政治生態(tài)情況評價(jià)分析報告
按照XX紀委關(guān)于政治生態(tài)分析研判報告撰寫(xiě)的有關(guān)要求,XX紀委結合工作實(shí)際,對2020年以來(lái)政治生態(tài)情況認真進(jìn)行了綜合分析研判?,F將XX政治生態(tài)建設情況報告如下:
一、政治生態(tài)的總體評價(jià)
2020年,XX黨委堅持把黨的政治建設擺在首位,緊密?chē)@XXXX的發(fā)展目標,堅定不移實(shí)施XXXX戰略,以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神,持之以恒謀劃產(chǎn)業(yè)、建設項目、盤(pán)活資產(chǎn)、優(yōu)化管理,激活了XX發(fā)展的內生動(dòng)力。對照《政治生態(tài)的七看、七著(zhù)力》主要內容,聯(lián)系XX實(shí)際情況進(jìn)行分析,我們認為XX黨委能夠團結帶領(lǐng)廣大黨員干部攻堅克難、銳意進(jìn)取,以黨的建設引領(lǐng)企業(yè)健康有序地發(fā)展,廣大黨員干部作風(fēng)主流也持續向好,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成。
二、政治生態(tài)基本情況及存在問(wèn)題
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)黨的路線(xiàn)方針政策方面
一年來(lái),XX黨委堅持把黨的政治建設擺在首位,深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、習總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、中央12號文件精神以及習總書(shū)記視察XX重要講話(huà)精神,認真落實(shí)三會(huì )一課、兩學(xué)一做等制度,抓好黨委理論中心組學(xué)習,切實(shí)提高黨員領(lǐng)導干部思想政治站位,集團領(lǐng)導班子成員以上率下,堅持參加支部組織活動(dòng),帶頭講黨課,帶頭到基層宣講,以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)廣大黨員職工牢固樹(shù)立四個(gè)意識,堅定四個(gè)自信,堅決做到兩個(gè)維護。存在的問(wèn)題:在黨組織職責履行方面抓的還不夠實(shí),研究還不夠深入,措施還不夠具體。一是黨員干部主要工作時(shí)間和精力較多用在XX的具體業(yè)務(wù)上,在研究和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設上花的時(shí)間和精力還不夠,對廉政風(fēng)險點(diǎn)的排查和管控還需要進(jìn)一步加強。例如,黨支部每次組織召開(kāi)學(xué)習或會(huì )議時(shí),總是有黨員干部缺席,總在強調業(yè)務(wù)繁忙,無(wú)法抽身參加學(xué)習或會(huì )議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話(huà)、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行一崗雙責上還存在一些不足。比如,有的班子成員在開(kāi)展談心談話(huà)工作不扎實(shí),談話(huà)內容事前準備不充分,沒(méi)有針對性,泛泛而談,沒(méi)有發(fā)揮談話(huà)的真正作用;三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任沒(méi)有及時(shí)跟上,抓黨風(fēng)廉政建設缺乏深入系統的研究。例如,全年主動(dòng)研究黨風(fēng)廉政建設的次數較少,還停留于滿(mǎn)足上級要求的基礎層面上,對于本單位個(gè)性問(wèn)題分析不足,措施缺位;四是個(gè)別基層黨支部的民主生活會(huì )、組織生活會(huì )內容方面不夠豐富、流于形式、辣味不足,部分黨員干部對黨的政治理論學(xué)習、研究、領(lǐng)會(huì )不夠深入,問(wèn)題查擺浮在表面,黨員教育管理還存在盲點(diǎn)。例如:結合具體事例分析。
?。ǘ┑种坪头磳Ψ饨ǜ嘤顾孜幕矫?/p>
在嚴格落實(shí)全面從嚴治黨要求,糾治四風(fēng)毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣,形成了良好的黨企風(fēng)氣的同時(shí),仍個(gè)別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是個(gè)別領(lǐng)導干部對四風(fēng)和中央八項規定精神認識不足,作風(fēng)不硬問(wèn)題。例如,結合具體事例分析。這些不講紀律、不講規矩行為的產(chǎn)生,在一定程度上嘈雜了政治生態(tài)環(huán)境。二是部分黨員領(lǐng)導干部紀律規矩意識較弱,特別是在經(jīng)濟利益突出的XX領(lǐng)域依然存在著(zhù)不講制度講關(guān)系,不講程序講運作的諸多不正?,F象,從而導致制度失靈空轉的現象。例如:結合具體事例分析。
?。ㄈ膰乐吸h,一把手履職盡責方面
2020年,XX黨委率先垂范,以上效下,針對壓緊壓實(shí)兩個(gè)責任,分別組織開(kāi)展不忘初心、牢記使命主題教育、學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和十九大精神等學(xué)習宣傳活動(dòng),使XX全面從嚴治黨與XX發(fā)展實(shí)現了良性互動(dòng)。一是將重點(diǎn)XX與主題教育緊密結合,深入調查研究,對標檢視問(wèn)題、對照黨章黨規全面查找問(wèn)題,列出XX項問(wèn)題落實(shí)措施XX條。目前已整改X項,取得階段性成效X項,正在整改X項,達到了預期整改目標,以XX建設成果檢驗了主題教育成效。如XX積極將主題教育全過(guò)程與目標要求相融合,重新制定工作倒排計劃,確保XX進(jìn)度及質(zhì)量雙達標;例如:結合具體事例分析
二是XX黨委、紀委深化運用監督執紀四種形態(tài),在紅臉出汗、執紀問(wèn)責中純潔黨員干部隊伍。以嚴防政治立場(chǎng)站歪、紀律觀(guān)念松弛、糾正四風(fēng)及中央八項規定精神等問(wèn)題為重點(diǎn),采取靈活多樣的方式加強廉政教育,對發(fā)現不良苗頭和問(wèn)題的人員進(jìn)行提醒談話(huà),及時(shí)掐滅腐敗苗頭,管好干部隊伍。全年召開(kāi)警示教育專(zhuān)題會(huì )議X次,簽訂黨風(fēng)廉政責任書(shū)XX份,組織重要崗位人員任前廉政談話(huà)XX人次,提醒談話(huà)XX人次,集體約談XX人次。三是堅持有責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴,做到較真叫板。加強對領(lǐng)導干部這一關(guān)鍵少數的管理和監督,對發(fā)現違規違紀的干部嚴肅查處,不留情面。今年以來(lái),先后處理中層以上領(lǐng)導干部X人,給予黨內嚴重警告處分、職務(wù)免職處理X人,誡勉談話(huà)X人,責令書(shū)面檢查X人,提醒談話(huà)X人,對黨員干部的震懾效應進(jìn)一步彰顯。存在問(wèn)題:關(guān)鍵少數的表率引領(lǐng)作用發(fā)揮不足,個(gè)別單位和個(gè)人執行管理制度不嚴格,責任心不強。少數領(lǐng)導干部遇事難字當頭、退字當先,存在表態(tài)調門(mén)高、工作落實(shí)差和機械式層層傳達,在落實(shí)執行上敷衍塞責,缺乏擔當的形式主義和官僚主義問(wèn)題,在營(yíng)造良好政治生態(tài)環(huán)境中關(guān)鍵少數的表率引領(lǐng)作用發(fā)揮還不夠。例如:結合具體事例分析
?。ㄋ模┦聵I(yè)發(fā)展,推動(dòng)項目建設方面
2020年,XX根據年初提出XX奮斗目標,狠抓XX建設,努力提升XX。XX黨委先后開(kāi)展8+3+2專(zhuān)項整治和深化措施、檢視剖析,列出清單,逐項整改、對照黨章黨規找差距等活動(dòng),并按照XX部署工作要求,實(shí)行責任倒排計劃,落實(shí)責任到人,實(shí)現XX發(fā)展的目標,做到人人肩上有目標、身上有任務(wù)、心中有數字。例如:結合具體事例分析
?。ㄎ澹┖椭C穩定,加強作風(fēng)建設方面
XX堅持樹(shù)立和發(fā)揚好的作風(fēng),堅持以人為本的發(fā)展思想,堅持作風(fēng)建設永遠在路上,堅持抓常、抓細、抓長(cháng)。保持黨對XX的領(lǐng)導不動(dòng)搖,把黨建工作與XX改革發(fā)展這一主題緊密結合起來(lái),對檢視剖析、征求意見(jiàn)、調查研究、專(zhuān)項整治等方面收集到的問(wèn)題進(jìn)行梳理,形成黨委班子、領(lǐng)導班子成員、各黨支部三個(gè)層面的問(wèn)題清單,制定整改措施XX項,建立黨委領(lǐng)導班子成員問(wèn)題清單XX個(gè),制定整改措施XX項。積極開(kāi)展不忘初心、牢記使命主題教育回頭看活動(dòng),列出本單位領(lǐng)導班子和班子成員問(wèn)題整改詳細清單,查缺補漏,細化整改措施,逐項銷(xiāo)號,以實(shí)際行動(dòng)和嚴謹的工作作風(fēng)推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)。
?。┕_(kāi)透明,選人用人方面
XX黨委在選人用人上,嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān),把整治用人上的腐敗作為反腐的重中之重,發(fā)現一起,從嚴從重查處一起。準確掌握黨員干部遵守政治紀律和政治規矩、廉潔紀律情況,完善廉政檔案,切實(shí)防止帶病提拔、帶病上崗,確保選人用人公道正派,加大選拔調配、崗位交流力度,培養鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部。存在問(wèn)題:雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒(méi)有帶病提拔帶病上崗情況的出現,但干部選人基礎工作還有不夠扎實(shí)的地方。例如:結合具體事例分析
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統性學(xué)習相對缺乏,理論學(xué)習與實(shí)踐結合的不夠緊密,在黨建理論學(xué)習上,個(gè)別還存在著(zhù)應時(shí)應景、囫圇吞棗的現象。二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規范硬性約束更多、監督方式更加多元化的情況,感覺(jué)工作壓力比較大,思想情緒容易出現反復和波動(dòng)。三是個(gè)別黨員干部進(jìn)取精神缺乏,覺(jué)得工作枯燥乏味,缺乏干事創(chuàng )業(yè)的熱情,放松自我要求,降低工作標準;四是少數黨員干部創(chuàng )新意識欠缺,不能結合實(shí)際因地制宜、創(chuàng )造性地開(kāi)展工作,不敢打破常規和慣性思維推進(jìn)工作,在機遇面前循規蹈矩、畏首畏尾,在挑戰面前等待觀(guān)望、庸碌無(wú)為,缺乏改革創(chuàng )新和敢闖敢干的精神勇氣。結合具體事例分析
?。ㄆ撸┪〗逃?,健全防范機制方面
建章立制方面,舉例分析
三、影響政治生態(tài)的主要原因剖析
?。ㄒ唬┓潘闪苏紊畹囊?/p>
黨內政治生活形式化是導致黨企風(fēng)氣變質(zhì)的重要因素,黨內政治生活不經(jīng)常、不嚴肅,必然削弱黨的凝聚力創(chuàng )造力,必將導致政治學(xué)習浮于表面,民主生活流于形式,辣味不夠,批評與自我批評的武器難以施展,從而制約黨內民主的發(fā)展。
?。ǘ┓潘闪俗黠L(fēng)建設的力度
政治生態(tài)的核心是作風(fēng)問(wèn)題,作風(fēng)建設永遠在路上,必須抓常、抓細、抓長(cháng),持續努力、久久為功。不持之以恒,時(shí)緊時(shí)松就會(huì )使歪風(fēng)回潮反彈。因此,打好作風(fēng)建設持久戰是構建良好政治生態(tài)的主要因素。
?。ㄈ┓潘闪思o律規矩的尺度
放松紀律規矩的尺度,就必然導致黨員干部在思想上的防腐性和政治上的免疫力不強,使得黨員干部在政策制度的執行上搞變通、打折扣,讓小錯誤演變成大錯誤;從而讓黨員干部始終走不出人情、關(guān)系的怪圈。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了紀律規矩的尺度,勢必產(chǎn)生政治生態(tài)的惡化效應。
?。ㄋ模┓潘闪素熑我庾R的強化
黨員干部,特別是領(lǐng)導班子成員在政治生態(tài)中居于核心主導地位,放松了對責任擔當意識的強化,黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設的主體責任就會(huì )打折扣,紀委執行執紀監督問(wèn)責就會(huì )軟弱虛化,導致慢作為、不作為、亂作為問(wèn)題橫生,推諉扯皮、敷衍塞責亂象發(fā)生,無(wú)法形成求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展、勇于擔責抓工作的新常態(tài)。因此,只有黨員干部帶頭強化責任和擔當意識,把反腐倡廉工作抓實(shí),把隊伍作風(fēng)建設抓好,才能真正構建良好的政治生態(tài)。
四、下一步著(zhù)力方向
一是堅持把進(jìn)一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態(tài)建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規矩教育,充分結合當前開(kāi)展的不忘初心、牢記使命主題教育活動(dòng),不斷深入推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習教育常態(tài)化制度化,在強化黨委理論中心組學(xué)習、支部小組集中學(xué)習和黨員干部自主學(xué)習上再下功夫,不斷創(chuàng )新學(xué)習方式方法,著(zhù)力提升學(xué)習效果,進(jìn)一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導,自覺(jué)做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態(tài)建設打好思想理論基礎。
二是堅持把嚴肅黨內政治生活作為強化政治生態(tài)建設的重要手段,切實(shí)強化XX黨建工作制度的執行力,繼續鞏固加強三會(huì )一課制度落實(shí),不斷規范和完善民主生活會(huì )和組織生活會(huì )的組織實(shí)施,不斷增進(jìn)黨員干部的凝聚力、向心力和戰斗力,充分調動(dòng)黨員干部的積極性和主動(dòng)性,形成強大合力,為推進(jìn)政治生態(tài)建設發(fā)揮最大作用。
三是堅持把加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設的核心抓手,全面強化風(fēng)險防控,在完善XX制度上下功夫,切實(shí)構建起前期有預防、中期有監控、后期有處置的防控機制。繼續加強糾治四風(fēng)和中央八項規定精神落實(shí)工作力度,開(kāi)展常態(tài)化的監督檢查;嚴格落實(shí)黨規黨紀、黨風(fēng)廉政建設責任制有關(guān)問(wèn)責要求,為建設XXXX清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
政治生態(tài)情況評價(jià)分析報告
按照市委巡查第X組相關(guān)工作要求,現將市委編辦近年來(lái)政治生態(tài)情況分析報告如下。
近年來(lái),市委編辦在市委和市編委的堅強領(lǐng)導下,堅持以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,以政治建設為統領(lǐng),全面加強黨的領(lǐng)導,全面學(xué)習貫徹落實(shí)xxxxx關(guān)于全面從嚴治黨和機構編制工作的系列重要講話(huà)精神,堅決落實(shí)省委XXX總體思路和要求,深入推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習教育和不忘初心、牢記使命主題教育,推動(dòng)全面從嚴管黨治黨向縱深發(fā)展,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的機構編制政治生態(tài)。
?。ㄒ唬﹫猿终谓y領(lǐng),聚焦兩個(gè)維護思想政治建設扎實(shí)深入。堅決將xxxxx重要講話(huà)精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實(shí)踐中,筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩了思想之舵。堅持不懈強化創(chuàng )新理論武裝。始終把學(xué)懂弄通做實(shí)xxx新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,特別是視察xx重要講話(huà)重要指示精神、在新一屆中央編委會(huì )上講話(huà)精神及關(guān)于機構改革精神作為政治任務(wù)、首要職責,真學(xué)真信、常學(xué)常新、細照篤行,堅決以新思想定向領(lǐng)航、與新思想對標找差,扎實(shí)推動(dòng)三篇光輝文獻大學(xué)習、大討論、大落實(shí),將XXX作為工作理念,不斷凝聚起了干事創(chuàng )業(yè)的強大共識合力。鍥而不舍推動(dòng)決策部署落實(shí)。把貫徹落實(shí)中央大政方針和省市委決策部署作為踐行兩個(gè)維護的根本檢驗,深入貫徹黨管機構編制理念,堅決落實(shí)XXX總體思路和要求,健全完善貫徹落實(shí)的制度機制,扎實(shí)推動(dòng)各項決策部署落地見(jiàn)效。在全市黨政機構和事業(yè)單位改革的大考中,以舍我其誰(shuí)的擔當、破釜沉舟的氣勢,盡銳出戰、攻城拔寨,堅決打贏(yíng)每場(chǎng)啃骨攻堅硬仗,以實(shí)際行動(dòng)體現了對黨忠誠。一絲不茍落實(shí)意識形態(tài)責任。堅持黨管意識形態(tài)工作原則,始終把意識形態(tài)工作作為重大政治任務(wù),納入《市委編辦領(lǐng)導班子主體責任清單》,納入重要議事日程,納入班子成員民主生活會(huì ),與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核;嚴格落實(shí)定期研判制度,堅持每季度分析研判、每半年安排部署,將意識形態(tài)工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員,確保意識形態(tài)工作責任落到實(shí)處,以政治引領(lǐng)進(jìn)一步凝聚了全辦思想共識。
?。ǘ娀h建引領(lǐng),聚焦全面從嚴組織建設堅強有力。注重發(fā)揮黨內政治生活鍛煉黨性、提高覺(jué)悟、增進(jìn)團結的功能作用,嚴肅認真抓好各項制度落實(shí),機關(guān)黨建制度執行更加有力。抓實(shí)教育,理想信念更加堅定。結合不忘初心、牢記使命主題教育,推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習教育常態(tài)化、制度化落實(shí),教育引導全辦黨員干部把初心使命作為首修課、必修課、終身課;嚴格落實(shí)中心組理論(擴大)學(xué)習、黨支部學(xué)習、黨小組學(xué)習,用好用活學(xué)習強國干部在線(xiàn)等平臺抓手,組織論壇式學(xué)習交流,理論學(xué)習質(zhì)量普遍提高;扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)常性黨課教育,班子成員每年帶頭授課輔導,全辦黨員干部每周學(xué)習不少于半天,牢固樹(shù)立四個(gè)意識,堅定四個(gè)自信,做到兩個(gè)維護,自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。嚴肅組織生活,黨性鍛煉更加扎實(shí)。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實(shí)三會(huì )一課、民主生活會(huì )、領(lǐng)導干部雙重組織生活、談心談話(huà)等制度,班子成員率先垂范、以身作則,注重用好批評和自我批評這一銳利武器,自我批評和相互批評、書(shū)記講評都直奔具體問(wèn)題、直奔思想根源、直奔問(wèn)題危害,切實(shí)增強了黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性,黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強制度建設,黨的領(lǐng)導更加有力。認真貫徹黨對機構編制工作的集中統一領(lǐng)導,完善歸口管理工作機制體制運行,制定《中共X市委機構編制委員會(huì )工作規則》《中共X市委機構編制委員會(huì )辦公室工作細則》并嚴格遵照執行;堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中,凡事按程序守規矩,始終堅持三重一大集體研究、會(huì )議決定,黨對機構編制工作的集中統一領(lǐng)導更加堅強有力。注重團結,班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長(cháng)短,都始終注重團結共事,內部關(guān)系融洽,配合默契、作風(fēng)民主,大事講原則、小事講風(fēng)格,工作互相配合、互相補臺,經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導作用。
?。ㄈ﹫猿直O督從嚴,聚焦四種形態(tài)黨風(fēng)廉政建設有力有效。始終把執行黨的政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設首要任務(wù)來(lái)抓,不斷強化紀律意識、規矩意識,全辦上下保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn),做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。嚴格履行一崗雙責。辦領(lǐng)導班子始終把黨風(fēng)廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實(shí)到具體工作上,每年制定《市委編辦紀檢工作要點(diǎn)》、召開(kāi)全市機構編制系統黨風(fēng)廉政工作會(huì )議,編制《市委編辦領(lǐng)導班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任清單》《市委編辦領(lǐng)導班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設監督責任清單》,層層明確任務(wù)、壓實(shí)責任,建立起了主要領(lǐng)導負總則、分管領(lǐng)導具體抓,一級抓一級,一級向一級負責的工作制度,不斷推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。不斷深化廉政教育。加大黨風(fēng)廉政建設有關(guān)知識學(xué)習力度,通過(guò)例會(huì )學(xué)習、黨員大會(huì )等形式,組織黨員干部認真學(xué)xxxx系列重要講話(huà)、三級紀委全會(huì )精神和黨紀黨規,及時(shí)傳達學(xué)習上級文件會(huì )議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規章制度、最新精神融入日常學(xué)習,經(jīng)常學(xué)、反復學(xué);組織黨員干部集中觀(guān)看《初心泯滅的歧路》《失守的底線(xiàn)》《叩問(wèn)初心》等專(zhuān)題片,圍繞儉廉開(kāi)展研討交流,參觀(guān)廉政警示教育基地,做到警鐘長(cháng)鳴;加強節日提醒教育,及時(shí)下發(fā)廉節通知,切實(shí)筑牢了拒腐防變思想防線(xiàn)。始終堅持挺紀在前。樹(shù)牢底線(xiàn)思維,強化紀律意識,堅持抓早抓小,小事小節零容忍,堅持冒頭就糾,苗頭傾向零放過(guò),把全面從嚴治黨要求體現到監督執紀問(wèn)責全過(guò)程。圍繞推進(jìn)機構改革、加強機構編制管理,認真執行《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》,根據崗位職責及在改革中承擔的主要任務(wù),嚴明機構改革各項紀律規定,把落實(shí)六個(gè)嚴禁體現到了機構改革的方方面面,確保了每一項機構編制審批事宜都符合條例規定、符合上級要求,有效防止了利用職務(wù)之便謀取私利、向相關(guān)人員泄露改革秘密、違規審定機構編制等問(wèn)題發(fā)生。
?。ㄋ模﹫猿衷鷮?shí)務(wù)實(shí),聚焦糾治四風(fēng)作風(fēng)建設持續向好。堅持作風(fēng)建設永遠在路上,深入貫徹落實(shí)中央八項規定精神,持之以恒反對四風(fēng),作風(fēng)建設成果更加鞏固。堅持目標導向,夯實(shí)求真務(wù)實(shí)基礎。全面深化改革創(chuàng )新、奮發(fā)有為大討論,牢牢把握不忘初心、牢記使命主題教育總要求,聚焦主題主線(xiàn)、突出主旨主責、主動(dòng)對標對表,全面覆蓋抓學(xué)習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯(lián)動(dòng)抓整改,堅持一線(xiàn)工作法,著(zhù)力解決調研中發(fā)現的難點(diǎn)難題。結合工作實(shí)際,組織開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng),堅定政治意識,提升業(yè)務(wù)能力,強化服務(wù)標準,通過(guò)比學(xué)趕幫超等方式,實(shí)現了全辦單兵素質(zhì)提升、科室標準提升、全辦戰力提升,將不忘初心、牢記使命主題教育引向深入。堅持問(wèn)題導向,推進(jìn)作風(fēng)建設具體化常效化。認真制定落實(shí)中央八項規定精神實(shí)施細則,細化內容和標準,堅決防止文山會(huì )海,嚴格控制文件數量,嚴格限制會(huì )議規模,每年除組織召開(kāi)市縣編辦黨風(fēng)廉政建設會(huì )議暨工作安排部署會(huì )外,原則上不再召開(kāi)其他集體性會(huì )議;結合不忘初心,牢記使命主題教育,著(zhù)力解決機構編制部門(mén)黨員干部自身問(wèn)題,特別是思想層面的問(wèn)題,發(fā)揮機構編制工作基礎性作用,與服務(wù)對象一道,解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題;廣泛開(kāi)展厲行節約、反對浪費活動(dòng),節儉辦事、接待從簡(jiǎn)等形成自覺(jué)。
存在的問(wèn)題
近年來(lái),辦領(lǐng)導班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態(tài)建設方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效,但仍有一些問(wèn)題需要引起重視并加以解決:一是理論學(xué)習的系統性、長(cháng)效性、實(shí)踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高,學(xué)懂弄通做實(shí)上下苦功還不夠,深學(xué)深用去研究和解決推進(jìn)改革過(guò)程中遇到的新情況新問(wèn)題還有差距。二是政治生活的戰斗性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過(guò)程中還沒(méi)有完全摒棄以工作建議代替批評意見(jiàn)的現象,敞開(kāi)心扉談思想、指問(wèn)題還不夠突出,提高黨員干部素養能力的創(chuàng )新舉措還有不足。三是黨風(fēng)廉政建設責任壓力的傳導還不夠到位。落實(shí)從嚴治黨各項制度規定還存在上熱中溫下冷現象,廉政教育的形式還不夠多樣,日常執紀監督的經(jīng)驗還不夠豐富,一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問(wèn)題。四是干事創(chuàng )業(yè)的工作作風(fēng)和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標準、強化服務(wù)做得還不夠,離樹(shù)牢組工作風(fēng)還有一定差距,面對改革中的新情況新問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題,打破慣性思維,擔當作為的沖勁、動(dòng)真碰硬的勇氣仍顯不足。
整改方向
對照存在的問(wèn)題,辦領(lǐng)導班子將結合此次巡察,著(zhù)眼全面從嚴治黨總要求,按照思想抓引領(lǐng)、制度抓落實(shí)、紀律抓執行、領(lǐng)導抓帶頭的思路,認真改、持續抓、反復建,不斷打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是堅持理論武裝不放松,不斷堅定理想信念。深入學(xué)習貫徹落實(shí)xxx新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,深刻領(lǐng)會(huì )xxxxx視察xx重要講話(huà)重要指示精神,準確把握xxxxx關(guān)于機構編制工作的重要論述,持續開(kāi)展讀原著(zhù)、學(xué)原理活動(dòng),突出問(wèn)題牽引、課題牽引抓實(shí)實(shí)踐轉化,不斷深化黨章黨規黨紀學(xué)習貫徹,不斷凝聚推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展的思想合力、認知合力和行動(dòng)合力。二是堅持黨的領(lǐng)導不動(dòng)搖,持續強化黨的建設。牢固樹(shù)立抓黨建就是最大政績(jì)的理念,壓實(shí)主體責任、一崗雙責,抓實(shí)實(shí)民主集中制貫徹落實(shí),狠抓組織功能建設,推動(dòng)不忘初心、牢記使命主題教育制度化常態(tài)化,創(chuàng )新豐富黨日活動(dòng)形式,抓好三會(huì )一課和組織生活制度落實(shí),進(jìn)一步提高黨內政治生活質(zhì)量,落實(shí)好好干部標準,樹(shù)立正確的用人導向,不斷提升組織戰斗力、凝聚力,持續激發(fā)黨員隊伍活力。三是堅持全面從嚴不松勁,繼續加強紀律作風(fēng)建設。始終堅持挺紀在前,全面深入學(xué)習貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》等黨內法規,切實(shí)把從嚴治黨各項制度規定落到實(shí)處;堅決強化紀律剛性約束,制度建設為重點(diǎn),全面加強關(guān)鍵環(huán)節重點(diǎn)階段廉政風(fēng)險防控,切實(shí)以執紀促落實(shí),以問(wèn)責促整改;創(chuàng )新方式方法深化廉政學(xué)習教育,引導黨員干部主動(dòng)適應新形勢新任務(wù),切實(shí)增強拒腐防變能力,當好黨規黨紀的模范遵守者、機構編制紀律的堅定執行者,推動(dòng)監督執紀責任落實(shí)。
政治生態(tài)情況評價(jià)分析報告
成立派駐紀檢組以來(lái),我組嚴格落實(shí)省、市、區相關(guān)文件,保持預防、懲治腐敗的高壓態(tài)勢,保證風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過(guò)檢查駐在部門(mén)開(kāi)展不正之風(fēng)專(zhuān)項整治情況、三公經(jīng)費使用和報銷(xiāo)情況、談話(huà)提醒制度落實(shí)情況、一卡通工作整改情況、落實(shí)崗位職責情況,開(kāi)展班子成員和重要崗位中層干部一對一談話(huà)、普通干部職工座談、三重一大事項全程參與、黨組會(huì )議和廉政教育會(huì )駐會(huì )監督等工作,對駐在部門(mén)的政治生態(tài)和干部作風(fēng)進(jìn)行了深入了解,現將主駐在部門(mén)政治生態(tài)建設情況和班子成員情況匯報如下:
一、政治生態(tài)情況
(一)加強黨的政治建設。牢固樹(shù)立抓黨建就是最大政績(jì)理念,始終把黨的政治建設擺在首位,切實(shí)加強和規范黨內政治生活,引導班子成員和干部職工樹(shù)立四個(gè)意識,堅定四個(gè)自信。始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局,細化實(shí)化具體化工作舉措,充分發(fā)揮辦公室最大職能作用,推動(dòng)了區委區政府各項部署落地見(jiàn)效。
(二)壓實(shí)管黨治黨責任。及時(shí)調整辦公室新任領(lǐng)導班子責任分工,進(jìn)一步明確黨組書(shū)記為管黨治黨的第一責任人,機關(guān)黨支部書(shū)記具體負責辦公室黨建工作,各班子成員嚴格履行一崗雙責責任制,堅持把黨風(fēng)廉政建設與分管業(yè)務(wù)工作同謀劃同部署同落實(shí)同檢查同考核。召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設責任部署會(huì )議,對落實(shí)兩個(gè)責任進(jìn)行了研究,并制定責任清單和工作清單。黨組書(shū)記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負責人簽訂2018年黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)20余份,壓力層層傳導、責任層層落實(shí)。
(三)嚴肅黨內政治生活。扎實(shí)開(kāi)展三會(huì )一課,實(shí)行每月召開(kāi)支委會(huì )和黨小組會(huì ),每季度召開(kāi)黨員大會(huì ),并結合兩學(xué)一做學(xué)習教育和黨風(fēng)廉政教育等工作,引導全體黨員加強政治理論學(xué)習。組織干部職工學(xué)習黨紀黨規、法紀法規等知識,并現場(chǎng)測試12次,參與區季度微測評活動(dòng)4次,觀(guān)看《圍獵》《榜樣羅官章》等廉政教育片,積極倡導以正面先進(jìn)為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺(jué)遵守各項紀律規定。
(四)嚴守黨的各項紀律。嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》等規定,要求全體干部職工自覺(jué)遵守中央八項規定。強化監督管理,不斷完善財政資金管理、三公經(jīng)費使用、公務(wù)接待以及會(huì )議活動(dòng)等方面的制度體系建設,及時(shí)提醒黨員干部,有效防止四風(fēng)反彈。半年來(lái),未發(fā)現區政府辦違反中央八項規定精神和工作紀律的行為。
(五)強化廉政風(fēng)險防控。嚴格執行民主集中制度,堅持重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用提交黨組會(huì )議集體決策,邀請紀檢組駐會(huì )監督,嚴格執行主要領(lǐng)導末位發(fā)言、會(huì )議全程紀實(shí)、重大事項雙記錄等機制,實(shí)現了議事決策科學(xué)化、民主化。不斷完善內部運行制度,修訂財務(wù)、公車(chē)、食堂等管理制度8項,對出差、接待、采購、會(huì )務(wù)等費用報銷(xiāo)流程、審批權限、報賬資料進(jìn)行了細化明確,對公車(chē)實(shí)行定點(diǎn)停放、定點(diǎn)加油和定點(diǎn)維修,對機關(guān)食堂實(shí)行采購員、庫管員、出納員、紀檢員共同參與,每月詢(xún)價(jià),相互監督。落實(shí)了談心談話(huà)制度,實(shí)行了主要負責人與分管負責人、分管負責人與股室負責人、股室負責人與股室成員點(diǎn)對點(diǎn)、面對面,開(kāi)展全覆蓋式廉政談話(huà)提醒。
(六)著(zhù)力加強隊伍建設。圍繞創(chuàng )新型、擔當型、服務(wù)型、廉潔型的干部目標,在實(shí)行定崗定責的前提下,采取推薦干部到村擔任第一書(shū)記、部分職工輪崗交流、派員外出提升學(xué)習等方式,提升了干部隊伍整體能力素質(zhì)。區政府辦全體干部職工以牽頭示范帶動(dòng),順利完成了各項工作任務(wù),曾先后榮獲貧困縣摘帽工作突出貢獻獎先進(jìn)集體三等功四川省對臺工作先進(jìn)集體潔凈水工作先進(jìn)集體等6塊獎牌。有著(zhù)一支吃苦耐勞、甘于奉獻、團結協(xié)作的優(yōu)秀干部隊伍。
二、政治生態(tài)存在的主要問(wèn)題
(一)理想信念不夠堅定。一是對社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和執政理念的理解不透,執行力度還有欠缺。二是對新形勢下加強機關(guān)黨員干部思想政治建設抓得不夠緊。
(二)政治紀律和政治規矩存在差距。一是政治敏銳性不夠強,對加強思想政治建設的重要性、必要性理解不深不透。二是執行民主集中制不夠嚴,在一些重大事項決策上,普通黨員干部發(fā)表意見(jiàn)不主動(dòng),班子成員在會(huì )議上討論發(fā)言不充分。
(三)黨組織生活制度不夠嚴。一是支部三會(huì )一課中黨小組會(huì )議制度執行得不夠到位,有時(shí)存在走形式、走過(guò)場(chǎng)的現象,還沒(méi)能真正發(fā)揮黨小組應有的作用。二是黨組領(lǐng)導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開(kāi)展談心談話(huà)較少,及時(shí)交流思想,交換意見(jiàn)做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。