教育系統加強意識形態(tài)陣地管理實(shí)施方案
為了貫徹落實(shí)黨委意識形態(tài)工作責任制進(jìn)一步加強意識形態(tài)陣地管理的通知，本方案旨在提升高校對意識形態(tài)工作的認識，加強組織領(lǐng)導，嚴格落實(shí)各項管理制度，確保意識形態(tài)陣地可管可控。
一、加強組織領(lǐng)導
意識形態(tài)工作是極其重要的工作，關(guān)系到黨和國家的前途命運，以及高校培養何種人才。因此，高校必須牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權、管理權、話(huà)語(yǔ)權。
為此，我們要強化主體責任意識，將落實(shí)意識形態(tài)工作責任制作為黨的建設的一項重要內容，切實(shí)履行主體責任和領(lǐng)導責任。黨委書(shū)記是“第一責任人”，校長(cháng)負重要責任。各基層黨組織書(shū)記是本單位意識形態(tài)工作“第一責任人”，院長(cháng)負重要責任。班子成員按照“一崗雙責”要求，對分管工作領(lǐng)域中的意識形態(tài)工作負主要領(lǐng)導責任。
此外，我們還要建立健全組織領(lǐng)導體系，落實(shí)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，落實(shí)到學(xué)校工作的各個(gè)層面和各個(gè)領(lǐng)域。要定期研究和分析研判工作機制，在重大敏感時(shí)點(diǎn)、對重大事件、重要情況需要注意問(wèn)題進(jìn)行前瞻性專(zhuān)題分析研判，及時(shí)研判意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點(diǎn)，對師生中的傾向性苗頭性問(wèn)題要有針對性地進(jìn)行引導，確保高校成為維護主流意識形態(tài)的堅強陣地。
二、嚴格落實(shí)各項管理制度
為了確保意識形態(tài)陣地可管可控，我們要加強學(xué)校意識形態(tài)陣地建設，全校各部門(mén)和各單位必須做到守土有責、守土負責、守土盡責。具體做法包括：
1.建立健全各項管理制度，明確責任、流程、標準等，確保各項管理制度的可操作性和可執行性。
2.加強對師生思想教育和管理，引導師生樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。加強對學(xué)生社團的管理，確保社團活動(dòng)符合國家法律法規和高校規章制度。
3.加強對網(wǎng)絡(luò )空間的管理，建立健全網(wǎng)絡(luò )空間安全管理制度，加強對網(wǎng)絡(luò )輿情的監測和引導，確保網(wǎng)絡(luò )空間的安全和穩定。
4.加強對教材、課程、教學(xué)內容的管理，嚴格按照國家有關(guān)規定和高校制定的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱等要求，確保教學(xué)內容符合主流價(jià)值觀(guān)和國家法律法規。
通過(guò)以上措施，我們將加強高校意識形態(tài)陣地管理，確保高校成為維護主流意識形態(tài)的堅強陣地，為培養合格人才做出積極貢獻。
一)加強課堂教育教學(xué)管理。課堂教育教學(xué)是培養學(xué)生的主要途徑。教師是課堂教育教學(xué)的組織者和實(shí)施者，對課堂教育教學(xué)內容負有直接責任。教師應堅持“學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區、課堂講授有紀律、公開(kāi)言論守規矩”的原則，自覺(jué)遵守學(xué)校課堂教學(xué)管理制度規范。相關(guān)職能部門(mén)要嚴格管理課堂教育教學(xué)，建立健全課堂教學(xué)管理辦法和管理體系，劃定課堂教學(xué)意識形態(tài)安全底線(xiàn)和紅線(xiàn)，嚴格執行教師教學(xué)考核和教學(xué)過(guò)程督導制度。各教學(xué)單位要加強教學(xué)管理，不允許在課堂上公然散布各
種錯誤思想和觀(guān)點(diǎn)，將課堂打造成為傳播弘揚主旋律、激發(fā)正能量的堅強陣地。
牽頭部門(mén)：教務(wù)處、黨委教師工作部(人事處)配合部門(mén)：各教學(xué)單位
二)嚴格審查引進(jìn)教材內容。思想政治理論課必須使用馬克思主義理論研究和建設工程重點(diǎn)教材。其他課程使用教材時(shí)，應優(yōu)先選用國家公布的目錄中的教材。對哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、新聞學(xué)、社會(huì )學(xué)、法學(xué)等意識形態(tài)屬性較強的學(xué)科教材的編寫(xiě)和選用要嚴把政治關(guān)。同時(shí)，加強在線(xiàn)開(kāi)放課程、研究平臺等網(wǎng)絡(luò )課堂管理，嚴格意識形態(tài)審查。
牽頭部門(mén)：教務(wù)處
配合部門(mén)：各教學(xué)單位
三)嚴格審查講座、論壇等活動(dòng)。按照《XXX關(guān)于進(jìn)一步加強哲學(xué)社會(huì )科學(xué)課堂教學(xué)報告會(huì )研討會(huì )講座論壇網(wǎng)絡(luò )和接受境外基金資助等管理的實(shí)施意見(jiàn)(修訂)》、《xx大學(xué)學(xué)術(shù)活動(dòng)管理辦法》、《XXX舉辦國際學(xué)術(shù)會(huì )議管理辦法》等規定，依據“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負責，誰(shuí)審批、誰(shuí)監管”的原則，實(shí)行哲學(xué)社會(huì )科學(xué)類(lèi)報告會(huì )、研討會(huì )、講座、論壇等“一會(huì )一報”制，由學(xué)
校黨委統一管理，黨委宣傳部、學(xué)科與科研工作處、校園安全與管理處、國際交流合作處(XXX)、研究生處、學(xué)生處、校團委等相關(guān)職能部門(mén)負責審批，強化督查機制，嚴格把關(guān)場(chǎng)地、人員、內容等各個(gè)環(huán)節。未經(jīng)審批，任何個(gè)人、單位、學(xué)術(shù)團體、學(xué)生社團不得擅自舉辦。針對可能出現的問(wèn)題制定防范措施和應急處置預案，對發(fā)現問(wèn)題的報告會(huì )、研討會(huì )、講座、論壇等要依法依紀及時(shí)上報處理。嚴格執行國際會(huì )議報批程序。
牽頭部門(mén)：宣傳部、學(xué)科與科研工作處、國際交流合作處、校團委
配合部門(mén)：校園安全與管理處、學(xué)生處、研究生處、各基層單位
四)加強涉外辦學(xué)、交流合作、接受境外基金資助等管理。根據相關(guān)規定，加強對中外合作辦學(xué)、對外文化交流、學(xué)術(shù)交流合作等的管理。同時(shí)，加強對境外非政府組織和各種基金會(huì )活動(dòng)的管理，并規范審批程序。加強外籍教師和留學(xué)生的宗教活動(dòng)管理，同時(shí)規范師生接受?chē)饷襟w采訪(fǎng)以及參加外國駐華使領(lǐng)館和境外非政府組織的活動(dòng)。此外，加強對選送境外高?！敖粨Q生”和訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者的思想政治教育工作。
五)加強網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)管理。加強學(xué)校門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、二級單位網(wǎng)站、專(zhuān)業(yè)性學(xué)術(shù)網(wǎng)站建設與管理，并嚴格審核信息發(fā)布。建立網(wǎng)絡(luò )輿情常態(tài)監測和預警機制，以及網(wǎng)絡(luò )輿情聯(lián)合應對處置機制。同時(shí)，積極開(kāi)展網(wǎng)上輿論斗爭，健全網(wǎng)站信息內容更新的保障機制，及時(shí)排查校園各級網(wǎng)站存在的安全隱患。加強網(wǎng)絡(luò )安全教育，并積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )文化活動(dòng)。
六)加強各類(lèi)學(xué)生社團管理。根據相關(guān)規定，加強對學(xué)生社團的管理。堅持社團成立和年檢制度，對學(xué)生社團實(shí)行分類(lèi)管理、績(jì)效評估機制，并配備專(zhuān)業(yè)指導教師。同時(shí)，強化社團活動(dòng)的思想政治導向，加強對社團活動(dòng)的監管，深化學(xué)生社團的育人功能。
七)加強校園新聞媒體宣傳陣地管理。加強對校園新聞網(wǎng)、校報、廣播、電視、官方微信微博、宣傳櫥窗和路燈旗的建設和管理，堅持正確政治導向，弘揚正能量。加強對校內出版刊物的監督審查，加大對刊登內容的把關(guān)力度，并執行“三審三?！?。各基層黨組織負責人是本單位宣傳陣地管理第一責任人，要嚴格管理，加強把關(guān)和審查。
八)為了抵御和防范宗教滲透，我們必須堅持教育和宗教相分離的原則。在學(xué)校內，嚴禁傳播宗教、發(fā)展，設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所、建立宗教團體和組織、舉行宗教活動(dòng)、散發(fā)宗教類(lèi)出版物及宣傳品。對于有宗教的師生，我們要建檔立案，時(shí)刻關(guān)注他們的思想動(dòng)態(tài)，適時(shí)加以教育與引導。
牽頭部門(mén)：宣傳統戰部
配合部門(mén)：校園安全與管理處、國際交流合作處、各基層單位
九)我們要加強對重點(diǎn)人的教育管理。認真落實(shí)教育部黨組《高校重點(diǎn)人工作基本規程》的有關(guān)要求，堅持“教育為主，預防為先；依法依規，綜合管控；一人一組，一人一策；屬地管理，形成合力”的基本原則，突出抓好教育引導、管理約束和依法處理三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，充分運用法律法規、黨紀黨規、校紀校規等綜合手段，加強教育引導，做好轉化工作。對于那些堅持錯誤思想，在境內外各類(lèi)媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表同中央精神相違背言論，妄議黨的理論和路線(xiàn)方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部和師生，我們要依紀依法嚴肅處理。
牽頭部門(mén)：宣傳統戰部
配合部門(mén)：黨委教師工作部(人事處)、學(xué)生處、校園安全與管理處、各基層單位
三、我們要建立健全長(cháng)效機制，維護校園意識形態(tài)領(lǐng)域的安全。
一)我們要加強意識形態(tài)工作隊伍建設。按照“講政治、守紀律、有擔當”的要求，選優(yōu)配強宣傳思想和意識形態(tài)工作部門(mén)領(lǐng)導班子和輔導員、思想政治理論課教師等工作隊伍。切實(shí)解決宣傳思想和意識形態(tài)工作部門(mén)機構編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實(shí)際問(wèn)題。按照師生比不低于1:200的比例設置專(zhuān)職輔導員崗位，按照師生比不低于1:350的比例設置專(zhuān)職思政課教師崗位，按照師生比不低于1:4000的比例設置配備專(zhuān)職心理健康教師。強化基層黨組織在維護主流意識形態(tài)中的戰斗堡壘作用，選優(yōu)配強教師教職工特別是黨員教師在維護主流意識形態(tài)中的先鋒模范作用。
二)我們要建立意識形態(tài)工作相關(guān)制度。繼續貫徹落實(shí)《x大學(xué)意識形態(tài)工作相關(guān)制度》(x【20xx】x號)文件精神，建立健全意識形態(tài)工作考核評價(jià)和責任追究機制，明確檢查考核的內容、方法、程序。把意識形態(tài)工作情況納入各基層單位黨組織和干部的考核，作為干部評價(jià)使用和獎懲的重要依據。對于未能切實(shí)履行工作職責，造成嚴重后果的領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部，我們要按照管理權限進(jìn)行責任追究，可視情節輕重，給予提醒、批評教育，責令做出書(shū)面檢查、進(jìn)行通報批評，給予組織處理和紀律處分。
中共中山市人民政府機關(guān)黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報
文章屬性
【制定機關(guān)】中山市人民政府
【公布日期】2021.09.27?
【字
號】
【施行日期】2021.09.27?
【效力等級】地方規范性文件
【時(shí)效性】現行有效
【主題分類(lèi)】行政法總類(lèi)綜合規定
正文
中共中山市人民政府機關(guān)黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報
根據市委統一部署，2020年6月11日至8月21日，市委第六巡察組對中共中山市人民政府機關(guān)黨組（下稱(chēng)“市政府機關(guān)黨組”）開(kāi)展巡察。2020年9月28日，市委巡察組向市政府機關(guān)黨組反饋了巡察意見(jiàn)。根據《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》有關(guān)規定，現將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，切實(shí)提高政治站位，增強抓好巡察整改的使命感責任感緊迫感
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，加強組織領(lǐng)導。
市委第六巡察組向市政府機關(guān)黨組反饋意見(jiàn)，給全辦上下帶來(lái)極大觸動(dòng)。市政府機關(guān)黨組隨即召開(kāi)黨組會(huì )議，認真學(xué)習了習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，以及市委第六巡察組巡察反饋意見(jiàn)，研究部署整改工作，抓緊制定整改方案，明確路線(xiàn)圖、時(shí)間表。迅速成立了巡察整改工作領(lǐng)導小組，市政府機關(guān)黨組書(shū)記擔任組長(cháng)，機關(guān)黨委書(shū)記擔任副組長(cháng)，秘辦領(lǐng)導擔任成員，下設領(lǐng)導小組辦公室，并抽調
精干力量參與巡察整改工作，確保把巡察整改任務(wù)抓實(shí)抓細抓到底，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”。
?。ǘ┞鋵?shí)職責分工，壓實(shí)整改責任。
黨組書(shū)記認真履行第一責任人責任，親自研究和審定整改方案，親自部署和主導整改工作，多次主持召開(kāi)黨組會(huì )議、專(zhuān)題會(huì )議和領(lǐng)導小組會(huì )議，聽(tīng)取整改情況，全面推進(jìn)整改工作。各黨組成員積極履行好分管職責，帶頭指導各科室推進(jìn)問(wèn)題不折不扣整改落實(shí)。制定整改落實(shí)方案，列明責任領(lǐng)導、責任科室、責任人、整改期限，建立了“橫向到邊、縱向到底”的整改落實(shí)體系。
?。ㄈ娀讲槎睫k，嚴肅執紀問(wèn)責。
黨組高質(zhì)量召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，從政治高度審視巡察發(fā)現的問(wèn)題，找準結合點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)和切入點(diǎn)。各黨組成員分頭下沉到所在黨支部、分管科室抓督查、促進(jìn)度、抓落實(shí)。從速從嚴處置巡察發(fā)現問(wèn)題，查清根源，厘清責任并作針對性整改，市紀委監委駐市政府辦公室紀檢監察組對整改工作進(jìn)行了全程有效的監督和指導，推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題依規依紀依法處理。
?。ㄋ模﹫猿謽吮炯嬷?，建立長(cháng)效機制。
在抓好整改的同時(shí)，從“?！薄伴L(cháng)”入手，不斷建立健全相關(guān)制度規范，把解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設結合起來(lái)，制定或修訂制度、方案47項，通過(guò)建章立制實(shí)行常態(tài)化長(cháng)效化管理，從源頭上防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。
二、緊盯巡察反饋指出的問(wèn)題，逐條逐項真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效
?。ㄒ唬┚劢裹h的理論路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實(shí)情況方面。
1.學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神有差距。
?。?）關(guān)于學(xué)懂弄通做實(shí)有差距問(wèn)題。
一是提高政治站位，落實(shí)政治責任。在黨組成員自學(xué)基礎上，黨組集中學(xué)習了《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習規則》，進(jìn)一步明確黨組書(shū)記、分管領(lǐng)導、其他成員的責任，落實(shí)學(xué)習秘書(shū)職責。二是豐富學(xué)習形式，增強學(xué)習實(shí)效。黨組成員在突出學(xué)習重點(diǎn)、拓寬學(xué)習深度、豐富學(xué)習形式上下功夫，把集中學(xué)與自主學(xué)、專(zhuān)題學(xué)和系統學(xué)、線(xiàn)下學(xué)與線(xiàn)上學(xué)相結合，推動(dòng)政治理論學(xué)習往深里走、往實(shí)里走、往心里走。整改期間，黨組進(jìn)行第一議題和中心組學(xué)習近40次。三是加強學(xué)習管理，推動(dòng)學(xué)習常態(tài)化。規范中心組學(xué)習的組織管理，認真落實(shí)第一議題制度和理論學(xué)習中心組學(xué)習制度。進(jìn)一步規范學(xué)習記錄，翔實(shí)記錄學(xué)習內容和黨組成員研討情況。
?。?）關(guān)于打通學(xué)習教育“最后一公里”有差距問(wèn)題。
整改期間，市政府機關(guān)黨組成員帶頭參加所在黨支部學(xué)習，開(kāi)展領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)30多次。機關(guān)黨委督促各黨支部科學(xué)制定年度學(xué)習計劃，各黨支部結合“三會(huì )一課”開(kāi)展集中學(xué)習110多場(chǎng)次。全面強化學(xué)習保障，機關(guān)黨委組織專(zhuān)家宣講學(xué)習活動(dòng)3次，為各黨支部發(fā)放學(xué)習書(shū)籍500多冊。引導黨員充分利用“廣東省干部培訓網(wǎng)絡(luò )學(xué)院”“學(xué)習強國”等平臺，推動(dòng)線(xiàn)上學(xué)習常態(tài)化。
?。?）關(guān)于學(xué)用結合有差距問(wèn)題。
做實(shí)做細工作，推動(dòng)知行合一。整改期間，領(lǐng)導班子成員參加所在黨支部組織生活30多次，講專(zhuān)題黨課6次，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，并結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習教育要求，大力協(xié)調推進(jìn)城市黑臭水體治理、交通基礎設施建設、工業(yè)項目落地、城市更新、糧食安全等重點(diǎn)工作，不斷提高學(xué)用結合的能力和水平。加強業(yè)務(wù)培訓，提升綜合素養。制定了《中山市人民政府辦公室干部教育培訓方案》，加強黨員干部綜合協(xié)調和解決問(wèn)題的能力培訓。整改期間，累計舉辦黨建黨務(wù)、公文寫(xiě)作、綜合協(xié)調業(yè)務(wù)等培訓11場(chǎng)次。
2.落實(shí)上級決策部署不到位。
?。?）關(guān)于參謀輔政不到位問(wèn)題。
一是積極提高參謀輔政質(zhì)量。整改期間，高質(zhì)量起草市政府主要領(lǐng)導在全市經(jīng)濟分析會(huì )、市委十四屆九次全會(huì )等重要會(huì )議的講話(huà)材料，充分發(fā)揮以文輔政作用。緊密對接上級部署要求，充分結合中山實(shí)際，高質(zhì)量完成2021年政府工作報告起草工作，為做好全年政府工作打好基礎。二是積極開(kāi)展調研并實(shí)現成果轉化。建立重大工作常態(tài)化研究機制，每年協(xié)助市長(cháng)和各位副市長(cháng)各形成至少1篇深度研究報告。2020年，會(huì )同相關(guān)部門(mén)調研形成《關(guān)于擴大有效投資促進(jìn)中山高質(zhì)量崛起的調研報告》《中山市重大產(chǎn)業(yè)平臺劃定調研報告》等多份高質(zhì)量調研報告，并推動(dòng)轉化為政策文件。三是積極強化督查督辦。定期對市政府工作報告事項，以及交通大會(huì )戰、重點(diǎn)工業(yè)項目落地、藍天保衛戰等重大專(zhuān)項進(jìn)行督查督辦，每月形成書(shū)面督查報告報市政府主要領(lǐng)導。
?。?）關(guān)于“六穩”“六?！闭呒胺€企安商不到位問(wèn)題。
一是進(jìn)一步加大政策扶持力度。整改期間，協(xié)調出臺穩企安商類(lèi)政策超過(guò)20項，涉及企業(yè)資金扶持、領(lǐng)軍企業(yè)培育等事項，進(jìn)一步釋放紅利，推動(dòng)穩企安商目標落地落實(shí)。二是深入企業(yè)一線(xiàn)調研并推動(dòng)工作提質(zhì)增效。黨組書(shū)記和其他領(lǐng)導班子成員分別帶隊深入企業(yè)一線(xiàn)實(shí)地調研走訪(fǎng)，協(xié)調解決了企業(yè)提出的電力供應、增資擴產(chǎn)用地等一批問(wèn)題，有力保障180個(gè)“放管服”工業(yè)增資擴產(chǎn)項目落實(shí)。三是全面推動(dòng)政策權威發(fā)XXX解讀。統籌推進(jìn)全市政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區建設，提供政府信息查詢(xún)、重大政策線(xiàn)上線(xiàn)下公開(kāi)等服務(wù)。2020年，中山市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站微信公眾號共推出74篇政策解讀推文。
?。?）關(guān)于統籌協(xié)調不到位問(wèn)題。
一是建立重點(diǎn)工作常態(tài)化跟進(jìn)反饋機制。制定出臺《中山市人民政府辦公室政務(wù)督查工作實(shí)施方案》，對重點(diǎn)事項落實(shí)情況實(shí)行每季通報、年終評估，全程督查
督辦。二是建立專(zhuān)項業(yè)務(wù)會(huì )商機制。對涉及多個(gè)業(yè)務(wù)科室的專(zhuān)項工作，由牽頭科室召集相關(guān)科室及相關(guān)部門(mén)、鎮街會(huì )商研討，有力推動(dòng)工作統籌落實(shí)。三是加強綜合協(xié)調能力建設。督促各支部加強統籌工作的前瞻性、系統性，深入部門(mén)、鎮街開(kāi)展調研活動(dòng)。對全辦工作人員進(jìn)行綜合協(xié)調能力培訓，整改期間已組織5次。
?。?）關(guān)于環(huán)保督察項目綜合統籌力度不夠問(wèn)題。
高位協(xié)調，深入整改問(wèn)題。對15條央督河涌多次開(kāi)展現場(chǎng)專(zhuān)項督查，督促部門(mén)實(shí)時(shí)監控各項指標變化，以點(diǎn)帶面協(xié)調推進(jìn)全市水環(huán)境綜合整治工作，取得階段性成效。黑臭（未達標）水體綜合整治、污水配套管網(wǎng)建設項目加快推進(jìn)。建章立制，督促鞏固推進(jìn)。建立生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )商機制，壓實(shí)部門(mén)、鎮街的生態(tài)環(huán)境保護工作責任，督促抓好落實(shí)，及時(shí)協(xié)調解決城市建成區黑臭水體消除比例低、污水處理收集率低等問(wèn)題。
?。?）關(guān)于“十三五”規劃經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標推動(dòng)落實(shí)抓得不夠實(shí)問(wèn)題。
做好督辦和總結，有序推進(jìn)“十三五”規劃實(shí)施評估相關(guān)工作。加強對未完成指標的跟蹤督辦，全面評估“十三五”規劃落實(shí)情況，對《中山市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要終期實(shí)施評估報告》提出修改意見(jiàn)建議。吸取教訓，加強“十四五”規劃落實(shí)保障。深度參與《中山市“十四五”規劃基本思路》起草研究，提出“十四五”規劃綱要編制實(shí)施的審核把關(guān)重點(diǎn)，并在《中山市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃綱要》中提出規劃保障措施。
?。?）關(guān)于督辦跟進(jìn)不到位問(wèn)題。
加強協(xié)調督辦，加快解決重點(diǎn)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。在按月跟進(jìn)工作進(jìn)展基礎上，先后兩次開(kāi)展“廁所革命”專(zhuān)項督查。2020年底已完成農村公廁新建改建180座，完成既定目標120%。每周收集重點(diǎn)工業(yè)項目建設總體進(jìn)展情況，推動(dòng)項目加快落地。2020年全市共215個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項目動(dòng)工，超額完成目標任務(wù)，全市工業(yè)投資增長(cháng)49.8%，增速排名全省第一。強化督查考核，推動(dòng)重點(diǎn)工作取得實(shí)效。對
市委市政府主要領(lǐng)導的批示均建立臺賬，定期跟蹤落實(shí)情況，2020年協(xié)調跟進(jìn)市領(lǐng)導批示事項361項。強化對市十件民生實(shí)事和政府工作報告目標任務(wù)的督查跟進(jìn)，2020年民生實(shí)事35項具體工作年度任務(wù)100%完成。
3.意識形態(tài)工作責任制落實(shí)有待加強。
?。?0）關(guān)于黨組班子成員對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的復雜性認識有待提高問(wèn)題。
黨組書(shū)記認真履行意識形態(tài)工作第一責任人職責，多次組織領(lǐng)導班子成員深入學(xué)習，深化對意識形態(tài)工作極端重要性的認識，把意識形態(tài)工作情況納入黨組民主生活會(huì )和領(lǐng)導干部述職內容。修訂《市政府機關(guān)黨組意識形態(tài)工作責任制實(shí)施方案》，進(jìn)一步明晰黨組班子成員“一崗雙責”職責。黨組班子成員均能主動(dòng)到所在黨支部、分管科室部署和調研意識形態(tài)工作。
?。?1）關(guān)于意識形態(tài)工作分析研判機制不健全問(wèn)題。
制定了市政府機關(guān)黨組意識形態(tài)工作分析研判制度，整改期間，黨組累計開(kāi)展分析研判4次。落細落實(shí)組織管理，建立了黨組和黨組班子成員開(kāi)展意識形態(tài)工作臺賬，加強業(yè)務(wù)培訓。研究制定政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體管理辦法，開(kāi)展全市政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體專(zhuān)項檢查，推動(dòng)落實(shí)防范措施。
4.黨的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮有所弱化。
?。?2）關(guān)于管黨治黨責任履行不到位問(wèn)題。
進(jìn)一步增強管黨治黨的政治責任感，及時(shí)調整了市政府辦公室全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設領(lǐng)導小組成員。黨組修訂完善《市政府機關(guān)黨組黨的建設主體責任清單》，在政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設等方面新增項目18條。強化落實(shí)“一崗雙責”，黨組書(shū)記與班子成員，班子成員與各科室負責人層層簽訂責任書(shū)，推動(dòng)形成責任互聯(lián)互通、壓力傳導通暢、班子齊抓共管的合力。
?。?3）關(guān)于對駐京聯(lián)絡(luò )處黨支部管理不到位問(wèn)題。
一是加強監督管理。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，深入研究駐京聯(lián)絡(luò )處有關(guān)問(wèn)題整改工作。
黨組書(shū)記和紀檢監察組組長(cháng)到駐京聯(lián)絡(luò )處檢查指導工作，要求駐京聯(lián)絡(luò )處加強黨風(fēng)廉政建設，認真做好巡察整改工作。組織駐京聯(lián)絡(luò )處黨支部黨員干部參加機關(guān)黨委舉辦的黨史學(xué)習教育動(dòng)員會(huì )、主題黨日活動(dòng)等，增強黨員意識、黨性修養。二是督促落實(shí)巡察反饋整改。對照反饋意見(jiàn)指導駐京聯(lián)絡(luò )處黨支部完善整改方案、落實(shí)整改措施。加強黨建業(yè)務(wù)指導和溝通提醒，推動(dòng)駐京聯(lián)絡(luò )處黨支部管理上新水平。
?。?4）關(guān)于機關(guān)大院服務(wù)中心服務(wù)水平有待提升問(wèn)題。
一是加強食堂人員管理。對餐廳食堂負責食品安全、內部管理和食材采購等關(guān)鍵崗位進(jìn)行輪崗。出臺實(shí)施機關(guān)餐廳食堂管理辦法和機關(guān)餐飲服務(wù)員工守則（修訂版），強化制度管理剛性約束。二是加強食品安全監督，提高餐飲服務(wù)質(zhì)量。組建廉政監督員隊伍，定期檢查食堂食品留樣。每月開(kāi)展市場(chǎng)調查和服務(wù)質(zhì)量考核，實(shí)施食材集中統一采購。引入“人臉識別”消費系統，強化就餐準入和退出管理。三是嚴格落實(shí)采購報銷(xiāo)和倉管制度。落實(shí)“原始送貨單+采購計劃表+發(fā)票+已確認的供貨清單”報銷(xiāo)機制，實(shí)施機關(guān)餐廳倉庫管理制度，引入智慧食堂倉庫管理系統，規范收貨驗貨、入庫清點(diǎn)、出庫登記、售賣(mài)登記等流程。
?。?5）關(guān)于黨組議事決策制度不夠完善問(wèn)題。
一是認真梳理，完善規則。修訂完善《中共中山市人民政府機關(guān)黨組議事規則》，確保決策過(guò)程民主、程序規范。設立市政府辦公室內部規范性文件審核小組，內部規范性文件提請黨組會(huì )議審議前，先由審核小組審核把關(guān)。二是加強重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作研究部署。整改期間，黨組先后專(zhuān)題聽(tīng)取2020年市十件民生實(shí)事、2021年政府工作報告、政務(wù)公開(kāi)工作情況等一批重點(diǎn)工作，研究部署推進(jìn)措施。三是嚴格執行民主集中制。黨組成員進(jìn)一步提高政治站位，認真履行政治領(lǐng)導責任，圍繞會(huì )議議題，積極發(fā)表意見(jiàn)、明確態(tài)度。黨組書(shū)記嚴格執行末位表態(tài)制度。
?。ǘ┚劢谷罕娚磉吀瘮?wèn)題和不正之風(fēng)方面。
5.形式主義和官僚主義問(wèn)題整治不夠徹底。
?。?6）關(guān)于精簡(jiǎn)文件、會(huì )議效果不夠明顯問(wèn)題。
一是統籌發(fā)文計劃。實(shí)時(shí)跟進(jìn)和控制年內發(fā)文，確保發(fā)文數量比上一年度只減不增。同時(shí)，明確2021年度下發(fā)文件同比減少10%的目標，以目標倒逼工作落實(shí)。二是嚴格把好發(fā)文標準。嚴格控制政府發(fā)文擬辦審核和規格數量，可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)。倡導“短實(shí)新”文風(fēng)，部署重要工作的政策性文件原則上不超過(guò)5000字，安排具體任務(wù)的文件不超過(guò)2500字，市直部門(mén)和鎮街報送市政府的綜合性報告原則上控制在2500字以?xún)?，?zhuān)項報告篇幅原則上控制在1000字以?xún)?。三是統籌會(huì )議計劃。嚴格執行無(wú)會(huì )日、無(wú)會(huì )周制度，每周二、每月1-7日不召開(kāi)全市性會(huì )議。建立全市性會(huì )議報備機制，要求各部門(mén)提前報送下一月度全市性會(huì )議計劃，嚴格審核把關(guān)和實(shí)行臺賬管理。
?。?7）關(guān)于重點(diǎn)調研課題管理質(zhì)量不夠高問(wèn)題。
加強重點(diǎn)調研課題管理力量。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，深入研究梳理課題管理存在問(wèn)題，增配課題管理人員，統籌做好課題的中期評估、評審、驗收、轉化等工作。強化重點(diǎn)調研課題規范管理，制定重點(diǎn)調研課題中期評估實(shí)施細則、結題評審實(shí)施細則、驗收操作細則、應用轉化實(shí)施細則，進(jìn)一步規范各環(huán)節標準和程序。對課題進(jìn)度較慢、質(zhì)量不高的部門(mén)進(jìn)行約談提醒，提升課題質(zhì)量。
?。?8）關(guān)于中山應急公眾號使用效能有待提升問(wèn)題。
按要求將數據和資料移交市應急管理局，已于2020年8月17日將“中山應急”關(guān)注用戶(hù)、文章素材、功能、地圖等相關(guān)數據全部遷移至“中山應急管理”公眾號，注銷(xiāo)原“中山應急”賬號。
6.服務(wù)意識有待增強。
?。?9）關(guān)于黨政OA統籌力度不夠問(wèn)題。
加強系統統籌管理，印發(fā)市黨政OA系統管理暫行辦法，督促各單位加強黨政OA系統使用培訓。截至2020年底，共組織集中培訓16次，現場(chǎng)培訓及服務(wù)44次。加大系統推廣使用力度，推動(dòng)各單位分批接入并統一使用市黨政OA系統，各單位自建OA系統將逐步全面停止使用。截至2020年底，市黨政OA系統注冊用戶(hù)相比9月份增長(cháng)109%，在線(xiàn)人數增長(cháng)143%。
?。?0）關(guān)于對部門(mén)、鎮街業(yè)務(wù)指導不足問(wèn)題。
一是加強政府文件制定統籌。在文件報市政府之前提前介入先行“預把關(guān)”，與發(fā)文起草部門(mén)、合法性審核部門(mén)溝通意見(jiàn)，確保發(fā)文內容有針對性、指導性和可操作性。二是加強辦文業(yè)務(wù)培訓。多次舉辦辦文工作培訓課，就如何提高辦文規范性、時(shí)效性、準確性進(jìn)行指導，提升發(fā)文人員業(yè)務(wù)素養，推動(dòng)提高文件起草、審核、報送各環(huán)節質(zhì)量。三是規范完善退文制度。嚴格執行退文制度，加強業(yè)務(wù)督促指導，以問(wèn)題公文的“退”促進(jìn)公文質(zhì)量的“進(jìn)”。
?。?1）關(guān)于政務(wù)公開(kāi)管理不到位問(wèn)題。
一是加大新《政府信息公開(kāi)條例》學(xué)習貫徹力度。通過(guò)舉辦全市政務(wù)公開(kāi)工作培訓班和邀請專(zhuān)家授課等方式，提高政務(wù)公開(kāi)工作人員能力和水平。二是完成2020年政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作任務(wù)。協(xié)調推動(dòng)鎮街全面完成基層政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄編制，并通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布。三是繼續強化重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。截至2020年底，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息61006條，優(yōu)化調整“政府信息公開(kāi)”部分指標，首次將鎮街政務(wù)公開(kāi)工作情況納入績(jì)效考核范圍。
7.財經(jīng)紀律執行不夠嚴格。
?。?2）關(guān)于大額支出審批不嚴、固定資產(chǎn)管理不到位等問(wèn)題。
一是規范大額支出審批。修訂了《中山市人民政府辦公室財務(wù)管理辦法》，明確所有費用支出必須按經(jīng)費審批權限進(jìn)行經(jīng)費安排審批和經(jīng)費支出審批。同時(shí)，每年聘請第三方對上年度預算執行情況和財務(wù)收支狀況進(jìn)行審計。二是規范探訪(fǎng)慰問(wèn)和工會(huì )會(huì )費使用。修訂了《中山市人民政府辦公室探訪(fǎng)慰問(wèn)辦法》，明確工會(huì )費使用范圍，規范使用流程。加強審核把關(guān)，堅決按照上級有關(guān)規定使用工會(huì )會(huì )費。三
是規范政府采購。對政府采購風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行全面排查，明確采購環(huán)節、采購崗位職責。制定《中山市人民政府辦公室重大采購項目監督實(shí)施方案》，成立市政府辦公室重大采購項目審核監督小組，對采購項目進(jìn)行集體會(huì )商，提出審核意見(jiàn)。修訂《中山市人民政府辦公室采購管理辦法》，更新集中采購目錄和采購限額標準，明確采購程序，落實(shí)采購驗收流程。四是加強固定資產(chǎn)管理。修訂《中山市人民政府辦公室固定資產(chǎn)管理辦法》，完善固定資產(chǎn)管理制度，明確職責分工，定期盤(pán)點(diǎn)并更新固定資產(chǎn)臺賬。全面完成市政府辦公室資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作并編制盤(pán)點(diǎn)報告。五是嚴肅接待工作財經(jīng)紀律要求并加強管理。建立完善市政府辦公室公務(wù)接待、公務(wù)卡結算等管理辦法，進(jìn)一步規范公務(wù)接待涉及的物品出入倉管理、接待標準等。
8.落實(shí)中央八項規定精神有偏差。
?。?3）關(guān)于培訓費支付使用不規范問(wèn)題。
完善《中山市人民政府辦公室培訓費管理辦法》，進(jìn)一步明確培訓費支出范圍及支出流程，規范培訓費計算標準并嚴格執行。
?。ㄈ┚劢够鶎狱h組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設方面。
9.黨內政治生活嚴肅性不足。
?。?4）關(guān)于民主生活會(huì )批評和自我批評不深刻問(wèn)題。
2020年10月26日，市政府機關(guān)黨組召開(kāi)市委巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，針對市委巡察反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題，黨組及黨組成員深刻檢視、直面問(wèn)題，剖析問(wèn)題根源，提出切實(shí)可行的整改措施。加強談心談話(huà)和思想交流，按照有關(guān)要求，會(huì )前黨組班子成員之間認真開(kāi)展談心談話(huà)，坦誠交流思想，誠懇接受意見(jiàn)建議；同時(shí)廣泛征求所協(xié)調部門(mén)、全辦黨員干部意見(jiàn)，嚴肅黨內政治生活。
?。?5）關(guān)于“三會(huì )一課”制度未嚴格落實(shí)問(wèn)題。
針對支部會(huì )議記錄過(guò)于簡(jiǎn)單的問(wèn)題，機關(guān)黨委責令相關(guān)黨支部立即整改，相關(guān)記錄人員已在黨支部會(huì )議上作深刻檢討，補充完善了相關(guān)會(huì )議記錄，機關(guān)黨委書(shū)
記、相關(guān)黨支部書(shū)記分別對當時(shí)記錄人員進(jìn)行批評教育。機關(guān)黨委督促各黨支部認真落實(shí)“三會(huì )一課”制度，用好《中山支部生活》指導手冊，定期開(kāi)展主題黨會(huì )、主題黨日等活動(dòng)，提高支部生活質(zhì)量和實(shí)效。機關(guān)黨委建立黨組織生活臺賬，全面掌握“三會(huì )一課”落實(shí)情況并定期開(kāi)展監督檢查。
10.基層黨組織建設較薄弱。
?。?6）關(guān)于支部設置不規范問(wèn)題。
一是優(yōu)化黨支部設置。按照相關(guān)規定和要求，充實(shí)了相關(guān)黨支部黨員人數。加強黨支部書(shū)記隊伍建設，為3個(gè)黨支部配齊支部書(shū)記，修訂完善《黨支部書(shū)記抓基層黨建責任清單》。根據巡察反饋意見(jiàn)，已成立機關(guān)大院服務(wù)中心總支部委員會(huì )并選舉產(chǎn)生總支部委員會(huì )組成人員。二是推動(dòng)基層黨組織換屆。2021年7月21日，市府辦召開(kāi)機關(guān)黨員大會(huì )，選舉產(chǎn)生新一屆機關(guān)黨委委員和機關(guān)紀委委員，其中機關(guān)黨委由7位同志組成、機關(guān)紀委由5位同志組成。三是完善黨支部換屆制度。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》新要求，修訂了黨支部換屆流程，增加候選人預備人選審批環(huán)節。
?。?7）關(guān)于發(fā)展黨員工作抓得不夠實(shí)問(wèn)題。
針對個(gè)別黨支部發(fā)展黨員方面的問(wèn)題，相關(guān)黨支部已作出檢討說(shuō)明，剖析原因，確定整改措施。抓好統籌規劃，制定了《發(fā)展黨員工作進(jìn)度表》，全面掌握發(fā)展黨員工作進(jìn)度。制定了《發(fā)展黨員流程及相關(guān)材料一覽表》，規范工作流程，強化對各支部發(fā)展黨員的指導督促。按照發(fā)展黨員規定程序，年內接收4名預備黨員。
?。?8）關(guān)于黨費使用管理不嚴格問(wèn)題。
對2015年以來(lái)使用黨費情況進(jìn)行全面自查，嚴格區分行政經(jīng)費與黨費，嚴格按照規定使用黨費，專(zhuān)賬專(zhuān)用。修訂黨費收繳、使用和管理制度，進(jìn)一步明確黨費使用的具體項目，規定每筆黨費支出須經(jīng)機關(guān)黨委或黨組集體討論決定。
11.選人用人工作存在不足。
?。?9）關(guān)于貫徹落實(shí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》不到位問(wèn)題。
對貫徹《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》有關(guān)問(wèn)題專(zhuān)項治理和巡察指出問(wèn)題即知即改。將《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》等規定編印成冊，做到領(lǐng)導干部熟知、組工干部精通，持續增強責任意識、紀律意識、規矩意識。完善黨組議事規則，進(jìn)一步明確要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定原則作出決策，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
?。?0）關(guān)于執行干部選拔任用程序不夠規范問(wèn)題。
對2015年以來(lái)干部選拔任用工作進(jìn)行全面自查，重新梳理完善科級干部選拔任用流程，制定工作程序，并定期組織深入學(xué)習干部選拔任用有關(guān)規定。嚴格按照工作程序開(kāi)展干部選拔任用工作，并按要求書(shū)面征詢(xún)紀檢監察組等意見(jiàn)；貫徹落實(shí)《廣東省干部人事檔案任前審核辦法》，嚴格執行“凡提四必”要求，完善檔案管理；認真執行黨政領(lǐng)導干部試用期有關(guān)制度，按期對提拔的科級領(lǐng)導干部實(shí)施試用期滿(mǎn)考核制度。
?。?1）關(guān)于存在人員混崗問(wèn)題。
分批安排借用（調）人員回原單位工作，因工作需要繼續借用（調）的履行相關(guān)手續。規范借用（調）人員管理，制定《市政府辦公室借用（調）人員管理辦法》，明確借用（調）程序和期限，從嚴控制借用（調）人員數量，規范借用（調）人員管理。
12.干部日常監督管理不到位。
?。?2）關(guān)于監督執紀力量薄弱問(wèn)題。
一是加快配齊機關(guān)紀委人員力量。2021年7月21日，市政府辦公室組織召開(kāi)
機關(guān)黨員大會(huì )，選舉產(chǎn)生新一屆機關(guān)紀委委員，由5位同志組成，人員力量得到加強。二是加強主動(dòng)監督。機關(guān)紀委對全辦巡察整改情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查和督促提醒，推動(dòng)按要求完成整改工作。對干部職工請休假、出國（境）管理制度等執行情況進(jìn)行監督，針對落實(shí)不到位的問(wèn)題，已督促責任科室及時(shí)完善。三是加強紀檢監察干部教育培訓。安排紀檢監察干部參加市直機關(guān)紀檢監察業(yè)務(wù)培訓班。專(zhuān)題學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等政策法規，并加強與市直機關(guān)紀工委、市紀委監委駐市政府辦公室紀檢監察組的溝通，不斷提升履職能力。
?。?3）關(guān)于干部紀律約束不足問(wèn)題。
一是壓實(shí)黨支部抓黨員教育管理的主體責任。組織學(xué)習《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，突出政治教育，嚴格執行領(lǐng)導干部雙重組織生活制度。二是加強干部管理監督制度建設。制定《市政府辦公室干部職工“八小時(shí)以外”活動(dòng)監督管理規定》，加強對干部職工“八小時(shí)以外”社交圈、生活圈和休閑圈的監管。三是加強談心談話(huà)和思想交流。黨組書(shū)記經(jīng)常召集黨組成員、各基層黨組織書(shū)記做談心式思想政治工作。認真落實(shí)《開(kāi)展談話(huà)提醒構建抓早抓小工作機制暫行辦法》，領(lǐng)導班子成員及時(shí)開(kāi)展談話(huà)提醒工作。
?。?4）關(guān)于請休假管理有待加強問(wèn)題。
修訂市政府辦公室干部職工請假休假管理辦法，建立健全請休假管理臺賬，嚴格執行請休假審批手續和銷(xiāo)假備案制度。加強檢查督導，機關(guān)紀委每半年檢查請休假制度落實(shí)情況，對落實(shí)不到位的要求限期整改。
?。?5）關(guān)于出國（境）證照管理不嚴問(wèn)題。
修訂市政府辦公室出國（境）管理細則并組織培訓，設立證照專(zhuān)管員專(zhuān)管專(zhuān)責，實(shí)現出借、歸還證件閉環(huán)管理。建立定期檢查制度，每季度對出國（境）證照開(kāi)展一次自查，做到應備必備、應交必交。建成市政府辦公室出國（境）管理系統，新增申請審批、借出證件歸還提醒等功能，加強跟蹤跟進(jìn)。
13.落實(shí)巡察、審計整改情況不力。
?。?6）關(guān)于巡察整改不夠徹底問(wèn)題。
一是提高政治站位，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )。集中學(xué)習了習近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴治黨和巡視工作的重要論述，以及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)文件精神，把巡察整改工作作為一項重大政治任務(wù)抓好落實(shí)，以高度的政治責任感持續做好巡察整改“后半篇文章”。二是壓實(shí)整改責任，實(shí)行臺賬管理。組織對市委前六輪巡察發(fā)現問(wèn)題再次進(jìn)行對照自查，重新梳理問(wèn)題清單，納入本次巡察整改范圍，明確責任領(lǐng)導、責任科室，逐項“對賬銷(xiāo)號”，確保真改實(shí)改、取得實(shí)效。三是堅持標本兼治，建章立制抓規范。新制定或修訂完善了關(guān)于加強黨建工作、請休假及出國（境）管理、值班接待、財務(wù)管理等方面規章制度47項，提升內部管理水平。
?。?7）關(guān)于審計整改不到位問(wèn)題。
按照即知即改、邊巡邊改的要求，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，學(xué)習財務(wù)管理有關(guān)文件，并針對歷年審計整改提出問(wèn)題逐條分析、逐項整改，整改期間已完成2015年以來(lái)審計發(fā)現問(wèn)題的整改，并制定、修訂相關(guān)財務(wù)管理制度19項，形成長(cháng)效管理機制。
三、對照市委巡察發(fā)現共性問(wèn)題自查整改情況
市政府機關(guān)黨組一向重視市委巡察發(fā)現共性問(wèn)題的整改工作，將其作為貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要任務(wù)，作為履行管黨治黨主體責任、推動(dòng)全面從嚴治黨的重要抓手，黨組多次專(zhuān)題研究，黨組書(shū)記親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導具體統籌推進(jìn)，認真抓好自查自糾，取得一定成效。
對照市委巡察發(fā)現問(wèn)題的通報，黨組堅持問(wèn)題導向，不回避、不推卸，認真對照自查，并針對每輪自查發(fā)現的問(wèn)題分別制定整改方案、整改臺賬，實(shí)行項目化管理，明確責任人和時(shí)限要求，安排專(zhuān)人跟進(jìn)，有序推進(jìn)自查整改工作。黨組和機關(guān)黨委加強督導檢查，定期開(kāi)展“回頭看”，對各黨支部整改情況進(jìn)行檢查，明確要
求、細化措施，推動(dòng)整改措施落地見(jiàn)效。黨組堅持標本兼治、統籌推進(jìn)，近年來(lái)逐步健全完善政治學(xué)習、財務(wù)管理、公務(wù)接待、勤務(wù)保障、業(yè)務(wù)工作等方面制度，提升干部隊伍素質(zhì)、內部管理和“三服務(wù)”水平。
黨組對市委巡察發(fā)現共性問(wèn)題嚴格對標對表審視排查，發(fā)現10個(gè)問(wèn)題存在整改不夠徹底、有些問(wèn)題整改后出現反彈等情況。對此，對前期已整改到位的，結合本輪巡察整改工作進(jìn)一步鞏固成果；對前期整改不到位、仍存在薄弱環(huán)節或易反彈問(wèn)題的，重新梳理問(wèn)題清單，制定整改臺賬，明確責任領(lǐng)導、責任科室，結合本輪市委巡察反饋的類(lèi)似問(wèn)題一體整改，逐項“對賬銷(xiāo)號”，并完善管理制度，建立健全長(cháng)效機制，確保市委前六輪巡察發(fā)現問(wèn)題真改實(shí)改、取得實(shí)效。
四、以整改落實(shí)的實(shí)際成效，推動(dòng)市政府辦公室工作開(kāi)創(chuàng )新局面
目前，巡察整改工作成效還是初步的，階段性的。下一步，市政府機關(guān)黨組將始終以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，繼續用好巡察成果，將落實(shí)巡察整改作為當前和今后一段時(shí)期的重要工作來(lái)抓，建立健全相關(guān)制度，全面提升圍繞中心服務(wù)大局的工作水平。
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化政治意識，加強黨的領(lǐng)導。旗幟鮮明講政治，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。狠抓上級各項決策部署的貫徹落實(shí)，堅決在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強黨組理論武裝，嚴格執行黨組學(xué)習制度、議事規則。嚴格落實(shí)全面從嚴治黨主體責任和領(lǐng)導干部“一崗雙責”，不斷加強黨組自身建設。認真貫徹落實(shí)民主集中制，增強領(lǐng)導班子凝聚力戰斗力。
?。ǘ┻M(jìn)一步強化正風(fēng)肅紀，嚴守紀律紅線(xiàn)。牢固樹(shù)立紀律意識，對本次巡察發(fā)現的違紀違規行為，以“零容忍”態(tài)度堅決處理。定期專(zhuān)題研究部署黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，不斷鞏固干部隊伍拒腐防變的思想陣地。嚴格執行干部選拔任用
制度，堅決糾正選拔任用不執行規定、程序行為。聚焦人財物等關(guān)鍵領(lǐng)域，把執行中央八項規定精神落實(shí)到位。加強廉政風(fēng)險防控工作，做到早發(fā)現、早提醒、早糾正、早查處。
?。ㄈ┻M(jìn)一步強化擔當作為，改進(jìn)工作作風(fēng)。加強干部隊伍建設，提升市政府辦公室參謀輔政、統籌協(xié)調、督辦落實(shí)等能力水平。改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)，全力破解“文山會(huì )?！眴?wèn)題。圍繞市委市政府中心工作加強調查研究，主動(dòng)對接、靠前服務(wù)，及時(shí)協(xié)調解決部門(mén)、基層、企業(yè)和群眾的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步優(yōu)化提升機關(guān)大院服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量和水平。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步強化建章立制，健全長(cháng)效管理。充分運用本次巡察成果，進(jìn)一步完善相關(guān)制度規定，推動(dòng)實(shí)現管黨治黨制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。完善輪崗交流、財務(wù)管理、政府采購、公務(wù)接待等方面的管理制度，加強已出臺制度的宣傳、貫徹、落實(shí)和評估，充分發(fā)揮制度應有效能和潛在震懾力，切實(shí)維護制度的嚴肅性和權威性，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)筑牢堅實(shí)屏障。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：*************（工作時(shí)間）；郵政信箱：中山市東區松苑路1號市政府大樓228辦公室（信封上注明“對中共中山市人民政府機關(guān)黨組關(guān)于巡察整改落實(shí)情況的意見(jiàn)建議”）；郵政編碼：528400；電子郵箱：****************。
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2021年9月27日
