2014年,是在新的起點(diǎn)上全面深化改革的開(kāi)局之年,是實(shí)施“十二五”規劃的關(guān)鍵一年。清醒認識國內外形勢,準確把握發(fā)展大勢,對于做好全省經(jīng)濟工作至關(guān)重要。會(huì )議要求,要用改革統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,堅持穩中求下面是小編為大家整理的城鎮化工作會(huì )議【五篇】(全文完整),供大家參考。
城鎮化工作會(huì )議范文第1篇
2014年,是在新的起點(diǎn)上全面深化改革的開(kāi)局之年,是實(shí)施“十二五”規劃的關(guān)鍵一年。清醒認識國內外形勢,準確把握發(fā)展大勢,對于做好全省經(jīng)濟工作至關(guān)重要。會(huì )議要求,要用改革統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,堅持穩中求進(jìn),改革創(chuàng )新,統籌穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生,努力使經(jīng)濟發(fā)展更有活力、更有質(zhì)量、更有效益、更有后勁。要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統一到省委對形勢的分析判斷上來(lái),統一到省委對經(jīng)濟工作的決策部署上來(lái),把準方向,保持定力,凝心聚力推動(dòng)發(fā)展,全力鞏固我省經(jīng)濟穩中向好的勢頭。
會(huì )議在保證糧食安全、農村改革、改善民生、城鎮化建設等方面提出了一系列新觀(guān)點(diǎn)新思路新要求,呈現出一些新亮點(diǎn),現予以解讀。
落實(shí)國家糧食安全戰略,大力推進(jìn)科技興糧
我省是傳統農業(yè)大省,任何時(shí)候都不能放松“三農”工作。會(huì )議要求,要落實(shí)國家糧食安全戰略要求,穩定糧食播種面積,推進(jìn)科技興糧,開(kāi)展整縣整鄉糧食作物高產(chǎn)示范建設,保障農產(chǎn)品有效供給。這為我省糧食安全工作指明了方向。
糧食是各個(gè)領(lǐng)域的基礎,始終是解決所有問(wèn)題的重中之重,如果吃飯出現問(wèn)題,其他所有發(fā)展將無(wú)以為繼,任何時(shí)候都不能放松糧食生產(chǎn)和對農業(yè)的支持。要深入貫徹落實(shí)國家糧食安全戰略,扎實(shí)抓好糧食安全工程。
一要夯實(shí)基礎。圍繞“再造一個(gè)都江堰灌區”工程,加快推進(jìn)武引、亭子口等大中型水利工程建設,新建一批高標準農田,提升農業(yè)綜合生產(chǎn)水平。
二要提升能力。注重永續發(fā)展,轉變農業(yè)發(fā)展方式,強化科技支撐,整建制開(kāi)展糧食作物高產(chǎn)創(chuàng )建,大力發(fā)展節水農業(yè)、循環(huán)農業(yè),給糧食生產(chǎn)插上科技翅膀。
三要擴大新型營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng )新試點(diǎn)。加快信息化和農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設。
四要更加注重農產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。注重生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷(xiāo)全程監管,讓人民群眾吃得飽、吃得好、吃得放心。
構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,深入推進(jìn)農業(yè)農村改革
城鄉二元結構是制約城鄉發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關(guān)系,讓廣大農村平等參與現代化進(jìn)程,共同分享現代化成果。會(huì )議要求,要圍繞貫徹落實(shí)中央精神,深化農業(yè)農村改革,加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,不斷增強發(fā)展新動(dòng)力和新活力。
在深化農村改革方面,2014年,要全面啟動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權確權頒證,試點(diǎn)縣(市、區)要全面完成任務(wù),自主試點(diǎn)縣(市、區)部分完成,其余縣(市、區)全面啟動(dòng)。同時(shí),穩步建立農村產(chǎn)權交易所,在有需求有條件的縣(市、區)建立產(chǎn)權交易平臺、調解仲裁機構和中介服務(wù)組織,有序開(kāi)展農村產(chǎn)權流轉交易工作。堅持分類(lèi)推進(jìn),試點(diǎn)探索盤(pán)活農村產(chǎn)權,增加農民財產(chǎn)性收入路徑;
深入研究完善農村宅基地制度、農村集體建設用地制度、農村金融制度等方面的改革政策舉措。
在推進(jìn)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng )新方面,鼓勵和引導工商資本到農村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現代種養業(yè),推廣“龍頭企業(yè)+合作組織+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化新機制,健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系,發(fā)展多種形式的規模經(jīng)營(yíng)。制定支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、工商資本到農村發(fā)展現代種養業(yè)、農戶(hù)以承包經(jīng)營(yíng)權入股發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農村合作經(jīng)濟的政策措施,鼓勵農村發(fā)展合作經(jīng)濟,推進(jìn)實(shí)施農民合作組織示范、龍頭企業(yè)排頭兵工程,發(fā)揮龍頭企業(yè)助農增收作用。這既給資本提供了出路,又給農業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了機遇,這是會(huì )議精神的又一個(gè)突出亮點(diǎn)。
更加注重制度安排,構建覆蓋城鄉、惠民富民的民生保障體系
按照守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導輿論的思路,根據經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平。更加注重制度建設,花錢(qián)買(mǎi)制度而不是簡(jiǎn)單花錢(qián)買(mǎi)穩定,著(zhù)力解決地區差異大、制度碎片化問(wèn)題,構建覆蓋城鄉、惠民富民的民生保障體系。這是會(huì )議提出的保障和改善民生工作的新思路和新舉措。
會(huì )議強調,2014年,繼續實(shí)施十項民生工程,持續保持對教育、就業(yè)、社會(huì )保障、醫療衛生、保障性住房等社會(huì )事業(yè)的重點(diǎn)投入,突出辦好19件民生實(shí)事,有針對性地解決群眾最關(guān)心、受益最直接的民生難題。穩步增加民生投入,公共財政預算用于民生支出的總量和比例只增不減。保民生不是包民生,會(huì )議指出,要堅持政府“?;?、兜底線(xiàn)”,不能保打天下,同時(shí)鼓勵引導社會(huì )力量、民間資本參與社會(huì )事業(yè)。堅持盡力而為、量力而行,不要作過(guò)多過(guò)高的承諾,鼓勵和引導群眾通過(guò)勤勞致富改善生活。
在經(jīng)濟社會(huì )轉型的階段,尤其要抓好就業(yè)和社會(huì )保障工作,積極引導高校畢業(yè)生到城鄉基層和中小微企業(yè)就業(yè),統籌做好農村轉移勞動(dòng)力、城鎮就業(yè)困難人員就業(yè)工作。完善城鄉社會(huì )保障體系,推進(jìn)城鄉居民養老保險制度并軌、基本醫療保險制度并軌。
深入實(shí)施“四大片區扶貧攻堅行動(dòng)”,推進(jìn)基礎扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧“五大扶貧工程”,全面提升貧困地區自我發(fā)展能力。
堅持以人為核心,走具有四川特點(diǎn)的新型城鎮化路子
城鎮化是推動(dòng)城鄉、區域發(fā)展的重要動(dòng)力,也是擴大內需、轉型升級的戰略重點(diǎn)。會(huì )議要求,要緊緊圍繞提升城鎮化質(zhì)量,以人的城鎮化為核心,推進(jìn)城鎮化轉型發(fā)展、加快發(fā)展,走出一條形態(tài)適宜、產(chǎn)城融合、城鄉一體、集約高效的新型城鎮化路子。
會(huì )議從人到哪里去、錢(qián)從哪里來(lái)、地怎么管等方面傳遞出了一系列重要信息,對社會(huì )普遍關(guān)切的問(wèn)題給予了充分回應。
一是推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。解決好人的問(wèn)題是推進(jìn)新型城鎮化的關(guān)鍵。從城鎮化的要求看,目前主要任務(wù)是解決好“半市民化”問(wèn)題。會(huì )議提出,要深化戶(hù)籍制度改革,除成都外全面放開(kāi)大中小城市和小城鎮戶(hù)籍限制,按照自愿、分類(lèi)、有序的原則,引導已經(jīng)轉移到城鎮就業(yè)的農村轉移人口落戶(hù),但不能逼農民進(jìn)城,讓農民工“被落戶(hù)”。推進(jìn)住房保障體系建設,實(shí)施“百萬(wàn)安居工程建設行動(dòng)”,繼續開(kāi)展“農民工住房保障行動(dòng)”,降低進(jìn)城落戶(hù)門(mén)檻。逐步推行居住證制度,穩步推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
二是建立多元化可持續的資金保障機制。會(huì )議提出,要建立合理的城市基礎設施服務(wù)價(jià)格,鼓勵社會(huì )資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城鎮基礎設施建設和營(yíng)運,充分發(fā)揮省級投融資平臺作用,多渠道籌措城市建設資金。目前,大量民間資金找不到投資渠道,只要政府能夠提供公平競爭條件,創(chuàng )造良好市場(chǎng)環(huán)境,一定能發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,帶動(dòng)社會(huì )力量共同推動(dòng)新型城鎮化發(fā)展。
三是提高城鎮建設用地利用效率。堅持集約節約用地,以盤(pán)活存量為主,統籌地上地下空間,提高開(kāi)發(fā)強度,建立城鎮用地規模結構調控機制,合理確定城市開(kāi)發(fā)邊界,防止搞片面的“土地城鎮化”。人多地少是我省的基本省情。從一定程度上看,經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展,我省城鎮化進(jìn)程是對土地相對粗放的利用。但面對糧食安全這個(gè)大問(wèn)題,我們的城鎮化不可能永遠無(wú)節制占用耕地。耕地紅線(xiàn)不能觸碰,騰挪的空間要通過(guò)土地集約化來(lái)實(shí)現,在總量控制的前提下,著(zhù)力提高城鎮建設用地利用效率。未來(lái)城鎮化的過(guò)程,必將是土地集約化的過(guò)程。
會(huì )議還要求統籌推進(jìn)幸福美麗新村建設,打造新農村建設升級版,這體現了統籌城鄉發(fā)展、加快推進(jìn)新型城鎮化的內在要求,體現了尊重群眾意愿、順應群眾對幸福美好生活的新期盼。
(作者單位:省委政策研究室)
2014年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)
促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟穩定增長(cháng)
推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展
加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)
大力推進(jìn)重點(diǎn)區域發(fā)展
著(zhù)力保障和改善民生
城鎮化工作會(huì )議范文第2篇
現在開(kāi)會(huì )。今天召開(kāi)的全縣城鎮化及“村村通”建設工作會(huì )議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì )議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市城鎮化及農村公路建設工作會(huì )議精神,并結合縣委經(jīng)濟工作會(huì )議及縣“兩會(huì )”的總體工作部署,在對去年全縣城鎮化及“村村通”建設工作回顧總結的基礎上,進(jìn)一步分析形勢、查找差距,明確重點(diǎn)、統籌兼顧,把握機遇、乘勢而上,堅決拿下今年“村村通”建設攻堅戰,全面推進(jìn)中心城區、小集鎮以及新農村試點(diǎn)建設工作,奮力開(kāi)創(chuàng )全縣城鎮化工作新局面。參加今天會(huì )議的有,縣四大家的主要領(lǐng)導以及縣城鎮化工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導;
各鄉鎮黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)以及分管“村村通”建設工作的副職,其中城關(guān)、城郊、上港3鄉鎮的全體班子成員;
縣直各部門(mén)一把手,其中建設、交通、土地、房管、規劃、公路6部門(mén)的班子全體成員;
城關(guān)鎮各居委會(huì ),城郊鄉的湍口、蔡莊、孟營(yíng)、團結、蘆莊、張營(yíng)以及上港鄉的崗南、崗北、香喬等村(居委會(huì ))的村支書(shū)和村主任,以及全縣其他有“村村通”任務(wù)的村支書(shū);
縣直交警、市政環(huán)衛、城管等單位中層以上干部共400余人。今天會(huì )議的范圍比較大,內容非常重要,議題也十分集中,希望與會(huì )同志們認真遵守會(huì )議紀律,不要隨意走動(dòng)、交談和使用通訊工具,集中精力,認真聽(tīng)認真記,共同努力把今天的會(huì )議開(kāi)好。
今天會(huì )議的議程主要有六項,下面會(huì )議進(jìn)行第一項:請XX宣讀縣委、縣政府關(guān)于表彰二五年度農村公路建設先進(jìn)單位的決定;
下面會(huì )議進(jìn)行第二項:頒獎。請上港、歪子、沙堰、城郊、王集、上莊、樊集、新甸和交通局上臺領(lǐng)獎;
下面會(huì )議進(jìn)行第三項:請X縣長(cháng)做重要講話(huà);
下面會(huì )議進(jìn)行第四項:請X縣長(cháng)代表縣政府與承擔20__年度“村村通”建設任務(wù)的13個(gè)鄉鎮鄉鎮長(cháng)簽訂目標責任書(shū),順序依次為:.....
下面會(huì )議進(jìn)行第五項:表態(tài)發(fā)言,共有7個(gè)單位發(fā)言。城鎮化工作表態(tài)發(fā)言的有:...;
“村村通”工作表態(tài)發(fā)言的有.....;
下面會(huì )議進(jìn)行第六項:歡迎X書(shū)記作重要講話(huà)。
同志們,今天的會(huì )議議程已進(jìn)行完畢。剛才,X縣長(cháng)代表縣政府與有關(guān)鄉鎮簽訂了20__年度“村村通”建設工作目標責任書(shū),部分鄉鎮和單位的同志也做了表態(tài)發(fā)言,X書(shū)記宣讀了縣委、縣政府關(guān)于表彰二五年度農村公路建設先進(jìn)單位的決定,X書(shū)記、X縣長(cháng)先后就城鎮化工作及“村村通”建設做了非常重要的講話(huà),講話(huà)既全面總結了近年來(lái)特別是去年以來(lái)我縣城鎮化及“村村通”工作所取得的經(jīng)驗和成績(jì),也明確了當前和今后一個(gè)時(shí)期城鎮化工作的總體思路、奮斗目標、工作重點(diǎn)和保障措施,講話(huà)立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠,鼓舞人心、催人奮進(jìn),是指導我縣城鎮化和“村村通”建設的綱領(lǐng)性文件。會(huì )上還下發(fā)了縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強城鄉規劃工作的決定等文件,希望大家回去后一并認真組織學(xué)習,深刻理解和領(lǐng)會(huì )縣委、縣政府在城鎮化方面的戰略部署和X書(shū)記、X縣長(cháng)的重要講話(huà)精神,進(jìn)一步理清思路,認準目標,制定措施,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就會(huì )議貫徹問(wèn)題再講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一要理清工作新思路。城鎮化作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要載體,不僅是全面建設小康社會(huì )的需要,而且是協(xié)調推進(jìn)“三化”進(jìn)程的需要。近年來(lái),由于歷史的、資金的等主客觀(guān)方面的因素,我縣的城鎮化進(jìn)程一直落后于工業(yè)化,城鎮化進(jìn)程滯后已成為影響我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一個(gè)瓶頸。城鎮化的滯后,不僅使工業(yè)化缺乏有力的支持和廣闊的市場(chǎng),而且使農業(yè)現代化缺乏有效的推動(dòng)力量,影響農民收入的增加,影響農村現代化的進(jìn)程,這就要求我們必須認清和順應當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)規律,主動(dòng)適應廣大人民群眾迫切要求改善生產(chǎn)生活條件的強烈愿望,立足縣域實(shí)際,研究和提出加快推進(jìn)城鎮化進(jìn)程的新思路、拿出新舉措??h委九屆四次全會(huì )針對當前我縣城鎮化發(fā)展面臨的新形勢,適時(shí)提出了大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)、城鄉統籌發(fā)展戰略,加快我縣城鎮化步伐的新任務(wù)。剛剛閉幕的縣“兩會(huì )”審議通過(guò)的縣“十一五”規劃綱要,科學(xué)制訂了近五年我縣的城鎮化工作目標,即縣城建成區面積達到20平方公里以上,人口達到20萬(wàn);
重點(diǎn)鎮得到加快發(fā)展,新甸、歪子、王莊、沙堰和施庵5鎮建成區面積均達到2平方公里以上,人口2萬(wàn)人以上;
其他建制鎮的鎮區面積均發(fā)展到15平方公里左右,人口增加到1萬(wàn)人以上;
農村交通面貌明顯改觀(guān),全縣公路通車(chē)里程2200公里以上,公路百平方公里密
度提高到210公里以上等。這是縣委、縣政府立足我縣縣情,著(zhù)眼化解城鎮化滯后、城鄉二元結構矛盾突出而提出的重大戰略決策和工作奮斗目標,主要舉措就是通過(guò)培優(yōu)壯強中心城區、重點(diǎn)鎮,加快發(fā)展一般建制鎮,全面改造提升基礎設施水平,更好地發(fā)揮城鎮化在工業(yè)化和農業(yè)現代化中的紐帶作用,實(shí)現城鄉經(jīng)濟相互促進(jìn)、一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。各鄉鎮、縣直各單位一定要把思想統一到縣委、縣政府的重大戰略部署上來(lái),齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,共同推進(jìn)我縣城鎮化工作,努力建設更加繁榮文明的農區新城鎮。
二要再創(chuàng )工作新局面。去年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在交通、建設、規劃等縣直部門(mén)和鄉鎮的積極工作以及全縣上下的共同努力下,以基礎設施建設為重點(diǎn)的城鎮化工作取得了歷史性的重大突破??h城基礎設施建設步伐明顯加快,規劃建設了白河新區,配套完善了建成區的基礎設施,縣城面貌進(jìn)一步改觀(guān)。城鎮化率達到30。小城鎮建設取得新進(jìn)展,新甸鋪、歪子、沙堰、王莊四鎮進(jìn)入全市50強鎮。投資22億多元,對S103、S244、S335三條過(guò)境省道以及溧河至五星、歪子至施庵、樊集至縣城等縣鄉道進(jìn)行了改建,完成“村村通”工程106公里,全縣道路通行條件進(jìn)一步改善。今年,我們要繼續圍繞創(chuàng )建“水城、綠城、棉紡織名城”,堅持規劃、建設、經(jīng)營(yíng)、管理“四位一體”,中心城區、小集鎮和文明新村良性互動(dòng),創(chuàng )新發(fā)展理念,完善城鎮體系,強化設施配套,推動(dòng)城鎮化工作持續快速健康發(fā)展。在具體工作中,〖HTK〗一要突出規劃龍頭。牢固樹(shù)立規劃效益是最大效益、規劃失誤是最大浪費的理念,切實(shí)抓好規劃的編制、實(shí)施與管理。要著(zhù)眼于調整完善縣域城鎮體系規劃,重點(diǎn)抓好縣城規劃區建設和村鎮規劃建設兩個(gè)方面,不斷優(yōu)化城鎮布局。同時(shí),要繼續做好公路沿線(xiàn)控制性詳細規劃,科學(xué)指導新農村試點(diǎn)村規劃建設工作。今年,各鄉鎮要積極培育1—2個(gè)示范性文明新村,力爭實(shí)現新農村建設的良好破局。
二要著(zhù)力構建城鎮體系。中心城區要按照“新區出形象、舊城變面貌、沿河出特色、管理上水平”的總體要求,突出抓好“四區”、“四廠(chǎng)”建設,強力組織實(shí)施10項重點(diǎn)工程。濱河路、三里河景觀(guān)路、解放路、漢城路、書(shū)院路、朝陽(yáng)路、大橋路、漢華東路等8條道路配套工程要全部開(kāi)工建設;
金府步行街完成一期工程,啟動(dòng)二期工程;
3月份啟動(dòng)電影院、體育場(chǎng)區域的開(kāi)發(fā)建設,同時(shí)開(kāi)工縣體育中心;
加快建設一高中分校、文化“三館”和廣播電視傳輸中心;
搞好三里河景區建設工程,包括橡膠壩建設及護岸硬化、綠化工程;
啟動(dòng)城北公園一期工程,規劃建設白河濕地公園;
配套完善紡織工業(yè)區基礎設施工程;
開(kāi)工建設二水廠(chǎng)和污水處理廠(chǎng);
搞好育翔苑安居工程一期建設。同時(shí)要加快市場(chǎng)體系建設,規范完善現有集貿市場(chǎng),新規劃建設一批綜合市場(chǎng)或專(zhuān)業(yè)農貿市場(chǎng)。小集鎮建設要按照“六個(gè)一”的標準,即規劃建設一條示范街,一個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),一個(gè)小游園,一個(gè)商住小區,一個(gè)標志性建筑,形成鎮域循環(huán)圈,不斷完善集鎮功能,發(fā)展壯大集鎮經(jīng)濟?!按宕逋ā弊鳛檗r民直接受益的德政工程,各鄉鎮黨委、政府要積極、細致地做好對農民的宣傳教育工作,引導農民投資投勞。要在堅決完成168公里市定“村村通”任務(wù)的基礎上,盯死全年新修300公里的決戰目標,大員上前,精心組織,迅速掀起建設高潮??h財政將通過(guò)補助工程資金的方式給予獎勵,即每超額1公里,縣財政直接補助現金2—3萬(wàn)元??h直單位要開(kāi)展對口幫扶活動(dòng),積極與困難村進(jìn)行“結對子”幫扶。要充分發(fā)動(dòng)在外工作人員、務(wù)工經(jīng)商人員和社會(huì )各界自愿捐資投勞。發(fā)改委要繼續向國家、省爭取項目資金,交通部門(mén)要多爭取補助資金,農辦要加大扶貧資金爭取工作力度,支持農村公路建設。要動(dòng)員全縣上下、社會(huì )方方面面積極參與和支持“村村通”工程建設,確保年度“村村通”建設任務(wù)的圓滿(mǎn)完成,率先在全市實(shí)現村村通油路目標。其他干線(xiàn)及縣鄉公路,S244線(xiàn)遺留要在6月底前完成掃尾,歪施路、五星—溧河改建工程要在6月底前完成,王莊—新甸鋪改建工程力爭7月底前竣工。
三要做活城市經(jīng)營(yíng)。今年要在做好金府街項目的同時(shí),加快推進(jìn)電影院、體育場(chǎng)等區域的拆遷開(kāi)發(fā)工作,盡快開(kāi)工建設景虹廣場(chǎng)、時(shí)代廣場(chǎng)等重點(diǎn)項目,同時(shí)要積極挖掘包裝城市開(kāi)發(fā)建設項目,在更廣領(lǐng)域、更大范圍、更高層次上吸收縣外資本、民間資本參與城鎮建設,改善城鎮面貌,提升城市品位。
四是加強城市管理。要繼續以“雙創(chuàng )”活動(dòng)為載體,以交通秩序、衛生管理、市場(chǎng)規范為主要內容,突出縣城出入口、城鄉結合部、背街小巷等重點(diǎn)部位,進(jìn)行經(jīng)常性地綜合整治,不斷健全完善城市管理長(cháng)效機制,堅決防止反彈,著(zhù)力營(yíng)造綠、潔、暢、亮、美的農區新城鎮。
四要切實(shí)加強組織領(lǐng)導。加快推進(jìn)城鎮化、早日實(shí)現“村村通”是全面建設小康社會(huì )、促進(jìn)新野更快發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán),是一項全局性、戰略性的重要工作。各鄉鎮、各部門(mén)要進(jìn)一步增強緊迫感和責任感,緊緊圍繞如何加快城鎮化發(fā)展、完成“村村通”目標來(lái)思考問(wèn)題、部署工作,把城鎮化及“村村通”建設工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強領(lǐng)導。要進(jìn)一步解放思想,轉變觀(guān)念,結合各自實(shí)際,抓緊研究制定切實(shí)可行的工作方案和措施,把加快城鎮化作為貫穿“十一五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局性工作,始終緊緊抓住不放。建設、交通、水利、規劃等有關(guān)部門(mén)和鄉鎮的主要領(lǐng)導要親自研究部署,經(jīng)常聽(tīng)取匯報。分管領(lǐng)導要集中精力、全力以赴,加強督促檢查,認真抓好各項措施的落實(shí)??h委、縣政府“兩辦”要加強調查研究,注重發(fā)現典型,總結經(jīng)驗,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)我縣城鎮化全面快速發(fā)展。
城鎮化工作會(huì )議范文第3篇
中央城鎮化工作會(huì )議討論了《國家新型城鎮化規劃》,會(huì )議要求加強對城鎮化的管理。要制定實(shí)施好國家新型城鎮化規劃,加強重大政策統籌協(xié)調,各地區要研究提出符合實(shí)際的推進(jìn)城鎮化發(fā)展意見(jiàn)。
而修改《國家新型城鎮化規劃》重任已交給發(fā)改委。12月16日,發(fā)改委主任徐紹史接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,將按照中央城鎮化工作會(huì )議精神,抓緊修改完善國家新型城鎮化規劃,爭取盡快實(shí)施。
城鎮化的提出已有多年,近期逐漸形成高潮。城鎮化規劃亦幾經(jīng)更名,起初名為《全國促進(jìn)城鎮化健康發(fā)展規劃》,后改為《全國城鎮化發(fā)展規劃》,最后定名為《國家新型城鎮化規劃》。該“規劃”明確中國新型城鎮化發(fā)展的方向和道路,規劃期至2020年,可謂意義重大。
此次中央城鎮化會(huì )議的一個(gè)最大收獲,就是改變了原來(lái)只將城鎮化作為拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)手段的局限,而是將其納入到了建成小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化的總體部署之中。而發(fā)展城鎮化的關(guān)鍵,是實(shí)現人的城鎮化。
以人為本,推進(jìn)以人為核心的城鎮化。這一點(diǎn)涉及到了城鎮化的核心內涵。過(guò)去的35年間,我國的城鎮化率從1978年的17.9%增長(cháng)到2012年的52.57%,城鎮化率已與世界平均水平大體相當。城鎮人口歷史性地超越了農村人口,中國社會(huì )結構正在發(fā)生深刻變化。然而,有關(guān)專(zhuān)家也提出,“52.57%”只是基于城鎮常住人口的統計,在國家統計局第六次人口普查數據中,戶(hù)籍城鎮化率是27.7%。這說(shuō)明,我國農業(yè)轉移人口市民化速度,已大大落后于城鎮化速度。我國城鎮化質(zhì)量不高的問(wèn)題越來(lái)越突出。城鎮化的一個(gè)顯性目標,就是要創(chuàng )造條件讓農民成為城市居民,讓農村居民能夠和城市居民平等地分享國家現代化的成果,進(jìn)而打破長(cháng)期存在于我國的城鄉二元化社會(huì )結構。因此,它需要國家推進(jìn)一系列制度性的變革,而這種變革給民眾帶來(lái)的利益將是十分深遠的。
城鎮化工作會(huì )議范文第4篇
2012年,中國城鎮人口達到7.1億,常住人口的城鎮化率達到52.6%。但按照戶(hù)籍人口計算,城鎮化率遠沒(méi)有這么高?!爸袊擎偦€處在快速增長(cháng)過(guò)程中,至少還有近20個(gè)百分點(diǎn)的增長(cháng)空間。中國的問(wèn)題是人口城鎮化率太低,目前只有35%左右?!敝袊êD希└母锇l(fā)展研究院院長(cháng)遲福林表示。
備受關(guān)注的城鎮化規劃幾經(jīng)更名,起初名為《全國促進(jìn)城鎮化健康發(fā)展規劃》,后改為《全國城鎮化發(fā)展規劃》,最后定名為《國家新型城鎮化規劃》(下稱(chēng)《規劃》)。該《規劃》明確中國新型城鎮化發(fā)展的方向和道路,規劃期至2020年。
回顧我國的城鎮化之路,國家“十五”計劃、“十一五”規劃、“十二五”規劃均采用“城鎮化”一詞。2002年黨的十六大報告首次提出“走中國特色的城鎮化道路”,2007年,進(jìn)一步明確提出“要走新型城鎮化道路”,2012年年底中央經(jīng)濟工作會(huì )議首次提出“走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路”;
而同年頒布的《促進(jìn)城鎮化建設健康發(fā)展規劃(2011~2020)》初稿,明確強調未來(lái)國家城鎮化建設的規劃內容,根據規劃目標,未來(lái)將涉及20多個(gè)城市群以及180個(gè)地級以上城市和1萬(wàn)多個(gè)城鎮的建設。
而2013年,關(guān)于城鎮發(fā)展模式、發(fā)展方向的探索,依然熱烈。
新一屆政府,高度重視中國城鎮化的發(fā)展。
3月17日,新任國務(wù)院總理在第一場(chǎng)記者見(jiàn)面會(huì )上,談?wù)撟疃嗟脑?huà)題就是城鎮化?!爸袊某擎偦?,其規模之大為人類(lèi)歷史所未有,不僅對中國的發(fā)展很重要,而且會(huì )影響世界?!北硎?,一系列的改革和發(fā)展問(wèn)題都可能會(huì )在城市化進(jìn)程中遇到,“要注意防止城市病,不能一邊是高樓林立,一邊是棚戶(hù)連片?!?/p>
在答記者提問(wèn)時(shí),他表示,“城鎮化是現代化的必然趨勢,也是廣大農民的普遍愿望,它不僅可以帶動(dòng)巨大的消費和投資需求,創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì ),其直接作用還是富裕農民、造福人民?!?/p>
中國經(jīng)濟行至今日,改革被認為是我國最大的紅利,而城鎮化亦被認為是紅利中最大的潛力。
2013年黨的十八屆三中全會(huì )提出“走中國特色新型城鎮化道路”。
與“城鎮化”不同,“新型城鎮化”,強調以人為本,將“人”確立為城鎮化的核心,注定2013年將成為中國城鎮化道路的轉折點(diǎn)。
過(guò)去,傳統的城鎮化路徑以土地擴張為標志,地方政府大肆造城,造成環(huán)境污染、資源浪費的錯誤方向有望糾回。而城鎮化并不意味著(zhù)要趕農民上樓,而是讓農民也享受到現代化帶來(lái)的便捷,“以人為本”、“城鎮化是以人為核心”成為政策制定者的共識。
在2013年年末,中共中央政治局會(huì )議,以及中央城鎮化工作會(huì )議的相繼召開(kāi),進(jìn)一步明確了我國應該走什么樣的城鎮化道路。
12月3日,中共中央政治局上,總書(shū)記聽(tīng)取了第二次全國土地調查情況匯報。會(huì )議提出要走新型城鎮化道路,出臺實(shí)施國家新型城鎮化規劃,落實(shí)和完善區域發(fā)展規劃和政策,增強欠發(fā)達地區發(fā)展能力。
12月12日至13日,中央城鎮化工作會(huì )議在京舉行。會(huì )議提出,要推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化、提高城鎮建設用地利用效率、建立多元可持續的資金保障機制、優(yōu)化城鎮化布局和形態(tài)、提高城鎮建設水平和加強對城鎮化的管理等六項主要任務(wù)。要以人為本,推進(jìn)以人為核心的城鎮化。
“城鎮化不是去鄉村化,也不是要消滅農村。如果農村文明消失了,那么城鎮化將是單調的?!鞭r業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦表示,要加快農村公共基礎設施的規劃和建設,改善水、電、路、氣、房,建設污水垃圾處理設施,搞好居住環(huán)境的綠化與美化。要搞好新農村建設,本著(zhù)方便生產(chǎn)和生活的原則,合理調整村莊布局?!氨苊廪r民房子十年推倒重蓋一輪?!?/p>
“技有所用、學(xué)有所識、樂(lè )有所好、住有所居、病有所醫、出有所通、老有所養和情有所寄”,這是城鎮化會(huì )議提出對城鎮化的愿景。如若這愿景都能實(shí)現,我們的城鎮便是“桃花源”。
12月23日至24日舉行的中央農村工作會(huì )議,專(zhuān)門(mén)對農村、農民、農業(yè)做出了全面部署:“要積極穩妥扎實(shí)推進(jìn)城鎮化,到2020年,要解決1億進(jìn)城常住的農業(yè)轉移人口落戶(hù)城鎮、約1億人口的城鎮棚戶(hù)區和城中村改造、約1億人口在中西部地區的城鎮化,推動(dòng)新型城鎮化要與農業(yè)現代化相輔相成,突出特色,推進(jìn)新農村建設?!?/p>
國家發(fā)改委相關(guān)負責人在中央農村工作會(huì )議上答記者提問(wèn)時(shí),講述了2014年我國城鎮化工作的重點(diǎn)。他說(shuō),推進(jìn)新型城鎮化,是個(gè)長(cháng)期的歷史過(guò)程,不可能一蹴而就,但2014年必須開(kāi)好頭、起好步。2014年,發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓好推動(dòng)城鎮化規劃實(shí)施,出臺配套政策,編制配套規劃,開(kāi)展試點(diǎn)示范,完善基礎設施等工作。同時(shí),要按照中央城鎮化工作會(huì )議精神,抓緊修訂完善國家新型城鎮化規劃,爭取盡早實(shí)施。
同時(shí),該負責人進(jìn)一步指出,2014年發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)出臺戶(hù)籍、土地、資金、住房、基本公共服務(wù)等方面的配套政策,研究推出中小城市,特別是中西部地區中小城市發(fā)展的支持政策。
不可否認的是,我國在城鎮化的建設過(guò)程中,也存在這樣那樣的問(wèn)題。一面是水泥森林林立、大廈鱗次櫛比,一面是舊城拆除、每天消失80個(gè)村落。記憶中的“家家能點(diǎn)染,戶(hù)戶(hù)善丹青”越來(lái)越少。
國家發(fā)改委城鎮和小城鎮改革發(fā)展中心主任李鐵在12月25日的“中國新型城鎮化的實(shí)現路徑”高端對話(huà)中指出,“不能再搞短期行為的城鎮化,不能再搞大興土木、大拆大建的城鎮化,不能再搞拍腦袋的所謂大規模的新區建設,也不能再搞豪華型城鎮化”。
一句“讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁”,觸動(dòng)著(zhù)無(wú)數人內心深處最柔軟的部分,也戳中了某些地方城鎮化發(fā)展的軟肋。青山綠水才是美麗家園。千瘡百孔的村莊、污水橫流的縣鄉,“中毒日深”的土壤,“堵城”、“霧都”相繼冠名……如此的城鎮化,要得嗎?
“中國要強,農業(yè)必須強;
中國要美,農村必須美;
中國要富,農民必須富?!辈荒茏屵@樣的豪言成為孤零的口號。
城鎮化工作會(huì )議范文第5篇
“兩化”互動(dòng)統籌城鄉,是四川省第十次黨代會(huì )提出的全省未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主路徑、主引擎,符合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的普遍規律,體現了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的客觀(guān)要求,把握了四川省發(fā)展階段性特征,是建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地的總體戰略,是四川實(shí)現現代化的必由之路。
樹(shù)立全新發(fā)展理念
新的總體發(fā)展戰略,需要新的發(fā)展理念支撐。深刻理解和牢固樹(shù)立“兩化”互動(dòng)統籌城鄉的全新發(fā)展理念,對于全面推進(jìn)“兩化”互動(dòng)統籌城鄉發(fā)展戰略具有重要作用。
強化發(fā)展戰略的系統性,堅持以工業(yè)化為主導
“兩化”互動(dòng)統籌城鄉戰略有強烈的系統性,“兩化”之間、“互動(dòng)”和“統籌”之間,相互促進(jìn)和支撐、互為條件和依托。但不同發(fā)展階段,發(fā)展的主要矛盾和主導力量不同。根據發(fā)展內在規律和發(fā)展階段性特征,必須始終堅持以工業(yè)化為主導,發(fā)揮工業(yè)化的主導作用,加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城鎮化和農業(yè)現代化。
把握發(fā)展道路的多樣性,突出區域優(yōu)勢和特色
傳統工業(yè)化理論把工業(yè)化簡(jiǎn)單等同于工業(yè)比重提高,忽視質(zhì)量效益提高。當代工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)出現新的特點(diǎn)。隨著(zhù)全球和全國經(jīng)濟一體化進(jìn)程加快,國際和區域產(chǎn)業(yè)分工日趨深化,工業(yè)化發(fā)展道路日益多樣化。必須根據國家主體功能定位和自身資源環(huán)境條件,找準在全球和全國經(jīng)濟格局中的戰略定位,加強產(chǎn)業(yè)分工與合作,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,培育新的競爭優(yōu)勢,走具有自身特色的“兩化”發(fā)展道路。
在“互動(dòng)”中求突破,加快工業(yè)化城鎮化進(jìn)程
工業(yè)化與城鎮化互動(dòng),將釋放巨大發(fā)展動(dòng)能。產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,將為城鎮發(fā)展提供經(jīng)濟實(shí)力;
城鎮發(fā)展建設,將增強產(chǎn)業(yè)承載能力;
依托產(chǎn)業(yè)集聚,將不斷提高城鎮就業(yè)容量;
城鎮人口集聚,將對產(chǎn)業(yè)形成巨大市場(chǎng)需求。若未來(lái)全省城鎮化率每年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)、每年將新增城鎮人口150萬(wàn)左右,每年將增加城鎮基礎設施投資需求1000億元以上,將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成數千億元的需求拉動(dòng)。
在“統籌”中促發(fā)展,推進(jìn)全面小康社會(huì )建設
“統籌”的內涵和范圍廣泛,是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要理念。當前,農業(yè)是產(chǎn)業(yè)結構中的弱勢產(chǎn)業(yè),農民是社會(huì )結構中的弱勢群體,農村是空間結構中的弱勢區域。建設全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農業(yè)、農民和農村。把統籌城鄉作為“統籌”的重點(diǎn),作為解決發(fā)展的深層次矛盾、加快和諧社會(huì )建設的關(guān)鍵舉措,是四川省多年來(lái)發(fā)展的成功經(jīng)驗,也是全省未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)要求。
在“新型”上下工夫,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益
從傳統工業(yè)化城鎮化向新型工業(yè)化城鎮化的轉變,是我國社會(huì )主義建設理論和實(shí)踐的重大創(chuàng )新,也是新的發(fā)展時(shí)代和新的發(fā)展環(huán)境的必然要求,必須著(zhù)力在“新”字上下工夫。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,堅持科技創(chuàng )新驅動(dòng),提高工業(yè)化質(zhì)量和效益;
堅持以人為本理念,從注重物的城鎮化轉為注重人的城鎮化,提高城鎮化發(fā)展質(zhì)量。切不可片面追求增長(cháng)速度,穿“新型”的鞋走“傳統”的路。
提出政策建議
建議一:發(fā)揮規劃引領(lǐng)作用,科學(xué)推進(jìn)戰略實(shí)施
科學(xué)規劃是行動(dòng)指南,必須堅持規劃先行和規劃引領(lǐng)。遠近結合、適度超前,總體規劃、分步實(shí)施,因地制宜、突出特色,產(chǎn)城一體、統籌發(fā)展,科學(xué)編制發(fā)展規劃,注重各類(lèi)規劃相互銜接,增強規劃科學(xué)性和約束性。要通過(guò)規劃明確各部門(mén)、各地區推進(jìn)“兩化”互動(dòng)統籌城鄉發(fā)展戰略的具體思路、發(fā)展路徑、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措,指導和促進(jìn) “兩化”互動(dòng)統籌城鄉發(fā)展戰略科學(xué)實(shí)施。
建議二:走新型工業(yè)化道路,構建現代產(chǎn)業(yè)體系
新型工業(yè)化是“兩化”互動(dòng)統籌城鄉的關(guān)鍵環(huán)節和主要動(dòng)力。要按照“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、充分發(fā)揮優(yōu)勢”的要求,加快推進(jìn)新型工業(yè)化,構建特色現代產(chǎn)業(yè)體系。加快建設四大優(yōu)勢特色工業(yè)基地,努力提高自主創(chuàng )新能力,加快工業(yè)結構優(yōu)化調整,促進(jìn)工業(yè)集聚和合理布局,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級。
建議三:走新型城鎮化道路,提高城鎮發(fā)展質(zhì)量
新型城鎮化是“兩化”互動(dòng)統籌城鄉的重要依托。要以城鄉統籌、產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居、集約高效、環(huán)境友好為方向,加快新型城鎮化進(jìn)程,增強城鎮綜合承載能力,突出城鎮發(fā)展特色,提高城鎮化水平。完善以特大城市為依托、大中城市為骨干、小城鎮為基礎的現代城鎮體系,發(fā)展壯大成都平原、川南、川東北、攀西城市群。加快天府新區建設,做強發(fā)展核心,推進(jìn)區域中心城市建設, 增強輻射帶動(dòng)。
建議四:加大反哺支援力度,大力發(fā)展現代農業(yè)
加快解決“三農”問(wèn)題,是“兩化”互動(dòng)統籌城鄉的題中之義。要加強工業(yè)反哺農業(yè)、城市支援農村,增強對“三農”的投入,大力發(fā)展現代農業(yè),鞏固和加強農業(yè)基礎地位;
加強農業(yè)基礎設施建設,改善農業(yè)生產(chǎn)條件,不斷提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力;
培育壯大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)適度規模經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)農業(yè)農民穩定增收;
成片整體推進(jìn)新農村建設,完善基本公共服務(wù),創(chuàng )新農村社會(huì )管理,實(shí)現新型工業(yè)化、新型城鎮化與農業(yè)現代化全面協(xié)調發(fā)展。
建議五:深入推進(jìn)各項改革,促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展
“兩化”互動(dòng)統籌城鄉,需要強有力體制機制保障。要以體制機制創(chuàng )新為突破口,著(zhù)力解決各種深層次矛盾和突出問(wèn)題。要加強“頂層設計”,突破部門(mén)和局部利益局限,推進(jìn)系統性綜合配套改革。要以統籌城鄉綜合配套改革、醫藥衛生體制改革和壟斷行業(yè)改革為重點(diǎn),加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。要大力推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,加快建立城鄉一體的基本公共服務(wù)和社會(huì )保障體系和機制。
建議六:強化全面開(kāi)放合作,努力拓展發(fā)展空間
擴大對外開(kāi)放和區域合作,充分利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,將有力拓展“兩化”互動(dòng)統籌城鄉的新領(lǐng)域和新空間。要加強投資環(huán)境建設,高起點(diǎn)承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移、尤其是跨梯度轉移。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨區域合作,提高四川省在全國產(chǎn)業(yè)分工中的地位作用。充分利用國內外兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,努力擴大四川產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。強化城市國際營(yíng)銷(xiāo)與宣傳,不斷提高城市知名度、美譽(yù)度和競爭力、影響力。
建議七:堅持集聚集約發(fā)展,提高資源利用效率
四川省人均資源擁有量低、分布不均且生態(tài)環(huán)境脆弱,必須堅持集約集聚發(fā)展,提高資源利用效率,走資源節約和環(huán)境友好的新型工業(yè)化城鎮化發(fā)展道路。要大力發(fā)展清潔能源和可再生能源,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節能減排,強化生態(tài)環(huán)境保護和治理。要合理提高產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)出強度、城鎮經(jīng)濟和人口密度,嚴格耕地保護政策,節約集約利用土地。加強資源開(kāi)發(fā)與綜合利用,不斷提高資源開(kāi)發(fā)利用效率。