加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，依法平等保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，構建親清政商關(guān)系。持續開(kāi)展專(zhuān)項清欠行動(dòng)，著(zhù)力解決政府部門(mén)和國有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)資金問(wèn)題。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)培優(yōu)工程，在自治區、地（州、市）、縣（市、區）重點(diǎn)扶持一批市場(chǎng)前景好、成長(cháng)性高、帶動(dòng)作用強的民營(yíng)企業(yè)，讓民營(yíng)企業(yè)的活力和創(chuàng )造力充分涌流，在高質(zhì)量發(fā)展中挑大梁、唱主角。
?。ò耍┘訌娚鷳B(tài)環(huán)境保護和建設，建設天藍地綠水清的美麗新疆
健全生態(tài)環(huán)境保護機制。堅持實(shí)行最嚴格的生態(tài)保護制度，嚴格執行能源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)自治區政府一支筆審批制度，守住生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)和自然資源利用上線(xiàn)，強化國土空間規劃和用途管控，落實(shí)生態(tài)保護、基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)等空間管控邊界，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。實(shí)行最嚴格的水資源管理制度，嚴守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污三條紅線(xiàn)。
持續強化環(huán)境治理。繼續深入打好污染防治攻堅戰，持續加大大氣、水、土壤污染綜合治理力度，推進(jìn)多污染物協(xié)同控制和區域協(xié)同治理。以烏昌石奎獨烏等區域為重點(diǎn)，強化區域聯(lián)防聯(lián)控，加強兵地協(xié)同治理，下決心推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉移和調整，從根本上解決各族群眾關(guān)心的大氣污染問(wèn)題。大力推進(jìn)河湖整治三年行動(dòng)，加強工業(yè)、農業(yè)、生活污染和飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治，讓各族群眾呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中。
加強生態(tài)保護建設。全面落實(shí)河湖長(cháng)制、林長(cháng)制，加強沙漠、戈壁、自然保護區等生態(tài)保護，加快重大生態(tài)建設，開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)環(huán)塔里木盆地和準噶爾盆地邊緣綠洲區防沙治沙、水資源高效利用和環(huán)境保護，扎實(shí)推進(jìn)天然林、三北防護林保護修復，深入開(kāi)展山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點(diǎn)，加大植樹(shù)種草力度，加強濕地保護修復，繼續實(shí)施退耕還林還草、退牧還草和退地還水，推進(jìn)荒漠化和水土流失綜合治理，對生態(tài)嚴重退化地區實(shí)行封禁封育管理，實(shí)施歷史遺留廢棄工礦地土地整治。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。嚴格執行國家綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄標準，實(shí)施生態(tài)環(huán)境準入清單管理，完善生態(tài)環(huán)境保護、節能減排約束性指標管理，著(zhù)力調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構，加快發(fā)展節能環(huán)保、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色建筑，積極倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，進(jìn)一步深化節能減排工作。
?。ň牛╄T牢中華民族共同體意識，促進(jìn)民族團結宗教和諧
加強民族團結。深入開(kāi)展民族團結一家親和民族團結聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。深入開(kāi)展民族團結進(jìn)步宣傳教育和民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作，積極創(chuàng )建全國民族團結進(jìn)步模范區。大力推進(jìn)各民族互嵌式社會(huì )結構和社區環(huán)境建設，營(yíng)造各民族手足相親、守望相助的良好環(huán)境。
促進(jìn)宗教和睦和諧。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，堅持我國宗教中國化方向，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。依法保障信教群眾正常宗教需求和正常宗教活動(dòng)，不斷改善宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教活動(dòng)條件，加強宗教人士關(guān)愛(ài)培養。依法管理宗教事務(wù)，持續深入推進(jìn)去極端化，不斷鞏固我區宗教和諧的良好局面。
推進(jìn)文化潤疆。實(shí)施文化潤疆工程規劃。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區。加強歷史文物遺址保護利用和博物館建設，讓歷史發(fā)聲，讓文物說(shuō)話(huà)。完善文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)施文藝精品戰略，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。
?。ㄊ┏掷m推進(jìn)各項惠民工程，著(zhù)力保障和改善民生
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦解決人民群眾最急最憂(yōu)最盼的問(wèn)題，堅持把本級財政支出的70%以上用于保障和改善民生，深入實(shí)施十項惠民工程，讓各族群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。
實(shí)施擴大就業(yè)工程。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，突出抓好城鄉富余勞動(dòng)力、高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、困難群體就業(yè)，持續推進(jìn)建筑領(lǐng)域技術(shù)工種3年20萬(wàn)人職業(yè)技能培訓就業(yè)行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施北疆產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)南疆勞動(dòng)力就業(yè)計劃，努力讓每一個(gè)有勞動(dòng)能力的人都能穩定就業(yè)。力爭新增城鎮就業(yè)46萬(wàn)人以上，轉移農村富余勞動(dòng)力270萬(wàn)人次以上。
實(shí)施增收致富工程。完善有利于提高居民消費能力的收入分配制度，多渠道增加低收入群體收入、擴大中等收入群體，確保城鄉居民收入和勞動(dòng)報酬增長(cháng)不低于經(jīng)濟增長(cháng)。
實(shí)施教育提升工程。全面加強國家通用語(yǔ)言文字教育，鞏固學(xué)前教育普及普惠發(fā)展成果，確保46歲學(xué)前兒童幼兒園應入盡入。改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作。促進(jìn)高等教育內涵式發(fā)展，完成新疆大學(xué)新校區建設，支持和田學(xué)院建設。穩步提升高等教育綜合實(shí)力，完善特殊教育、專(zhuān)門(mén)教育保障機制，加大困難家庭學(xué)生幫扶力度，努力讓每個(gè)孩子都能上得起學(xué)、上得好學(xué)、享有公平而有質(zhì)量的教育。
實(shí)施全民健康工程。持續開(kāi)展城鄉居民健康體檢，深入開(kāi)展新時(shí)代愛(ài)國衛生運動(dòng)。完善疾病預防控制體系、公共衛生應急物資保障體系，加強各級疾控中心建設，合理布局烏魯木齊、南北疆的醫療資源。加大基層衛生資源投入，完善三級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和分級診療體系，持續推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+醫療和遠程醫療工作。推進(jìn)以全科醫生為重點(diǎn)的基層醫療衛生人才隊伍建設，提升基層醫療條件水平。加大重點(diǎn)地方病、傳染病、職業(yè)病防治救治力度。加強醫養康養工程建設，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，努力提高各族群眾的健康水平。
實(shí)施社保擴面工程。健全基本養老保險制度，完善失業(yè)和工傷保險制度，擴大城鄉居民人身意外傷害保險、城鎮職工大病保險覆蓋面，完善城鄉居民最低生活保障標準動(dòng)態(tài)調整機制，加強對殘疾人、精神病人等特殊群體的救助，推進(jìn)有意愿的農村五保老人全部實(shí)現集中供養、孤兒全部實(shí)現集中收養。
實(shí)施安居保障工程。加快培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，建立完善土地供應向租賃住房建設傾斜、逐步實(shí)現租購同權的政策措施，探索利用集體建設用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設租賃住房，加大保障性租賃住房建設力度，完善長(cháng)租房政策，規范發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)，降低租賃住房稅費負擔，切實(shí)解決城鎮困難家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員買(mǎi)不起房的問(wèn)題。穩步實(shí)施城鎮棚戶(hù)區和城中村改造，加快城鎮老舊小區改造，完成1714個(gè)城鎮老舊小區、23.15萬(wàn)戶(hù)改造任務(wù)，重點(diǎn)改造完善小區配套和市政基礎設施，大力推進(jìn)既有住宅加裝電梯，提升社區養老、托育、醫療等公共服務(wù)水平。深入開(kāi)展農村房屋安全隱患專(zhuān)項整治，鞏固提升農村安居和游牧民定居工程。
實(shí)施煤改電工程。完成南疆煤改電（一期）工程剩余28.7萬(wàn)戶(hù)改造任務(wù)，將煤改電煤改氣結合起來(lái)，著(zhù)力改善各族群眾生活條件，降低生活成本。
實(shí)施興邊富民工程。充分發(fā)揮沿邊境地區地緣資源優(yōu)勢，發(fā)展沿邊經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)集群，培育一批加工貿易承接轉移示范基地，繼續實(shí)施扶持人口較少民族發(fā)展項目，促進(jìn)邊境地區群眾就業(yè)增收，改善邊民生產(chǎn)生活條件。
實(shí)施公共安全保障工程。加強食品藥品安全監管，加強應急管理體系、物資保障體系建設，加快自然災害防治重點(diǎn)工程建設。切實(shí)樹(shù)牢安全意識，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，加強安全監管，堅決遏制重特大事故發(fā)生，保障各族群眾生命財產(chǎn)安全。
實(shí)施穩定惠民工程。堅持把社會(huì )穩定作為各族群眾幸福安康的最基本要求和最重要的民生工程，堅決防范和打擊暴力恐怖、民族分裂、宗教極端和黑惡勢力，堅決防范和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，保護各族群眾生命和財產(chǎn)安全，營(yíng)造安定有序的社會(huì )環(huán)境，在全社會(huì )充分釋放穩定紅利，讓各族群眾充分享受穩定紅利，確保各族群眾安居樂(lè )業(yè)。
?。ㄊ唬┐龠M(jìn)兵地融合發(fā)展，支持兵團更好發(fā)揮特殊作用
牢固樹(shù)立兵地一盤(pán)棋、兵地是一家的思想，滿(mǎn)腔熱情地支持兵團深化改革和向南發(fā)展、促進(jìn)兵地深度融合，為兵團發(fā)揮特殊作用創(chuàng )造良好條件。支持兵團健全和轉變政的職能，指導幫助兵團承接和行使好自治區授予的行政職能和行政執法權，不斷激發(fā)兵團發(fā)展的內生動(dòng)力和活力。統籌南疆墾區產(chǎn)業(yè)布局、人口分布、城鎮化格局，支持兵團在南疆新建一批師市和團鎮，支持兵團加強交通、水利、電力、通信等重大基礎設施建設，著(zhù)力解決兵團向南發(fā)展用水問(wèn)題，積極為兵團向南發(fā)展創(chuàng )造條件。完善兵地融合發(fā)展體制機制，促進(jìn)兵地在經(jīng)濟、文化、社會(huì )、干部人才、民族團結、環(huán)境保護等方面融合發(fā)展，推動(dòng)形成經(jīng)濟融合發(fā)展、文化交融共建、維穩責任共擔、民族團結共創(chuàng )的局面。
?。ㄊ┙y籌發(fā)展和安全，保持社會(huì )大局持續穩定長(cháng)期穩定
堅持總體國家安全觀(guān)，警鐘長(cháng)鳴、警惕常在，防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。深刻認識新疆反分裂、反恐維穩斗爭的長(cháng)期性、艱巨性、復雜性，時(shí)刻繃緊反恐維穩這根弦，堅持依法治疆，綜合施策、標本兼治，聚焦總目標、打好組合拳，保持嚴打高壓態(tài)勢不放松，堅持行之有效的反恐維穩措施不動(dòng)搖，實(shí)現反恐維穩法治化常態(tài)化。運用法律武器開(kāi)展斗爭、打擊犯罪，運用法治思維和法治方式，防范風(fēng)險、處理問(wèn)題、化解矛盾。扎實(shí)做好化解風(fēng)險工作，加強政府債務(wù)管理，嚴密防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，嚴格控制商業(yè)銀行金融風(fēng)險。進(jìn)一步完善信訪(fǎng)制度機制，全力維護群眾合法權益，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
各位代表！對口支援新疆是一項長(cháng)期重大戰略，是黨中央對新疆的特殊關(guān)懷。要認真學(xué)習援疆省市的先進(jìn)理念，積極配合援疆省市落實(shí)好十四五援疆規劃，在干部人才援疆、產(chǎn)業(yè)援疆、就業(yè)援疆、科技援疆、教育援疆、醫療援疆、文化援疆、體育援疆上聚焦發(fā)力，最大限度發(fā)揮對口援疆綜合效益！
各位代表！新疆是我國西北重要安全屏障，邊疆的穩固和安寧離不開(kāi)鋼鐵長(cháng)城的捍衛。要加強和完善國防教育，支持國防和部隊建設，認真做好新時(shí)代退役軍人工作，完善雙擁工作和軍民共建機制，推動(dòng)構建軍人榮譽(yù)體系，讓軍政軍民團結之樹(shù)根深葉茂、永葆常青！
各位代表！當前新冠肺炎疫情在全球肆虐，我區防控形勢依然十分嚴峻。要始終繃緊疫情防控這根弦，依法科學(xué)精準抓好常態(tài)化疫情防控，堅持早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，強化外防輸入、內防反彈各項措施，堅決守好口岸國門(mén)、進(jìn)疆大門(mén)、社區單位院門(mén)，落實(shí)落細8項監測預警機制，提升依法防控、科學(xué)防控、精準防控能力，切實(shí)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。
各位代表！實(shí)現十四五時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，使命光榮、任務(wù)艱巨，必須加強自身建設，全面提升政府治理能力和服務(wù)水平。進(jìn)一步加強政治建設，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，切實(shí)增強四個(gè)意識、堅定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護，在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作始終，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署。加快建設法治政府，把全面依法治國的要求落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，堅持依法行政，完善政府權責清單，加強行政執法規范化建設，嚴格落實(shí)重大行政決策法定程序。完善行政權力運行監督機制，依法接受人大監督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監督及群眾監督、輿論監督。大力提升政府治理能力和水平，著(zhù)力提高各級干部專(zhuān)業(yè)化能力、把握經(jīng)濟大勢能力、統籌兼顧能力。全力打造廉潔高效政府，堅決貫徹全面從嚴治黨各項要求，堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，切實(shí)提升政府治理效能，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)、擔當作為的政治生態(tài)。堅持政府帶頭過(guò)緊日子，優(yōu)化財政支出結構，嚴控新增支出，嚴格控制和壓減一般性支出，防止新增地方政府隱性債務(wù)，以政府的緊日子換取人民群眾的好日子，以政府工作人員的辛苦指數換取人民群眾的幸福指數。持續深入改進(jìn)作風(fēng)，認真貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神和自治區黨委實(shí)施辦法，持之以恒糾正四風(fēng)。堅決反對一切形式主義、官僚主義，讓各級干部從文山會(huì )海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來(lái)，把更多精力用在解決實(shí)際問(wèn)題上。
宏偉藍圖已經(jīng)繪就，實(shí)現夢(mèng)想惟有奮斗！我們已經(jīng)站在新時(shí)代新的歷史起點(diǎn)上，正闊步踏上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì )精神，貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，在自治區黨委領(lǐng)導下，團結帶領(lǐng)全區各族人民，不忘初心、牢記使命，萬(wàn)眾一心、拼搏進(jìn)取，奮力推進(jìn)新疆社會(huì )穩定和長(cháng)治久安，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè )業(yè)、生態(tài)良好的新時(shí)代中國特色社會(huì )主義新疆，譜寫(xiě)好中華民族偉大復興中國夢(mèng)的新疆篇章而努力奮斗！
