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緊急頁(yè)面升級通知范文第1篇
關(guān)注情感體驗，注重對學(xué)生戲劇演唱方法的指導。在以往的教學(xué)中，教師指導演唱僅僅停留于情緒、節拍、力度等方面的愿望性質(zhì)的簡(jiǎn)單提示上，缺乏具體的技術(shù)性指導。而本課的設計不僅讓學(xué)生在原有的知識積累下，通過(guò)iPad電子書(shū)學(xué)習戲曲，而且對學(xué)生的演唱技巧進(jìn)行了具體有效的指導，并給了學(xué)生自由展示的機會(huì )。
發(fā)揮學(xué)生的主體地位，給他們更多的思考空間。本節課教學(xué)環(huán)節的設計循序漸進(jìn)，在學(xué)生已有認知的基礎上，給了他們很大的發(fā)揮空間。書(shū)中集成了大量的視頻、動(dòng)畫(huà)、圖片，選擇題等，形象、直觀(guān)地將所學(xué)知識呈現出來(lái)，使學(xué)生能在充分思考、聆聽(tīng)、比較的基礎上進(jìn)行學(xué)習，感受戲曲學(xué)習帶來(lái)的快樂(lè )。
制作背景
我校是一所數字化研究示范校，教師在數字化研究方面已經(jīng)有了一定的基礎，學(xué)校通過(guò)學(xué)科課程把現代教育技術(shù)與音樂(lè )教學(xué)有機地結合起來(lái)，將音樂(lè )課堂教學(xué)的教與學(xué)融為一體。我校三、四、五年級學(xué)生，人手一個(gè)iPad，隨著(zhù)數字化課堂的不斷發(fā)展，iBooks也逐漸進(jìn)入了課堂，其憑借大量豐富的教學(xué)資源儲備，以及方便實(shí)用的學(xué)習軟件為學(xué)生的自主探究學(xué)習提供了廣闊的平臺。iPad環(huán)境下的音樂(lè )課堂在切實(shí)提高音樂(lè )課堂教學(xué)實(shí)效性上，其作用也日益顯現，每位學(xué)生都能自覺(jué)學(xué)習五線(xiàn)譜，演奏書(shū)中學(xué)唱的歌曲，也能夠彈奏鋼琴，為自己演奏的樂(lè )曲創(chuàng )編伴奏，這是落實(shí)單元整體教學(xué)目標訓練點(diǎn)的又一重要保障。因此，巧用現代教育技術(shù)，可以改進(jìn)教與學(xué)的模式，提高教與學(xué)的效率，優(yōu)化教與學(xué)的效果。身處這樣的環(huán)境，也促使我不斷努力研究數字化教學(xué)。
設計思路及內容結構
《戲曲》是音樂(lè )學(xué)科四年級上冊第八課的內容。這是以傳統民族戲劇――京劇為主題的單元，其中選取了京劇選段《甘灑熱血寫(xiě)春秋》、京劇鑼鼓經(jīng)《急急風(fēng)》等。本學(xué)習工具的制作旨在讓學(xué)生對京劇的相關(guān)知識有所了解，并通過(guò)模唱模奏體驗京劇藝術(shù)的博大精深。京劇伴奏是全劇演出的一個(gè)重要環(huán)節，是自始至終聯(lián)系劇情的紐帶，本學(xué)習工具的具體設計是想通過(guò)對京劇鑼鼓經(jīng)《急急風(fēng)》的欣賞，使學(xué)生知道京劇武場(chǎng)和京劇文場(chǎng)的特點(diǎn)和伴奏樂(lè )器，了解它們在伴奏中的作用，進(jìn)而體驗京劇藝術(shù)中的節奏美和旋律美。
我使用iBooks設計了以下11頁(yè)內容，各部分均以課程目標為依托，旨在幫助學(xué)生和教師高效地解決實(shí)際教學(xué)問(wèn)題。
1.目錄頁(yè)
本頁(yè)的設計旨在清楚明白地展示《戲曲》學(xué)習工具中所有需要學(xué)習和掌握的知識（如圖1、下頁(yè)圖2）。
2.第1頁(yè)
我首先引導學(xué)生了解什么是中國戲曲，即通過(guò)畫(huà)廊的功能，展示戲曲中的各種扮相，初步了解傳統戲曲文化。右邊滾動(dòng)欄里的文字，講解什么是戲曲，這只是從文字角度來(lái)感受，學(xué)生并不能真正地寄情于景，所以我在左邊畫(huà)廊學(xué)習工具中，插入了大量圖片，這樣學(xué)生便可以一邊欣賞戲曲中的各種扮相，一邊將圖文結合起來(lái)，在視覺(jué)的刺激下，感受什么是戲曲（如圖3）。戲曲中的各種扮相，容易激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣，也能培養學(xué)生的審美情趣。
3.第2頁(yè)
本頁(yè)介紹了戲曲的發(fā)展歷程：歷史上最先使用戲曲這個(gè)名詞的是宋代的劉塤;戲曲萌芽在先秦，形成于唐代中后期，發(fā)展在宋金，成熟在元代，繁榮在明清。學(xué)生通過(guò)自己閱讀學(xué)習這些知識，并回答右邊的5道測試題完成本頁(yè)的學(xué)習（如圖4）。測試題的設計更好地督促了學(xué)生了解戲曲發(fā)展歷程，并能將學(xué)生的學(xué)習情況及時(shí)反饋給教師。
4.第3頁(yè)
在這一頁(yè)中，展示了戲曲的四個(gè)行當，即生、旦、凈、丑。其中的每張圖片都可以點(diǎn)擊，教師可以利用這個(gè)環(huán)節，請學(xué)生猜測每張圖片代表的行當，雙擊后可以先看看自己是否回答正確，并了解圖片中的行當是干什么的（如圖5）。根據教學(xué)實(shí)踐，我觀(guān)察到學(xué)生容易出錯的是生和凈這兩個(gè)行當，因此常單獨講解這兩個(gè)行當，以便區分記憶。
5.第4頁(yè)
這一頁(yè)設計了三種不同的選擇題型，對學(xué)生進(jìn)行分層次測試，旨在讓他們鞏固有關(guān)四大行當的知識。對于學(xué)習能力稍微弱的學(xué)生，還可以通過(guò)右邊滾動(dòng)功能，邊看解釋邊做出正確的選擇（如上頁(yè)圖6）。左邊的學(xué)習工具中有各種各樣的自測題型，包括了單選、多選、拖拽和圖片等形式，學(xué)生做題就像玩游戲一樣有樂(lè )趣，所以都能自覺(jué)完成學(xué)習任務(wù)，而教師也可以了解到學(xué)生的反饋情況。
6.第5頁(yè)
本頁(yè)的設計旨在讓學(xué)生了解戲曲中的三種唱腔，即抒情性唱腔、敘事性唱腔和戲劇性唱腔。通過(guò)“畫(huà)廊”這一功能，學(xué)生可以清楚地理解不同唱腔的表現。圖片的欣賞可用于課堂教學(xué)的各個(gè)階段，如課前、課中、課后，圖片在教師講課的過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。針對戲曲中的唱腔，適時(shí)的圖畫(huà)可以豐富學(xué)生的視覺(jué)感受，提升他們的思維能力和理解力。
7.第6頁(yè)
本頁(yè)出示了中國的五大戲曲，即京、豫、評、越、黃梅戲，并介紹了它們的代表人物（如圖7）。右邊設計的選擇題，是為了讓學(xué)生了解京劇的代表人物有哪些人。教師可結合本課內容，重點(diǎn)講解京劇的代表人物。
8.第7頁(yè)
這頁(yè)的重點(diǎn)是介紹京劇藝術(shù)家梅蘭芳老先生。本學(xué)習工具通過(guò)畫(huà)廊的功能展示京劇表演藝術(shù)家梅蘭芳各個(gè)時(shí)期的圖片，讓學(xué)生了解梅蘭芳是男扮女裝的代表性人物。通過(guò)圖8右下角的視頻欣賞，在視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)的雙重刺激下，學(xué)生能更加直觀(guān)地了解梅蘭芳的藝術(shù)魅力。
9.第8頁(yè)
本頁(yè)的設計旨在讓學(xué)生認識戲曲中的器樂(lè )，知道京劇的文場(chǎng)、武場(chǎng)使用的不同樂(lè )器，能夠分別說(shuō)出它們的名稱(chēng)。在傳統的教學(xué)過(guò)程中，大多數時(shí)間是教師問(wèn)，學(xué)生舉手回答，其中大部分學(xué)生不愿意參與或者說(shuō)參與有限，而利用電子書(shū)展示選擇題，很好地解決了這一難題（如圖9）。
10.第9頁(yè)
本頁(yè)的設計旨在讓學(xué)生聆聽(tīng)京劇鑼鼓經(jīng)《急急風(fēng)》，知道《急急風(fēng)》屬于京劇伴奏中的動(dòng)作鑼鼓（如下頁(yè)圖10）。學(xué)生聆聽(tīng)《急急風(fēng)》片段，就會(huì )了解它的特點(diǎn)：節奏緊密，速度很快，大多用于武場(chǎng)伴奏樂(lè )器，教師還可以引導學(xué)生說(shuō)出伴奏中都出現了哪些樂(lè )器。
11.第10頁(yè)
本頁(yè)的設計旨在通過(guò)欣賞視頻，讓學(xué)生知道《甘灑熱血寫(xiě)春秋》是選自現代京劇《智取威虎山》的唱段，并引導學(xué)生看右邊的樂(lè )譜，學(xué)習演唱《甘灑熱血寫(xiě)春秋》（如下頁(yè)圖11）。
12.第11頁(yè)
本頁(yè)設計的思維導圖總結了新版教材1～6年級上學(xué)期關(guān)于戲曲的全部知識，通過(guò)這張思維導圖，可以清楚看出，除1年級和5年級外，其余每個(gè)年級都有關(guān)于戲曲的欣賞與演唱，四年級是其中最重要的部分（如圖12）。教師通過(guò)使用iPad開(kāi)展教學(xué)，實(shí)現了多維教學(xué)設計，引導學(xué)生體驗京劇藝術(shù)中的節奏美和旋律美。
評價(jià)與反思
《戲曲》學(xué)習工具是四年級上冊第八課的內容。這是以傳統民族戲劇――京劇為主題的單元。其中選取了京劇選段《甘灑熱血寫(xiě)春秋》、京劇鑼鼓經(jīng)《急急風(fēng)》等。通過(guò)學(xué)習使學(xué)生對京劇的相關(guān)知識有所了解，并通過(guò)模唱模奏體驗京劇藝術(shù)的博大精深。本節課的重點(diǎn)是欣賞京劇鑼鼓經(jīng)《急急風(fēng)》，知道京劇武場(chǎng)、文場(chǎng)的樂(lè )器組成，了解京劇武場(chǎng)、文場(chǎng)樂(lè )器的基本演奏方法。難點(diǎn)是會(huì )帶有京味地演唱京劇選段《甘灑熱血寫(xiě)春秋》。在難點(diǎn)環(huán)節的設計上，我通過(guò)聆聽(tīng)、填寫(xiě)譜、示范、演奏、范唱等多種形式，逐層遞進(jìn)攻破難點(diǎn)。學(xué)生也能很好地掌握重點(diǎn)，效果非常好。
電子書(shū)的使用，大大提高了學(xué)生的學(xué)習興趣，突出了重難點(diǎn)。例如，在聽(tīng)音的環(huán)節上，我利用電子書(shū)即興書(shū)寫(xiě)簡(jiǎn)譜，完成了聽(tīng)音填空。學(xué)生喜歡這個(gè)環(huán)節，愿意參與到音樂(lè )活動(dòng)中，通過(guò)該環(huán)節的學(xué)習，學(xué)生既掌握了音樂(lè )的基本知識和基本技能，又好像玩了個(gè)小游戲，這是真正的“玩中學(xué)”。
通過(guò)電子書(shū)中的測試題，教師可以及時(shí)掌握學(xué)生對戲曲知識的掌握情況，并調整教學(xué)的進(jìn)度和策略，真正做到因材施教。
整節課，學(xué)生的注意力都非常集中，能夠跟隨我一起在課堂上同步學(xué)習。
幕前幕后
這是我第二次參加NOC活動(dòng)，第一次參加是2014年，我榮獲了二等獎。2015年，在同伴們的鼓勵與幫助下，我經(jīng)過(guò)不斷地努力終于斬獲一等獎?；仡櫛荣惖恼麄€(gè)歷程，在計算機前悉心準備的每個(gè)日日夜夜都給我留下了深刻的印象，真可謂“一分耕耘，一分收獲”。當然，我曾經(jīng)也彷徨過(guò)，猶豫過(guò)，思索如何將數字化學(xué)習工具以最佳的狀態(tài)、最優(yōu)的效果呈現在各位同行和評委面前。將一切壓力化為動(dòng)力，在艱辛的背后承載著(zhù)的是對優(yōu)質(zhì)教學(xué)的不斷追求和創(chuàng )新。在這次比賽中，我領(lǐng)略到了各位參賽老師多樣化的創(chuàng )新應用，如PowerPoint、網(wǎng)頁(yè)、Flash等。大家的創(chuàng )新點(diǎn)不同，各具特色。相信隨著(zhù)信息化的不斷發(fā)展，會(huì )有更多的新媒體教學(xué)手段出現，這也會(huì )督促我更加努力地學(xué)習、更加深入地思考，為音樂(lè )教學(xué)制作出更多、更好的數字化學(xué)習工具！
評委印象
在蘋(píng)果公司的iPad和iPhone兩個(gè)產(chǎn)品面世之前，以PC機屏幕為界面，以鍵盤(pán)和鼠標作為主要輸入設備是主流，在教學(xué)軟件中，無(wú)論是單機版教學(xué)軟件，還是B/S（瀏覽器/服務(wù)器）結構教學(xué)軟件，都同樣沿襲著(zhù)這個(gè)交互界面。
而蘋(píng)果產(chǎn)品面世后，手持設備越來(lái)越多地成為人們的人機交互、人人交互的入口。輸入和輸出集中在同一個(gè)界面，炫酷的指尖特效短短幾年之內，就已經(jīng)從陽(yáng)春白雪散落在尋常百姓家，但是教育軟件（數字化教學(xué)工具）明顯滯后于這次浪潮。
張婷娟老師所在的北京市豐臺區師范學(xué)校附屬小學(xué)是一所數字化研究示范校，四、五年級學(xué)生人手一個(gè)iPad，這樣的教學(xué)環(huán)境，使得學(xué)生能夠使用豐富多彩的蘋(píng)果APP，并且如同張老師的介紹，“每位同學(xué)都能夠彈奏鋼琴，并學(xué)習五線(xiàn)譜，演奏書(shū)中學(xué)唱的歌曲，給自己演奏的樂(lè )曲創(chuàng )編伴奏”。
老師利用iPad可以很容易地模擬出鋼琴鍵界面，而多點(diǎn)觸屏技術(shù)使得輸入脫離鼠標，可以完全實(shí)現鋼琴手指練習，學(xué)生只要有一個(gè)iPad，就可以模擬鋼琴彈奏，大量游戲化的APP，甚至可以模擬伴奏、配樂(lè )。并且iPad還輕松實(shí)現了一個(gè)傳統教學(xué)的難點(diǎn)――游戲化訓練。
《戲曲》學(xué)習工具使用了iBooks，這是iPad自帶的電子書(shū)軟件，其風(fēng)格秉承了蘋(píng)果公司一貫的視覺(jué)風(fēng)格，如果不看操作，單純看界面的話(huà)，其實(shí)，與我們Windows系列軟件的電子書(shū)如ieBook界面并無(wú)大的差異。
但iPad平臺操作系統與Windows平臺操作系統幾乎是跨代了，想象一下這樣的音樂(lè )課堂：學(xué)生在iPad上，打開(kāi)樂(lè )譜，就可以在界面中實(shí)現鍵盤(pán)演奏，也可以切換成吉他演奏界面，甚至可以小組合作練習和即興演奏。那么，每位學(xué)生都可以用自己擅長(cháng)的樂(lè )器做音樂(lè )練習，練習之后還可以評分。這樣的課堂沒(méi)有統一環(huán)節，學(xué)生們各行其是?？赡姆N教育的效果更好呢？是學(xué)生們只接受老師的指揮棒一起完成教學(xué)流程，還是學(xué)生與機器（或者稱(chēng)為互聯(lián)網(wǎng)或界面）分別做交互，老師只是指導？
有時(shí)候，我們不得不問(wèn)一下自己：教育軟件真的需要老師們自己從頭做嗎？同樣的軟件，在不同的環(huán)境中（如人手一個(gè)iPad環(huán)境和只有一部投影儀的環(huán)境定然是不同的）使用，它們所起到的教學(xué)效果是一樣的嗎？未來(lái)的教學(xué)，可能真的需要“拿來(lái)主義”了，即把整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)“拿來(lái)”，任意組合。
緊急頁(yè)面升級通知范文第2篇
關(guān)鍵詞：行政緊急強制，概念，特征
概念界定是分析問(wèn)題的基礎，也是交流溝通的前提條件。對行政緊急強制概念的探討也是對行政緊急強制制度進(jìn)行探討的基礎。因此，本文對行政緊急強制的概念進(jìn)行探討，以就教于學(xué)界同仁。
（一）行政緊急強制的概念
行政緊急強制是指在有權主體依法宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)后，特定行政機關(guān)針對緊急狀態(tài)，為了實(shí)現行政目的，無(wú)須為相對人事先設定義務(wù)，而直接對其人身、財產(chǎn)自由進(jìn)行強制性限制的一種即時(shí)強制。該定義的涵義包括以下幾個(gè)方面：
第一，從性質(zhì)上，行政緊急強制屬于行政即時(shí)強制的一種。所謂行政即時(shí)強制，是指行政機關(guān)根據目前的緊迫情況沒(méi)有余暇命令，或者雖有命令的余暇，但若命令便難以達到預期行政目的時(shí)，為了創(chuàng )造出行政上所必要的狀態(tài)，行政機關(guān)不必以相對人不履行義務(wù)為前提，便可對相對人的人身、自由和財產(chǎn)予以強制的活動(dòng)或制度[ii].即時(shí)強制既可以適用于正常狀態(tài)，例如警察對酩酊大醉橫臥馬路者實(shí)施強制管束，也可以適用于緊急狀態(tài)。行政緊急強制便是適用于緊急狀態(tài)的一種即時(shí)強制。
第二，從前提看，行政緊急強制是當有權主體依法定程序確認并宣布緊急狀態(tài)后才實(shí)施的一種即時(shí)強制。緊急狀態(tài)是一個(gè)法律概念，是指在發(fā)生了威脅到國家生存的緊急情況時(shí)國家所宣布的一種關(guān)于行使國家緊急權而擴大國家權力行使與克減人權保障標準、并受到國際人權法約束的臨時(shí)性的應對狀態(tài)。[iii]緊急情況是一個(gè)事實(shí)概念，只有當其符合緊急狀態(tài)的實(shí)體要件并經(jīng)法定程序被確認、宣布后才屬于緊急狀態(tài)。也就是說(shuō)，并非所有的緊急情況都會(huì )被確認為緊急狀態(tài)。如果有權主體認為緊急情況不符合緊急狀態(tài)的實(shí)體要件或者雖符合實(shí)體要件但未履行法定確認與宣布程序，行政機關(guān)就不能實(shí)施緊急強制，因為這時(shí)緊急狀態(tài)就不存在。
第三，從目的上看，行政緊急強制的目的是為了實(shí)現行政目的。在緊急狀態(tài)下，行政目的不僅包括維護公共利益，也包括相對人利益的保障，例如對“非典”病人的救治。那種認為行政緊急強制的目的就是單純地保護公共利益的觀(guān)點(diǎn)，人為地縮小了行政目的的內涵，不利于公民權利的全面實(shí)現。
第四，從運行方式上，行政緊急強制一般是沒(méi)有預先為相對人設定義務(wù)并進(jìn)行事先告知。這主要是由行政緊急強制啟動(dòng)的前提條件決定的。行政緊急強制啟動(dòng)的前提條件是公眾的生命、健康、財產(chǎn)等安全受到了重大威脅，并且是迫在眉睫，這種情形被有權機關(guān)確認并宣布為緊急狀態(tài)。如果特定行政機關(guān)在緊急狀態(tài)下依然按照正常狀態(tài)下的行政程序，例如事先告知與聽(tīng)證等實(shí)施強制，將會(huì )對公共安全、公共衛生等造成極大的負面影響。但需要指出的是沒(méi)有預先進(jìn)行告知，并不意味著(zhù)行政機關(guān)在緊急強制結束后都無(wú)須履行告知義務(wù)。
為了厘清行政緊急強制的真正涵義，我門(mén)需要對同行政緊急強制相關(guān)的其他概念進(jìn)行比較分析。通過(guò)對比，我們至少可以看出行政緊急強制與其他相關(guān)概念的聯(lián)系之所在，區別之所在，從而能夠更準確地對行政緊急強制制度進(jìn)行分析。
（1）行政緊急強制與緊急狀態(tài)下的即時(shí)強制的關(guān)系
行政緊急強制與緊急狀態(tài)下的即時(shí)強制同屬即時(shí)強制，但是兩者之間還是存在著(zhù)一定的區別：緊急狀態(tài)下的即時(shí)強制包括的范圍更廣，包括行政緊急強制與非屬行政緊急強制的即時(shí)強制，而行政緊急強制則屬于緊急狀態(tài)下的即時(shí)強制的一種類(lèi)型。[iv]在緊急狀態(tài)下，非屬行政緊急強制的即時(shí)強制是指行政機關(guān)并非直接針對引起緊急狀態(tài)之緊急情形的其他緊急情形，如在“非典”疫情發(fā)生過(guò)程之中，依然有醉酒、吸毒或者其他與“非典”疫情無(wú)關(guān)之情形發(fā)生，對此種情形行政機關(guān)仍可采取即時(shí)強制。由此可見(jiàn)，緊急狀態(tài)下的即時(shí)強制實(shí)際包括了兩種，一種是與緊急狀態(tài)直接相關(guān)的即時(shí)強制，一種是與緊急狀態(tài)無(wú)關(guān)的即時(shí)強制。兩者當中，前者屬于行政緊急強制，后者不屬于行政緊急強制。
（2）行政緊急強制與行政緊急處置的關(guān)系
所謂行政緊急處置，是指行政機關(guān)針對戰爭、叛亂、經(jīng)濟危機、政治騷亂、嚴重自然災害以及嚴重傳染病流行等緊急情況，根據憲法、緊急狀態(tài)處治法、法、戰爭法、警察法、行政強制法等，作出的各種緊急處置措施，包括對商品實(shí)行緊急限價(jià)、、強制征用、強制隔離、強制治療、強制觀(guān)察、行政處罰、行政救助、緊急財政支持、緊急調撥物資、緊急限制公民部分權利等等。從行政緊急處置的內容來(lái)看，行政緊急強制屬于行政緊急處置當中可以采用的諸多行為方式的一種，行政緊急處置包含行政緊急強制。
（3）行政緊急強制與行政緊急措施的關(guān)系
行政緊急措施，是應急行政措施的最高形式，是行政機關(guān)為適應社會(huì )危險性最為嚴重的緊急公共事件即符合法律規定的緊急狀態(tài)要件的突發(fā)公共事件而運用的具體措施，也被稱(chēng)為緊急行政措施、緊急狀態(tài)行政措施等。行政緊急措施，是國家有效應對突發(fā)性公共危害事件的主要手段，是緊急狀態(tài)法的主要規范對象，也是國家應急制度建設的重點(diǎn)所在。[v]
行政緊急措施與行政緊急強制的聯(lián)系是：在有權機關(guān)對符合緊急狀態(tài)實(shí)質(zhì)要件的突發(fā)性公共事件宣布為緊急狀態(tài)后，行政機關(guān)為消除緊急危險，對相對人的人身自由、財產(chǎn)自由等權利緊急實(shí)施的強制措施，就屬于行政緊急措施。兩者之間的區別是：行政緊急措施是行政機關(guān)在最高級別的突發(fā)性公共事件被認定為緊急狀態(tài)后采取的各種措施，其中就包括強制措施，即行政緊急強制行為。在緊急狀態(tài)下，行政機關(guān)采取的緊急措施并不僅限于強制措施，其他性質(zhì)的措施，例如救措施等也是行政機關(guān)可以選擇應用的重要方式。
通過(guò)上述比較性研究，我們可以看出行政緊急強制是特征行政機關(guān)為應對緊急狀態(tài)下的緊急危險，無(wú)須為相對人事先設定義務(wù)，而直接對其人身、財產(chǎn)自由進(jìn)行強制性限制的一種即時(shí)強制。
（二）行政緊急強制的特征
行政緊急強制的特征是凸顯行政緊急強制與其他行政行為相區別的特質(zhì)，通過(guò)將行政緊急強制與其他行政行為比較，我們可以看出行政緊急強制具有以下主要特征：
（1）緊急性
行政緊急強制措施的緊急性表現為一旦出現緊急狀態(tài)，行政機關(guān)將立即啟動(dòng)緊急強制。盡管行政緊急強制措施是對相對人人身、財產(chǎn)、住所等權利具有侵益性，但在緊急狀態(tài)下，行政機關(guān)無(wú)須象平常時(shí)期那樣，事先申請、事先告誡、事先說(shuō)明理由，甚至事先舉行聽(tīng)證會(huì )就可以直接運用強制力量作用于相對人的人身、財產(chǎn)或進(jìn)入其住所。[vi]之所以如此緊急，是因為緊急狀態(tài)本身給全國或部分地區的公眾的生命、健康與財產(chǎn)安全甚至是國家政權的存廢造成了極大的威脅，這種威脅是迫在眉睫，正在發(fā)生或即將發(fā)生，如果行政機關(guān)不實(shí)施緊急強制，對危險本身進(jìn)行控制或者對正在或可能遭受威脅的公民實(shí)施緊急疏散等強制措施，后果將無(wú)法想象。例如，在恐怖活動(dòng)襲擊造成的緊急狀態(tài)下，警察為保護公眾的生命安全，對進(jìn)行搜查時(shí)，現實(shí)的危險以及保護公眾安全的迫切需要已經(jīng)壓倒了平常狀態(tài)下進(jìn)行搜查時(shí)的程序要求：事先申請司法令狀、進(jìn)行告知、出示說(shuō)明理由等等。對此，澳大利亞北部地區《反恐怖（緊急權力）法》（2003）第19條作出了明確的規定：在警察有合理根據懷疑可能在該處所、涉嫌恐怖的運輸工具可能在該處所、處所所在區域是恐怖活動(dòng)發(fā)生區域時(shí)，警察無(wú)須搜查證，就可以進(jìn)入并搜查某處所。也正是因為這種緊急性才使其稱(chēng)為緊急強制，也正是因為這種緊急性才使得通過(guò)程序對其具體實(shí)施進(jìn)行監督、控制、約束成為非常困難的事情，也正是因為這種緊急性使得緊急狀態(tài)下的行政強制措施對人權的威脅指數急劇上升。
（2）強制性
強制，在現代漢語(yǔ)中一般是強迫或迫使。在法學(xué)中，強制意味著(zhù)國家強制力。國家強制力從靜態(tài)上表現為軍隊、警察、監獄、武器等，是一種合法存在的暴力。[vii]這種強制力可以以威懾的方式來(lái)行使，例如平常狀態(tài)下，行政機關(guān)要求相對人清除違章建筑時(shí)，相對人自覺(jué)地服從該機關(guān)的要求，主要是因為相對人清楚如果不按照行政機關(guān)的要求拆除違章建筑，行政機關(guān)將會(huì )運用國家強制力來(lái)實(shí)現其行政目的，并且自己將受到國家強制力的懲罰。由此可以看出，在平常狀態(tài)下，大量的行政命令緊急依靠國家強制力的威懾性存在就可以實(shí)現。在緊急狀態(tài)下，由于情勢的十萬(wàn)火急，時(shí)間緊迫，如果不緊急運用強制力量直接作用于相對人的身體、財產(chǎn)、住所等，限制其人身自由，例如對傳染病大規模爆發(fā)期間烈性傳染病人實(shí)施的強制隔離就是對其人身自由的強制限制，以此來(lái)控制疫情的擴散、蔓延；
對禽流感爆發(fā)期間疫區附近的家禽實(shí)施的緊急撲殺就是對相對人財產(chǎn)的緊急銷(xiāo)毀措施，非如此將不能保護更多養殖戶(hù)家禽的安全存活；
在整個(gè)河流流域爆發(fā)洪水引發(fā)緊急狀態(tài)時(shí)，行政機關(guān)緊急運用強制進(jìn)入相對人的房屋進(jìn)行立即疏散，非如此將會(huì )導致人員的傷亡。上述的強制隔離、緊急撲殺、強制進(jìn)入房屋等無(wú)一不是行政機關(guān)直接運用強制力的形式。在恐怖襲擊造成的緊急狀態(tài)下，警察為了保護公共安全，甚至可以運用最具直接強制力的武器。例如澳大利亞北部地區《反恐怖（緊急權力）法》（2003）第28條規定：警察或協(xié)助警察的人在運用上述強制方式時(shí)，可以運用必要且合理的武力。
正是因為在緊急狀態(tài)下，危險的異常性、迫在眉睫性、危害的極端嚴峻性而使得運用直接強制力的緊急強制行為非常普遍，也正是如此，公民的人權保障才應該得到重視，緊急強制權力的運用應該受到高度的重視，采取必要的、可行的方法加強對行政緊急強制權力的控制，防止行政機關(guān)隨意運用直接強制力量，打擊異己，甚至準備建立專(zhuān)制社會(huì )。
（3）單方性
單方性，是指無(wú)須社會(huì )公眾提出請求，一經(jīng)獲悉出現緊急狀態(tài)，公眾的生命、健康、安全受到極度緊迫的威脅時(shí)，行政機關(guān)將會(huì )迅速出動(dòng)，立即采取包括緊急強制在內的一切必要措施，控制危險，消除危機。[viii]如果在緊急狀態(tài)下，行政機關(guān)只有根據公眾的請求并經(jīng)過(guò)研究才可以進(jìn)行強制時(shí)，將必定會(huì )耽誤寶貴的時(shí)間，延誤救助公民或打擊的時(shí)機，并有可能造成事態(tài)的擴大或者升級。行政機關(guān)原本在平常狀態(tài)下，行政權力的行使就具有單方性，在緊急狀態(tài)下公眾的生命等重要權利遭受?chē)谰{的時(shí)刻，更是需要行政機關(guān)緊急出動(dòng)、主動(dòng)出擊，迅速平息事態(tài)，控制危險，可以說(shuō)任何國家的緊急強制行為的實(shí)施都具有單方性特征。例如，英國《反恐怖法》（2000）第41條規定：警察如有合理根據懷疑某人是時(shí)，可以立即將其逮捕，無(wú)須法院令狀。美國《州公共衛生緊急權力示范法》（2002）第605條規定：在公共衛生緊急狀態(tài)期間，公共衛生當局只要發(fā)現公民具有傳染病而對公共健康構成嚴重威脅時(shí)，可以無(wú)須令狀，直接將其隔離。
行政緊急強制措施具體運用時(shí)的單方性并不是說(shuō)行政機關(guān)不需要公眾向其提供必要的危險預警信息，社會(huì )公眾向行政機關(guān)提供有關(guān)危險信息是行政機關(guān)及時(shí)預警、及時(shí)啟動(dòng)緊急強制的重要保障。但是，行政機關(guān)決不能單靠社會(huì )公眾的舉報、反映情況作為其應對緊急狀態(tài)的信息支持系統，必須建立專(zhuān)門(mén)的、廣泛的、傳遞快速的危險信息收集、傳遞系統。一旦出現緊急狀態(tài)，無(wú)須申請，立即出動(dòng)、積極出擊，贏(yíng)取時(shí)間，挽救盡可能多的生命與財產(chǎn)，打擊盡可能多的危險分子。
緊急強制行為的單方性特點(diǎn)還說(shuō)明，在緊急狀態(tài)中，如果出現緊急狀態(tài)，而有關(guān)行政機關(guān)卻不主動(dòng)出擊，等待公眾請求才采取措施，導致事態(tài)的惡化，危險的加劇，這屬于典型的失職，甚至是對人民的犯罪，必須受到嚴厲的法律制裁。
（4）高裁量性
高裁量性，是指在緊急狀態(tài)下，由于危險的不可預見(jiàn)性、緊迫性、復雜性等特點(diǎn)，行政機關(guān)在判斷是否采取緊急強制，采取什么形式的緊急強制、緊急強制實(shí)施多長(cháng)時(shí)間、多大規模，必須根據現場(chǎng)的情形靈活確定，也就是說(shuō)，行政機關(guān)在實(shí)施緊急強制、采取緊急強制措施應對緊急危險時(shí)，具有很大的裁量權。這種高度的裁量權在平常狀態(tài)下是不可能擁有的。因為平常狀態(tài)下，法律對行政機關(guān)運用強制措施的事實(shí)條件、程序、方式等都有著(zhù)明確的規定，行政機關(guān)應依法行政，否則將會(huì )受到責任追究。[ix]
在緊急狀態(tài)下，如果行政機關(guān)不具有高度的裁量權，一方面會(huì )因為立法對緊急強制實(shí)施的事實(shí)條件規定過(guò)于嚴格而延誤時(shí)機，二是立法對行政緊急強制方式的嚴格規定會(huì )影響執法人員的積極性、主動(dòng)性，三是立法對行政緊急強制時(shí)限、規模等方面的規定會(huì )影響抗擊危機、應對緊急危險的實(shí)際成效。鑒于此，各國關(guān)于緊急強制的立法一般都只對緊急狀態(tài)下如何實(shí)施緊急強制作出了原則性的規定，很少有對具體實(shí)施方式、實(shí)施時(shí)間、規模等的具體限制。例如加拿大聯(lián)邦《緊急狀態(tài)法》（1988）第19條規定：在公共秩序緊急狀態(tài)下，省長(cháng)如果有合理根據時(shí)，有權采取下列緊急強制方式，以應對緊急狀態(tài)：限制或禁止任何可能導致破壞公共秩序的公眾集會(huì )；
限制或禁止公民去特定區域、從特定區域或者在特定區域內旅游；
或者限制或禁止使用特定的物品；
接管、控制公共設施、公共服務(wù)授權或要求某人或群體提供某種必要其能勝任的服務(wù)，并對其提供的服務(wù)支付相應的補償。從該法的規定來(lái)看，行政機關(guān)哪些公民去哪些區域、去哪些地區旅游，接管哪些公共設施等具體事項，該法并沒(méi)有作出規定，而是留給執法人員具體裁量。
行政緊急強制行為的高裁量性要求我們的立法機關(guān)在對緊急狀態(tài)下的行政緊急強制權力進(jìn)行規范時(shí)一般只應作原則性的規范，將主要的裁量權授予具體的行政執法主體，不應因為擔心其會(huì )濫用緊急強制權力而去限制其保護公共利益的能力與效率。正象我們不能因為行政機關(guān)在平常時(shí)間會(huì )而不建立行政機關(guān)，我們也不能因為行政機關(guān)在緊急狀態(tài)下容易濫用緊急強制裁量權力而不授予其裁量權力。
（5）具體處置性
具體處置，是指緊急強制是對具體事件、具體的相對人、具體的物品例如車(chē)輛、房屋、物品等進(jìn)行具體的處理，而不是針對抽象的社會(huì )關(guān)系作出一般的規范。盡管在緊急狀態(tài)中，由于危險的不可預測性、影響規模的廣泛性等，使得行政機關(guān)在實(shí)施緊急強制時(shí)可能會(huì )涉及到眾多的人員。但無(wú)論緊急強制涉及的相對人數量有多少，在特定的時(shí)間、特定的區域，受到行政機關(guān)強制力量直接影響的人、物都是有限的，而不可能是不確定的。例如，在我國西南某地天然氣出現井噴造成的緊急狀態(tài)中，當地人民政府立即實(shí)施了緊急疏散，強制將大量的人員、牲畜進(jìn)行轉移。盡管涉及到的人、物數目很大，但還是可以計算統計的。[x]
與具體處置相反的是，行政機關(guān)針對緊急狀態(tài)期間的某種行為，進(jìn)行緊急授權立法，為全國或某地區的相對人的行為設立某種規范。這種抽象的一般規范是適用于該規范公布并生效之后的具體事件，并不能適用于公布并生效之前的具體事件，究竟哪些人、哪些事會(huì )受到才此規范的調整，是不確定的。
（6）侵益性
所謂侵益性，是指緊急強制的實(shí)施是對公民的人身自由、財產(chǎn)自由、住宅自由等憲法權利的一種約束、一種侵害。在緊急狀態(tài)下，行政機關(guān)享有行政緊急權力。行政緊急權力的內容很多，包括緊急救助、緊急轉移、緊急強制、緊急立法、緊急處罰等等措施。就緊急強制來(lái)說(shuō)，無(wú)論行政機關(guān)實(shí)施緊急強制時(shí)是哪種目的，都不能否認緊急強制是對相對人人身自由、財產(chǎn)自由、住宅自由的束縛。例如，在傳染病爆發(fā)導致的公共衛生緊急狀態(tài)期間，對傳染病人實(shí)施的強制隔離的目的并不僅僅是防止傳染病的擴散，還有對相對人的救治目的，但無(wú)論如何，相對人在被隔離期間實(shí)際上是被限制了人身自由。沒(méi)有隔離現場(chǎng)管理人員的同意，被隔離人員是不可能隨意進(jìn)出隔離場(chǎng)所的。相對人被隔離后，不僅失去了人身自由，而且還會(huì )遭受到其他社會(huì )損失，例如社會(huì )的歧視、冷漠對待等等心理傷害。
正是由于在緊急狀態(tài)下，緊急強制的這種巨大的侵益性，才使得各國在授予行政機關(guān)必要的、充足的、能夠有效應對緊急危險的緊急強制權力的同時(shí)，還對緊急強制權力的行使設計了必要的程序規范，規定了緊急狀態(tài)下緊急強制實(shí)施的條件，規定了緊急強制的司法監督機制。例如，美國《州公共衛生緊急權力示范法》（2002）第605條規定：在公共衛生緊急狀態(tài)期間，公共衛生當局如果認為某公民或群體患有傳染病，該傳染病對公共健康存在著(zhù)嚴峻而急迫的危險時(shí)，可以將其隔離。如果時(shí)間緊迫，無(wú)須申請司法令狀，公共衛生當局可直接將其隔離，時(shí)間不能超過(guò)72小時(shí)。如要延長(cháng)隔離時(shí)間，必須向法院申請令狀。被隔離人員有權向法院，請求法院向公共衛生當局發(fā)出要求說(shuō)明不解除隔離原因的裁決令。并且，被隔離人員有權就隔離場(chǎng)所的生活、醫療條件等向法院提出訴訟，要求改進(jìn)。
（7）程序的靈活性
程序的靈活性，同上述高裁量性、緊急性等有一定的聯(lián)系，但是還是存在著(zhù)一定的區別。所謂程序的靈活性，是指在緊急狀態(tài)下，為了防止行政機關(guān)濫用緊急強制權力，立法者在設計緊急強制的必要的程序規范時(shí)，應盡可能靈活，而不能僵硬、呆板，否則只能束縛行政機關(guān)應對緊急危險的能力。[xi]例如，告知理由是正當程序的重要內容之一，而且在正常狀態(tài)下告知理由一般應在事先進(jìn)行，但在緊急狀態(tài)下告知理由就不能完全按照平常狀態(tài)下的規范。在緊急狀態(tài)下，告知理由既可以在實(shí)施緊急強制前，例如強制隔離之前；
也可以在實(shí)施緊急強制當中，例如緊急疏散當中；
也可以在事后進(jìn)行，例如強制銷(xiāo)毀之后。很多法治發(fā)達國家對此比較重視。例如，澳大利亞北部地區《反恐怖（緊急權力）法》（2003）第39條規定：在實(shí)施緊急措施之前或當中，或者實(shí)施之后盡可能短的時(shí)間內向相對人說(shuō)明緊急措施的理由以及警察的姓名、供職單位所在地。根據上述規定，在反恐怖襲擊行動(dòng)中，警察可以根據當時(shí)的情況靈活地掌握告知理由、表明身份的時(shí)間。這樣的安排，一方面是符合緊急狀態(tài)下警察執法的實(shí)際需要，另一方面，又不放棄通過(guò)程序對緊急強制權力的規范，實(shí)現了“原則性與靈活性的有機結合”。這對我們有著(zhù)較大的借鑒意義。因為我國的許多法律、法規在設定緊急強制措施時(shí)，常常借口情況緊急而不設定必要的程序規范，這樣在實(shí)踐中，毫無(wú)約束的緊急強制權力極有可能導致濫用權力，侵害人權。
從上述對行政緊急強制概念與特征的分析可以看出，行政緊急強制對人權的威脅極大，稍有不慎，就會(huì )對相對人的權益造成侵害。而且在緊急狀態(tài)下，這種侵害無(wú)法避免。為了人權保障的需要，有必要針對行政緊急強制行為的上述特征，從行政緊急強制的設定、實(shí)施以及監督救濟等方面對其進(jìn)行規范。
注釋?zhuān)?/p>
[i]作者系北京第二外國語(yǔ)學(xué)院講師，法學(xué)博士
[ii]姜明安主編：《行政法與行政訴訟法》，北京大學(xué)出版社、高等教育出版社1999年版，第235頁(yè)。
[iii]郭春明著(zhù)：《緊急狀態(tài)法律制度研究》，中國檢察出版社2004年版，第23頁(yè)。
[iv]參見(jiàn)馬懷德：《應急反應的法學(xué)思考——“非典”法律問(wèn)題研究》，中國政法大學(xué)出版社2004年版，第241—243頁(yè)。
[v]于安：《行政機關(guān)緊急權力和緊急措施的立法設計》，載《中國司法》2004年第4期。
[vi]參見(jiàn)胡建淼主編：《行政強制法研究》，法律出版社2003年版，第279—280頁(yè)。
[vii]參見(jiàn)傅士成著(zhù)：《行政強制研究》，法律出版社2001年版，第1頁(yè)、第213頁(yè)。
[viii]陳晉勝著(zhù)：《警察法學(xué)概論》，高等教育出版社2002年版，第77頁(yè)。
[ix]參見(jiàn)傅士成著(zhù)：《行政強制研究》，法律出版社2001年版，第213頁(yè)。
緊急頁(yè)面升級通知范文第3篇
網(wǎng)絡(luò )安全應急方案1
為確保校園網(wǎng)安全有序平穩運行，保證校園網(wǎng)絡(luò )信息安全和網(wǎng)絡(luò )安全，更好的服務(wù)于學(xué)校的教育教學(xué)，為及時(shí)處置校園網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò )安全事件，保障校園網(wǎng)作用的正常發(fā)揮，特制定本預案。
一、信息網(wǎng)絡(luò )安全事件定義
1、校園網(wǎng)內網(wǎng)站主頁(yè)被惡意纂改、交互式欄目里發(fā)表反政府、分裂國家和色情內容的信息及損害國家、學(xué)校聲譽(yù)的謠言。
2、校園網(wǎng)內網(wǎng)絡(luò )被非法入侵，應用計算機上的數據被非法拷貝、修改、刪除。
3、在網(wǎng)站上的內容違反國家的法律法規、侵犯知識版權，已經(jīng)造成嚴重后果。
二、網(wǎng)絡(luò )安全事件應急處理機構及職責
1、設立信息網(wǎng)絡(luò )安全事件應急處理領(lǐng)導小組，負責信息網(wǎng)絡(luò )安全事件的組織指揮和應急處置工作。
2、學(xué)校網(wǎng)格安全領(lǐng)導小組職責任務(wù)
(1)、監督檢查各教研組處室網(wǎng)絡(luò )信息安全措施的落實(shí)情況。
(2)、加強網(wǎng)上信息監控巡查，重點(diǎn)監控可能出現有害信息的網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)。
(3)、及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對校園網(wǎng)上出現的突發(fā)事件進(jìn)行處理并根據情況的嚴重程度上報有關(guān)部門(mén)。
(4)、與市公安局網(wǎng)絡(luò )安全監察部門(mén)保持熱線(xiàn)聯(lián)系，協(xié)調市公安局網(wǎng)監處安裝網(wǎng)絡(luò )信息監控軟件，并保存相關(guān)資料日志在三個(gè)月以上。確保反應迅速，做好有關(guān)案件的調查、取證等工作。
三、網(wǎng)絡(luò )安全事件報告與處置
事件發(fā)生并得到確認后，網(wǎng)絡(luò )中心或相關(guān)科室人員應立即將情況報告有關(guān)領(lǐng)導，由領(lǐng)導(組長(cháng))決定是否啟動(dòng)該預案，一旦啟動(dòng)該預案，有關(guān)人員應及時(shí)到位。
網(wǎng)絡(luò )中心在事件發(fā)生后24小時(shí)內寫(xiě)出事件書(shū)面報告。報告應包括以下內容：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事件內容，涉及計算機的IP地址、管理人、操作系統、應用服務(wù)，損失，事件性質(zhì)及發(fā)生原因，事件處理情況及采取的措施;事故報告人、報告時(shí)間等。
學(xué)校網(wǎng)格安全領(lǐng)導小組成員承擔校內外的工作聯(lián)系，防止事態(tài)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )在國內蔓延。
網(wǎng)絡(luò )中心人員進(jìn)入應急處置工作狀態(tài)，阻斷網(wǎng)絡(luò )連接，進(jìn)行現場(chǎng)保護，協(xié)助調查取證和系統恢復等工作。對相關(guān)事件進(jìn)行跟蹤，密切關(guān)注事件動(dòng)向，協(xié)助調查取證。
有關(guān)違法事件移交公安機關(guān)處理。
四、一般性安全隱患處理：
學(xué)校網(wǎng)絡(luò )信息中心配備了正版-防火墻軟件和瑞星防病毒軟件，及時(shí)升級，及時(shí)清除殺滅網(wǎng)絡(luò )病毒，檢測入侵事件，將向管理員發(fā)出警報，管理員將在第一時(shí)間處理入侵事件，并報有關(guān)部門(mén)。對來(lái)往電子郵件及網(wǎng)絡(luò )下載文件用防病毒軟件軟件過(guò)濾，確保不被木馬類(lèi)病毒侵入并在無(wú)意中協(xié)助傳播病毒。
管理員對定期檢查設備的運轉情況，做好設備維護記錄，保證設備高效穩定的運行。學(xué)校重要計算機出現硬件設備故障，管理員將在第一時(shí)間啟用數據備份，保證數據不丟失，保證網(wǎng)絡(luò )的正常運行。
網(wǎng)絡(luò )安全應急方案2
根據新區教體委的要求，為確保發(fā)生網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題時(shí)各項應急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少損失，根據互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全相關(guān)條例及上級相關(guān)部門(mén)文件精神，結合我校校園網(wǎng)工作實(shí)際，特制定本預案。
一、成立安全應急領(lǐng)導小組
學(xué)校全體行政人員及全體網(wǎng)絡(luò )管理員組成網(wǎng)絡(luò )安全應急領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組成員：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
責任人：學(xué)校領(lǐng)導電腦老師網(wǎng)絡(luò )管理員
領(lǐng)導小組主要職責：
（1）加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
（2）充分利用各種渠道進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )安全知識的宣傳教育，組織、指導全校網(wǎng)絡(luò )安全常識的普及教育，廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全和有關(guān)技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按照預案要求積極配備網(wǎng)絡(luò )安全設施設備，落實(shí)網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)路、交換設備、網(wǎng)絡(luò )安全設備等物資，強化管理，使之保持良好工作狀態(tài)。
（4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點(diǎn)。
（5）調動(dòng)一切積極因素，全面保證和促進(jìn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò )安全穩定地運行。
二、各級處理預案
1、網(wǎng)站不良信息事故處理預案
（1）一旦發(fā)現學(xué)校網(wǎng)站上出現不良信息（或者被駭客攻擊修改了網(wǎng)頁(yè)），立刻關(guān)閉網(wǎng)站。
（2）備份不良信息出現的目錄、備份不良信息出現時(shí)間前后一個(gè)星期內的HTTP連接日志、備份防火墻中不良信息出現時(shí)間前后一個(gè)星期內的網(wǎng)絡(luò )連接日志。
（3）打印不良信息頁(yè)面留存。
（4）完全隔離出現不良信息的目錄，使其不能再被訪(fǎng)問(wèn)。
（5）刪除不良信息，并清查整個(gè)網(wǎng)站所有內容，確保沒(méi)有任何不良信息，重新開(kāi)通網(wǎng)站服務(wù)，并測試網(wǎng)站運行。
（6）修改該目錄名，對該目錄進(jìn)行安全性檢測，升級安全級別，升級程序，去除不安全隱患，關(guān)閉不安全欄目，重新開(kāi)放該目錄的網(wǎng)絡(luò )連接，并進(jìn)行測試，正常后，重新修改該目錄的上級鏈接。
（7）全面查對HTTP日志，防火墻網(wǎng)絡(luò )連接日志，確定該不良信息的源IP地址，如果來(lái)自校內，則立刻全面升級此次事件為最高緊急事件，立刻向領(lǐng)導小組組長(cháng)匯報，視情節嚴重程度領(lǐng)導小組可決定是否向公安機關(guān)報案。
（8）從事故一發(fā)生到處理事件的整個(gè)過(guò)程，必須保持向領(lǐng)導小組組長(cháng)匯報、解釋此次事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因、處理過(guò)程。
2、網(wǎng)絡(luò )惡意攻擊事故處理預案
（1）發(fā)現出現網(wǎng)絡(luò )惡意攻擊，立刻確定該攻擊來(lái)自校內還是校外；
受攻擊的設備有哪些；
影響范圍有多大。并迅速推斷出此次攻擊的最壞結果，判斷是否需要緊急切斷校園網(wǎng)的服務(wù)器及公網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò )連接，以保護重要數據及信息；
（2）如果攻擊來(lái)自校外，立刻從防火墻中查出[！。。RandomWord。2。。]對方IP地址并過(guò)濾，同時(shí)對防火墻設置對此類(lèi)攻擊的過(guò)濾，并視情況嚴重程度決定是否報警。
（3）如果攻擊來(lái)自校內，立刻確定攻擊源，查出該攻擊出自哪臺交換機，出自哪臺電腦，出自哪位教師或學(xué)生。接著(zhù)立刻趕到現場(chǎng)，關(guān)閉該計算機網(wǎng)絡(luò )連接，并立刻對該計算機進(jìn)行分析處理，確定攻擊出于無(wú)意、有意還是被利用。暫時(shí)扣留該電腦。
（4）重新啟動(dòng)該電腦所連接的網(wǎng)絡(luò )設備，直至完全恢復網(wǎng)絡(luò )通信。
（5）對該電腦進(jìn)行分析，清除所有病毒、惡意程序、木馬程序以及垃圾文件，測試運行該電腦5小時(shí)以上，并同時(shí)進(jìn)行監控，無(wú)問(wèn)題后歸還該電腦。
（6）從事故一發(fā)生到處理事件的整個(gè)過(guò)程，必須保持向領(lǐng)導小組組長(cháng)匯報、解釋此次事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因、處理過(guò)程。
3、學(xué)校重大網(wǎng)絡(luò )事件處理預案
（1）對學(xué)校重大事件（如校慶、評估等對網(wǎng)絡(luò )安全有特別要求的事件）進(jìn)行評估、確定所需的網(wǎng)絡(luò )設備及環(huán)境。
（2）關(guān)閉其它與該網(wǎng)絡(luò )相連，有可能對該網(wǎng)絡(luò )造成不利影響的一切網(wǎng)絡(luò )設備及計算機設備，保障該網(wǎng)絡(luò )的暢通。
（3）對重要網(wǎng)絡(luò )設備提供備份，出現問(wèn)題需盡快更換設備。
（4）對外網(wǎng)連接進(jìn)行監控，清除非法連接，出現重大問(wèn)題立刻向上級部門(mén)求救。
（5）事先應向領(lǐng)導小組匯報本次事件中所需用到的設備、環(huán)境，以及可能出現的事故及影響，在事件過(guò)程中出現任何問(wèn)題應立刻向領(lǐng)導小組組長(cháng)匯報。
三、日常管理
1、領(lǐng)導小組依法有關(guān)消息和警報，全面組織各項網(wǎng)絡(luò )安全防御、處理工作。各有關(guān)組員隨時(shí)準備執行應急任務(wù)。
2、網(wǎng)絡(luò )管理員對校園內外所屬網(wǎng)絡(luò )硬件軟件設備及接入網(wǎng)絡(luò )的計算機設備定期進(jìn)行全面檢查，封堵、更新有安全隱患的設備及網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。
3、加強對校園網(wǎng)內計算機設備的管理，加強對學(xué)校網(wǎng)絡(luò )的使用者（學(xué)生和教師）的網(wǎng)絡(luò )安全教育。加強對重要網(wǎng)絡(luò )設備的軟件防護以及硬件防護，確保正常的運行軟件硬件環(huán)境。
4、加強各類(lèi)值班值勤，保持通訊暢通，及時(shí)掌握學(xué)校情況，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
5、按預案落實(shí)各項物資準備。
四、網(wǎng)絡(luò )安全事故發(fā)生后有關(guān)行動(dòng)
1、領(lǐng)導小組得悉消防緊急情況后立即趕赴本級指揮所，各種網(wǎng)絡(luò )安全事故處理小組迅速集結待命。
2、應急小組成員聽(tīng)從組織指揮，迅速組織本級搶險防護。
（1）確保WEB網(wǎng)站信息安全為首要任務(wù)，學(xué)校公網(wǎng)連接。迅速發(fā)出緊急警報，所有相關(guān)成員集中進(jìn)行事故分析，確定處理方案。
（2）確保校內其它接入設備的信息安全：經(jīng)過(guò)分析，可以迅速關(guān)閉、切斷其他接入設備的所有網(wǎng)絡(luò )連接，防止滋生其他接入設備的安全事故。
（3）分析網(wǎng)絡(luò )，確定事故源：使用各種網(wǎng)絡(luò )管理工具，迅速確定事故源，按相關(guān)程序進(jìn)行處理。
（4）事故源處理完成后，逐步恢復網(wǎng)絡(luò )運行，監控事故源是否仍然存在。
（5）針對此次事故，進(jìn)一步確定相關(guān)安全措施、總結經(jīng)驗，加強防范。
（6）從事故一發(fā)生到處理的整個(gè)過(guò)程，必須及時(shí)向領(lǐng)導小組組長(cháng)以及教務(wù)處以及校長(cháng)匯報，聽(tīng)從安排，注意做好保密工作。
3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護校園網(wǎng)安全穩定。
4、迅速了解和掌握事故情況，及時(shí)匯總上報。
5、事后迅速查清事件發(fā)生原因，查明責任人，并報領(lǐng)導小組根據責任情況進(jìn)行處理。
五、其他
1、在應急行動(dòng)中，學(xué)校各部門(mén)要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作的落實(shí)。
2、
緊急頁(yè)面升級通知范文第4篇
關(guān)鍵詞：公文處理；
新變化
2012年7月1日起，《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《黨政機關(guān)公文格式（GB/T 9704-2012）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《格式》）正式施行。1996年5月3日中共中央辦公廳的《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《黨務(wù)》）和2000 年8 月24 日國務(wù)院的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《行政》）停止執行。這是黨政機關(guān)工作中的一件大事?，F就《條例》和《格式》施行后，黨政機關(guān)公文處理的一些新變化作簡(jiǎn)要闡述。
一、概念更加科學(xué)
長(cháng)期以來(lái)，由于黨的機關(guān)公文和行政機關(guān)公文的概念不統一，公文用紙、格式要素、標志位置、字號大小、行文形式等有較大差異，給地方黨政機關(guān)公文處理、規范管理、文件傳閱、立卷歸檔及文秘人員培訓等帶來(lái)不便，尤其是在黨政機關(guān)聯(lián)合行文格式上協(xié)調難度較大。2012年4月12日，中共中央辦公廳《條例》，把黨的機關(guān)公文和行政機關(guān)公文合稱(chēng)為黨政機關(guān)公文，明確"黨政機關(guān)公文是黨政機關(guān)實(shí)施領(lǐng)導、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規范體式的文書(shū)，是傳達貫徹黨和國家方針政策，公布法規和規章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問(wèn)題，報告、通報和交流情況等的重要工具"?！稐l例》對"黨政機關(guān)公文"概念的科學(xué)定義，標志著(zhù)黨政公文合二為一，結束了黨政公文在寫(xiě)作、處理過(guò)程中的混亂現象，不僅在形式上體現了公文的權威性和嚴肅性，而且便于文秘人員學(xué)習和工作，有利于提高公文處理的質(zhì)量和效率。
二、種類(lèi)更加豐富
《條例》中規定公文種類(lèi)為15種，包括：決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要等。比《行政》增加了決議、公報2種，"決議"適用于會(huì )議討論通過(guò)的重大決策事項；
"公報"適用于公布重要決定或者重大事項。比《黨務(wù)》減少了指示、條例、規定3種，增加了命令（令）、公告、通告、議案4種，"命令（令）"適用于公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎?dòng)嘘P(guān)單位和人員；
"公告"適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項；
"通告"適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項；
"議案"適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會(huì )或者人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提請審議事項。同時(shí)，《條例》將"會(huì )議紀要"改為"紀要"。
三、格式更加規范
《條例》進(jìn)一步規范了公文格式。2012年6月29日，國家質(zhì)監總局和國家標準化管理委員會(huì )又聯(lián)合了公文格式新的國家標準，即《格式》。
1、用紙幅面
按照《條例》和《格式》規定，黨政機關(guān)公文用紙幅面采用國際標準A4 型。之前，《行政》為A4型；
《黨務(wù)》為16K型，也可用A4型。用紙幅面的統一，結束了長(cháng)期以來(lái)黨政機關(guān)文件大小不一的局面。
2、公文要素
《條例》中規定公文要素為18種，包括：份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等。比《行政》增加了"發(fā)文機關(guān)署名"、"頁(yè)碼"，減少了"主題詞"；
比《黨務(wù)》增加了"附件說(shuō)明"、"附注"、"頁(yè)碼"，減少了"主題詞"和印制版記中的"印刷份數"。
3、版頭部分
《條例》和《格式》將原來(lái)行政公文中的"密級程度"、"緊急程度"從右標注變左標注。黨政機關(guān)新舊公文相比，"急件"改為"加急"；
發(fā)文機關(guān)標志由發(fā)文機關(guān)全稱(chēng)或者規范化簡(jiǎn)稱(chēng)加""文件""二字組成，也可以使用發(fā)文機關(guān)全稱(chēng)或者規范化簡(jiǎn)稱(chēng)，即"文件"二字可加可不加；
以前聯(lián)合行文幾個(gè)單位的名稱(chēng)都要排，把主辦單位排在前面，現在可以單獨使用主辦機關(guān)名稱(chēng)，簽發(fā)人每行排一人改為每行排二人；
在民族自治地方，發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)可以并用自治民族的文字和漢字印制，不再使用括號標明文種。
4、主體部分
關(guān)于標題內容，黨政機關(guān)文公新舊格式基本一致，只是《條例》與《行政》相比，不再有"公文標題中除法規、規章名稱(chēng)加書(shū)名號外，一般不用標點(diǎn)符號"的規定，即黨政公文的標題根據需要可以加標點(diǎn)符號。發(fā)文機關(guān)署名和日期，《黨務(wù)》規定"署發(fā)文機關(guān)全稱(chēng)或者規范化簡(jiǎn)稱(chēng)；
《行政》對此未作規定，但之前在實(shí)際行文中一般不署名，只加蓋公章；
《條例》規定與《黨務(wù)》相同，以后必須署名。成文日期，《條例》將《黨務(wù)》和《行政》之前規定的漢字改為阿拉伯數字。印章，《條例》規定"有特定發(fā)文機關(guān)標志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章"；
與《行政》相比，《條例》沒(méi)有把會(huì )議紀要（《條例》稱(chēng)"紀要"）列入不需加蓋公章的情形和文種。關(guān)于少數民族文字的使用，《條例》規定 "民族自治地方的公文可以并用漢字和當地通用的少數民族文字"，包括公文的所有文字，不僅僅限于標題。
5、版記部分
按照《條例》和《格式》，取消了"主題詞"，這是版記部分變化的一個(gè)亮點(diǎn)，主題詞是辦公自動(dòng)化的產(chǎn)物，主要供制作公文索引和計算機檢索文件之用，由于主題詞標引的專(zhuān)業(yè)性、業(yè)務(wù)性強，原《公文主題詞表》的詞條遠遠不能適應新概念、新名詞的不斷涌現，在標引中還大量存在亂標濫標現象，已失去檢索功能，此后公文寫(xiě)作者不用再為主題詞標注而煩惱，既減少了公文制作成本，又減輕了公文制作負擔、提高了公文時(shí)效性。同時(shí)，版記中的文字字號由3號改為4號?！饵h務(wù)》中規定的印刷份數，也被取消。
6、其它
《格式》還對公文的標準結構、公文裝訂要求進(jìn)行了適當調整，對公文各要素的編排進(jìn)行了較大調整，進(jìn)一步細化了特定公文的編排要求，增加了聯(lián)合行文公文首頁(yè)版式、信函格式首頁(yè)、命令（令）格式首頁(yè)板式等式樣。
四、程序更加完善
《條例》規定"下級機關(guān)的請示事項，如需以本機關(guān)名義向上級機關(guān)請示，應當提出傾向性意見(jiàn)后上報，不得原文轉報上級機關(guān)"，《行政》和《黨務(wù)》均無(wú)此要求。該條款有利于提高公文的時(shí)效性，杜絕了不負責任的做法，使行文更加規范、有效?！稐l例》規定收文辦理程序中有"答復"條款："公文的辦理結果應當及時(shí)答復來(lái)文單位，并根據需要告知相關(guān)單位"，《行政》和《黨務(wù)》對此都未作專(zhuān)項規定，該條款對提高公文權威性、時(shí)效性將起到積極作用。按照《條例》規定，公文辦理環(huán)節將更加簡(jiǎn)明，收文辦理環(huán)節增加了"承辦"和"傳閱"環(huán)節，并做出了具體的規定和要求；
發(fā)文辦理環(huán)節減少為四個(gè)，將"起草"、"審核"、"簽發(fā)"環(huán)節劃歸到"公文擬制"部分，"用印"劃分到"印制"部分。
參考文獻：
[1]《黨政機關(guān)公文處理工作條例》
[2]《黨政機關(guān)公文格式》（GB/T 9704-2012）
[3]《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》
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一、突出重點(diǎn)，精心履責，努力完成各項工作任務(wù)
（一）保密工作
1、切實(shí)加強保密監管，牢牢把握保密工作的主動(dòng)權
保密工作的特點(diǎn)是“防竊密”和“防泄密”。提高防范意識、防范能力、防范水平、防范措施是做好保密工作的重要保證。第一，抓好國家統考中的保密管理和密級文件清退。每年的統考，我們著(zhù)重從制度入手，抓好考前試卷的運轉、傳遞、保管、分發(fā)各環(huán)節。從試卷運轉到試卷存貯，從考前檢查到考中督查，從考完裝訂到保管均由保密人員跟蹤，有效杜絕了試卷失泄密事件的發(fā)生；
密級文件的清退。從自查清理到清退上交都有明確的要求。去年以來(lái)，我們對全市文件清退工作進(jìn)行了跟蹤督查，對少數單位文件管理存在的問(wèn)題，及時(shí)予以了糾正。第二，認真組織開(kāi)展保密督促檢查工作。去年6月，為迎接北京奧運會(huì )營(yíng)造良好的保密環(huán)境，我們組織了一次保密摸底排查工作。及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展計算機信息系統保密管理情況檢查的通知》，并對重點(diǎn)單位進(jìn)行了保密檢查，之后，省保密局來(lái)我市抽查了市財政局、市廣電局、市檢察院、市國稅局，通過(guò)抽查，省保密局充分肯定了我市保密工作取得的成績(jì)。今年4月初，我局又下發(fā)了《關(guān)于做好計算機登記備案工作的通知》和《關(guān)于學(xué)習貫徹落實(shí)〈國家秘密載體銷(xiāo)毀管理規定〉有關(guān)情況檢查的通知》。第三，狠抓制度建設，促使保密管理落實(shí)到位。去年以來(lái)，我局建立和完善了信息保密管理規定、計算機上網(wǎng)保密管理規定、存儲介質(zhì)保密管理規定等7項制度。明確要求各單位按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責，誰(shuí)使用誰(shuí)負責”和“不上網(wǎng)，上網(wǎng)不”，并力促各項制度的落實(shí)，有效提高了計算機網(wǎng)絡(luò )信息保密的安全性。第四、加強廢品收購站點(diǎn)的管理，把好文件最后一道關(guān)卡。我們不定期會(huì )同公安、工商對廢品收購站點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查。去年，先后檢查了6個(gè)廢品收購站點(diǎn)，對發(fā)現的問(wèn)題當場(chǎng)予以了糾正，同時(shí)，進(jìn)行保密法規宣傳，教育從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)，有效杜絕了文件非法交易。
2、切實(shí)抓好宣傳教育，不斷增強做好保密工作責任感
第一，搞好《保密法》宣傳。去年8月，為慶?！侗Ｃ芊ā奉C布20周年，我們在《中國**政府網(wǎng)》和《貴溪市政府網(wǎng)》上全文刊登了《保密法》；
在余江電視臺播出了保密法有關(guān)知識；
在《貴溪報》和《余江報》上刊登了《保密法》；
在市、縣（市、區）主要街道、機關(guān)、社區等張貼了66幅宣傳標語(yǔ)和宣傳圖畫(huà)，使更多的干部和群眾進(jìn)一步了解了保密知識。
第二，精心組織泄密防范報告演示會(huì )。去年6月，我局在市委黨校成功舉辦了泄密防范報告演示會(huì )。在市委黨校、市電信局、市信息中心、市規劃局、市國稅局等單位的關(guān)心和支持下，我局組織市四套班子領(lǐng)導，市直各單位和縣（市、區）分管領(lǐng)導，保密人員和青干班學(xué)員共200余人參加了報告演示會(huì )。大家普遍感到報告演示會(huì )既生動(dòng)直觀(guān)，又通俗易懂，既有科技含量，又貼近現實(shí)，既增長(cháng)了保密知識，也受到了保密教育。
第三，認真組織觀(guān)看《警鐘長(cháng)鳴》教育專(zhuān)題片。去年5月，我局認真組織了市四套班子領(lǐng)導和機關(guān)人員觀(guān)看《警鐘長(cháng)鳴》保密教育專(zhuān)題片，包括縣（市）共巡回播放了6場(chǎng)次，130余人參加了觀(guān)看，大家感到此片既生動(dòng)直觀(guān)，又貼近工作，受到了一次深刻的保密教育，也增強了做好保密工作的責任感。
（二）機要密碼工作
第一，認真貫徹落實(shí)中央、省委有關(guān)文件精神。在市委密碼工作領(lǐng)導小組的高度重視關(guān)心下，我局在貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強新形勢下密碼工作的決定》、《密碼工作條例》和《中共**省委關(guān)于加強新形勢下密碼工作的實(shí)施意見(jiàn)》取得了明顯成效，特別是在市政府的關(guān)心下，解決了密碼通信屏蔽室建設和機房裝修經(jīng)費25萬(wàn)元。密碼安全得到保障，辦公條件得到提高。去年10月25日，中辦、國辦聯(lián)合督查組來(lái)我市督促檢查時(shí)，對我市貫徹落實(shí)工作取得的成績(jì)，給予了充分的肯定。
第二，緊緊圍繞“兩個(gè)確?！?，實(shí)現了密碼通信安全暢通。一是牢牢抓住電報辦理工作。去年5月以來(lái)，共收發(fā)各類(lèi)傳真電報2067份8970頁(yè)，其中明報1365份6520頁(yè)；
密報702份2450頁(yè)；
特別緊急重要電報384份704頁(yè)。所有傳真電報無(wú)一誤辦、壓辦、漏辦。二是加強特殊時(shí)期密碼通信值班。去年是急事、大事、要事多發(fā)之年，在主汛期、各大節假日、抗震救災和北京奧運會(huì )期間，我市各級密碼部門(mén)嚴陣以待，統籌安排，加強值班，強化技術(shù)保障，堅持領(lǐng)導帶班，保證足夠人員和技術(shù)力量完成緊急重要的密碼通信任務(wù)，值班人員盡心履責，及時(shí)辦理緊急重要電報，確保了特殊時(shí)期密碼通信的安全暢通。三是按時(shí)完成了密碼裝備更新?lián)Q代。按照省委機要局的要求，我們組織密碼人員，精心做好全市換裝工作。去年6至7月，市縣先后裝備了鏈路加密機、新型加密傳真機以及機要文電系統的升級，使我市密碼通信保障能力得到了顯著(zhù)增強。
第三，完善了規章制度，切實(shí)加強了密碼管理。一是建立了密碼通信安全預警機制。結合我市密碼工作實(shí)際，制定了《**市黨政系統應急密碼通信工作預案》，以切實(shí)增強特殊情況下的應急通信能力。二是落實(shí)了密碼保密責任制。根據中央和省委關(guān)于加強密碼工作的精神，按照密碼管理的要求，我市每年初都組織市縣密碼干部層層簽定《密碼安全保密責任書(shū)》，強化了密碼保密責任意識。三是完善了密碼管理制度。去年，先后完善了《**市密碼、密碼設備管理辦法》、《計算機網(wǎng)絡(luò )保密管理規定》和《移動(dòng)存儲介質(zhì)保密管理規定》等5項制度，確保了密碼管理工作的安全。
二、圍繞中心，努力提高服務(wù)大局的水平和效果
1、認真組織“聯(lián)建共創(chuàng )”、“機關(guān)效能年”和“學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)”。一是抓好聯(lián)建共創(chuàng )工作。一方面，我們克服人員少和24小時(shí)晝夜值班的困難，在前期走訪(fǎng)調查的基礎上，制定出了科學(xué)可行的工作方案，通過(guò)深入細致的思想教育，有效地推動(dòng)了聯(lián)建共創(chuàng )工作的開(kāi)展；
另一方面，實(shí)行集中行動(dòng)與日巡查結合起來(lái)，治理“臟、亂、差”與宣傳督導結合起來(lái)，巡查干部考核與年終評先結合起來(lái)，取得了良好的效果，每次月評成績(jì)都在95分以上，位于人大片區前列。二是搞好機關(guān)效能年活動(dòng)。我們圍繞“保安全，保暢通”開(kāi)展各項活動(dòng)，著(zhù)力在提高電報辦理質(zhì)量上下功夫，著(zhù)力在提高服務(wù)水平上下功夫，切實(shí)提高電報辦理的時(shí)效性。三是認真開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)。我們圍繞全市的中心工作，結合保密機要實(shí)際，著(zhù)力在查找影響**科學(xué)發(fā)展上下功夫，著(zhù)力在解決突出問(wèn)題上下功夫，著(zhù)力在提高學(xué)習意識、服務(wù)意識、安全意識、創(chuàng )新意識和責任意識上下功夫，在規定動(dòng)作上做到求真務(wù)實(shí)，在自選動(dòng)作上力爭富有實(shí)效，以扎實(shí)有效的活動(dòng)推動(dòng)保密機要各項工作。
2、加強人員業(yè)務(wù)培訓，確保加密通信安全暢通。去年6月，我市開(kāi)通縣鄉計算機加密通信系統后，我們及時(shí)舉辦了加密通信終端管理員培訓班，培訓人員達到200余人。同時(shí)，我們還通過(guò)崗位練兵、座談?dòng)懻?、?zhuān)題報告會(huì )、跟班學(xué)習和電話(huà)技術(shù)交流等多種途經(jīng)，不斷提高人員的業(yè)務(wù)技能，確保了全市加密通信及時(shí)安全暢通。
三、聯(lián)系實(shí)際，加強思想建設和作風(fēng)建設，不斷增強領(lǐng)導班子的凝聚力和戰斗力
1、加強思想政治教育，切實(shí)筑牢對黨忠誠的思想防線(xiàn)。對黨忠誠，是黨對密碼干部的基本要求。我們緊緊抓住干部的政治思想教育不放松，堅持每周五學(xué)習日制度，學(xué)習黨對密碼工作的方針政策和指示精神，學(xué)習密碼戰線(xiàn)上的先進(jìn)事跡和模范人物，通過(guò)談心得、寫(xiě)體會(huì )，不斷筑牢密碼干部的思想防線(xiàn)，時(shí)刻牢記黨的使命和肩負的責任。
2、加強勤政廉政教育，牢固樹(shù)立優(yōu)良作風(fēng)和正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和榮辱觀(guān)。隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，以物質(zhì)利益為核心的拜金主義誘惑著(zhù)密碼干部，特別是去年山東一名密碼干部出賣(mài)黨和國家秘密被判處死刑這個(gè)案件，觸目驚心，教訓深刻。面對這種形勢，局領(lǐng)導班子始終按照“絕對忠誠于黨的密碼事業(yè)”的總要求，著(zhù)力用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦，用密碼工作的優(yōu)良作風(fēng)規范行為，有針對性地開(kāi)展忠誠教育、保密教育、廉潔教育和警示教育，使干部警鐘長(cháng)嗚，抵制誘惑。
3、加強班子成員修養，不斷提升班子凝聚力和戰斗力。我們始終堅持團結出力量，協(xié)作出成效的思路。大事開(kāi)會(huì )研究，小事通氣商量，相互增強信任、增進(jìn)團結、凝聚力量。做到了班子成員之間補臺不拆臺，工作主動(dòng)抓，分工不分家，以班子的團結帶動(dòng)全局的團結。班子成員思想融洽，工作合拍，心往一處想，勁往一處使，形成了較強的凝聚力和戰斗力。去年以來(lái)，全市未發(fā)生失泄密事件，保密機要工作分別被省局評為先進(jìn)單位，有4名同志分別獲得全省保密機要工作先進(jìn)個(gè)人。
四、存在的不足和今后的打算
