“一帶一路”倡議下云南與老撾職業(yè)教育實(shí)踐樣態(tài)與交流合作探索

李孟竹，趙 巖

(銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院東盟職業(yè)教育研究中心，貴州 銅仁 554300)

中國和老撾是一衣帶水的近鄰，自古以來(lái)就保持著(zhù)密切聯(lián)系，在經(jīng)貿合作和教育交流等方面有著(zhù)天然的區域優(yōu)勢。近年來(lái)，云南與老撾的職業(yè)教育交流合作日益頻繁，并取得了顯著(zhù)成效，尤其是“一帶一路”倡議實(shí)施以來(lái)，中國與老撾簽署了《中國共產(chǎn)黨和老撾人民革命黨關(guān)于構建中老命運共同體行動(dòng)計劃》，強調“加強教育領(lǐng)域合作，推進(jìn)雙方高等教育學(xué)歷學(xué)位互認。中方歡迎老撾優(yōu)秀學(xué)生來(lái)華留學(xué)，開(kāi)展職業(yè)教育合作辦學(xué)，服務(wù)中老大項目建設”[1]。云南作為中老邊境省份，有責任和義務(wù)發(fā)揮邊疆功能和周邊外交使命擔當，成為構建中老命運共同體的重要力量，助推構建云南職教“走出去”的“便捷通道”，創(chuàng )建邊境職教合作發(fā)展的“示范窗口”，促進(jìn)中老兩國民心相通的“友誼橋梁”。

1.1 構建中老命運共同體的“重要力量”

作為中國唯一與老撾接壤的省份，云南高度重視與老撾的友好合作關(guān)系，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)雙方多層次、寬領(lǐng)域務(wù)實(shí)交流合作，為構建中老命運共同體貢獻“云南力量”[2]。中國和老撾不僅在政治、經(jīng)濟方面合作密切，在教育領(lǐng)域的交流與合作也日益頻繁。人才是兩國未來(lái)全面發(fā)展、合作共贏(yíng)的關(guān)鍵。云南充分發(fā)揮中國云南—老撾北部合作工作組機制和“瀾湄合作機制”平臺優(yōu)勢，不斷加強與老撾的教育交流合作，為老撾及中資企業(yè)培養了大批專(zhuān)業(yè)基礎扎實(shí)、實(shí)踐能力突出的職業(yè)技術(shù)技能人才，為“一帶一路”建設，配合云南省“面向南亞?wèn)|南亞輻射中心”建設的戰略定位提供了人才支撐，對推進(jìn)中老兩國教育發(fā)展起到了促進(jìn)作用，為構建中老命運共同體發(fā)揮了重要力量。

1.2 促進(jìn)中老兩國民心相通的“友誼橋梁”

民心相通，教育先行。云南省充分發(fā)揮地理位置優(yōu)勢，不斷深化滇老人文教育交流合作，搭建多個(gè)出國留學(xué)、交流學(xué)習、提升成長(cháng)成才平臺。2019年，老撾在滇學(xué)生人數達 3 500 余人，多所云南高校開(kāi)設了應用外語(yǔ)(老撾語(yǔ)方向)，同時(shí)與老撾建立了長(cháng)期合作伙伴關(guān)系。云南民族大學(xué)聯(lián)合云南農墾集團在老撾萬(wàn)象共建瀾湄職業(yè)教育基地，昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極參與老撾鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設工作。教育的交流合作推進(jìn)了雙方人員往來(lái)，增強了中老兩國人民情感友誼。2020年以來(lái)，面對新冠疫情，云南積極援助老撾，派出醫療專(zhuān)家組，協(xié)助老撾抗擊疫情。雙方同舟共濟、攜手抗疫，生動(dòng)詮釋了患難與共、守望相助的命運共同體精神[3]，促進(jìn)了中老兩國民心相通。

1.3 助推云南職教“走出去”的“便捷通道”

“一帶一路”沿線(xiàn)國家，特別是云南周邊的老撾、緬甸、越南等國家，職業(yè)教育力量薄弱，而云南省在職業(yè)教育領(lǐng)域有著(zhù)自身優(yōu)勢，在實(shí)施云南職教“國際化”戰略與“走出去”戰略上具有廣闊發(fā)展空間。云南借助獨特的地域優(yōu)勢，加強滇老職教合作，實(shí)行“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”“兩條腿”走路，以援助發(fā)展中國家職業(yè)教育“兩只手彈琴”的國際合作交流工作思路[4]，主動(dòng)融入和服務(wù)國家“一帶一路”倡議，借助滇老職教合作契機，把云南職業(yè)教育推廣出去，有助于提升云南職教國際化辦學(xué)水平，打造云南職業(yè)教育品牌目標。

1.4 創(chuàng )建邊境職教合作發(fā)展的“示范窗口”

云南與老撾邊境經(jīng)貿合作密切。中老磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區是中國第二個(gè)跨境經(jīng)濟合作區。中老鐵路的開(kāi)通使邊境貿易更加繁榮。深化中老邊境地區職教合作發(fā)展，服務(wù)邊境地區經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作交流，對實(shí)現興邊富民和推進(jìn)“一帶一路”建設具有重要意義。近年來(lái)，云南省在瀾湄職業(yè)教育聯(lián)盟的推動(dòng)下，跨境職業(yè)技能培訓成效顯著(zhù)，先后在邊境地區的磨憨等口岸建立了9個(gè)培訓基地，免費為4萬(wàn)余名跨境務(wù)工人員提供了漢語(yǔ)、衛生、實(shí)用技能和法律等方面的培訓。2016年，老撾與云南簽訂了多項職業(yè)教育合作協(xié)議，與玉溪第二職業(yè)高級中學(xué)開(kāi)展中等職業(yè)人才培養，與普洱市開(kāi)展留學(xué)生互派、學(xué)歷深造等多項合作[5]，進(jìn)一步推動(dòng)了邊境地區產(chǎn)教融合發(fā)展，為中老邊境地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求培養了大批復合型國際化技術(shù)技能人才，有力地推動(dòng)了中老邊境地區經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造了邊境職教合作發(fā)展的“示范窗口”。

2.1 滇老職教交流合作實(shí)踐形式

目前，云南與老撾的職業(yè)教育交流合作形式多種多樣，既有國際學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能人才培養，也有院校之間開(kāi)展的聯(lián)合技能培訓項目，還有政府、企業(yè)和職業(yè)院校聯(lián)合開(kāi)展的職業(yè)交流合作，詳見(jiàn)表1。云南和老撾通過(guò)形式多樣的職業(yè)教育交流合作進(jìn)一步提升了職業(yè)教育國際化辦學(xué)水平，形成了特色發(fā)展之路，為中資企業(yè)走出去和老撾各行各業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的人才支撐。同時(shí)也探索了中國邊境地區優(yōu)質(zhì)職教“走出去”的特色之路。

表1 云南職業(yè)院校與老撾開(kāi)展教育交流合作情況一覽Tab.1 A list of educational exchanges and cooperation between Yunnan vocational colleges and Laos

續表Continued

2.1.1 招收老撾國際學(xué)生，培養技術(shù)技能人才

招收國際學(xué)生，開(kāi)展職業(yè)技術(shù)技能人才培養已經(jīng)成為云南高職院校主動(dòng)服務(wù)和融入國家“一帶一路”倡議，對接云南省向西向南開(kāi)放“橋頭堡”戰略和云南“面向南亞?wèn)|南亞輻射中心”建設的重要策略。老撾職業(yè)教育相對落后，云南職業(yè)教育需要國際化發(fā)展，得天獨厚的地緣優(yōu)勢促使滇老職業(yè)教育合作迅猛發(fā)展。自2012年起，云南高職院校開(kāi)始招收老撾留學(xué)生。到目前為止，已有20多所高職院校招收了老撾留學(xué)生。云南國土資源職業(yè)學(xué)院、云南機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、云南交通運輸職業(yè)學(xué)院、云南國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、昆明冶金高等專(zhuān)科學(xué)校、云南能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)院校充分利用各自專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，不斷加強老撾國際學(xué)生招收和培養工作；
西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院和紅河衛生職業(yè)學(xué)院充分發(fā)揮“國門(mén)大學(xué)”地緣優(yōu)勢，加強與老撾院校的交流合作，培養職業(yè)技能人才。

2.1.2 援助老撾職業(yè)教育，開(kāi)展多個(gè)培訓項目

在與老撾開(kāi)展職業(yè)教育合作過(guò)程中，云南高職院校對老撾開(kāi)展了多個(gè)技術(shù)技能人才培訓項目，為老撾經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了各類(lèi)急需的技術(shù)技能人才。2014年，云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院與老撾工業(yè)與交通運輸部簽署技術(shù)培訓合作協(xié)議，為老撾工業(yè)與交通運輸部廳局長(cháng)和技術(shù)骨干提供交通運輸管理及物流管理技術(shù)培訓，受到了老撾工業(yè)與交通運輸部的高度贊揚。云南旅游職業(yè)學(xué)院與老撾新聞文化旅游部簽署合作框架協(xié)議，接收多批老撾旅游官員和旅游從業(yè)人員，參加“中國云南—老撾政府旅游官員及旅游企業(yè)高管交流培訓活動(dòng)”，進(jìn)一步提升了老撾本土旅游從業(yè)者職業(yè)技能。昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分發(fā)揮鐵道專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，主動(dòng)參與“援建老撾鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院”項目，完成可行性研究報告，并克服疫情困難，開(kāi)展了“援老撾鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院”項目老撾籍學(xué)員培訓。多項滇老職教援助合作，滿(mǎn)足了老撾當地各類(lèi)職業(yè)技能人才的基本需求，促進(jìn)了中老職業(yè)教育交流合作的廣度和深度，增強了兩國人員往來(lái)和經(jīng)濟互聯(lián)互通。

2.1.3 開(kāi)設應用外語(yǔ)(老撾語(yǔ)方向)，強化職教合作交流

語(yǔ)言是國家之間溝通交流的重要橋梁。為推進(jìn)中老職業(yè)教育應用型語(yǔ)言技能人才培養，云南高職院校發(fā)揮地緣和區域文化優(yōu)勢，結合實(shí)際開(kāi)設了應用外語(yǔ)(老撾語(yǔ)方向)，為中老職教交流合作提供了更多地域實(shí)用型非通用語(yǔ)種人才。目前，云南共有西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院、昆明冶金高等專(zhuān)科學(xué)校、云南旅游職業(yè)學(xué)院和云南熱帶作物職業(yè)學(xué)院(現為云南農業(yè)大學(xué)熱帶作物學(xué)院)等6所高職院校開(kāi)設了應用外語(yǔ)(老撾語(yǔ)方向專(zhuān)業(yè))。應用外語(yǔ)(老撾語(yǔ)方向專(zhuān)業(yè))的開(kāi)設進(jìn)一步促進(jìn)了中老職業(yè)院校合作交流，同時(shí)也帶動(dòng)了中老學(xué)生的互動(dòng)交流和互派學(xué)習(表2)。

2.1.4 共建培訓基地項目，促進(jìn)職教合作共贏(yíng)

加強優(yōu)質(zhì)職教資源走出去，與老撾職業(yè)院校、政府部門(mén)及企業(yè)共建培訓中心，有利于實(shí)現中老職教資源優(yōu)勢互補，促進(jìn)老撾職業(yè)教育快速發(fā)展。在滇老職教合作中，云南高職院校充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)現了云南職教跨境合作，與老撾共建境外培訓基地，促進(jìn)了云南職教“走出去”。2013年，云南國土資源職業(yè)學(xué)院與老撾工業(yè)手工業(yè)部地質(zhì)礦山局簽訂聯(lián)合培養礦產(chǎn)資源人才協(xié)議，與老撾理工學(xué)院共建聯(lián)合培訓中心，對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓。2018年，云南國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與老撾國防部簽署長(cháng)期合作協(xié)議，在老撾共建軍工機械加工廠(chǎng)和數控職業(yè)人才培訓中心。云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院在老撾萬(wàn)萬(wàn)(萬(wàn)象至萬(wàn)榮)高速項目中設立土木檢測中心老撾分中心實(shí)驗室，承擔試驗室檢測任務(wù)和老撾本土專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓。云南民族大學(xué)瀾湄國際職業(yè)學(xué)院與云南農墾云橡投資有限公司合作在老撾萬(wàn)象共建瀾湄職業(yè)教育基地，面向當地開(kāi)展技術(shù)技能型人才培養。滇老職教通過(guò)共建培訓基地，進(jìn)一步帶動(dòng)了老撾職教高質(zhì)量發(fā)展。

表2 云南職業(yè)院校開(kāi)設應用外語(yǔ)(老撾語(yǔ)方向)情況一覽Tab.2 A list of the application of foreign languages (Lao direction) in Yunnan vocational colleges

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2.2 云南與老撾職教交流合作特點(diǎn)

云南與老撾的職教交流合作有著(zhù)天然的地緣優(yōu)勢。在此基礎上，云南職教積極響應并把握國家“一帶一路”倡議、瀾湄合作、云南面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設和中老經(jīng)濟走廊等政策，借助瀾湄職業(yè)教育聯(lián)盟、南亞?wèn)|南亞教育論壇等平臺，充分發(fā)揮云南職教特色優(yōu)勢，主動(dòng)服務(wù)并融入國家重大發(fā)展戰略，促進(jìn)西南邊疆地區職業(yè)教育對外開(kāi)放發(fā)展。云南與老撾職教合作也呈現出了多層次、多元化、全域性、“國門(mén)職教”等特色。

2.2.1 呈現多層次、多元化、多樣化特點(diǎn)

云南與老撾的職教合作主要呈現出多層次、多元化、多樣化的特點(diǎn)。一是在職教合作層次上，云南與老撾的職教合作不僅在高等職業(yè)教育領(lǐng)域開(kāi)展得如火如荼，在中等職業(yè)教育領(lǐng)域也有密切的交流合作。自2001年起，勐臘縣職業(yè)高級中學(xué)開(kāi)始面向老撾北部四省招收留學(xué)生，開(kāi)展對外漢語(yǔ)教學(xué)。截至2019年6月，勐臘縣職業(yè)高級中學(xué)招收老撾籍漢語(yǔ)翻譯人才培訓班46個(gè)班，共計 2 353 名學(xué)生。2009年起，云南景洪市職業(yè)高級中學(xué)與老撾瑯勃拉邦省和平中學(xué)簽訂《教育合作協(xié)議》，積極開(kāi)展漢語(yǔ)國際推廣項目，實(shí)現人才聯(lián)合培養、共同發(fā)展。二是在職教項目合作方面，云南與老撾的職教交流不僅有雙方職教院校的合作，還有企業(yè)的積極參與和政府部門(mén)的主導，以及高職院校與本科院校的合作，呈現出多元化特點(diǎn)。例如云南機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院不但與老撾烏多姆賽省教育體育廳共建“中老機電人才共育項目”，還不斷加強與昆明理工大學(xué)老撾孔子學(xué)院的合作，共同探索“漢語(yǔ)+職業(yè)教育”的培養模式，既體現了職業(yè)院校的優(yōu)勢，又展現了云南與老撾職教合作的多元化發(fā)展特點(diǎn)。三是合作專(zhuān)業(yè)方面來(lái)看，云南各職業(yè)院校分別將自身優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)作為與老撾合作交流的重點(diǎn)領(lǐng)域，體現各自的特色優(yōu)勢和專(zhuān)業(yè)的多樣化特點(diǎn)。

2.2.2 發(fā)揮地緣優(yōu)勢，打造國門(mén)職教特色

云南與老撾的職教交流合作充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，不斷提升邊疆職教特色。西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)瀾滄江—湄公河天然廊道，不斷加強與老撾的職教合作，與老撾豐沙里教育廳簽訂合作交流協(xié)議，實(shí)現了實(shí)質(zhì)性的教育合作；
與老撾瑯南塔師范學(xué)院聯(lián)合舉辦6屆“湄公河次區域民族文化與經(jīng)濟學(xué)術(shù)交流會(huì )”；
與老撾國立大學(xué)、老撾瑯南塔省教育體育廳合作，開(kāi)設應用外語(yǔ)(老撾語(yǔ)方向)，實(shí)施“中老合作、跨國培養”的人才模式。同時(shí)，西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立老撾研究中心，主動(dòng)積極地開(kāi)展對老撾的政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等現實(shí)與理論的學(xué)術(shù)研究，進(jìn)一步加快學(xué)院“國門(mén)大學(xué)”建設步伐、提升高校經(jīng)濟社會(huì )服務(wù)水平。紅河衛生職業(yè)學(xué)院、景洪市職業(yè)高級中學(xué)、玉溪第二職業(yè)高級中學(xué)等職業(yè)院校也不斷加強與老撾的交流合作，通過(guò)招收培養老撾留學(xué)生，開(kāi)展漢語(yǔ)學(xué)習、建立教育長(cháng)期合作機制等方式，不斷將邊疆職教做大做強，推動(dòng)云南與老撾職教取得豐碩成果。

2.2.3 借助合作平臺，深化中老職教合作

云南職業(yè)院校充分借助云南——南亞?wèn)|南亞教育合作論壇、瀾湄職業(yè)教育聯(lián)盟等交流平臺，不斷提升云南職教的對外合作交流影響力。通過(guò)舉辦和參加相關(guān)論壇，進(jìn)一步推進(jìn)了云南與老撾職業(yè)教育交流合作的進(jìn)程，促進(jìn)了老撾院校、企業(yè)和政府部門(mén)的深化合作，為老撾和駐外中國企業(yè)發(fā)展提供了大量技術(shù)技能人才。云南民族大學(xué)不斷深化瀾湄職業(yè)教育聯(lián)盟合作交流平臺，與云南農墾集團在老撾萬(wàn)象共建瀾湄職業(yè)教育基地，依托老撾橡膠產(chǎn)業(yè)研究院，面向當地開(kāi)展技術(shù)技能型人才培養，為中老命運共同體行動(dòng)計劃的實(shí)施培育了深厚的民意和社會(huì )基礎[6]。

3.1 職教合作企業(yè)參與度低

云南與老撾的職業(yè)教育合作存在職教合作過(guò)程中企業(yè)參與度低的問(wèn)題。從合作與參與單位來(lái)看，多數是云南職業(yè)院校與老撾職業(yè)院校的合作，或者是政府部門(mén)與院校的合作；
與企業(yè)的合作主要有云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與太陽(yáng)紙業(yè)控股老撾有限公司的合作，還有云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院與云南省建設投資控股集團有限公司的合作等。從表1可以看出，雖然有諸多學(xué)校開(kāi)展了與老撾的交流合作，但是企業(yè)參與度明顯低于政府部門(mén)。推進(jìn)企業(yè)，尤其是中國駐老企業(yè)參與職教合作仍然是今后應該努力的方向，也是中國職教走出去發(fā)展的重要內容。

3.2 職教合作程度有待提升

云南與老撾的職業(yè)教育交流合作主要體現在留學(xué)生的交流培養和職業(yè)技能培訓2個(gè)方面，而雙方的職教合作程度和契合度還有待進(jìn)一步提升。一是在師資隊伍方面，雙方的師資合作項目流動(dòng)還很少。近幾年云南職業(yè)教育國際化水平顯著(zhù)提高，但師資隊伍國際化進(jìn)展緩慢，東南亞非通用語(yǔ)種教師，特別是應用外語(yǔ)(老撾語(yǔ)方向)的教師還非常短缺。除此之外，教師隊伍的國際化主要集中在留學(xué)生的漢語(yǔ)教學(xué)方面，而專(zhuān)業(yè)課程的國際化師資隊伍明顯不足。不少專(zhuān)業(yè)課程的教師缺少?lài)H先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法和教學(xué)模式，也缺乏對國外學(xué)生進(jìn)行教育教學(xué)的專(zhuān)門(mén)手段方法和教學(xué)模式，影響了國際化師資隊伍整體水平的提高。二是在課程資源方面，雙方合作的課程資源國際化程度不高。很多高職院校缺少針對老撾留學(xué)生的專(zhuān)門(mén)教材和課程資源，多數院校照搬中國學(xué)生的課程資源和考核方法進(jìn)行教學(xué)，課程設置和人才培養模式均需進(jìn)一步革新，提升國際化課程水平。三是在合作模式上，云南與老撾的職教合作還缺少固化的品牌。雖然云南與老撾的職教合作成果豐碩，但雙方的交流還沒(méi)有形成響亮的職教合作品牌。因此打造滇老職教合作留學(xué)云南項目品牌依然是今后的一個(gè)發(fā)展方向。四是在合作項目落實(shí)上，雙方職教合作還存在落實(shí)不到位的現象，例如在學(xué)生交流項目中，很多學(xué)生在實(shí)習實(shí)踐中，存在走馬觀(guān)花現象，沒(méi)有真正學(xué)到熟練的技術(shù)技能。

3.3 職教合作存在不對等現象

云南與老撾職教合作存在不對等現象，主要體現以下幾個(gè)方面。一是老撾自身的職業(yè)教育發(fā)展相對落后，中老對職業(yè)教育的重視和投入程度不對等。老撾政府對教育的投入比較少，教育支出占國家預算的比率低，國家教育經(jīng)費對職業(yè)教育支持力度和重視程度都較低，職業(yè)教育質(zhì)量和人才培養欠佳[7]。二是留學(xué)生規模不對等。到中國云南職業(yè)院校學(xué)習的老撾留學(xué)生明顯高于云南赴老撾學(xué)習的人數，雙方在人員互動(dòng)上呈現出不平衡。隨著(zhù)中老鐵路的開(kāi)通，雙方的合作交流和對老撾投資將會(huì )進(jìn)一步擴大，因此有必要增強中國赴老撾學(xué)習人數。三是云南職業(yè)院校開(kāi)設的應用外語(yǔ)(老撾語(yǔ)方向)招收人數并不理想。在6所招收應用外語(yǔ)(老撾語(yǔ)方向)的高職院校，有3所處于停招狀態(tài)，而老撾學(xué)習漢語(yǔ)的人數卻逐年增加。雙方交流的不對等現象過(guò)大，不利于相互開(kāi)展職教合作，推進(jìn)互動(dòng)交流。

3.4 職教合作受疫情影響大

全球新冠肺炎疫情蔓延，來(lái)華留學(xué)、合作辦學(xué)、外出交流學(xué)習等諸多方面都因疫情影響遭遇嚴重沖擊，職業(yè)院校的對外交流與合作將面臨新的挑戰。一是人員往來(lái)中斷，老撾學(xué)生不能返校，云南職業(yè)院校學(xué)生去不了老撾留學(xué)，雙方教育教學(xué)受到影響。云南的職業(yè)院校留學(xué)生招生數量明顯下降。目前學(xué)生課程只能通過(guò)線(xiàn)上開(kāi)展，職業(yè)教育實(shí)操實(shí)訓課程線(xiàn)上教學(xué)效果和學(xué)習環(huán)境氛圍大打折扣。二是傳統的國際學(xué)生招生、注冊、畢業(yè)和日常管理工作只能通過(guò)郵寄或者線(xiàn)上形式開(kāi)展。三是滇老職教育合作項目推進(jìn)與開(kāi)展受到嚴重影響，師生交流只能線(xiàn)上開(kāi)展交流與研討。

4.1 借助政府平臺，提高交流合作層次規模

近年來(lái)，云南省積極借助“一帶一路”倡議、《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)和中老鐵路通車(chē)等機遇，加快對外開(kāi)放的步伐，與南亞?wèn)|南亞國家，特別是與老撾的合作越來(lái)越緊密。云南職業(yè)院校通過(guò)與老撾教育部門(mén)的合作政策，積極推動(dòng)與老撾高校的師生互訪(fǎng)，借助中國—東盟教育培訓中心、中國—東盟菁英獎學(xué)金、瀾湄職業(yè)教育基地，大力招收老撾籍留學(xué)生來(lái)滇進(jìn)修，深化與老撾高校的教育合作，這些合作極大地提高了老撾高等教育整體發(fā)展水平和國際化辦學(xué)水平。因此，云南職業(yè)院校還應持續發(fā)力，加強與中老政府部門(mén)的對接，不斷提升交流合作的層次、規模，使滇老職教合作更有廣度和深度。

4.2 推進(jìn)企業(yè)參與，促進(jìn)產(chǎn)教融合雙元育人

“一帶一路”建設和中老經(jīng)濟走廊發(fā)展亟需職業(yè)教育服務(wù)中國企業(yè)“走出去”。云南與老撾的職業(yè)教育合作成果顯著(zhù)，但企業(yè)參與度較低。隨著(zhù)中國駐老企業(yè)的增多，必然會(huì )帶動(dòng)中國產(chǎn)品、中國技術(shù)、中國制造的“走出去”。企業(yè)的發(fā)展必然需要大量職業(yè)技術(shù)工人和管理人員，而老撾的職業(yè)教育體系很難培養出滿(mǎn)足中國企業(yè)需要的技術(shù)技能人才。因此引導企業(yè)積極參與職業(yè)技術(shù)人才培養，促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，有助于促進(jìn)云南職業(yè)國際化發(fā)展，同時(shí)也有助于培養企業(yè)所需的人才。職業(yè)院校必須加強與企業(yè)合作，一是應該加強中國駐老企業(yè)的調研，了解中國企業(yè)在老撾的發(fā)展狀況和企業(yè)所需技能人才，主動(dòng)對接企業(yè)發(fā)展需求。二是在調研的基礎上聯(lián)合企業(yè)共同培養職業(yè)技能人才，與駐老企業(yè)聯(lián)合建立人才培養基地，為職業(yè)院校學(xué)生開(kāi)展實(shí)習實(shí)踐提供便利。三是加強老撾產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求調研，結合云南優(yōu)勢企業(yè)，助力云南優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，增強職業(yè)教育服務(wù)力。四是聯(lián)合企業(yè)，加強與老撾當地政府和教育部門(mén)的聯(lián)系，推進(jìn)云南職教借助企業(yè)需求“走出去”，服務(wù)當地教育發(fā)展，提升老撾當地民眾技能學(xué)習水平，促進(jìn)民眾就業(yè)，使當地百姓能夠利用中國技術(shù)得到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟紅利。

4.3 打造合作品牌，提升職教合作內涵質(zhì)量

云南省與老撾的職教合作需要打造獨特品牌，提升滇老合作實(shí)質(zhì)內涵，形成可復制可借鑒的滇老合作“留學(xué)云南”品牌模式。一是利用云南地域優(yōu)勢和職業(yè)院校應用外語(yǔ)(老撾語(yǔ)方向)優(yōu)勢，打造“老撾語(yǔ)+專(zhuān)業(yè)”培養模式。二是加強與老撾職教交流與宣傳，定期開(kāi)展滇老職教合作交流會(huì )、文化論壇等品牌活動(dòng)，提升對外影響力。三是加強雙方院校及企業(yè)交流合作，針對老撾學(xué)生構建獨具特色的人才培養模式。四是加強內涵質(zhì)量建設，開(kāi)發(fā)針對性的課程及課程資源，研發(fā)優(yōu)秀教材和考核標準，提升人才培養質(zhì)量。五是加強教師隊伍國際化建設，推進(jìn)教師多語(yǔ)教學(xué)能力，培養教師國際化視野，促進(jìn)教師隊伍多元化發(fā)展。六是加強職教研究合作，構建專(zhuān)門(mén)的職教研究中心，為滇老職教合作提供建設性方案，促進(jìn)滇老職教長(cháng)遠發(fā)展。從培養模式、品牌活動(dòng)、教師隊伍、職教研究等多維度打造云南職教國際化品牌，促進(jìn)滇老職教合作高質(zhì)量發(fā)展。

4.4 攜手同心抗疫，共克職教合作發(fā)展時(shí)艱

疫情無(wú)情人有情。面對全球肆虐的新冠肺炎疫情，中老兩國職業(yè)教育應該守望相助，攜手同行。一是制定可控的短期規劃和聯(lián)合線(xiàn)上教學(xué)實(shí)施方案，不局限于會(huì )議形式，推動(dòng)產(chǎn)生更多的實(shí)際效益。二是給學(xué)生充分準備豐富、優(yōu)質(zhì)的線(xiàn)上教學(xué)資源(電子教材、教案、課件、動(dòng)畫(huà)、視頻、作業(yè)等)，確保完整的課程內容和優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量。三是共享優(yōu)質(zhì)學(xué)習資源和技術(shù)，重點(diǎn)推進(jìn)以語(yǔ)言為基礎的文化交流。四是探索學(xué)生可接受的線(xiàn)上教學(xué)模式和考核方式，推進(jìn)滇老職教線(xiàn)上合作具有實(shí)操性。五是對于境外的外籍教師和留學(xué)生，要充分利用微信、QQ、騰訊課堂多種方式，第一時(shí)間將疫情信息及防控指南通知到每一個(gè)境內境外的留學(xué)生，切實(shí)做好教學(xué)材料和線(xiàn)上教學(xué)的巡查、督導、反饋工作。六是加強心理疏導和互動(dòng)，將中老抗疫故事及正能量新聞融入課堂，為學(xué)生堅持學(xué)習、健康發(fā)展提供信心。

在“一帶一路”建設背景下，云南與老撾的職教合作發(fā)展大有可為。因此，云南應抓住時(shí)代發(fā)展機遇，充分把握好天然地緣優(yōu)勢，根據“一帶一路”和中老命運共同體建設對職業(yè)教育的新要求，吸收借鑒國際上優(yōu)秀經(jīng)驗、教育資源和人才培養模式，打造云南職教獨特品牌，促進(jìn)云南與老撾職教寬領(lǐng)域、多層次、高質(zhì)量合作，為中老命運共同體貢獻云南職教力量。