下面是小編為大家整理的推進(jìn)工資集體協(xié)商幾點(diǎn)思考與建議,供大家參考。
推進(jìn)工資集體協(xié)商的幾點(diǎn)思考與建議
工資是職工的基本生活來(lái)源，工資收入分配關(guān)系到職工群眾的切 身利益。正確處理企業(yè)內部工資收入分配關(guān)系，在企業(yè)經(jīng)濟持續發(fā)展 的同時(shí)，不斷提高職工群眾的收入水平，對于充分調動(dòng)廣大職工的積 極性、創(chuàng )造性，推動(dòng)建立協(xié)調穩定的社會(huì )主義新型勞動(dòng)關(guān)系，構建社 會(huì )主義和諧社會(huì )，具有十分重要的意義。
黨和政府高度重視保障和改善民生?？倳?shū)記在黨的十七大報告中 強調：要“提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重”，“建立企業(yè)職工工 資正常增長(cháng)機制和支付保障機制”。在“2008 經(jīng)濟全球化與工會(huì )” 國際論壇大會(huì )上，胡總書(shū)記又明確指出：“讓廣大勞動(dòng)者實(shí)現體面勞 動(dòng)，最根本的是要保障他們的權益，特別是要改善廣大勞動(dòng)者的勞動(dòng) 條件、勞動(dòng)收入、勞動(dòng)保障、生活質(zhì)量，讓廣大勞動(dòng)者更多地分享經(jīng) 濟社會(huì )發(fā)展成果?！睖丶覍毧偫碓谑粚萌珖舜笠淮螘?huì )議的政府工 作報告中強調：“要提高企業(yè)職工工資水平，建立企業(yè)職工工資正常 增長(cháng)和支付保障機制。推動(dòng)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，完善工資指 導線(xiàn)制度，健全并落實(shí)最低工資制度”。
當前，以工資為主要利益訴求的勞動(dòng)關(guān)系矛盾已成為影響社會(huì )和 諧的基本矛盾和問(wèn)題。一些企業(yè)由于工資分配不合理引發(fā)勞動(dòng)爭議呈 上升趨勢，據不完全統計，因收入分配和保險福利問(wèn)題引發(fā)的勞動(dòng)糾 紛占勞動(dòng)糾紛的 65%以上，成為影響社會(huì )和諧穩定的因素。如何深 刻認識我國發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會(huì )和諧的矛盾和問(wèn)題
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與其產(chǎn)生的原因，更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地 增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì )和諧，做 到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，做好工資集 體協(xié)商工作有著(zhù)十分重要的意義。
一、現狀
工資集體協(xié)商工作在我國畢竟起步較晚。雖然 1994 年頒布的《勞 動(dòng)法》就明確要求推進(jìn)工資集體協(xié)商，但在全國大部分地區，這項工 作都是進(jìn)入新世紀后甚至最近幾年才得以緊鑼密鼓地開(kāi)展。從 20XX 開(kāi)始，我市才在經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區開(kāi)始了工資集體協(xié)商的試點(diǎn)，經(jīng) 3 年試點(diǎn)后，20XX 轉入逐步推開(kāi)。目前，全市進(jìn)行工資集體協(xié)商，簽 訂工資協(xié)議（含會(huì )議紀要）的企業(yè)近 5000 戶(hù)，占建制企業(yè)數的 20％， 涉與職工 20 萬(wàn)人。離全總要求今年年底工資集體協(xié)商建制率達到 5 0％差距很大。
二、存在的問(wèn)題與原因
?。ㄒ唬┕べY集體協(xié)商工作的前進(jìn)步伐并不快。其原因固然是多方 面的，但認識不到位可謂首當其沖，最為突出的表現就是“不愿談”：
一些企業(yè)片面地將“企業(yè)自主分配”誤解為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者單方面決定工 資，一些是害怕自己的“利益蛋糕”通過(guò)集體協(xié)商會(huì )減少份額，認為 進(jìn)行工資集體協(xié)商就意味著(zhù)為員工加薪、提高企業(yè)成本，會(huì )影響企業(yè) 的發(fā)展和競爭力，不想打破已有的分配格局；一些地方政府出于地方
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利益，擔心開(kāi)展工資集體協(xié)商會(huì )影響投資環(huán)境，而重視不夠、指導職 責缺位。導致職工工資長(cháng)期在低水平徘徊，職工權益受到損害，對經(jīng) 濟、社會(huì )建設產(chǎn)生消極影響，據 20XX 市工商聯(lián)合會(huì )統計，民營(yíng)企業(yè) 職工人均月平均工資才 800 元左右。再加上職工認為工資集體協(xié)商 就是漲工資，不根據企業(yè)經(jīng)濟效益實(shí)際情況，提出過(guò)分要求，導致企 業(yè)與員工矛盾較大，影響社會(huì )穩定。
?。ǘ┲喂べY集體協(xié)商工作的法律法規明顯滯后?，F行的《最 低工資規定》、《集體合同規定》、《工資支付暫行規定》都屬于部 頒行政規章，立法層次偏低；而《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工 會(huì )法》、《重慶市集體合同條理》等對工資集體協(xié)商的規定是選擇性 條款，并缺乏必要的罰則，剛性不足，難以對企業(yè)形成強有力的約 束……所有這些，都使得工資集體協(xié)商機制建設難上加難。
與此同時(shí)，相關(guān)配套政策不到位，如與企業(yè)工資決定制度相關(guān)的 工資指導線(xiàn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)指導價(jià)位的制定和發(fā)布，與現實(shí)需要有較大 差距，還不能滿(mǎn)足不同地區、不同崗位、不同工種、不同行業(yè)、不同 所有制用人單位決定勞動(dòng)定額和工資水平的需要。工會(huì )和職工協(xié)商代 表占有信息資源與企業(yè)行政方面不對稱(chēng)，很大程度上影響了工資集體 協(xié)商的水平和質(zhì)量。
?。ㄈ┕べY集體協(xié)商的人的十分缺乏。就拿工會(huì )的基層干部來(lái)說(shuō)， 長(cháng)期計劃經(jīng)濟體制下形成的工作和思維慣性尚存，加上編制體制方面 因素的現實(shí)制約，工作人員大部分是身兼數職，對開(kāi)展工資集體協(xié)商
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存在畏難情緒而出現“不愿談”、“不敢談”、“不會(huì )談”；廣大職 工對工資報酬雖然有著(zhù)強烈的期待，但對工資集體協(xié)商這一合法理性 的訴求表達渠道了解不夠。
?。ㄋ模﹦趧?dòng)標準的研究缺乏。勞動(dòng)工資、勞動(dòng)定額標準是開(kāi)展工 資集體協(xié)商的基礎性信息，可我市目前工資指導線(xiàn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)指導 價(jià)位的制定和發(fā)布不僅與現實(shí)需要有較大差距，而且缺乏統一的科學(xué) 合理的勞動(dòng)定額標準，導致支撐開(kāi)展工資集體協(xié)商的信息資源不足。
可以說(shuō)，從改革開(kāi)放以來(lái)，我市勞動(dòng)標準的研究基本上處于停頓狀態(tài)， 嘴上說(shuō)得多，實(shí)際行動(dòng)少，基礎工作沒(méi)有做好，工資集體協(xié)商工作進(jìn) 展緩慢就成為了必然。
?。ㄎ澹┐罅恐行∑髽I(yè)由于規模較小、沒(méi)有成立工會(huì )，中小企業(yè)集 聚的地區，成立企業(yè)工會(huì )聯(lián)合會(huì )也還在試點(diǎn)中，推進(jìn)比較緩慢。即使 民營(yíng)企業(yè)成立了工會(huì )，屬“老板工會(huì )”的現象較為突出。
三、措施與建議
建立健全工資集體協(xié)商制度，利在實(shí)現勞資雙贏(yíng)。通過(guò)工資集體 協(xié)商，保障了職工的 XX 權利和經(jīng)濟利益，職工是受益者；企業(yè)在工 資專(zhuān)項集體合同期限內，既有效避免怠工等勞動(dòng)爭議帶來(lái)的經(jīng)濟損 失，也降低職工流動(dòng)率，為企業(yè)發(fā)展提供穩定的人力資源支撐，更增 強職工對企業(yè)的凝聚力、向心力，調動(dòng)職工的積極性、創(chuàng )造性，為企 業(yè)創(chuàng )造更好的經(jīng)濟利益。
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?。ㄒ唬┣宄J識障礙，實(shí)現思想統一，是形成推進(jìn)工資集體協(xié)商 工作合力的前提
一是在理論上對一些錯誤觀(guān)念亟須廓清。比如，對于工資集體協(xié) 商會(huì )增加企業(yè)勞動(dòng)力成本的問(wèn)題，便需要從理論上澄清，打消有關(guān)各 方的顧慮。事實(shí)上，雖然我國經(jīng)濟在短期內不會(huì )喪失勞動(dòng)力豐富的優(yōu) 勢，但隨著(zhù)人口老齡化的加速，勞動(dòng)力供給長(cháng)期大于需求的格局將逐 漸發(fā)生逆轉。對中國企業(yè)來(lái)說(shuō)，真正面臨的考驗不是工資集體協(xié)商帶 來(lái)的勞動(dòng)力成本增加，而是競爭優(yōu)勢能否與時(shí)俱進(jìn)地與勞動(dòng)力成本同 步增長(cháng)。只有適應經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改變和內在規律，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方 式和產(chǎn)業(yè)結構，讓我國工人參與到價(jià)值回報更高的國際產(chǎn)業(yè)競爭中 去，才是根本出路。
