摘 要：與傳統的黨風(fēng)廉政教育相比較而言，20世紀90年代誕生的廉政文化更加系統，更加普及，也更加科學(xué)。加強廉政文化建設，是建設社會(huì )主義先進(jìn)文化和反腐倡廉工作的重要內容，是構建教育、制度、監督并重的懲防體系的重要載體，是強化黨員干部廉潔自律意識的重要途徑，同時(shí)也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的迫切需要。對于煙草行業(yè)來(lái)說(shuō)，加強廉政文化建設，在營(yíng)造企業(yè)崇廉氛圍、預防和治理腐敗現象、實(shí)現“兩個(gè)至上”行業(yè)價(jià)值觀(guān)、全面建設“嚴格規范、富有效率、充滿(mǎn)活力”的中國煙草等方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。
關(guān)鍵詞：廉政文化；建設
企業(yè)廉政文化建設如同企業(yè)文化建設一樣，是一項長(cháng)期、系統的工程。大力加強廉政文化建設，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求，也是一個(gè)需要認真研究、不斷探索的課題。廉政文化既是一個(gè)理論問(wèn)題，也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，需要理論聯(lián)系實(shí)際，需要由淺入深，需要由表及里，因此要充分發(fā)揮其在黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的作用，從而不斷強化黨員干部廉潔自律意識。
1 廉政文化的思想內涵
中華民族具有豐富的廉政文化遺產(chǎn)。幾千年來(lái)，中國歷史上產(chǎn)生了大量的“廉政”理論，如民貴君輕、不與民爭利的民本思想，淡泊寧靜、修齊治平的立志思想，謹身率先、奉法巡理的清官思想等等，這些理論形成了牢固的民族文化心理和精神紐帶?！拔幕睆恼Q生以來(lái)就具有很強的教育、引導的社會(huì )功能。綜觀(guān)人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的歷史，文化既表現在對社會(huì )發(fā)展的導向作用上，又表現對社會(huì )的規范、調控作用，還表現在對經(jīng)濟發(fā)展的驅動(dòng)作用上。文化一旦植根于人們心中，將起到法律不能替代的作用，只有發(fā)揮先進(jìn)文化潛在的熏陶、引導、滲透、影響力量來(lái)感化、優(yōu)化黨員干部的行為，才能從根本上樹(shù)立“不愿腐敗”的思想觀(guān)念，在一定程度上防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
把“廉政”與“文化”聯(lián)系在一起，可以說(shuō)是胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在領(lǐng)導黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的一個(gè)重要創(chuàng )新，并賦予了其嶄新的內涵和鮮明的時(shí)代特色。
廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化，是廉政建設和文化建設相結合的產(chǎn)物。它以先進(jìn)的廉政制度為基礎，以先進(jìn)的廉政理論為指導，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，是中國先進(jìn)文化的重要內容，是社會(huì )主義精神文明和社會(huì )文明建設的重要組成部分。廉政文化代表一種信念，展示一種現象，體現一種精神。
2 加強廉政文化建設的重要意義
在新形勢下科學(xué)有效地加強廉政文化建設，是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭工作、強化黨員干部廉潔自律意識的重要內容，對于深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，營(yíng)造企業(yè)反腐倡廉氛圍，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快構建“嚴格規范、富有效率、充滿(mǎn)活力”的中國煙草具有十分重要的意義。
（一）廉政文化是當代中國先進(jìn)文化的有機組成部分。廉政文化作為先進(jìn)的文化形態(tài)，反映了當代中國先進(jìn)文化的價(jià)值取向，是當代中國先進(jìn)文化的有機組成部分。廉政文化建設，是社會(huì )主義先進(jìn)文化建設理論和思想的新發(fā)展、新探索，是堅持文化創(chuàng )新的重要成果，是先進(jìn)文化的根本要求，是社會(huì )主義先進(jìn)文化建設理論和思想在廉政建設領(lǐng)域的運用和發(fā)展。
（二）廉政文化建設是建立健全教育、制度、監督并重的懲防體系的重要內容。廉政文化作為建立健全懲防體系的基礎性工作，是落實(shí)《實(shí)施綱要》的載體， 是從源頭上預防腐敗的重要措施，是建立懲防體系的重要內容。廉政文化建設就是通過(guò)加強教育，完善制度，強化監督，懲防并舉，建立健全懲防體系，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作全面協(xié)調健康發(fā)展。
（三）廉政文化建設是提高黨員干部素質(zhì)、增強自律意識的有效手段。在廉政文化建設上，以有效提高黨員干部的思想政治素質(zhì)為目的，以正反典型對比教育為重點(diǎn)，利用多種形式，潛移默化地加強理想信念、職業(yè)操守、社會(huì )公德教育，引導廣大黨員干部樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。通過(guò)先進(jìn)人物榜樣和示范引導作用，把廉政思想扎根在黨員干部的靈魂深處，傳導正確的廉潔價(jià)值取向，對黨員干部理想信念和道德觀(guān)念起到潛移默化的生成作用，使廉政意識和廉政觀(guān)念內化為黨員干部的思想道德準則，并轉變?yōu)槌牲h員干部廉潔從政的自覺(jué)行動(dòng)，形成遵紀守法、廉政奉公的好習慣，從而促進(jìn)黨員干部廉潔從政，筑牢思想道德防線(xiàn)，提高拒腐防變能力和推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的能力。
（四）廉政文化是建設和諧煙草的內在要求。廉政文化建設作為黨和政府反腐倡廉的重要舉措，是建設和諧煙草的重要途徑和保障。要把廉政文化建設與黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)教育相結合，與職業(yè)道德教育相結合，與煙草企業(yè)文化相結合。通過(guò)參與廉政文化建設，以健康向上、生動(dòng)有效的文化形態(tài)，樹(shù)立健康經(jīng)營(yíng)理念，努力構建昂揚向上的現代企業(yè)文化，努力構建與和諧煙草行業(yè)發(fā)展相融合的清廉文化。
3 加強廉政文化建設的有效途徑
明確工作思路。在指導思想上，要始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以實(shí)現“兩個(gè)至上”行業(yè)價(jià)值觀(guān)為核心，始終堅持正確的政治方向。在工作原則上，要堅持理論指導與實(shí)踐探索、 先進(jìn)性與大眾性、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結合，堅持繼承與創(chuàng )新相統一，促進(jìn)廉政文化建設更具科學(xué)性和時(shí)代性。在目的指向上，教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部增強廉潔自律意識和法紀觀(guān)念，常修為政之德、常思貪欲之害、 常懷律己之心，引導樹(shù)立廉潔、誠信、奉獻等積極健康的思想觀(guān)念。
突出工作主題。廉政文化建設是煙草行業(yè)企業(yè)文化工作的重要組成部分，開(kāi)展廉政文化建設，必須緊緊圍繞建設“嚴格規范、富有效率、充滿(mǎn)活力”的中國煙草這個(gè)主題，堅持發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化的方向，努力以廉政文化建設的實(shí)際成效推進(jìn)煙草企業(yè)文化建設。廉政文化建設要為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )做出貢獻，就必須圍繞建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系，努力把廉政文化建設的過(guò)程變成弘揚民族優(yōu)秀文化傳統的過(guò)程，變成激發(fā)干部群眾開(kāi)拓創(chuàng )新的過(guò)程，變成黨員干部提高拒腐防變能力的過(guò)程，變成倡導廉政理念、培育清廉精神的過(guò)程，進(jìn)一步形成全行業(yè)共同的價(jià)值觀(guān)和道德規范，打牢廣大黨員干部和人民群眾團結奮斗的思想道德基礎。
把握工作重點(diǎn)。一是在對象上，把工作著(zhù)力點(diǎn)放在領(lǐng)導班子和黨員干部的教育上，尤其是進(jìn)一步加強和改進(jìn)對黨員干部的 反腐倡廉教育，進(jìn)一步增強他們廉潔從政、奉公守法的自覺(jué)性二是在內容上，要堅持以人為本，貼近實(shí)際，把堅定理想信念、增強宗旨意識作為廉政文化建設的核心內容，把加強紀律教育、增強遵紀守法觀(guān)念作為廉政文化建設的重點(diǎn)內容，把提高黨員干部的道德素養作為廉政文化建設的基礎內容，為強化黨員干部的廉潔意識奠定基礎。 三是在載體上，要立足于擴大覆蓋面、提高參與度、增強滲透力，著(zhù)力打造廉政文化陣地，充分利用新聞媒體，充分利用各種文化設施，利用各類(lèi)教育基地，為廉政文化建設的深入發(fā)展構筑平臺，拓展空間。
推進(jìn)工作創(chuàng )新。一是要從改進(jìn)組織方式入手，著(zhù)力完善推進(jìn)廉政文化建設的協(xié)調和參與制度，形成組織有力、協(xié)調順暢、密切配合的工作機制；二是要從改進(jìn)工作方式入手，多層次、多角度、多形式地抓好宣傳教育，擴大廉政文化建設的認知面和覆蓋面，加快廉政文化建設的步伐；三是善于運用典型推動(dòng)作用，既要運用查處的典型案件作為反面教材對黨員干部進(jìn)行警示教育，又要重視培養和樹(shù)立身邊的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮正面典型的激勵感召作用。四是豐富活動(dòng)載體。要發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體優(yōu)勢，以專(zhuān)題報道、通訊等形式，加強廉政文化建設進(jìn)展、成效、經(jīng)驗和先進(jìn)典型的報道；利用征文、演講、座談會(huì )等形式，討論黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，增強反腐宣傳的聲勢和效果；要利用網(wǎng)絡(luò )信息平臺，開(kāi)設廉政書(shū)屋、廉政課堂、熱點(diǎn)討論等欄目，增強互動(dòng)；通過(guò)舉辦展覽、放映影視作品、提供圖書(shū)資料等形式提高廉政文化活動(dòng)的開(kāi)放度和群眾參與度。
參考文獻
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2. 周衛東，《廉政理論研究》，2005。
3. 李洪峰，《廉政論》，2009。
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