按照培訓班的安排，下面我圍繞新時(shí)代鄉鎮人大干部如何履職盡責這一主題，與大家交流一些看法。不當之處，歡迎大家批評指正。一、鄉鎮人大基本定位和基本職權(一)鄉鎮人大的法律地位?！稇椃ā芬幎ㄎ覈姓^劃為四下面是小編為大家整理的鄉鎮個(gè)人履職報告【五篇】（完整文檔）,供大家參考。
鄉鎮個(gè)人履職報告范文第1篇
同志們：
按照培訓班的安排，下面我圍繞“新時(shí)代鄉鎮人大干部如何履職盡責”這一主題，與大家交流一些看法。不當之處，歡迎大家批評指正。
一、鄉鎮人大基本定位和基本職權
(一)鄉鎮人大的法律地位?！稇椃ā芬幎ㄎ覈姓^劃為四級區劃、四級政權，但實(shí)際上由于實(shí)行“市管縣”體制，在實(shí)際工作中是五級區劃、五級政權，鄉鎮人大為基層人民代表大會(huì )?！兜胤浇M織法》明確規定：地方各級人民代表大會(huì )都是地方國家權力機關(guān)。
(二)鄉鎮人大的屬性。一是政治機關(guān)。鄉鎮人大是黨領(lǐng)導下的政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導，堅決做到“兩個(gè)維護”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。二是工作機關(guān)。在黨的報告中指出，要“使各級人大及其常委會(huì )成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。”所謂工作機關(guān)，就是有效擔負起各項法定職責并落實(shí)到工作中去。這就需要全面加強自身建設，不斷提高履職能力，積極擔當，善作善成。三是代表機關(guān)。深刻指出，“人民代表大會(huì )制度之所以具有強大生命力和顯著(zhù)優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深根植于人民之中。”“各級國家機關(guān)加強同人大代表聯(lián)系、加強同人民群眾的聯(lián)系，是實(shí)行人民代表大會(huì )制度的內在要求，是人民對自己選舉和委派代表的基本要求。”人大由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監督，必須在密切聯(lián)系人民群眾方面走在前頭，努力做到民有所呼、我有所應。要堅持以人民為中心的思想，為人民用權、為人民履職、為人民服務(wù)，千方百計為人民辦實(shí)事、干好事、解難題，實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
(三)鄉鎮人大的基本職權?！稇椃ā焚x予地方各級人大的職權是：地方各級人民代表大會(huì )在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規的遵守和執行;依照法律規定的權限，通過(guò)和決議，審查和決定地方的經(jīng)濟建設、文化建設和公共事業(yè)建設的計劃?！兜胤浇M織法》明確規定了鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )行使列職權：1、在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )決議的遵守和執行;2、在職權范圍內通過(guò)和決議;3、根據國家計劃，決定本行政區域內的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設計劃;4、審查和批準本行政區域內的財政預算和預算執行情況的報告;5、決定本行政區域內的民政工作的實(shí)施計劃;6、選舉本級人民代表大會(huì )主席、副主席;7、選舉鄉長(cháng)、副鄉長(cháng)，鎮長(cháng)、副鎮長(cháng);8、聽(tīng)取和審查鄉、民族鄉、鎮的人民政府的工作報告;9、撤銷(xiāo)鄉、民族鄉、鎮的人民政府的不適當的決定和命令;10、保護社會(huì )主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會(huì )秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利;11、保護各種經(jīng)濟組織的合法權益;12、保障少數民族的權利;13、保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。少數民族聚居的鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )在行使職權的時(shí)候，應當采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。
(四)鄉鎮人大主席團的產(chǎn)生和履職方式?！兜胤浇M織法》明確規定：鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )舉行會(huì )議的時(shí)候，選舉主席團。由主席團主持會(huì )議，并負責召集下一次的本級人民代表大會(huì )會(huì )議。鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )主席、副主席為主席團的成員。主席團在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，每年選擇若干關(guān)系本地區群眾切身利益和社會(huì )普遍關(guān)注的問(wèn)題，有計劃地安排代表聽(tīng)取和討論本級人民政府的專(zhuān)項工作報告，對法律、法規實(shí)施情況進(jìn)行檢查，開(kāi)展視察、調研等活動(dòng);聽(tīng)取和反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見(jiàn)。主席團在閉會(huì )期間的工作，向本級人民代表大會(huì )報告。
二、我市鄉級人大工作的現狀和問(wèn)題
黨的十八大以來(lái)，全市上下按照總結、繼承、完善、提高的原則，推動(dòng)縣鄉人大工作和建設取得了新進(jìn)展新成效，有力保障了人民當家作主，加強了基層國家政權建設，鞏固了黨的執政基礎，為統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，推動(dòng)人民代表大會(huì )制度與時(shí)俱進(jìn)、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，發(fā)揮了重要作用?？偟膩?lái)看，鄉級人大工作和建設呈現出新氣象、新面貌。
(一)加強和改善了黨對人大工作的領(lǐng)導。鄉鎮黨委從堅持和完善人民代表大會(huì )制度這個(gè)根本政治制度的高度出發(fā)，加強對人大工作和建設的領(lǐng)導，把人大工作納入黨委工作總體布局、列入重要議事日程，統一部署和推進(jìn)。健全黨委領(lǐng)導人大工作制度，普遍推行黨委主要負責同志聯(lián)系人大、黨委會(huì )議定期研究人大工作、人大向同級黨委請示報告等工作機制。各級黨委貫徹全面依法治國要求，重視發(fā)揮國家根本政治制度的優(yōu)勢，善于通過(guò)國家政權機關(guān)實(shí)施對國家和社會(huì )的領(lǐng)導，支持和保證人大及其常委會(huì )依法行使職權，人大作為國家權力機關(guān)的作用得到充分發(fā)揮。
(二)鄉級人大依法行使職權更加到位。鄉級人大深入貫徹中央18號文件精神，適應新形勢新任務(wù)新要求，積極依法探索，完善工作機制，創(chuàng )新方式方法，認真行使監督權、重大事項決定權、人事任免權等法定職權，更好發(fā)揮國家權力機關(guān)的職能作用，為推動(dòng)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和基層民主法治建設作出了新的貢獻。
(三)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系更加密切。各鄉鎮普遍把代表工作作為鄉級人大的基礎性工作，積極拓展代表工作內涵，創(chuàng )新代表工作方式方法，代表活動(dòng)既生動(dòng)活潑又扎實(shí)有效，代表的主體作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。比較突出的有三個(gè)方面：一是代表履職平臺建設全面推進(jìn)。各鄉鎮普遍設立了“代表接待室”、“代表聯(lián)絡(luò )站”等代表聯(lián)絡(luò )機構，實(shí)現了閉會(huì )期間代表活動(dòng)有組織、有制度、有經(jīng)費。二是國家機關(guān)同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系更加密切?？h級人大普遍完善了邀請鄉鎮人大主席列席縣級人大常委會(huì )會(huì )議等制度;鄉鎮人大普遍實(shí)行人大主席定點(diǎn)聯(lián)系代表工作制度，定期組織代表開(kāi)展活動(dòng)，認真聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議，暢通社情民意反映和表達渠道。三是代表活動(dòng)主題鮮明、務(wù)實(shí)有效。各鄉鎮普遍開(kāi)展了豐富多彩、形式多樣的代表活動(dòng)，比如組織人大代表進(jìn)社區、進(jìn)鄉村，開(kāi)展法治宣傳、走訪(fǎng)接訪(fǎng)、調解糾紛等工作;組織代表投身脫貧攻堅、污染防治等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，人大的主要民主渠道作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
(四)鄉級人大組織建設取得明顯進(jìn)展各縣市區認真落實(shí)中央18號文件和省委市委決策部署，切實(shí)加強鄉級人大組織建設，全市鄉鎮普遍實(shí)現了人大主席專(zhuān)職配備，各街道普遍設置人大工委并配備專(zhuān)職工委主任;人大主席團人數有所增加，配備更加規范;不少鄉鎮設立了辦公室，實(shí)現了鄉鎮人大工作有人理事、有人干事。
在肯定鄉級人大工作和建設取得成績(jì)的同時(shí)，也要正視存在的問(wèn)題和短板。
一是政治站位不夠高。一些地方對新時(shí)代堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要性和緊迫性認識不足，有的鄉鎮黨委對人大工作不管不問(wèn)，放任自流;有的鄉鎮人大主席團在安排工作、組織活動(dòng)時(shí)，不能?chē)@中心、服務(wù)大局，有“自?shī)首詷?lè )”現象;有的同志認為人大主席是“二線(xiàn)崗位”，開(kāi)展工作缺乏積極性、主動(dòng)性，熱情不高。
二是組織機構不健全。有的鄉鎮人大主席調整后，長(cháng)期空缺，沒(méi)有補齊;多數人大主席團沒(méi)有配備工作人員，造成人大主席一人跳“獨舞”，在新一輪鄉鎮機構改革中，未設置鄉鎮人大主席團的辦事機構;多數人大主席承擔其他工作，甚至承擔政府工作，不能把主要精力投入到人大工作中，不能有效履行監督職能。
三是履職盡責不規范。多數鄉鎮人大對履行法定職責的途徑不清晰、程序不規范、效果不明顯。省人大《工作條例》規定，鄉鎮人大會(huì )一般每年召開(kāi)兩次，而我市多數鄉鎮每年只開(kāi)一次;會(huì )期不少于一天，而有的鄉鎮僅開(kāi)半天，根本沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行審議。在行使監督權時(shí)，不能堅持問(wèn)題導向，找準監督工作的切入點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)，在開(kāi)展視察、調研活動(dòng)時(shí)，對發(fā)現的問(wèn)題，不愿監督、不會(huì )監督、不敢監督，講成績(jì)長(cháng)篇大論、講問(wèn)題一帶而過(guò)、提建議泛泛面談，使監督工作流于形式。在行使重大事項決定權時(shí)，為事先沒(méi)有充分溝通交流，對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不能及時(shí)回應，使決策的效力大打折扣。
四是代表工作不到位。從鄉鎮人大主席團層面來(lái)看，一些地方不注重代表主體作用發(fā)揮，代表小組形同虛設;有的地方履職平臺不健全，代表活動(dòng)室、聯(lián)絡(luò )站建設不落實(shí);有的忽視代表履職培訓，使代表缺乏必要的履職能力;有的未有效實(shí)施對代表的監督管理，代表履職檔案不健全，使代表作用不能得到充分發(fā)揮。從代表的層面來(lái)看，個(gè)別代表不知道代表是職務(wù)，而是當作是榮譽(yù);有的代表履職熱情不高，不愿參加會(huì )議、參與代表活動(dòng);有的代表能力素質(zhì)不高，提議案、提建議只停留在要錢(qián)要物上，不知道如何開(kāi)展監督;有的代表不能密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾;個(gè)別代表還出現違法亂紀行為。
五是運行保障不落實(shí)。一些鄉鎮沒(méi)有專(zhuān)門(mén)辦公室，缺乏活動(dòng)室、聯(lián)絡(luò )站;一些鄉鎮財政預算未安排人大主席團的工作經(jīng)費;有的鄉鎮缺乏必要的辦公設施和網(wǎng)絡(luò )裝備。
以上這些問(wèn)題在全市各鄉鎮具有一定的普遍性，必須引起大家的高度重視。
三、鄉鎮人大主席如何履職盡責開(kāi)展工作
(一)自覺(jué)堅持黨的領(lǐng)導。
在黨的報告中指出：“人民代表大會(huì )制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，必須長(cháng)期堅持、不斷完善。”中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導是根本政治原則，鄉鎮人大主席必須自覺(jué)堅持和接受黨委的領(lǐng)導。
一要從政治上保證黨的領(lǐng)導，努力把黨的主張通過(guò)法定程序轉化為國家意志。講政治，就要圍繞黨委中心工作開(kāi)展人大工作。人代會(huì )上的人大主席團工作報告、政府工作報告，起草過(guò)程中要充分聽(tīng)取黨委意見(jiàn)，把黨委確定的中心工作的指導思想、奮斗目標、基本任務(wù)、主要措施等，體現在報告中。在會(huì )議審議過(guò)程中，引導代表積極依法履職，最終形成決議，表決通過(guò)這兩項工作報告。這一過(guò)程，就是把黨的主張轉化為國家意志的過(guò)程。同樣，閉會(huì )期間舉行主席團例會(huì )，都要貫徹黨委意圖。確保人大主席團的工作安排和實(shí)際運作，都同黨委的中心工作同步、同調，形成落實(shí)黨委決定的合力。
二要從思想上保證黨的領(lǐng)導，努力增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、“落實(shí)兩個(gè)維護”。從思想上保證黨的領(lǐng)導，就要以堅定理想信念宗旨為根基，用新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，不忘初心、牢記使命，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)執行者。
三要從組織上保證黨的領(lǐng)導，努力落實(shí)黨委的人事安排布局。鄉鎮人民代表大會(huì )是鄉鎮的權力機關(guān)，鄉鎮人民代表大會(huì )主席團則是會(huì )議期間的領(lǐng)導機構、閉會(huì )期間的工作機構。把權力機關(guān)和工作機關(guān)置于同級黨委的領(lǐng)導之下，鄉鎮人大主席負有特別的責任，發(fā)揮特殊的作用。在代表大會(huì )期間，鄉鎮人大主席要確保黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國家政權機關(guān)的領(lǐng)導人員。一是落實(shí)主席團人選及分工。黨委書(shū)記是主席團的關(guān)鍵人物。應當把黨委書(shū)記推選為常務(wù)主席、執行主席。二是落實(shí)鄉鎮人大主席，鄉鎮長(cháng)、副鄉鎮長(cháng)的選舉。依照法律規定，正職一般實(shí)行等額選舉，副職必須差額選舉。三是表決通過(guò)代表資格審查委員會(huì )名單，為任期內的代表變動(dòng)的資格審查打好組織基礎。在代表大會(huì )閉會(huì )期間，鄉鎮人大主席要協(xié)助黨委、選舉委員會(huì )做好各項人事工作。一是換屆的人大代表人選的醞釀、推薦、考核、選舉、資格確認工作。二是屆內人大代表的罷免、辭職、補選的準備工作。這些環(huán)節，如何既貫徹黨委意圖，又嚴格依法辦事，都是鄉鎮人大主席必須嚴肅面對的問(wèn)題，沒(méi)有回避的空間。
四要從程序上保證黨的領(lǐng)導，努力開(kāi)創(chuàng )人大工作的新局面。憲法從國家的國體、政體的高度，確立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的基本原則。如何在鄉鎮政權建設的過(guò)程中，把這一原則貫徹到底，既有一個(gè)黨組織加強領(lǐng)導、善于領(lǐng)導的問(wèn)題，也有一個(gè)人大主席自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導，善于在黨的領(lǐng)導下做好人大工作的問(wèn)題。黨的領(lǐng)導如何同人大工作銜接好，從人大主席的角度，要講規矩，講程序，通過(guò)法定程序，依法合法地把黨委的意圖落實(shí)好。
(二)依法開(kāi)展日常工作
根據相關(guān)法律法規的規定，鄉鎮人大主席團閉會(huì )期間的日常工作主要包括三個(gè)方面：
一是制定年度工作計劃。工作計劃也可以稱(chēng)工作安排、工作要點(diǎn)。依據《地方組織法》第五條第二款規定，主席團在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，每年選擇若干關(guān)系本地區群眾切身利益和社會(huì )普遍關(guān)注的問(wèn)題，有計劃地安排代表聽(tīng)取和討論本級人民政府的專(zhuān)項工作報告，對法律法規實(shí)施情況進(jìn)行檢查，開(kāi)展視察、調研等活動(dòng);聽(tīng)取和反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見(jiàn)。這些工作內容多、頭緒多、形式多，需要很多代表，甚至全體代表的積極參加。為保證這些工作、活動(dòng)的有序進(jìn)行，必須有統一的計劃安排?？紤]到鄉鎮人大主席團人數少，兼職人員多的實(shí)際，主要由主席組織實(shí)施計劃的實(shí)際，可以搞一個(gè)綜合性的安排。就一個(gè)鄉鎮來(lái)說(shuō)，一年內往往不能把工作評議、執法檢查、代表視察、專(zhuān)題調研等活動(dòng)普遍開(kāi)展一遍。一般都要根據工作需要，作出突出重點(diǎn)又切實(shí)可行的統一安排。工作計劃在列舉主要工作事項的同時(shí)，最好附一個(gè)細化的方案。每項工作何時(shí)開(kāi)展，在什么地方開(kāi)展，由誰(shuí)具體負責，請哪些代表參加，請哪些人列席，準備哪些材料等。有了這樣一個(gè)總體布局，開(kāi)展工作就會(huì )有條不紊，不打亂仗。
二是開(kāi)好主席團會(huì )議。代表大會(huì )閉會(huì )期間，主席團會(huì )議由主席主持召開(kāi)。召開(kāi)會(huì )議的時(shí)間、地點(diǎn)、列席人員、議題、材料、通知等，均應由主席作出安排。對討論決定的事項，應有初步意見(jiàn)或提供若干具體方案，以便開(kāi)會(huì )時(shí)有的放矢，較快地形成共識，作出可行性安排。如研究執法檢查，則應提出檢查的法律或法規的名稱(chēng)、檢查的時(shí)間、參加檢查的代表名單、檢查到達的具體單位、檢查的參考提綱等。開(kāi)會(huì )時(shí)，則要充分發(fā)揚民主，讓各位成員充分發(fā)表意見(jiàn)。遇有不同意見(jiàn)時(shí)，或留待下次會(huì )議討論確定，或進(jìn)行表決，按多數人通過(guò)的意見(jiàn)辦理。對于依照選舉法規定，主席團根據代表資格審查委員會(huì )提出的報告，確認代表的資格或者確定代表的當選無(wú)效的議題，要在認真審議的基礎上表決通過(guò)。
三是籌備人代會(huì )相關(guān)事宜。中央18號文件和《工作條例》規定，鄉鎮人民代表大會(huì )會(huì )議一般每年舉行兩次，會(huì )議的籌備工作由主席團安排，主席組織實(shí)施?；I備工作的質(zhì)量直接影響到會(huì )議的質(zhì)量、效果。對會(huì )議的材料、出席代表和列席人員的通知與落實(shí)、新聞媒體的溝通、會(huì )場(chǎng)的布置、議程與日程的草案、會(huì )務(wù)工作人員的組織、重要議題的調研等都要作出周到細致的安排，具體扎實(shí)的準備。
(三)發(fā)揮代表主體作用
各級人大代表是本級人民代表大會(huì )的主體，要千方百計發(fā)揮其主體作用。
一要尊重代表主體地位?！洞矸ā访鞔_規定：全國人民代表大會(huì )代表是最高國家權力機關(guān)組成人員，地方各級人民代表大會(huì )代表是地方各級國家權力機關(guān)組成人員。全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )代表，代表人民利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會(huì )的各項職權參加行使國家權力。代表依照本法的規定在本級人民代表大會(huì )會(huì )議期間的工作和在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間的活動(dòng)，都是執行代表職務(wù)。
二要支持代表履職盡責。各級人大代表要積極依法履職盡責，代表大會(huì )期間按時(shí)出席會(huì )議，認真審議各項議案和報告，發(fā)表審議意見(jiàn)，提出代表議案、建議;閉會(huì )期間始終保持同人民群眾密切聯(lián)系，采取視察、調研、聯(lián)系接待選民、代表述職、開(kāi)展代表小組活動(dòng)等形式，深入基層，深入群眾，認真聽(tīng)取人民群眾對國家機關(guān)改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議，積極應邀參加各級國家機關(guān)組織的各項活動(dòng)，忠實(shí)代表人民利益和意志，真實(shí)反映人民群眾的愿望和要求，努力做到民有所呼、我有所應，真正成為人民群眾的代言人、貼心人。
三要服務(wù)保障代表活動(dòng)。根據代表法的規定，代表有獲得依法執行代表職務(wù)所需的信息和各項保障的權利。為人大代表執行職務(wù)做好服務(wù)保障工作是鄉鎮人大主席團重要的職責。一是根據代表要求，安排本級人大代表約見(jiàn)本級有關(guān)國家機關(guān)負責人。二是根據代表要求，聯(lián)系安排本級或者上級人大代表持代表證就地進(jìn)行視察。三是組織代表參加履職學(xué)習培訓。注意學(xué)習培訓的針對性和實(shí)效性。搞好代表初任培訓，學(xué)習人民代表大會(huì )制度知識，增強制度自信;搞好專(zhuān)題培訓，學(xué)習憲法和地方組織法、選舉法、代表法、監督法、立法法、預算法等法律，代表法實(shí)施辦法、預算監督條例等地方性法規，本級人民代表大會(huì )議事制度等知識，了解和掌握人大代表執行職務(wù)的基本法律法規知識，增強法律意識;搞好履職培訓，學(xué)習人大代表依法執行代表職務(wù)基本能力知識，提高依法履職的能力。四是為本級人大代表執行代表職務(wù)提供服務(wù)保障，對代表在履職過(guò)程中遇到的困難及時(shí)協(xié)調解決。
(四)督促辦理代表建議
人大代表建議是人大代表提出的建議、批評和意見(jiàn)的簡(jiǎn)稱(chēng)，是人大代表提出的對國家機關(guān)各方面工作的看法、意見(jiàn)、批評、建議等的總稱(chēng)。代表建議同普通公民建議不同，是國家權力機關(guān)組成人員特有的建議權。提出代表建議是在行使代表職權，本質(zhì)上是代表人民參與管理國家事務(wù)。因此，不但要用法律形式保障建議的提出，而且要用法律的形式保障建議的研究辦理和答復。一些地方存在“重答復，輕辦理”“最滿(mǎn)意的答復與最不滿(mǎn)意的落實(shí)并存”的現象，必須認真克服，不斷改進(jìn)。
一要認真收集代表建議。聯(lián)系本級人大代表，聽(tīng)取本級人大代表建議，是主席的一項重要的日常工作。主席要通過(guò)各種渠道，引導、鼓勵、聽(tīng)取本級人大代表認真負責地提出代表建議。鄉鎮人大代表建議內容不僅包括同所在選區有關(guān)的事項，也包括同所在行政區域有關(guān)的事項，還包括代表所關(guān)心的各方面的國家大事。
二要及時(shí)反映代表建議。鄉鎮人大代表建議由主席交有關(guān)機關(guān)和組織研究處理并負責答復，這是主席的職責所在。由主席轉交，一是體現對代表建議的尊重，表明組織的態(tài)度，密切代表同主席團的聯(lián)系;二是有利于代表建議處理的規范、有序，防止出現建議被扣押、漏送等問(wèn)題;三是有利于落實(shí)承辦單位，引起承辦單位、辦理人員的重視;四是有利于主席掌握建議辦理進(jìn)展狀態(tài)和結果，隨時(shí)督促檢查。因此，除了代表在視察時(shí)直接向被視察單位提出并當場(chǎng)得到答復處理的代表建議，一般建議都要送給主席，由主席根據建議內容分別交有關(guān)機關(guān)和組織研究處理并負責答復。
三要督促辦理代表建議。根據《代表法》第四十二條規定，對有關(guān)機關(guān)、組織的辦理代表建議有若干具體要求。主席要依據這些法律規定，督促辦理單位抓緊辦理，讓代表滿(mǎn)意。一是辦理時(shí)限。一般代表建議自交辦之日起三個(gè)月內答復;涉及面廣、處理難度大的代表建議應當自交辦之日起六個(gè)月內答復。逾期不辦或沒(méi)有答復的，主席要提出批評，并及時(shí)將情況向提出建議的代表反饋。二是辦理方式。辦理單位應當與代表聯(lián)系溝通，充分聽(tīng)取意見(jiàn)。代表了解的情況往往細微充分深入，包含了包括代表本人在內的很多人的意見(jiàn)，加強聯(lián)系溝通才能理解代表的真實(shí)意圖，讓代表對辦理結果確實(shí)滿(mǎn)意。鄉鎮人大代表工作單位和居住地點(diǎn)一般都同辦理單位共處一個(gè)鄉鎮，距離近，溝通交流方便。辦理單位要放下身段，以對代表履職負責的態(tài)度，盡可能同代表面對面地交流意見(jiàn)，把代表的書(shū)面意見(jiàn)不能完全表達的意見(jiàn)也了解清楚，實(shí)現代表建議辦理效果的最佳化。三是辦理結果。每項具體建議都要給提出建議的代表答復。對代表建議辦理總體情況應當向主席報告，由主席向主席團報告。并將代表建議辦理總體情況報告印發(fā)下一次人大會(huì )議，向社會(huì )公布。
(五)切實(shí)加強自身建設
打鐵需要自身硬。只有不斷加強自身建設，才能確保鄉鎮人大工作落到實(shí)處，才能確保各項工作的質(zhì)量。
一要加強政治建設。要以黨的政治建設為統領(lǐng)，以學(xué)習貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為首要任務(wù)，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想，以思想政治建設引領(lǐng)和推進(jìn)鄉鎮人大工作，健全完善請示報告制度，重大事項、重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)和重要會(huì )議及時(shí)向本級黨委請示報告，確保在黨的領(lǐng)導下開(kāi)展鄉鎮人大工作。在代表小組中成立臨時(shí)黨支部，積極組織引導人大代表中的黨員，認真履行人大代表和共產(chǎn)黨員的雙重責任，帶頭在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭把黨的領(lǐng)導體觀(guān)到人大工作的方方面面，確保堅持黨的領(lǐng)導、貫徹黨的領(lǐng)導、實(shí)現黨的領(lǐng)導。
二要加強組織建設。鄉鎮人大主席團成員一般由7-13人組成，人口特別多的鄉鎮不能超15人，注重吸收農業(yè)、經(jīng)濟、科技、社會(huì )等領(lǐng)域積極履職、與鄉鎮工作聯(lián)系密切的代表進(jìn)入主席團。主席團成員不擔任鄉鎮政府職務(wù)，鄉鎮人大設專(zhuān)職主席1人，有條件的可以設專(zhuān)職副主席和專(zhuān)職工作人員。在鄉鎮人大閉會(huì )期間，鄉鎮人大主席團或者人大主席組織代表根據情況定期或不定期聽(tīng)取審議鄉鎮政府工作報告，檢查法律法規實(shí)施情況，開(kāi)展調研等活動(dòng)，聽(tīng)取和反映代表、群眾的意見(jiàn)建議。
三要加強制度建設。按照《地方組織法》和我省鄉鎮人大《工作條例》的規定，認真總結鄉鎮人大工作的有效做法，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確“三項職責”(人大代表職責、人大主席團職責、人大主席職責)，建立健全“十項制度”(鄉鎮人代會(huì )議事規則、人大主席團議事規則、人大主席團向鄉鎮黨委請示報告制度、人大討論決定重大事項制度、執法檢查和視察調研制度、人大主席團聯(lián)系代表制度、辦理代表建議制度、代表小組活動(dòng)制度、代表履職管理制度、代表培訓制度)，同時(shí)，根據實(shí)際情況和工作需要建立健全相關(guān)制度，制度要切合實(shí)際，務(wù)實(shí)管用，使鄉鎮人大的各項工作有章可循。
四要加強履職能力建設。一是開(kāi)好鄉鎮人大會(huì )議，鄉鎮人代會(huì )，每年至少舉行兩次，每次會(huì )期不少于一天，有選舉事項時(shí)，會(huì )期適當增加，年初人代會(huì )側重于審議各項工作報告，年中會(huì )議以聽(tīng)取專(zhuān)項工作報告和督辦代表建議為主，鄉鎮人大主席團會(huì )議每三個(gè)月至少舉行一次，健全議事規則，完善審議程序，充實(shí)會(huì )議內容，全面有效行使人大法定職權。二是依法行使重大事項決定權。圍繞中心、服務(wù)大局，善于把黨委的重大決策部署通過(guò)人大法定程序轉化為國家意志。把握行使重大事項決定權的重點(diǎn)和范圍，依法作出決議、決定。鄉鎮政府重大決策出臺前要向本級人大報告，對法律法規規定由人大決定的重大事項，提請人大依法討論決定，鄉鎮人大主席團充分發(fā)揮主導作用，采取多種形式廣泛征求意見(jiàn)，增強決定的科學(xué)性、準確性。三是加強和改進(jìn)監督工作。圍繞鄉鎮中心工作，堅持問(wèn)題導向，每年選擇若干事關(guān)改革發(fā)展穩定全局的重大問(wèn)題、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有重點(diǎn)有計劃地開(kāi)展監督。監督要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，體現理解支持，切實(shí)增強剛性，審查和批準預算和預算執行情況的報告，對預算安排的合法性、完整性、可行性等進(jìn)行重點(diǎn)審查。健全執法檢查、聽(tīng)取審議專(zhuān)項工作報告的工作機制，積極通過(guò)開(kāi)展視察、專(zhuān)項調研、代表建議辦理等方式不斷改進(jìn)監督工作，著(zhù)力推進(jìn)整改，加大督促落實(shí)力度。
五要加強代表工作。建立健全代表履職管理辦法，規范加強代表服務(wù)管理工作，每年年底以約談、通報或探索開(kāi)展表決的方式，鼓勵、鞭策和規范代表出席代表大會(huì )，提高參會(huì )率、發(fā)言率、建議率。根據代表工作和生活情況，以方便、快捷有效為工作原則，將每位代表組織起來(lái)，建立代表小組，并根據工作特點(diǎn)，明確為法制宣傳、人民調解等工作崗位，讓代表有事干、能解決問(wèn)題。每年至少組織2次有計劃、有組織、有內容地開(kāi)展各種形式的代表小組活動(dòng)。健全代表述職制度，要求代表每年進(jìn)行一次述職，代表每年在會(huì )議上述職不低于30%，根據文化程度(書(shū)面口頭均可)，兩至三年內實(shí)現代表述職全覆蓋，向選民報告履職情況，回答選民詢(xún)問(wèn)，接受選民監督。密切代表聯(lián)系選民和群眾，對鄉鎮人大代表聯(lián)系選民進(jìn)行量化，每位主席團成員固定聯(lián)系代表不少于10名，每位代表固定聯(lián)系群眾不少于3名，明確每個(gè)月代表接待選民的時(shí)同安排、人員安排、情況記錄、建議辦理等工作要求。組織好代表的履職學(xué)習，從提升代表履職意識和能力入手，采取實(shí)地教學(xué)、工作示范、履職交流、理論學(xué)習等靈活多樣的形式，推動(dòng)代表履職學(xué)習提質(zhì)增效，加強“人大代表接待室”和代表聯(lián)絡(luò )站建設，以“就近、求質(zhì)、多樣”為活動(dòng)原則，將人大代表分片集中安排至代表聯(lián)絡(luò )站開(kāi)展活動(dòng)，明確活動(dòng)內容，公開(kāi)代表聯(lián)系信息，建立代表活動(dòng)臺賬，重視代表意見(jiàn)建議辦理，健全督辦重點(diǎn)建議機制。
六要加強運行保障。著(zhù)力解決挪用或不落實(shí)鄉鎮人大工作經(jīng)費、人大會(huì )議經(jīng)費、代表活動(dòng)經(jīng)費的問(wèn)題，市縣人大常委會(huì )要加強與鄉鎮人大的聯(lián)系，通過(guò)多種形式加強指導，幫助解決問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)?？h鄉財政要將鄉鎮人大的工作經(jīng)費、會(huì )議經(jīng)費、代表活動(dòng)經(jīng)費等納入財政預算，專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)項使用，加強鄉鎮人大辦公室、代表聯(lián)絡(luò )站軟硬件建設，配備基本的辦公設施。落實(shí)代表活動(dòng)經(jīng)費，發(fā)放無(wú)固定收入代表誤工補助，對路途較遠的人大代表報銷(xiāo)往返路費，注重活動(dòng)中代表食宿安排，努力營(yíng)造良好的代表履職環(huán)境。建立鄉鎮人大代表活動(dòng)經(jīng)費增長(cháng)機制，逐步提高經(jīng)費標準。
四、做好鄉鎮人大工作需要處理好幾個(gè)關(guān)系
鄉鎮人民代表大會(huì )及其主席團在履職盡責過(guò)程中，要善于把握、正確處理好幾個(gè)關(guān)系：
(一)正確處理與同級政府的關(guān)系。根據《憲法》和《地方組織法》規定，鄉鎮人大與鄉鎮政府是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、決定與執行、監督與被監督的關(guān)系。長(cháng)期以來(lái)，許多人對鄉鎮人大與鄉鎮政府監督與被監督的關(guān)系認識有誤區，監督力度不夠，有的認為人大監督政府就是挑政府的毛病，因此，把鄉鎮人大與鄉鎮政府的關(guān)系絕對對立起來(lái)。從政府方面說(shuō)，有的對人大監督很反感，有抵觸情緒。從人大方面說(shuō)，有的對監督政府有畏難情緒。有的將鄉鎮人大與政府的關(guān)系混淆起來(lái)，認為不必分那么清楚，誰(shuí)家有活一起干。出現鄉鎮人大主席代替鄉鎮長(cháng)、副鄉鎮長(cháng)工作的現象。這些都是要不得的。這里需要強調的是：一是要明確鄉鎮人大監督的含義，鄉鎮人大對政府監督有三個(gè)含義：即補充完善、推動(dòng)促進(jìn)、糾偏糾錯。二是要明確鄉鎮人大和同級政府的關(guān)系，鄉鎮人大和同級政府既不是絕對對立的關(guān)系，也不是互相制約、互相監督的關(guān)系，而是在黨的領(lǐng)導下，既合理分工又協(xié)調一致開(kāi)展工作的關(guān)系。鄉鎮人大作出的決定、決議需要由同級政府來(lái)執行;政府工作需要同級人大在法律意義上予以保證。鄉鎮人大按照憲法、法律法規的有關(guān)規定，對事關(guān)鄉鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供決策保障。因此，做好促進(jìn)本鄉鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展這篇大文章，政府離不開(kāi)人大，人大也離不開(kāi)政府。三是要明確鄉鎮人大監督同級政府的內容和形式。鄉鎮人大監督包括法律監督和工作監督兩個(gè)方面。法律監督主要是對憲法和法律法規等在本行政區域的實(shí)施情況所進(jìn)行的監督。工作監督主要是通過(guò)督辦鄉鎮人大代表所提出的議案和建議，組織開(kāi)展工作評議，進(jìn)行專(zhuān)題調研、視察等方式，加強對鄉鎮政府工作監督，促進(jìn)鄉鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
(二)正確處理與縣級人大的關(guān)系?？h級以上人大常委會(huì )與鄉鎮人大之間是法律監督關(guān)系、業(yè)務(wù)指導關(guān)系和工作聯(lián)系關(guān)系。加強縣級人大常委會(huì )對鄉鎮人大工作的指導，是當前最重要的工作?？h級人大常委會(huì )要通過(guò)多種方式，加強同鄉鎮人大的工作聯(lián)系和指導，密切工作協(xié)同，開(kāi)展工作交流，形成人大工作的整體合力，增強人大工作的整體實(shí)效。一是要把鄉鎮人大工作納入常委會(huì )日常工作范圍，定期聽(tīng)取鄉鎮人大工作匯報，注重解決鄉鎮人大工作實(shí)際問(wèn)題和困難。二是要健全常委會(huì )領(lǐng)導聯(lián)系鄉鎮人大工作機制，堅持和完善鄉鎮人大主席列席縣級人大常委會(huì )會(huì )議制度，加強工作聯(lián)系。三是要探索實(shí)行縣鄉兩級人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展工作機制，即縣級人大常委會(huì )與鄉鎮人大主席團取得共識的基礎上，對開(kāi)展執法檢查、視察、調研等工作，由縣級人大常委會(huì )提出工作計劃，兩級人大統一主題、統一時(shí)間、統一要求、統一步驟，對兩級政府工作進(jìn)行監督。四是要加強對鄉鎮人大干部的培訓，健全崗位職責、機構編制、議事規則、履職程序、自身建設等方面的配套建設，使鄉鎮人大工作有規可依、有章可循，推動(dòng)鄉鎮人大工作邁上新臺階。五是要加強對鄉鎮人大工作各項措施落實(shí)情況的檢查監督。六是要召開(kāi)縣級黨委人大工作會(huì )議，制定規范性文件，對鄉鎮人大工作的履職程序、工作方式、工作責任等予以明確。七要邀請鄉鎮人大主席列席縣級人大常委會(huì )召開(kāi)的會(huì )議，為鄉鎮人大主席了解縣級人大常委會(huì )的工作提供方便，做好與縣級人大常委會(huì )工作的銜接和配合。
(三)正確處理個(gè)人與集體的關(guān)系。鄉鎮人大行使職權的方式是集體行使職權。會(huì )議制度、議事規則都是體現集體行使職權的體現和保障。集體討論決定問(wèn)題，實(shí)行少數服從多數，決定問(wèn)題以全體代表或主席團組成人員過(guò)半數通過(guò)。所以，人大是集體有權，個(gè)人不能單獨行使。各級人大必須召開(kāi)會(huì )議才能討論決定問(wèn)題，不召開(kāi)會(huì )議不能決定問(wèn)題。在人大會(huì )議上，主席、副主席、主席團成員，沒(méi)有高低主次之分，都享有平等的“一人一票”權利。因此，鄉鎮人大主席行使職權，不能以個(gè)人意志代替集體意志，更不能將個(gè)人行為強加為集體行為。
(四)正確處理主業(yè)與副業(yè)的關(guān)系。中央18號文件指出：“鄉鎮人大設專(zhuān)職主席一人，提名為縣級人大代表人選;有條件的地方，可以配備專(zhuān)職副主席。”省人大《工作條例》明確規定：“主席團成員不能擔任鄉鎮人民政府職務(wù)。”鄉鎮人大主席專(zhuān)職配備，人大工作是主責主業(yè)，把主要精力和大部分時(shí)間抓人大工作是職責所在，責無(wú)旁貸。另一方面，由于鄉鎮人大主席多數是由黨政重要崗位轉任，絕大多數同志威信高、能力強、辦法多、影響大，有的就是鄉鎮長(cháng)的“后備軍”。因此往往在黨委班子里還會(huì )承擔其他分工，比如黨建、政法等工作，甚至有的還直接承擔政府的一些分工，造成“裁判員”直接上場(chǎng)“搶球”的局面，違背了中央文件精神和法律規定。對此，一定要爭取黨政主要領(lǐng)導的理解和支持，理順工作分工。鄉鎮人大主席作為鄉鎮人大工作的第一召集人、直接組織者、專(zhuān)職負責人，如果不用主要精力抓人大工作，就是失職，就會(huì )給鄉鎮人大工作造成難以估量的重大損失。
五、積極探索做好街道人大工作的方式方法
城市街道辦事處以前并無(wú)專(zhuān)門(mén)人大工作機構和專(zhuān)職人大干部，2016年以來(lái)，為貫徹落實(shí)中央18號文件，各地開(kāi)始設立街道人大工委，并配備專(zhuān)職人大工委主任，有的還配備了人大秘書(shū)和其他工作人員。
(一)街道人大工委的性質(zhì)。2015年新修訂的《地方組織法》作出規定：“市轄區、不設區的市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以在街道設立工作機構。工作機構負責聯(lián)系街道轄區內人民代表大會(huì )代表，組織代表開(kāi)展活動(dòng)，反映代表和群眾建議、批評和意見(jiàn)，辦理常務(wù)委員會(huì )交辦的監督、選舉以及其他工作，并向常務(wù)委員會(huì )報告工作。”這是設立人大工委的法律依據。街道人大工委具有以下三個(gè)特點(diǎn)：首先，街道人大工作委員會(huì )是區人大常委會(huì )派出到街道的工作機構;其次，街道人大工委雖然是經(jīng)過(guò)黨委、人大和編制部門(mén)批準設立的，但它與鄉鎮人大的地位和職能截然不同;再次，街道人大工委受上級人大常委會(huì )和街道黨工委的雙重領(lǐng)導。
(二)街道人大工委的作用體現。街道人大工委設立以來(lái)，發(fā)揮了積極的作用，主要體現在以下幾方面：一是有力地推進(jìn)了基層政權建設和民主法制建設。街道人大工委的設立是進(jìn)一步堅持和完善人民代表大會(huì )制度，深入推進(jìn)政治文明建設的重要舉措，它能充分調動(dòng)基層人民群眾的積極性、創(chuàng )造性，促進(jìn)轄區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民主法治建設。二是使基層人大工作形成了自上而下縱向到底的完整工作體系?；鶎尤舜蠊ぷ魍ㄟ^(guò)工委這一載體，有效地發(fā)揮了上情下達，下情上知的橋梁紐帶作用，各級人大代表工作生活在街道和社區之中，可以發(fā)揮聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用。三是認真履職盡責，發(fā)揮了積極作用。人大街道工委充分發(fā)揮代表作用，組織開(kāi)展閉會(huì )期間的代表活動(dòng)，如通過(guò)建立代表接待日、設立選民聯(lián)系電話(huà)，組織代表開(kāi)展學(xué)習、視察、檢查、調研、評議等，有力調動(dòng)代表的積極性，激發(fā)代表的責任感和使命感。同時(shí)，加大了代表建議的辦理力度和質(zhì)量，做到了讓代表滿(mǎn)意，讓群眾滿(mǎn)意。
(三)街道人大工作面臨的現狀與困境。街道人大工委的設立，有利于堅持和完善人民代表大會(huì )制度，有利于發(fā)揮各級人大代表的作用，有利于推進(jìn)街道、村、社區建設和基層民主政治建設，但由于種種原因，還存在著(zhù)一些問(wèn)題和不完善的地方，主要表現在：一是作用發(fā)揮還不充分。街道人大工委只是區人大常委會(huì )派駐街道的常設工作機構，不同于鄉鎮人大主席團，不是真正意義上的一級權力機關(guān)，還不能獨立對本區域的有關(guān)重大事項作出決定，對如何進(jìn)一步發(fā)揮其作用，尺度還不好把握。二是機構設置還不健全。雖然街道工委配備了專(zhuān)職主任，但工委委員是由街道中層干部兼任的，工委辦公室也沒(méi)有專(zhuān)職人員和秘書(shū)，人大工委缺乏專(zhuān)職辦事人員，人大工委主任成為“光桿司令”，這種狀況直接影響著(zhù)街道人大工委工作的開(kāi)展。三是代表活動(dòng)不易開(kāi)展。由于街道人大工委只是區人大常委會(huì )的派出機構，缺乏對代表的有效管理方法，平時(shí)對代表的管理在很大程度上要靠代表自覺(jué)，而一些代表缺乏責任心和使命感，履職意識不強，參加活動(dòng)積極性不高，致使街道人大工委組織開(kāi)展活動(dòng)較難。四是人大工作氛圍不濃。街道人大缺乏深入、有效、持久的宣傳，人們對街道人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏認識，對人大如何行使憲法和法律賦予的職權沒(méi)有真正了解。這也使街道人大工作缺乏良好的輿論環(huán)境。
(四)做好街道人大工作需要不斷開(kāi)拓創(chuàng )新
由于街道人大工作尚處于起步階段，需要不斷探索，對于工作中存在的困惑和疑慮，要善于在偉大思想中尋找答案、在實(shí)踐探索中尋找答案、在學(xué)習借鑒中尋找答案、在規范提升中尋找答案。
一要突出四個(gè)重點(diǎn)。一是聯(lián)系代表常態(tài)化，突出做好代表履職的服務(wù)保障工作。聯(lián)系本轄區的各級人大代表，是街道人大工委的日常工作。要及時(shí)向代表通報工作，提供信息資料，不斷擴大代表對常委會(huì )活動(dòng)的參與，保障代表知情;要有計劃的組織代表參加履職學(xué)習，努力提高代表履職能力;要認真落實(shí)人大代表會(huì )議言論免責權、人身自由特殊法律保護權以及執行代表職務(wù)的時(shí)間保障、物質(zhì)保障、經(jīng)費保障、組織保障等各項具體措施。二是組織活動(dòng)制度化，突出增強閉會(huì )期間代表活動(dòng)實(shí)效。代表小組是代表在閉會(huì )期間履職的基本形式?？紤]到街道人大代表數量相對較少的實(shí)際情況，街道人大工委可以組織轄區內的各級人大代表開(kāi)展聯(lián)組活動(dòng)。要遵照法律規定，制定好切合本地實(shí)際的一系列代表活動(dòng)制度。要按照推選一個(gè)好組長(cháng)、制定一個(gè)好計劃、選擇一個(gè)好主題、確定一個(gè)好形式、提出一條好建議的“五個(gè)一”要求，真正使每次代表小組活動(dòng)都富有成效，解決一兩個(gè)現實(shí)問(wèn)題。值得注意的是，組織代表開(kāi)展活動(dòng)，必須強調輕車(chē)簡(jiǎn)從，力戒形式主義。三是聯(lián)系群眾經(jīng)?；?，突出兌現“人民選我當代表，我當代表為人民”的莊嚴承諾。人大代表是黨和國家聯(lián)系廣大人民群眾的重要橋梁和紐帶，密切聯(lián)系人民群眾是人大代表依法履職的基本功。通過(guò)不斷拓寬代表聯(lián)系群眾的渠道，采取定期組織代表進(jìn)社區、代表聯(lián)系卡、代表接待日、微信群、QQ群等多種方式，完善暢通社情民意的表達機制，認真收集群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)。在此基礎上，指導代表形成代表建議、批評和意見(jiàn)，由人大常委會(huì )代表工作機構依法向有關(guān)部門(mén)交辦，也可以形成街道人大工委專(zhuān)題調研報告，呈送街道黨工委參閱，努力做到民有所呼、我有所應，真正體現對人民負責、為人民立言。要認真組織轄區內的各級人大代表自覺(jué)參加回原選區向選民或原選舉單位述職活動(dòng)，報告履職情況，接受人民群眾監督。四是交辦工作規范化，突出落實(shí)好常委會(huì )交辦的監督等工作。“辦理常務(wù)委員會(huì )交辦的監督、選舉以及其他工作，并向常委會(huì )報告工作。”這是街道人大工委的一項重要職責。要按照人大常委會(huì )開(kāi)展集中視察、專(zhuān)題調研、執法檢查、民主評議等工作規范和要求，認真完成好交辦的監督工作任務(wù);要積極圍繞大局，突出重點(diǎn)，認真完成好街道黨工委布置的中心工作任務(wù);要尊重代表主體地位，發(fā)揮代表作用，向“一府一委兩院”提出接地氣、有見(jiàn)地的意見(jiàn)和建議;要高度重視人民群眾信訪(fǎng)工作，堅持重大事項請示報告制度，認真完成好交辦的其他工作任務(wù)。
二要理順三個(gè)關(guān)系。一是正確處理好與街道黨工委的關(guān)系。堅持和依靠黨的領(lǐng)導，是搞好人大工作的政治原則和根本保證，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。街道黨工委是街道轄區工作的領(lǐng)導集體，街道人大工委必須自覺(jué)接受黨工委領(lǐng)導，要經(jīng)常主動(dòng)地向黨工委請示、匯報工作，使黨工委及時(shí)了解人大工作情況，積極幫助協(xié)調解決實(shí)際困難和問(wèn)題，支持街道人大工委履行職責。特別是工作中遇到的重要問(wèn)題，人大工委要嚴格執行向黨工委請示報告制度。同時(shí)，要緊緊圍繞黨工委中心任務(wù)開(kāi)展人大工作，提出有針對性的建議，主動(dòng)為黨工委決策服務(wù)。二是正確處理好與街道辦事處的關(guān)系。在法律上，街道人大工委不是街道的權力機關(guān)，街道辦事處不是由它直接選舉產(chǎn)生的，也不存在直接的監督與被監督的關(guān)系。但街道人大工委在人大常委會(huì )的授權下，又可以對辦事處以及轄區內的行政部門(mén)、司法機關(guān)的工作進(jìn)行監督。街道人大工委與街道辦事處的工作目標是一致的，都是為了更好地推進(jìn)轄區內的工作，維護人民群眾的根本利益。三是正確處理好與人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常委會(huì )工作機構的關(guān)系。街道人大工委是人大常委會(huì )派出的工作機構，要在人大常委會(huì )的領(lǐng)導下，根據法定職責開(kāi)展工作，向人大常委會(huì )負責并報告工作，人大常委會(huì )與街道人大工委是領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系。街道人大工委與人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常委會(huì )工作機構之間沒(méi)有隸屬關(guān)系，工作上互相配合、互相支持。不同的是，人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常委會(huì )工作機構專(zhuān)業(yè)性較強，而街道人大工委既要相對獨立地開(kāi)展服務(wù)人大常委會(huì )職能的全面工作，還要服從和服務(wù)于街道的中心工作，涉及的工作面比較廣。人大常委會(huì )的監督、選舉等方面的工作安排一般都是通過(guò)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、工作機構進(jìn)行的，而其工作又需要依靠鄉鎮人大和街道人大工委來(lái)組織落實(shí)。從這個(gè)意義上說(shuō)，人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常委會(huì )工作機構與街道人大工委在工作上存在著(zhù)指導與被指導的關(guān)系。
三要加強自身建設。一是加強政治建設和作風(fēng)建設，始終堅持人大工作正確的政治方向。街道人大工委必須把思想政治建設放在首位，始終保持對黨絕對忠誠的政治品質(zhì)，把堅持黨的領(lǐng)導貫穿于人大工作各方面、全過(guò)程。始終嚴守政治紀律和政治規矩，牢固樹(shù)立紀律意識和規矩意識，嚴格遵守“八項規定”，鍥而不舍糾正“四風(fēng)”，自覺(jué)踐行“三嚴三實(shí)”，倡樹(shù)“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責實(shí)”的作風(fēng)導向。二是加強理論學(xué)習和業(yè)務(wù)學(xué)習，不斷提升工作本領(lǐng)。街道人大工委肩負著(zhù)憲法和法律賦予的神圣職責，必須深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，特別是要系統學(xué)習貫徹關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想。要補短板、強弱項，針對性地強化人大專(zhuān)業(yè)知識學(xué)習，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定的能力，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法制軌道上推動(dòng)各項工作。三是加強制度建設和規范管理，努力提高工作服務(wù)水平。當前，街道人大工委要把代表履職管理和履職平臺建設放在重中之重的位置，常抓不懈，抓出成效。近年來(lái)，一些地方在街道推行“街道選民代表會(huì )議”、“街道居民議政會(huì )”等制度，豐富了人大工委履職平臺和抓手，值得借鑒。街道人大工委要通過(guò)規范代表履職行為、強化代表履職管理、開(kāi)展爭先創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)，不斷增強代表的責任感、使命感、榮譽(yù)感，充分激發(fā)代表履職的內生動(dòng)力，最大限度地調動(dòng)代表履職潛能。街道人大工委要積極為代表搭建履職平臺，主動(dòng)為代表密切聯(lián)系人民群眾做好服務(wù)和保障工作。代表要把維護和發(fā)展人民的根本利益作為履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾的所思所想所盼反映上來(lái)，努力提高建言獻策的水平，積極推動(dòng)解決突出矛盾和問(wèn)題。
鄉鎮個(gè)人履職報告范文第2篇
鄉鎮人大工作調研報告范文一
一、我鄉人大工作開(kāi)展有關(guān)情況
近年來(lái)，我鎮人大都能較好地開(kāi)展工作，較好地發(fā)揮了鄉人大在推進(jìn)本地區三個(gè)文明建設中的重要作用?？梢哉f(shuō)，鎮人大工作是有進(jìn)步的。主要體現在四個(gè)方面：
一是依法召開(kāi)本級人民代表大會(huì )，地方國家權力機關(guān)的作用得到有效發(fā)揮。我鄉都能夠堅持每年召開(kāi)一次人代會(huì )，黨委、政府能夠在經(jīng)費、人員上給予保障。會(huì )議期間，人大代表能夠行使職權，認真審議政府和人大主席團工作報告，提出建議、批評和意見(jiàn)。在人代會(huì )的各項選舉中，能夠按照法定程序，引導好代表對候選人的醞釀、討論，使組織的意圖與群眾的意志相統一，確保了黨委人事安排意圖的實(shí)現。
二是積極組織代表活動(dòng)，代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。我
鄉人大都成立了代表活動(dòng)小組，能夠組織代表開(kāi)展學(xué)習培訓、視察、調研和執法檢查等活動(dòng)。建立了代表學(xué)習培訓制度，能夠與實(shí)際工作相結合，開(kāi)展形式多樣的學(xué)習培訓。能認真做好代表議案和建議的辦理工作，并及時(shí)答復代表。
二、我鄉為抓好鄉人大建設，主要從以下幾點(diǎn)來(lái)提高鄉人大工作：
一是堅持黨的領(lǐng)導，用十七大精神統攬全局，推動(dòng)各項工作的創(chuàng )新發(fā)展。堅持黨的領(lǐng)導是做好人大工作的根本前提和保障。在新的一年里，鄉人大要以飽滿(mǎn)的政治熱情和昂揚向上的精神風(fēng)貌，扎實(shí)開(kāi)展各項工作。認真學(xué)習黨的十七大精神，深刻領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)，以黨的十七大精神統攬全局，緊緊圍繞2010區人大工作的要點(diǎn)，部署工作、開(kāi)展活動(dòng)，保證鎮人大履職與黨委決策在思想上同心、工作上同向、行動(dòng)上同步。同時(shí)，要牢固樹(shù)立黨的觀(guān)念，堅定不移地維護黨委核心，堅持向鎮黨委請示報告制度，積極主動(dòng)爭取鎮黨委對人大工作的重視和支持，確保人大常委會(huì )的各項工作的開(kāi)展有新的成績(jì)。
二是堅持跟蹤問(wèn)效，實(shí)施好監督職能。一個(gè)突出即突出依法監督，兩個(gè)著(zhù)力即著(zhù)力監督維權，著(zhù)力監督解決有法不
依、執法不嚴現象。要按照敢于監督、善于監督的要求，運用多種監督形式和手段，圍繞中心、突出重點(diǎn)，把工作監督與法律監督、專(zhuān)項監督與綜合監督、初次監督與跟蹤監管、聽(tīng)取專(zhuān)項工作報告與執法檢查、推動(dòng)自行整改與依法糾正結合起來(lái)，實(shí)現在監督中體現支持、在支持中實(shí)施監督的良性互動(dòng)工作機制。通過(guò)強化監督，支持促進(jìn)一府兩院依法行政、公正司法。
1.認真扎實(shí)抓好代表視察工作。年內要對鷹瑞高速公路建設情況、向莆鐵路建設情況等重點(diǎn)工程項目建設等工作的進(jìn)展情況進(jìn)行視察，督促、支持政府把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。
2.開(kāi)展執法檢查。一是重點(diǎn)抓好《人口與計劃生育法》和新修訂的《人口與計劃生育條例》、《行政訴訟法》等法律的執法檢查工作。二是各工作委員會(huì )按照本年度工作要點(diǎn)安排，會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位對有關(guān)法律法規的貫徹執行情況進(jìn)行檢查。三是按照上級人大常委會(huì )的統一安排，積極配合上級人大常委會(huì )搞好有關(guān)執法檢查。
3.做好做實(shí)信訪(fǎng)工作。要充分發(fā)揮人大信訪(fǎng)室的作用。深入開(kāi)展基層大接訪(fǎng)活動(dòng)，多方位、多渠道，依法受理人民群眾對一府兩院及其國家工作人員的申訴和意見(jiàn)，加大對
群眾迫切需要解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題及重要案件的交辦、督辦力度，切實(shí)維護和實(shí)現好人民群眾的民主權利和合法利益，增強信訪(fǎng)監督實(shí)效。
4.突出重點(diǎn)，聽(tīng)取匯報。一是聽(tīng)取和審議專(zhuān)項工作報告。今年重點(diǎn)聽(tīng)取和審議縣人民政府關(guān)于社會(huì )主義新農村建設、鄉衛生院建設工作，縣法院執行工作、縣檢察院瀆偵工作等專(zhuān)項工作報告。二是會(huì )議認為有必要聽(tīng)取一府兩院的其它工作情況的匯報告。
三是堅持認真扎實(shí)督辦，處理好代表的意見(jiàn)、建議和批評工作。要把督辦代表建議、批評和意見(jiàn)作為為民辦好事、辦實(shí)事的主渠道。實(shí)行分口負責的機制，采用掛牌督辦的方式，督促承辦單位認真辦理，在規定的期限內，及時(shí)逐件辦理答復代表，盡最大努力解決代表提出的困難和問(wèn)題。四是深入開(kāi)展人民選我當代表，我當代表為人民的創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，積極組織代表向選民和選區單位述職活動(dòng)，接受選民或原選舉單位的監督。建立和完善好代表履職檔案，及時(shí)總結宣傳代表優(yōu)秀事跡，尤其是在抗冰救災工作的先進(jìn)事跡。同時(shí)，適時(shí)組織部分人大代表到外地考察人大工作和參觀(guān)學(xué)習三個(gè)文明建設情況，為發(fā)展地方經(jīng)濟、創(chuàng )辦企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，筑好平臺。。
四、有關(guān)建議：
1、切實(shí)增強鄉鎮人代會(huì )會(huì )議實(shí)效
注意實(shí)效是開(kāi)好鄉鎮人代會(huì )的基本要求。如果人代會(huì )會(huì )議只在形式上轟轟烈烈，而在實(shí)際上不解決問(wèn)題，必然要損害權力機關(guān)的形象和聲譽(yù)，挫傷人民當家作主的積極性。提高鄉鎮人代會(huì )會(huì )議的實(shí)效，一是要通過(guò)保證會(huì )議時(shí)間和合理的會(huì )議程序，糾正開(kāi)應付會(huì )和過(guò)程會(huì )的做法。鄉鎮人代會(huì )會(huì )議規模小，代表人數少，會(huì )期短，會(huì )議要突出中心，重點(diǎn)解決一至二個(gè)事關(guān)本鄉鎮全局性的，迫切需要解決，而經(jīng)過(guò)努力又能辦到的重大問(wèn)題。二是從大會(huì )主席團到各種工作機構都要精干，不搞形式主義，會(huì )議程序要力求切實(shí)有效，不搞繁文縟節。三是必要時(shí)，可以對人代會(huì )上的各類(lèi)報告進(jìn)行票決，以增強決定的公信力。
2、做好代表工作，提高代表履職能力
人大代表是人民代表大會(huì )的主體。鄉鎮人大主席團的立足之基和力量之源，就在于密切聯(lián)系代表，確保代表作用的充分發(fā)揮。鄉鎮人大主席團工作的重要內容，就是密切聯(lián)系代表，
為代表依法行使職權服務(wù)。一是要使代表知情知政，為代表履職行權提供方便。為代表履行職責提供必要的物質(zhì)保證，著(zhù)力抓好對代表的學(xué)習培訓工作，全面提高代表素質(zhì)，逐步改變鄉鎮人代會(huì )一結束，人大代表就失去聯(lián)系和作用的現狀。要關(guān)心代表的生產(chǎn)生活，幫助代表解決工作和生活中的實(shí)際困難，讓他們積極投身到人大工作中來(lái)。二是要采取多種有效形式組織代表開(kāi)展活動(dòng)。圍繞當地經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設、新農村建設、農村社會(huì )保障等，組織代表開(kāi)展各類(lèi)調研、視察等活動(dòng)，推動(dòng)鄉鎮各項工作更好地開(kāi)展。倡導每個(gè)代表為經(jīng)濟發(fā)展提一個(gè)好建議，為選區辦一件實(shí)事，協(xié)助解決所在村、組群眾關(guān)心的一個(gè)熱、難點(diǎn)問(wèn)題，以自己的模范行為帶動(dòng)廣大群眾融入到三個(gè)文明建設中去。三是認真辦理代表的建議、批評和意見(jiàn)。鄉鎮人大主席團應盡可能讓人大代表在人代會(huì )前把意見(jiàn)和建議提出來(lái)，協(xié)調鄉鎮負責人在人代會(huì )議期中及時(shí)進(jìn)行答復，會(huì )后跟蹤辦理情況，并在下次人代會(huì )上報告辦理結果，增強對辦理部門(mén)的約束力，增強辦理效果。
鄉鎮人大工作調研報告范文二
鄉鎮人民代表大會(huì )是我國基層的國家政權機關(guān)，搞好鄉鎮人民代表大會(huì )建設，對于加強基層民主政治建設和社會(huì )主義民主法制建設，讓人民廣泛地參與國家管理和監督，鞏固人民民主專(zhuān)政的國家政權，具有極為重要的作用。為了深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，根據縣人大常委會(huì )主任會(huì )議的安排，我就鄉鎮人大工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調研，分析了存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的一些意見(jiàn)與建議。
一、目前鄉鎮人大工作的基本情況
《地方組織法》對鄉鎮人大的職權作了明確規定，具體賦予鄉鎮人大13項職權。經(jīng)過(guò)這次調查，總體上看，我縣各鄉鎮人大都能以法律賦予的職權為依據，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩定大局，結合本鄉鎮實(shí)際，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，積極開(kāi)展人大工作，比較好地履行了法律賦予的職能。具體體現在以下幾方面：
1、自覺(jué)堅持黨的領(lǐng)導，認真做好鄉鎮人大工作。堅持黨的領(lǐng)導，是人大工作的一條重要政治原則。在工作中各鄉鎮人大都能把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法辦事有機地統一起來(lái)，建立健全了各項工作制度，主動(dòng)接受黨委的領(lǐng)導，凡是鄉鎮人大以及人大代表的重要活動(dòng)，都事先向黨委請示匯報，取得黨委的同意和支持;同時(shí)對工作中遇到的困難和問(wèn)題，也能及時(shí)向黨委匯報，取得幫助和支持。大部分鄉鎮人大主席或副主席都能處理好堅持黨的領(lǐng)導和自主開(kāi)展工作的關(guān)系。通過(guò)請示匯報，溝通協(xié)商，取得了黨委的大力支持，鄉鎮人大工作能夠在黨委的領(lǐng)導下，依法有序地進(jìn)行。
2、緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個(gè)中心，認真履行監督職能。經(jīng)濟建設是當前各項工作的重中之重。從我縣鄉鎮人大工作來(lái)看，都能把發(fā)展作為執政興國的第一要務(wù)來(lái)抓，圍繞本鄉鎮經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的重大事項，進(jìn)行調查視察，開(kāi)展監督檢查，提出意見(jiàn)建議。我縣基本上是農業(yè)縣，農業(yè)增產(chǎn)，農民增收，農村穩定這三農問(wèn)題，事關(guān)全縣經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的大局。各鄉鎮人大要求鄉鎮政府要加大農業(yè)投入，舉辦科技培訓班，引進(jìn)新品種，引進(jìn)新技術(shù)，大力調整農業(yè)結構，建立龍頭企業(yè)帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。各鄉鎮政府對此高度重視并積極采
納。
3、依照法律規定，適時(shí)開(kāi)展調查視察活動(dòng)。圍繞黨委的中心工作和政府的重點(diǎn)工作，對帶有全局性和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調查視察是我縣鄉鎮人大開(kāi)展活動(dòng)的主要內容。在調查視察活動(dòng)中，各鄉鎮人大對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)督促政府加以解決，確保了黨的方針政策和國家法律法規在農村的貫徹實(shí)施，維護了農村社會(huì )穩定。
4、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分發(fā)揮代表作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實(shí)代表者。人民選我當代表，我當代表為人民是對每一名代表的要求。目前，各鄉鎮人大通過(guò)走訪(fǎng)聯(lián)系代表，督辦代表意見(jiàn)，支持代表行使職權，開(kāi)展爭先創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)等方式，充分發(fā)揮代表作用。
二、當前鄉鎮人大履職中存在的問(wèn)題
1、鄉鎮人大的履職狀況與法律和人民群眾的要求還有距離
在調查中了解到，盡管鄉鎮人大能積極行使監督職能，但由于一系列的原因，使監督的效果不夠理想。首先，代表活動(dòng)難以正常開(kāi)展。鄉鎮人大一年一度的人代會(huì )還算正常，在人代會(huì )上，代表們能就政府工作報告對政府的工作提出批評和建
議，促進(jìn)政府改進(jìn)工作。但會(huì )后代表各奔東西，大部分時(shí)間和精力用來(lái)做某些具體工作，實(shí)施人大監督就無(wú)從談起。其次，由于監督缺乏一系列制度保障，這就使監督對象對鄉鎮人大的權威尊重不夠，尤其是一些鄉鎮領(lǐng)導干部，只重視鄉鎮黨委、鄉鎮政府的領(lǐng)導，忽視人大的監督。再次，因為鄉鎮黨委、政府的負責人員是本鄉鎮的核心決策人員，握有事實(shí)上的人權和財權，這就使鄉鎮人大在開(kāi)展監督活動(dòng)時(shí)，往往心有余悸，不敢放開(kāi)監督。
2、鄉鎮人大代表的素質(zhì)與擔負的職責不相適應
鄉鎮人大代表是鄉鎮人民代表大會(huì )的組織細胞，其素質(zhì)高低直接影響鄉鎮人大履行職權的質(zhì)量。在調查中，我們了解到鄉鎮人大代表的整體文化程度較低，素質(zhì)不高，這使得有些代表的政治責任感不強，認識不到人大代表所肩負的使命，有的僅將人大代表看作榮譽(yù)稱(chēng)號，缺乏代表意識。有些代表由于文化較低，甚至缺乏最基本的書(shū)寫(xiě)及口頭表達能力，很難勝任代表工作。有些代表的政治活動(dòng)能力較差，不能將選民的利益要求，通過(guò)自己的代表活動(dòng)與其他代表形式共識，缺乏政治魄力。由于代表自身素質(zhì)的局限，在一定程度上限制了鄉鎮人大職權的正常行使。
3、鄉鎮人大履職保障制度不夠健全
要使鄉鎮人大較好地履行其職權，必須在政治、經(jīng)濟、制度等方面給人大開(kāi)展工作予以保障。在調查中，我們了解到上述幾個(gè)方面的保障不夠健全。一是在經(jīng)濟支持上缺乏保障。鄉鎮人大代表開(kāi)展工作所需的經(jīng)費一般沒(méi)有列入本級財政預算。鄉鎮人大代表開(kāi)展工作時(shí)所需文件費、資料費、伙食補助費都無(wú)固定經(jīng)費來(lái)源，每次都是靠人大主席臨時(shí)找鄉鎮長(cháng)批。二是代表活動(dòng)時(shí)間上沒(méi)有保障制度。三是人大系統干部職工的待遇上沒(méi)能得到很好保障。從事人大工作的同志有職務(wù)的得不到很好的交流，無(wú)職務(wù)的難以得到提升，至使他們工作積極性不夠高，不利于鄉鎮人大工作的開(kāi)展。
三、加強鄉鎮人大工作的幾點(diǎn)建議
1、正確處理好鄉鎮人大與黨委、政府的關(guān)系
鄉鎮人大、鄉鎮黨委、鄉鎮政府是鄉鎮權力系統中的三個(gè)中心，只有三者協(xié)調一致，才能促進(jìn)各自工作的順利開(kāi)展。為此，一方面鄉鎮黨委要把人大工作納入重要議事日程，及時(shí)研究解決人大實(shí)際工作中遇到的難題。鄉鎮黨委應充分尊重鄉鎮人大的法律地位。鄉鎮政府要樹(shù)立法制意識，自覺(jué)接受鄉鎮人大的監督，做到人大職權范圍內的事項，必須主動(dòng)報請人大審
議、批準。另一方面鄉鎮人大在工作中要與鄉鎮黨委、政府多溝通，各項工作盡可能得到黨委、政府的支持。
2、上級人大應加強對鄉鎮人大的監督與指導
縣級人大由于地位的特殊性，加強對鄉鎮人大工作的監督指導，能給鄉鎮人大強有力的支持。一方面縣人大的重視和支持，能使鄉鎮人大工作經(jīng)?；?、制度化、法律化、規范化，使鄉鎮人大在開(kāi)展工作時(shí)，能放開(kāi)手腳。另一方面，可以幫助鄉鎮人大解決一些實(shí)際問(wèn)題，如鄉鎮人大干部的編制、職級、待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問(wèn)題，縣級以上人大可向同級黨委政府提出建議，督促加以明確、落實(shí)。這樣，可使在鄉鎮人大工作的同志感到不低人一等，安心于鄉鎮人大工作。
3、加大宣傳力度，擴大鄉鎮人大的影響
鄉鎮人大履行職權難的一個(gè)重要原因，就是鄉鎮人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度，擴大鄉鎮人大的影響，使各方對鄉鎮人大的地位及作用有足夠的認識，自覺(jué)地維護鄉鎮人大的權威。為此，一方面，要充分利用報紙、雜志及電視、電臺等媒體加大《監督法》、《憲法》及《地方組織法》中對鄉鎮人大地位及職權規定的宣傳力度，力
爭做到家喻戶(hù)曉，使人民群眾真正了解鄉鎮人大的地位和職權是法定的，自覺(jué)地維護鄉鎮人大的權威。另一方面，要充分宣傳在鄉鎮人大工作中涌現出的典型、好的經(jīng)驗，使群眾明白鄉鎮人大是能夠實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事的，是為民做主的機構，擴大鄉鎮人大在群眾日常生活中的影響。
4、加強鄉鎮人大的制度建設
要使鄉鎮人大順利地開(kāi)展工作，必須從制度上加以保證。第一，要根據形勢的發(fā)展，擴大鄉鎮人大行使決定權的范圍。面對新形勢、新任務(wù)，鄉鎮政府工作增多，職能擴大，其工作需要規范的事項也越來(lái)越多。同時(shí)，隨著(zhù)民主法制建設步伐的加快，這種新的形勢必然要求進(jìn)一步擴大鄉鎮人大的職權范圍。第二，對鄉鎮人大行使決定權的程序做進(jìn)一步規定，使鄉鎮人大的決定權具有更強的可操作性。由于《地方組織法》對鄉鎮人民代表大會(huì )行使決定權的范圍只是作了原則的規定，在具體操作中，鄉鎮人大普遍反映落實(shí)決定權有困難，致使一些鄉鎮人大不能有效地發(fā)揮監督作用。
5、加強鄉鎮人大系統的干部職工隊伍建設
鑒于鄉鎮人大沒(méi)有常設機構，工作主要靠鄉鎮人大干部組織代表開(kāi)展的特點(diǎn)，一定要強化鄉鎮人大干部隊伍建設。要力
爭做到鄉鎮人大干部同鄉鎮黨委、政府干部保持三個(gè)大致一樣：一是年齡上大體一樣，鄉鎮人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排，既要有老同志，也要有新同志。二是在提拔交流使用的頻率、級別、節奏上大體一樣，在鄉鎮人大工作實(shí)績(jì)突出的主席，可以提拔、交流任縣(區)級人大領(lǐng)導和鄉鎮黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)、副書(shū)記，不能形成干部一到人大工作就提拔無(wú)望。三是在待遇和辦公條件上大體一樣，人大干部的政治、經(jīng)濟待遇要與同級黨委、政府同級干部一致，不應有歧視。
鄉鎮個(gè)人履職報告范文第3篇
一、基本情況和工作成效
我縣X個(gè)鄉鎮共設有人大主席X名、人大副主席X名，其中XX鎮、XX鎮設專(zhuān)職人大主席X名，不設人大副主席;其他鄉鎮人大主席由黨委書(shū)記兼任，設專(zhuān)職副主席X名;XX鄉未配人大主席。在已配的XX名人大主席和XX名人大副主席中，研究生學(xué)歷的X人，大學(xué)本科學(xué)歷的XX人，大專(zhuān)學(xué)歷的XX人，中專(zhuān)及高中學(xué)歷的X人;女干部X人;黨外干部X人。
近年來(lái)，我縣不斷加強了對鄉鎮人大工作的指導，全縣各鄉鎮人大認真學(xué)習并貫徹執行《XX省鄉鎮人民代表大會(huì )
工作條例》，依法行使職權，在推進(jìn)農村基層民主法制建設、促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步等方面發(fā)揮了應有的作用。
(一)加強聯(lián)系指導，推進(jìn)鄉鎮人大工作
1、把指導鄉鎮人大工作作為一項重要職責。對鄉鎮人大進(jìn)行工作指導，法律上有依據，現實(shí)上有需要，基層上有要求?？h人大常委會(huì )把指導鄉鎮人大工作列入重要議事日程，作為常委會(huì )的一項重要工作來(lái)抓。近年來(lái)，常委會(huì )每年都專(zhuān)題研究指導鄉鎮人大的工作，并在工作要點(diǎn)中進(jìn)行總體部署，對有關(guān)工作提出安排意見(jiàn)和具體要求，促進(jìn)了鄉鎮人大工作的開(kāi)展。
2、把抓好培訓作為提升鄉鎮人大主席業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑。絕大多數人大主席、副主席是從鄉鎮黨委、政府領(lǐng)導崗位上轉任的，雖然他們大多具有較豐富的黨政工作經(jīng)驗，但人大工作有其自身的特點(diǎn)、要求和規律，因而對人大工作業(yè)務(wù)不很了解和熟悉。近年來(lái)，為了使人大主席、副主席掌握人大工作的方法和程序，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，我縣舉辦了多期全縣鄉鎮人大主席、副主席培訓班。常委會(huì )主任、副主任親自授課，組織學(xué)習了憲法、地方組織法、選舉法、代表法、江西省鄉鎮人大工作條例和人大業(yè)務(wù)知識，使人大
主席全面、系統地學(xué)習、掌握了四法一條例等法律法規和人大業(yè)務(wù)知識?？h人大常委會(huì )還有計劃地組織了部分人大主席赴外地考察學(xué)習。通過(guò)多種形式的學(xué)習和培訓，提高了人大主席、副主席對人大性質(zhì)、地位、作用的認識，明確了自身工作的重大意義及肩負的重大責任，增強了做好鄉鎮人大工作的光榮感、緊迫感，提升了業(yè)務(wù)能力，為開(kāi)展鄉鎮人大工作奠定了良好的基礎。
3、把加強聯(lián)系作為推進(jìn)鄉鎮人大工作的重要環(huán)節?？h人大常委會(huì )一貫重視與鄉鎮人大的工作聯(lián)系，常委會(huì )領(lǐng)導充分利用各種時(shí)機聯(lián)系鄉鎮人大。一是按照分片聯(lián)系制度，定期或不定期地到鄉鎮開(kāi)展聯(lián)系活動(dòng);二是利用抓春耕生產(chǎn)服務(wù)、開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、創(chuàng )先爭優(yōu)等活動(dòng)的時(shí)機，加強與鄉鎮人大的聯(lián)系;三是結合新農村建設等工作檢查和執法檢查活動(dòng)，聯(lián)系鄉鎮人大;四是通過(guò)邀請鄉鎮人大主席列席人大常委會(huì )會(huì )議的方式進(jìn)行聯(lián)系。通過(guò)工作聯(lián)系，了解各鄉鎮對法律、法規和人大常委會(huì )決議、決定的貫徹執行情況，掌握鄉鎮人大工作情況，指導鄉鎮人大召開(kāi)人代會(huì )、加強代表工作、開(kāi)展視察檢查和評議活動(dòng)，幫助、協(xié)調解決鄉鎮人大工作中的實(shí)際問(wèn)題，廣泛征求基層群
眾的意見(jiàn)和建議，從而將法律監督和業(yè)務(wù)指導寓予工作聯(lián)系之中，切實(shí)推進(jìn)了鄉鎮人大工作。
(二)依法行使職權，認真開(kāi)展代表活動(dòng)
1、依照法定程序，認真開(kāi)好人代會(huì )。依法召開(kāi)鄉鎮人代會(huì )，是鄉鎮人大行使重大事項決定權、選舉權和監督權的主要形式和重要途徑。全縣各鄉鎮人大堅持以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，高度重視，積極籌備，精心組織，認真召開(kāi)人代會(huì )。會(huì )議期間，充分發(fā)揚民主，堅持依法辦事，認真聽(tīng)取和審查本鄉鎮政府工作報告、財政預算和執行情況報告，審議并決定本鄉鎮經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展等各方面的重大事項，選舉本鄉鎮人大主席和政府領(lǐng)導人員，對政府工作提出意見(jiàn)和建議。通過(guò)認真行使法定職權，有效地發(fā)揮了人民代表大會(huì )的作用，落實(shí)了廣大人民群眾參與管理本鄉鎮經(jīng)濟社會(huì )事務(wù)、當家作主的權力，推動(dòng)了基層民主法制建設。
2、開(kāi)展檢查評議，拓寬監督渠道。鄉鎮人代會(huì )閉會(huì )期間，各鄉鎮人大主席組織人大代表認真開(kāi)展視察、調查、執法檢查和評議活動(dòng)，加強了對有關(guān)法律實(shí)施情況和政府工作的監督。在法律監督方面，各鄉鎮人大重點(diǎn)對農業(yè)法、土地
管理法、種子法、村民委員會(huì )組織法、減輕農民負擔條例等與廣大農民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)加強了對基層執法部門(mén)的監督，開(kāi)展執法檢查活動(dòng)，促進(jìn)依法行政，依法管理。通過(guò)檢查監督，努力保證各項法律法規在本鄉鎮的貫徹執行，維護了人民群眾的合法權益。在工作監督方面，不僅對本鄉鎮政府工作實(shí)施監督，而且對本鄉鎮所屬事業(yè)單位和上級部門(mén)延伸到鄉鎮的有關(guān)單位采取工作評議等辦法實(shí)施監督。換屆以來(lái)，各鄉鎮人大有計劃、有重點(diǎn)地對中小學(xué)、衛生院、轄區電管站等單位進(jìn)行了評議，達到了推進(jìn)工作的目的。
3、組建代表小組，搞好代表活動(dòng)。代表小組是人大代表在閉會(huì )期間開(kāi)展活動(dòng)的基本形式。我縣各鄉鎮人大按照易于組織、便于活動(dòng)的原則，把本鄉鎮人大代表合理劃分，組建為若干個(gè)代表小組，并指定代表意識強、綜合素質(zhì)高、組織能力好的代表?yè)谓M長(cháng)。為了使代表小組活動(dòng)經(jīng)?；?、規范化，各鄉鎮人大程度不同地建立了代表小組活動(dòng)、聯(lián)系選民、會(huì )前視察等制度，制定了年度活動(dòng)計劃，指導代表小組開(kāi)展活動(dòng)，把代表宣傳群眾、聯(lián)系選民、征集意見(jiàn)建議、開(kāi)展視察調查等活動(dòng)落到實(shí)處。
二、存在的困難和問(wèn)題
隨著(zhù)我國基層民主法制建設的不斷完善和依法治國方略的逐步實(shí)施，鄉鎮人大工作在黨委的領(lǐng)導和支持下，得到了進(jìn)一步的加強。各鄉鎮人大主席、副主席努力工作，認真履行職責，做了大量富有成效的工作，取得了一定的成績(jì)，發(fā)揮了地方國家權力機關(guān)的作用。但是鄉鎮人大工作與廣大人民群眾的愿望和建設社會(huì )主義政治文明的要求相比，還有一定的差距，鄉鎮人大工作仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現在：
1、對鄉鎮人大的認識不到位。對鄉鎮人大的性質(zhì)、地位、作用尚未得到干部和群眾的充分認識和普遍重視。部分群眾沒(méi)有認識得到鄉鎮人大的重要性，甚至把鄉鎮人大看作是可有可無(wú)的機關(guān);有的鄉鎮干部對人大工作有偏見(jiàn)，認為人大組織開(kāi)展檢查、評議等活動(dòng)，是找岔子、添麻煩有的代表代表意識不強，履職熱情不高;有的鄉鎮領(lǐng)導認為，鄉鎮人大除了召開(kāi)人代會(huì )，平時(shí)工作沒(méi)有硬指標，人大主席沒(méi)多少事可干，所以分配人大主席負責其他工作。由于對鄉鎮人大存在這樣或那樣的模糊認識，尚未形成人大工作的良好氛圍，成為影響鄉鎮人大工作的一個(gè)重要原因。
2、一些鄉鎮人大代表素質(zhì)不高。盡管通過(guò)組織培訓，使鄉鎮人大代表的履職能力得到了一些提高，但仍有一定數量的代表，政治覺(jué)悟、法律知識、文化水平等素質(zhì)與執行代表職務(wù)的要求還不相適應。一是主體意識淡薄。少數代表把代表身份當作一種榮譽(yù)職務(wù)、政治待遇，缺乏代表人民行使權力的責任感。二是議政能力不強。部分代表在會(huì )議期間和閉會(huì )期間的活動(dòng)中，一言不發(fā)，只是個(gè)舉手代表、掛名代表。三是聯(lián)系選民不主動(dòng)。既不積極宣傳會(huì )議精神、政策和法律，又不主動(dòng)向人民群眾征詢(xún)意見(jiàn)，參加了幾次人代會(huì )，未提出一件建議。
3、代表活動(dòng)開(kāi)展不夠平衡。各鄉鎮人大開(kāi)展工作的量有差距，有的鄉鎮開(kāi)展代表活動(dòng)少;個(gè)別鄉鎮雖有活動(dòng)計劃，但不具體，可操作性不強;有的鄉鎮代表活動(dòng)流于形式，發(fā)揮不了應有的作用;有的鄉鎮代表活動(dòng)相關(guān)文件、資料不夠健全、規范。
三、對策建議
1、加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。鄉鎮人大履行職權難的一個(gè)重要原因，就是群眾對鄉鎮人大的性質(zhì)、地位和作用知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度。一方面，要充分
利用廣播電視、報紙等新聞媒體對憲法和法律關(guān)于鄉鎮人大地位及職權的規定進(jìn)行廣泛、深入地宣傳，力爭做到家喻戶(hù)曉，使廣大人民群眾真正了解其重要性，積極參與和支持人大工作，自覺(jué)維護鄉鎮人大的權威。另一方面，要充分宣傳鄉鎮人大工作中涌現出的先進(jìn)典型，使人民群眾明白鄉鎮人大對實(shí)現人民管理國家事務(wù)、當家作主權力的重要作用，擴大鄉鎮人大在人民群眾中的影響。
2、加強鄉鎮人大干部隊伍建設。人大主席和副主席要堅決克服船到碼頭車(chē)到站的思想，進(jìn)一步提高認識，擺正位置，強化責任，增強履職意識，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng )新，使人大工作上臺階、上水平。
3、盡力落實(shí)人大工作經(jīng)費。鄉鎮人大代表活動(dòng)經(jīng)費要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，以保證人大工作的正常開(kāi)展。
4、繼續加大培訓力度，不斷提高鄉鎮人大代表素質(zhì)。要進(jìn)一步加強對鄉鎮人大代表培訓工作的指導，各鄉鎮人大要把代表培訓作為一項基礎性工作切實(shí)抓緊抓好。采取多種行之有效的方法，有計劃、分層次對代表進(jìn)行政治、法律知識和履職能力的培訓，努力提高代表的綜合素質(zhì)和履職能力。
5、鄉鎮人大要正確處理好與黨委、政府的關(guān)系。在人大工作中，要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法辦事有機地結合起來(lái)。人大主席要主動(dòng)向黨委匯報工作，爭取黨委對人大工作的支持。鄉鎮人大既要加強對政府工作的有效監督，更要協(xié)助政府推行工作，做到在監督中支持、在支持中監督。
鄉鎮人大工作調研報告二
一、多年以來(lái)，我鎮各級人大代表履行職務(wù)的主要做法
(一)我鎮各級人大代表在鎮人大主席團的帶領(lǐng)下，堅持和依靠黨的領(lǐng)導，服從和服務(wù)于鎮黨委的工作大局。
我鎮各級人大代表形成共識，就是始終不渝地堅持和依靠黨的領(lǐng)導是做好人大工作的基本前提和根本保證。在履行職務(wù)過(guò)程中，我鎮各級人大代表自覺(jué)維護黨的領(lǐng)導地位，圍繞鎮黨委工作大局，把黨的主張、決策，通過(guò)法定的程序，形成決議、決定，動(dòng)員和組織廣大選民群眾認真貫徹實(shí)施。
(二)貫徹《監督法》，積極支持政府工作，為我鎮經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。
我鎮各級人大代表認真貫徹《監督法》，對政府工作力求做到監督到位不越位，支持配合不代辦。
1、堅持以經(jīng)濟建設為中心，抓大事，議大事。各級人大代表緊緊圍繞全鎮改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展這一主題，對城鎮建設、村級道路建設、農田基礎設施建設等在全鎮帶有全局性和長(cháng)遠性的重大事項和工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行審議，適時(shí)作出決議和審議意見(jiàn)。
2、切實(shí)增強監督實(shí)效，積極推進(jìn)依法治鎮進(jìn)程。近年來(lái)，我鎮各級人大代表把全面貫徹《監督法》作為健全社會(huì )主義民主、完善人民代表大會(huì )制度的一種重要手段，以促進(jìn)政府機關(guān)依法行政，維護廣大人民的根本利益。今年以來(lái)，強化了對五項工程建設和項目建設年、服務(wù)企業(yè)年以及擴大內需等活動(dòng)的監督，加快了我鎮發(fā)展的步伐。
(三)人大會(huì )期間，積極反映選民意愿，提出議案、意見(jiàn)和建議。每年人大例會(huì )，代表們積極提交的議案、意見(jiàn)和建議10至30個(gè)不等，內容多為農田基礎設施、村屯公路建設、社會(huì )治安、人飲、教育衛生等惠及民生方面，對促進(jìn)地方各項事業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。例如：20xx年縣人大例會(huì )上，表彰的全縣6條好建議中，就有2條是XX鎮人大代表團提出來(lái)的。
(四)各級人大代表積極發(fā)揮作用，密切與人民群眾的聯(lián)系。
1、人大代表發(fā)揮主體作用。各級人大代表充分借助各種活動(dòng)方式，在人大會(huì )閉會(huì )期間廣泛參與重大事項的審議和決策，積極參加視察、檢查、調查、工作評議等活動(dòng)，參加有組織的持證視察，參與對建議、批評和意見(jiàn)的督辦活動(dòng)。
2、密切聯(lián)系人民群眾，做好人大代表工作。
密切聯(lián)系人民群眾，是做好人大代表工作的基礎。我鎮各級人大代表努力當好人民利益的代言人，積極做好聯(lián)系政府和群眾的橋梁，積極聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議，定期不定期地走訪(fǎng)選民，認真回答選區選民對代表工作和代表活動(dòng)的詢(xún)問(wèn)，與各選區的人民群眾保持著(zhù)密切的聯(lián)系，并及時(shí)將問(wèn)題和意見(jiàn)帶回來(lái)向鎮人大機關(guān)報告，將解答情況反饋給選區人民群眾，促進(jìn)了工作。
二、我鎮各級人大代表在履職中存在的主要問(wèn)題
通過(guò)這次調研，我們發(fā)現隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，我鎮各級人大代表在履職中存在一些與新形勢不相適應，與科學(xué)發(fā)展不符合的問(wèn)題。這些問(wèn)題在一定程度上影響和制約了人大代表履行職責的能力，如果不引起重視并認真加以解決，人大代表的作用將會(huì )大大削弱。這些問(wèn)題主要是：
(一)部分人大代表服從和服務(wù)鎮黨委工作大局意識和能力不強。一是部分人大代表文化程度偏低，對新事物、新知識接受能力差，加上平時(shí)疏于學(xué)習，對黨在農村的方針、政策和地方黨委的工作要求領(lǐng)會(huì )不深、理解不透，執行政策意識和能力不強。二是部分人大代表年齡偏大，思想觀(guān)念守舊，缺乏創(chuàng )新意識，責任心不強，得過(guò)且過(guò)不思進(jìn)取，缺乏主動(dòng)性，服務(wù)意識不強。
(二)一些代表的代表意識不強，履職和行使權利的積極性不高。代表意識不強表現在有的代表缺乏代表人民行使權力的責任感和使命感。一些村級支書(shū)、主任錯誤認為當不當人大代表，反正政府每一次例會(huì )都邀請不是代表的支書(shū)、主任參加，都有機會(huì )聽(tīng)工作報告、提意見(jiàn)，認為有沒(méi)有機會(huì )行使代表權力無(wú)所謂。還有的人大 3
代表，履行監督權時(shí)顧慮影響與政府部門(mén)的關(guān)系，不敢真監督，甚至不想監督。履職和行使權利積極性不高表現在一些群眾和政府部門(mén)對人大代表監督的重要性認識不足，支持不夠，配合不力，致使監督事項沒(méi)有得到很好的落實(shí)，部分人大代表認為履職和行使權力可為可不為。
(三)一些代表雖然履職熱情很高，但經(jīng)驗不足，方法單一。經(jīng)驗不足、方法單一主要表現在，這部分人大代表每次會(huì )議都積極參加，踴躍發(fā)言，講客套話(huà)多，提實(shí)質(zhì)性、建設性意見(jiàn)建議少，參加視察、執法檢查志在參與，流于形式，效果不佳。
(四)一些人大代表帶頭作用不夠，履職信心不足。這部分人大代表帶頭作用不夠主要表現在看問(wèn)題缺乏長(cháng)遠眼光，做事情只顧眼前利益，參與公益事情少，致富技能少，在選民群眾中帶頭能力不強。履職信心不足主要表現在，這部分人大代表認為建議、意見(jiàn)年年提，年年落實(shí)不了，或者落實(shí)情況沒(méi)有達到預期的目的，加上有的部門(mén)為人大代表提供的服務(wù)的主動(dòng)性不夠，挫傷了人大代表積極性，所以，對做好人大代表工作信心不足。
三、在鄉鎮做好人大代表工作的思路和對策
在鄉鎮做好人大代表工作，發(fā)揮人大的應有作用，讓各級人大代表依法履行職務(wù)，對充分發(fā)揚社會(huì )主義民主政治，推進(jìn)依法治鎮，促進(jìn)當地經(jīng)濟和社會(huì )全面發(fā)展具有十分重要的意義。
(一)加強學(xué)習，努力提高人大代表的自身素質(zhì)和履職能力。
人大代表所肩負的使命光榮而神圣，人大代表素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到人大代表的工作質(zhì)量?jì)?yōu)劣和威望，人大代表通過(guò)學(xué)習，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平能力，才能不辱使命。一是要學(xué)習領(lǐng)會(huì ) 4
黨的路線(xiàn)、方針、政策基本精神，學(xué)習中央領(lǐng)導和自治區、市、縣各級黨委領(lǐng)導重要講話(huà)精神，使人大代表從思想上統一到黨的要求上來(lái)，只有這樣，人大代表的工作才能自覺(jué)地服從和服務(wù)于黨委的工作大局。二是要學(xué)習和掌握《代表法》、《監督法》等相關(guān)的法律法規，通過(guò)學(xué)習了解人大代表的地位、權利和義務(wù)，掌握人大履職的方式和方法，只有這樣，才能利用合法的途徑，做人民利益的代言人，維護人民群眾的利益。
(二)要強化人民代表為人民的意識，采取有效措施，提高人大代表履職和行使權利的積極性。
人大代表來(lái)自于人民，理應對人民負責、受人民監督、為人民造福。要鼓勵和引導人民代表深入選區，廣泛聯(lián)系人民群眾，增進(jìn)與人民群眾的感情。通過(guò)訪(fǎng)民情、納良策，采取多種方式聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)、建議，感受人民群眾所思所想，激發(fā)人民代表參與人民選我當代表，我當代表為人民的積極性。
同時(shí)，要想方設法抓好人大活動(dòng)，增強人大代表在閉會(huì )期間活動(dòng)實(shí)效，提高人大代表履職和行使權利的積極性。一是健全活動(dòng)制度，組織活動(dòng)邀請人大代表參加，給人大代表提供學(xué)習機會(huì );二是突出活動(dòng)實(shí)效，特別是讓人大代表有機會(huì )感受政府部門(mén)解決突出問(wèn)題、抓大事等重大活動(dòng)過(guò)程，增強人大代表履職和行使權利的自豪感;三是創(chuàng )新人大代表活動(dòng)方式，方便人大代表參與監督和支持好政府部門(mén)工作;四是選準時(shí)機，積極組織人大代表開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表作用，不斷促進(jìn)中心工作。讓人大代表感受到做代表工作大有可為。
(三)抓好服務(wù)，不斷拓寬人大代表知情知政渠道，切實(shí)解決 5
部分人大代表有勇無(wú)謀問(wèn)題。一是要堅持為人大代表訂閱有關(guān)刊物和書(shū)籍，寄送人大工作信息和學(xué)習資料，讓人大代表有武裝頭腦的思想武器。二是要適當邀請人大代表參加縣、鎮人大組織的調研、視察和執法檢查等活動(dòng)，強化措施，讓人大代表真正履職，感受履職效果。三是鄉鎮人大要及時(shí)向人大代表通報重要工作安排和重要活動(dòng)情況。通過(guò)上述途徑，保證代表的知情權和知政權，解決人大代表議有內容謀議案的問(wèn)題。
(四)抓好素質(zhì)教育，不斷發(fā)揮人大代表帶頭作用，增強做好人大代表工作的自信心。
鄉鎮個(gè)人履職報告范文第4篇
1、重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府“交通、園區、城鎮、產(chǎn)業(yè)”四大會(huì )戰和統籌城鄉、改善民生兩個(gè)重點(diǎn)工作，選擇財政預算編制和新一輪財稅體制的制定，國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，縣人民政府工作報告和縣法院、縣檢察院工作報告，重要人事安排和新增補的八屆政協(xié)委員，全縣重要規劃的編制與完善，重大投資和重點(diǎn)基礎設施項目的決策與實(shí)施等6個(gè)方面，組織好4次常委會(huì )、6次主席會(huì )議進(jìn)行協(xié)商。
2、認真組織召開(kāi)好八屆二次全會(huì )。
二、民主監督凝聚人心
3、全力辦理政協(xié)八屆一次會(huì )議提出的83件提案，爭取辦結率和滿(mǎn)意率達100％，對重點(diǎn)提案《關(guān)于加強食品安全監管工作的建議》和重要提案《關(guān)于加快發(fā)展商貿物流配送的建議》進(jìn)行公開(kāi)督辦。
4、認真組織政協(xié)委員撰寫(xiě)提案和大會(huì )發(fā)言材料。
5、把優(yōu)化環(huán)境作為民主監督的主要抓手，繼續開(kāi)展對縣政府組成部門(mén)和法檢兩院的民主測評，支持政協(xié)委員擔任特邀監督員和行風(fēng)評議員并積極履行職責。
三、參政議政服務(wù)中心
6、圍繞縣政協(xié)五個(gè)專(zhuān)委會(huì )確定的加快職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展、農村廣播電視網(wǎng)建設、安居工程建設、質(zhì)量興縣實(shí)施、行政審判與執行、禁毒、人口計生工作人文環(huán)境、竹木稅費征管、馬武融城、城鄉居民養老保險等十大調研課題，進(jìn)行深入調研、視察，并寫(xiě)出高質(zhì)量的調研報告。
7、暢通信息渠道。各鄉鎮政協(xié)聯(lián)工委、縣直委員聯(lián)絡(luò )組要積極反映社會(huì )各階層和不同利益群體的訴求，全年向縣政協(xié)辦公室上報2條以上社情民意信息，溝通參政議政的渠道。
8、扎實(shí)推進(jìn)“三百三進(jìn)”政協(xié)主題活動(dòng)，即：開(kāi)展好百名委員進(jìn)農家問(wèn)冷暖，百名委員進(jìn)企業(yè)解難題，百名委員進(jìn)項目促發(fā)展。號召農村委員每人聯(lián)系10戶(hù)農戶(hù)，機關(guān)委員每人聯(lián)系一家企業(yè)，企業(yè)家委員每人引進(jìn)一個(gè)項目。
四、團結民主給力和諧
9、緊緊圍繞團結和民主兩大主題，加強與工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在人民政協(xié)的合作共事，組織他們參加協(xié)商、調研、視察和評議等履職活動(dòng)，營(yíng)造團結、民主、和諧的氛圍。由政協(xié)參加單位年內組織委員開(kāi)展好一次履職活動(dòng)。充分發(fā)揮民族、宗教界代表人士在維護社會(huì )穩定中的積極作用，協(xié)助黨委政府妥善協(xié)調各方關(guān)系，合理解決利益訴求，著(zhù)力解決矛盾糾紛，團結和鼓勵社會(huì )各階層致力于經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，全力維護全縣社會(huì )大局穩定。
五、著(zhù)力提高工作水平
10、深入貫徹落實(shí)黨的“十”精神。認真學(xué)習黨的“十”報告原文，結合履職深入開(kāi)展討論，切實(shí)增強服務(wù)發(fā)展大局的責任感和使命感。
11、大力加強政協(xié)常委會(huì )建設。認真貫徹落實(shí)《政協(xié)縣第八屆委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作規程》，規范政協(xié)常委會(huì )的民主議事決策行為，發(fā)揮好常委會(huì )的作用。
12、切實(shí)加強政協(xié)委員隊伍建設。貫徹落實(shí)《政協(xié)縣委員會(huì )關(guān)于加強政協(xié)委員隊伍建設的意見(jiàn)》，適時(shí)舉辦一期政協(xié)委員培訓班。
13、著(zhù)力加強縣、鄉鎮政協(xié)干部隊伍建設。加強縣政協(xié)專(zhuān)委會(huì )和鄉鎮政協(xié)聯(lián)工委、縣直政協(xié)委員聯(lián)絡(luò )組的建設,配備好專(zhuān)委會(huì )兼職副主任，建立縣政協(xié)專(zhuān)委會(huì )主任向主席會(huì )議述職和鄉鎮政協(xié)聯(lián)工委主任、縣直委員聯(lián)絡(luò )組組長(cháng)向常委會(huì )議述職制度，完善鄉鎮聯(lián)工委、縣直委員聯(lián)絡(luò )組目標管理考核辦法。
14、嚴格落實(shí)縣政協(xié)機關(guān)六項管理制度，提升縣政協(xié)機關(guān)良好形象。
15、確保政令暢通，努力完成好縣委、縣政府安排的各項中心工作。
六、努力創(chuàng )新經(jīng)促工作
16、建立和完善全國重點(diǎn)地區籍知名鄉友名冊和臺賬。
17、完善縣經(jīng)促會(huì )領(lǐng)導機構，指導5個(gè)分會(huì )搞好換屆選舉。
鄉鎮個(gè)人履職報告范文第5篇
文章摘要：我們組織召開(kāi)此次鄉鎮紀委書(shū)記、副書(shū)記述職述廉報告會(huì ),主要目的是總結過(guò)去一年各鄉鎮紀委書(shū)記、副書(shū)記工作情況,分析問(wèn)題, 查找不足,積累經(jīng)驗以及對新一年工作提前做個(gè)謀劃.剛才,各位同志均報告了個(gè)人履行黨風(fēng)廉政建設責任制及遵守廉潔自律規定…… 范文介紹:
我們組織召開(kāi)此次鄉鎮紀委書(shū)記、副書(shū)記述職述廉報告會(huì ),主要目的是總結過(guò)去一年各鄉鎮紀委書(shū)記、副書(shū)記工作情況,分析問(wèn)題, 查找不足,積累經(jīng)驗以及對新一年工作提前做個(gè)謀劃.剛才,各位同志均報告了個(gè)人履行黨風(fēng)廉政建設責任制及遵守廉潔自律規定情況,大家對過(guò)去一年的工作總結的比較細、比較到位,并結合實(shí)際對新一年工作進(jìn)行了初步安排,我認為這既是自我評價(jià)、接受監督的過(guò)程,也是大家交流經(jīng)驗、相互學(xué)習的過(guò)程,必將有力促進(jìn)我縣農牧區基層黨風(fēng)廉政建設工作的深入開(kāi)展.結合大家的發(fā)言,我認為2015年全縣農牧區基層黨風(fēng)廉政建設應著(zhù)重把握好以下幾方面的工作:
一是抓好宣傳教育工作.宣傳教育是加強農牧區基層黨風(fēng)廉政建設的基礎.作為鄉鎮紀檢干部,首先自身要認真學(xué)習吃透八項規定、縣委29條具體措施以及規范鄉鎮干部、村“兩委”班子成員、村務(wù)監督委員會(huì )成員行為方面的政策精神,準確掌握農村牧區基層黨風(fēng)廉政建設的新要求和鄉鎮各部門(mén)及其工作人員、村“兩委”班子成員、村務(wù)監督委員會(huì )成員勤廉從政的各項規定.各鄉鎮要明確責任,制定措施,認真貫徹落實(shí)《都蘭縣加強領(lǐng)導干部反腐倡廉教育實(shí)施辦法》,充分發(fā)揮反腐倡廉教育工作聯(lián)席會(huì )議制度的協(xié)調統籌作用,不斷夯實(shí)領(lǐng)導干部廉潔從政思想道德基礎.要以自身綜合能力的不斷提升在廣大干部群眾中開(kāi)展好反腐倡廉宣傳教育工作.結合都蘭實(shí)際,我們要重視和利用好農村牧區黨員干部遠程教育網(wǎng)絡(luò )、文化信息資源共享工程、鄉鎮綜合文化站、農家書(shū)屋、農村文化大院、文化中心戶(hù)、廉政文化墻等設施和平臺作用,組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政理論知識學(xué)習活動(dòng),突出抓好對鄉鎮黨員干部、村“兩委”班子以及村務(wù)監督委員會(huì )成員《廉政準則》、《黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責暫行規定》,以及《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》等黨紀政紀學(xué)習,使黨員干部及時(shí)了解和遵守中央提出的新規定、新要求.充分發(fā)揮廉政文化建設示范點(diǎn)、中心戶(hù)作用,通過(guò)學(xué)習先進(jìn)事跡、觀(guān)看警示教育影片等形式深入開(kāi)展廉政教育工作,開(kāi)展村干部廉政專(zhuān)題培訓以及勤廉雙優(yōu)村干部評選活動(dòng),努力培養和樹(shù)立風(fēng)清氣正、為民辦事的基層干部作風(fēng),進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作,積極引導廣大干部群眾自覺(jué)樹(shù)立廉潔意識、和諧理念,培育文明道德的社會(huì )風(fēng)尚,營(yíng)造尊廉崇廉的社會(huì )氛圍.
二是加強制度執行力建設.
