第二條本辦法適用于以區管理委員會(huì )及經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )（以下統稱(chēng)為“管委會(huì )”）名義簽訂的各類(lèi)投資性協(xié)議。第三條本辦法所稱(chēng)的協(xié)議是指以管委會(huì )作為獨立的主體，與項目投資方所簽訂的投資協(xié)議。包括：1.增下面是小編為大家整理的2023年合同協(xié)議管理辦法【五篇】【優(yōu)秀范文】,供大家參考。
合同協(xié)議管理辦法范文第1篇
第二條本辦法適用于以區管理委員會(huì )及經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )（以下統稱(chēng)為“管委會(huì )”）名義簽訂的各類(lèi)投資性協(xié)議。
第三條本辦法所稱(chēng)的協(xié)議是指以管委會(huì )作為獨立的主體，與項目投資方所簽訂的投資協(xié)議。包括：
1.增用地或使用載體面積超過(guò)5000平方米的項目協(xié)議；
2.固定資產(chǎn)投資1億元以上的項目協(xié)議。
如不屬于上述兩種情形但又確有必要與管委會(huì )簽訂的，應由項目分管（掛鉤）委領(lǐng)導報管委會(huì )主要領(lǐng)導同意后實(shí)施。
第四條簽訂協(xié)議實(shí)行審批管理制度，由項目招引主體負責按照規定流程逐項報經(jīng)審批。
第五條招引主體在項目協(xié)議報經(jīng)審批前，應與投資者協(xié)商擬訂協(xié)議初稿，并對協(xié)議的主體有無(wú)簽約資質(zhì)、資信情況是否良好、協(xié)議條款是否完備、用詞是否準確、表達是否清楚、約定是否明確、權利義務(wù)是否對等內容進(jìn)行核查。
第六條審批流程包括審核、審查、審批三個(gè)環(huán)節，實(shí)行并聯(lián)審批。
第七條審核環(huán)節由招商中心牽頭負責，包括招商中心意見(jiàn)、項目落戶(hù)鎮（街道、園區）意見(jiàn)，載體產(chǎn)權主體或管理主體意見(jiàn)。
招商中心應對全區投資協(xié)議進(jìn)行統一登記、統一編號，并組織專(zhuān)門(mén)力量對協(xié)議進(jìn)行全面性和重點(diǎn)性審查并統一出具內審意見(jiàn)。
項目落戶(hù)鎮（街道、園區）就是否同意項目落戶(hù)出具明確意見(jiàn)。涉及載體出售（租）的，招引主體應征求各載體產(chǎn)權單位的意見(jiàn)。園區板塊與招引主體就項目是否落戶(hù)意見(jiàn)有分歧的，應報分管（掛鉤）委領(lǐng)導處理。
第八條審查環(huán)節由經(jīng)濟發(fā)展局牽頭負責。審查包括項目準入評估、基礎設施配套服務(wù)、扶持政策預審、合法合規性審查。
經(jīng)濟發(fā)展局應根據招引主體的申請，牽頭組織固定資產(chǎn)項目投資評估委員會(huì )開(kāi)展項目準入評估工作，并出具準入評估意見(jiàn)。無(wú)須固定資產(chǎn)項目投資評估委員會(huì )評估的項目，由招引主體自行組織評估，并出具準入評估意見(jiàn)。
增用地類(lèi)項目或投資方對基礎設施配套服務(wù)有特殊需求的，由城鄉建設局負責牽頭召集供電公司、自來(lái)水公司、燃氣公司、國土分局、規劃分局、土儲中心等相關(guān)部門(mén)單位共同研究水電氣（汽）、場(chǎng)平、桿線(xiàn)遷移等基礎設施配套服務(wù)事宜，并根據基礎設施配套服務(wù)研究結果出具審核意見(jiàn)。
協(xié)議中涉及扶持政策的，由財政局牽頭相關(guān)部門(mén)對扶持政策的合法性合規性等情況開(kāi)展預審核，并出具預審意見(jiàn)。項目涉及的扶持政策應當符合國家法律法規與政策規定，招引主體不得承諾給予土地款返還、稅收返還等違反國家法律法規的扶持政策。
招引主體經(jīng)與投資方就協(xié)議條款形成基本一致意見(jiàn)后，由黨政辦公室牽頭負責合法合規性審核，并出具合法合規性審查意見(jiàn)。招引主體應報送投資協(xié)議審批表、協(xié)議正式文本等書(shū)面材料。涉及重大項目的，黨政辦公室應邀請法律顧問(wèn)開(kāi)展合法合規性審查工作。
第九條審批環(huán)節包括分管（掛鉤）委領(lǐng)導意見(jiàn)、管委會(huì )常務(wù)（黨工委）會(huì )議研究意見(jiàn)、主要領(lǐng)導意見(jiàn)。
招引主體應在協(xié)議正式簽訂前，將投資協(xié)議審批表報分管（掛鉤）委領(lǐng)導簽署意見(jiàn)。
對于重大項目應按照有關(guān)規定由招引主體將項目提交管委會(huì )常務(wù)會(huì )議研究決定；
涉及“三重一大”的項目須提交黨工委會(huì )議研究決定。黨政辦負責填寫(xiě)管委會(huì )常務(wù)會(huì )議（或黨工委會(huì )議）集體研究意見(jiàn)。
招引主體應將投資協(xié)議審批表、協(xié)議正式文本及相關(guān)必要材料統一匯總至黨政辦公室，由黨政辦公室報管委會(huì )主要領(lǐng)導簽署意見(jiàn)。
第十條國家、省、市確定的重點(diǎn)工程或因國防、軍事建設等需要簽訂協(xié)議的，應在基本遵循本辦法流程的基礎上，進(jìn)一步堅持效率優(yōu)先的原則。必要時(shí)，可采用一事一議的方式先行處理。
第十一條協(xié)議正式簽訂后，招引主體應將投資協(xié)議審批表原件和加蓋招引主體騎縫章的空白協(xié)議文本報黨政辦公室備案。
合同協(xié)議管理辦法范文第2篇
第一條為了提高政府采購工作效率，降低稅收成本，加強國家稅務(wù)局系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國稅系統）政府采購協(xié)議供貨管理，根據《中華人民共和國政府采購法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府采購法)、《中央單位政府采購管理實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規制定本辦法。
第二條國稅系統各級稅務(wù)機關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購人)實(shí)施協(xié)議供貨采購，適用本辦法。
第三條國稅系統政府采購協(xié)議供貨（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)議供貨）,是指國家稅務(wù)總局集中采購中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局集中采購中心）對列入政府集中采購目錄或國稅系統部門(mén)集中采購目錄范圍的通用或特定采購項目，通過(guò)公開(kāi)招標確定采購項目的中標供應商、中標貨物的最高限價(jià)(協(xié)議供貨價(jià))、價(jià)格折扣率(優(yōu)惠率)、規格配置、服務(wù)條件等采購事項,并由總局集中采購中心代表國稅系統,統一與各中標供應商簽署協(xié)議供貨協(xié)議書(shū);在協(xié)議供貨有效期內，由采購人根據部門(mén)實(shí)際需要,按照規定程序,選擇具體中標供應商、中標貨物及相關(guān)服務(wù)、確定中標貨物實(shí)際成交價(jià)格并簽訂合同的一種采購形式。
第二章基本規定
第四條協(xié)議供貨范圍
在政府集中采購目錄、部門(mén)集中采購目錄范圍內，凡規格或標準相對統一、日常采購頻繁且市場(chǎng)貨源充足的通用類(lèi)貨物，均適用協(xié)議供貨采購。國稅系統協(xié)議供貨采購項目由總局集中采購中心根據國稅系統年度政府采購實(shí)施計劃,在政府集中采購目錄和部門(mén)集中采購目錄內確定。
第五條協(xié)議供貨投標供應商
（一）參加國稅系統協(xié)議供貨項目的投標供應商應當具備政府采購法第二十二條規定的基本條件，并且是投標貨物的生產(chǎn)制造廠(chǎng)商。生產(chǎn)制造廠(chǎng)商不能直接參加投標的，經(jīng)總局集中采購中心核準，可以委托一家商為其全權參加投標。
（二）參加投標的供應商應當具有完善的、適應全國區域的供貨渠道和售后服務(wù)體系。
第六條協(xié)議供貨中標供應商（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中標供應商）
經(jīng)過(guò)招標采購確定的符合政府采購法第二十二條規定資格條件的投標供應商。
第七條協(xié)議供貨成交供應商（以下簡(jiǎn)稱(chēng)成交供應商）
（一）必須是中標供應商及其指定的商或分銷(xiāo)商。
（二）必須具有履行協(xié)議供貨協(xié)議書(shū)約定的職責和義務(wù)的能力。
第八條協(xié)議供貨中標價(jià)格和價(jià)格折扣率
（一）協(xié)議供貨中標價(jià)格是指中標供應商在協(xié)議供貨有效期內承諾的最高限價(jià)。
價(jià)格折扣率＝〔1－中標價(jià)格/基準價(jià)〕×100%
基準價(jià)一般為該投標貨物的市場(chǎng)統一零售價(jià)或媒體廣告價(jià)等近期對外公開(kāi)報價(jià)。
（二）協(xié)議供貨成交價(jià),是指在協(xié)議供貨中標價(jià)格的基礎上，采購人通過(guò)與成交供應商二次談判、競價(jià)等方式獲得的成交價(jià)格。
協(xié)議供貨成交價(jià)不得高于協(xié)議供貨中標價(jià)格。
（三）在協(xié)議供貨有效期內，中標貨物的市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生下降變化時(shí)，中標供應商未按投標承諾，在價(jià)格變化后約定的時(shí)間內調整中標價(jià)格的，采購人有權拒絕采購，并將有關(guān)情況報總局集中采購中心備案。
第九條協(xié)議供貨服務(wù)要求
(一)中標貨物出現更新?lián)Q代、停產(chǎn)的，在不降低原中標貨物質(zhì)量或配置(規格)的前提下，經(jīng)總局集中采購中心核準，可以提供原中標貨物的替代貨物，但其協(xié)議供貨的優(yōu)惠內容和幅度不得少于和低于中標供應商投標時(shí)承諾的優(yōu)惠內容和幅度。
(二)采購人有權優(yōu)先享有中標供應商提供的技術(shù)咨詢(xún)、培訓服務(wù)和國家規定的“三包”服務(wù)等售后服務(wù)內容。
第十條協(xié)議供貨協(xié)議書(shū)
協(xié)議供貨采購工作完成后,由總局集中采購中心與中標供應商簽訂協(xié)議供貨協(xié)議書(shū),主要明確雙方的權利義務(wù)，包括協(xié)議供貨有效期、中標貨物規格、基本配置標準、最高限價(jià)、價(jià)格折扣率與售后服務(wù)承諾和備品備件等招標文件要求的相關(guān)事項。
第十一條協(xié)議供貨合同
采購人根據實(shí)際需求,按規定通過(guò)談判或二次競價(jià)確定采購內容后,由采購人與中標供應商或成交供貨商簽訂協(xié)議供貨合同。
（一）協(xié)議供貨合同必須統一使用總局集中采購中心制定的《政府采購協(xié)議供貨合同》。
（二）協(xié)議供貨合同采取以下方式適時(shí)向總局集中采購中心備案：
1.根據總局集中采購中心的要求，由中標供應商直接辦理備案。
2.按照協(xié)議供貨項目實(shí)施的有關(guān)要求辦理備案。
3.在“網(wǎng)上協(xié)議供貨管理系統”中進(jìn)行網(wǎng)上備案。
第三章管理職責
第十二條總局集中采購中心依法組織實(shí)施國稅系統協(xié)議供貨項目采購，并對協(xié)議供貨管理辦法執行情況履行監督、檢查和管理職責。具體職責包括：
（一）制定國稅系統協(xié)議供貨管理制度,并負有解釋權。
（二）確定國稅系統協(xié)議供貨項目，制定協(xié)議供貨項目實(shí)施方案，按規定程序組織實(shí)施招標采購工作，并負責與中標供應商簽訂協(xié)議供貨協(xié)議書(shū)。
（三）監督和檢查采購人執行協(xié)議供貨采購情況。
（四）監督和檢查中標供應商、成交供應商履行協(xié)議書(shū)或合同情況。
（五）統計、分析協(xié)議供貨采購信息。
（六）受理協(xié)議供貨合同備案。
（七）受理或協(xié)調處理采購人與中標供應商、成交供應商的有關(guān)爭議或投訴事項。
第十三條各省國家稅務(wù)局按照規定執行國稅系統協(xié)議供貨制度。具體職責包括：
（一）確定和審核本省國稅系統協(xié)議供貨采購項目、采購預算、制定采購方案。
（二）按照協(xié)議供貨規定程序組織實(shí)施項目采購工作，組織與中標供應商或成交供應商簽訂采購合同。
（三）按合同規定組織協(xié)議供貨采購項目有關(guān)驗收，辦理合同款項支付等相關(guān)事宜。
（四）辦理協(xié)議供貨項目報批報備事項。
（五）負責監督和反饋中標供應商、成交供應商執行協(xié)議供貨的情況。
（六）負責本省國稅系統協(xié)議供貨采購工作的管理，明確職責，嚴格程序，規范管理。
第四章采購程序
第十四條制定采購實(shí)施方案
總局集中采購中心按照確定的協(xié)議供貨項目，制定協(xié)議供貨采購實(shí)施方案，包括采購方式、投標供應商資質(zhì)、招標產(chǎn)品需求、評標標準和協(xié)議供貨有效期等內容。
第十五條組織采購
總局集中采購中心按照《政府采購法》和財政部《政府采購貨物與服務(wù)招標投標管理辦法》，負責組織協(xié)議供貨項目的公開(kāi)招標采購，確定中標供應商、中標貨物、中標價(jià)格、價(jià)格折扣率和售后服務(wù)等事項，簽訂協(xié)議供貨協(xié)議書(shū)。
因特殊情況需要采用公開(kāi)招標以外方式采購的，須報經(jīng)財政部批準后，按規定程序組織采購。
第十六條公布協(xié)議供貨采購信息
總局集中采購中心負責在中國政府采購網(wǎng)、中國稅務(wù)政府采購網(wǎng)和國家稅務(wù)總局FTP內網(wǎng)上，按規定及時(shí)公布協(xié)議供貨采購信息，并以文件形式統一向采購人提出要求。
第十七條總局集中采購中心根據協(xié)議供貨項目的不同特點(diǎn)，制定執行協(xié)議供貨項目的操作程序和具體實(shí)施辦法，明確相關(guān)的管理與工作要求。
第五章執行程序
第十八條采購人采購協(xié)議供貨貨物，按以下程序辦理：
（一）確定采購項目、制定采購方案。采購人根據上級稅務(wù)機關(guān)下達的政府采購預算和政府采購實(shí)施計劃，確定國稅系統協(xié)議供貨采購項目，并制定項目采購方案。
（二）采購信息查詢(xún)。采購人根據采購需求，登陸總局FTP內網(wǎng)或登陸中國稅務(wù)政府采購網(wǎng)“網(wǎng)上協(xié)議供貨管理系統”，查詢(xún)需要采購項目的協(xié)議供貨中標供應商及其指定的各地或分銷(xiāo)商名單、中標貨物的技術(shù)規格和中標價(jià)格等相關(guān)信息。
（三）辦理采購。采購人在辦理協(xié)議供貨單次或批量采購時(shí)，應按照下列采購限額標準執行。如有特殊需要，可以適當降低采購限額標準，但不得擅自提高。
1.采購預算在30萬(wàn)元(含30萬(wàn)元)以下的貨物，采購人可以在中標貨物范圍內，與成交供應商談判確定價(jià)格,直接辦理采購。
2.采購預算超過(guò)30萬(wàn)元至120萬(wàn)元（含120萬(wàn)元）的貨物，采購人應當在中標貨物范圍內,確定不少于3家不同品牌的供應商，進(jìn)行二次競價(jià)或競爭性談判確定價(jià)格并實(shí)施采購。
3.采購預算超過(guò)120萬(wàn)元至500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）的貨物，采購人應當將采購需求報本省國家稅務(wù)局政府采購主管部門(mén),由省國家稅務(wù)局按有關(guān)規定實(shí)施集中采購。
4.采購預算超過(guò)500萬(wàn)元的項目，由省國家稅務(wù)局上報總局集中采購中心采取公開(kāi)招標采購方式實(shí)施集中采購。
5.協(xié)議供貨項目有特殊要求的，按有關(guān)規定辦理。
6.采取網(wǎng)上競價(jià)的程序另行制定。
（四）簽訂合同。協(xié)議供貨項目合同應在總局FTP內網(wǎng)或中國稅務(wù)政府采購網(wǎng)“網(wǎng)上協(xié)議供貨管理系統”下載，下載的合同內容不能滿(mǎn)足采購人特定需求的，應當增加補充合同或備忘錄進(jìn)行約定。
（五）驗收。采購人依照采購合同組織項目驗收工作。
（六）合同款項支付。采購人負責依據合同約定辦理合同款項支付工作。采購人不得無(wú)故拖欠貨款或向供應商提出超越協(xié)議或合同范圍,且供應商不能承擔的額外要求。
第十九條采購人應當采購協(xié)議供貨范圍內的中標貨物，未經(jīng)批準或授權，不得向協(xié)議供貨范圍外的供應商采購或采購協(xié)議供貨商范圍內的非中標貨物，但成交供應商提供的中標貨物的成交價(jià)格如高于協(xié)議供貨范圍外其他商提供的同種貨物價(jià)格的，采購人可從協(xié)議供貨范圍外其他商處采購，并及時(shí)將有關(guān)情況報總局備案。
如果中標供應商指定的商或分銷(xiāo)商數量較少，不能形成充分競爭，各省國稅局可以根據采購需要，推薦相同品牌貨物的商或分銷(xiāo)商,報總局集中采購中心核準后，作為中標供應商的指定商或分銷(xiāo)商。
第二十條為滿(mǎn)足采購人的特殊業(yè)務(wù)需求和技術(shù)要求，對采購與協(xié)議供貨中標貨物技術(shù)規格不完全一致,或超出中標貨物范圍的貨物，凡能夠按照不低于中標貨物的價(jià)格折扣率進(jìn)行采購的，應按規定報經(jīng)總局集中采購中心核準后，辦理有關(guān)采購事宜。
第六章監督檢查
第二十一條總局集中采購中心和省國家稅務(wù)局政府采購主管部門(mén)依職能分別對系統協(xié)議供貨情況履行規范管理及監督檢查職能，對協(xié)議供貨中標供應商、成交供應商、采購人的重大違約違規行為，依照政府采購法律法規調查處理，及按規定辦理報批報備事宜。
第二十二條采購人應當積極協(xié)助總局集中采購中心加強對中標供應商和成交供應商履約情況的監督管理，及時(shí)反映協(xié)議供貨執行中出現的問(wèn)題，按照規定對中標供應商定期作出誠信評價(jià)，并及時(shí)反饋總局集中采購中心。誠信評價(jià)的內容主要包括：
（一）供貨產(chǎn)品的質(zhì)量情況。
（二）供貨產(chǎn)品的價(jià)格情況。
（三）售后服務(wù)情況。
（四）合同履行及其它情況。
第二十三條中標供應商、成交供應商出現本款規定情形之一的，總局集中采購中心按照有關(guān)規定，視情況分別給予：不予退還其交納的投標或履約保證金，暫?；蛉∠袠斯?、成交供應商資格，列入不良記錄名單，直至在一至三年內禁止參加國稅系統的政府采購活動(dòng)。
（一）產(chǎn)品質(zhì)量、供貨時(shí)間、維修服務(wù)不符合投標文件承諾標準或國家有關(guān)規定的。
（二）協(xié)議供貨中標貨物的成交價(jià)格高于協(xié)議供貨中標價(jià)格的。
（三）同一品牌、型號的貨物，在同一地方的成交價(jià)格高于市場(chǎng)平均銷(xiāo)售價(jià)格的。
（四）無(wú)故不提供協(xié)議供貨范圍內貨物的。
（五）利用不正當競爭手段影響采購人合法權益的。
（六）法律法規和本辦法規定的其他違規情形。
第二十四條中標供應商或成交供應商應當配合總局集中采購中心，針對協(xié)議供貨項目要求，加強對本公司商或分銷(xiāo)商的規范管理，強化供貨渠道和售后服務(wù)體系；
中標供應商或成交供應商對采購人和其他中標供應商、成交供應商協(xié)議供貨執行情況同樣具有監督職責，發(fā)現違規違約情形應及時(shí)報告總局集中采購中心。
第七章附則
第二十五條本辦法由國家稅務(wù)總局負責解釋。
合同協(xié)議管理辦法范文第3篇
甲方：
乙方：
丙方：
目 錄
第一章、總則：
第二章、機構的設置和職責分工
第三章、費用的分擔
第四章、會(huì )計財務(wù)制度
第五章、房屋的分配
第六章、合作項目所需資金和其他費用的支付方式
第七章、土地竟買(mǎi)：
第八章、工程前期：
第九章、工程營(yíng)造：
第十章、房屋銷(xiāo)售：
第十一章、竣工材料報批：
第十二章、工程保修：
第十三章 物業(yè)管理
第十四章 本協(xié)議的變更和終止
第十五章、違約責任
第十六章、合同管理
第十七章、其他約定事項
第一章、總則
1.1 根據青島市國土資源和房屋管理局等單位的青國土資房（預）告字[200×]×號儲備國有土地使用權拍賣(mài)預告的規定，青島市國土資源和房屋管理局定于200×年×月×日公開(kāi)拍賣(mài)×宗儲備國有土地使用權。經(jīng)本協(xié)議本協(xié)議當事人當事人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本協(xié)議當事人）充分協(xié)商，本協(xié)議當事人決定聯(lián)合參加青島市×區×路×號地塊(以下簡(jiǎn)稱(chēng)×號地塊)的竟買(mǎi)，拍買(mǎi)購得寧夏路×號地塊后，由本協(xié)議當事人按本協(xié)議的約定聯(lián)合投資開(kāi)發(fā)。
1.2 項目部是本協(xié)議項下合作項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作項目）的最高權力機構，由其全權負責合作項目的開(kāi)發(fā)、決策和管理。項目部下設各部具體負責合作項目實(shí)施。
1.3 土地竟買(mǎi)、工程前期的報批、對規劃設計單位、工程監理單位、施工單位的選擇和確定、工程的營(yíng)造（本協(xié)議當事人按整樓座取得房屋的除外）、工程款支付、通過(guò)媒體推介合作項目、工程的驗收以及工程竣工后材料的備案、房屋的保修、物業(yè)管理單位的選擇等事項由項目部統一管理。分得房屋的銷(xiāo)售由本協(xié)議當事人自行負責。
1.4 本協(xié)議當事人通過(guò)聯(lián)合竟買(mǎi)的方式取得合作項目的土地。
1.5 本協(xié)議當事人通過(guò)竟買(mǎi)方式競得開(kāi)發(fā)土地，實(shí)行土地按份共有。根據經(jīng)審批的施工圖分配房屋。按照各自分得的房屋，分別辦理《商品房預售許可證》，本協(xié)議當事人各自銷(xiāo)售其分得的房屋。
1.6 合作項目設立獨立的財務(wù)帳戶(hù)，費用的支取按本協(xié)議的約定統一撥付。
1.7 根據本協(xié)議當事人實(shí)際分得房屋的確權建筑面積分攤合作項目所發(fā)生的相關(guān)工程費用和其他稅費。
第二章、機構的設置和職責分工
2.1 為便于合作項目的開(kāi)發(fā)、建設、管理，由本協(xié)議當事人派員共同設立“ ”項目部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目部），項目部全權負責合作項目的開(kāi)發(fā)和管理，是合作項目的最高權力機構。項目部下設綜合部、工程前期部、工程部、銷(xiāo)售部、財務(wù)部、工程予決算部等部門(mén)。
2.2 項目部由 人組成, 其中甲方派員 人,乙方派員 人,丙方派員 人。項目部設總經(jīng)理1人,副總經(jīng)理 人。
項目部的職責：
全權負責和決定合作項目的一切事宜。
項目部的議事規則：
項目部實(shí)行工作例會(huì )制度，決定合作項目所涉一切事宜。項目部召開(kāi)會(huì )議時(shí)，由專(zhuān)職人員負責記錄，參加會(huì )議人員對會(huì )議記錄無(wú)異議時(shí)應在會(huì )議記錄上簽名。會(huì )議記錄由專(zhuān)職記錄人員負責保管。專(zhuān)職記錄人員由本協(xié)議當事人協(xié)商后確定。項目部例會(huì )由項目部經(jīng)理主持，經(jīng)理因故不能參加的，由副經(jīng)理主持。合作項目所涉事項由項目部協(xié)商一致確定，達不成一致的，按每方繳納竟買(mǎi)保證金數額比例予以表決，其重要事項按占竟買(mǎi)保證金數額的三分之二方的意見(jiàn)辦理，一般事項按占竟買(mǎi)保證金數額過(guò)半數方的意見(jiàn)辦理。重要事項和一般事項的劃分，屆時(shí)由工程部另行確定。
經(jīng)理的職責：組織和協(xié)調項目部的日常工作，主持項目部的例會(huì )。
副經(jīng)理的職責：副經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理的工作。
2.3 綜合部由 人組成, 其中甲方派員 人,乙方派員 人,丙方派員 人。綜合部設經(jīng)理 人。
綜合部的職責：
綜合部經(jīng)理的職責：
2.4 工程前期部由 人組成, 其中甲方派員 人,乙方派員 人,丙方派員 人。工程前期部設經(jīng)理 人。
綜合部的職責：
綜合部經(jīng)理的職責：
2.5 工程部由 人組成, 其中甲方派員 人,乙方派員 人,丙方派員 人。工程部設經(jīng)理 人。
工程部的職責：
工程部經(jīng)理的職責：
2.6 銷(xiāo)售部由 人組成, 其中甲方派員 人,乙方派員 人,丙方派員 人。銷(xiāo)售部設經(jīng)理 人，銷(xiāo)售部經(jīng)理的人選由項目部決定。
銷(xiāo)售部的職責：
銷(xiāo)售部經(jīng)理的職責：
2.7 財務(wù)部由 人組成, 其中甲方派員 人,乙方派員 人,丙方派員 人。財務(wù)部設經(jīng)理 人。
財務(wù)部的職責
：
財務(wù)部經(jīng)理的職責：
2.8 工程予決算部由 人組成, 其中甲方派員 人,乙方派員 人,丙方派員 人。工程予決算部設經(jīng)理 人。
工程予決算部的職責：
工程予決算部經(jīng)理的職責：
第三章、費用的分擔
3.1 合作項目的配套費用，在分房方案確定前，按竟買(mǎi)保證金的比例予以分攤。分房方案確定后，按分得房屋得建筑面積的比例進(jìn)行分攤。房屋竣工測繪后，按實(shí)際測繪的建筑面積的比例進(jìn)行結算。
本項的配套費用是指建設和安裝房屋基礎外墻以外的所有的建筑物、構筑物、地下管線(xiàn)、綠化、建筑小品、配電室等所發(fā)生的全部費用。
3.2工程款在分房方案確定前，按竟買(mǎi)保證金的比例予以分攤。分房方案確定后，按分得房屋得建筑面積的比例進(jìn)行分攤。房屋竣工測繪后，按實(shí)際測繪的建筑面積的比例進(jìn)行結算。如本合同當事人是按整樓座取得房屋的，房屋工程價(jià)款、稅費由各自負擔。
本項的工程款是指建設和安裝房屋基礎外墻以?xún)人l(fā)生的全部工程款和相關(guān)稅費。
3.3 合作項目發(fā)生的竟買(mǎi)保證金、拍賣(mài)傭金、出土出讓金、行政性事業(yè)性收費，在分房方案確定前，按竟買(mǎi)保證金的比例予以分攤。分房方案確定后，按分得房屋得建筑面積的比例進(jìn)行分攤。房屋竣工測繪后，按實(shí)際測繪的建筑面積的比例進(jìn)行結算。
3.4 項目部及下設各部專(zhuān)職人員的工資、辦公費用、招待費用、辦公家具和配備車(chē)輛等所發(fā)生的費用，在分房方案確定前，按竟買(mǎi)保證金的比例予以分攤。分房方案確定后，按分得房屋得建筑面積的比例進(jìn)行分攤。房屋竣工測繪后，按實(shí)際測繪的建筑面積的比例進(jìn)行結算。
3.5 售樓處的建造費用和售樓處經(jīng)理的工資，在分房方案確定前，按竟買(mǎi)保證金的比例予以分攤，分房方案確定后，按分得房屋得建筑面積的比例進(jìn)行分攤，房屋竣工測繪后，按實(shí)際測繪的建筑面積的比例進(jìn)行結算。
3.6 項目部下設各部實(shí)行費用包干，超資不補，節余作為獎勵由各部自行支配。各部下設各部的具體費用數額，屆時(shí)由項目部確定。
3.7 本協(xié)議當事人派員到項目部及下設各部工作的專(zhuān)職人員的福利、保險、工傷費用等，均由派出方負擔。
3.8 除銷(xiāo)售部經(jīng)理外，其他銷(xiāo)售人員的工資、福利、保險以及在銷(xiāo)售工程中發(fā)生的全部費用均由派出方負擔。
3.9 本協(xié)議項下合作項目的貸款利息按比例予以分攤。
3.10 項目部及下設部門(mén)租用的辦公場(chǎng)所發(fā)生的租賃費用, 在分房方案確定前，按竟買(mǎi)保證金的比例予以分攤。分房方案確定后，按分得房屋得建筑面積的比例進(jìn)行分攤。房屋竣工測繪后，按實(shí)際測繪的建筑面積的比例進(jìn)行結算。
第四章、會(huì )計財務(wù)制度
4.1 合作項目所涉的會(huì )計、稅務(wù)各自進(jìn)帳，分別處理。
4.2 合作項目所需資金實(shí)行統一管理、統一支出的原則。為便于資金的管理，其資金設立獨立帳戶(hù)，該帳戶(hù)須預留不少于兩方法定代表人的印鑒。資金的支出由項目部書(shū)面決定后，由財務(wù)部實(shí)施。
4.3 主管會(huì )計和出納應由不同本協(xié)議當事人分別委派擔任，本協(xié)議當事人有權隨時(shí)派員審閱、了解費用支出情況。
4.4 財務(wù)部應定期以書(shū)面的方式公布費用支出情況。
4.5 通過(guò)銀行貸款解決合作項目建設資金的，不論以本協(xié)議當事人任何一方的名義申請貸款，本協(xié)議其他當事人應為此提供有效擔保。
4.6
第五章 房屋的分配
施工圖通過(guò)審批后，由項目部確定分房方案。協(xié)商不成的，由項目部根據本協(xié)議當事人繳納竟買(mǎi)保證金的比例，將房屋劃分為若干份，通過(guò)抓閹的方式分配房屋。任何一方拒絕抓閹的，視為拒絕抓閹一方接收本協(xié)議其他當事人抓閹分配后剩余的房屋。
第六章、合作項目所需資金和其他費用的支付方式
6.1 竟買(mǎi)保證金的繳納日期按7.4項辦理。
6.2 拍賣(mài)機構傭金的繳納日期按7.5項辦理。
6.3 土地出讓金的繳納日期按7.8項辦理。
6.4 竟買(mǎi)土地不成的,其竟買(mǎi)保證金的退還按7.6項辦理。
6.5 工程前期向有關(guān)部門(mén)所繳納的行政性事業(yè)性收費,在項目報批前由本協(xié)議當事人支付。
6.6 合作項目各項稅收的繳納按稅法和稅務(wù)機關(guān)的規定各自繳納。
6.7 項目部及下設部租用的辦公場(chǎng)所發(fā)生的租賃費用,在房屋租賃合同簽訂前繳納。
6.8 根據《建設工程施工合同》的約定,屆時(shí)由項目部確定具體的支付工程款日期。
6.9 根據《建設工程設計合同》的約定,屆時(shí)由項目部確定具體的支付設計費日期。
6.10根據《建設工程監理合同》的約定,屆時(shí)由項目部確定具體的支付監理費日期。
6.11 其他費用的支付,屆時(shí)由項目部根據合作項目的進(jìn)度另行確定。
第七章、土地竟買(mǎi)：
7.1 本次拍賣(mài)會(huì )及本協(xié)議當事人共同擬竟買(mǎi)的地塊的簡(jiǎn)介：
根據《青島市儲備國有土地使用權拍賣(mài)公告》青土資房告字[200×]×號，200×年×月×日，青島市國土資源和房屋管理局等單位將在青島市房地產(chǎn)交易中心（巫峽路9－11號）五樓拍賣(mài)廳舉行青島市儲備國有土地使用權出讓拍賣(mài)會(huì )。本協(xié)議當事人決定參加上述×號拍賣(mài)地塊的竟買(mǎi)。
7.2 1號地塊的基本情況和規劃設計主要指標
1. 地塊位置:
2. 地塊總面積:
3． 土地用途：
4． 土地面積:
5． 容積率：
6. 建筑密度：
7、 綠地率：
8. 規劃建筑面積：
7.3 本協(xié)議當事人一致同意，竟買(mǎi)×號地塊的樓面地價(jià)的竟買(mǎi)應價(jià)不超過(guò)人民幣 元/平方米。
7.4 竟買(mǎi)保證金人民幣 元，甲方支付 元，乙方支付 元，丙方支付 元。前述保證金應于青島市國土資源和房屋管理局規定的截止日期的×日前支付給出資最多的一方，由其代本協(xié)議其他當事人轉交青島市國土資源和房屋管理局。
7.5 拍賣(mài)機構的傭金，在拍賣(mài)機構規定日期的×日前向出資最多的一方支付，由其代本協(xié)議其他當事人繳納。本協(xié)議當事人按竟買(mǎi)保證金的比例分攤拍賣(mài)傭金。分房方案確定后，按分得房屋得建筑面積的比例進(jìn)行分攤。房屋竣工測繪后，按照每方分得房屋的確權面積具實(shí)結算。
7.6 土地竟買(mǎi)的有關(guān)手續，由出資最多的一方負責辦理。竟買(mǎi)不成的，應在拍賣(mài)機構退還保證金到帳后×日內退還本協(xié)議當事人。
7.7 每方派員一名參加拍賣(mài)會(huì )，由出資最多的一方派員負責舉牌。竟買(mǎi)成交的，由負責舉牌人簽署成交確認書(shū)和拍賣(mài)筆錄。
7.8 拍賣(mài)成交后,本協(xié)議當事人最遲應于青島市國土資源和房屋管理局規定的截止日期的×日前備齊土地出讓金,并通過(guò)出資最多的一方轉交青島市國土資源和房屋管理局。
7.9 《國有土地使用權出讓合同》由出資最多的一方代本協(xié)議當事人簽訂。
7.10 拍賣(mài)成交后至《國有土地出讓合同》簽訂前，任何一方毀約導致其他方將競得土地再行拍賣(mài)的，違約方應支付前次委托方和本協(xié)議當事人的傭金，如再行拍賣(mài)的價(jià)款低于原拍賣(mài)價(jià)款的，違約方負責補足差額。
7.11 應價(jià)超過(guò)7.3項約定的，其他本協(xié)議當事人有權予以追認，也有權單方終止本協(xié)議。選擇終止本協(xié)議的，負責舉牌的一方，應在拍賣(mài)結束后三日內退還其支付的保證金。
7.12 除竟買(mǎi)不成的，任何一方已支付的竟買(mǎi)保證金和傭金不再退還。
7.13 竟買(mǎi)不成的，除4.9項外,本協(xié)議的其他條款自動(dòng)失效。
第八章、工程前期：
8.1 合作項目的工程前期工作由項目部統一管理和決策，工程前期部具體負責經(jīng)辦,本協(xié)議當事人應予以積極協(xié)助。
8.2 工程前期部的報批工作包括但不限于下列事項：
1、報批建設項目的立項和可行性研究報告
2、建設項目的市場(chǎng)調研，確定開(kāi)發(fā)項目的整體方案；
3、規劃設計單位招標（或確定規劃設計單位），簽訂《規劃設計合同》；
4、規劃方案設計和規劃方案的報批；
5、申領(lǐng)《建設用地規劃許可證》；
6、建筑設計單位招標（或確定建筑設計單位），簽訂《建筑設計合同》；
7、方案設計和施工圖的審批；
8、申領(lǐng)《建設工程規劃許可證》；
9、施工單位招標（或確定施工單位），簽訂《建設工程施工合同》；
10、監理單位招標（或確定監理單位），簽訂《工程監理合同》；
11、委托質(zhì)檢工作；
12、申辦開(kāi)工計劃和《施工許可證》；
13、辦理規劃驗線(xiàn)，開(kāi)發(fā)項目開(kāi)工。
8.3 辦理上述事項向有關(guān)部門(mén)繳納的相關(guān)費用,本協(xié)議當事人應在繳納費用的×日前支付給財務(wù)部。
第九章、工程營(yíng)造
9.1 合作項目工程施工單位的選擇，應通過(guò)招標或其他本協(xié)議當事人協(xié)商一致的方式確定。未經(jīng)其他本協(xié)議當事人協(xié)商一致，本協(xié)議的任何一方不得參加合作項目工程的招標和施工。
9.2 合作項目工程的監理單位的選擇，通過(guò)招標或其他本協(xié)議當事人協(xié)商一致的方式確定。
9.3 《建設工程施工合同》應具備下列條款：
1、工程總價(jià)款采用“包死價(jià)”和工程設計變更據實(shí)結算的決算方式：
2、工程材料由施工單位總包，未經(jīng)本協(xié)議當事人協(xié)商一致，任何一方不得以任何方式向施工單位提供工程所需任何材料。
9.4 工程款的撥付日期由項目部決定，由財務(wù)部統一支付。屆時(shí)由工程部按工程進(jìn)度提出工程款撥付計劃，待項目部批準后，由財務(wù)部執行。
9.5 工程的簽證、隱蔽記錄等工程資料由工程部保存。
9.6 工程的施工和管理由工程部負責,工程施工過(guò)程中的資料由專(zhuān)人負責。……
第十章、 房屋銷(xiāo)售：
10.1 根據本協(xié)議當事人分得的房屋,分別辦理《商品房預售許可證》。
10.2 分得的房屋由本協(xié)議當事人獨自派員銷(xiāo)售。以各自的名義分別與購房的業(yè)主簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同，各自出具收款收據。收取的購房款進(jìn)合作項目設立的獨立帳戶(hù)。
10.3 售樓處房屋建設費用、營(yíng)銷(xiāo)費用、購置辦公家具和銷(xiāo)售部經(jīng)理的工資按分得的房屋的面積分攤。待工程竣工測繪后，按確權的建筑面積據實(shí)決算。
本條約定的售樓處房屋建設費用是指建設售樓處發(fā)生的土建和安裝費用。
本條約定的營(yíng)銷(xiāo)費用是指為銷(xiāo)售房屋通過(guò)媒體進(jìn)行廣告宣傳所發(fā)生的費用。
10.4 房屋的銷(xiāo)售采用統一的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》文本?！渡唐贩抠I(mǎi)賣(mài)合同》文本的起草由合作項目聘任的法律顧問(wèn)負責。
10.5 本協(xié)議當事人選派的銷(xiāo)售人員，應經(jīng)過(guò)培訓后方能上崗。
10.6 本協(xié)議當事人選派的銷(xiāo)售人員應服從銷(xiāo)售部經(jīng)理的管理。
第十章、竣工驗收和竣工材料的報批：
11.1 工程的竣工驗收工作,由項目部負責統一組織,其他各部予以積極配合。……。
第十二章、工程保修：
12.1 房屋交付后,其保修單位的確定由本協(xié)議當事人協(xié)商的方式確定。協(xié)商不成的，由出價(jià)最低的一方承擔，或由本協(xié)議當事人共同委托第三人承擔。
12.2 房屋的保修金按工程結算值的 %計算，每方按實(shí)際分得的房屋面積予以分攤。除工程出現嚴重質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，保修單位不得再要求追加保修費用。
12.3 保修合同由本協(xié)議當事人共同與保修單位簽訂。
12.4 工程保修金在工程保修合同簽訂時(shí)一次付清。
12.5 保修期限內，如因保修單位的原因造成業(yè)主損失的，由保修單位承擔賠償責任。如一方承擔了責任，其有權向保修單位予以追償。
第十三章 物業(yè)管理
13.1 房屋交付后,實(shí)行統一的物業(yè)管理。
13.2 物業(yè)管理單位的確定，由本協(xié)議當事人協(xié)商一致的方式確定。協(xié)商不成的，本協(xié)議當事人共同委托其他的物業(yè)管理單位，并與之簽訂物業(yè)管理合同。
第十四章 本協(xié)議的變更和終止
14.1 經(jīng)本協(xié)議當事人協(xié)商一致,可以變更或終止本協(xié)議。
14.2未經(jīng)本協(xié)議當事人的一致同意，任何一方不得將本協(xié)議項下的項目向他人轉讓。
14.3 竟買(mǎi)土地被有關(guān)部門(mén)收回的，本協(xié)議自動(dòng)終止。
14.4 因不可抗力造成本協(xié)議不能履行的，本協(xié)議自動(dòng)終止。
第十五章、違約責任
15.1 任何一方未按本協(xié)議第六章的約定支付費用的,每逾期1日,按應交金額的׉支付違約金。
15.2 任何一方未按本協(xié)議第六章的約定支付費用的，逾期超過(guò)30日，視為違約方放棄本協(xié)議的一切權利和權益。其已支付的費用作為違約金。違約方已交的費用不足以賠償其他守約方損失的，違約方應足額賠償其他方的全部損失。15.3 財務(wù)人員未經(jīng)項目部同意擅自支付費用的，由派出單位按實(shí)際支付費用的×倍承擔違約責任。……。
第十六章、合同管理
16.1 合作項目所涉的合同,實(shí)行洽談權、審查權和批準權相對獨立、互相制約的原則。為保證合作項目的依法、規范開(kāi)發(fā)，由本協(xié)議當事人共同聘請法律顧問(wèn)。
16.2 合同的洽談根據合同所涉內容，由項目部牽頭，所涉各部派員參加。根據洽談的內容由參加人員起草合同要點(diǎn)或草擬合同。合同的審查均由本合作項目聘請的法律顧問(wèn)負責。合同的批準權由項目部行使。
16.3 本項目所涉合同一律采用書(shū)面形式簽訂，嚴禁口頭合同和非正式的書(shū)面協(xié)議。杜絕合同履行在先，簽訂在后的現象發(fā)生。
16.4 洽談部門(mén)在合同簽訂前，應審查對方當事人的有效的營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、資信狀況；
驗明對方當事人是否具有簽訂合同的主體資格；
審查人是否具有權、是否超越權限和期限及其真實(shí)性；
審查對方使用印鑒是否合法與真實(shí)有效。在實(shí)施前述行為時(shí)，必要時(shí)應請求法律顧問(wèn)予以協(xié)助。
16.5 洽談部門(mén)負責收集、記錄、整理、保管與合同有關(guān)的協(xié)議、 往來(lái)函件等。
16.6 合同履行過(guò)程中發(fā)生的糾紛，各部應及時(shí)上報項目部，所涉部門(mén)的負責人應及時(shí)組織本部門(mén)的人員及時(shí)分析查明原因，提出解決辦法。必要時(shí)應咨詢(xún)法律顧問(wèn)，共同提出解決辦法，及時(shí)與對方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，根據合同的規定，在規定的時(shí)效內向仲裁部門(mén)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
16.7 各類(lèi)合同統一由綜合部專(zhuān)人負責管理,綜合部應對收集、整理各類(lèi)合同進(jìn)行歸檔管理。
16.8 土地出讓合同、設計合同、工程監理合同、建設工程施工合同以及與前述合同有關(guān)的補充協(xié)議、會(huì )議機要、信函、電報、電傳、電話(huà)記錄、簽證、索賠報告、合同臺帳等資料均是合作的主要原始資料，應定期按項目、合同分類(lèi)建立詳細的臺帳，及時(shí)歸擋保存。
第十七章、其他約定事項
17.1 合作項目完成后，項目部及下設各部的辦公家具、辦公車(chē)輛和其他用品由項目部協(xié)商一致處理。協(xié)商不成的，通過(guò)變賣(mài)的方式處理，變賣(mài)所得的資金按比例分配。
17.2 本協(xié)議未盡事宜由本協(xié)議當事人協(xié)商一致解決。
17.3 本協(xié)議簽訂后,未經(jīng)本協(xié)議當事人協(xié)商一致,任何一方不得擅自變更或解除本協(xié)議。
17.4 履行本協(xié)議過(guò)程中的有關(guān)補充協(xié)議、會(huì )議記錄等材料均作為本協(xié)議的組成部分，與本協(xié)議具有同等的法律效力。
17.5 本協(xié)議書(shū)自本協(xié)議當事人簽字蓋章后生效。
17.6 本協(xié)議書(shū)一式 份，其中正本 份、副本 份。正本本協(xié)議當事人各方各執 份，副本各方各執 份。每份協(xié)議書(shū)均具有同等法律效力。
甲方（蓋章）：
乙方（蓋章）：
法定代表人（簽字）：
法定代表人（簽字）：
委托人：
委托人：
聯(lián)系電話(huà)：
聯(lián)系電話(huà)：
丙方：
法定代表人（簽字）：
合同協(xié)議管理辦法范文第4篇
第二條本辦法所稱(chēng)協(xié)議出讓國有土地使用權最低價(jià)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)議出讓最低價(jià)”)，是指上級人民政府為了宏觀(guān)調控土地市場(chǎng)，防止低地價(jià)協(xié)議出讓國有土地使用權而實(shí)施的出讓金最低控制標準。
第三條城市規劃區范圍內協(xié)議出讓國有土地使用權最低價(jià)的確定，按照本辦法規定執行。
第四條協(xié)議出讓最低價(jià)由省、自治區、直轄市人民政府土地管理部門(mén)擬定，報同級人民政府批準后下達市、縣人民政府土地管理部門(mén)執行。
第五條協(xié)議出讓最低價(jià)根據商業(yè)、住宅、工業(yè)等不同土地用途和土地級別的基準地價(jià)的一定比例確定，具體適用比例由省、自治區、直轄市確定。但直轄市、計劃單列市及省、自治區人民政府所在地的城市的具體適用比例。須報國家土地管理局核準,基準地價(jià)按《城鎮土地估價(jià)規程》確定?；鶞实貎r(jià)調整時(shí)，協(xié)議出讓最低價(jià)應當作相應調整。
第六條國家支持或重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及國家鼓勵建設的項目用地，可按行業(yè)或項目分類(lèi)確定不同的協(xié)議出讓最低價(jià)。
第七條確定協(xié)議出讓最低價(jià)應當綜合考慮征地拆遷費用、土地開(kāi)發(fā)費用、銀行利息及土地純收益等基本因素。
第八條省、自治區、直轄市人民政府土地管理部門(mén)應當將確定的協(xié)議出讓最低價(jià)在實(shí)施前報國家土地管理局備案。對確定協(xié)議出讓最低不符合本辦法第七條規定要求的，國家土地管理局可以責令重新確定。
第九條以協(xié)議方式出讓國有土地使用權的出讓金不得低于出讓最低價(jià)。
第十條以協(xié)議方式出讓國有土地使用權的，出讓合同簽訂后，市、縣人民政府土地管理部門(mén)應當協(xié)議出讓國有土地使用權出讓金向社會(huì )公布。
第十一條協(xié)議出讓最低價(jià)執行情況。由確定和核準的人民政府土地管理部門(mén)負責監督檢查,以協(xié)議方式出讓國有土地使用權時(shí)，其出讓金低于協(xié)議出讓最低價(jià)的，由負責監督檢查的人民政府土地管理部門(mén)責令限期改正的，逾期不改正的，土地使用權出讓合同無(wú)效，由此造成的損失由出讓方承擔，有關(guān)責任人員由其所在單位或者上級機關(guān)視情節給予行政處分。
合同協(xié)議管理辦法范文第5篇
一、過(guò)去5年建議提案的辦理情況
在過(guò)去5年里,省政府共收到省人大轉來(lái)的代表建議766件,省政協(xié)轉來(lái)的政協(xié)提案1288件。省政府各承辦單位積極主動(dòng)、認真負責地進(jìn)行了辦理,所有建議提案都在規定的時(shí)限內答復了建議提案人,辦結率100%,滿(mǎn)意率和基本滿(mǎn)意率達到97%以上。通過(guò)辦理建議提案,解決了一些涉及全局、社會(huì )關(guān)注和人民群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題,加強和改進(jìn)了政府工作,對推動(dòng)全省經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展起到了積極作用。總結五年來(lái)的辦理工作,有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)領(lǐng)導高度重視,辦理工作高效有序。
省政府對建議提案辦理工作一直十分重視,每年省“兩會(huì )”期間,省政府與會(huì )人員都積極參加省人代會(huì )小組審議和政協(xié)論壇,聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議。省“兩會(huì )”后及時(shí)召開(kāi)交辦會(huì ),總結工作,交流經(jīng)驗,部署任務(wù)。各承辦單位認真對待建議提案辦理工作,主要領(lǐng)導率先垂范,精心部署;分管領(lǐng)導認真負責,親自辦理;具體承辦人員積極主動(dòng),逐件落實(shí)。省發(fā)展改革委、教育廳、公安廳、財政廳、人事廳、勞動(dòng)保障廳、建設廳、長(cháng)春市政府、**市政府等部門(mén)、單位的主要領(lǐng)導積極參與建議提案辦理工作;省農委成立了由農委主任掛帥,主管副主任為組長(cháng),有關(guān)處室負責同志參加的辦理工作領(lǐng)導小組,對每一件建議提案都落實(shí)負責人、承辦人;省工商局在辦理李賀等代表提出的《關(guān)于盡快取締溶解乙炔氣的非法生產(chǎn)問(wèn)題的建議》時(shí),局長(cháng)親自參與辦理,分管局長(cháng)與有關(guān)處室認真研究落實(shí),并深入開(kāi)展調研,組織專(zhuān)項整治活動(dòng),落實(shí)代表建議。
(二)加強溝通聯(lián)系,辦理結果更加務(wù)實(shí)。
根據建議提案內容,各承辦單位加強了協(xié)調溝通,并積極主動(dòng)與代表委員交換意見(jiàn),確保每一件建議提案都落到實(shí)處。對于需要多個(gè)部門(mén)承辦的建議提案,主辦部門(mén)主動(dòng)牽頭負責,協(xié)辦部門(mén)認真對待,及時(shí)提供有關(guān)意見(jiàn),保證了辦理質(zhì)量。省食品藥品監管局在辦理孫英民等10名代表提出的《關(guān)于加大食品監控,確保百姓安全的建議》、李虹霖委員提出的《關(guān)于加強**省食品安全監督管理的提案》時(shí),主動(dòng)提出增加省商務(wù)廳、衛生廳等7個(gè)部門(mén)進(jìn)行協(xié)辦,并分別向協(xié)辦部門(mén)征求落實(shí)意見(jiàn),各協(xié)辦部門(mén)密切配合,收效較好。各承辦單位還加強了與代表委員的溝通聯(lián)系,采取主動(dòng)登門(mén)拜訪(fǎng)、組織公開(kāi)答復會(huì )等形式,溝通情況,征求辦理意見(jiàn)。省財政廳從辦理前、辦理中、辦理后三個(gè)環(huán)節加強與代表委員的溝通交流,共同探討解決問(wèn)題的辦法和措施。省勞動(dòng)保障廳、公安廳專(zhuān)門(mén)召開(kāi)公開(kāi)答復會(huì ),領(lǐng)導班子成員、業(yè)務(wù)處室的負責人與代表委員和黨派團體負責人面對面交流座談,逐件進(jìn)行解釋答復,收到了很好效果。
(三)完善制度體系,辦理程序科學(xué)規范。
省政府辦公廳重新修訂和完善了建議提案辦理的各項制度和程序,編印了制度匯編。各承辦單位深入貫徹落實(shí)省人大常委會(huì )修訂的《**省人民代表大會(huì )代表建議、批評和意見(jiàn)辦理條例》、省政協(xié)修訂的政協(xié)提案辦理工作的辦法,完善了工作制度,規范了工作程序。省發(fā)展改革委堅持完善“一辦三審六把關(guān)”的工作機制,省監察廳制定了辦理建議提案實(shí)施辦法,省中小企業(yè)局充實(shí)調整了“辦理三級負責制”等,辦理工作不斷走向制度化、規范化軌道。省水利廳采取分辦、審核與把關(guān)相結合的方式,省勞動(dòng)保障廳堅持“三結合”、“四步走”、“五把關(guān)”的做法,省科技廳實(shí)行的“雙重三審制”,以及省教育廳、牧業(yè)局等實(shí)行的目標管理措施,在規范辦理和推進(jìn)工作中都收到了較好的效果。
(四)創(chuàng )新方式方法,辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。
各承辦單位針對新情況、新問(wèn)題,積極研究探索新的辦理方式,提高了辦理效率。省政府辦公廳對人大代表建議、政協(xié)提案采取網(wǎng)上交辦的形式,節約了辦公費用,縮短了交辦時(shí)間。長(cháng)春市政府充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )信息資源優(yōu)勢,開(kāi)通了“1548—代表委員直通車(chē)”,搭建了與代表委員溝通交流的平臺。省農委堅持把建議提案辦理與改進(jìn)工作相結合,努力提高服務(wù)水平;與解決工作難點(diǎn)相結合,使工作有新突破;與轉變作風(fēng)相結合,積極促進(jìn)工作效率和行政管理水平的提高。省監察廳辦理韓自忠委員提出的《關(guān)于規范行業(yè)評比的提案》時(shí),結合當前工作,對全省開(kāi)展的清理評比達標表彰活動(dòng)進(jìn)行了詳盡說(shuō)明,委員表示非常滿(mǎn)意。
在取得成績(jì)的同時(shí),我們也要看到辦理工作仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要是有的承辦單位對這項工作重視不夠,抓得不緊,存在著(zhù)“四重四輕”問(wèn)題,重答復輕落實(shí),重過(guò)程輕結果,重程序輕效率,重數量輕質(zhì)量;有的承辦單位缺乏對建議提案的深入研究,不能有針對性的進(jìn)行辦理;還有的承辦部門(mén)間配合得不夠順暢,使一些可以解決的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決等。此外,在面復代表委員和書(shū)面答復時(shí)也存在著(zhù)態(tài)度比較生硬、格式不規范等問(wèn)題。針對這些問(wèn)題,各承辦單位要高度重視,認真自查自糾,采取有力措施,切實(shí)加以改進(jìn)。
二、注重實(shí)效,認真做好今年辦理工作
**8年是本屆人大、政府、政協(xié)任期的第一年。截止到目前,省政府共收到省人大常委會(huì )、省政協(xié)轉來(lái)的人大代表建議和政協(xié)提案442件,其中代表建議198件、政協(xié)提案244件?？偟目?建議提案不僅數量多,而且質(zhì)量高,內容全面,重點(diǎn)突出,特別是涉及推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、關(guān)注民生的建議和意見(jiàn)較多,辦理任務(wù)繁重,難度也較大。針對今年建議提案的情況,省政府對各承辦單位總的要求是,認真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,緊緊圍繞振興**老工業(yè)基地和構建和諧社會(huì )的中心任務(wù),用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)辦理工作,以代表滿(mǎn)意率和群眾的受益面作為檢驗的標準,強化措施,落實(shí)責任,做到既重答復又重落實(shí),既重過(guò)程又重結果,既重數量又重質(zhì)量,既重程序又重效率,不斷推動(dòng)辦理工作上臺階、上水平。要重點(diǎn)做好以下幾項工作:
(一)牢固樹(shù)立政治意識,切實(shí)增強做好建議提案辦理工作的責任感和使命感。
黨的十七大報告指出:人民民主是社會(huì )主義的生命,人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)和核心。人大代表、政協(xié)委員依據憲法、法律規定,提出建議和提案,是對政府工作實(shí)施監督、參政議政的重要形式和手段,對于提高黨的執政能力、保障人民當家作主、構建和諧社會(huì )、實(shí)施依法治國具有重要意義。各承辦單位要從遵守憲法、尊重根本政治制度、發(fā)展社會(huì )主義民主政治的高度,把建議提案辦理工作作為一項重要政治任務(wù),認真抓緊抓好。建議提案是人大代表、政協(xié)委員懷著(zhù)高度的責任感、使命感,通過(guò)深思熟慮和調查研究的智慧結晶,凝結著(zhù)代表委員的心血和法定責任,是振興**的智力資源。辦理好建議提案,有利于實(shí)現政府決策民主化、科學(xué)化,不斷改進(jìn)和推動(dòng)政府工作。各承辦單位也要懷著(zhù)高度的政治責任感和使命感,通過(guò)辦理建議提案,尊重代表委員及黨派團體行使法定的權利,尊重其勞動(dòng)成果,體現政府求實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。建議提案內容大多數是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,反映了社情民意。要從重視民生、關(guān)注民生、解決民生、保障民生的角度出發(fā),堅持以人為本,把辦理的著(zhù)眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在維護最廣大人民群眾的根本利益上,多為群眾辦好事、辦實(shí)事。真正使建議提案的辦理過(guò)程成為求智于民、問(wèn)計于民、取德于民的過(guò)程。
(二)切實(shí)加強領(lǐng)導,依法規范開(kāi)展建議提案辦理工作。
各承辦單位要強化領(lǐng)導,把建議提案辦理工作列入重要議事日程,依法規范開(kāi)展辦理工作。承辦部門(mén)主要負責同志要對辦理工作負總責,將承辦工作與其它業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)。要繼續完善“三級負責制”,把辦理工作進(jìn)一步細化、量化,每個(gè)環(huán)節都落實(shí)到具體責任人,并保持人員的相對穩定,使每一件建議提案都有人抓、有人管、有人辦。要認真組織學(xué)習相關(guān)條例,全面了解建議提案辦理工作規定,進(jìn)一步完善簽收、報批、分辦、催辦、審核、答復等辦理程序,使辦理工作有依據、有遵循。要立足于法律規定來(lái)分析解決建議提案提出的問(wèn)題,切實(shí)做到依法答復,依法落實(shí)。對代表委員提出的意見(jiàn)和建議,按照有關(guān)規定能夠馬上解決的,不推諉、不拖延,盡快落到實(shí)處;對需要逐步解決的,要列入計劃,明確解決時(shí)限,并及時(shí)向代表委員通報情況;對因法律和政策規定確實(shí)不能解決的,也要做出有理有據、熱情誠懇、實(shí)事求是的解釋說(shuō)明,以取得代表委員的理解。
(三)發(fā)揚求真務(wù)實(shí)精神,加大建議提案辦理工作的落實(shí)力度。
建議提案落實(shí)得如何,是衡量辦理工作是否取得成效的唯一標準。辦理建議提案不僅要有落實(shí)的措施,還要狠抓措施的落實(shí)。答復不是應付,落實(shí)不是轉移,要以求真務(wù)實(shí)的精神,腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作的態(tài)度,認真對待每一件建議提案,使辦理結果不僅要反映在答復意見(jiàn)上,更要落實(shí)到改進(jìn)和加強部門(mén)工作中,真正成為推動(dòng)工作的催化劑。要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導責任制,確保建議提案件件有著(zhù)落、有回音。要力戒形式主義和走過(guò)場(chǎng),不做官樣文章,做到言而有信、言之有物、有諾必踐。
今年,省政府辦公廳還將確定10件重點(diǎn)建議,并研究制定重點(diǎn)建議辦理工作制度,通過(guò)重點(diǎn)建議的辦理,推動(dòng)整個(gè)建議提案辦理工作。對于重點(diǎn)建議,相關(guān)承辦單位主要負責同志要親自抓,集中力量研究辦理。辦理要邀請提出建議的代表參加,解決的措施要征求代表的意見(jiàn),落實(shí)的結果要及時(shí)反饋給代表。要加強對重點(diǎn)建議提案辦理情況的督促、檢查和調度。各承辦單位也要選擇一些綜合性強、涉及全局、代表委員反映集中的建議提案,作為本單位的重點(diǎn)建議提案,集中精力進(jìn)行辦理。
承辦單位之間要加強協(xié)調,密切配合,形成合力,共同做好建議提案辦理工作。主辦部門(mén)要發(fā)揮協(xié)調抓總的作用,認真負責,積極協(xié)調溝通;協(xié)辦部門(mén)要主動(dòng)配合,堅持“責任不推、要求不降、力度不減”的原則,盡己所能,全力支持。要加強與代表委員的溝通聯(lián)系,主動(dòng)向代表委員及黨派團體通報情況,虛心征求意見(jiàn),自覺(jué)接受監督。要增強辦理的互動(dòng)性,做到辦理前積極聯(lián)系,掌握建議提案的本質(zhì)內容;辦理中經(jīng)常聯(lián)系,共同商討解決問(wèn)題的辦法;辦理后加強聯(lián)系,及時(shí)了解代表委員的反饋意見(jiàn)。要按照省人大的要求,堅持面復代表,對于敏感性較強、處理難度較大的代表建議,主管領(lǐng)導要親自出面答復代表。
