xx 區民政局 20xx 年社保兜底脫貧攻堅“春季攻勢”實(shí)施方案 20xx 年是全面建成小康社會(huì )目標實(shí)現之年，是全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰收官之年，按照《池州市 20xx 年脫貧攻堅工作要點(diǎn)》和《安徽省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于切實(shí)做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知》要求，結合民政職責，堅持目標導向和問(wèn)題導向，強化舉措、狠抓落實(shí)，確保高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰，并認真做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作，全面打響脫貧攻堅“春季攻勢”?，F結合我區實(shí)際，特制定 20xx 年社保兜底脫貧攻堅“春季攻勢”實(shí)施方案。
一、 總體要求 深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察安徽重要講話(huà)精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標標準，堅持大扶貧格局，聚焦“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅“社保兜底工程”，集中力量打好脫貧攻堅“春季攻勢”，切實(shí)做到目標任務(wù)早明確，重點(diǎn)措施早謀劃，為 20xx 年全區民政系統高標準、高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰開(kāi)好局、起好步 二、 主要目標
通過(guò)農村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接，形成政策合力，對符合低保標準的農村貧困人口實(shí)行政策性保障兜底，確保到 20xx 年現行扶貧標準下我區農村貧困人口全部脫貧。
三、時(shí)間安排 春季攻勢時(shí)間為 3 月-4 月中旬 四、排查對象 1.未脫貧的建檔立卡貧困戶(hù)； 2.脫貧監測戶(hù)； 3.農村貧困邊緣戶(hù)； 4.分散供養的特困人員及散居孤兒 五、排查內容 （一）開(kāi)展低保政策落實(shí)情況排查 1.全面排查建檔立卡中未脫貧的貧困戶(hù)、脫貧監測戶(hù)、邊緣戶(hù)是否按照農村最低生活保障標準，將符合低保條件的貧困對象及時(shí)納入低保，是否通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、電話(huà)聯(lián)系等方式真實(shí)了解貧困戶(hù)家庭收入水平情況和困難原因，做到一人一方案。
2.全面排查未脫貧建檔立卡貧困戶(hù)中靠家庭供養且無(wú)法單獨立戶(hù)的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口是否納入
保障范圍，是否全面落實(shí)“單人保”政策,將符合條件的重度殘疾人參照單人戶(hù)納入低保，對符合全戶(hù)施保的要整戶(hù)施保。
3.全面排查農村低保對象退出機制是否落實(shí)，對已經(jīng)脫貧的農村低保戶(hù)是否開(kāi)展整改回頭看工作，排查是否有脫保、漏保問(wèn)題，在脫貧攻堅期內,建檔立卡脫貧戶(hù)其家庭收入超過(guò)當地低保標準后,是否給予 12 個(gè)月的漸退期,在漸退期內脫貧不脫政策，實(shí)現穩定脫貧后再退出，排除返貧風(fēng)險。
4.全面排查低保對象的低保備案、動(dòng)態(tài)管理、入戶(hù)調查、民主評議、公開(kāi)公示、經(jīng)濟狀況核查等制度是否全面落實(shí)。
?。ǘ┨乩ЧB人員求助供養排查 對農村建檔立卡人員中無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源，無(wú)法定贍養撫養義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人以及未滿(mǎn) 16 周歲的未成年人，是否及時(shí)納入特困人員救助供養范圍，做到應救盡救、應養盡養。
?。ㄈ╅_(kāi)展殘疾兩項補貼排查 對殘疾人兩項補貼”審批檔案、動(dòng)態(tài)調整表是否進(jìn)行逐戶(hù)逐條核查，對存有漏報、錯報現象的要及時(shí)篩查，符合條件的及時(shí)發(fā)放殘疾人兩項補貼，補缺補差，確保資金否按月發(fā)放，做到底數清，情況明。
?。ㄋ模╅_(kāi)展臨時(shí)救助排查 對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難的群眾是否給予臨時(shí)救助，救急解難，鄉鎮(街道)臨時(shí)救助備用金是否安排落實(shí)，是否啟用臨時(shí)救助備用金。
對突發(fā)性、緊迫性以及受疫情影響造成生活出現臨時(shí)困難的家庭或個(gè)人，是否及時(shí)給予臨時(shí)救助直接救助和先行救助，發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”作用。
?。ㄎ澹╅_(kāi)展疫情防控期間特困對象照看服務(wù)排查 全面排查疫情防控期間困難群眾兜底保障工作，針對轄區內低保、特困供養對象、孤兒、殘疾人、老年人等困難群體是否探視走訪(fǎng)，分門(mén)別類(lèi)建立臺賬。對特困供養對象、散居孤兒、留守老人是否落實(shí)監護人、照料人，村社區干部是否落實(shí)包保聯(lián)系職責。
六、工作要求 （一）落實(shí)工作責任。各鎮街民政所要細化各項工作目標、任務(wù)和完成時(shí)限，明確責任單位和責任人，層層壓實(shí)責任。局機關(guān)扶貧辦有關(guān)科室要及時(shí)全面掌握專(zhuān)項排查工作進(jìn)度，跟蹤督促任務(wù)落實(shí)。
?。ǘ┘訌娬咝麄?。通過(guò)政府（部門(mén)）網(wǎng)站、廣播電視、報紙、編印宣傳手冊、印發(fā)明白紙等多種形式，集中開(kāi)展一次社會(huì )救助政策宣傳，提高群眾的知曉率。
?。ㄈ╅_(kāi)展走訪(fǎng)排查。各鎮街民政所要采取多種排查方式核實(shí)全區貧困戶(hù)兜底保障情況，摸底統計,做到臺賬明細，避免出現漏?，F象，確保將符合政策條件的貧困戶(hù)實(shí)現“應保盡保、應兜盡兜。
?。ㄋ模?shí)施兜底保障。在排查走訪(fǎng)基礎上，針對不同困難原因，及時(shí)實(shí)施各項社會(huì )救助措施。對符合低保條件的，要優(yōu)化簡(jiǎn)化程序，在疫情期間，取消入
戶(hù)調查、民主評議等環(huán)節，高效快速納入低保予以救助，待疫情結束后完善相關(guān)手續，對因疫情影響暫時(shí)不能外出務(wù)工或其他原因導致生活陷入困境的家庭或個(gè)人，要及時(shí)給予臨時(shí)救助。
?。ㄎ澹┞鋵?shí)照料看護服務(wù)。對分散供養特困對象(包括因疫情防控暫未返院的特困對象)、散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童，要落實(shí)一對一的包保人、聯(lián)系人和監護人，壓實(shí)責任鏈條，做到定期探視走訪(fǎng)，提供照料服務(wù)
?。╅_(kāi)展明查暗訪(fǎng)。采取“四不兩直”方式，深入基層，走村入戶(hù)，了解掌握各項兜底救助政策是否落實(shí)到位兜底救助對象是否精準。針對明查暗訪(fǎng)中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)問(wèn)題整改清單，督促限期整改到位。
