摘 要：干部人事管理體制要適應社會(huì )發(fā)展和政治需要，只有緊跟時(shí)代的步伐，不斷對干部人事管理體制進(jìn)行改革和機制的創(chuàng )新，才能使干部成為符合時(shí)代要求的人民公仆，但是多年以來(lái)我國干部人事管理體制一直沒(méi)有較大的改革，機制創(chuàng )新也沒(méi)有充分調動(dòng)干部工作積極性，影響著(zhù)我國政府職能的正常發(fā)揮，因此對干部人事體制進(jìn)行相應的改革，使管理機制不斷創(chuàng )新，把干部崗位職責和公仆意識落到實(shí)處。構建有效的干部用人機制，使優(yōu)秀的干部可以脫穎而出，為國家經(jīng)濟建設和社會(huì )穩定提供高素質(zhì)管理干部。
關(guān)鍵詞：干部；人事管理體制改革；機制創(chuàng )新當前世界已經(jīng)進(jìn)入到科技和信息的多級時(shí)代，要在世界上保持領(lǐng)先的綜合國力，使國家長(cháng)治久安，社會(huì )穩定，經(jīng)濟得到快速發(fā)展，沒(méi)有一只思想先進(jìn)，素質(zhì)優(yōu)良，作風(fēng)過(guò)硬，思想先進(jìn)，德才兼備的干部隊伍是不行的，因此在干部人事管理上，要選好人，用好人，讓能者上，庸者下，加強干部人事管理機制創(chuàng )新，構建一個(gè)充滿(mǎn)活力的選人用人體制。
一、干部人事管理制度改革過(guò)程中存在的一些問(wèn)題
我國的干部人事管理制度改革在始終堅持“四項基本原則”和“民主集中制”的基礎上取得了重大的進(jìn)展，同時(shí)也暴露出干部人事制度上存在的一些問(wèn)題與不足，尤其是一些深層次矛盾和問(wèn)題還未得到根本解決。
（一）選拔任用干部的民主機制不健全，存在拉票賄選問(wèn)題
在一些地方政府和職能部門(mén)依然存在著(zhù)一言堂，一把手說(shuō)了算的用人現象，科學(xué)真實(shí)的民主推薦、民主測評落實(shí)不到位，選拔干部，任用干部不能反映民意、尊重民意不夠與民意失真現象同時(shí)存在；在干部選拔任用中拉票賄選問(wèn)題比較突出，如發(fā)生在2012年12月的衡陽(yáng)賄選案，涉案金額高達1.1億元，涉及56名省人大代表、518名市人大代表、以及大會(huì )工作人員68名，是1949年建國以來(lái)涉案金額最大、涉及黨政官員和人大代表最多的一起選舉弊案。而這種拉票賄選不單單是個(gè)案，這就暴露出當前的干部人事管理制度存在民主監督機制不健全的問(wèn)題，給別有用心者以可乘之機。
（二）對干部任用考核只注重政績(jì)，而德缺失
改革開(kāi)放以來(lái)，各級地方政府對干部任職考核主要看政績(jì)，致使一些地方黨政領(lǐng)導只做一些政績(jì)工程，撈取政治資本，從而達到升遷的個(gè)人目的，同時(shí)由于疏于對干部道德教育與培養，出現了很多包養情婦、貪污受賄、瀆職犯罪等現象，如：雷政富、劉志軍、郭永祥等，都是道德缺失，最終走向犯罪，據新華法治報道：2013年，全國法院共審理職務(wù)犯罪案件29126件，生效判決人數31555人，其中處級以上干部682人，同比上升8.77%；判處5年有期徒刑以上刑罰7277人，重刑率為23.06%，其中處級以上干部重刑率為69.50%?？梢?jiàn)一些干部知法犯法問(wèn)題嚴重，其中主要原因就是道德缺失。
（三）選拔干部范圍窄，優(yōu)秀人才不能脫穎而出
我國干部選拔一直以來(lái)都是由高校對口，從政府部門(mén)內部選拔使用干部，這樣干部選拔的范圍較窄，可挑選的人才有限，不利于優(yōu)秀的，德才兼備的人才到干部管理崗位任職，因此埋沒(méi)了一大批有能力、有責任、敢于擔當的年輕干部脫穎而出，民主選舉、公務(wù)員考核等涉及干部人事管理制度還應該不斷完善，真正做到能者上庸者下，使干部隊伍永遠保持活力。
二、干部人事管理體制改革出路與機制創(chuàng )新路徑研究
（一）完善干部考核評價(jià)機制，杜絕唯票取人、唯分取人的現象
黨的十八大提出的“完善干部考核評價(jià)機制，促進(jìn)領(lǐng)導干部樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)”，不斷完善干部管理考核制度，是社會(huì )發(fā)展的需要，干部考核評價(jià)要全面詳實(shí)的對干部的選、用、管、育、退作出正確的評價(jià)，并進(jìn)行考核，在充分體現民主的基礎上，堅持公開(kāi)、公正、競爭擇優(yōu)的原則把“德才兼備、以德為先”的干部選拔出來(lái)，并合理安排到管理崗位，不再只憑選票，分數來(lái)確定干部政績(jì)，不單單看短期政績(jì)，要著(zhù)眼長(cháng)久，只有這樣才能使干部人事管理體制改革落到實(shí)處。
（二）堅持道德培養，提高干部隊伍整體素質(zhì)
我們的黨就是依靠高尚的道德品質(zhì)和完備的素質(zhì)修養，取信于民，與廣大人民群眾結成魚(yú)水關(guān)系，才能發(fā)展壯大起來(lái)，我們可以發(fā)現老一輩革命家的道德修養以及整體素質(zhì)都是非常高的，他們始終把人民的利益放在首位，敢當老黃牛，獻身社會(huì )主義偉大事業(yè)，崇高的道德品質(zhì)鑄就了他們的豐功偉績(jì)。但是由于近年來(lái)干部考核偏重于經(jīng)濟建設，而忽視了對干部的道德培養和道德約束，值得高興的是十八大以來(lái)，干把“德”提到了干部考核任用的首位，習近平總書(shū)記指出：“干部德的標準應當包括干部的政治品德標準、職業(yè)道德標準、家庭美德標準和社會(huì )公德標準，把干部德的考評結果作為干部選拔任用的首要依據。因此要堅持道德培養，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)，使跑官要官者沒(méi)有市場(chǎng)，買(mǎi)官賣(mài)官者受到道德譴責和處罰。
（三）擴大干部選拔空間，實(shí)現全面的人才流動(dòng)
公務(wù)員考核制度從一定程度上擴大了干部選拔的空間，但是就我國干部人事管理體制而言，選人、用人的渠道有限，方式單一，進(jìn)一步拓寬選人用人視野。因此要盡最大可能擴大干部選拔空間，對社會(huì )上的優(yōu)秀人才可推行直接引進(jìn)、公開(kāi)選拔、聘任、掛職等辦法，暢通進(jìn)入黨政領(lǐng)導崗位和公務(wù)員隊伍渠道，給他們提供平等競爭的機會(huì )。從而實(shí)現干部崗位能者上，庸者下。
結語(yǔ)：
干部人事管理體制改革是一項長(cháng)期的重要的任務(wù)，要不斷地完善和創(chuàng )新干部管理機制，選好人，用好人，要始終堅持黨管干部原則，堅持正確的干部考核導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時(shí)，知人善任、人盡其才。
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