下面是小編為大家整理的有關(guān)對鄉鎮人大主席、副主席工作思考（精選文檔）,供大家參考。
關(guān)于對鄉鎮人大主席副主席工作的思考汝城縣益將鄉近幾年來(lái)由于鄉鎮人大機構人大制度和工作職責越來(lái)越健全和完善再加上鄉鎮人大主席副主席認真履行自己的工作職責按照法律規定認真組織代表開(kāi)展各項活動(dòng)傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)和建議積極開(kāi)拓創(chuàng )新人大工作促進(jìn)了農村經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展
關(guān)于對鄉鎮人大主席、 關(guān)于對鄉鎮人大主席、副主席工作的思考
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近幾年來(lái)，由于鄉鎮人大機構、人大制度和工作職責越來(lái) 越健全和完善，再加上鄉鎮人大主席、副主席認真履行自己的 工作職責，按照法律規定，認真組織代表開(kāi)展各項活動(dòng)，傾聽(tīng) 人民群眾的意見(jiàn)和建議，積極開(kāi)拓創(chuàng )新人大工作，促進(jìn)了農村 經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展。但是，前年底鄉鎮人大換屆后，鄉 鎮人大主席都是由黨委書(shū)記兼任， 專(zhuān)職副主席也有不少是從黨 委、政府轉崗而進(jìn)入鄉鎮人大工作的，他們有多年來(lái)鄉鎮開(kāi)展 人大工作的一些好的做法和經(jīng)驗， 無(wú)疑對于今后開(kāi)展鄉鎮人大 工作創(chuàng )造了良好條件。但也存在這樣那樣的一些問(wèn)題和不足， 主要有：思想認識還不夠到位，督促工作尚未到位。如何才能 使鄉鎮人大主席、副主席找準自己的位置，履行好鄉鎮人大主 席、副主席的職責呢？筆者認為，要注意做好四個(gè)方面工作。
掌握三個(gè)工作要領(lǐng)處理好四個(gè)關(guān)系 第一，要在黨的領(lǐng)導下開(kāi)展人大工作。
第一，要在黨的領(lǐng)導下開(kāi)展人大工作。要通過(guò)法定程序， 認真負責地將黨的主張變?yōu)槿嗣竦囊庵荆?在充分發(fā)揚民主的前 提下，由人民來(lái)選擇。因而，我們既要加強黨對人大工作的領(lǐng) 導， 又要求人大自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導， 我們的人大工作才有活力。
第二， 要在法律規定范圍內履行職責開(kāi)展鄉鎮人大工作。
第二， 要在法律規定范圍內履行職責開(kāi)展鄉鎮人大工作。
鄉鎮人大工作 因為 人大工作與黨務(wù)、行政工作的不同點(diǎn)是人大工作一要依法辦 事， 包括遵守程序法；
二要集體行使職權， 也就是說(shuō)民主決策，
人大不是首長(cháng)負責制，是會(huì )議制，不能個(gè)人拍板。鄉鎮人大主 席、副主席都只有一票。要保證憲法、法律、法規、規章和上 級人大及其常委會(huì )的決議在本行政區域內的遵守和執行， 依法 辦事是搞好鄉鎮人大工作的“常備武器” ，一定要掌握好。第 第 三，要在代表和選民的監督下發(fā)揮作用是做好鄉鎮人大主席、 要在代表和選民的監督下發(fā)揮作用是做好鄉鎮人大主席、 鄉鎮人大主席 副主席工作的關(guān)鍵。
副主席工作的關(guān)鍵。法律規定，人大代表受原選區選民或原選 舉單位的監督。所以，要在鄉鎮人大代表和選民監督下做好工 作，加強與代表的聯(lián)系，要聽(tīng)取代表的意見(jiàn)、建議，并負責向 鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)反映，努力為人大代表排憂(yōu)解難，在職權 范圍內解決一批人大代表迫切需要解決的事情，等等。
在掌握工作要領(lǐng)的同時(shí)，還要處理好四個(gè)關(guān)系。一是鄉鎮 人大與同級黨委的關(guān)系。鄉鎮人大主席、副主席在思想上要牢 牢樹(shù)立黨的領(lǐng)導的觀(guān)念，自覺(jué)把自己的工作置于黨委領(lǐng)導下， 主動(dòng)爭取黨委對人大工作的領(lǐng)導，主動(dòng)向黨委匯報工作，堅持 人大的重大問(wèn)題及時(shí)向黨委請示， 堅持人大工作與黨的中心工 作緊密相結合。二是鄉鎮人大與上級政府的關(guān)系。鄉鎮人大與 政府的關(guān)系，是決策與執行的關(guān)系，是監督與被監督的關(guān)系， 是權力機關(guān)與執行機關(guān)的關(guān)系。人大代表在人民面前是公仆， 但在政府面前卻是主人的化身，而政府在代表面前則是公仆。
當然，人大與政府的根本目標是一致的，都應為人民謀利益。
因此，人大對政府的工作應當支持，但支持以督促為前提，人 大對政府的督促不是“對政府的錯誤行為進(jìn)行督促” ，而是對 政府各項重要行為都要進(jìn)行督促，通過(guò)督促，推進(jìn)政府工作。
但就目前而言，我們要克服怕“得罪”政府領(lǐng)導人，怕“搞壞”
人大與政府的關(guān)系，不敢于督促，不善于督促的問(wèn)題。所以， 在日常工作中， 鄉鎮人大要敢于和善于運用各種督促和處理方 式，如聽(tīng)取與審議政府工作報告、調查視察、執法檢查、評議 活動(dòng)等等。加大督促力度，推進(jìn)政府工作，促進(jìn)本行政區域內 的經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)的發(fā)展。三是鄉鎮人大主席、副主席與 鄉鎮人民代表大會(huì )的關(guān)系。法律規定，鄉鎮人大主席團有三項 任務(wù)：負責聯(lián)系本級人大代表；組織代表開(kāi)展各項活動(dòng)；反映 代表和群眾對本級政府工作的建議、批評、意見(jiàn)。與此同時(shí)， 負責召集下一次人大會(huì )議。在人代會(huì )閉會(huì )期間發(fā)揮代表作用。
推進(jìn)政府工作，為開(kāi)好人代會(huì )作準備等。代表法規定，鄉鎮人 大代表向本級人大書(shū)面提出辭職和代表如果被逮捕、 受刑事審 判，或者被采取法定的其他限制人身自由的措施，執行機關(guān)應 當立即報告鄉鎮人大， 這一提出辭職和報告， 只能由人大主席、 副主席具體接待。所以，鄉鎮人大主席、副主席與鄉鎮人民代 表大會(huì )的關(guān)系，是主席、副主席代表了整個(gè)人大，他們是鄉鎮 人大的“代表”或稱(chēng)“象征” ，不能代替人大行使職權。四是 鄉鎮人大與代表的關(guān)系。
鄉鎮人大是由鄉鎮選民直接選舉產(chǎn)生 的人大代表所組成。代表的素質(zhì)，代表的工作和活動(dòng)直接關(guān)系 到鄉鎮人大工作的水平。主席、副主席都是人大代表，其法律 地位，各項權利與代表是平等的，而主席、副主席與其職務(wù)相 適應的義務(wù)比代表多，即經(jīng)常聯(lián)系人大代表，閉會(huì )期間組織代 表開(kāi)展視察，執法檢查，聽(tīng)取政府工作匯報，評議政府工作等 各項活動(dòng)。因此，人大主席、副主席應融于代表之中，不是作 為指揮者而發(fā)號施令，真正為人大代表行使職權創(chuàng )造有利條
件，支持代表執行職務(wù)和做好服務(wù)工作，充分發(fā)揮代表作用， 進(jìn)一步推進(jìn)政府工作。
明確工作職責突出四個(gè)重點(diǎn) 地方組織法和省鄉鎮人民代表大會(huì )主席團組織條例都對 鄉鎮人大主席、副主席在閉會(huì )期間的職責作了規定，歸納起來(lái) 有三項職責必須認真履行。一是履行為人民服務(wù)的職責。人民 一是履行為人民服務(wù)的職責。
一是履行為人民服務(wù)的職責 代表人民選，人民代表為人民。要為人民行使各項權利，當好 “公仆” ；要將人民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為工作的標尺；要傾聽(tīng)民聲， 了解民心，反映民意，維護民權，解決民需，努力為人民謀利 益。二是履行保證、保護、保障的職責。保證就是保證憲法、 二是履行保證、保護、保障的職責。
二是履行保證 法律、行政法規、上級人大及其常委會(huì )和本級人大會(huì )議的決議 的遵守和執行。
保護， 就是保護社會(huì )主義的全民所有制的財產(chǎn)、 勞動(dòng)群眾集體所有的財產(chǎn)和公民私人所有的合法財產(chǎn)以及各 種經(jīng)濟組織的合法權益。保障，就是保障少數民族的權利和憲 法、法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權 利。三是履行督促的職責。鄉鎮人大主席、副主席受人民的委 三是履行督促的職責。
三是履行督促的職責 托與鄉鎮人大代表共同實(shí)施督促的責任。
在督促中要注意督促 與支持的關(guān)系，要寓支持促進(jìn)于督促之中，在堅持和促進(jìn)中加 強督促；敢于督促和善于督促的關(guān)系，要依法督促，在督促中 既要提出問(wèn)題，又要提出解決問(wèn)題的辦法，督促才有成效；督 促工作多與少的關(guān)系。督促工作不在于數量，而在于質(zhì)量和效 果。從目前看，人大的督促確實(shí)還不夠到位，是個(gè)薄弱環(huán)節。
因此，鄉鎮人大要敢于加大督促力度，改善督促方法，努力完 善督促機制，抓好群眾反映的法律法規執行情況的督促和檢
查，進(jìn)一步推進(jìn)鄉鎮的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定。
在平時(shí)工作中， 要按照代表法的要求， 注重突出四個(gè)重點(diǎn)， 注意調動(dòng)各方面的積極性，齊心協(xié)力，有機配合，使鄉鎮人大 工作順利進(jìn)行。第一建制度。鄉鎮人民代表大會(huì )作為代表鄉鎮 第一建制度。
第一建制度 人民管理國家事務(wù)的地方國家權務(wù)機關(guān)， 在鄉鎮政治生活中發(fā) 揮著(zhù)重要作用。因此，要以法律為依據，以制度作保證，建立 聯(lián)系代表、反映民意、溝通情況、解決矛盾的工作制度，比如 代表小組活動(dòng)制度，主席、副主席工作職責等等，這些制度和 職責的建立，使人大工作有章可循。第二議大事。鄉鎮人大主 第二議大事。
第二議大事 席、副主席不能事無(wú)巨細，什么都抓，關(guān)鍵要抓住重點(diǎn)、抓大 事。第三開(kāi)展代表活動(dòng)。代表工作是人大工作的基礎，開(kāi)展好 第三開(kāi)展代表活動(dòng)。
第三開(kāi)展代表活動(dòng) 代表活動(dòng)，代表作用才能得到充分發(fā)揮，人大工作才能充滿(mǎn)生 機和活力。因此，要圍繞經(jīng)濟建設中心，有計劃、有組織、有 重點(diǎn)地開(kāi)展代表活動(dòng)，不斷深化代表活動(dòng)內容，豐富代表活動(dòng) 形式，提高代表參加活動(dòng)的出席率和代表活動(dòng)的實(shí)效。第四抓 熱點(diǎn)，要檢查促進(jìn)政府工作，關(guān)注人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn) 問(wèn)題，協(xié)助政府解決那些難辦的事情，解決好一些久拖不決的 問(wèn)題，為人民群眾辦一點(diǎn)實(shí)事好事，進(jìn)一步提高人大在群眾中 的威信。
遵守工作規范探索四個(gè)問(wèn)題 從本職工作角度看，鄉鎮人大主席、副主席有三項別人無(wú) 法替代的：選舉工作；召開(kāi)鄉鎮人民代表大會(huì )會(huì )議；鄉鎮人代 會(huì )閉會(huì )期間的日常工作。要搞好這三項工作，必須要遵守三個(gè) 規范。第一，選舉規范；第二，會(huì )議規范；第三，活動(dòng)規范。
鄉鎮人大作為最基層的國家權力機關(guān)， 如何進(jìn)一步發(fā)揮作 用？有四個(gè)問(wèn)題應該進(jìn)一步探討：第一，探索鄉鎮人大如何加 強對政府工作的督促問(wèn)題。人大的監督權，從根本上講，是人 民當家作主，在黨的領(lǐng)導下管理國家事務(wù)的具體體現。如何圍 繞直接關(guān)系人民群眾切身利益的法律、法規的實(shí)施進(jìn)行監督；
圍繞人代會(huì )通過(guò)的各項決議、決定的實(shí)施進(jìn)行監督；圍繞政府 職能部門(mén)工作進(jìn)行監督， 以及對政府工作人員的勤政廉潔情況 進(jìn)行監督等等，在加強監督工作的過(guò)程中，如何體現中央領(lǐng)導 同志所指出的 “重大原則問(wèn)題， 該管就管， 少一事不如多一事， 日常工作不必去管，多一事不如少一事” 。因此，鄉鎮人大在 督促過(guò)程中，要進(jìn)一步實(shí)踐、探索，以進(jìn)一步加強對政府的督 促工作。第二，探索鄉鎮如何提高鄉鎮人代會(huì )質(zhì)量問(wèn)題。認真 依法開(kāi)好鄉鎮人代會(huì )是提高督促質(zhì)量的重要一環(huán)。這幾年，各 鄉鎮人大為克服“認認真真走形式”的狀況，提出了“會(huì )議日 程早安排，制訂會(huì )議方案早籌備，按照法律程序早準備，圍繞 大會(huì )議題早活動(dòng)” ，從而能依法開(kāi)好鄉鎮人代會(huì )，充分發(fā)揚民 主，提高人代會(huì )質(zhì)量。第三，探索如何加強鄉鎮人大代表工作 的問(wèn)題。代表要在人代會(huì )上真正做到代表人民群眾利益和意 志，正確行使職權，必須在人代會(huì )閉會(huì )期間，深入了解情況， 積極參加代表工作。第四，探索如何提高代表議案，建議辦理 的效果問(wèn)題。為使代表提出的議案、建議辦理好，提高辦理質(zhì) 量， 不能光從辦理程序上做到認真梳理， 歸納分類(lèi)， 建立檔案、 嚴格交辦， 認真答復上， 而要從改革辦理辦法， 提高辦理質(zhì)量， 提高解決率上下功夫。
增強工作動(dòng)力講究工作效果 鄉鎮人大主席、 副主席如何不斷提高搞好人大工作的原動(dòng) 力， 提高為堅持和完善人民代表大會(huì )制度而努力工作的自覺(jué)性 和責任心。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐，可從四個(gè)方面著(zhù)手：第一，要 講學(xué)習、講政治、講正氣，把人大工作作為工作的新起點(diǎn)。我 區去年底經(jīng)過(guò)鄉鎮換屆選舉， 一批年齡相對大一些的人大工作 同志退居二線(xiàn)，一批年齡稍為年輕一些的，從鄉鎮黨政領(lǐng)導崗 位上轉崗搞人大工作。人大工作是規范性，程序性比較強的工 作， 再加上鄉鎮人大工作有不少還處在探索、 完善和實(shí)踐階段， 初到人大工作的同志有想法本屬正常，要克服“到人大工作， 擔子輕，責任小，可有可無(wú)，順便帶過(guò)”等等想法。黨已經(jīng)安 排你們到人大崗位上工作，就要從三個(gè)轉變中去努力適應，一 是從黨務(wù)、政府工作轉變到人大工作，要盡快從工作性質(zhì)中轉 變過(guò)來(lái)；二是從領(lǐng)導關(guān)系轉變到被領(lǐng)導關(guān)系，要盡快從領(lǐng)導關(guān) 系中轉變過(guò)來(lái)；三是從原來(lái)研究決策轉變到為代表服務(wù)，要盡 快從工作方法中轉變過(guò)來(lái)。所以，在人大工作的同志，一定要 講學(xué)習，講政治，講正氣，要不斷地“加油”“充電” 、 ，把人 大工作搞好。第二，正位置，講角色，努力掌握做好人大工作 的基本功。從鄉鎮情況看，搞人大工作的同志極大多數是從黨 務(wù)和政府部門(mén)過(guò)來(lái)，黨務(wù)、政府工作有它的特點(diǎn)，而人大工作 也有其本身的特點(diǎn)和規律， 比如集體領(lǐng)導和民主決策就十分強 調，而有些同志到人大工作往往一時(shí)不能適應這種變化。覺(jué)得 在黨政部門(mén)工作時(shí)， 講話(huà)像電視機換頻道， 開(kāi)會(huì )如影劇院跑片。
一到人大就覺(jué)得沒(méi)有什么事情可做。其實(shí)要做的事情很多，只
不過(guò)方式方法，節奏頻率，切入角度就要按人大工作的要求來(lái) 進(jìn)行。人大工作主要不是動(dòng)手，而主要應該多動(dòng)腦，多傾聽(tīng)代 表和群眾意見(jiàn)，多掌握第一手資料，多依法實(shí)施人大工作，就 能不斷提高人大工作水平。第三，要堅持和完善人民代表大會(huì ) 制度。人民代表大會(huì )制度是我國的根本政治制度，是人民當家 作主，行使管理國家權力的根本途徑和形式。因此，我們從事 人大工作的同志，要大力宣傳人大制度，不斷提高對人大制度 的認識；要加強鄉鎮人大工作，推進(jìn)基層民主政治建設；要認 真依法履職， 積極行使職權。
在工作中一定要多學(xué)習， 多研究， 多思考，不斷提高政治、思想、理論和業(yè)務(wù)工作水平，把鄉鎮 人大主席、副主席的工作搞得越來(lái)越好，越來(lái)越有成效。
