同志們：
在全市上下抗擊新冠肺炎疫情取得階段性成效的關(guān)鍵時(shí)期，我們在這里召開(kāi)全市文旅重大項目推進(jìn)現場(chǎng)會(huì )具有十分重要的意義，這既是一次推進(jìn)會(huì )，又是一次鼓勁會(huì )。目的是深入貫徹全省文化旅游大會(huì )和全市上半年文旅重大專(zhuān)項重點(diǎn)項目推進(jìn)現場(chǎng)會(huì )會(huì )議精神，提振信心、開(kāi)拓思路、尋找差距，緊盯目標任務(wù)，加快推進(jìn)文旅重大項目建設。
文旅產(chǎn)業(yè)在疫情中受到重挫，損失慘重，如何擺脫疫情影響，按照既定目標不變，快速恢復元氣，需要認真地研究。上午，我們實(shí)地觀(guān)摩了X古鎮項目建設現場(chǎng)，剛才，X同志通報了全市四、五月份文旅項目建設進(jìn)展情況，X縣、X區、X縣等縣區做了發(fā)言，可以感覺(jué)大家有信心、有決心推進(jìn)文旅重大項目建設工作。一會(huì )兒，X主席還要作重要講話(huà)，請同志們認真貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
近年來(lái)，市委、市政府高度重視文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其納入九大專(zhuān)項重抓重推，明確指出把X建設成為國內知名的生態(tài)文化旅游目的地，把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成為一項重要的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)。市文旅領(lǐng)導小組多次組織召開(kāi)會(huì )議研究部署，特別是去年以來(lái)張主席反復強調加快文旅重大項目建設，聚焦龍頭項目、聚焦標志性項目，統籌推進(jìn)支撐項目。今年4月份又專(zhuān)門(mén)針對這項工作作出部署，可以說(shuō)用心良苦?；仡欁晕穆弥卮箜椖拷ㄔO以來(lái)，各縣區高度重視、精心組織、迅速行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)、成效明顯，但同時(shí)從近兩次督查情況來(lái)看，特別是剛才畢秘書(shū)長(cháng)通報的情況看，問(wèn)題仍然突出，必須引起我們的高度重視。
這些問(wèn)題歸納起來(lái)，主要有三個(gè)方面：一是思想認識不到位。市主要領(lǐng)導高度關(guān)切，每周都在問(wèn)情況、督進(jìn)度，不定期現場(chǎng)辦公。市文旅重大專(zhuān)項項目督導組每月都在進(jìn)行督導，查問(wèn)題、抓交辦，但在個(gè)別縣區還存在研究不到位、推進(jìn)不力的問(wèn)題，主要是思想認識問(wèn)題。
二是工作推進(jìn)不到位。在文旅重大項目建設上，有的縣區黨政一把手、文旅領(lǐng)導小組組長(cháng)親自抓、親自部署，有的縣區到目前為止還停留在等資金、找項目階段，名義上是受疫情影響，實(shí)際上是根本沒(méi)有把文旅專(zhuān)項建設放在重要位置，僅僅停留在泛泛安排的層面，對項目建設缺乏有效督查，沒(méi)有形成推進(jìn)工作的壓力。
三是政策研究不到位。為應對疫情對文旅產(chǎn)業(yè)的影響，國家、省、市先后出臺了多項扶持政策，特別是國家出臺的地方政府專(zhuān)項債券的相關(guān)政策，為加快推進(jìn)文旅重大項目落地實(shí)施、堅定行業(yè)信心、助力復工復產(chǎn)提供了重要的政策支撐。但是從目前情況來(lái)看，各縣區對各級各類(lèi)扶持政策的研究、爭取和利用明顯不夠。
文旅產(chǎn)業(yè)是綜合性和關(guān)聯(lián)性很強的產(chǎn)業(yè)，能夠帶動(dòng)X(jué)多個(gè)關(guān)聯(lián)行業(yè)，具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的乘數效應。X月X日，全省文化旅游大會(huì )召開(kāi)，省委省政府主要領(lǐng)導出席會(huì )議并做了重要講話(huà)，會(huì )議印發(fā)了《關(guān)于建設文化旅游強省的意見(jiàn)(討論稿)》《關(guān)于加快鄉村旅游發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的通知》，明確了總體要求、發(fā)展重點(diǎn)、目標、方向，這充分體現了省委省政府對文化旅游產(chǎn)業(yè)的空前重視。對此，各級各部門(mén)一定要搶抓機遇，把握大勢，因勢利導，堅定信心，加快文旅重大項目建設，只要我們堅持常抓不懈，持之以恒地一個(gè)項目一個(gè)項目抓下去，文旅產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟發(fā)展的作用必將得到充分發(fā)揮。
今年，我市文旅產(chǎn)業(yè)雖然受到了疫情影響，但要看到疫情影響下的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展危與機并存。各地要注重危中尋機、轉危為機，把當前和今后一段時(shí)期作為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機遇期，把項目建設作為推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，緊盯目標，全力以赴、加壓增責，以文旅項目建設的加速度助推全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要突出抓好以下四點(diǎn)：
(一)突出項目建設。從四、五月份重大項目推進(jìn)情況來(lái)看，重點(diǎn)項目在建設過(guò)程中存在不少困難和問(wèn)題，主要集中在土地、項目規劃、報批、資金等方面。各地要堅持問(wèn)題導向，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，不拖不等不靠，想方設法解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，確保時(shí)間節點(diǎn)任務(wù)順利完成。要樹(shù)立目標導向，盯緊全年目標任務(wù)，加大人力物力技術(shù)投入，倒排工期，加快推進(jìn)，在確保安全、環(huán)保和建設質(zhì)量的前提下，全面提高建設效率，全力保障項目建設進(jìn)度。
(二)突出特色打造。文旅產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現長(cháng)足發(fā)展，必須走特色化、差異化的路子。各縣區一定要立足自身優(yōu)勢，根據各自的資源稟賦、發(fā)展定位、發(fā)展條件、發(fā)展基礎來(lái)推進(jìn)項目建設，按照主體功能定位實(shí)現差異化，堅決杜絕項目同質(zhì)化。一是打造文化特色品牌。在文化特色上、挖掘包裝上做足文章，著(zhù)力打好本地特色文化，在打造特色文化品牌上發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。二是打造景區特色品牌。景區項目建設必須突出不同類(lèi)型的特色，嚴防千篇一律，造成游客視覺(jué)疲勞。要依托原生態(tài)的自然景觀(guān)，在文化上下功夫，在傳統習俗、風(fēng)土人情上想辦法，在水系水景上做文章。三是打造商品特色品牌。要圍繞特色農產(chǎn)品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)深度開(kāi)發(fā)，培育游客必購的本地化商品。
(三)突出投融資創(chuàng )新。通過(guò)不懈努力，我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著(zhù)成效，但融資問(wèn)題依然是制約全市文旅重大項目建設的重要瓶頸。5月8日，國家文旅部下發(fā)了《關(guān)于用好地方政府專(zhuān)項債券的通知》，明確了將文化和旅游行業(yè)納入各地地方政府專(zhuān)項債券重點(diǎn)支持范圍，各地要緊緊抓住當前項目集中受理和申報的“窗口期”，抓緊篩選包裝一批符合條件的文旅重大項目，做好申報和儲備工作，積極爭取專(zhuān)項債券支持。同時(shí)，要樹(shù)立有解思維，注意密切關(guān)注省委省政府、省文旅廳出臺的金融利好政策，在合法合規前提下，用足用活現代金融手段，通過(guò)ppp融資、爭取政府債券，國有公司市場(chǎng)化轉型等多種途徑，拓寬文旅產(chǎn)業(yè)融資渠道，著(zhù)力破解資金難題。
(四)突出疫情防控。當前國外疫情蔓延勢頭仍然沒(méi)有得到遏制，北京市再次啟動(dòng)突發(fā)公共衛生事件二級響應，防范輸入壓力很大。旅游行業(yè)流動(dòng)性大，所以當前旅游防疫工作非常重要，必須按照我們確定的安排部署，把常態(tài)化疫情防控措施落實(shí)落細。全市餐飲、住宿等行業(yè)已基本全面開(kāi)放，主體責任和屬地管理責任必須落實(shí)到位。各縣區對此一定要高度重視，慎之又慎，堅決杜絕疫情反彈。
要圓滿(mǎn)完成今年的項目建設任務(wù)，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各縣區、各單位、各相關(guān)景區一定要站在講政治、講大局的高度，強化舉措，齊心協(xié)力，把各項任務(wù)落實(shí)到位。
(一)要合力攻堅。各縣區要堅持把重點(diǎn)項目建設作為一項重點(diǎn)工作，鼓足干勁，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)，不斷突破。市文旅重大專(zhuān)項領(lǐng)導小組辦公室要定期召集相關(guān)部門(mén)，召開(kāi)碰頭會(huì )，聽(tīng)進(jìn)度、找問(wèn)題，研究推進(jìn)措施。各項目責任單位要對照臺賬、細化責任、勇于擔當、主動(dòng)推進(jìn)，市文旅重大專(zhuān)項督導組要切實(shí)發(fā)揮督導作用，通過(guò)要進(jìn)度、勤督導、查問(wèn)題、嚴考評等措施，強力推進(jìn)。
(二)要夯實(shí)責任。對文旅重大專(zhuān)項“1+2+N”項目，涉及的縣區政府要堅持“一個(gè)項目、一名領(lǐng)導牽頭、一個(gè)部門(mén)負責、一套建設臺賬”的管理機制，強力加以推進(jìn)?？h區主要領(lǐng)導要組織研究項目推進(jìn)機制，做到有計劃、有安排、有檢查;分管領(lǐng)導要親自督查、親自協(xié)調、親自跟進(jìn)。要對每個(gè)旅游項目建設的關(guān)鍵節點(diǎn)、建設難點(diǎn)、推進(jìn)時(shí)段進(jìn)行任務(wù)分解，明確每個(gè)環(huán)節的責任部門(mén)、責任人及完成時(shí)限，確保責任落實(shí)到位，組織實(shí)施到位，跟蹤服務(wù)到位。
(三)要強化監管。文旅重大項目建設既是促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作，也是一項重要的經(jīng)濟工作。對每項建設工程，務(wù)必要做到精心規劃設計、精心組織施工、精心管理監理，將重安全、高標準、嚴要求貫穿于項目建設全過(guò)程，真正把每個(gè)文旅重大項目都打造成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、陽(yáng)光工程。對政府性投資項目，要嚴格資金管理，把每個(gè)項目都建成廉潔工程。
借此機會(huì )，我再強調一下汛期旅游安全工作。今年入汛以來(lái)，我國天氣異常復雜，暴雨、大風(fēng)、雷電等極端天氣多發(fā)，不斷引發(fā)災害事故。暑期旅游季即將到來(lái)，出游的人數多，特別是學(xué)生出游、家庭出游多，出游的時(shí)間長(cháng)、范圍廣，安全保障的壓力將進(jìn)一步加大。為此，我們要及早做好汛期旅游安全工作，防止各類(lèi)旅游安全事故發(fā)生。同時(shí)各地要加強值班值守，嚴格執行領(lǐng)導干部到崗帶班和24小時(shí)值班制度，強化應急演練，確保萬(wàn)無(wú)一失。
謝謝大家!
