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        人居環(huán)境改善實(shí)施方案【五篇】(完整)

        發(fā)布時(shí)間:2025-06-09 07:05:53   來(lái)源:心得體會(huì )    點(diǎn)擊:   
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        人居環(huán)境改善實(shí)施方案范文第1篇一、指導思想堅持以黨的十八屆五中全會(huì )精神為指導,圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題,以治理涉及民生的環(huán)境衛生、容貌秩序為切入點(diǎn),以增添設施、塑造風(fēng)貌、健全機下面是小編為大家整理的人居環(huán)境改善實(shí)施方案【五篇】(完整),供大家參考。

        人居環(huán)境改善實(shí)施方案【五篇】

        人居環(huán)境改善實(shí)施方案范文第1篇

        一、指導思想

        堅持以黨的十八屆五中全會(huì )精神為指導,圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題,以治理涉及民生的環(huán)境衛生、容貌秩序為切入點(diǎn),以增添設施、塑造風(fēng)貌、健全機制為突破口,通過(guò)以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)全鎮城鄉環(huán)境綜合治理工作,努力創(chuàng )建人居環(huán)境明顯改善、發(fā)展環(huán)境明顯提升的環(huán)境衛生示范鄉鎮提供良好的環(huán)境保障。

        二、基本原則

        集中治理“臟亂差”,堅持標本兼治、專(zhuān)項治理與長(cháng)效管理有機結合起來(lái),同步推進(jìn)城鄉環(huán)境綜合治理的軟硬件建設,抓好城鄉環(huán)境綜合治理“人員、經(jīng)費、職責、制度”四落實(shí),建立城鄉環(huán)境綜合治理長(cháng)效管理機制和政策保障體系,深化和鞏固治理成果,不斷提高城鄉規劃、建設和管理水平。突出人民群眾在城鄉環(huán)境建設和容貌治理中的主體作用,堅持物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展,持續推進(jìn)城鄉環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng),注重培養城鄉居民的文明、衛生意識,整體提升城鄉居民的文明素質(zhì)和健康素質(zhì),讓城鄉居民成為環(huán)境優(yōu)美示范工程的參與者、建設者和受益者。

        三、工作目標

        到9月底,全面完成縣上下達的城鄉環(huán)境綜合治理的各項目標任務(wù),以達到《省城鄉環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標準》要求;
        農村環(huán)境基礎設施不斷完善,農村垃圾分類(lèi)處理機制全面建立,基本建立適應治理工作需要的清掃保潔隊伍,城鄉環(huán)境綜合治理的工作機制和管理機制進(jìn)一步健全,居民文明衛生素質(zhì)全面提升。

        四、工作內容

        1.完善方案。按照《省城鄉環(huán)境綜合治理“四化”標準》制定鎮規劃方案,并嚴格按規劃方案推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美示范工程。2.加快設施建設。加強環(huán)境基礎設施建設,按標準和規范新建和改造農村生活垃圾收集池,添置并更新垃圾桶、垃圾手推車(chē)輛。3.改善環(huán)境面貌。切實(shí)抓好“五亂”的治理,突出抓好場(chǎng)鎮及“中-馬路”“中-禾路”“中-北路”沿線(xiàn),以及城鄉結合部的治理工作。4.提升城鎮形象。堅持“四注重、四提升”原則,注重風(fēng)貌塑造,提升城鎮整體形象。5.提高居民素質(zhì)。聯(lián)系治理工作實(shí)際,努力提高全鎮居民文明衛生素質(zhì),通過(guò)系列教育和實(shí)踐活動(dòng)引導居民提高環(huán)境衛生意識,愛(ài)護和科學(xué)利用公共設施,逐步形成良好的生活習慣和文明的行為方式。6.示范要求達標。達到《省城鄉環(huán)境綜合治理“四化”標準》所確定的指標。

        五、實(shí)施步驟

        (一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2016年4月上旬)。召開(kāi)創(chuàng )建環(huán)境優(yōu)美示范縣城動(dòng)員大會(huì ),成立創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組,大力宣傳省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城工作,營(yíng)造良好創(chuàng )建氛圍。制訂工作實(shí)施方案。

        (二)全面推進(jìn)階段(4月11日至7月31日)。按照縣創(chuàng )建省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城總體工作方案的要求,重點(diǎn)抓好工作機制健全、規劃體系完善、設施建設加快、環(huán)境面貌改善、居民素質(zhì)提高、示范要求達標等方面的任務(wù)全面推進(jìn)我鎮創(chuàng )建工作。

        (三)鞏固提升階段(8月1日至8月31日)。及時(shí)總結、宣傳,全面總結環(huán)境優(yōu)美示范縣城創(chuàng )建工作,做好創(chuàng )建工作資料的整理和歸檔。

        (四)檢查驗收階段(9月1日至9月底)。接受省級專(zhuān)家組的檢查驗收,總結工作經(jīng)驗,形成長(cháng)效機制。

        六、保障措施

        (一)加強組織領(lǐng)導。成立以鎮長(cháng)為組長(cháng),鎮相關(guān)部門(mén)負責人、村(居)支書(shū)主任等為成員的創(chuàng )建優(yōu)美示范縣城工作領(lǐng)導小組,切實(shí)加強領(lǐng)導,把實(shí)施該項工程列入重要議事日程,并作為目標管理作為年度考核的重要內容,統籌規劃、周密部署,及時(shí)總結經(jīng)驗,完善工作措施,大力培養和宣傳先進(jìn)典型,切實(shí)抓出實(shí)效。領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮綜治中心內,具體負責創(chuàng )工作,保障工作有序深入開(kāi)展。

        (二)實(shí)行網(wǎng)格化創(chuàng )建管理。以村(居)為單位將全鎮劃分為10個(gè)創(chuàng )建片區,每個(gè)片區確定相應的責任鎮領(lǐng)導和鎮干部,督促各自片區內環(huán)境衛生、廣告規范、環(huán)境秩序等,以達到清潔化、秩序化、優(yōu)美化標準。

        (三)加強輿論宣傳。利用各種新聞媒體,通過(guò)多種方式廣泛深入宣傳創(chuàng )建環(huán)境優(yōu)美示范城鎮的重大意義、主要任務(wù)、政策措施,提高群眾的環(huán)境意識和參與意識,動(dòng)員群眾積極主動(dòng)地投身到創(chuàng )建工作中來(lái),形成全社會(huì )齊抓共管的工作局面。

        人居環(huán)境改善實(shí)施方案范文第2篇

        (二)集中整治活動(dòng)工作思路:先整后管、以整促管、邊整邊管、整 管結合,完善機制,規范管理,良性運轉,用改善農村人居環(huán)境集中 整治為長(cháng)效管理奠定基礎,用建立長(cháng)效管理機制鞏固發(fā)展集中整治成 果。

        二、全縣改善農村人居環(huán)境集中整治工作開(kāi)展情況 (一)強化領(lǐng)導,統籌安排 為推進(jìn)全縣改善農村人居環(huán)境工作,切實(shí)改善農村人居環(huán)境,扎實(shí)推 進(jìn)新農村建設,我縣專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了鄉(鎮)黨政一把手 XX 縣直有關(guān) 部門(mén)一把手參加的全縣改善農村人居環(huán)境工作會(huì )議,安排部署全縣改 善人居環(huán)境工作,明確主體,明確目標。各鄉(鎮)黨委、政府是改 善農村人居環(huán)境的責任主體,黨政主要領(lǐng)導是第一責任人,要親自安 排,統籌指揮,加強領(lǐng)導。從今年 6 月底開(kāi)始在全縣集中開(kāi)展改善農 村人居環(huán)境整治工作,到年底,實(shí)現全縣村莊無(wú)垃圾堆放、無(wú)污水橫 流、 無(wú)雜物擋道, 日常生產(chǎn)生活物品堆放規范, 道路兩側環(huán)境干凈的“三 無(wú)一規范一眼凈”目標,在 10 月底前建立保潔長(cháng)效機制,徹底改善、 優(yōu)化農村生產(chǎn)生活環(huán)境,為全縣農民群眾建設一個(gè)干凈、衛生的生活 家園,實(shí)現我縣農村面貌歷史性的新變化,全面提升廣大農村群眾的 生活質(zhì)量。

        (二)營(yíng)造氛圍,迅速行動(dòng) 按照改善農村人居環(huán)境工作要求,我縣迅速行動(dòng),加強以 “三保三化” 為改善農村人居環(huán)境工作主要內容的宣傳,營(yíng)造濃郁社會(huì )氛圍,動(dòng)員 全縣上下, 集中人力財力物力, 開(kāi)展以清理積存垃圾、 治理污水橫流、 雜草叢生、 雜物亂堆、 馬路市場(chǎng)為主要內容的改善人居環(huán)境的“突擊戰” 和“殲滅戰”。

        (三)明確任務(wù),突出重點(diǎn) 1、整治任務(wù)。一是對農村各類(lèi)垃圾進(jìn)行全面清理,解決好垃圾圍村、 圍田、圍路、圍河問(wèn)題。二是清除村內道路堆放的磚、砂石以及廢棄 的建筑材料和雜物。三是清除村內私搭亂建。四是清除亂貼亂畫(huà)。五 是清馬路市場(chǎng)和店外占道經(jīng)營(yíng)。六是清除主要道路兩側的雜草、雜物 亂堆,拆除道路兩側的違章建筑。

        2、重點(diǎn)工作。一是沿公路線(xiàn)、鐵路線(xiàn)和鎮區、社區周邊,要做到無(wú)垃 圾、無(wú)樹(shù)上懸掛物。二是鎮區、社區和農貿集市,保證垃圾及時(shí)清運、 環(huán)境衛生整潔。三是村文化廣場(chǎng)、學(xué)校、企業(yè)等公共場(chǎng)所,要做到美 化亮化清潔化,整齊規范有序。四是畜禽養殖小區、棚膜蔬菜園區、 工業(yè)聚集區,要解決好畜禽糞便無(wú)害化處理、廢棄蔬菜處理、工業(yè)垃 圾無(wú)污染處理。五是鎮、村相鄰地帶、地段等衛生管理死角,厘清管 理責任,確保環(huán)境整潔。

        截至目前,全縣共拆除違章建筑 10.7 萬(wàn)平方米;
        粉刷墻體 12.6 萬(wàn)平方 米;
        鋪設便道磚 1 萬(wàn)余平方米;
        完成綠化面積 15.86 萬(wàn)平方米;
        更換安 裝路燈 2700 余盞;
        清除雜草垃圾 25.13 萬(wàn)立方米;
        清理路邊蔬菜、秸 稈 3.6 萬(wàn)平方米;

        埋設路沿石 7.6 萬(wàn)余塊;

        種植景觀(guān)綠化樹(shù) 2.3 萬(wàn)余棵;

        設置村容村貌常態(tài)管理公示牌 126 塊。

        通過(guò)農村人居環(huán)境集中整治活動(dòng),全縣涌現出了一批以翟坡鎮南西村、 七里營(yíng)鎮西陽(yáng)興村為代表的村容村貌示范村,已經(jīng)形成先進(jìn)帶后進(jìn)、 后進(jìn)趕先進(jìn)、共建和諧文明村的良好局面。

        三、全縣改善農村人居環(huán)境管理機制建設情況 在推進(jìn)全縣改善人居環(huán)境工作中,我們一方面以集中整治活動(dòng)為抓手 抓硬件建設, 一方面以探索管理體制機制為抓手抓軟件建設。

        全縣 179 個(gè)行政村,按照標準(每村 300 人配備 1 個(gè)村容村貌管理員) ,全縣應 配備管理員 983 人。目前,已有 163 個(gè)村實(shí)現了常態(tài)管理,配備管理 員 876 人,達標率 91%,其中,46 個(gè)重點(diǎn)村已達到生態(tài)文明村建設標 準。預計,年底前可實(shí)現所有行政村常態(tài)管理全覆蓋,達標率 100%。

        另外,為加強新型農村住宅社區建設,我縣專(zhuān)門(mén)配備了 100 人的村容 村貌管理員隊伍,服務(wù)新型農村社區建設。

        我縣還制定和完善了 《XX 縣村容村貌常態(tài)管理月評考核實(shí)施細則》 , 實(shí) 施“三分制”督查考核辦法(月初驗收、中旬督導、月末考評) ,建立競 爭激勵機制,堅持月排名制度,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。在日常督查考核過(guò)程 中,重點(diǎn)考核各鄉(鎮)村容村貌管理辦公室運作情況,制度落實(shí)情 況,督促鄉(鎮)村容村貌管理辦公室的組織制度、管理辦法、考核 辦法、管理員職責及考評辦法落實(shí)到實(shí)處,健全村容村貌管理員選聘 機制,通過(guò)低保對象與村容村貌管理員對接的辦法,積極為困難群體 創(chuàng )造就業(yè)機會(huì ),并建立電子檔案,穩步打造村容村貌管理網(wǎng)絡(luò ),同時(shí) 利用數字城管平臺系統對各鄉(鎮)重點(diǎn)村實(shí)施監督,確保全縣村容 村貌常態(tài)管理工作健康、有序。

        四、下一步工作打算 1、認真抓好落實(shí)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府工作要求,深入開(kāi)展 “三保三化”活動(dòng),按照“三無(wú)一規范一眼凈”的目標,加強投入,強化措 施, 有效開(kāi)展工作, 逐步提高我縣農村村容村貌整治標準和管理水平, 進(jìn)一步美化人居環(huán)境。

        2、統籌有序推進(jìn)。堅持科學(xué)謀劃,分類(lèi)指導,按照改善農村人居環(huán)境 的總體要求,循序漸進(jìn),按照農村人居環(huán)境治理的階段性規律,有序 推進(jìn)農村人居環(huán)境治理;
        堅持農民主體、尊重農民意愿,廣泛動(dòng)員農 民參與項目組織實(shí)施, 保障農民決策權、 參與權和監督權, 扎實(shí)推進(jìn)。

        3、加強監督考核。將改善農村人居環(huán)境工作納入行政效能監察和績(jì)效 考核體系,按照市委、市政府制定的考核辦法,加大督查力度,推動(dòng) 各項工作落實(shí)。重點(diǎn)對達標村和示范村進(jìn)行檢查,建立季觀(guān)摩評比、 年全面考核的督查考核機制,依據目標完成情況和整治效果,建立獎 懲機制。

        農村人居環(huán)境整治工作進(jìn)展情況匯報_全市改善農村人居環(huán)境工作情況的匯報全市改善農村人居環(huán)境工作情況的匯報 一、工作進(jìn)展情況 2018 年,我市認真學(xué)習貫徹中省《農村人居環(huán)境整治三年 行動(dòng)方案》和關(guān)于“廁所革命”的重要批示,進(jìn)一 步提高政治站位,把改善農村人居環(huán)境作為推動(dòng)鄉村振興的一項 重大舉措。半年多來(lái),在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,各縣區以 垃圾污水治理、改廁、綠化美化為重點(diǎn),強化工作措施,集中力 量,加大投入,整治工作取得了新進(jìn)展。2017 年度我市在全省 綜合考核排名位列第一,2018 年 7 月 3 日省政府在我市召開(kāi)了 全省改善農村人居環(huán)境工作現場(chǎng)會(huì ),受到參會(huì )代表的一致好評。

        (一)全面打響污水防治攻堅戰。各縣區按照中省環(huán)保督查 整改要求,以延河、洛河、XX 河、仕望河、云巖河、葫蘆河、 沮河等主要河流為重點(diǎn),全面清理河道垃圾和直排廁所,集中整 治沿河排污口,關(guān)閉畜禽養殖場(chǎng),新建擴建提標改造污水處理廠(chǎng), 建成鎮級污水處理設施 26 個(gè),在建 24 個(gè),建成村級污水處理設 施 34 個(gè),在建 17 個(gè),水污染防治取得明顯效果。

        (二)農村垃圾治理趨于常態(tài)化。各縣區按照“戶(hù)分類(lèi)、村 收集、鎮轉運、鎮或縣處理”模式,積極推廣“垃圾兌換銀行” 治理模式,不斷加大收運設施配置和保潔人員配備,把集中清理 -1- 和常態(tài)化保潔相結合,新增在建垃圾填埋場(chǎng) 7 個(gè)、垃圾中轉站 11 處,新增垃圾轉運車(chē) 30 輛、垃圾收集容器 4818 個(gè),設立垃 圾兌換點(diǎn) 373 個(gè)。開(kāi)展了垃圾治理百日行動(dòng)和非正規垃圾堆放點(diǎn) 治理活動(dòng),農村垃圾治理和衛生保潔趨于常態(tài)化。主要公路、鐵 路沿線(xiàn)村容村貌進(jìn)一步整治,破損廢棄農房、大棚得到清理,整 體環(huán)境明顯提升。

        (三)農村衛生改廁全面展開(kāi)。針對寒冷地區無(wú)害化衛生廁 所建設尚無(wú)成熟模式的實(shí)際,去年下半年以來(lái),我局組織業(yè)務(wù)技 術(shù)人員對近年來(lái)我市農村衛生廁所進(jìn)行了調研,充分考慮農村居 住分散、缺水、寒冷等因素,積極開(kāi)展衛生改廁試點(diǎn)工作,編制 印發(fā)了《延安市農村無(wú)害化衛生廁所建設技術(shù)指南》,主要推廣 完整上下水道水沖式、雙甕漏斗式、三格化糞池式、糞尿分集式、 三聯(lián)通沼氣池式等 5 種無(wú)害化衛生廁所,并進(jìn)行技術(shù)宣講。各縣 區農村廁所改造力度逐步加大,明確戶(hù)廁建設支持政策,結合區 域實(shí)際,積極探索,提升改廁水平,主要以雙甕漏斗式、三格化 糞池式與腳踏式高壓沖水器、泵提式?jīng)_水器相互結合,采取保溫 棉纏繞腳踏高壓沖水器罐體、加長(cháng)泵提式出水管埋深儲水罐、加 長(cháng)進(jìn)出糞管埋深甕體等措施,確保糞尿收集設施埋于凍土層之 下,防止儲水桶、過(guò)糞管結冰堵塞,有效保障農村戶(hù)廁冬季正常 使用。目前完成衛生改廁 9117 戶(hù),通過(guò)衛生改廁,農村糞污得 -2- 到有效治理和資源化利用,整體改廁水平較高的有安塞區和洛川 縣。

        二、存在問(wèn)題 一是垃圾無(wú)害化處理設施欠賬大。農村垃圾治理要從根本上 解決,無(wú)害化處理設施必須先行。目前垃圾治理機制逐步形成, 但是垃圾衛生填埋場(chǎng)數量不足而且布局不夠科學(xué)合理。全市共有 垃圾填埋場(chǎng) 47 個(gè),主要分布在縣城和重點(diǎn)鎮周邊,僅能滿(mǎn)足距 離較近鄉鎮和村莊的生活垃圾處理,距離較遠的地方由于轉運成 本高而大多就地填埋。二是農村無(wú)害化衛生廁所建設進(jìn)展緩慢。

        由于多年來(lái)我市在農村衛生改廁中出現戶(hù)廁無(wú)法越冬的問(wèn)題,目 前各縣區處于探索階段,加之今年省上下達任務(wù)達 8.24 萬(wàn)戶(hù)廁, 年底完成任務(wù)十分困難。而且建設基本靠政府包攬建設,農民主 體作用發(fā)揮不夠。三是污水處理設施嚴重滯后。從實(shí)際來(lái)看,污 水治理應先鄉鎮、后農村。目前,僅有 26 個(gè)鎮建成污水處理設 施,24 個(gè)鎮在建,其余鄉鎮所在地均未規劃建設。

        三、下一步工作措施 (一)按照《延安市農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,明 確總體工作目標,制定推進(jìn)機制、考核辦法和獎補辦法。指導督 促縣區編制《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》、《縣域農村人居 環(huán)境整治規劃》及單個(gè)村莊人居環(huán)境整治規劃設計方案,發(fā)揮規 -3- 劃引領(lǐng)作用。

        (二)進(jìn)一步明確部門(mén)分工和協(xié)作機制。目前,改善農村人 居環(huán)境工作由住建部門(mén)牽頭,環(huán)保、衛計、財政、規劃、水務(wù)、 林業(yè)、交通、電力等部門(mén)分工協(xié)作。但實(shí)際運行中,分散用力, 資金“撒胡椒面”仍然存在。要強化縣級政府統籌作用,集中人、 財、物要素,每年重點(diǎn)抓幾個(gè)區域和一批示范村莊,先易后難, 積小勝為大勝。

        (三)突出典型引領(lǐng),點(diǎn)面結合。以建制鎮、集鎮、公路、 鐵路、河流沿線(xiàn)為重點(diǎn)區域,打造農村人居環(huán)境治理集中連片示 范區。以垃圾污水治理、衛生改廁為重點(diǎn),打造人居環(huán)境整治示 范點(diǎn),著(zhù)力解決影響農民群眾生活質(zhì)量的突出短板。打造一批美 麗宜居示范村,樹(shù)立典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

        (四)進(jìn)一步加大督查考核力度。繼續執行“雙月報送、季 度講評、半年觀(guān)摩、年終考核”的工作機制,計劃 6 月份召開(kāi)現 場(chǎng)觀(guān)摩推進(jìn)會(huì )。持續開(kāi)展不定期督查,確保各項工作加快推進(jìn)、 取得實(shí)效,全面推動(dòng)我市改善農村人居環(huán)境工作再上新臺階。

        -4-

        人居環(huán)境改善實(shí)施方案范文第3篇

        關(guān)鍵詞:杭州 危舊房改善 舊城改造

        中圖分類(lèi)號:F293 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)12(c)-00-02

        近日,危舊房改善工程被住房和城鄉建設部授予“2011年中國人居環(huán)境范例獎”。中國人居環(huán)境范例獎是國家住建部為表彰在改善城鄉環(huán)境質(zhì)量、提高城鎮總體功能,創(chuàng )造良好的人居環(huán)境方面作出突出成績(jì)并取得顯著(zhù)效果的城市、村鎮和單位,積極推廣各地在堅持可持續發(fā)展,加強環(huán)境綜合整治,改善人居環(huán)境方面創(chuàng )造的有效經(jīng)驗和做法而設立的一個(gè)政府獎項。國家住建部為何將橄欖枝伸向杭州的危舊房改善工程?做為歷史文化名城杭州,在歷經(jīng)多年的舊城改造后,如何將“民生改善”、“名城保護”與“城市環(huán)境更新”有機的結合?

        1 危舊房改善實(shí)施的背景

        改革開(kāi)放以來(lái),杭州老城區經(jīng)過(guò)了前所未有的大拆大遷,城市的歷史面貌已所存無(wú)幾。以改造老區,改善居民住房條件為基本內容的舊城改造方式留下了許多問(wèn)題,也暴露了自身的局限性。據2006年統計,杭州六城區尚有非成套危舊房面積約181萬(wàn)m2、涉及3.6萬(wàn)住戶(hù)。這些危舊房星星點(diǎn)點(diǎn)分布于杭州老城區,大部分為前期舊城改造遺留的邊角地塊,普遍存在“三多一小兩缺乏”問(wèn)題,即磚木結構房屋多,房屋安全隱患多,違章搭建多;
        房屋面積??;
        缺乏廚衛設施、缺乏市政等基本配套

        設施。

        與此同時(shí),危舊房居民大多屬廉租房夠不上、商品房買(mǎi)不起、拆遷房盼不到的夾心層,多年來(lái)投訴不斷。這一問(wèn)題已成為影響社會(huì )公平正義和安定團結的不穩定因素,成為“生活品質(zhì)之城”的短板之一。

        為改善居住在危舊房里的居民的居住條件,完善杭州住房保障體系,2007年,杭州市開(kāi)展以非成套住宅為實(shí)施對象的危舊房改善工程,通過(guò)維修、拼接、重建改善等多種形式,消除“破、?!彪[患、增配廚衛設施、保護歷史風(fēng)貌、改善消防條件,成功走出一條推進(jìn)“民生改善”、“名城保護”與“城市環(huán)境更新”有機結合的新路子,對低收入群體共享生活品質(zhì)、促進(jìn)社會(huì )和諧、保護歷史文脈等方面,都具有十分重要和深遠的意義。

        2 危舊房改善實(shí)施的難度

        “住房難”是杭州“七難”之首。作為破解“住房難”的攻堅工程,危舊房改善的實(shí)施面臨三大難題。

        (1)保護改善兼顧難?,F存的老房子因風(fēng)貌原真性保護要求,不能按現代住宅設計標準推倒改建,但受原建筑格局和功能設施的局限,常規維修整治又不能滿(mǎn)足居民日益增長(cháng)的住房品質(zhì)需求。如何有效實(shí)現文脈保護與民生改善的共贏(yíng),成為首要課題。

        (2)民意不一實(shí)施難?!凹议T(mén)里的工程”是危舊房改善的最大特點(diǎn),住戶(hù)間因產(chǎn)權性質(zhì)、居住面積、經(jīng)濟條件等的差異,利益訴求五花八門(mén)、錯綜復雜、極難統一,同時(shí),住房結構、管線(xiàn)又緊密相連、不可分割,因此,一個(gè)住戶(hù)的不同意見(jiàn)都能使工程擱淺。如何妥善處理各類(lèi)矛盾、統一住戶(hù)意見(jiàn)就成為改善工程順利實(shí)施的前提條件。

        (3)空間制約改善難。危舊房大多坐落于城市建筑的夾縫之中,據統計,僅維修、拼接項目就有357處,而每處平均面積僅約1000 m2,點(diǎn)多面廣、空間狹小、建筑密集,嚴重制約改善方案的確定和工程施工,實(shí)施危舊房改善堪比“螺螄殼里做道場(chǎng)”。如何因地制宜地實(shí)現改善目標,成為工程實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節。

        同時(shí),危舊房改善涉及面廣、政策性強,組織協(xié)調工作涉及市、區、街道、社區四級相關(guān)部門(mén),如僅項目審批一個(gè)環(huán)節就涉及發(fā)改委、建委、規劃等10余個(gè)部門(mén)。如何調動(dòng)各方面的主動(dòng)性和積極性,形成合力推進(jìn)的工作格局,是改善工程面臨的基礎課題。

        3 危舊房改善的實(shí)施

        3.1 實(shí)施部門(mén)

        危舊房改善采取“市區聯(lián)動(dòng)、以區為主”的工作機制。市政府成立由市職能部門(mén)和各區政府組成的市歷史文化街區、歷史建筑保護和危舊房改善領(lǐng)導小組,分管副市長(cháng)任領(lǐng)導小組組長(cháng)。領(lǐng)導小組下設危舊房改善辦公室,市政府分管副秘書(shū)長(cháng)和市房管局局長(cháng)任辦公室正、副主任,負責全市危舊房改善工作的組織、協(xié)調和監督,并通過(guò)組織聯(lián)席會(huì )議的方式,研究和協(xié)調解決危舊房改善推進(jìn)中的重大問(wèn)題。

        各區政府成立區危舊房改善專(zhuān)門(mén)機構,負責危舊房改善的具體組織實(shí)施。各市直部門(mén)作為危舊房改善工程涉及的工作職能部門(mén),發(fā)揮積極配合、主動(dòng)指導作用。

        3.2 改善工程分類(lèi)

        危舊房改善工程分成“兩大類(lèi)+三

        小類(lèi)”。

        首先針對危舊房改善項目不同的資金來(lái)源,將工程分為“非項目帶動(dòng)類(lèi)”和“項目帶動(dòng)類(lèi)”兩大類(lèi),“非項目帶動(dòng)類(lèi)”指以危舊房改善立項,以市、區財政資金為改善資金來(lái)源,由各區危改辦牽頭組織實(shí)施的項目?!绊椖繋?dòng)類(lèi)”指以公建或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等其他城市建設項目立項,建設資金由項目建設單位籌集,通過(guò)項目實(shí)施一并改善危舊房居住條件的項目。

        其次,在區分“非項目帶動(dòng)類(lèi)”和“項目帶動(dòng)類(lèi)”的基礎上,再根據危舊房的建筑結構特征、規劃條件及改善需求,將改善形式分為“維修改善”、“拼接改善”、“重建改善”三小類(lèi)。其中,“維修改善”是指通過(guò)對木、磚木結構危舊房的維修改善,每戶(hù)基本能實(shí)現擁有獨用的廚、衛設施,住房的整體居住條件與環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善?!捌唇痈纳啤本褪峭ㄟ^(guò)對磚混簡(jiǎn)易結構危舊房拼接改善,為居民拼廚、拼衛,并結合住房環(huán)境的整治,綜合改善居住質(zhì)量?!爸亟ǜ纳啤本褪菍τ玫匦再|(zhì)、規劃指標(采光、通風(fēng)、日照、消防等)均符合條件的危舊住房,實(shí)施拆除并在原地新建住房、住戶(hù)原地回遷的改善形式。

        通過(guò)“兩大類(lèi)、三小類(lèi)”的科學(xué)合理分類(lèi),因地制宜、分類(lèi)指導、一幢一策、有針對性地實(shí)施改善,使危舊房在功能性、安全性和舒適性上有明顯提升,不僅使老百姓住得安心、住得舒心,還較好地保護了老房子的歷史風(fēng)貌,實(shí)現了風(fēng)貌保護與民生改善的和諧統一。

        4 危舊房改善的創(chuàng )新點(diǎn)

        4.1 住房保障手段創(chuàng )新

        綜合采用“配備廚衛、改善結構、整治環(huán)境、保護風(fēng)貌、跨帶結合”五種方式,并與立面整修、上改下、平改坡、環(huán)境整治等有機結合,使住房的空間利用更為合理,有效提升了危舊房居民的居住品質(zhì),徹底改變居民“有房似無(wú)房”的現狀,且與經(jīng)濟適用房申購、房改政策等相銜接,實(shí)現住房保障體系由“租”、“售”形式向租、售、改“三位一體”的轉變,在國內率先建立住房保障新途徑。

        以上城區城隍牌樓127號項目為例,該項目建筑面積約500 m2,住戶(hù)18戶(hù)。改善前房屋結構差、密度高、布局亂,以往的修繕整治都未能徹底解決“臟、亂、差、缺”問(wèn)題。通過(guò)本次改善,實(shí)現“三進(jìn)一優(yōu)一加固”,即廚衛設施進(jìn)戶(hù)、排污設施進(jìn)院落、消防設施進(jìn)墻門(mén),區域環(huán)境優(yōu)化,房屋結構全面加固,建筑的歷史風(fēng)貌得以恢復,住房的功能性、安全性和舒適性明顯提升,取得了1+1>2的良好成效。

        4.2 舊城改造模式創(chuàng )新

        變傳統“拆、建”為主的“舊城改造”模式,為“以保為主,改、建結合”的有機更新模式,實(shí)現老房子、老街巷的“應保盡?!?,有效保留并延續傳統社會(huì )居住文化,同時(shí)實(shí)現住房設施的“升級換代”,推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)的積極保護和可持續發(fā)展。

        以上城區五柳巷危舊房改善工程為例,該工程占地面積約135畝,危舊房面積6.5萬(wàn)m2,涉及住戶(hù)1170戶(hù)。通過(guò)對街區內房屋和街巷實(shí)施因地制宜的梳理、整修、改善,街區原有的“一縱、二橫、五地塊”的空間肌理和格局及整體和諧、特色各異的“建筑歷史博物館”景觀(guān)得到有效保護,原有居住為主的使用功能得到保留,住房的廚衛等生活設施全面配套,街區道路、管線(xiàn)、綠化全面配套改善,房屋質(zhì)量和居住功能顯著(zhù)提升,實(shí)現了地方傳統特色居住文化的有機更新和可持續發(fā)展。

        4.3 項目實(shí)施政策創(chuàng )新

        針對危舊房改善的難點(diǎn)、重點(diǎn),從政策創(chuàng )新著(zhù)手,著(zhù)力破解困擾多年的“老大難”問(wèn)題,為圓滿(mǎn)實(shí)現危舊房改善目標打下堅實(shí)基礎。

        一是創(chuàng )新搬遷安置政策,實(shí)行“鼓勵外遷、允許自?!?。允許住戶(hù)自行選擇不同安置方式,對選擇貨幣安置和外遷安置的給予一定獎勵,對選擇原地回遷的可實(shí)行同一搬遷范圍內等面積安置,允許產(chǎn)權人按規劃自行保護修繕等。從而保障了產(chǎn)權人合理的選擇權,變傳統的政府包攬為多方參與,極大地推動(dòng)了成片危舊房屋的改善進(jìn)程。以小河直街歷史街區為例,該項政策的實(shí)施直接促成285戶(hù)原住民在短短2個(gè)多月完成自主安置選擇。類(lèi)似經(jīng)驗還體現在五柳巷、十五奎巷、橋西等眾多歷史街

        區中。

        二是創(chuàng )新項目管理機制,實(shí)行“因地制宜、因房而異”。制定區別于一般建設項目的規劃控制、土地利用、方案設計等管理辦法,實(shí)行“因地制宜、一幢一方案”,保障改善工程的可行性和改善成效的最優(yōu)化。如沈塘新村1、4、5幢改善項目,建于20世紀50年代末,戶(hù)均面積僅30 m2,房屋年久失修,卻因地處住宅區夾縫地帶,場(chǎng)地狹窄,遲遲無(wú)法改造,住戶(hù)改善呼聲強烈。2006年,該處住房根據危舊房改善政策,對建筑間距、停車(chē)位、綠地率等規劃控制指標進(jìn)行了優(yōu)化。經(jīng)改善,每家每戶(hù)都用上了獨立的衛生間和廚房,每戶(hù)建筑面積均達到了48平米以上,改善成效十分顯著(zhù)。

        三是優(yōu)化項目審批機制,實(shí)行“聯(lián)合會(huì )審和委托審核”相結合。結合危舊房改善項目“規模小、內容雜、變動(dòng)多”的特點(diǎn),創(chuàng )新項目審批管理機制,出臺《危舊房改善項目相關(guān)事項審批的意見(jiàn)》,實(shí)行“聯(lián)合會(huì )審和委托管理”相結合制度,即重點(diǎn)項目由市組織聯(lián)合會(huì )審,一般項目(六層以下)由市屬職能部門(mén)委托各區政府實(shí)施審核管理,極大優(yōu)化了危改項目審批流程,實(shí)現“時(shí)間周期縮短、服務(wù)質(zhì)量提升”的目標。如上城區政府在《意見(jiàn)》下發(fā)后半年內就組織危舊房改善立項、規劃審批共計125項,大大加快了項目審批進(jìn)程。

        4.4 公眾參與機制創(chuàng )新

        實(shí)行以“三部曲”確定方案、“三位一體”社會(huì )參與為主要特點(diǎn)的“民主促民生”工作機制,是危舊房改善對“四問(wèn)四權”民主機制的豐富和完善。

        創(chuàng )立入戶(hù)溝通、方案公示、住戶(hù)聽(tīng)證的改善方案確定制度,充分聽(tīng)取居民意見(jiàn),科學(xué)確定實(shí)施方案。

        對于改善中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,率先嘗試“網(wǎng)絡(luò )、媒體構建平臺、社會(huì )市民廣泛參與”的民主管理方式,積極探索、實(shí)踐“黨政、市民、媒體”三位一體模式,實(shí)現了政府引導、社會(huì )監督、居民自我教育的有機結合,有效推進(jìn)工程進(jìn)度。

        5 危舊房改善的實(shí)施成效

        5.1 有效改善3.5萬(wàn)戶(hù)困難群眾住房條件,促進(jìn)社會(huì )公平和諧

        截至2012年,六城區累計按規劃實(shí)施危舊房改善面積177萬(wàn)m2,受益住戶(hù)約3.5萬(wàn)戶(hù)。以最短的時(shí)間,實(shí)現了老建筑、新功能,徹底終結了“拎馬桶”、“拼廚房”等滯后生活現象;
        以最快的速度,實(shí)現了老房子、新生活,解決了困擾多年未能解決的“老大難”問(wèn)題,危舊房住戶(hù)居住水平的大步提升,進(jìn)一步緊密了黨、政府同人民的血肉聯(lián)系,促進(jìn)了社會(huì )的公平和諧。

        5.2 修復挖掘50萬(wàn)m2老街巷,提升城市文化品位

        梳理整修了五柳巷、十五奎巷等40余處、約50余萬(wàn)平方米老街(巷),恢復了一批“老字號”建筑,修復發(fā)掘了崇仁廟舊址、中心茶材會(huì )舊址等老房子(老街)的文化價(jià)值,提升了杭州“歷史文化名城”的城市品位和文化軟實(shí)力,為西湖成功申遺添上寶貴的一筆,推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化建設的繁榮。

        5.3 提升資金使用效率,實(shí)現“花小錢(qián)辦

        大事”

        181萬(wàn)m2危舊房,除通過(guò)項目帶動(dòng)改善90萬(wàn)m2外,由財政資金投入23.5億、以三種形式改善的91萬(wàn)平米項目,若全部按拆除重建測算,預計總投入約68億元以上。以較少的投入實(shí)現了住房改善目標。

        同時(shí),改善前相當部分危舊房一遇臺風(fēng)、暴雨、暴雪等災害性天氣便險象環(huán)生,各級政府每年需耗費大量人力、物力、財力組織搬遷、過(guò)渡和排危搶險,嚴重影響了住戶(hù)的日常生活。改善后的房屋,結構安全,排水通暢,抵抗臺風(fēng)、暴雨等災害性天氣的能力顯著(zhù)增強,有效降低了政府和社會(huì )的抗險投入,保障了住戶(hù)生活的安寧與穩定。

        6 危舊房改善的影響廣度

        6.1 各級領(lǐng)導充分肯定

        全國政協(xié)常委、中國房地產(chǎn)研究會(huì )會(huì )長(cháng)、原建設部副部長(cháng)劉志峰對我市的危舊房改善工作給予了高度評價(jià)。住房和城鄉建設部致函我局肯定危舊房改善工作的示范意義,并向全國專(zhuān)題推廣改善工作的做法及經(jīng)驗。

        危舊房改善工程作為城市有機更新的典型項目,獲得2011年中國人居環(huán)境范例獎。

        6.2 專(zhuān)家、媒體高度評價(jià)

        人民日報、解放日報、中新社、新華社、文化中國、浙江電視臺等中央級及地方影響力媒體都對危舊房改善進(jìn)行宣傳報道,產(chǎn)生了廣泛而積極的影響。

        6.3 廣大群眾一致好評

        據2011年危舊房改善“回頭看”滿(mǎn)意度調查結果顯示,危舊房改善綜合評價(jià)滿(mǎn)意率為94.2%,得到了廣大群眾的充分認同。沈塘新村1、4、5幢、董家西路49號等一大批改善住戶(hù),通過(guò)寫(xiě)信、致電等形式,表達了對改善工作的贊同和肯定,認為黨和政府為百姓辦了一件大好事,將改善工程譽(yù)為“老百姓家門(mén)里的民心

        工程”。

        參考文獻

        [1] 寧越敏.中國城市研究[J].(第4輯).中國法制出版社,2011(12).

        [2] (英)史蒂文?蒂耶斯德?tīng)?/蒂姆?希思//(土)塔內爾?厄奇,譯者:張玫英//董衛.城市歷史街區的復興/國外城市規劃與設計理論譯叢[J].中國建筑工業(yè)出版社,2006(4).

        人居環(huán)境改善實(shí)施方案范文第4篇

        自開(kāi)展農村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展以來(lái),本村立足本村實(shí)際,緊緊圍繞“改善農村環(huán)境、提高人居環(huán)境質(zhì)量、美化村容村貌”的總目標,把人居環(huán)境整治工作與美麗鄉村建設相結合,不斷鞏固提升本村人居環(huán)境整治成效?,F將工作開(kāi)展情況匯報如下:

        一、基本概況

        村面積XX平方公里,耕地面積XX萬(wàn)畝,主要農作物是甜瓜、杏子、高粱、紅棗、棉花等。下轄XX個(gè)村民小組,共XX戶(hù)XX人,其中:維吾爾族X(qián)X戶(hù)XX人、回族X(qián)X戶(hù)XX人、漢族X(qián)X戶(hù)XX人、苗族X(qián)X戶(hù)XX人,XX至XX歲群體XX人。

        二、工作思路

        深入貫徹落實(shí)中央、自治區、市縣關(guān)于改善農村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會(huì )和加快建設美麗鄉村的總體要求,以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設宜居鄉村為導向,結合美麗鄉村建設、農村環(huán)境綜合整治等工作,立足實(shí)際,循序漸進(jìn),通過(guò)不懈努力,全面改善本村人居環(huán)境。

        三、主要做法

        1.抓組織,明確職責。為扎實(shí)做好人居環(huán)境整治工作,成立了村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,由第一書(shū)記任組長(cháng),村黨支部書(shū)記任副組長(cháng),其他村兩委為成員。負責制定本村人居環(huán)境綜合整治工作方案,綜合協(xié)調整治過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題,審定重大項目實(shí)施方案,檢查督促重大項目實(shí)施的進(jìn)度。

        2.抓宣傳,營(yíng)造氛圍。村通過(guò)召開(kāi)“兩委”會(huì )、黨員會(huì )、聯(lián)戶(hù)長(cháng)會(huì )議等形式,認真宣傳農村人居環(huán)境整治的目的、意義、治理內容和相關(guān)要求,使之家喻戶(hù)曉。通過(guò)標語(yǔ)、微信等形式將文明行為、文明理念,文明方式宣傳到千家萬(wàn)戶(hù),發(fā)動(dòng)廣大群眾關(guān)心,支持并參與到本村人居環(huán)境整治工作中來(lái),形成全民參與的良好氛圍,從而調動(dòng)村民的主動(dòng)性和積極性,努力營(yíng)造農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

        3.抓重點(diǎn),整體推進(jìn)。一是積極推進(jìn)農村生活垃圾治理。村積極發(fā)動(dòng)村民參與農村生活垃圾治理工作,扎實(shí)推進(jìn)本村生活垃圾治理工作。一方面通過(guò)組建保潔隊、定期發(fā)動(dòng)村民開(kāi)展衛生大掃除等方式,確保條條道路有人掃、處處垃圾有人清。另一方面村委會(huì )購置XX個(gè)垃圾箱分別放置到XX個(gè)村民小組,并安排專(zhuān)人負責每天清運,將生活垃圾運到本村指定地點(diǎn)進(jìn)行掩埋處理,確保本村的生活垃圾日產(chǎn)日清。二是實(shí)施環(huán)境整治工程。本村通過(guò)推進(jìn)改路、改水、改廁等工程,大力實(shí)施農村人居環(huán)境整治。2020年本村新鋪設瀝青路 公里,水泥硬化路 公里,組織實(shí)施自來(lái)水管道維修 公里,新建富民安居房 座,新建衛生廁所 個(gè)。三是加強村容村貌改變。以改善村容村貌為重點(diǎn),全面推進(jìn)美麗鄉村建設。目前,全村基本實(shí)現巷道硬化,自來(lái)水普及率達到100%,磚混結構住房覆蓋率達到100%,村村主干道兩側商鋪整齊規范,無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現象,村容村貌較以往有明顯改善。

        四、工作成效

        人居環(huán)境改善實(shí)施方案范文第5篇

        一、工作進(jìn)展情況

        (一)高位推動(dòng),長(cháng)抓不懈,確保農村人居環(huán)境工作順利推進(jìn)。一是強化組織領(lǐng)導。成立了鎮長(cháng)為組長(cháng),所有班子成員為副組長(cháng),村(居)書(shū)記和鎮直部門(mén)負責人、掛點(diǎn)工作組組長(cháng)為成員的洋江鎮農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組。7月15日專(zhuān)門(mén)召開(kāi)班子會(huì )議聽(tīng)取全鎮農村人居環(huán)境整治工作專(zhuān)題匯報會(huì ),7月17日召開(kāi)全鎮農村人居環(huán)境整治工作調度會(huì ),7月18日組織農村人居環(huán)境領(lǐng)導小組所有成員召開(kāi)了第一次現場(chǎng)調度會(huì ),到各村實(shí)地檢查排名考核,強力推進(jìn)。鎮主要領(lǐng)導先后6次到后進(jìn)村進(jìn)行指導調度,聽(tīng)取意見(jiàn),解決難題。二是制定工作方案。先后制定了《洋江鎮農村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》、《洋江鎮“治臟治堵治亂百日攻堅  凈化序化美化喜迎國慶”活動(dòng)實(shí)施方案》、《全面開(kāi)展“三清二改一管護”村莊清潔行動(dòng)夏季戰役的實(shí)施方案》,先后2次,組織村級保潔員和集鎮保潔員開(kāi)展了兩次專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓,明確工作重點(diǎn),規定保潔上崗和月考核專(zhuān)項方案,鎮村組三級形成了強大的工作合力。三是加強規劃管理。截止目前,全鎮59個(gè)宜居自然村已全部完成規劃編制,并最廣泛地征求群眾和社會(huì )各界人士意見(jiàn)建議,集鎮總體規劃和村級規劃基本形成。

        (二)示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面,三治三化促進(jìn)營(yíng)造新農村新環(huán)境。按照“整潔美麗、和諧宜居”的總要求,緊緊圍繞“七改三網(wǎng)”建設重點(diǎn),積極做好新農村建設工作。一是抓典型,示范帶動(dòng)促引領(lǐng)。因勢利導,深入挖掘各建設點(diǎn)的人文稟賦和地方特色,精心培育示范樣板,如:長(cháng)塘村石塘下組、筍田組,前江村香塘組、洋江村蘆前組均已完成工程項目任務(wù)80%。目前,全鎮19個(gè)省市新農村建設點(diǎn)共硬化進(jìn)村主干道1.5公里,入戶(hù)便道2.6公里;
        完成改水率100%;
        改戶(hù)廁388戶(hù),新建公廁19座,拆除危舊房、空心房50間712㎡;
        新修排水溝渠11.7公里;
        改塘1處。二是抓聯(lián)動(dòng),上下齊心促提升。推行每個(gè)班子成員都對自己掛點(diǎn)的行政村新農村點(diǎn)建設點(diǎn)負總責,3~5名駐村鎮干部組成的新農村建設工作組,指定村書(shū)記是本村新農村建設第一責任人,每個(gè)建設點(diǎn)都推選5~7人組成新農村建設村民理事會(huì )。三是抓督查,完善考核促長(cháng)效。7月18日,我鎮召開(kāi)了全鎮新農村建設流動(dòng)現場(chǎng)會(huì ),鎮黨政主要領(lǐng)導帶領(lǐng)鎮新村辦人員定期、不定期地到建設點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地督查,現場(chǎng)反饋建設項目推進(jìn)情況。

        (三)因地制宜,側重長(cháng)遠,農村人居環(huán)境整治實(shí)現高起點(diǎn)、高標準。一是積極開(kāi)展村莊清潔夏季戰役行動(dòng)。開(kāi)展以“三清二改一管護”(清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物,改美庭院、改好習慣,管護村莊環(huán)境)村莊清潔行動(dòng)。上半年,全鎮共投入50余萬(wàn)元,清理生活垃圾1000余噸,整治非垃圾堆放點(diǎn)3個(gè),清理村內溝渠30公里,村容村貌得到進(jìn)一步鞏固提升。二是進(jìn)一步強化了保潔員隊伍建設。繼續實(shí)行村級聘請,鎮清潔辦暗訪(fǎng)抽簽打分等方式考核保潔員,建立保潔員關(guān)愛(ài)和業(yè)務(wù)培訓機制,做到垃圾日產(chǎn)日清,保潔員全天候上崗。三是創(chuàng )新“路長(cháng)制”工作機制,實(shí)行網(wǎng)格員管理全覆蓋。對轄區內的道路,采取由副科級領(lǐng)導班子駐村掛點(diǎn)為單位,對推進(jìn)農村生活垃圾治理。按照“村組保潔、鄉鎮收集壓縮、縣轉運、市處理” 運行模式,積極開(kāi)展城鄉生活垃圾第三方治理模式(PPP項目)。三是積極探索村莊環(huán)境長(cháng)效管護機制。目前,我鎮的環(huán)衛設施都有保潔員兼管,村莊的路燈、溝、渠、路管護,都由村委會(huì )組織,采取一事一議的方式解決。

        (四)審時(shí)度勢,全程監管,防止農村人居環(huán)境二次污染。一是強化督導考核。把農村人居環(huán)境整治工作納入鎮黨委年終績(jì)效考核。制定出臺了《洋江鎮農村人居環(huán)境整治工作暗訪(fǎng)考核細則》,做到對村進(jìn)行“一月一考評、一通報一排名”。二是深入開(kāi)展農村生活污水處理。充分發(fā)揮洋江鎮集鎮污水處理廠(chǎng)的作用,使其覆蓋洋江集鎮周邊各村。其中2018年楊潭村、車(chē)田村分散式污水處理器設施已完工并已投入使用;
        完成所有50戶(hù)以上村組污水處理調查工作。三是加大農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。加強農作物秸稈綜合利用工作,建立我鎮農作物秸稈資源臺賬,提高廣大民眾對秸稈綜合利用效力。

        (五)循序漸進(jìn),加大投入,拓寬農村人居環(huán)境資金渠道。一是加大投入力度。充分利用好上級農村人居環(huán)境整治資金,統籌整合相關(guān)渠道資金,加大投入力度,合理保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。目前,我鎮共安排19個(gè)新農村建設點(diǎn),投資510萬(wàn)元,共惠及農1268戶(hù)農民4728 人。二是拓寬管護資金渠道。積極通過(guò)商會(huì )、鄉賢各級代表為農村人居環(huán)境整治爭取管護資金支持,做到長(cháng)效管護。

        二、存在的問(wèn)題

        雖然我鎮農村人居環(huán)境整治取得了一定成效,但與縣委縣政府要求相比還有一些差距,也存在一些困難和問(wèn)題。一是村容村貌有待提升。對標對表上級要求,仍存在村與村組之間、項目與項目之間整治效果不均衡的現象。二是垃圾治理有待加強。由于我縣去年順利通過(guò)“國檢”,所以我鎮對農村生活垃圾治理工作有所懈怠,有迎檢過(guò)關(guān)的思想。三是資金缺口壓力較大。我鎮雖然在農村人居環(huán)境整治投入大量資金,也積極想辦法拓寬資金渠道,但在新農村建設、基礎設施建設等方面,仍存在資金缺口。

        三、下一步工作打算

        (一)加大推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。聚焦解決影響農村人居環(huán)境突出問(wèn)題,從農民自己動(dòng)手能干、易實(shí)施見(jiàn)效的村莊環(huán)境衛生整治入手,深入開(kāi)展以清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物,改美庭院、改好習慣和管護村莊環(huán)境為主要內容的村莊清潔行動(dòng)。

        (二)強力推進(jìn)農村“廁所革命”。目前我鎮已建成公廁78座,2019年新增新建公廁39座,還未建有水沖式公廁的村莊也在立即著(zhù)手籌建,力爭在今年第三季度前完成建設,并投入使用;
        同時(shí)我鎮也做到建管同步,對公廁設施管理好、維護好,衛生要打掃好、維持好。加大戶(hù)廁改造力度,逐步提高無(wú)害化衛生戶(hù)廁覆蓋率,努力實(shí)現2019年底無(wú)害化衛生戶(hù)廁覆蓋率達到90%的目標。

        (三)全面提升村容村貌。堅持精心規劃、精致建設、精心管理、精美呈現“四精”理念,以完善功能、提升水平為著(zhù)力點(diǎn),縱深推進(jìn)新農村建設掃一遍行動(dòng),加快“七改三網(wǎng)”基礎設施和“8+4”公共服務(wù)項目建設。

        (四)推進(jìn)農村生活垃圾和生活污水治理。加快推進(jìn)城鄉生活垃圾第三方治理模式(PPP項目),推動(dòng)城鄉環(huán)衛一體化建設,開(kāi)展農村生活垃圾專(zhuān)項治理試點(diǎn)工作。全面啟動(dòng)50戶(hù)以上及重點(diǎn)區域村莊生活污水治理建設。

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