摘要：近年來(lái)，群眾文化志愿者隊伍作為群眾文化事業(yè)的有力補充，正在以勢不可當的迅猛趨勢壯大，這不僅是社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的標志，也是立足于黨政關(guān)心、社會(huì )關(guān)注、群眾能為的公益事業(yè)，蘊藏著(zhù)巨大的發(fā)展潛力，呈現出旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景，是新形勢下群眾文化部門(mén)服務(wù)社會(huì )的新途徑、新探索。本文采用定向研究的方法，以太原市群眾文化志愿者為個(gè)案，客觀(guān)分析其所具有的內在屬性及存在的問(wèn)題，探討群眾文化志愿者隊伍的建設與管理。以期為新形勢下更好地開(kāi)展群眾文化志愿者服務(wù)提供一定的參考。
關(guān)鍵詞：文化志愿者 志愿隊伍 志愿服務(wù)
文化志愿者的產(chǎn)生，為文化建設發(fā)展注入了新的血液，實(shí)現了我國文化團隊的發(fā)展與壯大。群眾文化志愿者擴大了我國群眾文化傳播的覆蓋面，將群眾文化的觸角延伸至偏遠山區或鄉鎮，使更多的人民群眾通過(guò)不同的文化活動(dòng)，近距離地接觸、參與和感知我國傳統文化和民族文化。
一、太原市群眾文化志愿者隊伍建設情況
（一）太原市群眾文化志愿者隊伍的建設
長(cháng)期以來(lái)，太原市活躍著(zhù)一批自發(fā)組織的各藝術(shù)門(mén)類(lèi)團隊，這些團隊大多在公園、廣場(chǎng)、社區及文化館（站）等公共場(chǎng)所開(kāi)展活動(dòng)，他們是群眾文化志愿者的主體，在太原市群眾文化事業(yè)發(fā)展建設中發(fā)揮著(zhù)重要作用。
2015年，太原市群眾藝術(shù)館整合本館及全市30余支藝術(shù)團隊資源，經(jīng)市精神文明辦批準，注冊成立了太原市群眾藝術(shù)館文化志愿者聯(lián)盟，標志著(zhù)太原市群眾文化志愿者工作步入正軌。2017年，太原市群眾藝術(shù)館在整合全市文化團隊的基礎上，成立了省城文化志愿者總團，涵蓋團隊231支。這些群眾文化志愿者是建設公共文化服務(wù)體系的重要力量，在實(shí)際工作中起著(zhù)重要作用。志愿者聯(lián)盟成立后，以志愿者為主體，于每周五下午在本館演藝廳演出的周末文化惠民演藝臺活動(dòng)，成為太原市的一項重要文化惠民活動(dòng)。
（二）群眾文化志愿者隊伍建設的特點(diǎn)
1.群眾文化志愿者招募的規范性。為了加強文化志愿者隊伍的建設和管理，促進(jìn)文化志愿者隊伍的持續發(fā)展，太原市群眾藝術(shù)館在招募文化志愿者之前就著(zhù)手制訂志愿者招募計劃，確定組織機構，出臺文化志愿者服務(wù)章程，規定文化志愿者的加入條件、考核制度以及相關(guān)權利和義務(wù)等。
2.群眾文化志愿者隊伍的專(zhuān)業(yè)性。志愿者是為廣大群眾提供服務(wù)的最直接參與者，其水平的高低，直接影響著(zhù)文化傳播的質(zhì)量和水平。一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬的群眾文化志愿者隊伍對深入開(kāi)展基層群眾文化服務(wù)至關(guān)重要。因此，太原市群眾藝術(shù)館在招募志愿者時(shí)，充分考慮到志愿者的文化素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)專(zhuān)長(cháng)，還專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了針對團長(cháng)的培訓。
3.群眾文化志愿者服務(wù)的廣泛性?；鶎尤罕娛俏幕驹阜?wù)的主體，也是文化志愿服務(wù)得到人民群眾衷心擁護的重要依據，更是文化志愿者隊伍具有長(cháng)久生命力的關(guān)鍵所在。太原市群眾文化志愿者不僅開(kāi)展豐富多彩的文藝演出活動(dòng)，還舉辦攝影、音樂(lè )等藝術(shù)門(mén)類(lèi)的講座，深入基層進(jìn)行舞蹈培訓等，為廣大群眾提供專(zhuān)業(yè)化、大眾化、普及化的文化服務(wù)，使文化志愿服務(wù)貼近群眾、扎根群眾生活。
二、群眾文化志愿者發(fā)展存在的問(wèn)題
（一）群眾文化志愿者管理機制不健全。目前，太原市群眾文化志愿者大多是由在公共文化館活動(dòng)的團隊直接轉變而來(lái)的，只對志愿者進(jìn)行注冊登記，缺乏嚴格的篩選、培訓、激勵制度。同時(shí)，缺乏統一有效的管理手段，多采取現場(chǎng)報名方式，以及靠傳統的電話(huà)和當面監督進(jìn)行管理，導致人力資源浪費和有些環(huán)節脫節或管理不到位。
（二）群眾文化志愿者積極性有待提高。太原市群眾文化志愿者中有退休老年人，也有中青年。由于老年人時(shí)間寬裕，大多能主動(dòng)自覺(jué)地參與志愿者服務(wù)。而中青年盡管有志愿服務(wù)的能力，卻缺乏文化志愿服務(wù)的積極性與主動(dòng)性，他們甚至把文化志愿服務(wù)當成工作任務(wù)對待，一旦沒(méi)有動(dòng)員就很難自覺(jué)提供文化志愿服務(wù)。
（三）群眾文化志愿者組織經(jīng)費短缺，缺乏必要的政策保障和機構保障。目前，隨著(zhù)群眾文化志愿者組織內容的豐富、多樣及顯著(zhù)成效，黨政部門(mén)和社會(huì )機構對群眾文化志愿者組織資源的使用也越來(lái)越普遍。但是，往往存在重使用、輕支持，重付出、輕資助的現象，使得群眾文化志愿者組織缺乏可持續發(fā)展能力。
三、對群眾文化志愿者隊伍建設的建議
（一）加強群眾文化志愿者管理，引進(jìn)先進(jìn)管理手段。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )功能，采用網(wǎng)上報名方式，工作人員根據所提供的信息加以篩選；利用網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行培訓，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，增強管理的便捷性和有效性；在志愿服務(wù)方面，可以建立群眾文化志愿者QQ群、微信群等，使得群眾文化志愿者和組織者之間及服務(wù)對象間能夠實(shí)時(shí)交流和對接。
（二）創(chuàng )新服務(wù)方式，拓展服務(wù)內容，提升服務(wù)品質(zhì)。在這個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，群眾文化部門(mén)也可以借鑒一些企業(yè)和運營(yíng)商的做法，利用網(wǎng)絡(luò )的便利性，開(kāi)展一些線(xiàn)上活動(dòng)?？梢哉心家恍╉椖啃匀罕娢幕驹刚?，主要是有講課經(jīng)驗的各門(mén)類(lèi)專(zhuān)家加入到志愿者隊伍中來(lái)。他們在微信群通過(guò)“語(yǔ)音+文字+圖片”的方式開(kāi)展一些關(guān)于藝術(shù)鑒賞、攝影技巧、演唱技巧，甚至是國學(xué)養生等講解活動(dòng)，做到線(xiàn)上與線(xiàn)下相呼應，服務(wù)內容多元化的效果。
（三）建立有效的社會(huì )激勵機制，保障群眾文化志愿者的合法權益。群眾文化志愿者管理部門(mén)應建立有效的激勵機制，對文化志愿服務(wù)活動(dòng)給予鼓勵、支持和肯定，為實(shí)現文化志愿服務(wù)的常態(tài)化提供有力保障，形成精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結合、組織表彰和社會(huì )評價(jià)相呼應的良好激勵機制。
（四）加大志愿者精神宣傳力度，吸引更多人加入到群眾文化志愿者隊伍中來(lái)。志愿精神以“奉獻、利他”為價(jià)值導向，以“互助、友愛(ài)”為行動(dòng)導向，最終都歸于“個(gè)人發(fā)展需求的滿(mǎn)足和社會(huì )文明進(jìn)步”的目標導向。普及志愿理念、弘揚志愿精神、傳播志愿者事跡，加大宣傳力度，為人們加入群眾文化志愿者行列。從事文化志愿服務(wù)營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
（五）加強對群眾文化志愿隊伍的培訓，提升文化志愿服務(wù)的質(zhì)量和水平。面對人民群眾不斷增長(cháng)的文化需求，群眾文化志愿者自身的知識、能力、水平也需要不斷提高。文化主管部門(mén)和文化志愿者管理部門(mén)，除為群眾文化志愿者提供從事公共文化服務(wù)必要的條件和保障外，還應該有計劃地為群眾文化志愿者舉辦形式多樣的學(xué)習班、培訓班，幫助他們學(xué)習和了解公共文化服務(wù)體系的知識，熟悉和了解公共文化服務(wù)設施及公共文化資源的情況，掌握更多的服務(wù)技能和技巧，提升服務(wù)能力和水平。
總之，群眾文化志愿者是公共文化人才不足的重要補充，是公共文化人才隊伍的重要組成部分，在公共文化服務(wù)體系建設中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。只有培育和壯大群眾文化志愿者隊伍，建立有效措施解決文化志愿者建設過(guò)程中出現的突出矛盾，才能促進(jìn)群眾文化志愿者事業(yè)的持續發(fā)展，使群眾文化志愿服務(wù)更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的多方面、多層次、多樣性的精神文化需求，進(jìn)而促進(jìn)群眾文化事業(yè)的大繁榮、大發(fā)展。
參與文獻：
[1]華黎明，李洪麗.志愿者組織的人力資源構成與管理[J].法制與社會(huì )，2008（05）.
[2]王名.志愿者組織管理概論[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2002.
[3]穆青.社區志愿服務(wù)的類(lèi)型、內容與形式[J].北京青年政治學(xué)院學(xué)報，2008（04）.
[4]蔡興建.文化志愿者隊伍的建設與完善[J].大眾文藝，2013（17）.
[5]敬彪.對完善文化志愿服務(wù)管理體制的思考[J].大眾文藝，2014.
（作者簡(jiǎn)介：劉志楨，男，本科，太原市群眾藝術(shù)館，管理員，研究方向：群文理論）（責任編輯 葛星星）
