社會(huì )保障水平不斷提升。城鎮新增就業(yè)8300人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2009人，新轉移農村富余勞動(dòng)力8692人，城鎮登記失業(yè)率2.22%。實(shí)施全民參保計劃，社保擴面凈增1.5萬(wàn)人，基本養老保險續保27.7萬(wàn)人，醫療保險參保93.3萬(wàn)人，為81.2萬(wàn)參加城鄉居民醫保的居民購買(mǎi)意外傷害保險。提高城鄉低保和特困人員保障標準，發(fā)放補貼2.36億元。加強養老服務(wù)體系建設，提檔升級街鄉福利院，新增嵌入式養老網(wǎng)點(diǎn)8個(gè)、農村老年人互助照料中心（點(diǎn)）107個(gè)。開(kāi)工建設盤(pán)龍城后湖水鄉畫(huà)苑、藍天小區三期，灄口街湖景佳園二期，武湖街濱湖苑二期，木蘭鄉軍運小區等5個(gè)共66萬(wàn)平方米的還建項目，交付逾期還建房50.2萬(wàn)平方米，2萬(wàn)余居民喜遷新居。
平安黃陂建設深入推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展化積案、解民憂(yōu)、促和諧活動(dòng)，矛盾糾紛化解率全市第一，信訪(fǎng)工作獲全省人民滿(mǎn)意窗口單位。掃黑除惡六清目標如期實(shí)現。依法治區考核全市第一。安全生產(chǎn)形勢總體平穩。高質(zhì)量完成第七次人口普查登記復查工作。
僑臺、民宗、慈善、雙擁、檔案、史志、民防、氣象等工作不斷加強，工會(huì )、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人事業(yè)取得新的進(jìn)步。辦理人大議案1件、代表建議122件，區政協(xié)建議案1件、提案128件，全面完成政府承諾的十件實(shí)事。
各位代表，2020年主要目標的實(shí)現，標志著(zhù)我區十三五規劃圓滿(mǎn)完成，各項事業(yè)邁上歷史性新臺階，在全市改革發(fā)展大局中，展現了黃陂作為，貢獻了黃陂力量。
這五年，是經(jīng)濟規模大跨越，發(fā)展質(zhì)量大躍升的五年。地區生產(chǎn)總值跨越千億元大關(guān)，五年累計完成工業(yè)投資千億元，工業(yè)增加值1100億元，地方一般公共預算收入300億元，各類(lèi)市場(chǎng)主體10萬(wàn)余家。形成以中車(chē)長(cháng)客為代表的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以周大福為代表的珠寶時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群，以比亞迪、惠強為代表的新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群，以翰宇藥業(yè)為代表的生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群。連續5年獲評全省最佳金融信用區。獲批全國首批全域旅游示范區，建成重點(diǎn)景區23個(gè)，A級以上景區數量位居全國同類(lèi)區（縣市）第一，有個(gè)景區叫黃陂叫響全國。成功躋身中國投資潛力百強區、中國工業(yè)百強區、全國農產(chǎn)品質(zhì)量安全區，成為全市發(fā)展勢頭最強勁的新城區，形成強大黃陂氣場(chǎng)。
這五年，是城鄉發(fā)展大融合，區域面貌大蝶變的五年。以承辦軍運會(huì )為契機，打造形成前川街、木蘭鄉亮點(diǎn)區塊，木蘭大道成為荊楚最美鄉村公路旅游景觀(guān)大道。打造機場(chǎng)二通道生態(tài)文化景觀(guān)軸，擦亮連接武漢主城生態(tài)文化封面。武漢首條濱江景觀(guān)大道江北快速路建成通車(chē)。新開(kāi)通軌道交通2號線(xiàn)、21號線(xiàn)，成為全市軌道交通規劃線(xiàn)路最多、里程最長(cháng)的城區。累計實(shí)施區級交通建設項目188個(gè)，總投資198億元，累計新改擴建公路2236公里、橋梁214座，建成五縱八橫五射三環(huán)路網(wǎng)主骨架，等級公路密度全省區（縣、市）第一。成功創(chuàng )建國家、省、市森林城鎮、綠色鄉村、林業(yè)生態(tài)示范村56個(gè)，森林覆蓋率較十二五末提高2個(gè)百分點(diǎn)，人均公園綠地面積達到先進(jìn)水平。藍天碧水凈土三大保衛戰成效顯著(zhù)，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率保持在70%以上，長(cháng)江、灄水、府河等主要河流斷面水質(zhì)全面達標，前川、武湖等15個(gè)飲用水水源水質(zhì)達標率100%。
這五年，是改革開(kāi)放大推進(jìn)，發(fā)展活力大迸發(fā)的五年。農村承包土地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款試點(diǎn)等5項試點(diǎn)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。放管服改革、四辦改革成果豐碩，在全市率先實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日，工程建設項目審批事項精簡(jiǎn)為4個(gè)，審批環(huán)節減少5個(gè)，政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦基本實(shí)現。漢口北跨境電商B2B直接出口、出口海外倉實(shí)現直接由省單一窗口直達海關(guān)總署。累計完成實(shí)際利用外資25.4億美元、進(jìn)出口總額80.4億美元，分別是十二五時(shí)期的2.8倍、16.3倍。
這五年，是民生福祉大改善，幸福指數大提升的五年。累計投入財政資金497.2億元改善民生和發(fā)展社會(huì )事業(yè),是十二五時(shí)期的2.1倍。88個(gè)重點(diǎn)貧困村提前一年脫貧出列，12007戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)、26657名貧困人口提前一年脫貧摘帽。城鎮登記失業(yè)率控制在3%以下。實(shí)施全民免費健康體檢，岱黃高速、機場(chǎng)高速小車(chē)免費通行，黃陂人免費游黃陂。實(shí)現適齡人員社保、城鄉居民養老保險、基本醫療保險應保盡保。外出農民工意外傷害保險、防貧保、城鄉公交票價(jià)補貼等各項惠民政策廣泛惠及市民。教育投入保障水平逐年提高，基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新增義務(wù)教育學(xué)位2萬(wàn)個(gè)，區職業(yè)技術(shù)學(xué)校獲評國家級示范中職學(xué)校。完成17家衛生院、347家村衛生室升級改造，每千人床位數從5.59張提高到7.76張，每萬(wàn)人全科醫生數從1.6人提高到3.3人。成功承辦第七屆軍運會(huì )海軍五項賽事。盤(pán)龍城遺址公園躋身國家考古遺址公園。盤(pán)龍城遺址博物館榮獲全國博物館十大陳列精品獎。大型民族舞劇《花木蘭》獲第十一屆中國舞蹈荷花獎。馬旭獲評第七屆全國道德模范。建成各類(lèi)公共體育設施3166個(gè)，人均體育設施面積達2.53平方米，超過(guò)國家標準。七五普法圓滿(mǎn)完成。全區刑事警情實(shí)現5年持續下降，連續5年獲評全省綜治維穩先進(jìn)單位、全市平安建設先進(jìn)單位，社會(huì )治安、掃黑除惡專(zhuān)項斗爭決戰決勝、圓滿(mǎn)收官，社會(huì )大局和諧穩定。
各位代表，五年的成就，飽含著(zhù)市委、市政府的深切關(guān)懷，得益于區委的堅強領(lǐng)導，凝聚了歷屆領(lǐng)導班子和全區干部群眾的集體智慧和辛勤汗水。在此，我代表區人民政府，向全區人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團體，向離退休老同志，向參與黃陂現代化建設的企事業(yè)單位、駐陂部隊，向所有關(guān)心支持黃陂改革發(fā)展的社會(huì )各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
看到成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和不足，主要是：綜合實(shí)力和競爭力與全國百強縣（區）還有一定差距，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節改革任務(wù)仍然艱巨，科技創(chuàng )新支撐高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能不夠強勁，城鄉區域發(fā)展依然不夠平衡，基礎設施、生態(tài)保護、社會(huì )民生等領(lǐng)域仍然存在短板和弱項。我們將認真對待這些問(wèn)題，切實(shí)加以解決。
二、十四五奮斗目標和主要任務(wù)
十四五時(shí)期是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化新征程的第一個(gè)五年。區政府根據《中共黃陂區委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》，編制了《黃陂區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二○三五年遠景目標綱要（草案）》。
今后五年的指導思想是：高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )和省委十一屆八次全會(huì )、市委十三屆十次全會(huì )精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，統籌推進(jìn)五位一體總體布局，協(xié)調推進(jìn)四個(gè)全面戰略布局，堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革擴大開(kāi)放，堅持系統觀(guān)念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，統籌發(fā)展和安全，加快提升武漢空港新城、城市花園、產(chǎn)業(yè)強區功能，加快建設現代化區域經(jīng)濟體系，加快構建新發(fā)展格局的重要節點(diǎn)，加快推進(jìn)區域治理現代化，為武漢加快建設國家中心城市、長(cháng)江經(jīng)濟帶核心城市、奮力打造國際化大都市作出黃陂貢獻。
今后五年的主要目標是：緊緊圍繞高水平建設武漢空港新城、城市花園、產(chǎn)業(yè)強區定位，加快打造臨空經(jīng)濟示范區、先進(jìn)制造集聚區、全域旅游引領(lǐng)區、都市鄉村樣板區，建設高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的社會(huì )主義現代化強區。
錨定十四五目標，要完成以下六個(gè)方面任務(wù)：
?。ㄒ唬?shí)施發(fā)展布局優(yōu)化戰略，構建三城一區新格局。深入對接全市主城做優(yōu)、四副做強、城鄉一體、融合發(fā)展空間發(fā)展格局，積極融入武漢城市主中心，支撐臨空經(jīng)濟區副城，對接長(cháng)江新區副城，鏈接武漢城市圈，加快推動(dòng)南部現代城區、北部現代鄉村一體化融合發(fā)展，形成三城一區發(fā)展格局。高水平規劃建設港產(chǎn)城一體發(fā)展的武漢天河航空城，建成天河國際會(huì )展中心、空港國際體育中心，圍繞三大（大樞紐、大會(huì )展、大休閑）、三新（新航空、新醫療、新生活），打造面向未來(lái)、世界一流國際門(mén)戶(hù)和多彩航空都市。高水平規劃建設商貿旅融合發(fā)展的武漢國際貿易城，打造中國最大、世界領(lǐng)先國際商貿之都、時(shí)尚活力之城。高水平規劃建設產(chǎn)居城協(xié)調發(fā)展的前川產(chǎn)居新城，基本建成武漢軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新基地，力爭成為武漢第六大國家級產(chǎn)業(yè)基地，打造全球軌道交通裝備制造中心、國家軌道交通科技研發(fā)中心、未來(lái)軌道交通觀(guān)光體驗中心；基本建成華夏幸?，F代產(chǎn)業(yè)園，打造新興產(chǎn)業(yè)聚集區；基本建成甘露山文旅城，打造全球最大的冰雪主題、水主題綜合娛樂(lè )度假區。高品質(zhì)建設木蘭文化生態(tài)旅游區，爭創(chuàng )木蘭湖國家旅游度假區，打造國際旅游目的地。
?。ǘ?shí)施產(chǎn)業(yè)集聚戰略，完善現代產(chǎn)業(yè)新體系。以臨空樞紐經(jīng)濟、商貿物流經(jīng)濟、文旅生態(tài)經(jīng)濟為特色，加快構建以戰略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現代服務(wù)業(yè)為主體的現代區域產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、生物醫藥、珠寶時(shí)尚、電子信息、新能源新材料等五大先進(jìn)制造業(yè)，集聚發(fā)展商貿物流、商務(wù)會(huì )展、金融信息、文旅休閑等四大現代服務(wù)業(yè)，積極布局發(fā)展數字經(jīng)濟、人工智能等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。打造裝備制造、生物醫藥、珠寶時(shí)尚三大千億先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，建設臨空現代產(chǎn)業(yè)園（中日產(chǎn)業(yè)園）、軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新基地、華夏幸?，F代產(chǎn)業(yè)園三大千億產(chǎn)業(yè)園區。
?。ㄈ?shí)施城鄉一體化戰略，塑造城鄉功能新品質(zhì)?？椕芴嵘?、鐵、空、軌綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)高鐵進(jìn)前川、進(jìn)機場(chǎng)，地鐵前川線(xiàn)建成通車(chē)，推進(jìn)地鐵28號、13號等5條軌道線(xiàn)納入武漢市第五輪軌道建設規劃。新建二縱、三橫、十一連，形成七縱十一橫五射三環(huán)十八連路網(wǎng)主骨架，實(shí)現全域1小時(shí)通達武漢城市圈、全域1小時(shí)通達武漢主城和副城、域內1小時(shí)通達。實(shí)施城市更新、擦亮小城鎮三年行動(dòng)，加快中心鎮、口子鎮、特色鎮建設。打造城區10分鐘見(jiàn)綠活動(dòng)圈、鄉村推窗見(jiàn)綠生態(tài)圈。實(shí)現城鄉污水收集處理全覆蓋，江河湖庫水質(zhì)全面達標。
?。ㄋ模?shí)施改革創(chuàng )新戰略，開(kāi)創(chuàng )對外開(kāi)放新局面。加快更寬領(lǐng)域創(chuàng )新、推進(jìn)更深層次改革、實(shí)現更高水平開(kāi)放，打造發(fā)展活力最強區、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區。培育一批小巨人企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)，提升自主創(chuàng )新能力。深化產(chǎn)業(yè)用地市場(chǎng)化配置、農村宅基地制度、農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市制度、項目建設投融資體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化放管服改革，設立前川、盤(pán)龍城政務(wù)服務(wù)雙中心。全力服務(wù)天河機場(chǎng)建設國際門(mén)戶(hù)樞紐，提升空港口岸功能，打造武漢新沿海與世界聯(lián)通主通道、武漢對外開(kāi)放新高地，黃陂真正成為武漢離世界最近的地方。
?。ㄎ澹?shí)施鄉村全面振興戰略，建設富饒美麗新鄉村。推進(jìn)稻香、花香、果香、茶香四香主導優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規?；?、品牌化經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展觀(guān)光、休閑、體驗農業(yè)，打造農旅融合、文旅融合田園綜合體集聚發(fā)展帶、精品民宿集聚發(fā)展群。堅持村景融合、產(chǎn)村融合、串點(diǎn)成線(xiàn)、聯(lián)線(xiàn)成片，建設鎮區、園區、景區三區美麗鄉村集聚圈及木蘭大道、祁泡線(xiàn)、火塔線(xiàn)三線(xiàn)美麗鄉村連綿帶。
?。?shí)施民生補短板戰略，創(chuàng )造幸福美好新生活。完善基本養老等多層次社會(huì )保障體系建設。解決南部地區學(xué)位緊張、北部鄉村優(yōu)質(zhì)教師緊缺問(wèn)題。傳承發(fā)揚紅色文化、盤(pán)龍文化、木蘭文化、二程文化。打造12分鐘文體圈。打造城鄉12分鐘醫療急救圈，建成城鄉30分鐘分級診療醫療衛生服務(wù)圈及專(zhuān)科聯(lián)盟、線(xiàn)上遠程醫療服務(wù)體系，實(shí)現就近好看病、就近看好病。
三、2021年工作安排
各位代表，2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是十四五規劃的起步之年，做好明年工作至關(guān)重要。2021年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)10%以上，地方一般公共預算收入增長(cháng)20%，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%，城鄉居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)同步。
圍繞上述目標任務(wù)，重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬┲?zhù)力培育壯大新動(dòng)能，加快推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
持續強化創(chuàng )新核心地位。依托Z時(shí)空國家級眾創(chuàng )空間、卓爾青年匯省級孵化器，建設3家省級以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺，打造10家市級以上科技創(chuàng )新平臺，成立武漢軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟，創(chuàng )建軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研究院，爭創(chuàng )國家數字建造與安全技術(shù)創(chuàng )新中心、軌道交通通信與運行控制國家工程實(shí)驗室。力爭商標有效注冊量增加10%，專(zhuān)利授權量增加5%。打造木蘭暢谷大學(xué)生創(chuàng )業(yè)街區。力爭全區高新技術(shù)企業(yè)達到160家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)12%。
全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加快軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集聚，以中車(chē)長(cháng)客華中區域總部為龍頭，引進(jìn)30家軌道交通企業(yè)，開(kāi)工建設深圳匯業(yè)達、成都鐵山、山東朗進(jìn)等軌道交通設備制造項目，加快推進(jìn)北京交控、廣州國聯(lián)、上海泰雷茲等一批信號控制系統項目。加快發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，支持比亞迪新能源汽車(chē)擴大產(chǎn)能，建設華中地區最大新能源車(chē)生產(chǎn)基地，引進(jìn)暉禾航空器制造與貿易中心、飛行員模擬培訓中心項目。啟動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識二級節點(diǎn)平臺建設，培育愛(ài)帝、仟吉等一批5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用示范企業(yè)。加快發(fā)展生物醫藥產(chǎn)業(yè)，支持翰宇藥業(yè)研發(fā)成果就地轉化，推進(jìn)威高集團華中總部及工業(yè)4.0制造中心、齊魯制藥華中產(chǎn)業(yè)基地等項目簽約落戶(hù)。發(fā)揮卓爾購全球數字貿易平臺帶動(dòng)效應，推進(jìn)金融服務(wù)、外貿、企業(yè)集采融合發(fā)展。集約發(fā)展航空物流，引進(jìn)普洛斯醫藥國際貿易港，推進(jìn)德邦物流設立華中總部。出臺支持建筑業(yè)發(fā)展政策措施，促進(jìn)本地建筑企業(yè)做大做強。積極引進(jìn)信托、基金、金融租賃等各類(lèi)金融機構。推進(jìn)全域旅游提檔升級，啟動(dòng)空港花田小鎮建設，推進(jìn)王家河街木蘭水鎮、蔡榨街花鄉茶谷爭創(chuàng )4A級景區，建設一機在手暢游黃陂智慧旅游信息平臺。
加快推進(jìn)重大項目建設。力爭新開(kāi)工億元以上重大項目72個(gè)。完成國際會(huì )展中心主場(chǎng)館主體結構工程，開(kāi)工建設空港國際體育中心6萬(wàn)座專(zhuān)業(yè)足球館，強力推進(jìn)眾邦金融港、萬(wàn)里茶道、世界貿易大數據中心等武漢國際貿易城項目建設。完善產(chǎn)業(yè)園配套功能設施，開(kāi)工建設臨空產(chǎn)業(yè)園（中日產(chǎn)業(yè)園）臨空五路、渠西路等10條道路，建成騰飛路南段、藍色寶島一路等6條道路，推進(jìn)華夏幸?，F代產(chǎn)業(yè)園西河公園、中央公園、中環(huán)綠化等城市生態(tài)景觀(guān)帶建設。啟動(dòng)五里地鐵小鎮建設。加快推進(jìn)甘露山文旅城交通路網(wǎng)等市政設施配套工程，啟動(dòng)室內冰雪綜合體、甘露山水鎮建設。
?。ǘ┲?zhù)力完善城市功能，推進(jìn)區域高水平融合發(fā)展
加快與主城同城化。大力推進(jìn)地鐵前川線(xiàn)、機場(chǎng)三跑道建設，建成武大高速黃陂段，啟動(dòng)武漢都市圈環(huán)線(xiàn)黃陂段建設，開(kāi)工建設高鐵天河站。加快南部地區與主城區連通，開(kāi)工建設航城大橋，啟動(dòng)航城東路、航城西路、盤(pán)龍三路跨府河通道建設和盤(pán)龍大橋拓寬工程。提升漢口北等南部地區快速通達能力，加快建設漢口北大道與岱山大橋、解放大道下延線(xiàn)2處互通，積極對接三環(huán)線(xiàn)北移規劃，啟動(dòng)盤(pán)龍大道建設，推進(jìn)盤(pán)龍大道與新三環(huán)線(xiàn)共線(xiàn)。
加快區內互聯(lián)互通。啟動(dòng)川龍大道與騰龍大道奧特萊斯立交、航城大道與巨龍大道立交、武大高速支線(xiàn)與漢口北大道立交等工程，推進(jìn)盤(pán)龍一路拓寬改造。暢通前川城區環(huán)線(xiàn)路網(wǎng)及進(jìn)出主通道，前川中環(huán)線(xiàn)、新十公路、前陳公路建成通車(chē)，加快推進(jìn)川龍大道、黃孝路前川段、天祁公路、王蔡公路、騰龍大道等新改擴建工程，推進(jìn)灄水二橋至火塔路口、祁泡公路提檔升級工程，啟動(dòng)機場(chǎng)快線(xiàn)、灄水三橋及東延線(xiàn)建設。完善前川城區微循環(huán)，加快灄河街北段、創(chuàng )業(yè)中路南延、釣臺道西延、百秀街穿武麻鐵路北延等工程建設。完善木蘭文化生態(tài)旅游區交通骨干路網(wǎng)，木蘭大道二期、三期建成通車(chē)，加快推進(jìn)李羅線(xiàn)改擴建工程。繼續實(shí)施農村公路提檔升級，爭創(chuàng )國家級四好農村路示范區（縣）。
加快完善基礎設施。盡快建成盤(pán)龍城10萬(wàn)噸/天供水設施，完成引院入川源水工程。完成前川水廠(chǎng)、武湖新水廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設，實(shí)施30個(gè)小區二次供水及老舊管網(wǎng)改造。增強前川及南部地區排漬能力，推進(jìn)后湖二泵站、四聯(lián)垸二泵站建設。加快前川及南部城區雨污分流改造。建成祝店、石屋山110千伏變電站、魯臺220千伏變電站，完成18個(gè)小區專(zhuān)改公電網(wǎng)改造。新增停車(chē)位6500個(gè)，建設充電樁2200個(gè)。
?。ㄈ┲?zhù)力推進(jìn)鄉村建設，促進(jìn)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展
提升現代都市農業(yè)發(fā)展水平。新建高標準農田3.7萬(wàn)畝、綠茶基地2000畝，新建和改造油茶基地5000畝。建設李集街華西水果采摘體驗園、王家河街天健水產(chǎn)養殖示范園等10大智慧精致農業(yè)園。支持姚集街杜堂田園綜合體做大做強，規劃新建羅漢街一心回鄉、長(cháng)嶺街夫子山2個(gè)田園綜合體，引進(jìn)2個(gè)以上星級旅游酒店，開(kāi)發(fā)精品民宿床位500張以上，促進(jìn)農旅融合提質(zhì)增效。全面落實(shí)糧食安全行政首長(cháng)負責制，實(shí)行最嚴格的耕地保護制度，堅決防止耕地非糧化。
實(shí)施鄉村建設行動(dòng)。啟動(dòng)全區農村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，采取拆、整、清、綠、亮等措施，每個(gè)街鄉打造1條鄉村景觀(guān)路，推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理和生活污水集中收集處理。推進(jìn)長(cháng)嶺街、姚集街省級全域國土綜合整治項目試點(diǎn)。啟動(dòng)木蘭古道文化小鎮、大余灣明清古村落、黃花澇古鎮等項目建設，評選全區十大精品旅游民宿，打造旅游民宿集聚區。
鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。繼續實(shí)施防貧保，保持幫扶政策連續性，構建穩定脫貧長(cháng)效機制。健全防止返貧致貧監測幫扶機制，做好防止返貧、防止新生貧困工作。持續壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)三專(zhuān)一平臺建設，拓展扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓力度，培訓新型農村實(shí)用人才1000人次以上。提升扶貧資金和扶貧項目效益，不斷提高村民和村集體收入水平，使農業(yè)更加興旺、農村更加宜居、農民更加富裕。
?。ㄋ模┲?zhù)力推進(jìn)綠色發(fā)展，加快打造城市花園
大力提升城鄉生態(tài)品質(zhì)。打造長(cháng)江武湖段以及府河、后湖、武湖、灄水濕地生態(tài)畫(huà)廊，提升木蘭湖、日月星湖生態(tài)景觀(guān)。提高市政建設園林綠化水平，建設盤(pán)龍城遺址濕地公園和前川公園，建成三里街救命寺村小游園、大潭小游園等24個(gè)口袋公園，改造提升漢口北梧桐大道等5公里林蔭道，打造新漖湖、西賽湖、長(cháng)湖等42公里沿湖綠道。高標準實(shí)施精準滅荒精致園林綠量提升工程，完成人工造林1萬(wàn)畝、四旁植樹(shù)150萬(wàn)株、森林提質(zhì)5000畝，完成四環(huán)線(xiàn)黃陂段生態(tài)帶建設任務(wù)。
持續打好污染防治攻堅戰。落實(shí)長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展十大舉措和五大保護行動(dòng)，鞏固長(cháng)江大保護成果。深入實(shí)施擁抱藍天行動(dòng)計劃，強化揮發(fā)性有機物治理和揚塵管控。深入推進(jìn)重點(diǎn)水體保護與整治，啟動(dòng)后湖、什仔湖、盤(pán)龍湖、馬家湖整治。高標準推進(jìn)武湖清淤及綜合治理工程，打造全省湖泊治理示范湖。加快擴建前川、盤(pán)龍城污水處理廠(chǎng)，完成污泥處理廠(chǎng)新建工程，鋪設污水收集管網(wǎng)46公里。實(shí)現村灣污水收集處理全覆蓋。強化飲用水水源地環(huán)境保護。堅持以河湖長(cháng)制、林長(cháng)制為抓手，統籌山水林田湖草治理，完善河湖管護長(cháng)效機制。實(shí)施破損山體修復。嚴格控制建設用地土壤環(huán)境風(fēng)險，完成污染地塊風(fēng)險評估及土壤治理修復。
?。ㄎ澹┲?zhù)力深化改革擴大開(kāi)放，充分激發(fā)各類(lèi)主體活力
進(jìn)一步深化改革攻堅。完善區屬?lài)蠓ㄈ酥卫斫Y構，推進(jìn)薪酬制度改革，增強投融資能力，提升國有資本經(jīng)營(yíng)效益。探索重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎設施項目投融資體制改革。推進(jìn)招商項目產(chǎn)業(yè)監管。深化醫療衛生體制改革，實(shí)施公立醫院績(jì)效考核，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉。完善教育工作者績(jì)效考核機制，提高一線(xiàn)優(yōu)秀教師收入水平。盤(pán)活閑置土地、房屋、山林等鄉村資源，規范土地流轉程序，提高土地利用效率。探索商事登記確認制度，力爭各類(lèi)市場(chǎng)主體增長(cháng)10%。優(yōu)化審批流程，持續深化五減五通，進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)項目拿地即開(kāi)工、承諾即可開(kāi)工，讓項目當年簽約、當年開(kāi)工成為常態(tài)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、城市運行一網(wǎng)統管。啟動(dòng)盤(pán)龍城政務(wù)中心建設。進(jìn)一步完善容缺受理機制，全面推行涉企行政處罰三張清單，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎執法。
擴大高水平對外開(kāi)放。啟動(dòng)天河機場(chǎng)B型保稅物流中心建設，積極申報武漢航空港自貿區。發(fā)揮武漢國際貿易城雙循環(huán)功能，力爭建成漢口北保稅倉、免稅店，放大漢口北全球數字貿易大會(huì )帶動(dòng)效應，引進(jìn)一批具有加工制造能力的出口企業(yè)和跨境電商龍頭企業(yè)，壯大優(yōu)利可科技、欣華行家居等市場(chǎng)雙循環(huán)企業(yè)主體，打造跨境商品交易中心。依托中日產(chǎn)業(yè)園，力爭引進(jìn)日本永旺、美國開(kāi)市客（Costco）等世界500強企業(yè)，加快打造國際產(chǎn)業(yè)合作園區的武漢模式、世界樣板。
?。┲?zhù)力提升民生保障水平，讓每個(gè)黃陂人共享發(fā)展成果
毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。不斷完善常態(tài)化精準防控與局部應急處置相結合的工作機制。嚴而又嚴加強三類(lèi)人員防控。對冷凍冷藏冷鏈食品做到采樣全覆蓋、樣本全檢測、包裝全消殺、商品全追溯。發(fā)揮發(fā)熱門(mén)診、藥店等哨卡作用，強化重點(diǎn)場(chǎng)所精準防控。持續深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，提高群眾自我防護能力。
牢牢兜住民生保障底線(xiàn)。實(shí)現城鎮新增就業(yè)8000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1700人，新轉移農村富余勞動(dòng)力8000人，扶持創(chuàng )業(yè)1000人。繼續實(shí)施全民參保計劃。進(jìn)一步完善救助體系，切實(shí)保障孤寡老人、殘障人士、重大疾病人員等困難群眾基本生活。加強城鄉養老服務(wù)設施建設，推進(jìn)農村福利院改革試點(diǎn)，實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)+居家養老服務(wù)全覆蓋。啟動(dòng)建設黃陂區烈士紀念館。繼續為全區60歲以上老年人和參加城鄉居民醫保的居民購買(mǎi)意外傷害保險。完成灄口街、橫店街等8個(gè)老舊小區改造。加快還建安置步伐，開(kāi)工建設128萬(wàn)平方米還建房，續建66萬(wàn)平方米還建房，交付分配70萬(wàn)平方米還建房。積極探索貨幣化還建安置?；I集租賃住房3000套、大學(xué)生保障住房1萬(wàn)平方米。
傾情傾力優(yōu)化公共服務(wù)。建成盤(pán)龍育才小學(xué)、盤(pán)龍外國語(yǔ)小學(xué)，啟動(dòng)前川育才小學(xué)、盤(pán)龍六小建設，加快推進(jìn)盤(pán)龍城第二幼兒園、前川第四幼兒園、長(cháng)江青年城九年一貫制學(xué)校建設，加快改造中小學(xué)運動(dòng)場(chǎng)20個(gè)，打造平安智慧校園20所。探索名校+集團化辦學(xué)管理模式，積極爭取與市常青樹(shù)教育集團、市七一中學(xué)合作辦學(xué)。組建區突發(fā)公共衛生事件應急指揮中心，大力引進(jìn)醫療、公共衛生、醫院管理等領(lǐng)域高層次人才，實(shí)現村（社區）五化衛生室改造、街鄉醫療機構發(fā)熱診室規范建設全覆蓋。建成平戰結合三甲醫院并投入使用，確保區人民醫院創(chuàng )建全市第一家區級三甲綜合醫院，將區人民醫院現址打造成區域醫療綜合體。繼續實(shí)施文化旅游惠民工程。推進(jìn)全國武術(shù)之鄉建設。推進(jìn)盤(pán)龍城遺址公園建設，盤(pán)龍城遺址博物館2021年元月1日正式開(kāi)放。辦好木蘭山登山節、群眾文化藝術(shù)節等活動(dòng)。
?。ㄆ撸┲?zhù)力完善全生命周期管理，提升現代化治理水平
加強基層社會(huì )治理創(chuàng )新。扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，建好用好社區（村）黨組織書(shū)記、社區工作者、志愿者三支隊伍。優(yōu)化民呼我應機制，加快建成五級社區治理網(wǎng)格體系，實(shí)現三網(wǎng)融合。深入推進(jìn)一街一品個(gè)人調解和重點(diǎn)部門(mén)行業(yè)調解，拓展矛盾糾紛多元調解新路徑。持續開(kāi)展區級領(lǐng)導下基層大接訪(fǎng)，推進(jìn)解決網(wǎng)上群眾投訴熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建立掃黑除惡專(zhuān)項斗爭常態(tài)長(cháng)效機制，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。大力推進(jìn)智慧平安小區建設。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建設區應急指揮信息系統，提升應急救援能力。
提升城市精細化管理水平。完善國土規劃空間體系，優(yōu)化城市設計，打造山水形勝、臨空臨港的大美天際線(xiàn)、水岸線(xiàn)、山體線(xiàn)、田園線(xiàn)，實(shí)現布局美、形態(tài)美、環(huán)境美。新增騰龍大道市級市容環(huán)境示范路，推進(jìn)城鄉結合部、背街小巷市容環(huán)境整治。強力整治交通秩序，增設百秀街與黃陂大道交叉路口等擁堵路段人行通道。啟動(dòng)建設前川、盤(pán)龍城、漢口北等重點(diǎn)區域停車(chē)收費系統，探索治理亂停違停新路徑。整合執法力量，嚴厲打擊超載超限、渣土違法運輸行為。加強查違控違拆違，確保新增違建零增長(cháng)。持續推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，加快垃圾分揀中心建設，升級改造灄口街等5個(gè)街鄉垃圾中轉站，實(shí)現垃圾處理減量化、無(wú)害化、資源化。
?。ò耍┲?zhù)力加強政府自身建設，打造人民滿(mǎn)意政府
建設為民政府。人民政府為人民。始終把群眾冷暖放在心頭，始終同群眾想在一起、站在一起、干在一起，著(zhù)力解決群眾急難愁盼問(wèn)題。堅守節用裕民，集中更多財力保障和改善民生，以政府過(guò)緊日子，確保人民群眾過(guò)好日子。
建設法治政府。遵守憲法法律，嚴格依法行政，讓政府權力在法治軌道上運行。依法接受人大及其常委會(huì )的監督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監督，主動(dòng)接受各方面監督。堅決懲治腐敗行為，嚴肅查處侵害群眾利益問(wèn)題。
建設實(shí)干政府。做到作風(fēng)扎實(shí)，擔責盡責，說(shuō)干就干、大干快干、干就干好。做到工作落實(shí)，強化釘釘子精神，善謀事、能干事、干成事，緊盯十四五各項目標，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干。做到結果真實(shí)，察實(shí)情、做實(shí)功、求實(shí)效，用硬成績(jì)說(shuō)話(huà)。
各位代表，英雄的黃陂人民一定能夠創(chuàng )造新時(shí)代更加輝煌的業(yè)績(jì)。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，弘揚偉大抗疫精神，感恩奮進(jìn)，砥礪前行，為黃陂高水平建設武漢空港新城、城市花園、產(chǎn)業(yè)強區而努力奮斗！
2021年黃陂區政府工作報告2篇
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年和十三五工作回顧
2020年，極不平凡、極其艱難、極為難忘。新冠肺炎疫情突如其來(lái)，武漢成為全國抗疫斗爭的主戰場(chǎng)。習近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，親臨武漢視察指導，為我們在危難時(shí)刻戰勝各種艱難險阻提供了根本保證。一年來(lái)，在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，市委帶領(lǐng)全市上下，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，牢記囑托、拼搏進(jìn)取，抗疫保衛戰、防汛保衛戰、疫后復蘇保衛戰三戰并舉，仗仗打得精彩圓滿(mǎn)，奪取了疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展雙勝利，交出了一份黨和人民滿(mǎn)意的答卷！
打贏(yíng)了氣吞山河的抗疫大戰。面對百年不遇的新冠肺炎疫情，全市干部群眾堅決聽(tīng)從習近平總書(shū)記和黨中央號令，堅決扛起主戰場(chǎng)責任，不惜一切代價(jià)，同時(shí)間賽跑、與病魔較量，全力以赴打好生命救治戰；強化聯(lián)防聯(lián)控，全力以赴打好疫情阻隔戰；始終用心用情，全力以赴打好物資保障戰，用3個(gè)月左右時(shí)間取得武漢保衛戰決定性成果，創(chuàng )造了人類(lèi)同疾病斗爭史上的又一個(gè)英雄壯舉?？坦倾懶牡?0多個(gè)日日夜夜，一場(chǎng)場(chǎng)艱苦頑強的鏖戰，一個(gè)個(gè)逆行出征的背影，一幕幕感人至深的情景，成為千萬(wàn)武漢人民永志不忘的共同記憶。習近平總書(shū)記盛贊武漢是英雄的城市，武漢人民是英雄的人民！
抵御了世紀罕見(jiàn)的洪水大汛。去年武漢汛期總降雨量歷史第一，長(cháng)江武漢段超警戒水位長(cháng)達32天，中小河流、湖泊、水庫全線(xiàn)超警戒水位。面對雨情急、汛情猛、時(shí)間長(cháng)、跨度大的防汛形勢，全市上下嚴陣以待、嚴防死守，經(jīng)受住了八輪強降雨、五次長(cháng)江洪峰的嚴峻考驗，及時(shí)轉移安置群眾，迅速實(shí)現災后生產(chǎn)恢復，確保了江河不決堤、湖庫不潰壩、城市不內澇、人民群眾生命安全不受損失！
經(jīng)受了艱苦卓絕的疫后大考。作為封控時(shí)間最長(cháng)、重啟時(shí)間最晚、疫情影響最大的城市，在一季度地區生產(chǎn)總值斷崖式下跌40.5%的情況下，堅持穩中求進(jìn)，做好六穩六保，搏殺二季度，單季基本打平；沖刺三季度，強勢轉正；決戰四季度，全年好于預期，經(jīng)濟總量位居全國城市前十，達到15616.1億元，同比下降4.7%，較一季度降幅收窄35.8個(gè)百分點(diǎn)，穩住了經(jīng)濟基本盤(pán)。武漢的疫后重振，成為社會(huì )主義制度優(yōu)越性的重要體現。
作為全國抗疫斗爭的主戰場(chǎng)、全省疫后重振的主支撐，我們以非常之舉應對非常之難，以?xún)A城之力艱苦奮戰，主要做了以下工作：
一是全力抓好疫情防控。堅持人民至上、生命至上，堅決貫徹堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策總要求，全面落實(shí)23245防控策略，創(chuàng )造性實(shí)施五個(gè)百分之百防控舉措。實(shí)施最嚴格的封控管理，3天完成421萬(wàn)戶(hù)拉網(wǎng)式大排查，1天建起422公里生命長(cháng)城。爭分奪秒建院增床，10天建成火神山醫院，12天建成雷神山醫院，大規模改造87家定點(diǎn)醫院和32座方艙醫院，1個(gè)月內新增6.6萬(wàn)張治療床位、7.4萬(wàn)張隔離床位。千方百計救治患者，上至108歲老人、下至出生30多個(gè)小時(shí)的嬰兒，創(chuàng )造了一個(gè)又一個(gè)生命奇跡。集中開(kāi)展千萬(wàn)人次核酸大檢測，在全國首創(chuàng )混檢技術(shù)，提高檢測效率，檢測結果表明五個(gè)沒(méi)有，實(shí)現從物理解封到心理解封的巨大跨越。堅持常態(tài)化疫情防控，強化多點(diǎn)觸發(fā)預警，堅持人物地同防，決定性成果不斷鞏固拓展。自去年5月18日以來(lái)，連續8個(gè)多月無(wú)新發(fā)本土病例，武漢已成為最安全的城市！
二是全力推動(dòng)疫后重振。堅持統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，千方百計讓企業(yè)活下去、留下來(lái)、發(fā)展好。因時(shí)因勢復工復產(chǎn)、復商復市，用1個(gè)多月時(shí)間，全市1萬(wàn)多家四上企業(yè)實(shí)現應復盡復，1326個(gè)億元以上重大項目全面復工，趕上全國、領(lǐng)跑全省。開(kāi)工建設武漢城市圈大通道等投資億元以上項目570個(gè)，建成四環(huán)線(xiàn)、軌道交通8號線(xiàn)二期等一批重點(diǎn)工程。固定資產(chǎn)投資從一季度負增長(cháng)81.6%收窄到全年負增長(cháng)11.8%。對接落實(shí)中央一攬子支持政策，全年減稅降費513.7億元，直達38萬(wàn)家市場(chǎng)主體，為企業(yè)提供紓困貸款1018億元。投放5億元消費券，推出惠游湖北打卡大武漢系列活動(dòng)，所有A級景區免費開(kāi)放，城市煙火氣加快恢復。危中尋機倒逼轉型升級，抓住疫情催生的新業(yè)態(tài)新模式機遇，大力發(fā)展數字經(jīng)濟、線(xiàn)上經(jīng)濟，推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，數字經(jīng)濟占比超過(guò)40%，全年凈增高新技術(shù)企業(yè)1842戶(hù)，達到6259戶(hù)，增長(cháng)41.7%。武漢經(jīng)濟以強大韌性和蓬勃生機，被譽(yù)為疫后重振的風(fēng)向標！
三是全力推進(jìn)改革開(kāi)放。堅持以改革優(yōu)環(huán)境。深化放管服改革，落實(shí)十必須十不準，推進(jìn)五減五通，當好有呼必應、無(wú)事不擾的店小二，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦比例達99.2%，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現一表申請、一窗發(fā)放、一天辦結、零收費，市場(chǎng)主體達到141.3萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)8.6%。辦好《電視問(wèn)政：每周面對面》，解決了一批影響營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題。堅持以開(kāi)放增活力?？缇畴娚叹C試區快速發(fā)展，獲批服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展新一輪試點(diǎn)，新開(kāi)通國際貨運航線(xiàn)6條，開(kāi)辟海鐵聯(lián)運國際中轉新通道，進(jìn)出口逆勢增長(cháng)10.8%。長(cháng)江沿岸鐵路公司、霍尼韋爾新興市場(chǎng)總部等35家企業(yè)總部、第二總部落戶(hù)武漢，招商引資實(shí)際到位資金9328.6億元，增長(cháng)6.7%。浴火重生的武漢，海內外關(guān)注度日趨提升，營(yíng)商環(huán)境持續向好。
四是全力打好三大攻堅戰。決戰決勝脫貧攻堅，全市8.85萬(wàn)名貧困人口全部脫貧、271個(gè)貧困村全部出列。兩不愁三保障短板加快補齊，動(dòng)態(tài)新增危房完成改造，農村貧困人口實(shí)現飲水安全。持續改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)施長(cháng)江流域重點(diǎn)水域十年禁漁，啟動(dòng)建設百里長(cháng)江生態(tài)廊道，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達90.9%，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率達84.4%。堅持不懈化解風(fēng)險，糧食、能源等安全有效保障，政府債務(wù)、非法金融活動(dòng)等風(fēng)險總體可控。三大攻堅戰取得決定性成就，全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標勝利在望！
五是全力增進(jìn)民生福祉。優(yōu)先保障民生支出，始終把人民利益擺在最高位置，特殊之年大力壓減公用經(jīng)費和一般性支出，民生支出占財政支出比重76%。堅持就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮新增就業(yè)22.8萬(wàn)人，新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)2.3萬(wàn)人，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)3.1萬(wàn)人，留漢來(lái)漢就業(yè)創(chuàng )業(yè)大學(xué)生突破30萬(wàn)人。強化困難群體兜底保障，發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補貼4.27億元、各類(lèi)社會(huì )救助金超過(guò)19億元，城鄉居民低保綜合提標6.7%。企業(yè)退休人員養老金實(shí)現十六連增，中心城區、新城區失業(yè)保險金標準分別提高5.85%、5.88%。提高公共服務(wù)質(zhì)量，新建社區老年人服務(wù)中心226個(gè)、農村老年人互助照料中心（服務(wù)點(diǎn)）321個(gè)，養老床位突破10萬(wàn)張。建成棚改房3.4萬(wàn)套。改擴建中小學(xué)和公益普惠性幼兒園160所。啟動(dòng)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)，積極穩妥化解疫后綜合癥，扎實(shí)開(kāi)展化積案、解民憂(yōu)、促和諧活動(dòng)，強力推進(jìn)掃黑除惡，安全生產(chǎn)形勢總體平穩，婦女兒童權益得到保障，民族宗教工作成效明顯，市民科學(xué)素質(zhì)進(jìn)一步提升，國防動(dòng)員深入開(kāi)展，實(shí)現全國雙擁模范城七連冠，蟬聯(lián)全國文明城市稱(chēng)號。大戰大考之年，沒(méi)有出現企業(yè)規模性倒閉、沒(méi)有出現職工規模性失業(yè)、沒(méi)有發(fā)生涉疫涉災規模性上訪(fǎng)，實(shí)現了民生穩、人心穩、社會(huì )穩，成為展現中國之治的重要窗口！
人口普查、對口支援、國家安全、消防救援、氣象服務(wù)等工作扎實(shí)推進(jìn)，民防、仲裁、檔案、保密、參事、文史、對臺、僑務(wù)、慈善、公積金、地方志、機關(guān)事務(wù)等工作不斷加強。
一年來(lái)，我們把政治建設擺在首位，自覺(jué)把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導貫穿政府工作各方面全過(guò)程，主動(dòng)接受人大、政協(xié)及各方面監督，辦理市人大代表建議429件、政協(xié)提案709件，提請市人大常委會(huì )審議地方性法規草案2件，制定、修改和廢止政府規章22部。馳而不息正風(fēng)肅紀，在大戰中踐行初心使命，在大考中淬煉作風(fēng)本領(lǐng)，政府治理效能得到提升。
艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?；仡欉^(guò)去一年，挑戰前所未有，斗爭艱苦卓絕，成效好于預期。我們永遠銘記，以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導和親切關(guān)懷，匯聚了全市人民奮力奪取雙勝利的磅礴力量。我們永遠銘記，全國人民的鼎力支持和傾情奉獻，充分彰顯了華夏大地萬(wàn)眾一心、命運與共的家國情懷。我們永遠銘記，全市人民風(fēng)雨同舟、眾志成城，充分展現了英雄城市、英雄人民的堅韌、無(wú)畏、大愛(ài)和擔當。
各位代表！2020年是十三五收官之年。五年來(lái)，我們牢記習近平總書(shū)記四次視察湖北武漢的殷殷囑托，堅定前行、奮勇拼搏，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。這五年，綜合實(shí)力邁上新臺階。地區生產(chǎn)總值超過(guò)1.5萬(wàn)億元，位居全國城市前列，8個(gè)區（開(kāi)發(fā)區）經(jīng)濟總量過(guò)千億元。這五年，創(chuàng )新引領(lǐng)實(shí)現新突破。五大產(chǎn)業(yè)基地建設全面推進(jìn)，4個(gè)產(chǎn)業(yè)入選國家首批戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比超過(guò)25%，光芯屏端網(wǎng)、汽車(chē)制造及服務(wù)、生命健康等世界級產(chǎn)業(yè)集群初具規模。這五年，民生事業(yè)取得新進(jìn)步。民生投入年均增長(cháng)13.4%，城鎮新增就業(yè)106.7萬(wàn)人，城鄉居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。這五年，城市影響力得到新提升。軌道交通主城成網(wǎng)、新城通線(xiàn)，快速路環(huán)射成網(wǎng)、循環(huán)聯(lián)通。河湖水質(zhì)、空氣質(zhì)量持續改善，綠色生態(tài)空間不斷拓展。在漢投資世界500強企業(yè)超過(guò)300家，成功舉辦第七屆世界軍人運動(dòng)會(huì )、世界集郵展覽，現代化大都市風(fēng)貌開(kāi)始顯現。
各位代表！五年奮斗，我們無(wú)懼風(fēng)雨，以實(shí)干篤定前行，每一步都不容易；五年發(fā)展，我們不懈努力，用汗水澆灌收獲，每個(gè)人都了不起。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐漢人民解放軍和武警官兵，向中央在漢單位和各類(lèi)駐漢機構，向參與武漢建設發(fā)展的廣大勞動(dòng)者，向所有關(guān)心支持武漢發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！在艱苦卓絕的抗疫保衛戰和疫后復蘇保衛戰中，全國人民舍生忘死、守望相助，為熱干面加油，這份舉國同心的人間大愛(ài)，武漢人民將永遠感恩！
同時(shí)，我們也清醒認識到，武漢發(fā)展還面臨不少困難和挑戰。企業(yè)經(jīng)營(yíng)特別是中小微企業(yè)發(fā)展面臨較大困難；科技成果就地轉化率不高，經(jīng)濟外向度長(cháng)期偏低；發(fā)展方式仍然比較粗放，稅源質(zhì)量、畝均水平有待提升；政策落地不夠、融資門(mén)檻較高等問(wèn)題不同程度存在，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還需持續用力；城市現代化治理能力與市民期待還有差距，部分政府工作人員的擔當精神、創(chuàng )新意識、能力水平還需增強等。我們將正視問(wèn)題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、十四五發(fā)展目標任務(wù)
按照黨的十九屆五中全會(huì )、省委十一屆八次全會(huì )和市委十三屆十次全會(huì )精神，市政府編制了《武漢市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》，一并提請本次大會(huì )審查。
十四五時(shí)期是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化新征程、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的第一個(gè)五年。我市雖然遭受百年不遇的疫情沖擊，但經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢沒(méi)有改變，在國家和區域發(fā)展中的重要地位沒(méi)有改變，發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期。習近平總書(shū)記殷切寄望武漢一定能夠徹底戰勝疫情，一定能夠浴火重生，一定能夠創(chuàng )造新時(shí)代更加輝煌的業(yè)績(jì)，為我們增添了強大動(dòng)力；省委省政府堅決支持武漢做大做強，賦予一主引領(lǐng)的重大責任，是對武漢的極大信任；全市人民大力弘揚偉大抗疫精神，得天時(shí)、占地利、聚人和，完全有條件、有基礎、有能力創(chuàng )造新時(shí)代更加輝煌的業(yè)績(jì)。我們要增強憂(yōu)患意識，堅定必勝信心，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，全力辦好自己的事，努力在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局。
錨定二〇三五年遠景目標，今后五年，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞國家中心城市、長(cháng)江經(jīng)濟帶核心城市和國際化大都市目標定位，加快打造全國經(jīng)濟中心、國家科技創(chuàng )新中心、國家商貿物流中心、國際交往中心和區域金融中心，努力建設現代化大武漢，實(shí)現城市能級更加強大、創(chuàng )新動(dòng)能更加強勁、改革開(kāi)放更加有力、文化魅力更加彰顯、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、人民生活更加美好、城市治理更加高效。
實(shí)現上述目標任務(wù)，必須始終堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開(kāi)放，堅持系統觀(guān)念。
突出高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高城市綜合實(shí)力、經(jīng)濟增長(cháng)能力、科技創(chuàng )新能力、文化軟實(shí)力，加快提升城市能級和核心競爭力。
突出高品質(zhì)生活。秉持人民城市人民建，人民城市為人民理念，更好滿(mǎn)足人民群眾美好生活新期待，讓城市更有溫度、更有機會(huì )、更有品質(zhì)。
突出高效能治理。強化以人為本、安全為先、建管并重、精細智能，創(chuàng )新治理理念，完善治理格局，提升治理效能，積極探索超大城市現代化治理新路子。
突出高定位推進(jìn)。更好服務(wù)構建新發(fā)展格局，更好落實(shí)國家重大發(fā)展戰略，更好發(fā)揮一主引領(lǐng)的主引擎作用，努力在建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇中體現武漢擔當、展現武漢作為。
三、2021年重點(diǎn)工作
今年是十四五開(kāi)局、新征程開(kāi)啟之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是武漢疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好政府工作意義重大?？傮w要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記視察湖北、參加湖北代表團審議時(shí)的重要講話(huà)精神，按照省委省政府和市委部署要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，持續鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果，統籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好六穩六保工作，在穩的基礎上奮力求進(jìn)，在進(jìn)的態(tài)勢中奮力出彩，加快打造五個(gè)中心、建設現代化大武漢，發(fā)揮一主引領(lǐng)的龍頭引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，奮力打造新時(shí)代英雄城市，確保十四五開(kāi)好局、起好步，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年。
經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)15%；城鎮新增就業(yè)21萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率控制在6%左右；居民消費價(jià)格漲幅3%左右；居民收入穩步增長(cháng)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，完成省下達的節能減排任務(wù)。
把今年經(jīng)濟增長(cháng)目標定在10%，體現了落實(shí)省委省政府和市委經(jīng)濟工作部署、發(fā)揮一主引領(lǐng)作用的使命擔當，體現了奮力實(shí)現更高質(zhì)量疫后重振的內在要求。在實(shí)際工作中，將按照市委的要求，持續鼓足主戰場(chǎng)的豪情和拼勁，努力跑出最快速度、爭取最好結果，全力以赴邁好第一步、見(jiàn)到新氣象。重點(diǎn)做好以下工作：
?。ㄒ唬巹?chuàng )國家科技創(chuàng )新中心，提升科技自立自強能力
堅持創(chuàng )新核心地位，發(fā)揮科教優(yōu)勢，提高創(chuàng )新策源能力，使創(chuàng )新真正成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展第一動(dòng)力。
打造高端創(chuàng )新平臺。加大研發(fā)投入力度，全社會(huì )研發(fā)投入增長(cháng)12%。加快重大科技基礎設施建設，共建湖北實(shí)驗室，推進(jìn)精密重力測量、高端生物醫學(xué)成像、第四代同步輻射光源等設施建設，強化脈沖強磁場(chǎng)、生物安全四級實(shí)驗室、國家光電研究中心等設施建設，加快建設以東湖科學(xué)城為核心的光谷科技創(chuàng )新大走廊，爭創(chuàng )東湖綜合性國家科學(xué)中心。組建四不像新型研發(fā)機構，加快建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展研究院。打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，努力在光電子、集成電路、人工智能、生物制藥、醫療器械、新型顯示、新材料、新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等領(lǐng)域突破一批卡脖子技術(shù)。
壯大創(chuàng )新人才隊伍。實(shí)施武漢黃鶴英才計劃，打造青年之城、夢(mèng)想之城，引進(jìn)一流科技領(lǐng)軍人才、青年優(yōu)秀人才、海外專(zhuān)業(yè)人才和高水平創(chuàng )新團隊。實(shí)施校友回漢學(xué)子留漢工程，推動(dòng)大學(xué)校區、產(chǎn)業(yè)園區、城市社區三區融合發(fā)展。探索讓各類(lèi)人才盡展其長(cháng)的有效機制。著(zhù)力解決安居、子女教育、醫療、社保等問(wèn)題，營(yíng)造暖心安心的良好環(huán)境。
完善就地轉化機制。深化科技成果四權改革，健全利益分配機制。強化政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，推動(dòng)各區（開(kāi)發(fā)區）與高校院所常態(tài)化對接協(xié)作，支持首單首用，提高科技成果就地轉化率，力爭技術(shù)合同交易額突破1000億元。
營(yíng)造一流創(chuàng )新生態(tài)。發(fā)揮大學(xué)之城創(chuàng )新優(yōu)勢，支持在漢高校雙一流建設，打造環(huán)大學(xué)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟帶。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用，支持領(lǐng)軍企業(yè)構建總部經(jīng)濟+科技創(chuàng )新+技術(shù)升級產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體，支持高校院所與武漢經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展、融通創(chuàng )新，不斷加強知識產(chǎn)權保護與運用，大力培育高新技術(shù)企業(yè)、小巨人企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。推動(dòng)雙創(chuàng )向縱深發(fā)展，推進(jìn)國家級雙創(chuàng )示范基地建設，支持舉辦各類(lèi)高端科技創(chuàng )新峰會(huì )、科技創(chuàng )新文化周和國際學(xué)術(shù)論壇，推動(dòng)全球創(chuàng )新資源加速匯聚。
武漢的昨天靠創(chuàng )新起家，今天靠創(chuàng )新成家，明天還要靠創(chuàng )新發(fā)家。要把科技自立自強當使命、視創(chuàng )新創(chuàng )造如生命、抓創(chuàng )新發(fā)展像拼命，把科技創(chuàng )新關(guān)鍵變量變成高質(zhì)量發(fā)展最大增量！
?。ǘ┙ㄔO現代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟形態(tài)優(yōu)化升級
堅持把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，聚焦965產(chǎn)業(yè)集群，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端。
大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。務(wù)實(shí)推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)10%。加快產(chǎn)業(yè)基礎再造，著(zhù)力補齊基礎零部件（元器件）、基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎等領(lǐng)域短板，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。加快工業(yè)技術(shù)改造，滾動(dòng)推進(jìn)500個(gè)以上工業(yè)技改項目，促進(jìn)鋼鐵、石化等傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品換代、工藝換新，打造高水平數字車(chē)間、智能工廠(chǎng)。加快工業(yè)企業(yè)培育，規模以上工業(yè)高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1200家。加快提高工業(yè)畝產(chǎn)水平，推行標準地制度，讓傳統工業(yè)園區老樹(shù)發(fā)新芽。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，著(zhù)力培育名家名企名牌，加強質(zhì)量標準建設，擦亮武漢造名片。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。務(wù)實(shí)推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)，依托存儲器、航天產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò )安全人才與創(chuàng )新、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、大健康五大產(chǎn)業(yè)基地，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò )安全、航空航天、空天信息、人工智能、數字創(chuàng )意、氫能等新興產(chǎn)業(yè)，超前布局電磁能、量子科技、超級計算、腦科學(xué)和類(lèi)腦科學(xué)、深地深海深空等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。加大院士專(zhuān)家引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)12%。實(shí)施突破性發(fā)展數字經(jīng)濟行動(dòng)。啟動(dòng)四上企業(yè)數字化改造，大力發(fā)展智慧教育、在線(xiàn)辦公、在線(xiàn)文娛等新業(yè)態(tài)新模式，提高產(chǎn)業(yè)數字化水平，培育數字產(chǎn)業(yè)化新優(yōu)勢。開(kāi)放數據資源和應用場(chǎng)景，加快建設國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)），爭創(chuàng )國家衛星互聯(lián)網(wǎng)應用示范區，辦好2021中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )，促進(jìn)平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展。
推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。務(wù)實(shí)推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)升級行動(dòng)，著(zhù)力發(fā)展頭部經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、信創(chuàng )經(jīng)濟，服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)11%。推動(dòng)總部經(jīng)濟集聚發(fā)展，大力培育引進(jìn)企業(yè)總部和第二總部，提高總部樓宇建設運營(yíng)水平。深入推進(jìn)區域金融中心建設，加快引進(jìn)培育法人金融機構，大力發(fā)展創(chuàng )投風(fēng)投、產(chǎn)業(yè)金融、股權投資、金融科技等創(chuàng )新業(yè)態(tài)，深化投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，強化金融支持實(shí)體經(jīng)濟功能，推進(jìn)東湖科技保險創(chuàng )新示范區建設。實(shí)施上市企業(yè)倍增計劃，用好上交所中部基地、深交所湖北基地等平臺，加強上市后備企業(yè)培育，力爭新增上市企業(yè)10家左右。深化國家商貿物流中心建設，實(shí)施物流降本增效行動(dòng)，推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)、電子商務(wù)、跨境貿易深度融合，力爭社會(huì )物流總額突破4.1萬(wàn)億元。大力發(fā)展會(huì )展經(jīng)濟，進(jìn)一步提升現有場(chǎng)館及配套設施能力，推進(jìn)天河國際會(huì )展中心建設，舉辦展會(huì )800場(chǎng)左右。加快建設世界設計之都，拓展工業(yè)設計、工程設計等優(yōu)勢行業(yè)市場(chǎng)。大力發(fā)展健康、養老、育幼、文化、旅游、體育、家政等服務(wù)業(yè)，打造15分鐘社區便民商業(yè)生活圈，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。
?。ㄈ┘涌煲恢饕I(lǐng)成勢見(jiàn)效，發(fā)揮主引擎的引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用
全面落實(shí)一主引領(lǐng)、兩翼驅動(dòng)、全域協(xié)同區域發(fā)展布局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，扎實(shí)推進(jìn)一城一圈一群一帶建設。
做強武漢龍頭地位。聚焦打造五個(gè)中心、建設現代化大武漢，構建主城做優(yōu)、四副做強、城鄉一體、融合發(fā)展空間發(fā)展格局。從微觀(guān)市場(chǎng)主體、中觀(guān)產(chǎn)業(yè)集群和宏觀(guān)經(jīng)濟生態(tài)三個(gè)層面發(fā)力，持續提升主城服務(wù)能級，加快建設漢口沿江、中央商務(wù)區、漢正街、四新國博、武昌濱江、青山濱江、楊春湖等重點(diǎn)區域，推動(dòng)高端要素和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。面向全國拓展功能，面向未來(lái)塑造功能，面向基礎夯實(shí)功能，提升副城綜合實(shí)力，圍繞科技創(chuàng )新、先進(jìn)制造、網(wǎng)絡(luò )安全、臨空經(jīng)濟、航天航運、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域持續用力，推動(dòng)光谷副城、車(chē)谷副城、臨空經(jīng)濟區副城、長(cháng)江新區副城高質(zhì)量發(fā)展。強化要素雙向流動(dòng)，推動(dòng)人口、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)向新城區梯度轉移集聚，拓展國內大循環(huán)的經(jīng)濟腹地，培育集聚高端資源要素的強大市場(chǎng)，打造高質(zhì)量發(fā)展新增長(cháng)極。
引領(lǐng)武漢城市圈同城化發(fā)展。突出同城化和交通先行，推進(jìn)武漢城市圈大通道建設，加快建設武陽(yáng)高速武漢至鄂州段，開(kāi)工建設武漢至松滋、武漢至天門(mén)高速公路。加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作，以光谷科技創(chuàng )新大走廊、車(chē)谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新大走廊、航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區、武漢新港建設為抓手，完善聯(lián)合招商、飛地經(jīng)濟、園區共建、平臺共享、人才共用、利益共享等機制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同發(fā)展。加強公共服務(wù)共享，推動(dòng)教育、醫療、社保、文化、旅游等同城化發(fā)展。加強生態(tài)環(huán)境共保，推動(dòng)建立長(cháng)江、漢江、梁子湖等跨區域河湖生態(tài)協(xié)同治理機制。發(fā)揮武漢總部經(jīng)濟、研發(fā)設計、銷(xiāo)售市場(chǎng)等對全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)帶動(dòng)功能，加強武漢城市圈與襄十隨神宜荊荊恩城市群的規劃銜接、優(yōu)勢互補和布局優(yōu)化。
推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。健全市際協(xié)商合作機制，舉辦長(cháng)江中游四省會(huì )城市會(huì )商會(huì )，不斷拓展長(cháng)江中游城市群合作廣度和深度，推動(dòng)長(cháng)江中游城市群一體化發(fā)展。參與長(cháng)江經(jīng)濟帶全流域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強與長(cháng)三角城市群、成渝地區雙城經(jīng)濟圈對接，深化綜合交通運輸體系建設、商貿流通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、港口岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、長(cháng)江文化傳承等領(lǐng)域交流協(xié)作，推動(dòng)構建沿江綠色發(fā)展軸，加快打造長(cháng)江黃金水道。
一主引領(lǐng)是省委賦予武漢的光榮使命和重大責任，要努力在全省區域發(fā)展布局中主動(dòng)作為、破題開(kāi)篇、成勢見(jiàn)效！
?。ㄋ模┐蛟煨掳l(fā)展格局重要樞紐，不斷激發(fā)內需潛力和市場(chǎng)活力
堅持擴大內需戰略基點(diǎn)，用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，構筑內外聯(lián)動(dòng)新優(yōu)勢。
建設交通強國示范城市。推進(jìn)天河機場(chǎng)擴能升級，加快實(shí)施第三跑道、T2航站樓改造等項目，全面啟動(dòng)天河航空城建設。加快通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建設港口型國家物流樞紐，申報陸港型國家物流樞紐。推進(jìn)長(cháng)江中游航運中心建設，發(fā)展江海聯(lián)運、水鐵聯(lián)運、水水直達、沿江捎帶多式聯(lián)運，建成陽(yáng)邏國際港水鐵聯(lián)運二期，集裝箱吞吐量增長(cháng)10%以上。推進(jìn)沿江高鐵武漢至宜昌段、武漢至合肥段、武漢樞紐直通線(xiàn)等項目建設。完善市域快速交通體系，強化主城和副城基礎設施互聯(lián)互通，實(shí)施二七路過(guò)江通道、光谷長(cháng)江大橋、新港高速雙柳長(cháng)江大橋、簰洲灣長(cháng)江大橋（漢南過(guò)江通道）、白沙洲公鐵大橋、江漢八橋等項目，加快建設六環(huán)二十四射多聯(lián)路網(wǎng)，推進(jìn)智慧交通建設。突破性推進(jìn)軌道交通建設，推動(dòng)第四期建設規劃調整盡快獲批，加快第五期建設規劃申報，加快建設11號線(xiàn)東段二期、12號線(xiàn)、19號線(xiàn)等續建工程，開(kāi)工5號線(xiàn)二期、16號線(xiàn)二期、21號線(xiàn)二期，確保開(kāi)通5號線(xiàn)、6號線(xiàn)二期、16號線(xiàn)，力爭通車(chē)總里程435公里。
擴大有效投資。統籌推進(jìn)380個(gè)市級重大項目，新開(kāi)工600個(gè)億元以上項目。突出工業(yè)投資，工業(yè)投資占比達到25%以上、技改投資占工業(yè)投資比重達到40%以上。突出兩新一重，擴大基礎設施、水利工程、生態(tài)環(huán)境、公共衛生等項目投資。加大民間投資力度，堅持不懈抓好招商引資，一手抓增量，突出以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，一手抓存量，支持企業(yè)技改擴產(chǎn)、就地擴建，招商引資實(shí)際到位資金9000億元以上，開(kāi)發(fā)區和新城區引進(jìn)工業(yè)項目投資比重不低于40%。
拓展消費市場(chǎng)。建設國際消費中心城市，規劃建設武漢商脈主軸，推進(jìn)特色步行街建設，推動(dòng)老街老店回歸升級，新開(kāi)首店、潮店、旗艦店、老字號特色店和社區便利店500家以上，推出100個(gè)網(wǎng)紅打卡地，鼓勵商貿企業(yè)和商戶(hù)入駐電商平臺。發(fā)展夜間經(jīng)濟，策劃江城八點(diǎn)半等主題活動(dòng)，適時(shí)組織夜秀、夜游、夜購、夜食、夜讀、夜娛等活動(dòng)。加強消費與節慶會(huì )展聯(lián)動(dòng)，推出相約春天賞櫻花尋訪(fǎng)英雄武漢紅色記憶等旅游月，舉辦文化旅游博覽會(huì )、大健康博覽會(huì )、漢交會(huì )。補齊農村消費設施短板，推動(dòng)電商向農村覆蓋。鼓勵新一輪汽車(chē)下鄉和以舊換新，促進(jìn)家電家裝家具消費。支持漢口北建設武漢國際貿易城。優(yōu)化消費環(huán)境，維護消費者合法權益。
提升開(kāi)放水平。深度融入一帶一路建設，積極對接區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），建設全國進(jìn)出口商品集散分撥中心、中部地區名優(yōu)產(chǎn)品出口平臺。實(shí)施外貿主體培育行動(dòng)，加大外資外企引進(jìn)力度，新增對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記企業(yè)300家，實(shí)際利用外資增長(cháng)7%、進(jìn)出口總額增長(cháng)10%。實(shí)施湖北自貿區武漢片區擴容提升行動(dòng)，深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展、跨境電商、市場(chǎng)采購貿易方式等改革試點(diǎn)，爭創(chuàng )國家數字、文化等特色服務(wù)出口基地，建設數字絲綢之路重要節點(diǎn)城市。提升口岸功能，加強口岸與綜合保稅區聯(lián)動(dòng)發(fā)展，申報天河機場(chǎng)保稅物流中心，更好發(fā)揮中歐（武漢）班列作用，加快建設花山、漢南等開(kāi)放港區配套設施，推進(jìn)口岸作業(yè)全流程無(wú)紙化，實(shí)現口岸提速降費。建設國際交往中心，爭取多設立領(lǐng)事機構、國際性組織、外國政府貿易代表處，引進(jìn)更多國際商會(huì )協(xié)會(huì )落戶(hù)。持續推進(jìn)中法生態(tài)示范城建設，加快打造漢陽(yáng)龜北片國際文化交往中心。深入實(shí)施友城常青家在武漢工程，加快建設國際社區、國際學(xué)校和國際醫院，營(yíng)造類(lèi)海外工作生活環(huán)境。實(shí)施城市形象塑造推廣工程。積極申辦國際頂級賽事。
?。ㄎ澹┩苿?dòng)全面深化改革，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
企業(yè)興則經(jīng)濟興、武漢興。要以市場(chǎng)主體需求為導向，以企業(yè)感受評價(jià)為衡量，以打造一流的市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境為目標，深化放管服改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，聚焦高效辦成一件事，深入開(kāi)展五減五通，推進(jìn)一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦、全城通辦、跨市通辦。落實(shí)企業(yè)開(kāi)辦210標準，深化證照分離改革，推行證明事項和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項告知承諾制，新增市場(chǎng)主體20萬(wàn)戶(hù)以上。打造依法辦事的法治環(huán)境，建立包容審慎監管制度，推進(jìn)聯(lián)合雙隨機一公開(kāi)。實(shí)行招投標全流程電子化，加強信用體系建設。健全營(yíng)商環(huán)境投訴、處置、回應機制。
持續深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。打造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，深入推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)，開(kāi)展區域性國資國企綜合改革試驗。落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展各項政策，大力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展，做到國企民企一視同仁。健全外商投資促進(jìn)和保護體系。爭創(chuàng )國家要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，建設國家區域性大數據交易中心。
持續推動(dòng)企業(yè)紓困解難。完善政銀企對接機制，發(fā)揮漢融通平臺作用，深化中小微企業(yè)納稅信用貸銀稅互動(dòng)，推廣銀行金融機構線(xiàn)上301貸款模式，解決好市場(chǎng)主體首貸、抽貸、斷貸、降額等問(wèn)題。落實(shí)減稅降費直達快享措施，嚴格執行國家涉企收費目錄清單，堅決杜絕清單外收費。鼓勵各類(lèi)業(yè)主降低房租，推出一批低租金的標準化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，持續打好政策組合拳，讓更多企業(yè)尤其是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)獲得實(shí)惠、煥發(fā)活力。
唯改革者進(jìn)。要以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，以深化改革破難局、開(kāi)新局，勇?lián)∪嫔罨母锏闹饕妫?/p>
?。┘涌焯嵘鞘泄δ芷焚|(zhì)，彰顯現代化大都市風(fēng)貌
統籌生產(chǎn)生活生態(tài)，推動(dòng)生態(tài)文明與生態(tài)經(jīng)濟有機結合，打造人與自然和諧共生的世界濱水生態(tài)名城。
提升城市生態(tài)功能。建設長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區，落實(shí)長(cháng)江十年禁漁，鞏固提升長(cháng)江漢江武漢段水質(zhì)。高水平規劃建設兩江四岸，推進(jìn)百里長(cháng)江生態(tài)廊道建設，加快貫通兩江岸線(xiàn)。建設百湖生態(tài)之城，提升東湖生態(tài)綠心品質(zhì)，繼續實(shí)施湖泊生態(tài)修復保護和綜合提升工程，建設一批特色環(huán)湖公園。規劃建設濕地花城，創(chuàng )建國際濕地城市、國家生態(tài)園林城市。優(yōu)化城市風(fēng)道、水道、綠道和藍綠空間，推進(jìn)全域增綠提質(zhì)，新建綠道100公里、各類(lèi)公園120個(gè)，新增綠地1000公頃，造林綠化2萬(wàn)畝，提升生態(tài)系統碳匯能力。
推進(jìn)污染防治攻堅。抓好長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)保問(wèn)題的整改，完善河湖長(cháng)制，推進(jìn)廠(chǎng)網(wǎng)河湖岸一體化治理。深入開(kāi)展清源清管清流行動(dòng)，推進(jìn)三湖三河、東沙湖、漢陽(yáng)六湖等流域水環(huán)境治理，消除劣V類(lèi)湖泊，持續提升湖泊水質(zhì)。加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，強化工地揚塵管控，繼續壓減煤炭消耗總量，推動(dòng)大氣污染排放物進(jìn)一步減少。加強重點(diǎn)污染地塊治理修復。推進(jìn)化肥農藥減量化，治理農業(yè)面源污染。
加強新老基礎設施建設。完善5G網(wǎng)絡(luò )，基站突破3.5萬(wàn)個(gè)，建成移動(dòng)網(wǎng)、固網(wǎng)雙千兆城市。實(shí)施萬(wàn)企上云工程，培育國家級雙跨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加強新型智慧城市建設，布局智能化市政基礎設施，推廣智慧交通、智慧醫療、智慧應急等應用場(chǎng)景，打造城市大腦。推進(jìn)世界一流城市電網(wǎng)建設，提升供電保障能力。規劃建設智能化、立體式停車(chē)庫。完善自來(lái)水、熱力、燃氣、排水等公用設施網(wǎng)絡(luò )?？茖W(xué)規劃利用城市地下空間，加強地下綜合管廊建設。實(shí)施城市更新行動(dòng)，突出留改拆建控并舉，完成老舊小區改造300個(gè)，推動(dòng)景中村、綠中村改造升級，保護修繕歷史建筑，推動(dòng)城市空間品質(zhì)整體提升。
推廣綠色生產(chǎn)生活方式。加強重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，支持綠色技術(shù)創(chuàng )新，加快建設循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，加強固體廢物安全處置和循環(huán)利用，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。做好碳排放達峰工作，推廣清潔能源。開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建，推廣綠色建筑，打造綠色工地。發(fā)展新能源汽車(chē)，鼓勵綠色出行。持續推進(jìn)垃圾分類(lèi)和減量化資源化，加大垃圾末端處理力度。
良好的生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生，是最靚麗的名片。要穿新鞋，走綠道，攜手建設共同的美麗家園！
?。ㄆ撸┨嵘茖W(xué)化精細化管理水平，推進(jìn)超大城市治理現代化
堅持問(wèn)題導向，著(zhù)眼市民需求，補短板、強弱項、固根基，加快提高城市治理效能。
打造疾控體系改革和公共衛生體系建設樣板。完善重大疫情救治體系，推進(jìn)國家重大公共衛生事件醫學(xué)中心、國家區域重大疫情防控救治基地、市區院前急救中心等項目建設，建設武漢健康醫療大數據中心，加快打造中心城區10分鐘、新城區12分鐘醫療急救圈。建立市、區、社區三級疾病預防控制網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)區級疾控中心改擴建，加快建設洪山、蔡甸、江夏、黃陂、新洲三甲醫院，加強社區醫院建設，大力培養社區全科醫生。全面推進(jìn)藥品醫用耗材集中帶量采購。支持和促進(jìn)中醫藥創(chuàng )新發(fā)展。申報建設武漢生命健康創(chuàng )新發(fā)展試驗區。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，做好國家衛生城市復審工作。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，強化四方責任，突出人物地同防，發(fā)揮發(fā)熱門(mén)診等哨卡作用，完善智慧化預警多點(diǎn)觸發(fā)機制，提升應急處置能力。做好新冠疫苗免費接種工作。
創(chuàng )新基層社會(huì )治理。推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)。推廣百步亭、江欣苑、青和居等社區經(jīng)驗，深化黨組織領(lǐng)導的居委會(huì )、業(yè)委會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機制。大力開(kāi)展志愿服務(wù)。推進(jìn)民呼我應訴求服務(wù)平臺整合提質(zhì)。健全社會(huì )治安防控體系，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、黃賭毒等專(zhuān)項整治，提升平安武漢建設水平。深化積案化解，扎實(shí)做好信訪(fǎng)突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作。健全社會(huì )心理服務(wù)體系和危機干預機制。加強法律援助，啟動(dòng)實(shí)施八五普法，推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展。
加強城市精細化管理。注重城市設計，高質(zhì)量規劃標志性區域，加強建筑高度、城市天際線(xiàn)、第五立面、城市色彩等管控，推進(jìn)綠化、亮化、凈化、美化工程。實(shí)施城市管理精細化提升行動(dòng)，推行精致環(huán)衛，規范提升廣告招牌、占道附屬設施，推進(jìn)控違查違、夜間施工噪音治理，加強背街小巷、鐵路沿線(xiàn)、城市進(jìn)出口道路、城鄉結合部環(huán)境整治，創(chuàng )建一批市容環(huán)境示范路。持續推進(jìn)交通擁堵點(diǎn)治理改造。加快實(shí)現一網(wǎng)統管，推動(dòng)城市治理數字化轉型。
提高城市安全發(fā)展水平。貫徹總體國家安全觀(guān)，開(kāi)展經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險預警防控，有效管控債務(wù)風(fēng)險，打擊非法集資。健全災害監測預警防控機制。建設國家區域應急救援中心。完善防洪排澇抗旱體系，建設雙水源城市，保障用水安全。毫不放松抓好安全生產(chǎn)，深入實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，加強?；?、交通運輸、建筑施工、特種設備、消防、燃氣等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監管。提高食品、藥品安全保障水平。開(kāi)展城市體檢工作，爭創(chuàng )國家安全發(fā)展示范城市。
城市是生命體、有機體，要敬畏城市、善待城市。以系統思維強化整體協(xié)同，以全周期管理提升能力水平，以繡花功夫推進(jìn)精細化管理，打造人性化城市、人文化氣息、人情味生活！
?。ò耍┐蛟爨l村振興武漢樣板，推動(dòng)城鄉深度融合發(fā)展
堅持把解決好三農問(wèn)題作為重中之重，全面推進(jìn)鄉村振興，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
推動(dòng)脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。落實(shí)四個(gè)不摘要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。完善防止返貧監測和幫扶機制，加強對脫貧人口和農村低收入人口的綜合保障，持續抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧。發(fā)展新型集體經(jīng)濟，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育一批年收入超50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的經(jīng)濟強村。打造三鄉工程升級版，深化農村產(chǎn)權制度和供銷(xiāo)合作社改革，激發(fā)農村資源要素活力，培育農業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
提高現代都市農業(yè)水平。實(shí)施精致農業(yè)發(fā)展十大工程。建設國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心。實(shí)施現代種業(yè)提升工程，大力發(fā)展生物育種等產(chǎn)業(yè)鏈，打造漢南現代種業(yè)小鎮，著(zhù)力建設中國種都。新建高標準農田13萬(wàn)畝，提高糧食安全保障水平。加快菜籃子提質(zhì)擴容，推進(jìn)設施蔬菜基地建設，發(fā)展規模養殖，生豬存欄達到125萬(wàn)頭、活魚(yú)等淡水產(chǎn)品自給率達到90%。大力發(fā)展塊狀經(jīng)濟，打造一街一品一業(yè)一品，加快都市田園綜合體建設，做大鄉村特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展直供直銷(xiāo)、農村電商等新模式，建設鮮活農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施，保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全。
實(shí)施鄉村建設行動(dòng)。提升農村公共基礎設施水平，推進(jìn)四好農村路建設，大力開(kāi)展堤防和農田水利基本建設。全面實(shí)施擦亮小城鎮建設美麗城鎮行動(dòng)，加快實(shí)施美麗鄉村建設和農村人居環(huán)境整治提升，高水平建設美麗鄉村示范帶。完善農村保潔機制，推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理和生活污水治理，不斷提升城鄉醫療廢物全收集、全處理水平，開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治。加強傳統村落和鄉村特色風(fēng)貌保護。
農業(yè)強、農村美、農民富，是人民群眾的美好期盼。要乘勢而上，務(wù)實(shí)而為，打造武漢富春山居圖！
?。ň牛┲?zhù)力保障和改善民生，更好滿(mǎn)足人民群眾對美好生活向往
多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，努力讓經(jīng)濟總量、財稅增量更多轉化為人民群眾實(shí)實(shí)在在的生活質(zhì)量。
著(zhù)力穩定和擴大就業(yè)。加大援企穩崗力度，支持開(kāi)發(fā)新就業(yè)崗位，加強職業(yè)技能培訓，扶持創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。統籌做好失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農村轉移勞動(dòng)力、退捕漁民等群體就業(yè)工作，積極促進(jìn)殘疾人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深入開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)，依法治理拖欠農民工工資問(wèn)題。
提高社會(huì )保障水平。健全重大疾病醫療保險和救助制度，探索建立職工基本醫療保險普通門(mén)診統籌制度，提高城鄉居民低保、基本養老保險基礎養老金水平。加強退役軍人安置和服務(wù)保障。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。新建、籌集租賃房9.3萬(wàn)套（間）。規范發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)租購同權，擴大公積金制度覆蓋面。提升養老服務(wù)水平，新建社區養老服務(wù)設施100個(gè)、農村老年人互助照料中心（服務(wù)點(diǎn)）300個(gè)，農村養老服務(wù)設施覆蓋率達到80%，開(kāi)展適老化和無(wú)障礙環(huán)境改造。發(fā)展普惠托育服務(wù)，新增普惠性托育機構15家。
促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。繼續推進(jìn)中小學(xué)和公益普惠性幼兒園新改擴建，新增學(xué)位3.4萬(wàn)個(gè)以上。啟動(dòng)實(shí)施新中考改革，推進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展。加快提升農村教育質(zhì)量。實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計劃。支持引導市屬高校特色化、內涵式發(fā)展。辦好特殊教育、民族教育。擴大國家學(xué)生飲用奶計劃覆蓋范圍。關(guān)心學(xué)生心理健康。創(chuàng )建兒童友好型城市。
優(yōu)化公共文化服務(wù)。深入踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，廣泛開(kāi)展城市因你而榮文明實(shí)踐活動(dòng)。辦好第十七屆中國戲劇節，申辦華語(yǔ)青年電影節，規劃建設武漢戲曲藝術(shù)中心，振興武漢戲曲大碼頭。打造12分鐘文體圈，建設武漢圖書(shū)館新館。提升武昌古城、漢口歷史文化風(fēng)貌區、琴臺中央文化藝術(shù)區等重點(diǎn)文化集聚區影響力。廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)，建設空港國際體育中心、武漢全民健身中心二期。舉辦市第十一屆運動(dòng)會(huì )。
加強國防動(dòng)員建設，深入開(kāi)展雙擁共建。支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團工作。推進(jìn)援藏援疆、結對共建、民族宗教、保密檔案、史志編纂、機關(guān)事務(wù)等工作。
各位代表！民生幸福是城市最好的環(huán)境，是城市的溫度，也是城市的軟實(shí)力。為了更好解決群眾急難愁盼問(wèn)題，近期面向社會(huì )廣泛征求意見(jiàn)建議，確定了一批民生實(shí)事。我們將增強責任意識，細化分解任務(wù)，把實(shí)事辦好，惠及廣大市民！
?。ㄊ┙ㄔO人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府，認真履職盡責擔當作為
做好今年的政府工作，任務(wù)十分繁重，意義重要特殊。要發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng )新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，努力建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
旗幟鮮明講政治。強化黨的全面領(lǐng)導，進(jìn)一步增強四個(gè)意識、堅定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。從嚴從實(shí)抓好政府部門(mén)黨的建設，鞏固深化不忘初心、牢記使命主題教育成果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。
踐行宗旨為人民。堅持以人民為中心，始終把群眾安危冷暖放在心頭。堅守節用裕民，政府機關(guān)帶頭過(guò)緊日子，集中財力保障和改善民生。堅持實(shí)事求是，走好新時(shí)代群眾路線(xiàn)，問(wèn)需于民、問(wèn)計于民、問(wèn)效于民，以人民群眾滿(mǎn)意度、獲得感檢驗政府工作成效。
依法行政嚴用權。貫徹習近平法治思想，開(kāi)展法治政府建設。依法接受市人大及其常委會(huì )監督，自覺(jué)接受人民政協(xié)民主監督，主動(dòng)接受社會(huì )和輿論監督，強化審計監督。加強黨風(fēng)廉政建設，堅決落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)。
擔當善為抓落實(shí)。以拼搶實(shí)的作風(fēng)提升政府執行力，該辦的事堅決辦，能辦的事馬上辦，難辦的事想辦法辦，以實(shí)打實(shí)、點(diǎn)對點(diǎn)、硬碰硬的釘釘子精神抓落實(shí)。堅持察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，力戒形式主義、官僚主義。堅持高標準要求，敢與最高的比，敢與最快的賽，不斷提高專(zhuān)業(yè)化能力，努力成為行家里手。加強正向激勵，完善容錯糾錯機制，著(zhù)力打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。
各位代表！闖過(guò)氣吞山河的抗疫大戰，經(jīng)歷艱苦卓絕的歷史大考，英雄的武漢浴火重生，正站在新的歷史起點(diǎn)上。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委的堅強領(lǐng)導下，弘揚偉大抗疫精神，上下同心，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔當善為，奮力打造新時(shí)代英雄城市，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年！
2021年黃陂區政府工作報告3篇
各位代表：
受區人民政府委托，現以書(shū)面形式向大會(huì )報告2020年全區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2021年計劃草案，請予審議，并請各位委員及其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況
2020年是極其不平凡的一年，面對百年不遇的新冠肺炎疫情、異常嚴峻的洪災澇災，在區委的堅強領(lǐng)導下，全區上下團結一心，眾志成城，戰疫情、戰洪災，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利，五屆人大五次會(huì )議批準的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃穩步實(shí)施，經(jīng)濟社會(huì )秩序全面恢復，一大批市區重點(diǎn)項目落地實(shí)施，發(fā)展形勢鼓舞人心。
新冠肺炎疫情防控戰取得決定性勝利，疫后重振成效顯著(zhù)，主要經(jīng)濟指標企穩回升，穩中向好。全年地區生產(chǎn)總值完成1013.28億元；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資522.1億元；規模以上工業(yè)增加值完成225.1億元，同比下降11.3%；社會(huì )消費品零售總額完成552.38億元，同比下降15.5%；地方一般公共預算收入完成49.94億元，同比下降27.1%；城鎮居民人均可支配收入38673元，同比下降0.3%，農村居民人均可支配收入22662元，同比下降2.3%，增幅均高于經(jīng)濟增長(cháng)水平；單位生產(chǎn)總值能耗下降和主要污染物排放削減量完成市下達目標；城鎮登記失業(yè)率2.22%。
從計劃執行情況看，全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展呈現以下五個(gè)方面的特點(diǎn)：
?。ㄒ唬┮吆笾卣袢〉蔑@著(zhù)成效，高質(zhì)量發(fā)展水平提升
加大疫后重振支持力度。積極主動(dòng)對接中央一攬子支持政策，爭取國債及各類(lèi)補助資金120余億元。多途徑幫助企業(yè)解決資金難題，累計為中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)爭取紓困資金78.9億元，辦理延期還本付息120.4億元，減稅降費13億元。給予33家企業(yè)電費補貼235.9萬(wàn)元。為武湖電線(xiàn)電纜、天河建設等企業(yè)爭取到1億多元的市級融資應急資金支持。
先進(jìn)制造業(yè)突破性發(fā)展。圍繞打造武漢第六個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)基地的目標，規劃建設武漢軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新基地，引進(jìn)江蘇今創(chuàng )、新譽(yù)等重點(diǎn)企業(yè)入駐，山河智能、中企重科等一批項目落地開(kāi)工。中日產(chǎn)業(yè)園提檔升級，積極申報國家級中日地方（武漢）發(fā)展合作示范區，周大福二期加快建設，翰宇藥業(yè)、程力汽車(chē)二期竣工投產(chǎn)。華夏幸?，F代產(chǎn)業(yè)園規劃建設取得實(shí)質(zhì)性突破，核心區建設用地控制性詳規獲批，江林高科、達安基因等項目成功簽約。全年工業(yè)總產(chǎn)值917.23億元，完成工業(yè)投資160.34億元，新增規上工業(yè)企業(yè)33家。
現代服務(wù)業(yè)持續健康發(fā)展。實(shí)施漢口北提檔升級工程，著(zhù)力打造武漢國際貿易城，啟動(dòng)了眾邦金融港、新武漢展覽館等12個(gè)項目開(kāi)工建設。漢口北市場(chǎng)交易額突破800億元。啟動(dòng)武漢空港國際商務(wù)城重點(diǎn)項目建設，其中天河國際會(huì )展中心開(kāi)工建設，空港國際體育中心加快推進(jìn)。臨空物流園、漢口北物流園加快建設，菜鳥(niǎo)二期、越海一期、興業(yè)廣地冷鏈物流等項目建成運營(yíng)，物流運營(yíng)企業(yè)達437家。旅游業(yè)提檔升級，成功入圍荊楚文旅名縣，甘露山文旅城開(kāi)工建設，木蘭花鄉成功創(chuàng )建國家4A級旅游景區，全年接待游客2428.63萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入126.14億元。金融業(yè)穩步發(fā)展，政銀企對接累計簽約金額1100億元，銀行類(lèi)金融機構余額存貸比107.6%。
現代農業(yè)提質(zhì)增效。新增高標準農田4.9萬(wàn)畝，蔬菜大棚5.5萬(wàn)畝，建設精致農業(yè)示范點(diǎn)10個(gè)。培育家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體85家，新增市級農業(yè)龍頭企業(yè)13家。通過(guò)全國農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）復核。建設村級電商綜合服務(wù)站70個(gè)，發(fā)展電商專(zhuān)業(yè)示范村6家，完成農村電商創(chuàng )業(yè)培訓1.5萬(wàn)人。農業(yè)+旅游深度融合，新增共享農莊709家、精品旅游民宿36家。
?。ǘ└母镩_(kāi)放創(chuàng )新縱深發(fā)展，城市發(fā)展動(dòng)能更加強勁
重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續推進(jìn)。積極推進(jìn)街道管理體制改革、街鄉財稅管理體制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，調動(dòng)基層工作積極性和創(chuàng )造性。綜合行政執法改革、經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革、區屬?lài)蟾母锷钊胪七M(jìn)。農業(yè)農村改革取得新突破，農村土地承包經(jīng)營(yíng)權有償退出改革順利通過(guò)農業(yè)農村部驗收，完成了601個(gè)村農村集體產(chǎn)權制度改革股權登記頒證。持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化四辦改革，推進(jìn)183個(gè)事項五減，通過(guò)一網(wǎng)通辦平臺辦理政務(wù)服務(wù)事項7.2萬(wàn)件，實(shí)現上網(wǎng)率100%。
對外開(kāi)放水平不斷提高。國家級臨空經(jīng)濟示范區、國家級中日地方（武漢）發(fā)展合作示范區申報工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。招商引資實(shí)現重大突破，全年招商引資實(shí)際到位資金完成617億元，實(shí)際利用外資完成7.21億美元，均超額完成全年拼搏目標任務(wù)。天河機場(chǎng)恢復和新開(kāi)國際全貨機航線(xiàn)5條。天河機場(chǎng)B型保稅物流中心驗收批復。成功舉辦2020全球數字貿易大會(huì )暨第十一屆漢交會(huì )，交易額達3561億元。卓貿通平臺已開(kāi)通了11條國際物流線(xiàn)路和67條空運線(xiàn)路，自建或共建海外倉100個(gè)。全年進(jìn)出口總額達到189.15億元。
創(chuàng )新發(fā)展能力不斷提升。加快培育創(chuàng )新主體，新增科技小巨人30家、高新技術(shù)企業(yè)46家。成功開(kāi)展科技成果轉化對接活動(dòng)8場(chǎng)，完成技術(shù)合同登記額16億元。維爾福生物科技、卓爾信科、武新電氣獲科技部科技助力經(jīng)濟2020重點(diǎn)專(zhuān)項立項。攀升電腦成功入選國家信息技術(shù)自主創(chuàng )新核心產(chǎn)品目錄。大力實(shí)施招才引智，7個(gè)人才項目入選武漢黃鶴英才計劃，組織院士專(zhuān)家企業(yè)行解決企業(yè)技術(shù)難題。
?。ㄈ┏青l建設管理加強，城市功能品質(zhì)不斷提升
基礎設施建設力度加大。全力保障機場(chǎng)三跑道、武大高速、北四環(huán)線(xiàn)、武漢都市圈環(huán)線(xiàn)等市級重點(diǎn)項目建設。軌道交通前川線(xiàn)全線(xiàn)推進(jìn)。完成姚塔公路、S116姚集至蔡店公路、熊許公路等重點(diǎn)項目建設，木蘭大道二期、橫天公路等重點(diǎn)道路建設加快推進(jìn)?；就瓿梢喝氪ㄑa源工程，擴建前川水廠(chǎng)和武湖新水廠(chǎng)，引進(jìn)市水務(wù)集團為盤(pán)龍城提供10萬(wàn)噸/天新水源。投入1.4億元加強配電網(wǎng)建設。漢口北客運中心建成投入運營(yíng)。新建停車(chē)場(chǎng)17處，新增停車(chē)泊位7482個(gè)。新增天然氣用戶(hù)1.4萬(wàn)戶(hù)。高標準完成32個(gè)農貿市場(chǎng)升級改造。
城市管理水平提升。建成城市管理信息中心、前川城區網(wǎng)格化管理平臺。推進(jìn)環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化改革，市場(chǎng)化作業(yè)面積達918萬(wàn)平方米。持續開(kāi)展市容環(huán)境專(zhuān)項整治，逐步消除城鄉環(huán)衛死角和盲區。開(kāi)展農村人居環(huán)境三年行動(dòng)百日攻堅，實(shí)現農村生活垃圾收運體系行政村全覆蓋。夯實(shí)公路、鐵路沿線(xiàn)環(huán)境長(cháng)效管理機制。嚴格巡查管控新增違法建設，拆除存量違法建設198處、15萬(wàn)平方米。
?。ㄋ模┏掷m推進(jìn)生態(tài)文明建設，美麗黃陂建設成效明顯
堅決打好污染防治攻堅戰。狠抓大氣污染綜合治理，PM10和PM2.5平均濃度同比分別下降20%、13.9%。持續加強水體保護，15個(gè)集中式飲用水源地、7座大中型水庫、21個(gè)重點(diǎn)湖泊水質(zhì)保持穩定。深入推進(jìn)污水治理，前川及盤(pán)龍城污水處理廠(chǎng)擴建工程、污泥處置廠(chǎng)新建項目正加快推進(jìn)，新建街鄉污水處理廠(chǎng)12座，敷設污水收集管網(wǎng)242公里。全面完成土壤污染防治任務(wù)。按期完成長(cháng)江干流黃陂段水域禁捕和漁民轉產(chǎn)安置。
加大綠色生態(tài)建設力度。完成人工造林1.4萬(wàn)畝、四旁植樹(shù)210萬(wàn)株、封山育林3萬(wàn)畝、森林撫育提質(zhì)5.6萬(wàn)畝。完成長(cháng)江兩岸造林3004畝、四環(huán)線(xiàn)黃陂段綠化950畝。新建前川5個(gè)街心游園。新增省級美麗鄉村示范村16個(gè)、市級美麗鄉村19個(gè)。省級生態(tài)文明建設示范區創(chuàng )建工作通過(guò)市級預驗收。
?。ㄎ澹┤娼ǔ尚】瞪鐣?huì )，社會(huì )民生福祉大幅改善
脫貧攻堅成果不斷鞏固。投入扶貧專(zhuān)項資金1.9億元，實(shí)施扶貧項目860個(gè)。促進(jìn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)7165人。投入960萬(wàn)元實(shí)施防貧保。繼續推進(jìn)消費扶貧、健康扶貧、教育扶貧等多層次多領(lǐng)域扶貧工作。全區無(wú)一戶(hù)一人因疫因災返貧致貧。
社會(huì )保障水平不斷提升。城鎮新增就業(yè)8300人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2009人，新轉移農村富余勞動(dòng)力8692人，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2875人。社保擴面凈增1.5萬(wàn)人，基本養老保險續保27.7萬(wàn)人，醫療保險參保93.3萬(wàn)人。城鄉低保、特困人員保障標準進(jìn)一步提高。新建還建房5072套，籌集公租房3227套、廉租房5234套。發(fā)放退役軍人優(yōu)撫安置資金1.6億元。
社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展。創(chuàng )建市級現代化學(xué)校10所，盤(pán)龍城外國語(yǔ)學(xué)校等5所學(xué)校建設加快推進(jìn)，新增普惠性幼兒園18所。高考成績(jì)實(shí)現新突破，應屆生純文理一批上線(xiàn)首次超過(guò)800人。開(kāi)工建設平戰結合三甲綜合醫院、市第一醫院盤(pán)龍院區，提檔升級區疾控中心實(shí)驗室，改造區人民醫院、區中醫院和中心衛生院發(fā)熱門(mén)診，實(shí)施王家河等街鄉衛生院新改擴建工程。開(kāi)展免費惠民文藝演出等活動(dòng)1200余場(chǎng)。成功舉辦第十一屆木蘭山登山節、第八屆全民健身運動(dòng)會(huì )等活動(dòng)。
社會(huì )治理水平不斷提升。深入推進(jìn)平安黃陂專(zhuān)項行動(dòng)，掃黑除惡專(zhuān)項斗爭成效明顯。強化基層社會(huì )治理，落實(shí)社區雙報到制度。常態(tài)化開(kāi)展文明城市創(chuàng )建，王家河街勝天村、長(cháng)軒嶺街東風(fēng)村獲評全國文明村鎮。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項整治行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢總體穩定。有效防范化解各類(lèi)重大社會(huì )風(fēng)險，社會(huì )保持和諧穩定。
在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒的看到，我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還存在一些問(wèn)題和短板，主要表現在：一是產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，創(chuàng )新能力不強，高質(zhì)量發(fā)展水平還有待提高；二是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給不充分，配置不均衡，與人民對美好生活需要還有差距；三是社會(huì )治理體系和治理能力還存在短板，防范和化解社會(huì )重大風(fēng)險的能力還不足；四是政務(wù)服務(wù)效率和水平還不高，市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境亟需進(jìn)一步優(yōu)化。對這些問(wèn)題，我們將高度重視，努力加以解決。
二、2021年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標預期安排
2021年是十四五開(kāi)局之年，也是建設社會(huì )主義現代化強區的起步之年，做好2021年的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃意義重大。根據國際國內宏觀(guān)發(fā)展環(huán)境和我區發(fā)展實(shí)際，2021年我區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展主要預期目標如下：
地區生產(chǎn)總值增長(cháng)10%以上；
地方一般公共預算收入增長(cháng)20%；
規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)10.8%；
全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%；
社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12%；
單位生產(chǎn)總值能耗下降和主要污染物排放削減量完成市下達的目標；
城鄉居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)同步；
城鎮調查失業(yè)率控制在6%以?xún)取?/p>
三、2021年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要任務(wù)
?。ㄒ唬┮越ㄔO產(chǎn)業(yè)強區為目標，加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系
突破發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。啟動(dòng)武漢軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新基地鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、主干路網(wǎng)建設，推進(jìn)今創(chuàng )、新譽(yù)等項目落地開(kāi)工，加快形成軌道交通裝備全產(chǎn)業(yè)鏈集群。進(jìn)一步完善臨空現代產(chǎn)業(yè)園（武漢中日產(chǎn)業(yè)園）規劃體系和基礎設施配套建設，積極發(fā)展生物醫藥、珠寶時(shí)尚、信息科技、臨空物流等產(chǎn)業(yè)，力促周大福二期項目竣工投產(chǎn)。推進(jìn)華夏幸?，F代產(chǎn)業(yè)園西河公園、中央公園、園區道路等配套設施建設，推進(jìn)達安基因、江林高科等項目開(kāi)工建設，大力發(fā)展生物醫藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)。依托國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基地，加快5G網(wǎng)絡(luò )建設，推動(dòng)數字經(jīng)濟和5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
促進(jìn)商貿物流業(yè)轉型升級。加快建設武漢天河航空城,完成國際會(huì )展中心主場(chǎng)館主體結構工程，開(kāi)工建設空港國際體育中心。優(yōu)化升級武漢國際貿易城，加快推進(jìn)眾邦金融港、新武漢展覽館等12個(gè)重點(diǎn)項目建設。依托奧特萊斯、黃陂廣場(chǎng)、漢口北等知名商圈，大力發(fā)展商圈經(jīng)濟。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+商貿戰略，加快發(fā)展電子商務(wù)、跨境電商、直播帶貨、社區團購等新業(yè)態(tài)新模式。推進(jìn)天河機場(chǎng)國際航空物流園、湖北交投國際多式聯(lián)運物流港等重點(diǎn)物流項目建設，加快發(fā)展航空物流、多式聯(lián)運。
推進(jìn)全域旅游提檔升級。實(shí)施旅游+戰略，推動(dòng)旅游與文化、農業(yè)、生態(tài)等融合發(fā)展。加快推進(jìn)甘露山文旅城交通路網(wǎng)等市政設施配套工程，啟動(dòng)建設室內冰雪綜合體。加快盤(pán)龍城遺址公園、大余灣明清古村落、錦里溝生態(tài)小鎮、木蘭古道文旅小鎮等項目建設。啟動(dòng)旅游民宿集聚區建設。積極創(chuàng )建國家級旅游度假區。辦好第十七屆木蘭文化旅游節。
積極發(fā)展現代都市農業(yè)。優(yōu)化農產(chǎn)品結構，培育以四香為主導的優(yōu)勢特色種植業(yè)，新建和改造油茶基地5000畝、綠茶基地2000畝，建設高標準農田3.7萬(wàn)畝。大力發(fā)展科技農業(yè)、綠色農業(yè)、智慧農業(yè)，建設10個(gè)精致農業(yè)園區。推動(dòng)建設一心回鄉農業(yè)綜合體項目。
?。ǘ┮越ㄔO武漢空港新城為目標，加快提升城市功能品質(zhì)
提升內外交通通達能力。全力服務(wù)地鐵前川線(xiàn)、武大高速、武漢都市圈環(huán)線(xiàn)、地鐵進(jìn)前川、高鐵進(jìn)機場(chǎng)等項目建設。暢通盤(pán)龍城、漢口北、前川城區三個(gè)片區的對外通道，啟動(dòng)航城大橋、航城東路、航城西路、航城大道與巨龍大道立交等項目，加快推進(jìn)川龍大道、黃孝路前川段改擴建工程，完成新十公路、前陳公路。暢通前川城區微循環(huán)，推進(jìn)灄河街北段、創(chuàng )業(yè)中路南延、釣臺道西延等工程建設。完善木蘭文化生態(tài)旅游區交通骨干路網(wǎng)，完成木蘭大道二期工程，加快推進(jìn)李羅線(xiàn)改擴建工程。繼續實(shí)施農村公路提檔升級，創(chuàng )建國家級四好農村路示范區（縣）。
提升市政設施服務(wù)水平。加強供水保障，完成前川水廠(chǎng)、武湖新水廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設，實(shí)施小區二次供水及老舊管網(wǎng)改造工程。提高排水能力，推進(jìn)后湖二泵站、四聯(lián)垸二泵站建設。加強電力保障，推進(jìn)110千伏祝店、220千伏魯臺變電站開(kāi)工建設，加快小區專(zhuān)改公電網(wǎng)改造。實(shí)施城市綠化工程，啟動(dòng)前川公園項目建設，建設24個(gè)口袋公園，打造沿湖綠道42公里。
提升城市精細化管理水平。建設智慧城市大腦、木蘭云等智慧管理平臺，加快搭建一網(wǎng)統管的城市運行態(tài)勢監測體系。打造城鄉生活垃圾處理標桿城區，升級改造5個(gè)街鄉垃圾中轉站。實(shí)施拆違颶風(fēng)行動(dòng)，推動(dòng)前川及南部158個(gè)村（社區）創(chuàng )建無(wú)違建社區。持續推進(jìn)廁所革命，建立城鄉公廁、旅游廁所等的長(cháng)效管護機制。
實(shí)施鄉村建設行動(dòng)。大力推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，實(shí)施四三行動(dòng)五年提升計劃。開(kāi)展木蘭大道美麗鄉村示范帶攻堅行動(dòng)，推進(jìn)長(cháng)嶺、姚集省級全域國土綜合整治項目試點(diǎn)。穩妥推進(jìn)村灣集并，建設十棵松村、雙河村等美麗鄉村新社區。開(kāi)展綠色生態(tài)村莊建設，推動(dòng)房前屋后掃干凈、碼整齊、保暢通。構建穩定脫貧長(cháng)效機制，推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
?。ㄈ┮越ㄔO城市花園為目標，加快改善綠色生態(tài)環(huán)境
繼續打好污染防治攻堅戰。加強大氣污染防治。深入實(shí)施擁抱藍天行動(dòng)計劃，嚴格控制工業(yè)源、交通源、農業(yè)面源、城市揚塵等廢氣污染物的排放。加強水環(huán)境綜合治理。落實(shí)長(cháng)江大保護和十年禁漁，強化飲用水水源和重點(diǎn)水體保護，開(kāi)展農村黑臭水體治理試點(diǎn)。加快前川污水處理廠(chǎng)擴建、盤(pán)龍城污水處理廠(chǎng)和污泥處理廠(chǎng)新建工程，啟動(dòng)麥家湖、盤(pán)龍湖等湖泊綜合整治。加強土壤污染防治。嚴格控制建設用地土壤環(huán)境風(fēng)險，加快推進(jìn)受污染土壤的治理與修復。
積極創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市。加大園林綠化建設，高標準實(shí)施精準滅荒、精致園林、精準提升工程。完成人工造林1萬(wàn)畝、四旁植樹(shù)150萬(wàn)株、森林撫育5000畝，完成四環(huán)線(xiàn)（黃陂段）生態(tài)帶建設及美麗村灣綠化建設任務(wù)。打造水生態(tài)景觀(guān)，建設長(cháng)江武湖段以及府河、后湖、灄水濕地生態(tài)畫(huà)廊，提升木蘭湖、日月星湖（梅院泥）生態(tài)景觀(guān)。完成破損山體復綠工程。
?。ㄋ模┮越ㄔO活力黃陂為目標，加快深化改革開(kāi)放創(chuàng )新
推動(dòng)改革縱深發(fā)展。深化農村承包地、宅基地、農村集體建設用地和農村集體產(chǎn)權制度改革，盤(pán)活用好農村閑置資源。深化放管服改革、四辦改革，提高一網(wǎng)通辦率。推進(jìn)以管資本為主的國資國企改革，推動(dòng)投融資企業(yè)去平臺化轉型和混合所有制改革，投融資體制改革實(shí)現新突破。深化財稅體制改革，全面落實(shí)預算法及實(shí)施條例。鞏固黨政機構和街道管理體制改革成果。
提高對外開(kāi)放水平。加快建設國家級臨空經(jīng)濟示范區，建成天河機場(chǎng)B型保稅物流中心。提升武漢國際貿易城雙循環(huán)功能，加快建立一站式對外貿易綜合服務(wù)體系。依托漢交會(huì )平臺，大力發(fā)展數字貿易，打造數字絲綢之路先行區。探索發(fā)展內陸開(kāi)放型加工貿易、服務(wù)貿易，培育壯大一批外向型企業(yè)。加快推進(jìn)國際社區、國際醫院、國際學(xué)校建設，逐步提高國際化水平。
增強創(chuàng )新發(fā)展能力。增強長(cháng)江青年城、Z時(shí)空孵化功能，建設3家省級以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺、10家市級以上科技創(chuàng )新平臺，打造大學(xué)生創(chuàng )業(yè)街區。加強知識產(chǎn)權保護，鼓勵市場(chǎng)主體申報注冊商標和發(fā)明專(zhuān)利。實(shí)施創(chuàng )新企業(yè)培育工程，力爭全區高新技術(shù)企業(yè)達到160家。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識二級節點(diǎn)平臺建設，培育5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用示范企業(yè)。完善產(chǎn)學(xué)研合作機制，使企業(yè)成為創(chuàng )新要素集成、科技成果轉化的主力軍。
?。ㄎ澹┮越ㄔO幸福黃陂為目標，加快提高民生保障水平
確保就業(yè)穩定和收入增長(cháng)。多渠道促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現城鎮新增就業(yè)8000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1700人，新轉移農村富余勞動(dòng)力8000人，扶持創(chuàng )業(yè)2000人。重點(diǎn)做好退伍軍人、返鄉農民工、畢業(yè)大學(xué)生、失業(yè)人員等特殊群體的就業(yè)和增收工作。擴大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。加強勞動(dòng)保障監察執法力度，創(chuàng )建無(wú)欠薪城區。
提高社會(huì )保障水平。繼續實(shí)施全民參保登記計劃。穩步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準。繼續為全區參加城鄉醫保的居民購買(mǎi)意外傷害保險。深化醫保支付方式改革，嚴厲打擊欺詐騙保行為。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+居家養老服務(wù)，推進(jìn)農村福利院社會(huì )化服務(wù)改革試點(diǎn)。加快推進(jìn)灄口街李家院子，橫店街中華、三聯(lián)社區片區，前川一中（群光社區）棚戶(hù)區，區交通大隊棚戶(hù)區等三舊（棚戶(hù)區）改造項目建設。全力推進(jìn)社會(huì )救助體系建設，加大對農村困難群眾和三無(wú)人員的救助力度。落實(shí)《退役軍人保障法》，維護退役軍人合法權益。
促進(jìn)教育醫療優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完成5所市級現代化學(xué)校和素質(zhì)教育特色學(xué)校創(chuàng )建，加快改造中小學(xué)運動(dòng)場(chǎng)，積極打造智慧平安校園。實(shí)施師德師風(fēng)建設工程、名師工程、名校長(cháng)工程，推進(jìn)新時(shí)代高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍建設。構建城鄉一體的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展機制，努力破解鄉村弱、城鎮擠的辦學(xué)難題。完善街鄉衛生院設施設備配置，實(shí)現村(社區)五化衛生室改造全覆蓋，基層醫療機構發(fā)熱診室規范建設全覆蓋。建成平戰結合三甲醫院，完成市一醫院盤(pán)龍分院主體工程。完善疾病預防控制體系，組建區應急指揮中心，落實(shí)傳染病疫情24小時(shí)監測機制。
推動(dòng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。實(shí)施精品創(chuàng )作工程，創(chuàng )作推出一批優(yōu)秀文藝作品，講好黃陂故事。推進(jìn)盤(pán)龍城遺址公園建設，逐步建立區、街（鄉）、村（社區）三級公共數字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。加大對古民居、龍王尖遺址等文物保護利用力度，做好第五批區級非遺代表性項目的申報和評審工作。開(kāi)展戲曲精品展播、文化惠民演出、全民健身運動(dòng)會(huì )等文體活動(dòng)。推進(jìn)武術(shù)之鄉建設。啟動(dòng)《黃陂區志》續修工作。
推進(jìn)社會(huì )治理現代化。加快建立五級社區治理網(wǎng)格體系和1314工作體系，實(shí)現三網(wǎng)融合、三方聯(lián)動(dòng)。完善鄉村自治制度，創(chuàng )新四民工作法村民議事制度。推進(jìn)30個(gè)農村新社區建設試點(diǎn)工作。開(kāi)展社會(huì )矛盾糾紛集中化解專(zhuān)項行動(dòng)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等突出違法犯罪。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，實(shí)現安全生產(chǎn)形勢持續平穩。加快建立統一高效的應急管理體制，強化應急救援預案實(shí)戰演練，提高應急管理能力。
各位代表，2021年是十四五的開(kāi)局之年，我們將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在區委的正確領(lǐng)導下，自覺(jué)接受區人大的監督，認真聽(tīng)取區政協(xié)的意見(jiàn)建議，凝心聚力、拼搏進(jìn)取，確保完成2021年目標任務(wù)，奮力奪取十四五開(kāi)門(mén)紅，奏響黃陂高質(zhì)量發(fā)展的華彩樂(lè )章。
