即享受零關(guān)稅優(yōu)惠的出口產(chǎn)品的附加價(jià)值必須超過(guò)其總價(jià)額的45%，比東亞各國間FTA規定的40% 的附加價(jià)值標準更高。
tpp協(xié)議范文第3篇
雖然美國已宣布退出，日本卻有了勇當“帶頭大哥”的想法，聲稱(chēng)將帶領(lǐng)剩下的11個(gè)國家繼續開(kāi)展TPP談判。而中國作為全球第二大經(jīng)濟體，卻身處TPP之外，中國應該如何應對TPP，成為了輿論熱點(diǎn)。
各成員對TPP未來(lái)達成共識
本次峰會(huì )透露出了以往TPP成員們的共識，他們認為：第一，美國市場(chǎng)依舊保持開(kāi)放，且開(kāi)放程度在所有TPP成員中最高。第二，即便美國放棄TPP，但是考慮到美國市場(chǎng)的高開(kāi)放度，各成員仍然可以與美國市場(chǎng)保持高度聯(lián)系，并不因此全部或^度喪失美國市場(chǎng)。第三，美國放棄TPP后，各成員在亞太地區面對的共同挑戰仍然存在。第四，更重要的是，美國在TPP談判中所推動(dòng)的議題諸如勞工標準、競爭政策、國有企業(yè)、知識產(chǎn)權、監管等仍是成員必需解決的現實(shí)問(wèn)題。即使TPP不復存在，這些議題也仍需解決。
最為重要的是，美國在TPP談判中已經(jīng)通過(guò)各種脅迫手段達成了其他成員無(wú)法在任一雙邊談判或區域性談判中所能做到的成果。成員們認為，這一談判結果目前仍值得珍惜。至于美國放棄后最大的障礙之一，即如何補償美國承諾給予越南的特殊待遇，成員們目前尚未達成一致。但他們認為，考慮到越南的市場(chǎng)化改革趨向，這一障礙是可以解決的。
總體來(lái)看，美國的退出不會(huì )過(guò)度影響各成員在TPP 的初始談判利益，美國TPP的談判努力值得作為遺產(chǎn)保留。
中國難以逾越日本在TPP中的領(lǐng)導地位
中國加入TPP必須首先解決是否可以屈尊于日本領(lǐng)導地位的嚴峻問(wèn)題。日本一直以來(lái)都是TPP的堅定推動(dòng)者，即便是在美國已經(jīng)退出的情況下，日方在TPP問(wèn)題上的決心仍舊堅定。幾乎是在特朗普上任同一天，日本內閣會(huì )議正式通過(guò)了TPP的批準程序，成為首個(gè)完成國內核準程序的TPP成員。日本還積極拉攏其他TPP締約方共同向美國發(fā)聲，比如在2017年1月安倍晉三在澳大利亞之行中就提出加強與澳大利亞的經(jīng)貿聯(lián)系，讓雙方關(guān)系從“準同盟國”升級為“特別戰略伙伴關(guān)系”，同時(shí)繼續推進(jìn)TPP的發(fā)展并聯(lián)合向美國傳達TPP的重要性。而在安倍訪(fǎng)問(wèn)越南時(shí)，同樣與越南總理在TPP生效等問(wèn)題上達成一致，他們認為T(mén)PP對于美國來(lái)說(shuō)同樣意義非凡。
在美國退出后，其他TPP成員多次要求日本填補領(lǐng)導權的空缺，然而出于多方面的考慮，日本一直持謹慎態(tài)度，不過(guò)安倍在今年1月對亞太四國的訪(fǎng)問(wèn)已經(jīng)表明了日本擔任領(lǐng)頭羊的意愿。中國作為T(mén)PP非創(chuàng )始成員，不可能逾越日本成為T(mén)PP領(lǐng)導成員。中國是否愿意在TPP下接受日本的領(lǐng)導，成為當前判斷中國與TPP議題的首要出發(fā)點(diǎn)。
中國加入TPP缺乏制度依據
由于美國的退出，當前TPP已不可能獲得全部原始簽署國的批準。根據TPP條文的規定，即便是其余成員國內的批準程序一切順利，現階段它生效的最早時(shí)間也要到2018年4月6日，因此TPP并不急于吸納中國來(lái)促其生效。
更為重要的是，TPP生效條款里已經(jīng)事先別有用心地排除了中國和韓國。TPP第30條規定“若非所有原始簽署國告知存放處已經(jīng)完成一切法律程序”，那么兩年內如果有6個(gè)以上原始簽署國完成一切法律程序，并且它們2013年的GDP占到所有簽署國GDP總和的85%，則TPP也將生效。因此，如果同時(shí)缺了美國和日本，無(wú)論如何也無(wú)法達到GDP總和的85%。所以一旦美國退出，TPP將無(wú)法生效。
值得注意的是，該條中的6個(gè)簽署國特別強調的是原始簽署國。之所以使用“原始”一詞是因為美國通過(guò)在條約中規定“原始締約國”以限制中國或韓國的加入，并防止TPP同時(shí)吸納中國和韓國來(lái)填補美國的空缺以便達到85%的閾值。美國也正是憑借該條規定控制TPP的生效與否。但是不能預料的是美國自己會(huì )退出，當時(shí)條約中的這項規定導致了美國的位置無(wú)法被其他國家或新成員取代。當前要使TPP生效必須修訂這一條款。
不過(guò)，從智利峰會(huì )的成果來(lái)看，TPP成員目前尚無(wú)修改TPP生效條款的意圖，因此中國加入TPP缺乏制度上的依據。
TPP成員不愿為中國重寫(xiě)規則
澳大利亞前總理陸克文于今年1月26日在亞洲協(xié)會(huì )發(fā)表演講時(shí)提出“都扔給中國人吧”，這番言論似乎表達出了吸納中國加入TPP的意圖，但卻更像是對美國的一種施壓。事實(shí)上，修訂TPP生效條款以及如何修訂，不是推進(jìn)TPP進(jìn)程唯一的可能性。11國目前也沒(méi)有為了中國加入而修改生效條款的打算，原因有以下兩個(gè)方面。
第一，各成員已經(jīng)全部或部分就TPP達成了方向性協(xié)議。日、澳、墨三國表示，11國必須團結一致敲定TPP的方向性，而缺少了美國的TPP可以在文字調整后繼續執行。在即將召開(kāi)的加拿大會(huì )議上，各成員希望商討采用類(lèi)似GATT臨時(shí)適用的方式來(lái)對待TPP，首先，各成員從TPP條款中刪除由美國所帶來(lái)的且對自己最不利的內容，如醫藥條款等，然后再臨時(shí)適用剩下的條款，直至美國回歸。該方案可能會(huì )在加拿大會(huì )議后的河內會(huì )議上正式確定生效。這樣做的目的是可以為美國留下原始的TPP文本，TPP成員認為，一旦改變TPP條款，美國可能永遠不會(huì )回歸這一協(xié)議。
第二，中國加入TPP的先決條件是全盤(pán)接受TPP條款。11個(gè)成員國認為，中國不會(huì )簽署一個(gè)別人擬就的條約;如果中國準備加入TPP，則必須重新商談TPP的條款，而這又會(huì )失去美國。如果吸納中國意味著(zhù)美國將不會(huì )回歸，那么其他的TPP簽署國將不會(huì )同意中國的加入。
我國應盡早應對TPP的新變化
中國對TPP的立場(chǎng)很從容。中方一直表示，對美國主導的TPP持開(kāi)放態(tài)度，視其為亞太經(jīng)濟一體化的路徑選擇之一，并不排斥其他可能性。如今，面對如今TPP的新變化，中國也應該及早做好應對。
首先，我國應當尋求瓦解日本TPP領(lǐng)導權的可能性。美國的主動(dòng)退出意味著(zhù)領(lǐng)導權的放棄，當前要務(wù)則是分化和瓦解日本在TPP的領(lǐng)導地位。為此，中國需主動(dòng)展開(kāi)斡旋而不是坐視。
tpp協(xié)議范文第4篇
TPP被視為奧巴馬的重要政治遺產(chǎn)。在其任上最后一次參與亞太經(jīng)濟合作會(huì )議（APEC）期間，美國總統奧巴馬為跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP）展開(kāi)了最后努力。當地時(shí)間11月19日中午，美國總統奧巴馬在秘魯利馬會(huì )晤其他11個(gè)參與TPP國家的領(lǐng)袖。
白宮方面稱(chēng)，奧巴馬先向其他11國元首說(shuō)明，美國會(huì )繼續大力支持貿易，強化與亞太地區發(fā)展關(guān)系的承諾。奧巴馬表示，要贊揚已成功完成TPP立法工作的成員國，同時(shí)敦促其他成員國繼續共同努力，推進(jìn)TPP以及其他能實(shí)現共同目標的政策。
但特朗普的此番表態(tài)，無(wú)異于宣布TPP的命運兇多吉少。
日本首相安倍晉三很快針對特朗普有可能放棄TPP的前景表示，“失去美國的TPP沒(méi)有意義?！?/p>
特朗普要把TPP丟進(jìn)垃圾桶
數年來(lái)，TPP始終是亞太乃至全球貿易的一大焦點(diǎn)。
TPP也被稱(chēng)作“經(jīng)濟北約”，是目前重要的國際多邊經(jīng)濟談判。TPP由APEC成員國中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國于2002年發(fā)起，原名“亞太自由貿易區”，旨在促進(jìn)亞太地區的貿易自由化。
2010年，TPP談判啟動(dòng)。歷時(shí)5年多的談判，2015年10月5日，美國、日本、澳大利亞、加拿大等12個(gè)國家就TPP達成一致。今年2月4日，美國、日本、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來(lái)西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南12個(gè)國家正式簽署文本。但TPP要正式生效，還需要上述12國立法機構批準。
根據規定，TPP將在所有12國批準60天后生效。若12國兩年后未能全部通過(guò)協(xié)定，則將在至少6國（需占TPP成員國總體GDP的85%以上）批準60天后生效。
區域貿易協(xié)定近年來(lái)熱度高漲，持續地對以WTO為代表的多邊貿易體制產(chǎn)生沖擊。多年來(lái)，奧巴馬政府始終傾注著(zhù)資源和心力不懈推動(dòng)TPP談判。作為美國主導的區域性協(xié)定的代表，該協(xié)議覆蓋近8億人口和近40%的全球GDP，本可能是歷史上達成的最大的貿易協(xié)議之一。
事實(shí)上，TPP還發(fā)揮著(zhù)超越經(jīng)濟的政治和戰略意義。中國國際問(wèn)題研究院副研究員唐奇芳撰文指出，TPP是美國實(shí)施“亞太再平衡”戰略的一個(gè)重要抓手。它以開(kāi)放美國市場(chǎng)這一頗富吸引力的預期為誘餌，強化與日本等傳統盟國的捆綁，加緊拉攏其他亞太中小經(jīng)濟體，卻將世界第二大經(jīng)濟體中國排除在外。
在競選期間，特朗普就多次對TPP開(kāi)火，稱(chēng)之為“一場(chǎng)潛在的災難”，它對美國制造業(yè)的打擊是致命的，將會(huì )擴大美國的貿易逆差，重創(chuàng )美國的就業(yè)環(huán)境，是對美國人民的背叛。特朗普揚言，自己上任后將實(shí)行一系列貿易保護政策，其中之一便是將TPP丟進(jìn)垃圾桶，甚至退出世界貿易組織WTO。
事實(shí)上，早在特朗普出乎意料地在大選中勝出之前，TPP的前景已經(jīng)不太樂(lè )觀(guān)。2016年8月，候選人希拉里公開(kāi)表示反對TPP，她稱(chēng)：“我現在反對它（TPP），（總統）選舉結束后也將反對它，就任總統后還將反對它?！?/p>
日本急當TPP“繼承者”
不過(guò)，面對美國大選結果帶來(lái)的變數，日本仍孜孜不倦地繼續推動(dòng)TPP。11月10日，日本國會(huì )眾議院在全體會(huì )議上批準了該協(xié)定。
“君子豹變。如果為了國家和民眾，可以舍棄面子。這是我們作為領(lǐng)導人應該有的姿態(tài)?！睋蹲x賣(mài)新聞》報道，日本首相安倍晉三于15日上午在參議院TPP特別委員會(huì )上如此表示。他稱(chēng)，如果TPP不能生效，則地區支軸將毫無(wú)疑問(wèn)地轉向RCEP（即區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）。安倍試圖向特朗普呼吁，放棄TPP在戰略上得不償失。
事實(shí)上，此前在美國大選結果未定前，安倍晉三曾押寶希拉里會(huì )獲勝。而特朗普當選后，安倍“著(zhù)了急”。17日晚，安倍晉三在紐約與特朗普會(huì )晤約90分鐘，成為特朗普勝選以來(lái)會(huì )晤的首名外國領(lǐng)導人。
“首相和外務(wù)省是不是太著(zhù)急了?！比毡咀畲笤谝包h干事長(cháng)野田佳彥表示，“現在的美國總統是奧巴馬。奧巴馬在任時(shí)就會(huì )晤特朗普有違國際禮儀。只稍微見(jiàn)了一面，就說(shuō)（特朗普）是‘可信賴(lài)的領(lǐng)導人’，這是真的嗎？”
安倍之所以如此專(zhuān)注于成為美國主導TPP的“繼承者”，凸顯了這項貿易準則對于日本政府的重要性。對日本而言，TPP事關(guān)區域經(jīng)濟一體化問(wèn)題，事關(guān)日本經(jīng)濟發(fā)展，更是事關(guān)日本地緣政治利益的重要杠桿。
此前，據彼得森國際經(jīng)濟研究所估算，日本可能成為T(mén)PP最大的受益者。若該協(xié)定得以充分實(shí)施，將會(huì )在2030年之前給日本帶來(lái)1250億美元額外收入，相當于其國內生產(chǎn)總值（GDP）的2.5%。而對美國來(lái)說(shuō)，TPP將為其帶來(lái)每年3570億美元的進(jìn)口額，使其GDP增長(cháng)0.5%。
tpp協(xié)議范文第5篇
一邊是現任美國總統奧巴馬在利馬APEC峰會(huì )上，為捍衛自己的“政治遺產(chǎn)”苦苦掙扎；
一邊是美國當選總統特朗普日前通過(guò)視頻表示，上任第一天就要退出TPP。到底誰(shuí)說(shuō)話(huà)算數？《紐約時(shí)報》的大標題是：TPP擱淺成定局，中國成最大贏(yíng)家。
TPP要完，這讓其他TPP成員國覺(jué)得美國耍了他們，畢竟，這是奧巴馬一直推動(dòng)和鼓動(dòng)其他成員國要做的事。但奧巴馬也沒(méi)轍，因為不僅當選總統特朗普對TPP沒(méi)有興趣，共和黨控制的國會(huì )兩院對TPP不感冒，而且美國人民也不答應。
TPP是美國與11個(gè)亞太國家（不包括中國）之間的協(xié)議，但這項協(xié)議從來(lái)就不是只關(guān)乎貿易。它被認為是奧巴馬政府“重返亞太”戰略的支柱。
奧巴馬曾在《華盛頓郵報》撰文稱(chēng)，美國主導的TPP執行高標準，這將使美國，而不是中國領(lǐng)導世界貿易。奧巴馬希望說(shuō)服美國人，通過(guò)建立TPP，通過(guò)放開(kāi)美國市場(chǎng)，通過(guò)為T(mén)PP成員國減免關(guān)稅，可以提振這些國家的經(jīng)濟，從而削弱其對中國的依賴(lài)，加強亞太國家對美國的向心力。
但公平而論，美國并未從中獲得經(jīng)濟好處，也因此，TPP一開(kāi)始就在美國國內引起爭議。反對者主要是美國的制造業(yè)工會(huì )與中小企業(yè)。
美國人質(zhì)疑這個(gè)貿易協(xié)定，一是認為協(xié)議生效之后，會(huì )將美國國內的工作崗位轉移至勞動(dòng)力成本較低的其他國家；
二是會(huì )減少美國工人的工資收入。此外還有一些其他的問(wèn)題，比如更多不安全的受污染的食品進(jìn)入美國等等。
鼓吹“美國第一”的特朗普和奧巴馬在亞洲貿易上有著(zhù)截然相反的觀(guān)點(diǎn)。特朗普似乎對一切多邊自由貿易協(xié)定都興趣索然，而更傾向于通過(guò)雙邊安排來(lái)確保美國利益的最大化。雖然勞工工會(huì )一直是的有力支持者，但因為T(mén)PP協(xié)議，去年大選中，許多工會(huì )會(huì )員脫離工會(huì )領(lǐng)袖自行投票給特朗普。
特朗普當選后，TPP成員國的忠誠也開(kāi)始轉移。在奧巴馬到達利馬的三天前，秘魯外長(cháng)費雷羅斯說(shuō)，鑒于事態(tài)的變化，他的政府也在去年秋天開(kāi)始，與中國展開(kāi)就加入“區域全面濟伙伴關(guān)系”（RCEP）的談判。
澳大利亞也表示，希望推進(jìn)一項以中國為主導的、包括從日本到印度等亞洲國家在內，但不包括美國的貿易協(xié)議。澳大利亞是TPP重要成員，也是美國的政治軍事盟友。澳大利亞的“背叛”，凸顯TPP成員國對美國的失望和對中國的期許。
就連將寶壓在了TPP上的日本也在做兩手準備。因為根據現有規定，12個(gè)初始成員中至少有6個(gè)成員（占全體成員GDP的85%）批準，協(xié)議才能生效。美國和日本占到成員國GDP的80%（其中美國占62%），因此沒(méi)有美國，這份協(xié)議已經(jīng)不可能繼續朝前走。
TPP完了，亞太自貿合作并非沒(méi)有機會(huì )。東盟主導、中國力推的RCEP就可以替代TPP，相比TPP的12個(gè)成員國，RCEP涵蓋了亞太16國。新西蘭總理約翰?基則說(shuō)得直白，“如果美國缺席，這個(gè)位置也必須被填滿(mǎn)，而且將被中國填滿(mǎn)?！?/p>
另?yè)袊谝回斀?jīng)網(wǎng)引述美國國會(huì )下屬顧問(wèn)機構――美中經(jīng)濟安全審查委員會(huì )的數據稱(chēng)，如TPP生效而RCEP也同時(shí)生效，那么中國可獲利720億美元；
在TPP生效而RCEP未能生效的情況下，中國將損失220億美元；
而如果TPP失敗但RCEP生效，中國就將獲益880億美元。
