英國政治家兼歷史學(xué)家溫斯頓·邱吉爾曾經(jīng)未卜先知地說(shuō)過(guò):“未來(lái)的帝國是智力的帝國?！彪S著(zhù)以信息技術(shù)為核心的信息革命的到來(lái),“信息”和經(jīng)過(guò)加工提煉的信息———“知識”,已經(jīng)不爭地成為決定、甚至是界定權力的下面是小編為大家整理的國際政治論文【五篇】,供大家參考。
國際政治論文范文第1篇
一、互聯(lián)網(wǎng)中的國際政治權力轉移
英國政治家兼歷史學(xué)家溫斯頓·邱吉爾曾經(jīng)未卜先知地說(shuō)過(guò):“未來(lái)的帝國是智力的帝國?！彪S著(zhù)以信息技術(shù)為核心的信息革命的到來(lái),“信息”和經(jīng)過(guò)加工提煉的信息———“知識”,已經(jīng)不爭地成為決定、甚至是界定權力的最重要因素。80年代末90年代初冷戰的結束,是當今國際政治最深刻的變化。美國成為當今世界唯一的超級大國,確立了它在國際政治中睥睨群雄的強勢地位。兩極國際政治格局的分崩離析,無(wú)疑是世界權力的巨大轉移。美國未來(lái)學(xué)家阿爾溫·托夫勒(AlvinToffler)早在其1990年底出版的《權力變移》(PowerShift)一書(shū)中指出:全球有三個(gè)巨大的權力轉移:第一個(gè)是“東方陣營(yíng)的解體”;第二個(gè)是“南方國家的分裂”,一部分發(fā)展中國家成為新興工業(yè)化國家;第三個(gè)是“日本和西歐的崛起,成為美國的對手”?！八羞@三個(gè)具有劃時(shí)代意義的權力轉移,與工業(yè)主義的衰退和新的知識驅動(dòng)的經(jīng)濟的產(chǎn)生有關(guān)?！蓖蟹蚶者M(jìn)而指出:“今天歷史性的力量轉移,正如我們所見(jiàn)到的,造成了權力的兩個(gè)最基本的來(lái)源—暴力和財富—愈來(lái)愈依賴(lài)于第三個(gè)來(lái)源:知識。由于以知識為基礎的技術(shù)推廣和相對自由的思想傳播,美國、歐洲和日本已能在經(jīng)濟上把社會(huì )主義國家甩在后面。但是,同樣的技術(shù)也使軍事力量的巨大飛躍成為可能?！薄?〕托夫勒得出了一個(gè)重要結論:“知識實(shí)際上是一切事物的放大器,是未來(lái)權力變移的關(guān)鍵?！薄?〕
托夫勒的上述思想得到了廣泛的贊賞。羅馬俱樂(lè )部以最先倡導全球環(huán)境保護的遠見(jiàn)卓識而著(zhù)稱(chēng)于世。羅馬俱樂(lè )部成員、系統哲學(xué)家E·拉茲洛在1992年提交給羅馬俱樂(lè )部的報告《決定命運的選擇》中著(zhù)重指出:“在20世紀末和21世紀初,規定世界上權力與財富性質(zhì)的游戲規則已經(jīng)改變?！粋€(gè)比黃金、貨幣和土地更靈活的無(wú)形的財富和權力的基礎正在形成。這個(gè)新基礎以思想、技術(shù)和通訊占優(yōu)勢為標志,一句話(huà),以‘信息’為標志?！薄?〕
托夫勒出版那本書(shū)的時(shí)候,以微電子技術(shù)為核心、以計算機網(wǎng)絡(luò )和通訊技術(shù)為支撐的互聯(lián)網(wǎng)還剛剛在美國處于商業(yè)化和社會(huì )化的萌芽階段。而后互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)化和社會(huì )化發(fā)展日新月異,發(fā)展速度呈幾何級數增長(cháng),從而把信息革命推向深入。2000年3月22日,加拿大著(zhù)名的AngusReid咨詢(xún)集團的一項調查報告稱(chēng):目前全球互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)已突破3億,預計到2005年,這一數字將高達10億,而1996年全球只有約4000萬(wàn)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)。不僅如此,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深深地滲透到人們的日常生活和工作的各個(gè)方面,例如,2000年4月美國著(zhù)名的在線(xiàn)新聞研究公司ZatsoInc.的一項調查指出:23%的美國人每星期至少有四天通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取新聞信息,而在1996年這一比例只有3%。這就表明,互聯(lián)網(wǎng)正在逐漸成為美國人的重要新聞信息來(lái)源,互聯(lián)網(wǎng)以其新聞信息極高的靈活性和實(shí)時(shí)性而顯示了它對傳統媒體的競爭優(yōu)勢。
從實(shí)質(zhì)上看,互聯(lián)網(wǎng)是高效地運用、處理信息以及知識的綜合性結晶。它把本世紀70年代以個(gè)人電腦出現為標志的數字化信息革命推向了大規模商業(yè)化階段,從而觸發(fā)了一場(chǎng)新興知識經(jīng)濟替代傳統工業(yè)經(jīng)濟的革命。美國及時(shí)抓住了這一有利時(shí)機,實(shí)現了從傳統經(jīng)濟向“新經(jīng)濟”的轉變。
2000年2月,美國總統克林頓在其一年一度的《總統經(jīng)濟報告》中指出:美國經(jīng)濟已創(chuàng )下連續107個(gè)月增長(cháng)的歷史記錄,目前的失業(yè)率是30年來(lái)最低的,并形容美國經(jīng)濟是正處于“黃金時(shí)代”、“美國歷史上最長(cháng)的經(jīng)濟擴張期”。美國自1991年3月開(kāi)始的這一經(jīng)濟擴張,確實(shí)創(chuàng )造了一個(gè)新的經(jīng)濟奇跡。一般認為,其原因是新技術(shù),特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式帶來(lái)了近乎革命性的變化。德克薩斯大學(xué)最近公布的一項研究報告說(shuō),1999年互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟給美國經(jīng)濟增加了5070億美元的產(chǎn)值、230萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì );互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟已經(jīng)超過(guò)了電信(3000億美元)和民航(3550億美元)等傳統產(chǎn)業(yè)的規模,并在追趕出版業(yè)(7500億美元)和保健產(chǎn)業(yè)(1萬(wàn)億美元)。
正是由于抓住了以信息和知識為基礎的信息革命,美國才自90年代初期起又逐漸恢復了其對日本和西歐的經(jīng)濟優(yōu)勢,在80年代被轉移出去的國際政治權力又重新轉移回到美國。在世紀之交的國際政治版圖上,美國重又確立了它對其它大國的優(yōu)勢地位。
據前述加拿大AngusReid咨詢(xún)集團的那份調查報告,僅美國一個(gè)國家就占全球互聯(lián)網(wǎng)使用量的39%。這種全球互聯(lián)網(wǎng)使用量分布的不平衡,意味著(zhù)極有可能出現下述情況:美國在今后相當長(cháng)時(shí)期內能夠繼續保持甚至強化它的優(yōu)勢地位。
二、互聯(lián)網(wǎng)中的軟權力
由于互聯(lián)網(wǎng)深刻地改變了或注定要改變人們的生活方式和工作方式,國際政治的一些體制和規范(即國際政治的權力使用方式),也正在相應地發(fā)生深刻的變化。
西方的一些政治學(xué)家們熱情地歡呼互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái),認為互聯(lián)網(wǎng)上奔跑的信息和知識具有親“民主”的天性。曾任美國里根政府經(jīng)濟政策顧問(wèn)委員會(huì )主席的沃爾特·賴(lài)斯頓(WalterB.Wriston)在《外交事務(wù)》上發(fā)表了《比特,字節和外交》一文,認為“信息技術(shù)消除了時(shí)間差距和空間差距,因而自由思想能夠像微生物一樣,借助于電子網(wǎng)絡(luò )毫無(wú)障礙地擴散到世界的各個(gè)角落;……不分性別、種族和膚色的幾百萬(wàn)人在互聯(lián)網(wǎng)上交談,這種全球談如同一個(gè)村落中的交談一樣容易,其影響是深遠巨大的。一個(gè)地球村將形成全球性的規范。否定人們的人權和民主自由不再意味著(zhù)否定他們從未體驗到的一個(gè)抽象概念,而是違背了地球村已經(jīng)形成的規范”。不僅如此,“全球談對政府的政治決策過(guò)程也能夠施加壓力”,從而在一定程度上改變了政府的政治結果?！?〕可見(jiàn)在他看來(lái),互聯(lián)網(wǎng)的大規模商業(yè)化和社會(huì )化發(fā)展,無(wú)疑有助于美國在全世界推廣它的民主和自由觀(guān)念?；诖朔N態(tài)勢,“軟權力”的概念得到了戰略性的重視。
“軟權力”的概念是前美國克林頓政府負責國際事務(wù)的助理國防部長(cháng)、美國國家安全委員會(huì )主席約瑟夫·奈(JosephS.Nye,Jr.)的精心之作。早在1990年,他在《注定領(lǐng)導:美國權力的本質(zhì)變化》一書(shū)中經(jīng)典性地指出:“軟權力就是在國際事務(wù)中通過(guò)誘導而非強制來(lái)實(shí)現期望結果的能力?！绻粋€(gè)國家能夠把它的權力合法地鑲嵌于他人的觀(guān)念之中,并建立鼓勵他人引導或限制他們行為的國際機制,那么這個(gè)國家也許就不必要花費如此之多的昂貴的傳統經(jīng)濟或軍事資源?！薄?〕一言以蔽之,美國要在國際政治中建立其一言九鼎的霸權,不僅要依賴(lài)于軍事權和經(jīng)濟權等硬權力,而且也要依賴(lài)于軟權力。正如前文所說(shuō),信息和知識是界定權力的最重要要素,美國建立其在互聯(lián)網(wǎng)上的領(lǐng)導地位,無(wú)疑就是建立這樣一種軟權力。
美國確實(shí)在相當大的程度上做到了這一點(diǎn)。美國控制了互聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)。中央處理器CPU、操縱系統Windows、基本瀏覽器IE和Netscape,都是美國包攬制造的;美國把它主創(chuàng )的域名注冊標準和ICP/TP傳輸協(xié)議等作為全球性的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)標準,向全世界推廣應用;1999年美國出版的《電信地理學(xué)-1999》披露:在全球數億網(wǎng)民賴(lài)以“生存”的全球13臺頂級域名服務(wù)器中,僅有3臺部署在美國以外的地方,即倫敦、斯德哥爾摩和東京?？梢?jiàn),美國通過(guò)它控制上述互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)層面而形成的互聯(lián)網(wǎng)“高位勢”,在相當大程度上決定著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)信息的內容、流動(dòng)方向以及傳輸速度。例如,美國可以把搜集到的全球信息進(jìn)行有利于它的加工、處理,然后通過(guò)先進(jìn)的信息技術(shù)迅速傳播到千千萬(wàn)萬(wàn)的網(wǎng)民中,呼風(fēng)喚雨,左右國際輿論的走向。這就不難理解,為什么沃爾特·賴(lài)斯頓為互聯(lián)網(wǎng)能夠幫助美國在全世界推廣它的民主和自由觀(guān)念而歡呼了。相反,處于互聯(lián)網(wǎng)“低位勢”的廣大發(fā)展中國家和轉軌國家,就很難把它的價(jià)值觀(guān)念傳播到美國等處于互聯(lián)網(wǎng)“高位勢”的國家。舉一個(gè)最簡(jiǎn)單的日常生活事例,英語(yǔ)是互聯(lián)網(wǎng)的通用語(yǔ)言,如果發(fā)展中國家某網(wǎng)民向美國某網(wǎng)民發(fā)送非英語(yǔ)的電子郵件,對方計算機如果沒(méi)有裝配特別的應用軟件,就會(huì )常常面臨著(zhù)郵件亂碼的問(wèn)題。
三、互聯(lián)網(wǎng)中的國際政治斗爭方式變化
西方的政治學(xué)家們十分明白,互聯(lián)網(wǎng)并不能改變國際政治的本質(zhì)特征,而只能是改變國際政治的斗爭方式。羅伯特·基歐漢(RobertO.Keohane)和約瑟夫·奈在《外交事務(wù)》上發(fā)表的《信息時(shí)代的權力和相互依賴(lài)》一文中指出:“信息革命大大增加了世界政治中的交流渠道的數目———個(gè)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行相互之間的交流,而非以前那樣個(gè)人被束縛于等級的官僚體制里?？墒?信息革命是在現存的政治結構的框架里活動(dòng)的,……信息并不是在真空里流動(dòng),而是在業(yè)已存在的政治空間里流動(dòng)?！瓊鹘y的政治基本問(wèn)題———誰(shuí)來(lái)統治和誰(shuí)以什么樣的方式來(lái)統治,對于互聯(lián)網(wǎng)造就的虛擬世界仍然是至關(guān)重要的?！薄?〕根據這種判斷,羅伯特·基歐漢和約瑟夫·奈把互聯(lián)網(wǎng)上的信息分為自由信息、商業(yè)信息和戰略信息三種基本類(lèi)型,并強調互聯(lián)網(wǎng)上的信息質(zhì)量的重要性。
互聯(lián)網(wǎng)對傳統的民族國家構成了挑戰,非政府組織(NGOs)借助于互聯(lián)網(wǎng)的低成本聯(lián)系和協(xié)調而成為國際政治中的活躍力量,國際政治中的行為體因而比以前多樣化了。賴(lài)斯特認為:“信息革命增加了個(gè)人的權力,打破了等級組織結構,使得誕生于工業(yè)時(shí)代的世界秩序的三大支柱—國家、國家經(jīng)濟和軍事力量面臨著(zhù)嚴峻的挑戰?！薄?〕羅伯特·基歐漢和約瑟夫·奈也指出:“互聯(lián)網(wǎng)有助于跨國界的協(xié)調行動(dòng);低成本的互動(dòng)有助于新的虛擬社區的發(fā)展:人們想象自己是一個(gè)單一小組的成員,而無(wú)視他們互相之間的空間距離是多么遙遠?！薄?〕
1999年11月底在美國西雅圖召開(kāi)的世界貿易組織第三次部長(cháng)級會(huì )議開(kāi)幕式,由于受到了近三萬(wàn)人的游行示威和大規模騷亂而被迫延遲了五個(gè)多小時(shí)?？梢哉J為,這是NGO借助于互聯(lián)網(wǎng),影響國際政治斗爭進(jìn)程的一個(gè)重要事件?？棺h的發(fā)起者是美國的一些勞工、人權和環(huán)保組織,例如美國勞聯(lián)—產(chǎn)聯(lián)。示威者們相隔千里、互不相識且具有不同的信仰。然而,他們能夠在短短的時(shí)間里萬(wàn)眾一心地聚集在西雅圖,完全得益于費用低廉且傳播迅速的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )。早在1999年3月,游行發(fā)起者就通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上的新聞組(一種通過(guò)電子郵件進(jìn)行的長(cháng)時(shí)間交談)來(lái)組織這次抗議集會(huì )。隨著(zhù)世貿組織會(huì )議的臨近,示威者們建立了眾多的網(wǎng)站來(lái)進(jìn)行宣傳鼓動(dòng),進(jìn)行各種信息的交流,對這次游行示威進(jìn)行了周密策劃和安排,甚至連示威者在西雅圖住什么飯店、抽什么煙、喝什么酒等等,發(fā)起者都在互聯(lián)網(wǎng)上做了精心調查和安排。
由于互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)所不在和極端重要性,一種新興的戰爭方式應運而生。這就是網(wǎng)絡(luò )戰,即利用互聯(lián)網(wǎng)打入敵方電腦系統中的秘密“程序”,獲取敵方情報,散發(fā)惡性病毒破壞敵方系統或使之超載癱瘓,以提高己方的軍事和情報能力?？梢?jiàn),在網(wǎng)絡(luò )戰爭中,比特同子彈一樣具有強大的殺傷力。網(wǎng)絡(luò )戰爭已經(jīng)被運用到1999年春季科索沃戰爭的實(shí)戰之中。美國參謀長(cháng)聯(lián)席會(huì )議主席亨利·謝爾頓1999年10月承認,在科索沃空中戰爭期間,美國軍隊曾利用計算機網(wǎng)絡(luò )攻擊南聯(lián)盟。這位陸軍上將拒絕透露細節,但他在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“你們可以設想我們使用了某些計算機系統?！?/p>
注釋:
〔1〕托夫勒的上述思想觀(guān)點(diǎn),可參見(jiàn)阿爾溫·托夫勒著(zhù):《權力變移》(PowerShift)中文譯版,361—364頁(yè),四川人民出版社,1991?！?〕同注〔1〕,16頁(yè)。
〔3〕E·拉洛茲:《決定命運的選擇》(DestinyChoice:SurvivalOp-tionsfor21stCentury),6頁(yè),生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店,1997年中文譯版。
〔4〕沃爾特·賴(lài)斯頓:《比特,字節和外交》(Bits,Bytes,andDiplo-macy),載于美國《外交事務(wù)》(雙月刊),1997年9—10月號。
〔5〕約瑟夫·奈:《注定領(lǐng)導:美國權力的本質(zhì)變化》(BoundtoLead:TheChangingNatureofAmericanPower》,BasicBooks出版社,1990。
〔6〕羅伯特·基歐漢和約瑟夫·奈:《信息時(shí)代的權力和相互依賴(lài)》(PowerandInterdependenceintheInformationAge),載于美國《外交事務(wù)》(雙月刊),1998年9—10月號。
國際政治論文范文第2篇
【摘要題】高校思政
【關(guān)鍵詞】高校/思想政治教育/國際意識
一、國際意識的基本內涵
（一）寬廣的宏觀(guān)意識。這就是說(shuō)，要通過(guò)思想政治教育，使大學(xué)生在對當代中國、當代世界問(wèn)題的闡述、理解、思考上具有寬廣的視野、宏觀(guān)的意識，這是國際意識的最重要內涵之一。宏觀(guān)意識問(wèn)題實(shí)際上就是一個(gè)大局觀(guān)的問(wèn)題，時(shí)代要求我們的大學(xué)生對歷史和現實(shí)問(wèn)題的思考必須要有一個(gè)大局的觀(guān)念。古人很早就指出：“不謀全局者不足謀一域，不謀萬(wàn)世者不足謀一時(shí)”?？陀^(guān)地說(shuō)，我們現有的思想政治教育并沒(méi)有也不善于從現實(shí)的大局與歷史的長(cháng)遠看問(wèn)題，所以，我們的思想政治教育就存在一個(gè)用寬廣眼光觀(guān)察歷史、現實(shí)、未來(lái)的大局的問(wèn)題。
從縱向來(lái)看，我們需要培養大學(xué)生進(jìn)行縱向前后相聯(lián)系的深遠眼光，把歷史上發(fā)生的問(wèn)題，與現實(shí)出現的問(wèn)題，未來(lái)可能出現的問(wèn)題，用理性的思維線(xiàn)索緊密地聯(lián)系起來(lái)。不可否認，當代的許多大學(xué)生是缺乏前后聯(lián)系的深遠眼光的，不善于從歷史中去分析問(wèn)題的根源，好像所有問(wèn)題都是因為現實(shí)的政治制度、社會(huì )制度所導致的，從而忽略了現在的某些社會(huì )弊病，如腐敗、“”、社會(huì )黑勢力等，實(shí)際都是中國幾千年封建社會(huì )的遺貿物。由此，我們的思想政治教育迫切需要從身邊的人物、身邊的事件中追溯到歷史，進(jìn)行深刻的反思和剖析。這種現實(shí)與歷史前后聯(lián)系的深遠眼光，是我們思想政治教育的重要組成部分。
從橫向來(lái)看，我們需要培養大學(xué)生將歷史、現實(shí)、未來(lái)視為一個(gè)發(fā)展整體的世界全局眼光，總攬古今，總攬世界全局，把國家、民族的問(wèn)題視為世界的問(wèn)題，養成將國家、民族的問(wèn)題放到世界的大背景下進(jìn)行思考的習慣。全球化時(shí)代的世界既是一個(gè)開(kāi)放的世界，更是一個(gè)彼此密不可分、聯(lián)為一體的世界，世界之中有民族和國家，民族和國家的發(fā)展離不開(kāi)世界，因此，在民族、國家的思維習慣里不能沒(méi)有從世界的全局對本民族、國家進(jìn)行全方位思考的意識。歷史的發(fā)展證明，有些民族、國家之所以處在相對封閉的狀態(tài)，是因為這些民族、國家從上層的決策者到下層的實(shí)踐者，都沒(méi)有世界的全局發(fā)展眼光，坐井觀(guān)天。我們現在之所以要培養大學(xué)生的世界全局眼光，是因為我們已經(jīng)從封閉中走了出來(lái)，而且我們還要在更開(kāi)放、更為整體的世界環(huán)境中求得我們民族、國家的發(fā)展與繁榮。近來(lái)年，我國領(lǐng)導人對全國人民的視野問(wèn)題的培養與教育高度重視，如對培養全國人民縱橫視野有非常重要作用的歷史科學(xué)，我們黨的第三代領(lǐng)導集體就非常重視，一再強調全黨特別是黨的領(lǐng)導干部一定要加強歷史知識的學(xué)習。
（二）開(kāi)放的心態(tài)與意識。這里所說(shuō)的開(kāi)放的心態(tài)與意識，指的就是這樣一種心態(tài)與意識：今天世界上的不同國家和民族正以前所未有的速度與程度聯(lián)系在一起，這種聯(lián)系具有極其的重要性，從某種程度上講，它甚至在一定程度上約束了國家和民族的發(fā)展。在這種背景下，每一個(gè)國家、每一個(gè)民族都應該具備一種開(kāi)放的心靈或心態(tài)(openmind)，也就是必須具備作為智力支撐的民族精神氣質(zhì)的開(kāi)放性。
對當代大學(xué)生來(lái)說(shuō)，民族精神氣質(zhì)的開(kāi)放性首先指大學(xué)生們要始終保持著(zhù)一種對別的民族、國家的新鮮感和敏銳的反應力。而這種新鮮感和敏銳的反應力得以保持的重要前提，是國際關(guān)系平等意識的建立。如果我們的大學(xué)生對別的民族、國家的文明與制度沒(méi)有平等的理解、認同、尊重、寬容，而是以一種俯視的目光藐視地球上其他文明、其他民族、其他國家的存在，其發(fā)展的前景只能是夜郎自大式的封閉。
民族精神氣質(zhì)的開(kāi)放性還指我們的大學(xué)生對別的文明、制度要有強烈的學(xué)習欲望。在新世紀，在科技發(fā)展日新月異的現代社會(huì )里，只有勇于開(kāi)拓、善于開(kāi)放、敢于創(chuàng )新、不斷進(jìn)取的國家才能永遠立于不敗之地，而這一切的基本前提是善于向別的民族、別的國家學(xué)習。當今的時(shí)代，既是知識爆炸的時(shí)代，又是知識互通的時(shí)代，只有善于從別的民族、國家中學(xué)習，才會(huì )使我們這個(gè)相對欠發(fā)達的國家實(shí)現跨越式的發(fā)展，從而迎頭趕上發(fā)達國家。
此外，民族精神氣質(zhì)的開(kāi)放性還指我們的大學(xué)生要學(xué)會(huì )從更廣闊的視野里去理解自己的歷史發(fā)展、自己所處的位置，看待和分析自己所面臨的各種機遇和挑戰。一個(gè)大學(xué)生只有將自己的個(gè)人命運與民族、國家的命運，與人類(lèi)發(fā)展的命運，與整個(gè)地球的命運緊緊地聯(lián)系在一起，才可能成“大器”。我們要塑造的，我們要培養的，就是懂得從我們民族、國家生死存亡的戰略高度，從人類(lèi)共同發(fā)展的大趨勢中去奮斗、去拼搏的大學(xué)生。
今天的世界是一個(gè)開(kāi)放的世界，開(kāi)放應當是一個(gè)國家、一個(gè)民族必須具備的主要精神要素之一，而思想政治教育可以達到國際間相互理解和尊重的目標，因此，必須加強和發(fā)揮思想政治教育在這方面的作用，從根本上改變以往思想政治教育中的一些狹隘觀(guān)念和偏見(jiàn)，使思想政治教育成為加深以平等、公正、和平和自由為基礎的世界各國、各民族和各地區間相互理解與合作的重要方式和途徑。
（三）遵守國際基本準則的意識。當代大學(xué)生的一個(gè)基本的特征就是缺乏規范意識。我們正處在社會(huì )的轉型期中，“舊者已亡，新者未立”，因此，社會(huì )出現了一些“規范”的“真空”地帶，或存在衡量事物的“雙軌制”標準，這造成人們或不知所從，或言行不一。
隨著(zhù)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，世界越來(lái)越開(kāi)放，中國也越來(lái)越加速融入全球政治經(jīng)濟一體化的進(jìn)程中。全球化浪潮的沖擊，給大學(xué)生帶來(lái)了開(kāi)放、創(chuàng )新、融合等現代社會(huì )意識，如WTO制訂的多邊協(xié)議和規則不僅要求我國在經(jīng)濟層面融入世界，更要求我們在體制和機制層面按照國際通行慣例來(lái)辦事，不論是政治、經(jīng)濟、科技，還是思想文化，都有一個(gè)遵守國際游戲規則的問(wèn)題，國際意識與規則意識將在全社會(huì )成為共識。因此，對大學(xué)生進(jìn)行國際意識和規范意識的教育是時(shí)代的必然要求，而這沒(méi)有長(cháng)期的遵紀守法意識的培養是不可能實(shí)現的。應當說(shuō)，這也是國際意識的基本要求。
人類(lèi)歷史的發(fā)展存在著(zhù)一個(gè)從無(wú)規則到有規則，從無(wú)秩序到基本有秩序的過(guò)程。在以國家、民族為基本單元的地球村里，規則與秩序是發(fā)展的前提之一，我們老祖宗常說(shuō)“沒(méi)有規矩不成方圓”，要使我們的國家、民族在世界上有所作為，就必須使我們的大學(xué)生樹(shù)立起遵守國際規則的意識。
二、培養國際意識是當前高校思想政治教育工作的新主題
全球化是當今世界發(fā)展的大趨勢，在這樣的大趨勢下，高校思想政治教育工作能否收到實(shí)效，很大程度上看我們從事思想政治教育的工作者能否跟上時(shí)代。跟上時(shí)代是一個(gè)內涵非常豐富的概念，隨著(zhù)世界越來(lái)越向中國開(kāi)放，中國越來(lái)越走向世界，我國高校的思想政治教育工作迫切需要跟上以“和平與發(fā)展”為主題的時(shí)代，用世界眼光來(lái)把握時(shí)代潮流，激勵大學(xué)生堅持黨的基本路線(xiàn)，為實(shí)現中華民族的偉大復興而刻苦學(xué)習；
需要跟上世界科技革命迅猛發(fā)展的形勢，引導大學(xué)生認真貫徹“科教興國”戰略，努力學(xué)習現代科學(xué)技術(shù)，劃清科學(xué)與迷信、文明與愚昧的界限，提高科學(xué)文化素質(zhì)，為將來(lái)服務(wù)社會(huì )打下堅實(shí)的基礎。
跟上全球化時(shí)代問(wèn)題的提出必然要求在高校思想政治教育工作中樹(shù)立新理念，注入新內容，遠用新手段。眾所周知，思想政治教育包括馬克思主義教育、共產(chǎn)主義理想教育、黨和國家重大方針政策教育、國情教育、世界和平與人類(lèi)進(jìn)步教育等。思想政治教育是一個(gè)塑造大學(xué)生情感態(tài)度與價(jià)值觀(guān)的過(guò)程，它涵蓋了對大學(xué)生的思想、品德、觀(guān)念、情感、態(tài)度等多方面的教育要求，對此，過(guò)去多集中于愛(ài)國主義、科學(xué)的世界觀(guān)、理想教育等方面，今天我們在繼承傳統的基礎上，還必須立足現實(shí)需要、社會(huì )需要、時(shí)代需要，確立一些思想政治教育的新主題。筆者認為，當今高校思想政治教育的新主題應該是：通過(guò)思想政治教育，使大學(xué)生了解當代人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的多樣性，理解和尊重世界各國、各民族的歷史文化傳統和現實(shí)發(fā)展，學(xué)習吸收人類(lèi)創(chuàng )造的優(yōu)秀文明成果，逐步形成面向世界、面向未來(lái)的國際意識。
國際意識這個(gè)高校思想政治教育的新主題在稱(chēng)謂上有時(shí)稱(chēng)為“世界意識”，有時(shí)稱(chēng)為“全球意識”，但其內涵應當是一致的，都是適應全球化發(fā)展要求而構造一種民族的、國家的思想意識。目前，世界的高等教育由于國情不同，呈現出很多的發(fā)展模式，但不論哪一種模式，都很重視對學(xué)生進(jìn)行國際意識的培養。我們的鄰國日本的教育思想突出四個(gè)方面，其中最重要的一個(gè)方面是鼓勵學(xué)生參與社會(huì )實(shí)際和提高國際意識。作為一個(gè)島國，日本將國際意識提到優(yōu)先的地位，這是因為其發(fā)展更多的是依靠國際的力量。日本地小人口多，自然資源匱乏，離開(kāi)了國際社會(huì )，它是很難發(fā)展的，所以它特別強調對新一代進(jìn)行國際意識的培養。
美國也很重視培養青少年的國際意識，它雖然沒(méi)有類(lèi)似中國那樣的思想政治教育課程，但這不等于說(shuō)美國的大學(xué)不對它的學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。美國的歷史課程在美國大學(xué)生的思想政治教育中起到了特別的作用，一般美國的大學(xué)生都必修美國歷史、世界文明史等課程。過(guò)去，美國的思想政治教育很強調美國文明在世界的中心地位，強調美國發(fā)展的特殊性，以激勵大學(xué)生對美國的自豪感。民族意識增強了，但國際意識卻淡化了。隨著(zhù)世界向多極化方向發(fā)展和世界各國對美國挑戰能力的增強，美國越來(lái)越認識到，缺乏國際意識的大學(xué)生不利于國家的發(fā)展，所以，現在美國很重視對世界其他文明發(fā)展的認同，籍以培養學(xué)生的國際意識，如1996年新頒發(fā)的《歷史課程國家標準》就很強調要通過(guò)世界歷史的教學(xué)，以培養學(xué)生的國際意識。
由此，我們可以看到，國際意識的培養是人類(lèi)進(jìn)入全球化時(shí)代面臨的一個(gè)共同的教育主題，對這樣的一個(gè)主題，我國高校的思想政治教育工作者應當有所作為。
三、高校思想政治教育工作中提出國際意識問(wèn)題的意義
在高校思想政治教育工作中提出國際意識的教育問(wèn)題，對我們整體的思想政治教育工作具有重要的意義，這可以從微觀(guān)和宏觀(guān)兩方面來(lái)看。
從微觀(guān)的層面來(lái)看，國際意識這一思想政治教育新主題的提出，對調整我們的思想政治教育理念，與時(shí)俱進(jìn)地修改我們的培養目標，變革我們的教學(xué)內容，深化我國的思想政治教育教學(xué)改革有著(zhù)重要的意義。
首先，我國大學(xué)生的思想政治教育雖然有我們的國情，有我們的制度特點(diǎn)，有我們自己的教育思想、教育目標，但在當今這樣一個(gè)全球化的時(shí)代，我們的思想政治教育同樣存在著(zhù)一個(gè)與世界的教育思想接軌的問(wèn)題。教育是一個(gè)民族文化發(fā)展繁榮的根基，高校開(kāi)展思想政治教育的目的在于使大學(xué)生成為有社會(huì )主義理想與道德的合格公民，可是，當今世界的發(fā)展使得我們的思想政治教育同時(shí)不得不思索讓大學(xué)生成為合格的世界公民的問(wèn)題。培養世界公民是當前高校思想政治工作的一種新理念與新意識，高校的思想政治教育是導向培養國家合格公民還是導向培養世界公民，既反映出民族性與世界性矛盾的一面，也反映出民族性與世界性相互促進(jìn)的一面。我們不應該將兩者對立起來(lái)，民族性與國際性是相關(guān)聯(lián)的，民族性越強就越具有國際意義，反之，不走向世界的封閉性并不利于民族性的進(jìn)一步強化。
我們之所以要為培養世界公民作思想政治教育工作，是因為我們共同生存的地球越來(lái)越面臨許多需要全球聯(lián)合方能解決的問(wèn)題，中國如果要在地球上有所作為，就不能不在培養大學(xué)生的國際意識上有所作為。全球問(wèn)題一般具有普遍性（任何一個(gè)地區都不可能單獨解決諸如環(huán)境污染等全球問(wèn)題）、整體性（危機涉及到人類(lèi)生活的各個(gè)方面）、復雜性（全球問(wèn)題的各方面緊密相聯(lián)，并互相滲透，任何一個(gè)問(wèn)題都不可能在不涉及其他問(wèn)題的情況下得到解決）、深刻性（任何一般性措施已解決不了全球問(wèn)題）、嚴重性（全球問(wèn)題已嚴重威脅到人類(lèi)生存）等特征，鑒于此，聯(lián)合國通過(guò)各種宣言、報告、公約，一再敦促和呼吁世界各國為緩解全球問(wèn)題而努力，并由此應運而生了關(guān)注地球生存的全球教育思想意識。全球教育思想意識的核心是呼喚人們關(guān)心全球問(wèn)題，關(guān)心人類(lèi)的共同命運，并從全人類(lèi)的利益和命運出發(fā)，為緩解和解決全球問(wèn)題而奮斗。聯(lián)合國教科文組織于1989年在北京召開(kāi)的面向21世紀教育國際研討會(huì )的主題就定為“學(xué)會(huì )關(guān)心”，就是面對全球問(wèn)題的嚴重化，呼吁世界各國要重視全球教育，教育人們要跳出只關(guān)心個(gè)人的小圈子，要關(guān)心全球命運，關(guān)心人類(lèi)的生存條件，樹(shù)立關(guān)心全球的責任感和倫理觀(guān)，強調全球合作精神，希望全球所有人的共同攜手，為解決日益嚴重的全球問(wèn)題而努力。把對我們國家、民族的責任意識，順理成章地擴展到對人類(lèi)，對地球的責任意識，應當是我們高校思想政治教育工作在新世紀的新要求。
其次，國際意識這一思想政治教育新主題的提出，對我們思想政治教育對象，具有很重要的實(shí)踐意義。
高校思想政治教育的實(shí)效性問(wèn)題是我們長(cháng)期關(guān)注的重要問(wèn)題之一。我們不得不承認，在高校思想政治教育工作中，有些層面的實(shí)效性是較差的，其中的最主要原因，是我們的思想政治教育工作不太切合廣大學(xué)生的實(shí)際。理論上講，我們的思想政治教育必須從當代大學(xué)生的情感態(tài)度與價(jià)值觀(guān)的實(shí)際出發(fā)，在目標、內容、方式、途徑上符合大學(xué)生的特點(diǎn)。高校思想政治教育工作中國際意識問(wèn)題的提出，符合當代大學(xué)生的實(shí)際，它對改進(jìn)高校思想政治教育工作無(wú)疑具有重要的現實(shí)意義。
現在的大學(xué)生是改革開(kāi)放后成長(cháng)起來(lái)的新一代，他們愿意接受新的事物和觀(guān)點(diǎn)，嘗試新的生活方式，不循舊，不保守；
他們思維獨立，具有批判精神和創(chuàng )造激情，敢于向權威挑戰；
他們有很強的求知欲，做事講效率，有競爭意識；
他們注重平等，講求參與，有法律意識；
他們熱心社會(huì )活動(dòng)，有公益意識，有較強的公民責任感。當代青年大學(xué)生的這些行為和心理特點(diǎn)，打上了全球化時(shí)代的深刻烙印。隨著(zhù)中國申奧成功和加入WTO，中國對外開(kāi)放的廣度與深度將達到前所未有的程度，如何把握時(shí)代脈搏、緊跟時(shí)代潮流，以一種嶄新的面貌和進(jìn)取的精神來(lái)面對開(kāi)放的世界，這是教育界十分關(guān)注的問(wèn)題。對我國高校思想政治教育界而言，如果我們不變革思想政治教育的內容與方法，還是做縱向的自我比較，或是用基于過(guò)去時(shí)態(tài)的“憶苦思甜”方式開(kāi)展思想政治教育工作，就很難想像會(huì )在當代大學(xué)生中產(chǎn)生良好的思想教育效果。
從宏觀(guān)層面上看，國際意識這一思想政治教育新主題的提出對加快中國走向世界，世界走向中國的步伐，延續我們的對外開(kāi)放具有重要的意義。高校思想政治教育的一項重要內容，就是從中國的歷史進(jìn)程，特別是近現代歷史的進(jìn)程中認識共產(chǎn)黨好，社會(huì )主義好，改革開(kāi)放好，從而堅定走建設有中國特色社會(huì )主義道路的信念。而這一認識過(guò)程能否深化，很大程度上取決于對近現代中國與世界關(guān)系的認識是否理性與正確。近代以來(lái)，中國與世界之間的關(guān)系，是一種中國走向世界，世界向中國開(kāi)放的雙向互動(dòng)關(guān)系，但過(guò)去這種關(guān)系的運動(dòng)很不順暢，中國從傳統向現代的轉軌之所以來(lái)得慢，北京大學(xué)的羅榮渠教授認為，“最重要的是缺乏對世界形勢的認識”。缺乏國際意識，缺乏對世界正確的定位的結果，導致了中國走向世界的路很坎坷。
同樣，世界向中國開(kāi)放之路也不順暢。缺乏國際意識的中國封建王朝，不懂也不遵守國際規則，清朝統治者即便發(fā)生鴉片戰爭這樣的大變局，也沒(méi)有真正認識到世界已從“一統之世”發(fā)展到“列國并立”。由于閉眼不看世界大勢，仍然在維護封閉的體制殘局，因而阻礙了世界與中國的交往。清王朝在和外國人的交往中屢屢發(fā)生所謂的禮儀糾紛，清王朝在對外交往中可以賠款，可以割地，就是不能放棄要對方下跪、磕頭，從清朝對覲見(jiàn)之禮的頑固維護中，我們既可見(jiàn)清朝體制的頑固，又可見(jiàn)清朝落后于國際社會(huì )，缺乏國際意識的程度。
在今天開(kāi)放的世界體系中，人類(lèi)的經(jīng)濟活動(dòng)、社會(huì )活動(dòng)、文化活動(dòng)等都在不同程度地相互影響、相互作用?！伴_(kāi)放”是形容當前世界的特征最恰當的詞語(yǔ)，它不僅是世界各國發(fā)展的反映，也是時(shí)代進(jìn)步的主題。今天，世界上的不同國家和民族正以前所未有的程度聯(lián)系在一起。因此，培養新一代具有面向世界的國際意識，這應當是我國高校思想政治教育工作在新世紀的新課題。
【參考文獻】
[1].給白壽彝同志的賀信[N].光明日報，1999-09-06.
[2].增進(jìn)相互了解，加強友好合作——在哈佛大學(xué)的演講[J].光明日報，1997-11-02.
[3]中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)思想政治工作的若干意見(jiàn)[J].光明日報，1999-09-29.
[4]聯(lián)合國教科文組織.學(xué)會(huì )生存[M].北京：教育科學(xué)出版社，1996.
[5]羅榮渠.現代化新論[M].北京：北京大學(xué)出版社，1993.
國際政治論文范文第3篇
行政案件難受理、難息訴,公民的居住環(huán)境受到污染,相鄰權被侵害之時(shí),行政訴訟不能、私力救濟不能的情況比比皆是。下文將介紹德國的“相對雙軌制”制度及德國在公民相鄰權受到侵害時(shí)如何救濟的創(chuàng )新之處。
(一)德國的“相對雙軌制”制度
對建筑計劃和建筑許可進(jìn)行區分:就建筑計劃而言,如果一個(gè)建筑計劃的內容與私法規定的與排放有關(guān)的相鄰權保護的標準相沖突,要么從一開(kāi)始就排除基于私法相鄰權的請求權,要么私法中規定的相關(guān)標準就以公法計劃法的觀(guān)點(diǎn)來(lái)加以解釋。在建筑許可程序中,鄰人的私權事實(shí)上不需要被審查,所以建筑許可沒(méi)有影響私權的效力,鄰人可基于其私法相鄰權排除公法上的建筑許可的效力。
(二)德國公法相鄰關(guān)系制度簡(jiǎn)要介紹及其優(yōu)越性
就公法相鄰關(guān)系的構成要件而言,德國學(xué)者勞夫認為,一種公法規范是否構成公法相鄰關(guān)系規范應當具備三個(gè)構成要件:(1)行政許可前:確保鄰人參與到許可程序中;(2)行政許可中:存在關(guān)于聽(tīng)證程序義務(wù)的規范,如賦予鄰人提出異議的權利等;(3)行政許可后:鄰人有權請求行政機關(guān)對違反公法規范對鄰人造成損害的土地所有權人進(jìn)行干預。環(huán)境公法相鄰關(guān)系請求權在應對環(huán)境公害等問(wèn)題上相對于民法相鄰關(guān)系更具優(yōu)越性。首先,行政許可前確保鄰人參與到許可程序中來(lái),并賦予鄰人在許可程序中提出異議的權利,在異議不成立時(shí)鄰人有權提出行政訴訟;其次,具體化了私法相鄰關(guān)系中模糊的概念?！段餀喾ā返?0條的規定中“依照國家規定”這一表述中,“國家規定”可以理解為環(huán)境法體系中污染防治的法律規范或者包含有污染防治條款的法律規范的總和;最后,注重主動(dòng)干預,許可保留以及鄰人對許可程序的參與權能夠有效防止可能對環(huán)境造成不可逆轉的危害情況的發(fā)生。
二、我國環(huán)境領(lǐng)域公法相鄰關(guān)系制度建設的思路
經(jīng)過(guò)對德國相鄰關(guān)系法的研究和我國實(shí)際情況,下文將通過(guò)案例形式將構想的環(huán)境領(lǐng)域公法相鄰關(guān)系制度進(jìn)行介紹。
(一)特殊領(lǐng)域公法排除或限制私人請求之法律規定
案例a:主管行政機關(guān)依據相關(guān)法律(已對私法上的請求權進(jìn)行了限制或排除)批準了某居民區附近建一屠宰場(chǎng)。當地居民要求停建,因為這不符合當地同性性要求,理由是畜生的叫聲和它們發(fā)出的氣味將嚴重妨害本地區。該地區的居民的停建要求不會(huì )被滿(mǎn)足。當地居民僅能要求采取保護措施或者補償。工業(yè)生產(chǎn)乃國民經(jīng)濟的基礎,賦予受害鄰人對大工業(yè)生產(chǎn)廣泛的排除妨害請求權使得經(jīng)濟公益與環(huán)境私益不得平衡。公法相鄰關(guān)系則能恰當調整。比如,私法相鄰關(guān)系保護在某些領(lǐng)域被公法排除適用或者受到限制,企業(yè)可以信賴(lài)行政機關(guān)的許可,建設該設施,而不必擔心私人提出請求權導致其中斷。德國《聯(lián)邦公害防治法》第14條規定,在一個(gè)計劃得到公法許可情況下鄰人基于民法典第1004條的排除請求權被否定。德國的司法實(shí)踐將這一思想擴大適用到了公法上的企業(yè)、或者雖然是私營(yíng)的,但是被國家用來(lái)服務(wù)于公共利益的企業(yè)(例如煤氣公司、發(fā)電廠(chǎng))、或者是國家實(shí)行的措施(例如高速公路建設)?？此乒ㄅ懦饺苏埱髾喽氯肃徣怂椒ㄉ系呐懦埱髾?但實(shí)質(zhì)在公法上的許可程序中,有可能受干擾被侵害的相鄰人基于公法相鄰權,在許可程序中有參與權以及對頒發(fā)的許可提出異議和無(wú)效控告的權利。法律明確規定公法中的計劃或者可具有排除私法相鄰權的效力,是因為考慮到私法相鄰權與公法相鄰權的沖突問(wèn)題,公法上的行政許可具有排除以下領(lǐng)域鄰人基于私法請求權所享有的不作為或者排除請求權的效力:(1)由行為所引起的對相鄰土地重大干擾侵入的情況,此處參考的是《德國基本法》第14條第2款“所有權應服務(wù)于公共福利”的觀(guān)點(diǎn)。(2)一個(gè)計劃獲得公法許可情況下鄰人私法相鄰權被排除,德國《聯(lián)邦公害防治法》第14條以及德國原子能法第7條、航空運輸法第11條也屬于這類(lèi)規范。(3)服務(wù)于公眾利益、對公眾生活具有重大意義的企業(yè)所應起的干擾侵入。案例a中,行政機構已經(jīng)事先對司法上的抗辯進(jìn)行了審查,只要這種抗辯數以一般的法律抗辯,而不是基于特殊的法律“依據”(例如合同),當地居民只能要求采取保護措施或者補償。
(二)私法請求權與公法請求權相對的雙軌制
國際政治論文范文第4篇
關(guān)鍵詞政治風(fēng)險風(fēng)險評估處理策略
20世紀90年代以來(lái)，經(jīng)濟全球化已成為不可阻擋的歷史潮流，各國經(jīng)濟的相互依存度提高，國際企業(yè)間的競爭越演越烈，雙邊、多邊和區域層次的國際協(xié)調進(jìn)一步加強，全球的宏觀(guān)經(jīng)濟和微觀(guān)經(jīng)濟都在發(fā)生著(zhù)新的深刻的變化。在這種進(jìn)程中，跨國公司發(fā)揮了經(jīng)濟全球化的原動(dòng)力和加速器的關(guān)鍵作用。
跨國公司為追逐最大利潤，在全球范圍內實(shí)現生產(chǎn)資源的最佳配置，通過(guò)國際投資建立起龐大的一體化國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )，把一個(gè)國家的生產(chǎn)和眾多國家的生產(chǎn)緊密地聯(lián)系在一起。同時(shí)，一體化的國際生產(chǎn)也帶動(dòng)了貿易、資本、科技及其他領(lǐng)域的國際化。
跨國公司在跨越國界的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，必然受到三方面的約束：既要迎合母國的需要，又要兼顧東道國的利益，還要遵照國際慣例?？鐕臼窃谶@樣的前提約束下追求企業(yè)利益最大化，而不是母國和東道國利益最大化。由此可見(jiàn)，跨國公司和國家是兩種不同的利益主體，由于追求目標的差異而導致兩者之間利益上的矛盾，乃至沖突是不可避免的，由此也引發(fā)了跨國公司的政治風(fēng)險。
跨國公司的政治風(fēng)險是指投資者因東道國政局結構與演變因素和政府控制與管理因素的影響，而遭受經(jīng)濟損失的可能性。當一國政府、政黨、勞工團體或者激進(jìn)團體的政策、行動(dòng)，威脅到外國公司就會(huì )發(fā)生政治風(fēng)險?？鐕究赡芤虍數貒畡?dòng)蕩、社會(huì )不安,造成公司營(yíng)運上的威脅，更為嚴重時(shí)可能被東道國征收或者因東道國局勢惡化而無(wú)法進(jìn)行貨幣的匯兌等等。
政治風(fēng)險主要分為國際政治環(huán)境、區域政治環(huán)境和國家政治環(huán)境三個(gè)層次。這三個(gè)層次基本囊括了可能引發(fā)政治風(fēng)險產(chǎn)生的主要原因。這些可能引發(fā)政治風(fēng)險的因素并不是孤立地發(fā)揮作用的，它們可以互相影響，甚至總是相互影響著(zhù)發(fā)揮作用的，一國政治波動(dòng)的產(chǎn)生往往是多種因素共同作用的合力的結果。比如國際壓力的加大可以導致國內政局不穩，二者的聯(lián)合作用可以使得政治風(fēng)險迅速升高。
所以，在政治風(fēng)險的處理過(guò)程中，首先要做的就是對政治風(fēng)險作出評估。
1政治風(fēng)險評估
所謂評估就是針對政治變動(dòng)可能性，對經(jīng)濟機會(huì )進(jìn)行預測和評估。政治風(fēng)險可能對于投資造成重大損害，跨國企業(yè)因海外投資金額與分布點(diǎn)遍及各地，在運作上對政治風(fēng)險考量格外注重，經(jīng)常由專(zhuān)家小組進(jìn)行風(fēng)險分析，并找出避險方案以為因應。國際上也有許多研究機構與顧問(wèn)公司，針對政治風(fēng)險進(jìn)行評估，并將評估結果出售。目前，國際上的研究機構提出的對政治風(fēng)險的評估方法主要有以下幾種:
1.1預警系統評估法
該方法是根據積累的歷史資料,對其中易誘發(fā)政治風(fēng)險激化的諸因素加以量化,測定風(fēng)險程度。例如，用償債比率、負債比率、債務(wù)對出口比率等指標來(lái)測定資源國所面臨的外債危機,從而在一定程度上體現該國經(jīng)濟的穩定性。
1.2定級評估法
該方法是將資源國政治因素、基本經(jīng)濟因素、對外金融因素、政治的安定性等可能對項目產(chǎn)生影響的風(fēng)險因素的大小分別打分量化,然后,將各種風(fēng)險因素得分匯總起來(lái)確定一國的風(fēng)險等級,最后進(jìn)行國家之間的風(fēng)險比較。
對國際投資風(fēng)險進(jìn)行國別比較可參照國際上較有影響的國際投資風(fēng)險指數。富蘭德指數(FL),該指數是由英國“商業(yè)環(huán)境風(fēng)險情報所”每年定期提供；
國家風(fēng)險國際指南綜合指數(CPFER),該指數是由設在美國紐約的國際報告集團編制,每月發(fā)表一次；
國家風(fēng)險等級則是由日本“公司債研究所”、《歐洲貨幣》和《機構投資家》每年定期在“國家等級表”中公布對各國的國際投資風(fēng)險程度分析的結果。
1.3分類(lèi)評估法
根據倫敦的控制風(fēng)險集團(CRG)的做法,政治風(fēng)險按照規模有4種分類(lèi),即可忽略的風(fēng)險、低風(fēng)險、中等風(fēng)險和高風(fēng)險。
(1)可忽略的風(fēng)險。適應于政局穩定的政府。
(2)低政治風(fēng)險。往往孕育在那些政治制度完善、政府的任何變化通過(guò)憲法程序產(chǎn)生、缺乏政治持續性、政治分歧可能導致領(lǐng)導人的突然更迭的國家。
(3)中等政治風(fēng)險。往往會(huì )發(fā)生在那些政府權威有保障、但政治機構仍然在演化的國家,或者存在軍事干預風(fēng)險的國家。
(4)高政治風(fēng)險國家。則是那些政治機構極不穩定、政府有可能被驅逐出境的國家。
即使用了上面這些方法，對政治風(fēng)險的評估仍然不能做到十分精確。政治風(fēng)險之所以為風(fēng)險，就是源于它的不確定性，其中最重要的一點(diǎn)就是政治風(fēng)險發(fā)生的時(shí)間不確定。例如，通過(guò)使用上面這些評估方法可以預計會(huì )有什么樣類(lèi)型的政治風(fēng)險發(fā)生，卻不知道具體會(huì )在什么時(shí)間發(fā)生，或者會(huì )不會(huì )發(fā)生。所以，在對政治風(fēng)險進(jìn)行評估之后，就需要采取一些措施來(lái)避免在未來(lái)可能發(fā)生的政治風(fēng)險。
2政治風(fēng)險的處理策略
2.1防御性策略
(1)風(fēng)險規避。風(fēng)險規避是企業(yè)遇到政治風(fēng)險時(shí)經(jīng)常采用的一種風(fēng)險防范措施。當遇到政治風(fēng)險時(shí)，企業(yè)可以通過(guò)停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者撤回投資來(lái)避免企業(yè)遭到人員和資產(chǎn)上的損失。
(2)第三方合作。選擇東道國以外的合作伙伴建立合資企業(yè)。由于涉及來(lái)自多個(gè)不同國家的合作伙伴，東道國政府可能不愿因為干涉某個(gè)具體企業(yè)而去冒犯多國政府。
(3)建立靈活的生產(chǎn)系統。為了防范風(fēng)險，便于海外分支機構能根據組織的演變而調整區域業(yè)務(wù)整合，也為了靈活迎合市場(chǎng)需求周期變化。為此，企業(yè)在海外各地工廠(chǎng)設計中，可合理配置和組合最低單位成本工廠(chǎng)，靈活的多產(chǎn)品工廠(chǎng)，季節性工廠(chǎng)以及囤儲工廠(chǎng)。通過(guò)對不同工廠(chǎng)確定不同的任務(wù)目標與生產(chǎn)安排，來(lái)進(jìn)一步提高本公司維持穩定生產(chǎn)和抗風(fēng)險的能力。
(4)控制市場(chǎng)銷(xiāo)售。企業(yè)要嚴格控制產(chǎn)品在非東道國市場(chǎng)的銷(xiāo)售。如果東道國征用投資，必然會(huì )因此失去廣闊的世界市場(chǎng)。事實(shí)已證明，這對于從事開(kāi)采業(yè)的跨國公司尤為有效。
(5)購買(mǎi)保險。把被保險人的政治風(fēng)險轉移給保險人，從而減小損失。隨著(zhù)產(chǎn)品市場(chǎng)和單個(gè)國家經(jīng)濟全球化進(jìn)程的發(fā)展，要求提供減少政治風(fēng)險機制的需求日益增強，一些國際組織，單個(gè)國家政府以及私營(yíng)保險公司現在都可以提供政治風(fēng)險的承保業(yè)務(wù)。例如，“多邊投資擔保機構”（MIGA）就是具備在其成員國間達成協(xié)議和實(shí)現風(fēng)險分散化的國際組織。
2.2一體化策略
(1)風(fēng)險轉移。風(fēng)險轉移是將風(fēng)險轉移到企業(yè)外部或將風(fēng)險外部化，企業(yè)可以通過(guò)合營(yíng)，許可貿易，分包，租賃等方法，讓更多的本土企業(yè)參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中來(lái)，不僅可以在發(fā)生政治風(fēng)險時(shí)將風(fēng)險轉移，而且有助于減小來(lái)自于經(jīng)濟民族主義方面的風(fēng)險。
(2)公關(guān)。公關(guān)即公共關(guān)系的簡(jiǎn)稱(chēng)。公關(guān)包含了政府公關(guān)，媒體公關(guān)和危機公關(guān)這三點(diǎn)。政府公關(guān)的目的是盡可能的獲得東道國政府的理解和支持，根據政府扮演角色的不同可能表現為簡(jiǎn)化批準手續、獲得準入資格、贏(yíng)得政府采購、影響法規制定等等；
而媒體公關(guān)除了在營(yíng)銷(xiāo)方面能夠發(fā)揮巨大的作用外，在防范政治風(fēng)險上也可以起不小的作用，它可以影響政治和左右民意，獲得民意的廣泛認同而減小政治風(fēng)險。
(3)本地融資。在東道國內尋求股票和債務(wù)融資渠道。這樣做既可以使東道國的相關(guān)部門(mén)受益，又使東道國政府不情愿作出對公司不利的行為，因為東道國對外國公司的干預將會(huì )使東道國政府或其金融機構遭受經(jīng)濟上的損失。
(4）員工本土化。每一個(gè)國家和地區都有自己的文化特性，善用當地的員工并提升當地員工為管理人員可以更好的使公司尊重當地的風(fēng)俗習慣，融入當地的社會(huì )生活。而當企業(yè)遭到政治風(fēng)險時(shí)，很有可能造成當地的員工失去工作機會(huì )，這會(huì )迫使當地的勞工組織同政府交涉，讓當地政府不得不重新考慮自己的政策。
雖然中國政府目前倡導“走出去”戰略，但企業(yè)在具體實(shí)踐中，忽視了政治風(fēng)險這樣一個(gè)重要問(wèn)題。顯然，世界形勢已經(jīng)發(fā)生了變化，但在和平貿易環(huán)境中，政治風(fēng)險仍然是當今中國企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)面臨的主要風(fēng)險。聯(lián)想的并購和中海油的收購失敗已經(jīng)證實(shí)了這一風(fēng)險仍然存在。采取何種措施盡量減少政治風(fēng)險對企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，仍然是想走出國門(mén)的企業(yè)需要注意的問(wèn)題。
參考文獻
1陳琦偉.公司金融[M].北京：中國金融出版社，2003
2張建.國際投資政治風(fēng)險評估方法分析[J].科技創(chuàng )業(yè)月刊，2004（8）
國際政治論文范文第5篇
關(guān)鍵詞：國際政治學(xué)、研究方法論、中國特色論
國際政治理論作為一門(mén)學(xué)問(wèn)形成的歷史并不長(cháng)。在西方，如果從1919年英國威爾士大學(xué)（theUniversityofWales）設立世界上第一個(gè)國際政治講座算起，國際政治學(xué)還不到80歲，比“壽命”長(cháng)達數世紀之久的經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會(huì )學(xué)和歷史學(xué)等“老”學(xué)科差遠了去；
依照某些歐美學(xué)者的評價(jià)，它仍是一門(mén)“落后的學(xué)科”。[1]在中國大陸，由于眾所周知的原因，嚴格意義上的國際政治研究只是在近一、二十年才剛剛出現，不要說(shuō)同傳統的學(xué)科（如所謂“文、史、哲”等領(lǐng)域）比較其完整性相差甚遠，就是與本世紀初陸續引進(jìn)的其它西方學(xué)問(wèn)相比也顯得單薄。作為一個(gè)知識門(mén)類(lèi)，國際政治學(xué)的不成熟是理所當然的。[2]研究對象的探討，對于中國大陸的國際政治學(xué)之發(fā)展的必要性顯而易見(jiàn)。本文試圖梳理一下與這門(mén)理論有關(guān)的若干問(wèn)題，側重點(diǎn)在知識的結構和方法等方面。
一．國際政治理論研究什么？
盡管說(shuō)起來(lái)國際政治研究已有幾十年歷史，但國際政治理論的對象似乎遠沒(méi)有被清楚說(shuō)明和取得共識。追究起來(lái)，不外乎有以下幾種主要看法，它們的區分并不是絕對的，但重心的不同卻是明顯的：
1．“國際政治實(shí)質(zhì)上就是外交斗爭”。換句話(huà)講，國際政治研究的目標，是政府的對外方針及其各種戰略策略，是各國外交的合縱連橫之術(shù)。它基于下述認識之上：國際關(guān)系實(shí)際上是（或者主要是）國家間關(guān)系，民族國家是國際社會(huì )的主要成員，非國家行為體是次要的和從屬性的；
因此，不論全球化過(guò)程如何發(fā)展，也不管所謂“經(jīng)濟的相互依賴(lài)關(guān)系”怎樣加深，民族以國家為基本代表的事實(shí)不會(huì )改變，國家是國際舞臺上最重要行為體的事實(shí)不變改變，國家利益始終是各國追求的主要目標的事實(shí)不會(huì )改變，這一切構成了國際政治斗爭、從而也是國際政治研究的主要內容。這當然不止是外交部的官員或政府特別支持的一種見(jiàn)解，它也在學(xué)術(shù)界和一般老百姓中也有比較廣泛的認同基礎。在中國，“外事無(wú)小事”的說(shuō)法得到了廣泛宣傳，國外各種民間組織（NGO）－－如生態(tài)環(huán)境保護運動(dòng)、女權組織、新社會(huì )運動(dòng)等－－傳入的影響有限，國內大眾傳媒對世界事務(wù)的報道主要著(zhù)眼于國家間關(guān)系、尤其是政府間關(guān)系，因此，人們很自然把國際政治與外交斗爭劃上等號。在大學(xué)和研究所，講授或分析“國際政治”時(shí)，外交事務(wù)占有最大的份量。
在歐美國際政治學(xué)界，也有相當多的人持類(lèi)似的看法。例如，在近代國際關(guān)系理論和實(shí)踐的發(fā)源地－－中世紀后期的歐洲，有外交頭腦和治國方略的思想家和戰略家，多認為國際政治和國家政治應當以政府的對外決策和對內治理為對象。從馬基雅弗利到但丁直至法國的一批“新潮”的政論家、法學(xué)家、高級僧侶和神學(xué)改革家，均提出過(guò)此類(lèi)的見(jiàn)解。當代美國一位學(xué)者的歸納是：“全部國際關(guān)系可以描繪成顯赫人物或者由他們構成的集團的外交決策過(guò)程?！ㄟ^(guò)聚焦決策過(guò)程，（國際政治研究）才有可能為國家設計出更加有智謀的對外政策?！盵3]一本流傳于80年代的美國的國際政治教科書(shū)介紹說(shuō)：“某些作者認為，對外政策研究和國際關(guān)系研究是同義詞，或者說(shuō)不應當在二者差別問(wèn)題上大作文章。即使他們沒(méi)有把本國的對外政策同國際關(guān)系等同起來(lái)，他們仍認為國際關(guān)系領(lǐng)域等于（從理論上說(shuō)）國家對外政策的總和，或者等于對他們有利害關(guān)系的那些國家的對外政策的總和?！盵4]
“國際政治等同于外交斗爭或者至少以后者為主要內容”，可能是影響力最大的一種看法，也絕對是應用面最廣的一種見(jiàn)解。從外國情況看，國家對外戰略研究－－如國際博弈分析、國際危機分析、國際沖突和國際干涉分析、核戰略、“遏制”戰略或“接觸”戰略等等－－被政府、國會(huì )和多國公司等“重要決策機構”，視為人文和社會(huì )科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者所能夠提供的最重要的貢獻之一。從我國情況看，按照筆者的調查，[5]在近年來(lái)12個(gè)被研究得最多的國際課題里，有7個(gè)直接與國家的對外政策有關(guān)，它們是：鄧小平外交思想研究；
蘇聯(lián)解體的原因和后果分析；
和平共處五項原則探討；
國際范圍“主要矛盾”問(wèn)題；
亞太地區安全與合作問(wèn)題；
冷戰結束后的國際干預問(wèn)題和聯(lián)合國問(wèn)題；
另外還有兩個(gè)間接與國家的對外戰略有關(guān)，即國際沖突分析和民族主義分析。全球化問(wèn)題、國際研究的方法論及對國外理論思潮、流派人物的介紹評述等三個(gè)課題，只占很小的比重。必須承認，以往學(xué)術(shù)界對這一角度的優(yōu)點(diǎn)談得較多，但很少有人注意到它帶來(lái)的問(wèn)題。國際政治學(xué)界（不論外國中國）的大多數人注重的是理論的“有用性”，而且這種功用特別與政策層面掛鉤?！巴饨粚W(xué)派”的定義有很多長(cháng)處，但也容易造成研究者的眼界狹隘，尤其是它有可能造成所謂“跟風(fēng)現象”，即一味盯著(zhù)外交決策層的動(dòng)向而喪失必要的學(xué)術(shù)獨立性；
學(xué)術(shù)損失不說(shuō)，有的時(shí)候，學(xué)術(shù)獨立性的喪失反過(guò)來(lái)造成決策層被誤導的后果。
2．“國際政治是一般政治的延伸”；
也就是說(shuō)，國際政治學(xué)是從政治學(xué)派生出來(lái)的，是后者的子系或放大。按照這種見(jiàn)解，政治學(xué)與國際政治學(xué)是“母子關(guān)系”：政治學(xué)是國際政治學(xué)分析的基礎，是后者之理論和概念的基本來(lái)源。這種見(jiàn)解基于一個(gè)邏輯的推理：政治學(xué)是純粹理論，它在不同層面不同領(lǐng)域的運用就形成了政治學(xué)的各種分支，例如：政治學(xué)應用到心理分析，便有了政治心理學(xué)；
應用到地理問(wèn)題上，便有了地緣政治學(xué)；
應用到經(jīng)濟現象中，便有了政治經(jīng)濟學(xué)；
應用到國際關(guān)系領(lǐng)域，便有了國際政治學(xué)?！罢巍笔鞘裁茨?？經(jīng)典的解釋是：政治是權力，或者說(shuō)權力關(guān)系，政治學(xué)是有關(guān)權力或權力關(guān)系的學(xué)問(wèn)，權力則是人對人以各種形式的控制和支配。這種解釋似乎特別適用于國際政治領(lǐng)域，因為第一，國家及政府是政治學(xué)的典型分析對象，而國家又是國際關(guān)系中最引人注目和最重要的行為體；
第二，權力（當它與國際關(guān)系相聯(lián)系時(shí)常被譯成“實(shí)力”或“力量”）是國家間斗爭的關(guān)鍵目標，所以摩根索稱(chēng)國家間政治是“爭奪權力與財富的斗爭”；
第三，國務(wù)活動(dòng)家通常被稱(chēng)為“政治家”，很少聽(tīng)到地方或企業(yè)領(lǐng)導者被賦予同樣的稱(chēng)謂。
對此，中外學(xué)術(shù)界有許多認同。在我國，各大學(xué)國際政治系把“政治學(xué)原理”、“政治學(xué)說(shuō)史”等作為最重要的專(zhuān)業(yè)基礎課程，中國社會(huì )科學(xué)院有關(guān)研究所的國際政治研究室在吸收新的研究人員時(shí)，多半是從大學(xué)政治系和國際政治系（而不是經(jīng)濟系或國際經(jīng)濟系）招募；
在典型的美國大學(xué)里，國際政治專(zhuān)業(yè)一般設在政治系或政府系，國際政治學(xué)協(xié)會(huì )與政治學(xué)協(xié)會(huì )的會(huì )員經(jīng)常是兼任的，有的著(zhù)名國際政治學(xué)者擔任過(guò)政治學(xué)協(xié)會(huì )的主席或被認為是政治學(xué)領(lǐng)域某個(gè)學(xué)派的代表，兩個(gè)專(zhuān)業(yè)之間從人員到思想保持著(zhù)非常密切的聯(lián)系與交往。從理論上講，很多中外人士都強調，國際政治說(shuō)到底是用權威方式或者運用實(shí)力基礎分配國際地位、價(jià)值和資源的過(guò)程；
如所言，槍桿子里面出政權，古今中外概莫能外。
從國際政治學(xué)的著(zhù)述中不難發(fā)現，研究者們使用的語(yǔ)言，很多與政治學(xué)有著(zhù)明顯的血緣關(guān)系，它們要么直接來(lái)自政治理論，要么由此派生而來(lái)，如：決策過(guò)程，博弈理論，權力及其均衡，秩序和等級，沖突、戰爭與威懾，地緣政治，國際組織、談判和裁軍，正義與非正義戰爭，解放斗爭和獨立運動(dòng)，恐怖主義與國際制裁，聯(lián)盟與庇護，國際法與國際社會(huì )，意識形態(tài)和國際宣傳，國際道德，國際革命，國際暴力，國際民主，國際和平與國際侵略，等等。把國際政治學(xué)作為政治學(xué)分支的觀(guān)點(diǎn)的盛行，與以權力政治為核心的現實(shí)主義學(xué)派在歐美國際政治學(xué)界的長(cháng)期主導地位有關(guān)。不過(guò)，近些年來(lái)，兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的因素對“政治學(xué)派”的支配地位造成了一定的動(dòng)搖：其一，隨著(zhù)蘇聯(lián)的解體和兩極格局的結束，對以固守兩極、提倡勢力均衡和自助哲學(xué)為核心的現實(shí)主義理論的懷疑大大增加，前述定義相應受到抨擊；
其二，隨著(zhù)國際事務(wù)中所謂“全球化”（Globalization）和“碎片化”（Fragmentation）過(guò)程的加強，國際研究的范圍明顯超出傳統的權力政治學(xué)所及，主張擴大分析領(lǐng)域的聲音或重新思考研究對象的立場(chǎng)，受到越來(lái)越多的重視。在中國學(xué)術(shù)界，盡管程度不如西方，類(lèi)似的現象及批評也顯著(zhù)增多；
國際政治經(jīng)濟學(xué)（IPE）的新近崛起，和由Huntington的論文引起的“文明與國際關(guān)系”持久不衰的爭論，均為明證。
3．“國際政治研究的對象是歷史”，確切地說(shuō)，是國家間關(guān)系史，是近代民族生成以來(lái)的各種重大記錄、文獻、歷史人物演講或傳記，是反映在不同單元（個(gè)人、集團、政府、組織等）那里的、被記錄下來(lái)的國際活動(dòng)和交往－－如戰爭、革命、聯(lián)盟、外交斗爭。按照這種見(jiàn)解，所謂“國際研究”并不是像政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)和社會(huì )學(xué)那樣的獨立學(xué)科，它并沒(méi)有自身的概念體系，而是對國際范圍業(yè)已發(fā)生的各種事實(shí)的精確和有選擇的記載；
當然，這并不等于說(shuō)國際政治研究只是一種歷史大事記，它應當有自己的邏輯和規律，有篩選史料的網(wǎng)絡(luò )與方法，有獨到的啟示及教訓。
在中國，依筆者管見(jiàn)，到目前為止，最好的國際政治分析家均出自于史學(xué)家或對中外歷史有深刻了解的思想家。例如，陳樂(lè )民先生對“歐洲觀(guān)念”之歷史哲學(xué)的總結，對蘇聯(lián)東歐解體之教訓的討論，對英法政治哲學(xué)思想淵源的分梳和對歐洲文明擴張進(jìn)程的探測，以及他對中外近當展進(jìn)程和中外近代思想的比較，無(wú)論在思想的深度或是知識面的廣度上都首屈一指；
李慎之先生關(guān)于“全球化”命題及它對中國文化的歷史性沖擊的多篇杰出論文，不僅開(kāi)啟了中國學(xué)術(shù)界對全球化現象的爭論之門(mén)，而且引發(fā)了一系列的相關(guān)思索（如民族主義在當代的世界性復蘇、中國文化發(fā)展的連續性與非連續性、東西文化的異同等現象的討論）。他們都以歷史分析見(jiàn)長(cháng)，都特別強調史學(xué)意義上的“國學(xué)”和“西學(xué)”的價(jià)值，也都十分反對某些貌似時(shí)髦的“新學(xué)”的非歷史態(tài)度；
他們對當代國際政治現象的深刻分析，主要不是來(lái)自學(xué)科方法論或各種工具性的理論，而是源于歷史知識的淵博和哲學(xué)智慧的啟迪。歷史對他們無(wú)疑是國際研究的第一要素。
在歐美學(xué)術(shù)界，類(lèi)似見(jiàn)解的最著(zhù)名代表，是英國歷史學(xué)家和國際政治思想家馬丁·懷特(MartinWight)。在他眼里，真正的國際理論應該也只能來(lái)源于對國際歷史的總結，它要求作者有一種宏大的歷史眼光和從各種雜亂事件中抓住關(guān)鍵線(xiàn)索的敏銳能力。一個(gè)好的歷史作品，往往比一打流行的國際政治理論教科書(shū)或專(zhuān)著(zhù)包含更深刻的國際政治思想和理論。例如，關(guān)于國家行為的最佳形式，不管是所追求的目標或者是行為的道德方式，只能是勢力均衡的管理，這種勢力均衡思想讀者無(wú)法從一般的“國際理論”中找到，卻出神入化地體現在勞倫斯(Lorenzo)論述伊麗莎白女王(QueenElizabeth)、威廉三世(WilliamIII)或俾斯麥(Bismarck)的著(zhù)作內。懷特的結論是：“有關(guān)國際史的作品，無(wú)論是涉獵極廣的題材－－如西利(Seeley)的《不列顛政策的演化》，馬廷林(Mattingly)的《文藝復興時(shí)期的外交》或者胡森(Hudson)的《世界政治中的遠東》，或是詳細的專(zhuān)門(mén)論述－－如薩默勒(Sumner)的《俄國與巴爾干》，甚至索倫森(Sorensen)關(guān)于肯尼迪(Kennedy)如何處理古巴導彈危機的專(zhuān)著(zhù)，比起那些建立在‘新方法論’之上的大量理論著(zhù)作來(lái)，對外交政策的性質(zhì)和國家體系的運作原理的闡述要深刻得多?！彼暮?jiǎn)約公式是：“國際政治＝歷史闡釋”，或者“國際政治＝歷史哲學(xué)”。[6]
應當指出，無(wú)論在中國外國，上述見(jiàn)識者肯定不占多數，但這為數不多的人往往是真正識多見(jiàn)廣的智者，他們的著(zhù)述多具有好的歷史作品特有的穿透力，所以他們的思想影響從比例上遠大于他們的人數和作品數量。他們的主要貢獻，在于突出了歷史研究特別是國際史研究的重要性，弘揚了最好的國際政治理論的必然具備的歷史屬性。然而，這種觀(guān)點(diǎn)在被認同方面也有它的困難：其一，當代國際政治學(xué)領(lǐng)域的多數研究人員并非史家出身，因此不管是知識的結構或駕馭材料方面，很難要求他們（多半是比較年輕的人）具備廣博的歷史觀(guān)念和知識，而方法論的東西（如6－70年代以后興起的系統論、信息論和博弈論等）對他們有大得多的吸引力；
其二，有的時(shí)候，由于“歷史學(xué)派”輕視各種“新學(xué)”（包括觀(guān)點(diǎn)、模式和方法）的作用，尤其是因為貶低國際政治學(xué)作為一個(gè)學(xué)科的存在價(jià)值，他們的理論容納能力受到削弱，他們的看法也受到不少人的批評。依筆者之見(jiàn)，“歷史學(xué)派”本身是有方法的，他們在浩瀚史料中捕捉關(guān)鍵線(xiàn)索的出色能力，證明了這種方法的價(jià)值及其存在；
但這種方法對他們來(lái)說(shuō)是一種下意識的、本能的和內生的東西，屬于與生俱來(lái)的品質(zhì)，它們與那種表征明確的、工具性的方法不大一樣，前者“只可意會(huì )不能言傳”，后者可以“臨摹”、易于推廣。
4．“國際政治是一個(gè)跨學(xué)科的綜合研究領(lǐng)域”。依照這種觀(guān)點(diǎn)，國際政治學(xué)是一個(gè)獨立的學(xué)科領(lǐng)域，雖然與其它學(xué)科（如文史哲經(jīng)）相比屬于一個(gè)發(fā)育較晚的知識門(mén)類(lèi)；
它一方面有不同于其它學(xué)科的研究對象，另一方面又特別注重多領(lǐng)域的和跨學(xué)科的研究；
其探索目標以處在國際關(guān)系中的所有行為體及其作用方式為中心，以政治學(xué)和歷史學(xué)對民族國家和世界體系的分析為基礎，以對各種人文和社會(huì )科學(xué)的“工具箱”的綜合利用為手段，分析國際事務(wù)中具有重大意義的現象和揭示其帶有普遍規律的特征，以應對這一領(lǐng)域的社會(huì )需要和知識疑問(wèn)?！翱鐚W(xué)科論者”承認，國際政治理論作為一個(gè)單獨的研究領(lǐng)域，只是本世紀以來(lái)才受到重視，無(wú)論概念框架、學(xué)科對象或研究方法都沒(méi)有形成像政治學(xué)、社會(huì )學(xué)或歷史學(xué)和經(jīng)濟學(xué)那樣的成熟形態(tài)。他們指出，國際政治研究的真正開(kāi)始，在西方始于第一次世界大戰結束以后，而比較系統和大規模的探索，更晚于第二次世界大戰之后。國際政治學(xué)學(xué)科的相對“孱弱”是很自然的事情，不能因此而否認它的學(xué)科屬性和獨立存在的價(jià)值。
筆者曾經(jīng)提出：“從學(xué)理看，本質(zhì)上，國際關(guān)系學(xué)是一門(mén)跨學(xué)科的研究，它的對象仿佛是一塊有無(wú)數層面而且在不斷旋轉的立方體，每一學(xué)科的知識都能部分正確地解釋其中某時(shí)刻點(diǎn)的某一個(gè)或幾個(gè)層面，但任何一個(gè)學(xué)科的知識又都不足以涵蓋不同時(shí)間有不同內容和特點(diǎn)的所有層面。即便作為一門(mén)跨學(xué)科知識，國際政治學(xué)與純粹邊緣性、交叉性學(xué)科（如量子化學(xué)、模糊數學(xué)）或工具性理論（如系統論、統計學(xué)）也不一樣。一方面，國際關(guān)系學(xué)有它自己的成系統的鮮明對象和范疇，如國家、國家利益、民族國家、國際社會(huì )、國際組織、世界系統、綜合國力、均勢、強權、霸權、帝國主義、國際沖突、國際干涉、國際協(xié)調、地區一體化，等等。這使得它區別于其他大的門(mén)類(lèi)，某種程度上像是諸如哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會(huì )學(xué)、歷史學(xué)一類(lèi)的大學(xué)科（所謂‘一級學(xué)科’）。另一方面，國際關(guān)系研究必須借助其他專(zhuān)門(mén)學(xué)科的‘工具箱’，例如，討論國家問(wèn)題時(shí)離不開(kāi)國際法的嚴謹定義，討論國際沖突時(shí)常常要使用軍事學(xué)的術(shù)語(yǔ)，討論民族國家體系的形成和演化問(wèn)題時(shí)會(huì )涉及民族學(xué)理論和歷史學(xué)分期，討論綜合國力問(wèn)題時(shí)多半要運用統計和計量方法，討論帝國主義和強權政治問(wèn)題時(shí)必須同時(shí)有政治學(xué)和經(jīng)濟學(xué)知識的幫助，討論地緣政治和地緣經(jīng)濟問(wèn)題時(shí)通常要查閱有關(guān)的地理書(shū)籍，……。一切在當代產(chǎn)生影響的社會(huì )變革理論和國際學(xué)說(shuō)，都可成為新的國際問(wèn)題研究的啟迪源。由此說(shuō)來(lái)，國際關(guān)系學(xué)既是多學(xué)科的研究，要借鑒、利用、吸收別的學(xué)科的知識和方法，更是跨學(xué)科的探索，即在新的基礎上做出新的綜合和歸納。這是它的優(yōu)勢，是其希望所在?！盵7]
斯坦利·霍夫曼(StanleyHoffmann)教授指出，國際政治學(xué)作為一個(gè)“自主學(xué)科”的存在，是基于下述事實(shí)：它既是人類(lèi)活動(dòng)的一個(gè)特殊領(lǐng)域，又是知識活動(dòng)的一個(gè)特殊領(lǐng)域；
在這一領(lǐng)域，所謂“世界政治”的發(fā)生和演進(jìn)，是處在一個(gè)缺少共同承認的合法權威（世界政府）卻同時(shí)存在斗爭磨擦又交往有序、歷經(jīng)變遷又經(jīng)久不息的國際體系中。這一現象不管是政治學(xué)、政治哲學(xué)和其他已有的任何學(xué)問(wèn)都沒(méi)有探討和不足以解釋的。國際關(guān)系理論，就要研究這種既分裂又整合的世界中的各種基本單位、它們的政治和政策、它們的權力和能力，以及影響它們的種種因素和活動(dòng)。研究國際關(guān)系的方法，既可以是政治學(xué)意義上的“規范的”（normative）理論和概念，也可以是歷史學(xué)中的“經(jīng)驗的”（empirical）或“因果聯(lián)系的”（causal）理論和概念，還可以運用外交政策研究中的“政策學(xué)”（policyscience）方法；
但無(wú)論是從其他學(xué)科借用過(guò)來(lái)的哪一種方法，它們都被整合到國際政治自成體系的理論中，變成其有機的、有別于原有特性的組成部分。[8]按照這種理解，不僅國際關(guān)系學(xué)擁有自己完全獨立的一些范疇，如國際交往和外交斗爭、軍備競賽和裁軍談判、地區一體化和全球化進(jìn)程等，而且，從其它學(xué)科借用過(guò)來(lái)的概念在納入新的框架和背景之后也有了獨立研究的價(jià)值，比如，國際戰爭或國際和平顯然不完全同于國內戰爭或國內和平，正如人們不會(huì )把國際法等同于國內法、地緣政治等同于選舉政治一樣－－不論其范圍還是作用方式。
應當看到，這種觀(guān)點(diǎn)既有它獨特的優(yōu)勢、吸引力，也有其問(wèn)題和不足。它強調國際政治研究的獨立學(xué)科屬性，為這一領(lǐng)域的全面和深入開(kāi)掘奠定了基礎；
它重視跨學(xué)科的邊際碰撞，使原先從事其他學(xué)科研究的人進(jìn)入國際研究的大門(mén)并且充實(shí)豐富這一學(xué)科成為可能；
它對于有志從事國際事務(wù)的宏觀(guān)探索的學(xué)者特別具有吸引力，因為它使“大理論”和“戰略設計”享有某種優(yōu)先權。然而，與學(xué)科歷史的短暫相一致，它事實(shí)上仍然缺乏獨立的“知識學(xué)”基礎，缺少自身成熟的概念系統和方法論。這是它的重大缺點(diǎn)，依筆者管見(jiàn)，如果從中獲得突破，也可能正是它的希望所在。
綜上所述，在中外國際政治學(xué)界，對于國際政治理論的研究對象存在著(zhù)四種意見(jiàn)，即以外交決策分析為主，以政治學(xué)意義上的國家權力及其國家間的政治交往和斗爭為重點(diǎn)，以歷史尤其是國際關(guān)系史為焦點(diǎn)，以獨立的學(xué)科發(fā)展和邊緣綜合為目標。也可以認為，它們事實(shí)上構成了當代國際問(wèn)題研究的四種意見(jiàn)及各自的方法論途徑，即決策過(guò)程分析、政治學(xué)基礎、歷史（思想史）視角和方法論研究?；蛘?，不妨把它們簡(jiǎn)單概括為“外交學(xué)、政治學(xué)、思想史和方法論”的不同角度。盡管學(xué)者之間有分歧、有爭論，他們的各自觀(guān)點(diǎn)各有所長(cháng)又各有不足，完全將他們的觀(guān)點(diǎn)分個(gè)是非、比個(gè)高下是不可能的。如果我們想使中國的國際政治理論研究更上層樓，至少應當建立在對這些觀(guān)點(diǎn)的了解之上。
二．從什么角度研究國際政治問(wèn)題？
研究角度的問(wèn)題，實(shí)際上是個(gè)認識論的問(wèn)題。對于同樣一件事情，如果站在不同角度觀(guān)察和分析，可能得出完全不同的結論。這不止是平日生活可以感受到的常識，它亦適用國際政治的研究。上一節討論了“是什么”的問(wèn)題，從現在開(kāi)始我們側重于“為什么”和“怎么辦”的問(wèn)題。
還是以具體的事例說(shuō)明。
比方講，在怎樣看待當今世界的“南北差距”的問(wèn)題上，至少可以見(jiàn)到以下三種不同分析角度：
一種是為現狀辯護的角度，我們把稱(chēng)它為“現實(shí)主義學(xué)派”。盡管其中思潮、流派雜多，它的基本認識是：現有的南北差距既是各種歷史因素造成的，也是國家間實(shí)力和發(fā)展速度不平衡的現實(shí)結果，這個(gè)由歷史和現實(shí)的多種作用形成的發(fā)展中國家與發(fā)達國家的差距及矛盾，反映了國際關(guān)系結構表面的無(wú)政府狀態(tài)和實(shí)際的等級秩序的基本特征；
在這種經(jīng)久不息、循環(huán)往復的國際關(guān)系結構中，各國只能“好自為之”，基本上依靠自身的資源和能力，取得應有的國際位置和影響，換句話(huà)說(shuō)，強國大國（尤其是發(fā)達地區的強國大國）當然有更多更大的優(yōu)勢，而小國弱國（特別是落后地區的小國弱國）天生面臨著(zhù)受到威脅或依附他人的境遇；
在這個(gè)結構下面，公平是需要的，但不可能有絕對的公平；
國際組織能夠起一定作用，各國間的合作和國際法的約束亦可能多少抵消一點(diǎn)強權政治和不平衡經(jīng)濟擴大的勢頭，但是，由于國際關(guān)系的基本特點(diǎn)和各國追求各自利益的強烈沖動(dòng)，差距和矛盾是永遠不會(huì )根本消除的，就象人與人之間不會(huì )完全消除差距和矛盾一樣。站在這個(gè)角度看待國際沖突的人，十分看重外交手段、聯(lián)盟方式、戰爭與和平、各國的長(cháng)遠戰略等方面，包括不發(fā)達國家與發(fā)達國家的對抗與緩和的具體途徑，但他們不去“幻想”南北矛盾的根除，他們多把自己稱(chēng)為“有悲觀(guān)傾向的現實(shí)主義者”。
另一種是倡導改良的角度，可以叫作“自由主義學(xué)派”（在國際政治學(xué)中人們也常常把它稱(chēng)為“全球主義學(xué)派”）。這一派同樣有許多分支，但撇開(kāi)內部的差異，可見(jiàn)到如下的共識：國際關(guān)系中的不平等不公正是歷史發(fā)展的自然產(chǎn)物，但它經(jīng)過(guò)各國的努力，尤其是國際合作和國際組織的推動(dòng)，不是不可以改善的；
自由主義者承認國際結構的等級性與無(wú)政府特征之雙重屬性，但它指出，歷史地看，國際結構并非恒久不變，相反，這一結構處于不斷發(fā)展、變化的過(guò)程中，推動(dòng)這一過(guò)程前進(jìn)的便是各種要求公正、合理和改革的要求及力量。南北差距及矛盾的處理也應當置于這樣一種歷史觀(guān)照下面，就是說(shuō)，一方面不抱不切實(shí)際的“即刻根除”的幻想，另一方面扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)各國間的合作，尤其是發(fā)達國家對不發(fā)達國家的援助和發(fā)展中國家自身的改革開(kāi)放。自由主義學(xué)派特別重視所謂“全球化”與“經(jīng)濟相互依存”在當代的增強趨勢，認為這一趨勢有助于抵消傳統的權力政治角逐的沖動(dòng)，有助于形成國家間、區域性或全球范圍的不同層次和不同形式的利益共同體（包括安全共同體和經(jīng)濟共同體），有助于強化國際社會(huì )的“世界性文明規范”（包括市場(chǎng)規范、法制規范、產(chǎn)權意識、自尊和相互尊重）。站在這個(gè)角度看待南北關(guān)系和全球沖突的學(xué)者，多對改善現狀的前景和“雙贏(yíng)”的結局抱比較樂(lè )觀(guān)的態(tài)度；
很自然，他們主張漸變和改良，反對激進(jìn)的政治態(tài)度與手段。
第三種是主張激變的角度，也就是我們熟悉的“馬克思主義學(xué)派”。眾所周知，馬克思主義的基本立場(chǎng)是：國際關(guān)系從它產(chǎn)生以來(lái)一直是資產(chǎn)階級國家統治的關(guān)系，它是資本主義國內基本秩序之世界擴張的結果；
就像資本主義國家是資產(chǎn)階級的代言人一樣，資本主義國家主導的當代國際結構是資本積累和循環(huán)的國際保障，其制度化表征包括世界銀行、國際貨幣基金組織、少數歐美大國把持的聯(lián)合國以及美元為核心的國際經(jīng)濟和金融秩序，及北約、安理會(huì )、國際原子能機構和巴黎統籌委員會(huì )在內的國際安全秩序，等等。像資本主義的國內積累造成了資本家和工人的剝削與被剝削、壓迫和被壓迫關(guān)系一樣，資本主義的國際擴張在當代造成了南北方之間的依附與被依附、核心與邊緣（包括部分國家的半邊緣）的關(guān)系構造。馬克思主義者強烈譴責當代國際關(guān)系的不合理和不道德性質(zhì)，包括發(fā)展中國家與發(fā)達國家的“日益擴大的差距”，他們強烈主張以激烈手段徹底或改變現有的基本結構和基本規范；
他們不僅指責現實(shí)主義學(xué)派的“冷漠無(wú)情”和“既得利益表現”，同時(shí)抨擊自由主義“貌似公允”的虛偽態(tài)度，認為這種態(tài)度只會(huì )麻痹人的斗志、延緩國際范圍的解放斗爭。馬克思主義典型的戰略和策略公式，是各種形式的反抗現秩序的“世界革命”，包括爭取婦女徹底解放、勞動(dòng)者當家作主、實(shí)現財產(chǎn)公有制度和財富的平等分配；
具體到南北關(guān)系上，他們主張發(fā)展中國家拒絕歐美式現代化發(fā)展模式，抵制國際貨幣基金組織和世界銀行的改良壓力，完全獨立自主地探索符合自己需要的道路，同時(shí)聯(lián)合起來(lái)建立全新的國際政治經(jīng)濟秩序。
同樣的角度差別可以應用到對其它許多國際政治現象的判斷上面。例如，對于90年代以來(lái)隨著(zhù)蘇聯(lián)解體、冷戰結束而出現的世界范圍的所謂“市場(chǎng)化”、“民主化”浪潮，自由主義者是張開(kāi)雙臂熱烈歡迎，認為它們驗證了自己的觀(guān)點(diǎn)，這些浪潮最終會(huì )使所有國家受益（程度雖然不一），如經(jīng)濟發(fā)展加快、貿易總額增長(cháng)、信息革命普及、意識減退、國際合作加強、獨裁政權瓦解、民主自由增加等等；
現實(shí)主義者依然持謹慎觀(guān)望態(tài)度，認為它們短時(shí)間也許會(huì )出現自由主義者期待的效應，但從長(cháng)遠看，市場(chǎng)化的深入可能加劇國家間的各種競爭（貿易保護主義、爭奪資源和市場(chǎng)份額的斗爭、以及信息控制與反控制等新形式的較量等等），民主化的推廣可能使欠發(fā)達地區陷入新的混亂與失序局面（如部分前國家和非洲地區的事例），總之使國家間爭奪權力與財富的斗爭出現新的復雜局面，但各自國家利益的追求和這種追求造成的“你爭我?jiàn)Z”的國際關(guān)系性質(zhì)始終不會(huì )改變；
各種馬克思主義學(xué)派（如世界體系論、依附論和社會(huì )批判理論）把發(fā)展中國家目前出現的“市場(chǎng)化”與“民主化”斥為西式現代化的再版，是所謂“歐洲中心文明”在當代的幅射與擴張，他們并不認為這種“全球化”會(huì )真的縮小核心地區與邊緣（半邊緣）區域的實(shí)質(zhì)性差距，就像西方資本主義國家內部資本家與勞動(dòng)者的關(guān)系從來(lái)不會(huì )由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì )總體生活水平的改善而從根本上改變一樣。
舉這些例子，筆者無(wú)非是想說(shuō)明，觀(guān)察國際事務(wù)，可以有很不一樣的角度，而每個(gè)角度可能都有其價(jià)值，人們不可能簡(jiǎn)單地取其一點(diǎn)而排斥其它。事實(shí)上，從我國國際政治學(xué)研究的現狀分析，改革開(kāi)放這些年來(lái)，中國學(xué)者的研究已經(jīng)變得比較復雜和多樣化，并不是只有一個(gè)角度、一種“理論”。問(wèn)題是，第一，許多人并沒(méi)有意識到已初步形成的多元層化局面，仍然一味地強調某個(gè)角度的正確性與獨占性；
當某人說(shuō)“用馬克思主義觀(guān)點(diǎn)”看待國際事務(wù)時(shí)，他可能實(shí)際上采取的是某種“馬克思主義的現實(shí)主義”或“馬克思主義的自由主義”的角度，甚至是與馬克思主義完全無(wú)關(guān)的、純粹現實(shí)主義學(xué)派或純粹自由主義學(xué)派的角度。其實(shí)，采取什么角度是無(wú)所謂高下的，歧見(jiàn)本來(lái)是學(xué)術(shù)研究的題中應有之義；
而且，筆者以為，馬克思主義確實(shí)是國際政治學(xué)中十分有力的一支解釋理論（列寧的“帝國主義論”、沃倫斯坦的“世界體系論”和南美一些學(xué)者的“依附論”是其中的突出代表，它們觀(guān)察世界的獨特視角和解釋?zhuān)玫搅税W美國際政治學(xué)主流學(xué)派在內的世界學(xué)術(shù)界的尊重），但由于我們對它缺少透徹的探討和說(shuō)明，加上某些“聲名敗壞”的“理論”的歪曲肢解，在我們國家的國際政治研究中，馬克思主義反而成了事實(shí)上最不受人重視的一派，正式的宣傳與實(shí)際的探索像是“兩張皮”?！袄碚摗迸c“實(shí)踐”的脫節，這才是真正最嚴重的問(wèn)題。第二，在我們現有的國際政治學(xué)研究中，雖然已有“分株雜交”趨勢，但“分株”并不十分明顯，“雜交”也不那么多樣；
現有的理論研究遠沒(méi)有達到“色彩豐富、思潮雜多、學(xué)派林立”的要求，已有的理論要么像是別人思想的不充分“移植”，比如中國學(xué)術(shù)界的“全球主義學(xué)派”；
要么僅僅是低水平的重復，比如一些以“填鴨式教學(xué)”為已任、以“剪刀加槳糊”為手段的某些教科書(shū)；
要么可能只是以特殊“實(shí)踐”定義的特殊“有用性”，作為“理論”適用與否、正確與否、深淺與否的尺度，比如一些低水準的“動(dòng)態(tài)分析”。嚴重之處恰恰在此。我們不是不需要有中國特色的全球主義學(xué)派，而是需要真正了解國外研究、又透徹理解本國國情和需要的全球主義學(xué)派；
我們不是不需要教科書(shū)，而是需要既能表現編者的獨立分析能力、又允許學(xué)生發(fā)揮獨立思考能力的大量各具特色的教科書(shū)；
我們不是不需要對外政策論證（包括某些動(dòng)態(tài)分析），而是需要高水準的不同領(lǐng)域不同角度的眾多戰略策略論證。
三．“中國特色”問(wèn)題
分析到此，有必要討論一下國際政治學(xué)界頗有爭議的“中國特色”問(wèn)題，這不止是因為它涉及到上面所說(shuō)的“角度”差異，也由于它確實(shí)關(guān)系到中國國際政治學(xué)研究的基本出發(fā)點(diǎn)。
幾年前出版的拙著(zhù)《當代國際政治析論》曾經(jīng)談到過(guò)這個(gè)問(wèn)題，我在書(shū)中寫(xiě)道：“中國學(xué)者寫(xiě)國際政治的書(shū)，總不希望人云亦云，跟在外國人后面走，但做到這點(diǎn)實(shí)屬不易。近些年來(lái)，學(xué)術(shù)界一直在爭論是否應當形成‘有中國特色的國際關(guān)系理論體系’的問(wèn)題，至今尚無(wú)共識。我的不成熟的想法是，任何一種有關(guān)人類(lèi)社會(huì )的理論學(xué)說(shuō)（如哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)）本來(lái)可能產(chǎn)生不同的學(xué)派，國際關(guān)系學(xué)（國際政治學(xué)）也不例外：列寧主義和西方學(xué)者對‘帝國主義’現象的解釋各有自成一體的道理，美國人、英國人對‘中心－邊緣’概念的理解同埃及、智利學(xué)者的說(shuō)法又不一樣，中國春秋戰國時(shí)代諸子百家的謀略術(shù)與歐美現代戰略戰術(shù)學(xué)說(shuō)有異曲同工之妙。使用的語(yǔ)言、表現形式和思維方式，由于文化背景、歷史傳統、民族性格的不同，一定不會(huì )是一式的；
在這個(gè)意義上，我們可以見(jiàn)到國際政治學(xué)的‘歐洲大陸學(xué)派’、‘美國學(xué)派’、‘日本學(xué)派’、‘俄國學(xué)派’、‘中國學(xué)派’等等，因此講‘特色’也未嘗不可。但我傾向于現階段少講或盡量不講，尤其不要講‘有特色的體系’之類(lèi)的話(huà)。理由很簡(jiǎn)單，我們迄今仍然談不上對作為一門(mén)學(xué)科的國際政治學(xué)有多少貢獻－－不論從構架到概念、從命題到論點(diǎn)、從宏觀(guān)的歷史歸納到微細的專(zhuān)門(mén)研究。中國實(shí)際上近一、二十年才出現專(zhuān)門(mén)從事國際關(guān)系學(xué)的研究和教學(xué)的機構，目前尚處在介紹國外成果、借鑒他人工具、按照通用的分析范式討論問(wèn)題的階段，我們的發(fā)言權不多。中國這樣大，歷史傳統這樣悠久，形成中國特色的國際政治學(xué)的前景是不難想見(jiàn)的；
但特色不是說(shuō)出來(lái)的，而是自然形成的，所謂‘水到渠成’、‘功成名就’?，F階段不宜多宣傳‘特色’的另一原因是，在經(jīng)歷了長(cháng)時(shí)間的泛政治化之后，中國人在經(jīng)濟社會(huì )生活中都在淡化意識形態(tài)，國際政治研究（以及一般性學(xué)術(shù)研究）也應當這樣，要把意識形態(tài)追求同國家利益追求、對策分析同學(xué)理探討、政見(jiàn)分歧同學(xué)術(shù)分歧區別開(kāi)來(lái)，這樣才有助于研究的深入和學(xué)術(shù)氣氛的培養?！盵9]
現在筆者依然堅持這些看法，但想加上幾點(diǎn)補充意見(jiàn)：一點(diǎn)是，中國這樣的大國必須有、也肯定會(huì )有獨具特色的國際政治觀(guān)，它與中小國家的情形是不一樣的。小國的資源、人口、地理和經(jīng)濟，可能決定了它們不得不依附于某個(gè)或某些大國，或者不得不把自己的存在與發(fā)展建立在區域共同體和國際社會(huì )的強力支持下；
小國可能是完全外向型的、單一的貿易或金融經(jīng)濟（如Caribbean地區的某些旅游島國），可能是完全衍生型的分支文化（如Cyprus的文化就源于希臘和土耳其兩大民族文化），可能是完全依附型的外交與政治（如被稱(chēng)為“國中國”的Andorra、SanMarino、Monaco、Swaziland、Bhutan等小國，就絲毫不可能奉行與法國、西班牙、意大利、南非和印度等國對抗的內外政策）。小國通常不易擁有十分長(cháng)久的歷史，不易擁有門(mén)類(lèi)齊全的工業(yè)，不易擁有學(xué)科完整的大學(xué)；
甚至從統計學(xué)意義上講，小國也不易貢獻群星燦爛的藝術(shù)家、科學(xué)家和思想家，總而言之不易產(chǎn)生具有普遍意義的國際政治理論。中等國家有中等國家的意識形態(tài)和外交理念，它們同樣適合了中等規模的人口、經(jīng)濟、文化和地理特點(diǎn)，譬如講加拿大、澳大利亞、阿根廷、埃及和哈薩克斯坦這樣一些國家，特別重視多邊外交、國際組織、區域安全共同體等問(wèn)題，這些國家的國際政治學(xué)者對它們常有精彩論述，但中等國家鮮有涉及國際政治結構和規則的宏觀(guān)理論貢獻，它們的思想家往往把自己的創(chuàng )造力聚焦在國際關(guān)系的“中觀(guān)層面”（medianlevel）。[10]
國際規則歷來(lái)是大國制訂的，國際關(guān)系理論的基本構架也一向是由主要大國的學(xué)者提供的。嚴格意義上的大國，從來(lái)不會(huì )長(cháng)時(shí)期地完全依附他國，不論是政治經(jīng)濟或者思想文化，除非它（們）淪為殖民地和半殖民地；
大國對他國的依附，既不可取、也不可行。從歷史上看，大國巨大的幅員和人口所以能夠凝聚在一塊領(lǐng)土之內，必然有它獨特的文化基因作用，有它獨特的政治架構發(fā)展，有它獨特的經(jīng)濟方式支撐；
大國之間互相抄搬的情形極為罕見(jiàn)。從當代國際現實(shí)觀(guān)察，國際關(guān)系里沒(méi)有一個(gè)真正的大國沒(méi)有自己的國際政治觀(guān)念，只不過(guò)在有的國家那里這種觀(guān)念可能比較成型和理論化，在有些國家中則不那么系統齊備。美國和蘇聯(lián)自不待言，英國有“國際社會(huì )學(xué)派”，法國和德國各有“歷史社會(huì )學(xué)派”和“社會(huì )批判理論”，日本人特別重視“霸權后時(shí)代和霸權后結構”，連印度也出過(guò)圣雄甘地的“和平理念”和尼赫魯的聯(lián)合第三世界抗衡西方列強的思想。拿我們自己國家看，從孔夫子到孫中山直至、鄧小平，都提出過(guò)引起世人高度重視的、產(chǎn)生廣泛影響的思想，尤其是的“農村包圍城市”的革命斗爭策略、游擊戰理論和人民戰爭思想曾經(jīng)在許多發(fā)展中國家產(chǎn)生過(guò)重要作用，當代中國經(jīng)濟改革的成功也令“非歐洲中心主義”的現代化發(fā)展模式變得更有吸引力。盡管目前中國仍然缺乏能與某些發(fā)達大國相比的國際政治理論，但前景是可以想見(jiàn)的。中國人－－從決策者到知識分子直至普通百姓－－經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放這些年的風(fēng)風(fēng)雨雨，越來(lái)越清楚地意識到，占全世界五分之一人口的國家，無(wú)論對內對外政策方面完全依靠別國提供的經(jīng)驗和模式（哪怕再好的經(jīng)驗與模式）是行不通的，中國必須有自己的發(fā)展戰略和國際政治觀(guān)；
同時(shí)，有更多的中國人開(kāi)始重視本國的悠久歷史文化及豐富的思想淵源，實(shí)踐和理論的探索工作正在各個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)。從某種意義上講，所謂“中國特色”也就是中國人自己的視角、自己的觀(guān)察和自己的結論，如果我們把這種視角精確化全方位化，把這種觀(guān)察深入化系統化，把這種結論理論化邏輯化，自然就有了“中國特色的理論”。
然而，僅有好的意向是不夠的。我想補充的另一點(diǎn)意見(jiàn)是，富有中國特色的國際政治理論學(xué)說(shuō)體系，只有在中國學(xué)者全面地透徹了解國外、尤其是發(fā)達的歐美國家有關(guān)研究的基礎上，經(jīng)過(guò)“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的一番努力，才有可能建立起來(lái)。這甚至不是充分條件，而是起碼的前提條件。邏輯上講，它是任何人都不難理解的道理；
然而實(shí)際生活里，它又是一個(gè)需要千辛萬(wàn)苦的努力才有可能被人接受的東西。所謂“邏輯”是指，如果你不知道別人擁有什么或正在創(chuàng )造什么，你是不可以向世界宣布你的“特色”的。常言道，有比較才有鑒別，但在我們日常國際政治研究當中，大量出現的卻是一種反邏輯的現象：許多自稱(chēng)有“特色”的理論、學(xué)說(shuō)和觀(guān)點(diǎn)及教科書(shū)，是在作者編者基本上不了解其它國家的同類(lèi)作品及其思想的情況下，甚至是在作者編者完全不懂外文、從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)第一手的外國研究資料的情況下，生編硬造出來(lái)的或者生抄照搬出來(lái)的。也許，大國的國際政治學(xué)者有可能在不諧外文的條件下建立自己的理論，這一點(diǎn)畢竟與小國的同行不大一樣；
但大國的國際政治理論家至少也應當通曉已譯成本國文字的國外同行的著(zhù)作，比如說(shuō)，當一個(gè)人宣稱(chēng)自己創(chuàng )造出了“富有中國特色的國際戰略理論”或“有中國特色的外交策略”時(shí)，起碼這意味著(zhù)這類(lèi)理論不同于美國和前蘇聯(lián)等國同行的國際戰略學(xué)說(shuō)或外交政策學(xué)說(shuō)。但據筆者－－順手舉一個(gè)例子－－對目前國內大學(xué)使用的近十本國際政治教科書(shū)的考量，作編者們在自己的創(chuàng )作過(guò)程中似乎很少留意近十年來(lái)被譯成中文公開(kāi)出版的為數不多的國際政治譯著(zhù)，至少從教科書(shū)的字面上見(jiàn)不到這方面的批判借鑒工作。[11]國際政治學(xué)與中國傳統的“文、史、哲”不同，它本身是一個(gè)被移植的、幼稚的學(xué)科，如果沒(méi)有對國外知識及其進(jìn)展的洞察，大概很難談得上真正的“創(chuàng )造”。
改革開(kāi)放的近二十年中，我國的國際政治學(xué)理論研究從無(wú)到有、從相對單一到逐漸多樣，應當說(shuō)已經(jīng)取得了很大進(jìn)步?？纯础啊逼陂g和此前的狀況，看看現在的眾多研究機構和學(xué)術(shù)刊物以及招生盛況，看看學(xué)術(shù)界渴望進(jìn)一步發(fā)展、渴望獨樹(shù)一幟的強烈愿望，就知道這種進(jìn)步有多大。然而，筆者以為，現在還不是自滿(mǎn)的時(shí)候，我國國際政治學(xué)的研究水準距國外同行還差很大一截。冷靜地觀(guān)察，我們目前所處的階段可以視為“基本具備自我意識”的階段，包括學(xué)科建設的強烈意識、批判借鑒外國經(jīng)驗的審視意識和探索中國視角的自覺(jué)意識等，它明顯超出了此前僅僅是應付政治任務(wù)或教學(xué)工作的階段，也即我常說(shuō)的所謂“撞擊反射”式的被動(dòng)且無(wú)意識的狀態(tài)。但是，這并不等于對外部的了解已經(jīng)很夠，更不等于我們的學(xué)問(wèn)做得很好；
迄今為止中國國際政治學(xué)界連一本探討本學(xué)科研究對象和方法論的專(zhuān)著(zhù)都沒(méi)有，這與經(jīng)濟學(xué)、社會(huì )學(xué)甚至法學(xué)界中國同行的成就相比令人汗顏。中國學(xué)者仍然需要象70年代末至80年代初剛剛改革開(kāi)放時(shí)那樣坦承差距和虛心學(xué)習，需要那么一種精神狀態(tài)。這既不是崇洋迷外，也不是食洋不化，更不是否認建立中國人自己的國際政治觀(guān)的必要性與可能性；
恰恰相反，學(xué)習是為了更好的創(chuàng )造，借鑒是著(zhù)眼于真正的特色，只有踏在別人已有成就的基礎上，才會(huì )實(shí)現新的超越。在功夫未到以前，出現的只有虛驕之氣，造成的僅僅是“沙灘上的建筑”。
那么，具體到研究領(lǐng)域，我們有哪些地方需要改進(jìn)，還存在什么缺失呢？這里，筆者僅僅結合自己近一段的研究體會(huì )，談點(diǎn)不成熟的看法；
所列舉的問(wèn)題既不帶有重要性的順序，也不是一個(gè)面面俱到的清單：
第一，我們可能缺少一部比較系統完整的國際政治思想史。在其它很多學(xué)科領(lǐng)域里，中國同行們已經(jīng)寫(xiě)出了或正在努力撰寫(xiě)本專(zhuān)業(yè)的思想史學(xué)說(shuō)史，如經(jīng)濟思想史、政治學(xué)說(shuō)史、史學(xué)史等等；
而中國國際政治學(xué)界的努力－－包括任何大學(xué)的教科書(shū)或任何專(zhuān)業(yè)研究作品－－到目前為止只梳理了國際關(guān)系的歷史，卻沒(méi)有國際關(guān)系理論的發(fā)展史；
現在的大學(xué)教師或研究人員，大概只有一本譯著(zhù)《爭論中的國際關(guān)系理論》可以當成國際政治思想史方面教研參考書(shū)。這不能不說(shuō)是一個(gè)缺憾。當一種學(xué)說(shuō)的思想形成脈胳尚未被摸清以前，是不可能建立新的比較完整的理論的。我以為，在這部國際政治學(xué)說(shuō)史或思想史里，對“理論國政學(xué)”的描述和分析，應當占有重要份量。所謂“理論國政學(xué)”，指的是“理論的理論”，即有關(guān)國際政治學(xué)建筑的基本問(wèn)題的分析，如同理論社會(huì )學(xué)、理論歷史學(xué)和理論經(jīng)濟學(xué)的奠基作用一樣。當然，這部國際政治學(xué)說(shuō)史，還應當全面敘述和討論從近代國際關(guān)系產(chǎn)生以后思想家們對國際關(guān)系的討論，包括歐美的Machiavelli、Hobbes、Hegel、Kant、Marx等人直至當代的各種學(xué)派，發(fā)展中世界的Gandhi直至當代的S.Amin、I.Wallerstein、列寧、斯大林直至前蘇聯(lián)東歐自成一體的各種論述，中國的嚴復、康有為、梁?jiǎn)⒊?、孫中山、、鄧小平直至當代中國學(xué)術(shù)界，等等內容。一本由中國人自己寫(xiě)的《國際政治思想史》或《國際關(guān)系理論史》，可以被看作建立“有中國特色的國際政治理論”的一個(gè)認真的努力。
第二，我們可能缺少對當代國際政治學(xué)經(jīng)典作品的全面介紹，特別是缺乏對80年代以來(lái)國外學(xué)者的工作及主要作品的分析。改革開(kāi)放以前，除了極個(gè)別的“供批判用”的翻譯作品外（如基辛格的《選擇的必要》等），國際政治學(xué)界的主要著(zhù)作、尤其是探討學(xué)科建設理論的著(zhù)作基本上沒(méi)有介紹進(jìn)來(lái)；
80年代中期以后，國內學(xué)術(shù)界陸續翻譯了一批公認的經(jīng)典作品，如H.Morgenthau、K.Waltz、M.Kaplan、J.Burton、H.Cardoso、R.Keohan和J.Nye等人的主要代表作，這方面上海倪世雄、金應忠和馮紹雷等學(xué)者的工作，北京鄧正來(lái)、宋新寧、王緝思等組成的《國際政治學(xué)漢譯名著(zhù)》叢書(shū)，起了很好的作用。但是，總起來(lái)看，我們不僅對國際政治學(xué)的古典代表作介紹得不全（如雷蒙德·阿隆、沃倫斯坦、莫德?tīng)査够?、昆西·?lài)特、伊薩克·阿明、馬丁·懷特和漢迪·布爾等國際政治思想大家的著(zhù)作，又如“國際社會(huì )學(xué)派”、“學(xué)習進(jìn)化理論”、“功能主義理論”等，就完全沒(méi)有翻譯介紹過(guò)來(lái)），特別是對于國外80年代以后、尤其是蘇聯(lián)解體和冷戰結束以來(lái)的研究進(jìn)展，包括各種新的重要思潮、學(xué)派和方法論（如“新自由主義”、“國際生態(tài)政治論”、“建構學(xué)說(shuō)”、“認同學(xué)說(shuō)”、“后實(shí)證主義”和“后現代主義”、“國際批判理論”和“國際女權理論”等），國內學(xué)術(shù)界注意得不夠，幾乎沒(méi)有任何系統介紹。依筆者觀(guān)察，這些新的理論流派中，除個(gè)別屬于工具性、方法論的派別外，多數都是“實(shí)體性”理論，即有自己的本體論和價(jià)值觀(guān)、有相對獨立的研究對象和范圍的理論，它們對于建立一個(gè)基礎扎實(shí)、門(mén)類(lèi)齊全的西方當代國際政治學(xué)起著(zhù)重要作用。
第三，我們可能缺少哲學(xué)思想的啟示和激勵，缺少?lài)H政治學(xué)之外的社會(huì )科學(xué)和自然科學(xué)的滲透與幫助。在中國，自70年代末到80年代初一度有過(guò)的“哲學(xué)熱”之后（它與破除兩個(gè)“凡是”的思想解放運動(dòng)對哲學(xué)的強烈召喚有直接聯(lián)系），近十余年來(lái)，哲學(xué)思維和方法對包括國際政治研究在內的中國社會(huì )科學(xué)的激發(fā)推動(dòng)，似乎處于冷凍狀態(tài)，人們很少感受到作為這種“智慧”之學(xué)的幅射。而在80年代以后的歐美國際政治學(xué)界，哲學(xué)的啟迪功能似乎越來(lái)越明顯，典型的事例有“羅馬俱樂(lè )部”首創(chuàng )的可持續發(fā)展觀(guān)念對思想界的深刻影響，德國“法蘭克福學(xué)派”、特別是哈貝馬斯的哲學(xué)“社會(huì )批判理論”對西方國際政治研究的持續沖擊，以及結合了大量哲學(xué)思考的所謂后現代主義、后結構主義和后實(shí)證主義等“后學(xué)”對舊的以權力政治為中心內容、以科學(xué)主義實(shí)證為主要研究途徑的正統國際政治主流學(xué)派的強大挑戰。在閱讀的過(guò)程中，筆者深深地感覺(jué)到，它們也許不能給人直接提供政治觀(guān)點(diǎn)、價(jià)值判斷或解釋困惑的具體途徑，但它們能夠刺激人的想象力，加強研究者的審視意識，尤其有助于超出文本進(jìn)行思索。正是在這個(gè)意義上，我認為，中國新一代國際政治學(xué)者所缺少的或最需要加強的，主要還不是具體的學(xué)說(shuō)觀(guān)點(diǎn)或專(zhuān)業(yè)知識，而是哲學(xué)辯證思維及其方法論的錘煉。也許，中國的哲學(xué)界與國際問(wèn)題研究界的協(xié)作密切之日，就是高水準的“中國特色的國際政治學(xué)”有望形成之時(shí)。同理亦適合于國際政治專(zhuān)業(yè)的學(xué)者對其它學(xué)科的“工具箱”的借用。筆者并不是說(shuō)中國學(xué)者非要照搬西方同行的“系統論”、“信息論”和“決策論”，而是希望有一天我們也能夠像他們那樣，用各種自然科學(xué)或其它現代的方法，建立起中國人自己的學(xué)派和論說(shuō)。
第四，我們可能既缺少“實(shí)用主義”以外的其它學(xué)派，也缺少精細、專(zhuān)業(yè)的個(gè)案分析。如前所述，中國現有的國際問(wèn)題研究，多半是馬克思主義、現實(shí)主義和全球主義等學(xué)派觀(guān)點(diǎn)的混合，有的時(shí)候再加上一點(diǎn)“傳統文化”；
它們的基本取向是實(shí)用主義的，它們的研究途徑多半是動(dòng)態(tài)跟蹤式的，它們的分化與組合既不明確、也不有力。舉一個(gè)例子：在對外政策分析和時(shí)下流行的所謂“大戰略”研討中，國家利益的指導思想、“外事無(wú)小事”的教誨和“敵我友”界限的警惕，每每總是支配絕大多數文章和討論的主題與主調，它本身也許可以理解，問(wèn)題是這之外的其他見(jiàn)解和流派（包括純粹馬克思主義的論點(diǎn)）始終得不到充分闡述和發(fā)揮。對比一下經(jīng)濟學(xué)、社會(huì )學(xué)等相對先進(jìn)的社會(huì )科學(xué)學(xué)科在當代中國的狀況，中國國際政治學(xué)界內部形成的學(xué)派分支顯然少得多也弱得多。由于探索不充分、見(jiàn)解不多樣，新的流派難于發(fā)育，中國的國際政治學(xué)始終長(cháng)不成一棵根莖粗大、枝繁葉茂的大樹(shù)。這當然是任何真正期待“中國特色”早日形成的人所不愿見(jiàn)的。與低水平重復的總體局面相一致，我們的個(gè)案研究、專(zhuān)題分析與國外相比少得可憐，多數“變成鉛字”的文章和專(zhuān)著(zhù)并沒(méi)有在某個(gè)專(zhuān)題或領(lǐng)域上深究下去。對比之下，筆者很喜歡（不是同意、更不是“盲目崇拜”）國外一些同行的專(zhuān)題作品，例如J.Nye主編的《能源與安全》、IainJohnston著(zhù)的《文化現實(shí)主義：中國歷史上的戰略文化與大戰略》、J.Elshtain的《女人與戰爭》、P.Katzenstein主編的《國家安全的文化》、M.handel的《國際體系中的小國》以及Hungtington的《文明沖突論》等等。這些屬于國際政治學(xué)的專(zhuān)題著(zhù)述，能在一個(gè)小口上切得很深，把相關(guān)的資料或爭論包攬無(wú)遺，對有興趣的讀者實(shí)在有益；
而且，我想加一句的是，它們的數量相當多，盡可任不同志向、趣向的學(xué)生和批評家深究點(diǎn)評。
理論或許是“灰色的”，但理論工作者不能以此為借口，拒絕按照實(shí)際生活的步履，更新自己的思想觀(guān)點(diǎn)。面臨世紀之交的中國國際政治理論工作者，應當瞄準國外同行，有一個(gè)新的起點(diǎn)。
[1]JimGeorge,"TheBackwardDiscipline:SomeIntroductoryComments",thefirstchapter,"(Re)IntroducingtheTheoryasPracticeofInternationalRelations",inDiscoursesofGlobalPolitics:ACritical(Re)introductiontoInternationalRelations,publishedbyLynneRiennerPublishers,Inc.1994,P16.
[2]前蘇聯(lián)東歐等國的國際政治學(xué)研究狀況大致與中國大陸接近，有關(guān)情況可參見(jiàn):MargotLight,"TheStudyofInternationalRelationsintheSovietUnion";LeonMangasarian,"ImOstenNichtsNeues?InternationalStudiesintheGermanDemocraticRepublic".bothinHughC.DyerandLeonMangasarian(eds.),TheStudyofInternationalRelations,TheStateoftheArt,publishedbyTheMacmillanPress,LTD,1989,PP229-243,PP326-339.
[3]FrederickS.Dunn,"TheScopeofInternationalrelations",inStanleyHoffmann,edit.ContemporaryTheoryinInternationalrelations,P15,byPrentice-Hall,Inc.1960
[4]詹姆斯·多爾蒂（JamesDougherty）和小羅伯特·普法爾茨格拉夫（RobertPfaltzgraff,Jr）合著(zhù)：《爭論中的國際關(guān)系理論》（ContendingtheoriesofInternationalRelations），北京，世界知識出版社1987年10月翻譯出版，第27頁(yè)。
[5]1995年上半年，筆者曾經(jīng)參加李琮教授主持的一項國家重點(diǎn)課題，內容是八五計劃期間“我國國際問(wèn)題研究現狀、成就和問(wèn)題”。之后，筆者寫(xiě)成一份報告《中國國際政治研究領(lǐng)域的現狀、成就及建議》（不供發(fā)表），本文的部分內容便取材于此報告。
[6]6．MartinWight,"WhyisTherenoInternationalTheory?"inJamesderDerian,edit.Internationaltheory,CriticalInvestigations,PP15-35.
[7]7．王逸舟：《當代國際政治析論》，上海人民出版社1995年8月第1版，第17－18頁(yè)。
[8]StanleyHoffmann,"InternationalRelationsasaDiscipline",inS.Hoffmannedit.ContemporaryTheoryinInternationalRelations,1960,byPrentice-Hall,Inc.PP1-4.
[9]王逸舟：《當代國際政治析論》，出處同前，第11－12頁(yè)。
