科技論文是科研成果和學(xué)術(shù)研究的載體，是反映科研能力和學(xué)術(shù)水平的重要標志，它的發(fā)表情況是評估、衡量學(xué)術(shù)機構及個(gè)人學(xué)術(shù)水平、科研實(shí)力的重要尺度。該文對“十一五”期間（2006-2010年）江蘇省農業(yè)科學(xué)院下面是小編為大家整理的2023年五年級作文期中總結【五篇】【精選推薦】,供大家參考。
五年級作文期中總結范文第1篇
關(guān)鍵詞：十一五 科技論文 統計分析
中圖分類(lèi)號：G353 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（b）-0238-02
科技論文是科研成果和學(xué)術(shù)研究的載體，是反映科研能力和學(xué)術(shù)水平的重要標志，它的發(fā)表情況是評估、衡量學(xué)術(shù)機構及個(gè)人學(xué)術(shù)水平、科研實(shí)力的重要尺度。該文對“十一五”期間（2006-2010年）江蘇省農業(yè)科學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我院”）本部各單位在各類(lèi)期刊上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文進(jìn)行定量研究、統計分析，提供各項指標的統計學(xué)數據和測評結果，為系統地了解我院科研論文產(chǎn)出狀況提供一定的參考依據。
1 數據來(lái)源
該文數據來(lái)源于院年終考核（2006-2010年）統計中的期刊論文數據，論文僅統計以本院為第一作者（或第一通訊作者）單位的論文，內容相近的論文僅取其高影響因子統計一次；
簡(jiǎn)報和通訊類(lèi)文章不做統計，綜述類(lèi)文章刊物影響因子大于或等于當年度公布的《江蘇農業(yè)學(xué)報》影響因子的，則列入統計。
根據統計需求，所有期刊論文劃分為。普通期刊論文、學(xué)報級期刊論文、科學(xué)引文或工程索引論文（簡(jiǎn)稱(chēng)SCI、EI收錄論文）3個(gè)類(lèi)別。
2 論文統計分析
“十一五”期間，我院在國內外期刊共發(fā)表研究論文2658篇（以我院為第一作者單位或第一通訊作者單位），下文將分別從年度論文總數、論文分布、學(xué)報級論文、SCI和EI論文等方面進(jìn)行統計，并逐一進(jìn)行分析評價(jià)。
2.1 論文總數
科技論文作為科研活動(dòng)的一項產(chǎn)品，也是科研成果的表現形式之一。量的多少反映了科研成果的最基本情況，反應了科技活動(dòng)的活躍度情況。表1為我院“十一五”期間逐年分布情況?？梢钥吹?，從2006年的547篇，到2010年的538篇，我院“十一五”期間每年總數基本保持穩定，年均發(fā)表530篇以上。
2.2 論文分布
將國藥中心發(fā)表的文章統計在獸醫所文章內，那么院部各單位“十一五”期間發(fā)文量統計見(jiàn)表2?？梢钥吹?，院部13個(gè)研究所中，經(jīng)信所與原子能所發(fā)文較少，只占到院部總發(fā)文量的3%和2.7%。由于經(jīng)信所多是軟科學(xué)類(lèi)研究，提供科技查新及圖書(shū)館服務(wù)，課題較少；
而原子能所與企業(yè)結合，由于改革等各種原因，課題組變化多，故而影響了科技論文的發(fā)表。如果將院部總發(fā)文量絕對平均，每個(gè)研究所發(fā)文應占總發(fā)文量的7.7%，那么，畜牧、經(jīng)作、生技、園藝所發(fā)表文章分別占院部總發(fā)文量的6.6%、7.1%、7.2%和7.5%，與平均數還略有差距。
2.3 學(xué)報級論文
近幾十年來(lái)，我國一直把代表該學(xué)科現有水平和發(fā)展方向的“核心期刊”作為學(xué)術(shù)評價(jià)體系中的一個(gè)重要指標。我院科技人員發(fā)表的論文，大都發(fā)表在核心期刊上，科技人員對論文是否在“核心期刊”上發(fā)表看得很輕，取而代之的是是否發(fā)表在學(xué)報級期刊上。因為核心期刊中的學(xué)報級期刊，代表了該領(lǐng)域期刊的更高水平、更高層次，具有更高的學(xué)術(shù)影響力。表3列出了我院“十一五”期間發(fā)表的學(xué)報級論文數量及占當年論文總數的比例。
可以看到，在每年總數基本保持不變的情況下，我院學(xué)報級數量逐年上升，在當年總數中的比例更是節節攀高，由2006年的31.3%上升到2010年的51.7%，占到發(fā)文總量的一半以上，說(shuō)明我院科技論文在保證一定數量的前提下，質(zhì)量得到很大提升，從一個(gè)側面展示了我院的科技實(shí)力不斷提升、科研成績(jì)質(zhì)量更優(yōu)。
2.4 SCI、EI論文
SCI是美國《科學(xué)引文索引》（Science Citation Index）的縮寫(xiě)，EI是美國《工程索引》（The Engineering Index）的縮寫(xiě)，它們既是文獻檢索工具，又是科研評價(jià)的依據。在SCI、EI期刊上，是展示研究成果與研究能力，與國際同行進(jìn)行交流的重要途徑。近年來(lái)，SCI、EI在中國科研狀況評價(jià)中的地位變得愈來(lái)愈重要，在當前中國科研環(huán)境下，利用SCI、EI進(jìn)行科研工作的成果評價(jià)，對于促進(jìn)本單位的國際影響力具有很大的現實(shí)必要性。
如表4所示，列出了我院近五年來(lái)在SCI、EI收錄期刊發(fā)表文章的情況。從“十一五”初期的不足10篇到“十一五”末的30篇以上，占當年文章總數的比例也從1.5%上升到近6%，取得的成績(jì)是顯而易見(jiàn)的。那么，我院SCI、EI論文的年發(fā)表量是否還有提升空間呢？
表5列出了這五年SCI、EI論文的單位分布情況，可以看到，食檢所五年發(fā)表38篇，承擔了全院SCI、EI論文的32.5%；
其次，作為一個(gè)新成立的研究所，加工所也產(chǎn)出15篇，承擔了全院的12.8%；
另外，生技所盡管總數不多，但SCI、EI論文卻有13篇，占全院總數的11.1%，說(shuō)明該所重視論文質(zhì)量的管理理念。僅是這三個(gè)研究所合計，就占了全院SCI、EI論文總數的一半還多（56.4%），未來(lái)其余各所加強這方面產(chǎn)出，相信我院SCI、EI論文的數量定會(huì )連創(chuàng )新高。
3 結論與啟示
綜合統計結果表明，“十一五”期間我院科技論文在保持發(fā)表總數較高的同時(shí)，論文質(zhì)量層次有很大提高，學(xué)報級論文、SCI、EI論文的數量增長(cháng)速度呈現快速上升趨勢。這與我院近年來(lái)科研隊伍及科研水平不斷發(fā)展，科技競爭力及學(xué)術(shù)影響力在逐漸擴大，與我院科研政策導向是密不可分的。但同時(shí)也應看到，論文總數增長(cháng)持續緩慢，各研究所之間發(fā)展不平衡，高質(zhì)量論文數量還可進(jìn)一步提高。因此，為了提高科研水平，擴大論文影響力，需要增加論文數量，提高論文質(zhì)量，尤其要在科研課題的原創(chuàng )性、前沿性上下功夫，使研究成果引起國際學(xué)界同行的關(guān)注。
（1）論文數量穩定中上升。學(xué)科的發(fā)展、課題的不斷增加，勢必會(huì )帶來(lái)論文數量的不斷上升。但同時(shí)應看到，我院的科研定位是為本地農業(yè)服務(wù)、為江蘇省地方經(jīng)濟服務(wù)，我們的主要目的在應用，不會(huì )投入過(guò)大精力在論文產(chǎn)出中，這使得我院的論文數量不會(huì )盲目增加，必然在穩定中上升。
（2）努力提高論文質(zhì)量。在我國現行科研機制下，爭取重大基礎性課題的申報，必須要有一定數量的高水平論文，同時(shí)，高水平論文在重大成果的培育中也起著(zhù)基礎性作用，這些都促使我們必須要努力提高論文質(zhì)量。
（3）各單位論文分類(lèi)考核管理。我院各研究所規模、定位、學(xué)科類(lèi)型、承擔基礎性課題情況等都存在較大差異，“一刀切”的論文考核管理模式與之不相適應，為了公平公正、更大程度的調動(dòng)各單位科技人員的積極性，有必要對論文指標進(jìn)行分類(lèi)考核，進(jìn)一步挖掘我院論文產(chǎn)出潛力。
參考文獻
五年級作文期中總結范文第2篇
一、指導思想：
本學(xué)期，語(yǔ)文教研組以《學(xué)校工作計劃》和《教導處工作計劃》為指導以“促進(jìn)有效學(xué)習”課堂教學(xué)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展教學(xué)研究，樹(shù)立以“學(xué)生發(fā)展為本”的教育思想，不斷更新教學(xué)觀(guān)念，改變教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習方式，努力提高教學(xué)有效性，全面提高教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生語(yǔ)文綜合素養。
二、具體工作要求及措施：
1．聚焦課堂，加強“常規教學(xué)”，轉變老師教學(xué)觀(guān)念，改進(jìn)教學(xué)方法，培養學(xué)生自主學(xué)習能力，提高教學(xué)效能。加強備課，注重合作，做到資源共享，切實(shí)注重教學(xué)效果，提高整體教學(xué)質(zhì)量。要加強管理，做到?jīng)]有教案不進(jìn)課堂。備課應注意備足學(xué)生，作業(yè)練習要符合區教育局布置的“學(xué)生作業(yè)四要四不準”的要求，減少重復機械式的作業(yè)，提高語(yǔ)文的練習實(shí)效。
2.重視學(xué)生良好學(xué)習習慣的養成，提高教學(xué)質(zhì)量。要特別重視學(xué)生上課專(zhuān)心聽(tīng)講、按時(shí)完成作業(yè)、審題、閱讀、寫(xiě)字等習慣的養成，采取切實(shí)的措施經(jīng)常抓，反復抓，為學(xué)生可持續發(fā)展打下良好的基礎。教研組將加強抽查。提倡班內或年級內經(jīng)常進(jìn)行優(yōu)秀作業(yè)的評比，以鼓勵學(xué)生積極向上。要嚴格把握作業(yè)的質(zhì)量，控制數量、及時(shí)批改、及時(shí)調控教學(xué)，將語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量追求分解到每一課每一單元的評價(jià)上，減少或消除錯誤積累。特別重視提優(yōu)補差工作。教研組將配合教導處多次、小范圍地進(jìn)行隨機質(zhì)量調測，及時(shí)分析反饋調控。
3.加強語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生語(yǔ)文素養。課內注重學(xué)生積累，課外指導學(xué)生利用早讀課、午間及雙休日廣泛開(kāi)展閱讀活動(dòng)。讓每一位學(xué)生都多讀書(shū)、讀好書(shū)、好讀書(shū)，從讀書(shū)中收獲知識、明白事理、陶冶情操，讓讀書(shū)成為每一位學(xué)生終身學(xué)習的自覺(jué)行為。同時(shí)加強各類(lèi)語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)，如朗誦比賽、經(jīng)典誦讀活動(dòng)等，從而全面提高每一個(gè)學(xué)生的語(yǔ)文素養。
4．加強常規調研，確保減負增效。青年老師每學(xué)期每人至少上一節教研課，教研組成員，非特殊原因，盡量參加，課后，及時(shí)評課。
5.加強課題研究，注重學(xué)生素養。語(yǔ)文教學(xué)應當在教給語(yǔ)言知識的同時(shí)，著(zhù)重于引導應用，培養學(xué)生的言語(yǔ)潛力。這就要求我們在語(yǔ)文教學(xué)中及時(shí)轉變過(guò)去以傳授知識為主的教育思想，培養學(xué)生的應變潛力和創(chuàng )新潛力。為此，我們要加強課題研究，注重培養學(xué)生的語(yǔ)文素養。
6.培養青年教師，促其健康成長(cháng)。青年教師是我們語(yǔ)文教研組的中堅力量，而教研組、備課組正是培養新教師的主陣地。各語(yǔ)文教師之間要加強交流，資料共享，相互切磋，共同提高，尤其是使新教師能盡快提高、成熟，使青年教師發(fā)揮他們的主動(dòng)力。
三、各年級具體工作安排：
【一年級】
二月份:
1、制定教研組計劃。
2、組織教師參加第一次集體備課，主備人：丁歡。
3、期初五認真檢查。
三月份:
1、組織教師參加第一次集體備課，主備人：芮秋芳。
2、教研組內共同研討練字內容與指導要點(diǎn)，重點(diǎn)安排兩次寫(xiě)字比賽，發(fā)現、培養一批寫(xiě)字特長(cháng)生。學(xué)期末進(jìn)行寫(xiě)字班級星級評定(分為三個(gè)級別，由低到高分別為:一星級、二星級、三星級)。
3、組織新教師上好考核課4、組織教師參加校級公開(kāi)課，同課異構：章夢(mèng)佳、張黎明、尹文娟、韓冰《四個(gè)太陽(yáng)》
四月份：
1、組織教師參加第三次集體備課。主備人：侯嬌嬌。
2、五認真檢查
3、一年級校級教研活動(dòng)，同課異構：
丁歡、張文靜《小公雞和小鴨子》侯嬌嬌、陳麗《怎么都快樂(lè )》
4、完成研討課總結
5、單元測試，通過(guò)測試情況對之前的教學(xué)進(jìn)行總結，針對問(wèn)題提出方法。
6、期中復習。
五月份：
1、期中考試。
2、期中考試試卷分析。
3、組織教師參加第四次集體備課，主備人：呂雪琴。
4、五認真檢查
5、“一課多上”，組內教師互相聽(tīng)課、評課活動(dòng)：陳珊珊、胡媛、陶璐《動(dòng)物王國開(kāi)大會(huì )》
6、單元測試，通過(guò)測試情況對之前的教學(xué)進(jìn)行總結，針對問(wèn)題提出方法。
六月份：
1、期末復習計劃交流。
2、生字和優(yōu)秀作業(yè)驗收。
3、期末復習。
4、期末考試。
【二年級】
二月份：
1、制定教研組計劃。
2、組織教師參加第一次集體備課，主備人：朱金美。
3、期初五認真檢查
三月份：
1、組織教師參加第二次集體備課，主備人：朱春霞。
2、五認真檢查
3、組織新教師上好考核課
4、組織教師參加鎮級公開(kāi)課，同課異構：
朱艷《千人糕》
何文敏《千人糕》
四月份：
1、組織教師參加第三次集體備課。主備人：李玲。
2、五認真檢查
3、二年級校級教研活動(dòng)，同課異構：王之睿、錢(qián)沁《楓樹(shù)上的喜鵲》
五月份：
1、組織教師參加第四次集體備課，主備人：孫愛(ài)華
2、五認真檢查
3、二年級校級教研活動(dòng)，同課異構：何珍珠、朱金美《雷雨》
六月：
1、二年級校級教研活動(dòng)：史穎秀《羿射九日》第一課時(shí)
孫愛(ài)華《羿射九日》第二課時(shí)
2、組織教師進(jìn)行論文撰寫(xiě)工作
3、組織教師做好期末復習
4、組織教師做好五認真自查
【三年級】
三月份活動(dòng)：同課異構 活動(dòng)主題：同課放光彩，異構顯心意
四月份活動(dòng)：課堂實(shí)講 活動(dòng)主題：課堂教學(xué)展風(fēng)采，凝心聚力促成長(cháng)
五月份活動(dòng)：優(yōu)秀課例分享 活動(dòng)主題：優(yōu)秀課例齊分享，評課議課促成長(cháng)
六月份活動(dòng)：讀書(shū)分享 活動(dòng)主題：閱讀，遇見(jiàn)最好的自己
【四年級】
二月：
1、制定教研組計劃。
2、組織教師參加第一次集體備課，主備人：汪臘梅。
3、期初五認真檢查
三月：
1、組織教師參加第二次集體備課，主備人：端義云。
2、五認真檢查
3、組織教師開(kāi)設組內研討課。
四月：
1、組織教師參加第三次集體備課。主備人：孫海霞。
2、五認真檢查
3、組織四年級老師參加校級教研活動(dòng)
4、進(jìn)行期中考試。各年級小結期中測試狀況，明確后半學(xué)期的目標五月：
1、組織教師參加第四次集體備課，主備人：史娟娟。
2、五認真檢查
3、四年級組內研討課。
4、各年級制訂期末復習計劃。
六月：
1、教研組工作總結。
2、教師收集有關(guān)資料及教學(xué)心得，并上交論文或案例。
3、復習課展示。進(jìn)行全面復習。
4、期末復習考試。
【五年級】
三月份 活動(dòng)主題：憶童年 悟情感 活動(dòng)內容：走進(jìn)童年歲月
四月份 活動(dòng)主題：品味漢字 品味人生 活動(dòng)內容：遨游漢字王國 讀古典名著(zhù)
五月份 活動(dòng)主題：扣人物特點(diǎn) 顯人物形象 活動(dòng)內容：字里行間眾生相
六月份 活動(dòng)主題：品味靈動(dòng)語(yǔ)言 展現景物魅力 活動(dòng)內容：足下萬(wàn)里 景色紛呈
【六年級】
二月份：
1、確定六年級組集體備課名單，布置具體要求，明確每次集體備課主題。做到“真備”“真聽(tīng)”“真分享”。
2、制定教研活動(dòng)計劃表，每位老師執教一節公開(kāi)課。
三月份：
1.執行教研活動(dòng)計劃表。
2.集體備課，對每課作業(yè)設計進(jìn)行研討，提升作業(yè)效能。
3.積極推進(jìn)讀書(shū)活動(dòng)，評選優(yōu)秀的讀書(shū)筆記。
四月份：
1.繼續推進(jìn)集體備課活動(dòng)和教研活動(dòng)。
2.進(jìn)行質(zhì)量調研檢測，撰寫(xiě)質(zhì)量調研報告。
3.進(jìn)行試卷命題專(zhuān)欄的集體備課研討。
五月份：
1.進(jìn)行有效復習策略的教研活動(dòng)。
2.進(jìn)行后進(jìn)生追蹤記錄調查，摸清學(xué)情，時(shí)刻跟蹤。
六月份：
五年級作文期中總結范文第3篇
一、城鎮化進(jìn)程加速推進(jìn)，城市規模不斷擴大
（一）城鎮化水平穩步提高
“十一五”時(shí)期，我國積極推進(jìn)城鎮化進(jìn)程，引導人口合理有序流動(dòng)，進(jìn)一步加強城市基礎設施建設，提升城市綜合承載能力，城鎮化水平進(jìn)一步提高。2009年我國城鎮人口達62186萬(wàn)人，城鎮人口占全國總人口的比重為46.6%，比2005年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。城鎮化水平最高的城市是上海，達到88.6%，其次是北京和天津，分別為85.0%和78.0%。
（二）城市規模進(jìn)一步擴大
“十一五”期間，我國積極推進(jìn)大中小城市和小城鎮的協(xié)調發(fā)展，加強城市建設管理，統籌安排，合理布局，城市規模不斷擴大。截至2009年末，我國共有地級及以上城市287個(gè)，地級及以上城市（市轄區，不包括市轄縣，除特別說(shuō)明外，下同）年末總人口1達38128萬(wàn)人，比2005年增長(cháng)5.1%，平均每年增長(cháng)1.2%，占全國總人口的比重為28.6%，比“十五”期末提高1個(gè)百分點(diǎn)。人口規模達到500萬(wàn)以上的城市11個(gè)，比2005年增加2個(gè)。其中，重慶、上海、北京的人口均在1000萬(wàn)以上。隨著(zhù)城市行政區劃的調整，城市行政區域范圍不斷擴大。2009年地級及以上城市行政區域土地面積628033.7平方公里，比2005年增長(cháng)5.7%。其中，建成區面積達30137.9平方公里，比2005年增長(cháng)23.3%。
城市規模不斷擴大的同時(shí)，城市發(fā)展也出現新趨勢。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的發(fā)展，越來(lái)越多的城市直接參與到國際分工協(xié)作中，各國城市之間的交流與往來(lái)不斷增加，建立國際大都市成為我國多個(gè)城市的發(fā)展目標。特別是隨著(zhù)國際大都市目標的逐步實(shí)施，我國城市對外開(kāi)放程度進(jìn)一步加深，輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強，影響力繼續擴大。
二、城市經(jīng)濟實(shí)力進(jìn)一步增強，經(jīng)濟效益提高
（一）城市經(jīng)濟加快增長(cháng)
“十一五”時(shí)期，地級及以上城市地區生產(chǎn)總值由2005年的113144.4億元增長(cháng)到2009年的207728.5億元，年平均增長(cháng)14.3%。上海、北京躋身“GDP萬(wàn)億元俱樂(lè )部”，分別實(shí)現地區生產(chǎn)總值14875.8億元和11972.0億元?！笆晃濉遍_(kāi)局的前兩年，地級及以上城市經(jīng)濟保持了“十五”時(shí)期平穩運行的態(tài)勢，地區生產(chǎn)總值分別增長(cháng)13.2%和16.3%。2008年由美國次貸危機引發(fā)的金融危機迅速向全球蔓延，給我國城市經(jīng)濟帶來(lái)負面影響，經(jīng)濟增長(cháng)速度放緩，全年地級及以上城市實(shí)現地區生產(chǎn)總值167361.2億元，同比增長(cháng)12.4%，比2007年下降3.9個(gè)百分點(diǎn)。面對金融危機的不利影響，黨中央、國務(wù)院迅速出擊，正確應對，出臺了一攬子經(jīng)濟復蘇計劃。在全國上下的齊心努力下，經(jīng)濟下滑的勢頭有所扭轉，2009年國民經(jīng)濟總體回升向好，城市經(jīng)濟也實(shí)現了15.3%的增長(cháng)速度，比上一年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。
（二）財政收入大幅提高
“十一五”時(shí)期，面對國際國內經(jīng)濟形勢的變化，我國積極應對，迅速調整，保證了經(jīng)濟的持續增長(cháng)，經(jīng)濟取得良好效益，財政收入穩步增長(cháng)?！笆晃濉逼陂g，地級及以上城市財政一般預算內收入比“十五”末期翻了一番多。2006年財政一般預算內收入突破1萬(wàn)億元大關(guān)，達10862.0億元；
2009年再創(chuàng )新高，財政一般預算內收入直逼2萬(wàn)億元大關(guān)，達19023.7億元，比2005年增長(cháng)1.1倍，平均每年增長(cháng)20.3%。其中，上海、北京財政收入躍上2000億元臺階，分別達到2516.9億元和2007.5億元。財政收入的快速增加使城市能夠集中財力發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，加強基礎設施建設，服務(wù)能力進(jìn)一步增強。
（三）工業(yè)效益明顯改善
“十一五”時(shí)期，我國各城市積極探索新型工業(yè)化道路，加快轉變發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級換代，加快企業(yè)內部技術(shù)改造，提高自主創(chuàng )新能力，工業(yè)取得了良好效益。2009年地級及以上城市共有規模以上工業(yè)企業(yè)204772個(gè)，比2005年增加了65224個(gè)，平均每年增加16306個(gè)；
實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值313560.5億元，年平均增長(cháng)17.8%；
實(shí)現利潤總額19274.5億元，比2005年翻了一番，平均每年增長(cháng)19.5%。其中，私營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速，數量明顯增加，對工業(yè)經(jīng)濟的貢獻提高。規模以上私營(yíng)企業(yè)數量由2005年的52920個(gè)增加到2009年的102354個(gè)，平均每年增加12359個(gè)，所占比重由2005年的37.9%提高到2009年的50.0%，提高了12.1個(gè)百分點(diǎn)。私營(yíng)企業(yè)發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，在工業(yè)經(jīng)濟中所占比重有所提高，2009年共實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值58692.5億元，占全部地級及以上城市工業(yè)總產(chǎn)值的18.7%，比2005年提高6.5個(gè)百分點(diǎn)。
三、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升，經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力強勁
（一）經(jīng)濟結構更加優(yōu)化
“十一五”時(shí)期，我國積極促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化。2009年地級及以上城市第三產(chǎn)業(yè)占地區生產(chǎn)總值比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，代表著(zhù)城市經(jīng)濟由以工業(yè)經(jīng)濟為主導向以服務(wù)經(jīng)濟為主導轉變。2009年地級及以上城市第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為6214.7億元，100363.6億元和101150.2億元，三次產(chǎn)業(yè)結構比重為3.0：48.3：48.7，與2005年相比，第一產(chǎn)業(yè)所占比重下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)下降2.0個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)增加2.9個(gè)百分點(diǎn)。
（二）投資消費對經(jīng)濟推動(dòng)力增強
2009年我國啟動(dòng)了為期兩年的4萬(wàn)億元投資計劃，重點(diǎn)指向基礎設施和民生保障領(lǐng)域。2009年地級及以上城市完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資115547.9億元，比2005年增長(cháng)1.2倍，平均每年增長(cháng)22.3%。其中，全年新增固定資產(chǎn)61783.2億元，比2005年增長(cháng)1.2倍，年均增長(cháng)21.6%。4萬(wàn)億元投資計劃的終極目的是以投資促進(jìn)內需，擴大消費，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。在一系列擴大內需政策的刺激下，城市消費市場(chǎng)需求旺盛，2009年地級及以上城市實(shí)現社會(huì )消費品零售總額80571.8億元，比2005年增長(cháng)96.9%，平均每年增長(cháng)18.5%。
（三）金融對經(jīng)濟支持力度加大
“十一五”時(shí)期，我國加強貨幣政策調控，從2006年的“穩健”到2007年的“從緊”，再到2008年以后的“適度寬松”，貨幣政策的調整對經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的支持作用。同時(shí)，積極推進(jìn)金融體制改革，放寬貸款門(mén)檻，設立專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)貸款機構，金融機構存貸款金額均比“十五”時(shí)期有大幅增長(cháng)?！笆晃濉逼谀?009年）地級及以上城市年末金融機構存款余額比“十五”期末（2005年）翻了一番，達到431193.2億元，平均每年增長(cháng)19.2%；
年末金融機構貸款余額也由2005年的147518.2億元增長(cháng)到2009年的303271.8億元，4年增長(cháng)1.1倍，平均每年增長(cháng)19.7%。
（四）對外開(kāi)放程度提高
“十一五”期間，面對復雜的國際環(huán)境和國內社會(huì )經(jīng)濟形勢，我國充分利用國際和國內兩個(gè)市場(chǎng)，加快對外開(kāi)放步伐，提高對外開(kāi)放水平，同時(shí)積極調整對外貿易結構，提高外資利用質(zhì)量和水平，對外開(kāi)放取得新成果。2009年我國地級及以上城市（全市，包括市轄縣）實(shí)現進(jìn)出口貿易總額21930.6億美元，與2005年相比，平均每年增長(cháng)11.6%。其中，進(jìn)口額10007.2億美元，年均增長(cháng)11.0%；
出口額11923.4億美元，年均增長(cháng)12.1%。2009年地級及以上城市實(shí)際使用外資1140.7億美元，與2005年相比，累計增加85.3%，年平均增長(cháng)16.7%。
四、公共服務(wù)水平提高，社會(huì )事業(yè)發(fā)展加快
（一）教育事業(yè)持續發(fā)展
“十一五”期間，我國堅持優(yōu)先發(fā)展教育，努力促進(jìn)教育公平，推進(jìn)義務(wù)教育普及，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。實(shí)現了城鄉免費義務(wù)教育，使義務(wù)教育真正成為面向大眾的全民教育。2009年我國地級及以上城市共有普通高等學(xué)校1956所，比2005年增加180所，平均每年增加45所；
中等職業(yè)學(xué)校6683所，比2005年增加95所，年均增加23所；
受在校學(xué)生數減少的影響，中小學(xué)校數量得到整合，中小學(xué)數量分別比2005年減少1183所和10499所?！笆晃濉逼陂g，地級及以上城市每萬(wàn)人擁有教師數比“十五”期間有所增長(cháng)，每萬(wàn)人擁有普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和普通中學(xué)的專(zhuān)任教師人數分別為30人、11人和41人，與2005年相比，分別增加5人、1人和1人。
（二）公共文化服務(wù)不斷完善
“十一五”期間，國務(wù)院審議出臺了《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》，為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)良好機遇?！笆晃濉睍r(shí)期，我國加大對文化設施的投入力度，公共圖書(shū)館、文化館覆蓋率超過(guò)90%，2009年地級及以上城市每百人擁有圖書(shū)116冊，比2005年增加18冊；
免費開(kāi)放的公共博物館、紀念館達1450家；
廣播電視基本覆蓋20戶(hù)以上已通電自然村。文化服務(wù)水平的提高大大豐富了民眾的業(yè)余生活，提高了全民素質(zhì)。
（三）醫療衛生服務(wù)水平提高
“十一五”時(shí)期，我國積極探索和推進(jìn)醫療衛生體制改革，切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題，醫療衛生條件有所改善，居民健康水平明顯提高。地級及以上城市每萬(wàn)人擁有醫院、衛生院床位數由2005年的48張提高到57張，每萬(wàn)人擁有醫生數由2005年的25人提高到2009年的30人，人均期望壽命達到73歲，嬰兒死亡率從2005年的19‰下降到2009年的13.8‰。
五、居民生活質(zhì)量提高，居住環(huán)境改善
（一）人均可支配收入快速增長(cháng)
“十一五”時(shí)期，我國各地多次調高居民最低生活保障標準，提高最低工資標準和企業(yè)退休人員基本養老金標準，調整個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，居民收入水平大幅提高。2009年全國城鎮居民年人均可支配收入達到17175元，比2005年增加了6682元，扣除價(jià)格因素影響，實(shí)際增長(cháng)47.4%，年平均實(shí)際增長(cháng)10.1%，比“十五”時(shí)期高出0.5個(gè)百分點(diǎn)。
（二）社會(huì )保障覆蓋范圍擴大
“十一五”期間，基本養老保險覆蓋范圍不斷擴大，城鎮醫療保險試點(diǎn)全面啟動(dòng)并實(shí)現了制度上的全覆蓋，失業(yè)保險待遇標準得到提高，社會(huì )保障體系逐步健全。2009年地級及以上城市基本養老保險參保人數達11814.1萬(wàn)人，比2005年增長(cháng)45.1%，平均每年增長(cháng)9.8%；
基本醫療保險參保人數達14889.5萬(wàn)人，比2005年增長(cháng)73%，平均每年增長(cháng)14.7%；
失業(yè)保險參保人數達7866.0萬(wàn)人，比2005年增長(cháng)16.1%，平均每年增長(cháng)3.8%。
（三）人居環(huán)境進(jìn)一步改善
城市居民居住環(huán)境得到改善，生活質(zhì)量提高。2009年地級及以上城市（全市，包括市轄縣）工業(yè)廢水、工業(yè)二氧化硫、工業(yè)煙塵排放量分別比2005年下降3.6%、15.6%和38.5%；
建成區綠化覆蓋率由2005年的34.7%提高到2009年的39.8%，提高了5.1個(gè)百分點(diǎn)。隨著(zhù)環(huán)境的改善，城市空氣質(zhì)量更加優(yōu)良。2009年有一半以上的地級及以上城市（全市，包括市轄縣）空氣質(zhì)量達標（API＜100）天數在330天以上。其中，有21個(gè)城市空氣質(zhì)量全年達標；
空氣質(zhì)量達到國家一級標準的城市占3.7%，二級標準的占75.9%，三級標準的占18.8%，劣于三級標準的占1.6%。
注釋?zhuān)?/p>
[1]年末總人口是指公安部門(mén)的戶(hù)籍人口
[2]“十一五”時(shí)期數據截至2009年
五年級作文期中總結范文第4篇
回顧上周的工作，我們有太多的感動(dòng)，太多的難忘?！∧敲从嘘P(guān)大學(xué)值周工作總結怎么寫(xiě)?下面是小編為大家整理的有關(guān)大學(xué)值周工作總結，希望對你們有幫助!
大學(xué)值周工作總結1
一、出勤方面，上周各班出勤率還是比較高的，總的來(lái)說(shuō)是開(kāi)始的時(shí)候比后面幾天出勤要好，低年級的出勤比高年級的要好，尤其是把八年級兩個(gè)班的出勤。但還是有些班級經(jīng)常缺一兩個(gè)人，總的來(lái)說(shuō)，出勤方面還是比較好的。
二、衛生方面。本周各班級的教室和環(huán)境區衛生保潔工作做得非常好，良好的衛生保潔狀況反映了班級管理的精神狀態(tài)。但，個(gè)別班級的衛生清理不到位，尤其是我們現在取暖的爐子周?chē)?，總是有灰塵。還有些班級的講桌沒(méi)弄干凈，有些班級的黑板下面的粉筆灰沒(méi)弄干凈。衛生的保持不是很好，我們的學(xué)生對這方面意識還不夠，隨意性比較強，亂丟垃圾的現象比較多!，有些在拖地的時(shí)候不要撒太多的水，然后再用拖把拖地，之后全是痕跡，學(xué)生往上一走全是爛泥腳印。在衛生方面有一個(gè)建議，我們的檢查不能只限定在星期一和星期三下午的衛生大掃除，學(xué)生也都摸出規律了，在這兩天的衛生打掃要比其他時(shí)間干凈徹底，所以為了給大家提供一個(gè)良好的工作和學(xué)習環(huán)境，衛生要不定時(shí)的檢查。
三、學(xué)風(fēng)方面，在中午和上晚自習之前的那一段時(shí)間，學(xué)習氣氛不是太好，打鬧的，說(shuō)話(huà)的，玩的干什么的都有，有些同學(xué)坐在那就是在等老師，等時(shí)間，有些班級的情況還算好，有些班級有老師和沒(méi)老師情況根本就是兩個(gè)樣，說(shuō)明學(xué)生的自覺(jué)性還需要加強。
四、德育方面，九年級一班的同學(xué)撿到一張飯卡主動(dòng)交公提出表?yè)P，加一分。八年級二班有個(gè)別同學(xué)用拿書(shū)做得圓筒敲打課桌提出批評。
五、綜合以上各方面的情況，各班的得分和名次如下：最后，祝大家在新的一周工作順利，生活愉快。
大學(xué)值周工作總結2
1、上周星期一，初一年級進(jìn)行了階段性測試;星期四、五，高三年級進(jìn)行期中考試，考試組織嚴密，要求嚴格，無(wú)安全、違紀事故發(fā)生。
2、星期五下午，高二期中考試家長(cháng)會(huì )，對期中考試進(jìn)行總結，從學(xué)校到家長(cháng)，從教師到學(xué)生進(jìn)行了全面總結，教師針對教學(xué)，學(xué)生繼續發(fā)揚優(yōu)點(diǎn)，改正自身的不足，同時(shí)加強家校聯(lián)系和教育。
3、萬(wàn)州區第四屆“變革課堂教學(xué)”英語(yǔ)、數學(xué)優(yōu)質(zhì)課于上周星期四、星期五分別在分水、橋亭中學(xué)比賽結束，二中參賽教師獲得第一名、第二名的好成績(jì)。
4、上周，在體育組的安排組織下，下午第三屆課外活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)。周末，德育處、學(xué)生公寓精心安排組織了住校生籃球、乒乓球、拔河比賽，豐富住校生的周末文化生活。
5、存在的問(wèn)題
上課有個(gè)別同學(xué)打瞌睡，少數同學(xué)利用課間操的時(shí)間躲進(jìn)廁所吸煙，早、中、晚，有同學(xué)邊走邊吃零食，還亂扔餐巾紙，包裝袋，亂吐吃過(guò)的口香糖、口痰等。這些行為不符合文明學(xué)生的規范要求，還受到學(xué)校值周行政、班主任、訓導員的批評教育。若有的學(xué)生再違反紀律，將受到學(xué)校的處分。
希望，每位同學(xué)在認真進(jìn)行中考總結的基礎上，做到不大考，大好耍，而且對自己有更嚴格的要求，制定出更加明確的學(xué)習目標，言行舉止符合中學(xué)生文明規范要求，做一名合格、優(yōu)秀的二中學(xué)生。
大學(xué)值周工作總結3
尊敬的各位老師、親愛(ài)的同學(xué)們：
大家好!
我代表上周值周組對第五周工作作如下總結：
1、師生出勤。絕大部分老師和同學(xué)都能遵守學(xué)校規定的作息時(shí)間按時(shí)到校，但仍有部分同學(xué)不按到校上課，或者提前來(lái)到學(xué)校門(mén)口聚集逗留。特別應該提出表?yè)P的是：我們學(xué)生會(huì )的同學(xué)們，每天都能在早上8：00和下午2：00鐘的時(shí)候，以標準的站姿，積極向上的精神，微笑著(zhù)迎接老師和同學(xué)們的到來(lái)。
2、教學(xué)工作。今年是翠屏區教育系統“魅力課堂年”。星期二，在我校舉辦的“翠屏區歷史學(xué)科‘同課異構’活動(dòng)”中，我校賈永梅老師為來(lái)自全區的歷史老師上了一堂精彩的示范課;3月16日，“翠屏區七年級數學(xué)研討會(huì )”在我校舉行，剛剛榮獲“全國新課程初中數學(xué)課堂教學(xué)展示觀(guān)摩活動(dòng)”特等獎的于沁老師，為來(lái)自全區的180余位數學(xué)老師上了示范課，孫校長(cháng)、劉校長(cháng)、楊校長(cháng)全程參加了研討會(huì )。兩位老師以先進(jìn)的教學(xué)理念，嫻熟的教學(xué)技巧，靈活有效的授課方式，展現我校高效課堂獨具的魅力風(fēng)采。另外，我校部分學(xué)科還到了筠連定水中學(xué)參加了教學(xué)交流活動(dòng)，充分發(fā)揮了我校作為宜賓市義務(wù)教育示范校的輻射功能。
3、清潔衛生。上周兩個(gè)年級各班清潔衛生的打掃都比較好，現在很多班級都養成了良好的衛生習慣，在早上和下午第一節課前都能看到值日生對教室和所負責公地進(jìn)行保潔，但遺憾的是，有些衛生死角的衛生打掃還不夠徹底，部分班級的清潔用具沒(méi)有按規定擺放整齊，更重要的是有部分同學(xué)還沒(méi)有養成良好的衛生習慣，早上和下午學(xué)校門(mén)口有很多學(xué)生扔下的垃圾，就連教學(xué)樓樓梯上也偶爾發(fā)現有同學(xué)亂扔的垃圾。
4、兩操。上周七年級按規定做好了兩操，八年級組織了廣播體操入場(chǎng)專(zhuān)項訓練。上周的兩操有一個(gè)明顯的變化就是學(xué)生會(huì )的干部們都能快速到位，以標桿的形式為其它同學(xué)作出表率。希望全體同學(xué)都要以高標準來(lái)嚴格要求自己，把每一次的升旗和兩操都當作演練來(lái)進(jìn)行。標準站姿的要求是：全身筆直，挺胸收腹，兩眼正視前方，兩肩平齊，兩臂自然下垂，兩腳跟并攏，身體重心落于兩腿正中，整個(gè)身體莊重挺拔，整個(gè)人精神飽滿(mǎn)，氣宇軒昂。這不僅是一個(gè)學(xué)校，一個(gè)班級整體形象的體現，更是一個(gè)人基本素養，氣質(zhì)的展現。
5、學(xué)生學(xué)習。兩個(gè)年級大部分同學(xué)能做到上課認真聽(tīng)講，注意力集中，課后對不懂的問(wèn)題能及時(shí)向相關(guān)老師請教，大部分同學(xué)有高昂的學(xué)習興趣。星期五上午，八年級的全體同學(xué)接受了“英語(yǔ)口語(yǔ)訓練課”，下午，進(jìn)行了數學(xué)第一單元測試。
在絕大部分同學(xué)認真學(xué)習，健康成長(cháng)的同時(shí)，我們非常遺憾地看到，仍然有那么一些人把無(wú)知當個(gè)性，把莽撞當純真。上周學(xué)生會(huì )的文明勸導員發(fā)現了我們學(xué)校有個(gè)別學(xué)生不遵守交通規則，甚至在大街上翻越欄桿的行為。其實(shí)，當我們貪圖一時(shí)之方便，更多的是讓別人看到了這些人的丑態(tài)百出。在上周，我們值周組老師還發(fā)現了有部分同學(xué)有抄作業(yè)的行為。
五年級作文期中總結范文第5篇
關(guān) 鍵 詞：五四憲法，本土化，國際化
引言：“我們的憲法有我們的民族特色，但也帶有國際性，是民族現象，也是國際現象的一種?！薄珴蓶|《關(guān)于中華人民共和國憲法草案》
五四憲法是新中國歷史上的第一部正式憲法，盡管她頒布于五十年前并早已失去了法律效力，但五四憲法的精神永存。五四憲法所規定的國家性質(zhì)、國家的根本政治制度、國家結構形式、國家機構、公民的基本權利義務(wù)等基本內容和結構基本上為以后的中國憲法所繼承?？梢赃@么說(shuō)，五四憲法是新中國國家制度的奠基石。不僅如此，從立法的角度說(shuō)，五四憲法的制定體現了“領(lǐng)導機關(guān)的意見(jiàn)和廣大群眾的意見(jiàn)相結合”、“本國經(jīng)驗和國際經(jīng)驗的結合”、“原則性和靈活性的結合”。這一制憲模式也對我國后來(lái)的制憲產(chǎn)生了很大的影響。
憲法是泊來(lái)的法律文化。自鴉片戰爭后，特別是甲午之戰后，先進(jìn)的中國人在探索救國救民的真蒂的時(shí)候，始終都把制定憲法、實(shí)施憲政放在突出的地位。戊戌變法，康梁倡導 “變法維新”的“變法”首先就是“立憲法，開(kāi)議院，實(shí)行君主立憲”；
孫中山先生在領(lǐng)導辛亥革命取得勝利之后，于1912年3月制定了中國歷史上唯一一部資產(chǎn)階級民主共和性質(zhì)的憲法性文件——《中華民國臨時(shí)約法》，希望用憲法鞏固辛亥革命的勝利成果，建立他心目中的資產(chǎn)階級民主共和國。此后圍繞著(zhù)這部臨時(shí)約法，資產(chǎn)階級與封建勢力展開(kāi)反復較量，甚至進(jìn)行了“護法戰爭”。盡管這部約法甚至沒(méi)有真正實(shí)施過(guò)一天，但它在中國起到了憲政啟蒙的作用，使得憲法的敵人也不得不打起憲法的旗號。于是在1949年之前的中國就有各種各樣的偽憲，有代表性的主要有：袁世凱的《中華民國約法》（袁記約法）、曹錕的《中華民國憲法》（賄選憲法）、蔣介石的《訓政時(shí)期約法》和《中華民國憲法》等。劉少奇同志說(shuō)，從清朝、北洋軍閥一直到蔣介石國民黨所制造的都是偽憲。[①]所有這些真的、假的憲法性文件從立法體例到具體內容基本上都來(lái)自西方。[②]在革命戰爭年代，中國共產(chǎn)黨人曾在土地革命戰爭時(shí)期打出過(guò)憲法旗號，1934年1月中華第二次全國蘇維埃代表大會(huì )通過(guò)了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，盡管這部憲法大綱是中國歷史是第一部真正的無(wú)產(chǎn)階級革命性質(zhì)的憲法文件，充分體現了人民性、革命性，是中國社會(huì )主義憲法的萌芽，但它只是一個(gè)大綱性的文件，且連基本用語(yǔ)都來(lái)自蘇聯(lián)，泊來(lái)的痕跡也很明顯。真正從內容到立法技術(shù)都值得稱(chēng)道的是新中國第一部正式憲法——五四憲法，盡管它參考了蘇聯(lián)的1936年憲法及其他社會(huì )主義國家的憲法，但充分考慮了當時(shí)中國的國情和自己的經(jīng)驗，較好地體現了本土化。從某種意義來(lái)說(shuō)，五四憲法是國際化與本土化相結合的典范。
一、國際化——借鑒蘇聯(lián)三六憲法其它國家憲法的經(jīng)驗
五四憲法充分借鑒了蘇聯(lián)三六憲法和其它國家憲法的經(jīng)驗。毛澤東同志說(shuō)“我們的憲法是屬于社會(huì )主義憲法類(lèi)型的。我們是以自己的經(jīng)驗為主，也參考了蘇聯(lián)和各人民民主國家憲法中好的東西?！盵③]在起草五四憲法的過(guò)程中，毛澤東同志于1954年1月15日給劉少奇和中央其他同志寫(xiě)信，要求：“各政治局委員及在京各中央委員從現在起即抽暇閱看下列各主要參考文件：（一）1936年蘇聯(lián)憲法及斯大林報告（有單行本）；
（二）1918年蘇俄憲法（見(jiàn)政府辦公廳編憲法及選舉法資料匯編一）；
（三）羅馬尼亞、波蘭、德國、捷克等國憲法（見(jiàn)人民出版社《人民民主國家憲法匯編》，該書(shū)所輯各國憲法大同小異，羅、波取其較新、德、捷取其較詳并有特異之點(diǎn)，其余有時(shí)間亦可多看）”。[④]中國共產(chǎn)黨人在新中國成立前后十分注重對蘇聯(lián)1936年憲法的學(xué)習和研究。在筆者找到的1953年由五十年代出版社出版發(fā)行的蘇聯(lián)M.P.加列瓦著(zhù)，梁達、石光等譯的《蘇聯(lián)憲法教程》書(shū)后所附的1936年蘇聯(lián)憲法（根本法）中，就明確寫(xiě)明“據中共中央法律委員會(huì )校譯本，新華書(shū)店1949年11月版”。這表明，至遲在1949年11月，已經(jīng)有經(jīng)中共中央法律委員會(huì )校譯的權威的1936年蘇聯(lián)憲法的中譯本公開(kāi)出版發(fā)行，供學(xué)習和參考。比較五四憲法和蘇聯(lián)三六憲法，我們可以發(fā)現蘇聯(lián)三六憲法對五四憲法產(chǎn)生了重要影響，“例如1954年憲法的結構，就接近于蘇聯(lián) 1936年憲法的結構，關(guān)于總綱、國家機構和公民的基本權利和義務(wù)三章的某些條文，也參考了蘇聯(lián)和各人民民主國家的有關(guān)規定?！盵⑤]本文擬從以下方面初探蘇聯(lián)三六憲法對五四憲法的影響。
（一）五四憲法社會(huì )主義方向
五四憲法是社會(huì )主義類(lèi)型的憲法。中國革命勝利后，中國雖未馬上進(jìn)入社會(huì )主義社會(huì )，但新生的中華人民共和國是社會(huì )主義類(lèi)型的國家。五四憲法明確規定我國當時(shí)處于過(guò)渡時(shí)期，過(guò)渡的方向只能是社會(huì )主義，是正在建設社會(huì )主義的國家。1954年6月14日，毛澤東同志在中央人民政府委員會(huì )第三十次會(huì )議上說(shuō)：“我們這個(gè)憲法，是社會(huì )主義類(lèi)型的憲法，但還不是完全社會(huì )主義的憲法，它是一個(gè)過(guò)渡時(shí)期的憲法?！盵⑥]1954年6月22日《人民日報》社論《我國的憲法是屬于社會(huì )主義類(lèi)型的憲法》對此也有清楚的表述“人民民主國家是正在建設社會(huì )主義的國家，人民民主國家的憲法也具有同樣的特色，也都是屬于社會(huì )主義類(lèi)型的憲法。我們的憲法草案的全部?jì)热荼砻?，這是為建設社會(huì )主義而奮斗的過(guò)渡時(shí)期的憲法，是保證逐步消滅剝削制度，建立社會(huì )主義社會(huì )的憲法。我們的憲法草案充分表現了社會(huì )主義類(lèi)型的特色，它和資產(chǎn)階級國家的憲法是屬于完全不同的類(lèi)型?！盵⑦]
毛澤東同志指出：“我們的總目標，是為建設一個(gè)偉大的社會(huì )主義國家而奮斗”?！拔覀儸F在要團結全國人民，要團結一切可以團結和應當團結的力量，為建設一個(gè)偉大的社會(huì )主義國家而奮斗。這個(gè)憲法就是為了這個(gè)目的而寫(xiě)的?！盵⑧]因此在五四憲法中到處都有體現社會(huì )主義方向的內容。如在五四憲法序言中載明：“中華人民共和國的人民民主制度，也就是新民主主義制度，保證我國能夠通過(guò)和平的道路消滅剝削和貧困，建成繁榮幸福的社會(huì )主義社會(huì )。從中華人民共和國的成立到社會(huì )主義社會(huì )建成，這是一個(gè)過(guò)渡時(shí)期。國家在過(guò)渡時(shí)期的總任務(wù)是逐步實(shí)現國家的社會(huì )主義工業(yè)化，逐步完成對農業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì )主義改造?！@就為有計劃地進(jìn)行經(jīng)濟建設、、逐步過(guò)渡到社會(huì )主義社會(huì )準備必要的條件?！盵⑨]在第一章“總綱”中明確規定“中華人民共和國依靠國家機關(guān)和社會(huì )力量，通過(guò)社會(huì )主義工業(yè)化和社會(huì )主義改造，保證逐步消滅剝削制度，建立社會(huì )主義社會(huì )”?！皣鵂I(yíng)經(jīng)濟是全民所有制的社會(huì )主義經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的領(lǐng)導力量和國家實(shí)行社會(huì )主義改造的物質(zhì)基礎。國家保證優(yōu)先發(fā)展國營(yíng)經(jīng)濟”?！皣覍Y本主義工商業(yè)采取利用、限制和改造的政策，……逐步以全民所有制代替資本家所有制”。在第三章“公民的基本權利和義務(wù)”中規定“中華人民共和國的公有財產(chǎn)神圣不可侵犯。愛(ài)護和保衛公共財產(chǎn)是每一個(gè)公民的義務(wù)”。
走社會(huì )主義道路是中國歷史發(fā)展的必然，劉少奇在《關(guān)于中華人民共和國憲法草案的報告》中指出：“中國的出路是什么，是資本主義呢，還是社會(huì )主義？對于這一個(gè)問(wèn)題，五年以來(lái)我國發(fā)生的巨大變化已經(jīng)作了生動(dòng)的解答。五年以來(lái)的生活充分證明，由目前復雜的經(jīng)濟結構的社會(huì )過(guò)渡到單一的社會(huì )主義社會(huì )的經(jīng)濟結構的社會(huì )，即由目前的新民主主義過(guò)渡到社會(huì )主義社會(huì )，是我們應當走的唯一正確的道路?！盵⑩]早在新中國成立前的1949年6月30日，毛澤東同志在《論人民民主專(zhuān)政》一文中就指出：“西方資產(chǎn)階級的文明，資產(chǎn)階級的民主主義，資產(chǎn)階級共和國的方案，在中國人民的心目中，一齊破了產(chǎn)。資產(chǎn)階級的民主主義讓位給工人階級領(lǐng)導的人民民主主義，資產(chǎn)階級的共和國讓位給人民共和國。這樣就造成了一種可能性：經(jīng)過(guò)人民共和國到達社會(huì )主義和共產(chǎn)主義，……資產(chǎn)階級的共和國，外國有過(guò)，中國不能有，因為中國是受帝國主義壓迫的國家。唯一的路是經(jīng)過(guò)工人階級領(lǐng)導的人民共和國?！盵11]他明確提出要學(xué)習蘇聯(lián)，走社會(huì )主義道路：“他們已經(jīng)建設起來(lái)了一個(gè)偉大的光輝燦爛的社會(huì )主義國家。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨就是我們最好的先生，我們必須向他們學(xué)習”。[12]
走社會(huì )主義道路與在憲法中體現這一必然并不是一回事。在當時(shí)，不僅蘇聯(lián)的社會(huì )主義道路給我們以有益的啟示，蘇聯(lián)三六憲法的相關(guān)規定也為我們制定五四憲法提供了借鑒。加列瓦在論述蘇聯(lián)三六憲法的特點(diǎn)時(shí)指出：“斯大林憲法（指蘇聯(lián)三六憲法——作者注）則鞏固對我國國內資本主義一切支柱及原則的消滅，鞏固社會(huì )主義社會(huì )秩序的勝利?！薄八勾罅謶椃▌t鞏固對我國國內的剝削階級的鏟除，鞏固友好階級——工人和農民的存在，并鞏固工人階級的專(zhuān)政”。[13]蘇聯(lián)三六憲法第一條規定：
“蘇維埃社會(huì )主義共和國聯(lián)盟是工農社會(huì )主義國家”。五四憲法第一條規定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主國家”。雖不是照抄照搬，也未明確將“社會(huì )主義”字樣寫(xiě)入憲法，但由于毛澤東同志早就明確“人民共和國”的前景只能是“社會(huì )主義”；
且“人民共和國”是“以工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主國家”，其領(lǐng)導階級、聯(lián)盟階級與社會(huì )主義的蘇聯(lián)三六憲法表述的“工農”幾乎完全一致，故借鑒成分明顯。又如蘇聯(lián)三六憲法第五條規定：“蘇聯(lián)的社會(huì )主義所有制有兩種形式：國家所有制（全民的財產(chǎn)）；
合作社——集體農莊所有制（各個(gè)集體農莊的和各個(gè)合作社的財產(chǎn)）?！钡谄邨l規定：“集體農莊與合作社的公有企業(yè)及其牲畜和工具，集體農莊與合作社所生產(chǎn)的產(chǎn)品，集體農莊與合作社的公有建筑物，都是集體農莊與合作社的社會(huì )主義公有財產(chǎn)”。五四憲法第五條規定：“中華人民共和國的生產(chǎn)資料所有制現在主要有下列各種：國家所有制，即全民所有制；
合作社所有制，即勞動(dòng)群眾集體所有制；
個(gè)體勞動(dòng)者所有制；
資本家所有制”。第六條規定：“國營(yíng)經(jīng)濟是全民所有制的社會(huì )主義經(jīng)濟”。第七條規定：“合作社經(jīng)濟是勞動(dòng)群眾集體所有制的社會(huì )主義經(jīng)濟，或者是勞動(dòng)群眾部分集體所有制的半社會(huì )主義經(jīng)濟”。五四憲法的規定雖充分考慮了我國當時(shí)的實(shí)際情況，但我們能清楚地看出蘇聯(lián)三六憲法的影響。
（二） 五四憲法關(guān)于國家機構的規定
五四憲法在我國國家機構的設立上與《共同綱領(lǐng)》的規定明顯不同，這既與《共同綱領(lǐng)》的臨時(shí)性有關(guān)，也與蘇聯(lián)三六憲法的影響有關(guān)。劉少奇在《關(guān)于中華人民共和國憲法草案的報告》中談到我國的政治制度時(shí)說(shuō)：“人民代表大會(huì )制度所以能夠成為我國適宜的政治制度，就是因為它能夠便利人民行使自己的權力，能夠便利人民群眾經(jīng)常經(jīng)過(guò)這樣的政治組織參加國家的管理，從而得以充分發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng )造性”。劉少奇說(shuō)，之所以確定人民代表大會(huì )制度，是“根據我國人民革命根據地政治建設的長(cháng)期經(jīng)驗，并參照蘇聯(lián)和各人民民主國家的經(jīng)驗”。[14]早在1940年，毛澤東同志在他的《新民主主義論》中對人民代表大會(huì )制度制度作過(guò)精辟的論述。毛澤東同志認為：“沒(méi)有合適的政權機關(guān)，就不能代表國家。中國現在可以采取全國人民代表大會(huì )、省人民代表大會(huì )、縣人民代表大會(huì )、區人民代表大會(huì )直到鄉人民代表大會(huì )的系統，并由各級人民代表大會(huì )選舉政府?！@種制度即是民主集中制?！盵15]實(shí)際上，第二次國內革命戰爭時(shí)期在革命根據地建立的蘇維埃政權，就是人民代表大會(huì )制度的政權，只是由于當時(shí)革命經(jīng)驗的不足，才連蘇聯(lián)人民代表大會(huì )的俄文稱(chēng)謂也一起照搬了過(guò)來(lái)。所以，人民代表大會(huì )制度對新中國既是新生事物又不是新生事物。正如1954年7月3日《人民日報》社論《我們的國家制度是人民代表大會(huì )制》一文所指出的那樣，“人民代表大會(huì )制度，在我國人民的政治生活中并不是陌生的，它代表著(zhù)我國長(cháng)久的革命傳統。當革命還只在局部地區取得勝利的時(shí)候，就曾經(jīng)依據人民代表大會(huì )制度的原則，建立了革命的國家機關(guān)。在中華人民共和國成立時(shí)，由中國人民政治協(xié)商會(huì )議全體會(huì )議執行全國人民代表大會(huì )的職權，選舉了中央人民政府委員會(huì )，并付之以行使國家權力的職權。四年多來(lái)，又在全國范圍內召開(kāi)了地方各級的各界人民代表會(huì )議，并由各界人民代表會(huì )議逐步代行人民代表大會(huì )的職權。我國人民在這一方面已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗?！?[16]所以按照人民代表大會(huì )制度建立人民共和國的國家機構，不僅天經(jīng)地義，而且水到渠成。
在制定五四憲法時(shí)，蘇聯(lián)三六憲法有關(guān)國家制度的規定和設定這種國家制度的思想仍然產(chǎn)生了重大影響。五四憲法規定：全國人民代表大會(huì )是最高國家權力機關(guān)；
全國人民代表大會(huì )是行使國家的唯一機關(guān)；
全國人民代表大會(huì )的代表由省、自治區、直轄市、軍隊和華僑選出的代表組成；
全國人民代表大會(huì )每屆任期四年；
全國人民代表大會(huì )組織其它中央機關(guān)、選舉或決定國家其它中央機關(guān)的領(lǐng)導人；
國務(wù)院對全國人民代表大會(huì )負責并報告工作，在全國人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，對全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )負責并報告工作；
中華人民共和國最高人民法院、地方各級人民法院和專(zhuān)門(mén)人民法院行使審判權；
中華人民共和國最高人民檢察院對于國務(wù)院所屬各部門(mén)、地方各級國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員和公民是否遵守法律，行使檢察權。這些規定，都有蘇聯(lián)三六憲法的影子，我們都可以從蘇聯(lián)三六憲法中找到相關(guān)的對應條款。如蘇聯(lián)三六憲法第30條規定：“蘇聯(lián)最高國家權力機關(guān)是蘇聯(lián)最高蘇維?！?。第32條規定：“蘇聯(lián)的立法權只能由蘇聯(lián)最高蘇維埃行使”。第36條規定：“蘇聯(lián)最高蘇維埃每屆任期四年”。第65條規定：“蘇聯(lián)部長(cháng)會(huì )議對蘇聯(lián)最高蘇維埃負責并報告工作，在蘇聯(lián)最高蘇維埃閉會(huì )期間，對蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團負責并報告工作?！钡?02條規定：“蘇聯(lián)最高法院、加盟共和國最高法院和自治省法院、州法院、依照蘇聯(lián)最高蘇維埃決議設立的蘇聯(lián)專(zhuān)門(mén)法院、人民法院，行使蘇聯(lián)審判權”。第113條規定“蘇聯(lián)總檢察長(cháng)對于所有的部和這些部所屬的機關(guān)以及每一個(gè)公職人員和蘇聯(lián)公民是否嚴格遵守法律，行使最高檢察權”。
斯大林及蘇聯(lián)法學(xué)家有關(guān)于蘇維埃國家制度的思想對我們制定五四憲法產(chǎn)生的影響，是我國五四憲法設計人民代表大會(huì )制度的重要理論因素。如前文所述，毛澤東同志于1954 年1月15日給劉少奇和中央其他同志的信中不僅要求各政治局委員及在京各中央委員閱看1936年蘇聯(lián)憲法，還要求大家學(xué)習斯大林報告（指斯大林936年 11月25日在全蘇蘇維埃第八次非常代表大會(huì )上所作的《關(guān)于蘇聯(lián)憲法草案》的報告——作者注）。在《關(guān)于蘇聯(lián)憲法草案》的報告中斯大林堅持維護最高蘇維埃的最高權力地位。他說(shuō)：“必須鏟除不由某一個(gè)機關(guān)而由許多機關(guān)立法的情形了。這種情況同法律的穩定性的原則相抵觸。而我們現在比任何時(shí)候都需要法律的穩定性。立法權在蘇聯(lián)只應當由最高蘇維埃一個(gè)機關(guān)來(lái)行使?！薄霸谔K聯(lián)不應當有和最高蘇維埃同等地由全國人民選舉而能同最高蘇維埃對立的總統個(gè)人”。[17]加列瓦在解釋蘇聯(lián)三六憲法的相關(guān)規定時(shí)說(shuō)：“蘇聯(lián)最高政權機關(guān)，是國民直接選舉的最高蘇維埃，任期四年。蘇聯(lián)最高蘇維埃是整個(gè)蘇聯(lián)國民意志的表現者。我們國內沒(méi)有那種位置在蘇聯(lián)最高蘇維埃以上的國家機關(guān)或者按照職權與它平等的機關(guān)。根據蘇聯(lián)憲法，蘇聯(lián)所享有的一切職權，由蘇聯(lián)最高蘇維?；蛩M成的、并且在一切活動(dòng)上均向它報告的各機關(guān)來(lái)行使”。[18]就是以現在的眼光來(lái)看，斯大林及蘇聯(lián)法學(xué)家有關(guān)最高蘇維埃的最高性的論述是科學(xué)的，道出了“人民主權”學(xué)說(shuō)的真諦，是符合基本法理的；
有關(guān)“立法權在蘇聯(lián)只應當由最高蘇維埃一個(gè)機關(guān)來(lái)行使”的觀(guān)點(diǎn)，對我國混亂的多頭立法的實(shí)際來(lái)說(shuō)，更有現實(shí)意義。
（三） 五四憲法關(guān)于公民基本權利和義務(wù)的規定
五四憲法關(guān)于公民基本權利和義務(wù)的規定在理論和制度兩方面深受蘇聯(lián)的影響。斯大林在論述蘇聯(lián)三六憲法有關(guān)公民基本權利和義務(wù)的特點(diǎn)時(shí)指出，蘇聯(lián)三六憲法不象資產(chǎn)階級憲法那樣，雖規定了公民的權利，但有很多的附帶條件和限制，將權利實(shí)際化為烏有?！疤K聯(lián)新憲法草案的特點(diǎn)，就在于它完全沒(méi)有這類(lèi)附帶條件和限制。它根本不分什么積極公民和消極公民，認為所有的公民都是積極的。它不承認男性和女性，‘定居者’和‘暫居者’、有產(chǎn)者和無(wú)產(chǎn)者、受過(guò)教育者和未受教育者有權利上的差別，認為所有的公民都有平等的權利?！薄靶聭椃ú莅傅奶攸c(diǎn)，就在于它不限于規定公民的形式權利，而把重點(diǎn)放在保障這些權利的問(wèn)題上，放在實(shí)現這些權利的設施的問(wèn)題上?！盵19]斯大林強調要用立法手續保障權利平等、保證勞動(dòng)權，保證言論、集會(huì )、出版自由。加列瓦認為，“所謂蘇聯(lián)公民的基本權利，就其內容來(lái)看，乃是這樣最重要而種類(lèi)繁多的權利，即這種權利整個(gè)行使時(shí)，能讓公民積極參加本國的政治、經(jīng)濟、社會(huì )及文化的生活。蘇維埃公民的這種權利，就是：勞動(dòng)權；
休息權；
年老、患病及喪失勞動(dòng)能力時(shí)的物質(zhì)保證權；
受教育權；
不分性別、種族及民族的平等權；
信仰、言論出版的自由；
集會(huì )及結社、游行及示威的自由；
參加各種社會(huì )團體權；
身體不可侵犯；
住宅不可侵犯；
通信秘密。所有這一切權利，均經(jīng)蘇聯(lián)憲法和盟員共和國及蘇維埃自治共和國憲法給蘇聯(lián)公民規定了，并由這些憲法加以全面的保證?！盵20]在規定基本權利的同時(shí)規定基本義務(wù)，并從理論上要求基本權利與基本義務(wù)的一致。這一理念，一直影響到我國現行憲法的制定和我國法學(xué)的基本理論。加列瓦認為：“蘇聯(lián)公民當然不僅有權利，而且還有義務(wù)。蘇聯(lián)憲法就在載明公民基本權利的那一章內指明了蘇維埃全體公民的基本義務(wù)。因此，也強調基本權利與基本義務(wù)的不可分關(guān)系。在蘇聯(lián)不可能有僅負義務(wù)而不享有權利的公民，也不可能有僅享權利而不負任何義務(wù)的公民。蘇維埃全體公民都享有同等的基本權利，而對于自己的社會(huì )主義國家，對于整個(gè)社會(huì )的同等基本義務(wù)也有全體公民來(lái)負擔?！盵21]在制定五四憲法時(shí)我們實(shí)際上接受了蘇聯(lián)有關(guān)公民的基本權利和義務(wù)理論。劉少奇在《關(guān)于中華人民共和國憲法草案的報告》中指出：“在我們國家，人民的權利和義務(wù)是完全一致的。任何人不會(huì )只盡義務(wù)，不享受權利；
任何人也不能只享受權利，不盡義務(wù)?！盵22]在1954年7月6日《人民日報》的社論《我國公民的權利和義務(wù)》中也表達了和斯大林及蘇聯(lián)法學(xué)家同樣的看法。社論指出：“我國的人民真正享有言論、出版、集會(huì )、結社、游行、示威等自由，對于任何國家機關(guān)工作人員的任何違法失職行為，有向各級國家機關(guān)提出書(shū)面或口頭控訴的權利，不分民族、種族、性別、職業(yè)、社會(huì )出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權，人身自由和住宅不受侵犯，等等?！薄拔覀儜椃ú莅杆幎ǖ墓竦母鞣N民主權利，都是全體人民能夠享受的，不象資本主義國家那樣只有剝削階級才能實(shí)際享受他們所謂的民主權利。這里表現出我國公民權利的真正平等性、普遍性和真實(shí)性”。[23]
正是由于理論上的接受，所以五四憲法和蘇聯(lián)三六憲法在關(guān)于公民基本權利和義務(wù)的規定上有許多類(lèi)似之處，只是五四憲法比蘇聯(lián)三六憲法的條文要簡(jiǎn)潔合理許多。
（四） 五四憲法的結構
正如吳家麟教授所指出的那樣，蘇聯(lián)三六憲法在條文結構上對我國五四憲法產(chǎn)生了重大的影響。與憲法的內容相比，憲法的條文組合屬憲法的結構，憲法典屬憲法的形式。從哲學(xué)的角度說(shuō)，內容是事物內在諸要素的總和；
結構是事物系統的諸要素之間的構成關(guān)系，它具有穩定性、有序性和形式特征。盡管具有形式特征，但并不要求必須把它歸于形式，因為構成事物的成分在排列次序即結構組合上有所不同，事物的性質(zhì)也就會(huì )可能不一樣；
形式是事物存在的表現方式，形式指的就是事物存在的形狀樣式。它不是事物內容和表現方式，而是事物存在的表現方式，即包括內容、結構在內的事物實(shí)體的表現方式。內容是事物存在的基礎，形式是事物存在的方式，結構是事物存在的中介。內容是豐富的，結構是復雜的，形式是多樣的。內容決定形式，結構也決定形式，并且更為重要。我們要根據事物的內容，去尋找與之相適應的結構和形式，特別是最佳結構和最佳形式。形式反作用于內容，結構也反作用于內容，并且更為重要。我們要依據事物的形式，來(lái)尋找與之相適應的內容和結構，特別是最佳的內容和最佳結構。在嚴格的意義上說(shuō)，內容決定形式，是內容通過(guò)結構來(lái)決定形式，形式反作用內容是形式通過(guò)結構去反作用內容。[24]
從形式上說(shuō)，新中國制定的第一部正式憲法應采用法典的形式似乎不是問(wèn)題，因為自從美國人1787年制定出世界上第一部成文憲法之后，制定憲法的國家都采取法典化的形式。而憲法的結構則五花八門(mén)，制定五四憲法時(shí)在條文結構上也是參照蘇聯(lián)三六憲法和其它人民民主國家的憲法。具體地說(shuō)，主要表現在四個(gè)方面：
第一，在憲法的篇章結構上，五四憲法采用蘇聯(lián)三六憲法的篇章結構，在章下分條，條下不分節。我國現行憲法仍采用這樣的篇章結構。蘇聯(lián)三六憲法為13章146條，我國五四憲法為4章106條。
第二，相關(guān)內容排列次序相近。蘇聯(lián)三六憲法將最基本的國家制度、社會(huì )制度及相關(guān)原則列為第一章，稱(chēng)為“社會(huì )結構”；
我國五四憲法也將相關(guān)內容放在第一章，稱(chēng)為“總綱”。
第三，蘇聯(lián)三六憲法將有關(guān)國家機構的內容放在公民的基本權利與義務(wù)之前，這既反映了某種國家主義傾向，也反映歷經(jīng)艱難困苦建立和鞏固的蘇維埃國家和人民珍視自己的國家；
我國的五四憲法和隨后的七五、七八憲法均照此次序，1982年在制定現行憲法時(shí)才將兩者顛倒。
第四，將國旗、國徽、首都寫(xiě)入憲法，作為最后一章。國旗、國徽、首都均屬?lài)覙酥?。各國憲法在國家標志的入憲?wèn)題上五花八門(mén)，有的完全不寫(xiě)，有的全部都寫(xiě)，有的只寫(xiě)一到兩項。但象蘇聯(lián)憲法那樣只寫(xiě)國徽、國旗、首都的并不多見(jiàn)。[25]我國五四憲法在第四章寫(xiě)入了完全一致的內容，只是將國旗放在國徽的前面，成為“國旗、國徽、首都”，這一狀況一直持續到2004年。2004年十屆全國代表大會(huì )第二次會(huì )議以憲法修正案的形式將“國歌”寫(xiě)入憲法，使的我國憲法所規定的國家標志完整、合理。
綜合以上，蘇聯(lián)三六憲法從內容、結構諸多方面對我國的五四憲法產(chǎn)生影響，但與原東歐社會(huì )主義國家憲法不一樣，五四憲法不是蘇聯(lián)三六憲法的翻版。五十年以后看五四憲法，盡管能發(fā)現不少問(wèn)題，但有一點(diǎn)可以肯定，那就是：五四憲法是中國人制定的中國憲法。
二、本土化——中國革命和憲政經(jīng)驗的歷史總結
五四憲法是新中國第一部正式憲法，舉世矚目，新中國的領(lǐng)導人也高度重視。毛澤東同志親自主持憲法的起草工作。他認為五四憲法是一部好的憲法，“主要有兩條：一條是總結了經(jīng)驗，一條是結合了原則性和靈活性”。[26]這里的原則是什么？就是社會(huì )主義原則。說(shuō)句不客氣的話(huà)，在很大程度上就是蘇聯(lián)三六憲法描繪的“社會(huì )主義”。靈活性是相對于原則性而言的，這里的靈活就是考慮中國的經(jīng)驗、中國的實(shí)際，也就是五四憲法的本土化。劉少奇在《關(guān)于中華人民共和國憲法草案的報告》中明確指出中華人民共和國憲法草案是歷史經(jīng)驗的總結，“我們制定憲法是以事實(shí)作根據的。我們所根據的事實(shí)是什么呢？這就是我國人民已經(jīng)在反對帝國主義、反對封建主義和反對官僚資本主義的長(cháng)期斗爭中取得徹底勝利的事實(shí)，就是工人階級領(lǐng)導的，以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主國家已經(jīng)鞏固地建立起來(lái)的事實(shí)，就是我國已經(jīng)建立起社會(huì )主義經(jīng)濟的強有力的領(lǐng)導地位、開(kāi)始有系統地進(jìn)行社會(huì )主義改造、正在一步一步地過(guò)渡到社會(huì )主義社會(huì )去的事實(shí)?！薄拔覀兲岢龅膽椃ú莅?，是中國人民一百多年以來(lái)英勇斗爭的歷史經(jīng)驗的總結，也是中國近代關(guān)于憲法問(wèn)題和憲政運動(dòng)的歷史經(jīng)驗的總結?！薄爱斎?，我們的憲法草案又是中華人民共和國成立以來(lái)新的歷史經(jīng)驗的總結”。[27]
（一）五四憲法有關(guān)國家性質(zhì)的規定
五四憲法規定我國的國家性質(zhì)是“工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主國家”。這與蘇聯(lián)三六憲法表述的“工農社會(huì )主義國家”有明顯的不同。
第一，這反映兩國處于不同的歷史時(shí)期。正如加列瓦所指出的那樣，1918年的蘇俄憲法是“黨領(lǐng)導下的群眾對于建立新國家精誠努力的總結”；
1924年的蘇聯(lián)憲法是建立蘇聯(lián)的憲法；
1936年的蘇聯(lián)憲法“是勝利的社會(huì )主義憲法”。[28]而我國社會(huì )還處于從新民主主義社會(huì )向社會(huì )主義社會(huì )的過(guò)渡時(shí)期。在這一階段，國家要實(shí)行過(guò)渡時(shí)期總路線(xiàn)，五四憲法在序言中界定：“從中華人民共和國成立到社會(huì )主義社會(huì )建成，這是一個(gè)過(guò)渡時(shí)期。國家在過(guò)渡時(shí)期的總任務(wù)是逐步實(shí)現國家的社會(huì )主義工業(yè)化，逐步完成對農業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì )主義改造?！钡谒臈l規定：“中華人民共和國依靠國家機關(guān)和社會(huì )力量，通過(guò)社會(huì )主義工業(yè)化和社會(huì )主義改造，保證逐步消滅剝削制度，建立社會(huì )主義社會(huì )”。為了貫徹第四條規定的方針，五四憲法在總綱的其他一些條文中又作了許多規定。用劉少奇的話(huà)說(shuō)就是“這些規定既表明了建設社會(huì )主義社會(huì )這樣一個(gè)總目標，也表明了建設社會(huì )主義社會(huì )的具體步驟?！盵29]從后來(lái)的實(shí)踐看，國家實(shí)行“社會(huì )主義工業(yè)化”這一過(guò)渡時(shí)期的任務(wù)并未完成。從這一意義上說(shuō)，1978年以后國家進(jìn)行的現代化建設實(shí)際上仍然是在完成過(guò)渡時(shí)期的總任務(wù)，只是社會(huì )發(fā)展到20世紀80年代以后，“社會(huì )主義工業(yè)化”又有了全新的內涵，實(shí)際上就是現代化。所以鄧小平同志在改革開(kāi)放后提出的我國社會(huì )處于社會(huì )主義初級階段的論斷是正確的。在社會(huì )主義改造方面，通過(guò)對農業(yè)、手工業(yè)的合作化，對資本主義工商業(yè)的和平贖買(mǎi)完成了社會(huì )主義改造?？偟膩?lái)說(shuō)，通過(guò)社會(huì )主義改造，使五四憲法的相關(guān)規定得以在社會(huì )生活中實(shí)現，在我國建立了社會(huì )主義公有制的經(jīng)濟基礎，應充分肯定。但現在看來(lái)，過(guò)急、過(guò)激的社會(huì )主義改造，人為地提高了生產(chǎn)關(guān)系，使之在許多方面超越了生產(chǎn)力發(fā)展的水平，造成了對生產(chǎn)力的破壞。在有些方面，不是社會(huì )主義改造，是打著(zhù)社會(huì )主義改造的旗號搞封建的極端平均主義。
第二，反映兩國的階級結構不同，尤其是統治階級內部各階級的組成情況不同。在蘇聯(lián)，不僅從階級上，而且從肉體上消滅資本家、富農等剝削階級。在1936年憲法制定的時(shí)候，蘇聯(lián)社會(huì )只有工農階級。蘇聯(lián)三六憲法第9條雖承認“小規模的私有經(jīng)濟”，但僅限于農民，而且“以自力經(jīng)營(yíng)不剝削他人勞動(dòng)為限”。[30]這實(shí)際上就是個(gè)體農民。而我國社會(huì )在當時(shí)則明顯不同于蘇聯(lián)社會(huì )。在過(guò)渡時(shí)期，我國社會(huì )“人民”的范圍廣泛，不僅有工人階級、農民階級，還有小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。
“在勞動(dòng)人民中，除工人農民外，我國還有為數不少的城市和鄉村的個(gè)體手工業(yè)者和其他非農業(yè)的個(gè)體勞動(dòng)者，他們是依靠勞動(dòng)過(guò)活的，或者主要是通過(guò)勞動(dòng)過(guò)活的?！瓐F結這些勞動(dòng)人民，是屬于工農聯(lián)盟的范疇之內的?！盵31]五四憲法在序言中指出：“今后在動(dòng)員和團結全國人民完成過(guò)渡時(shí)期總任務(wù)和反對內外敵人的斗爭中，我國的人民民主統一戰線(xiàn)將繼續發(fā)揮它的作用?！边@就表明，在過(guò)渡時(shí)期，工人階級領(lǐng)導的包括各民主階級、各民主黨派、各人民團體的統一戰線(xiàn)仍然具有重要作用?！斑@是以工農聯(lián)盟為基礎而又較工農聯(lián)盟更為廣泛的聯(lián)盟，即勞動(dòng)人民同可以合作的非勞動(dòng)人民之間的一種聯(lián)盟”?！拔覈谶^(guò)渡時(shí)期還有民族資產(chǎn)階級?！と穗A級和民族資產(chǎn)階級之間就不但有斗爭，還曾經(jīng)有過(guò)并且現在還存在著(zhù)聯(lián)盟關(guān)系?！谶^(guò)渡時(shí)期，民族資產(chǎn)階級在政治上也有一定的地位?！?[32]
第一，在憲法的篇章結構上，五四憲法采用蘇聯(lián)三六憲法的篇章結構，在章下分條，條下不分節。我國現行憲法仍采用這樣的篇章結構。蘇聯(lián)三六憲法為13章146條，我國五四憲法為4章106條。
第二，相關(guān)內容排列次序相近。蘇聯(lián)三六憲法將最基本的國家制度、社會(huì )制度及相關(guān)原則列為第一章，稱(chēng)為“社會(huì )結構”；
我國五四憲法也將相關(guān)內容放在第一章，稱(chēng)為“總綱”。
第三，蘇聯(lián)三六憲法將有關(guān)國家機構的內容放在公民的基本權利與義務(wù)之前，這既反映了某種國家主義傾向，也反映歷經(jīng)艱難困苦建立和鞏固的蘇維埃國家和人民珍視自己的國家；
我國的五四憲法和隨后的七五、七八憲法均照此次序，1982年在制定現行憲法時(shí)才將兩者顛倒。
第四，將國旗、國徽、首都寫(xiě)入憲法，作為最后一章。國旗、國徽、首都均屬?lài)覙酥?。各國憲法在國家標志的入憲?wèn)題上五花八門(mén)，有的完全不寫(xiě)，有的全部都寫(xiě)，有的只寫(xiě)一到兩項。但象蘇聯(lián)憲法那樣只寫(xiě)國徽、國旗、首都的并不多見(jiàn)。[25]我國五四憲法在第四章寫(xiě)入了完全一致的內容，只是將國旗放在國徽的前面，成為“國旗、國徽、首都”，這一狀況一直持續到2004年。2004年十屆全國代表大會(huì )第二次會(huì )議以憲法修正案的形式將“國歌”寫(xiě)入憲法，使的我國憲法所規定的國家標志完整、合理。
綜合以上，蘇聯(lián)三六憲法從內容、結構諸多方面對我國的五四憲法產(chǎn)生影響，但與原東歐社會(huì )主義國家憲法不一樣，五四憲法不是蘇聯(lián)三六憲法的翻版。五十年以后看五四憲法，盡管能發(fā)現不少問(wèn)題，但有一點(diǎn)可以肯定，那就是：五四憲法是中國人制定的中國憲法。
二、本土化——中國革命和憲政經(jīng)驗的歷史總結
五四憲法是新中國第一部正式憲法，舉世矚目，新中國的領(lǐng)導人也高度重視。毛澤東同志親自主持憲法的起草工作。他認為五四憲法是一部好的憲法，“主要有兩條：一條是總結了經(jīng)驗，一條是結合了原則性和靈活性”。[26]這里的原則是什么？就是社會(huì )主義原則。說(shuō)句不客氣的話(huà)，在很大程度上就是蘇聯(lián)三六憲法描繪的“社會(huì )主義”。靈活性是相對于原則性而言的，這里的靈活就是考慮中國的經(jīng)驗、中國的實(shí)際，也就是五四憲法的本土化。劉少奇在《關(guān)于中華人民共和國憲法草案的報告》中明確指出中華人民共和國憲法草案是歷史經(jīng)驗的總結，“我們制定憲法是以事實(shí)作根據的。我們所根據的事實(shí)是什么呢？這就是我國人民已經(jīng)在反對帝國主義、反對封建主義和反對官僚資本主義的長(cháng)期斗爭中取得徹底勝利的事實(shí)，就是工人階級領(lǐng)導的，以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主國家已經(jīng)鞏固地建立起來(lái)的事實(shí)，就是我國已經(jīng)建立起社會(huì )主義經(jīng)濟的強有力的領(lǐng)導地位、開(kāi)始有系統地進(jìn)行社會(huì )主義改造、正在一步一步地過(guò)渡到社會(huì )主義社會(huì )去的事實(shí)?！薄拔覀兲岢龅膽椃ú莅?，是中國人民一百多年以來(lái)英勇斗爭的歷史經(jīng)驗的總結，也是中國近代關(guān)于憲法問(wèn)題和憲政運動(dòng)的歷史經(jīng)驗的總結?！薄爱斎?，我們的憲法草案又是中華人民共和國成立以來(lái)新的歷史經(jīng)驗的總結”。[27]
（一）五四憲法有關(guān)國家性質(zhì)的規定
五四憲法規定我國的國家性質(zhì)是“工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主國家”。這與蘇聯(lián)三六憲法表述的“工農社會(huì )主義國家”有明顯的不同。
第一，這反映兩國處于不同的歷史時(shí)期。正如加列瓦所指出的那樣，1918年的蘇俄憲法是“黨領(lǐng)導下的群眾對于建立新國家精誠努力的總結”；
1924年的蘇聯(lián)憲法是建立蘇聯(lián)的憲法；
1936年的蘇聯(lián)憲法“是勝利的社會(huì )主義憲法”。[28]而我國社會(huì )還處于從新民主主義社會(huì )向社會(huì )主義社會(huì )的過(guò)渡時(shí)期。在這一階段，國家要實(shí)行過(guò)渡時(shí)期總路線(xiàn)，五四憲法在序言中界定：“從中華人民共和國成立到社會(huì )主義社會(huì )建成，這是一個(gè)過(guò)渡時(shí)期。國家在過(guò)渡時(shí)期的總任務(wù)是逐步實(shí)現國家的社會(huì )主義工業(yè)化，逐步完成對農業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì )主義改造?！钡谒臈l規定：“中華人民共和國依靠國家機關(guān)和社會(huì )力量，通過(guò)社會(huì )主義工業(yè)化和社會(huì )主義改造，保證逐步消滅剝削制度，建立社會(huì )主義社會(huì )”。為了貫徹第四條規定的方針，五四憲法在總綱的其他一些條文中又作了許多規定。用劉少奇的話(huà)說(shuō)就是“這些規定既表明了建設社會(huì )主義社會(huì )這樣一個(gè)總目標，也表明了建設社會(huì )主義社會(huì )的具體步驟?！盵29]從后來(lái)的實(shí)踐看，國家實(shí)行“社會(huì )主義工業(yè)化”這一過(guò)渡時(shí)期的任務(wù)并未完成。從這一意義上說(shuō)，1978年以后國家進(jìn)行的現代化建設實(shí)際上仍然是在完成過(guò)渡時(shí)期的總任務(wù)，只是社會(huì )發(fā)展到20世紀80年代以后，“社會(huì )主義工業(yè)化”又有了全新的內涵，實(shí)際上就是現代化。所以鄧小平同志在改革開(kāi)放后提出的我國社會(huì )處于社會(huì )主義初級階段的論斷是正確的。在社會(huì )主義改造方面，通過(guò)對農業(yè)、手工業(yè)的合作化，對資本主義工商業(yè)的和平贖買(mǎi)完成了社會(huì )主義改造?？偟膩?lái)說(shuō)，通過(guò)社會(huì )主義改造，使五四憲法的相關(guān)規定得以在社會(huì )生活中實(shí)現，在我國建立了社會(huì )主義公有制的經(jīng)濟基礎，應充分肯定。但現在看來(lái)，過(guò)急、過(guò)激的社會(huì )主義改造，人為地提高了生產(chǎn)關(guān)系，使之在許多方面超越了生產(chǎn)力發(fā)展的水平，造成了對生產(chǎn)力的破壞。在有些方面，不是社會(huì )主義改造，是打著(zhù)社會(huì )主義改造的旗號搞封建的極端平均主義。
第二，反映兩國的階級結構不同，尤其是統治階級內部各階級的組成情況不同。在蘇聯(lián)，不僅從階級上，而且從肉體上消滅資本家、富農等剝削階級。在1936年憲法制定的時(shí)候，蘇聯(lián)社會(huì )只有工農階級。蘇聯(lián)三六憲法第9條雖承認“小規模的私有經(jīng)濟”，但僅限于農民，而且“以自力經(jīng)營(yíng)不剝削他人勞動(dòng)為限”。[30]這實(shí)際上就是個(gè)體農民。而我國社會(huì )在當時(shí)則明顯不同于蘇聯(lián)社會(huì )。在過(guò)渡時(shí)期，我國社會(huì )“人民”的范圍廣泛，不僅有工人階級、農民階級，還有小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。
“在勞動(dòng)人民中，除工人農民外，我國還有為數不少的城市和鄉村的個(gè)體手工業(yè)者和其他非農業(yè)的個(gè)體勞動(dòng)者，他們是依靠勞動(dòng)過(guò)活的，或者主要是通過(guò)勞動(dòng)過(guò)活的?！瓐F結這些勞動(dòng)人民，是屬于工農聯(lián)盟的范疇之內的?！盵31]五四憲法在序言中指出：“今后在動(dòng)員和團結全國人民完成過(guò)渡時(shí)期總任務(wù)和反對內外敵人的斗爭中，我國的人民民主統一戰線(xiàn)將繼續發(fā)揮它的作用?！边@就表明，在過(guò)渡時(shí)期，工人階級領(lǐng)導的包括各民主階級、各民主黨派、各人民團體的統一戰線(xiàn)仍然具有重要作用?！斑@是以工農聯(lián)盟為基礎而又較工農聯(lián)盟更為廣泛的聯(lián)盟，即勞動(dòng)人民同可以合作的非勞動(dòng)人民之間的一種聯(lián)盟”?！拔覈谶^(guò)渡時(shí)期還有民族資產(chǎn)階級?！と穗A級和民族資產(chǎn)階級之間就不但有斗爭，還曾經(jīng)有過(guò)并且現在還存在著(zhù)聯(lián)盟關(guān)系?！谶^(guò)渡時(shí)期，民族資產(chǎn)階級在政治上也有一定的地位?！?[32]
五四憲法能在當時(shí)我國國家性質(zhì)的規定上明確“人民民主國家”，這反映了制憲者尊重歷史、尊重事實(shí)的理論勇氣和中國共產(chǎn)黨人對中國社會(huì )階級狀況的深刻把握。
（二）五四憲法關(guān)于經(jīng)濟制度的規定
一般地說(shuō)，憲法規定的經(jīng)濟制度主要有三方面的內容，一是所有制形式；
二是分配方式；
三是經(jīng)濟體制。在這三方面，五四憲法都作出了與蘇聯(lián)三六憲法不同的規定。在所有制形式上，三六憲法規定蘇聯(lián)只有國家所有制和合作社——集體農莊所有制兩種所有制形式；
在分配方式上，三六憲法規定在蘇聯(lián)實(shí)行“各盡所能，按勞分配”的社會(huì )主義原則；
在經(jīng)濟體制上，三六憲法規定在蘇聯(lián)實(shí)行計劃經(jīng)濟。五四憲法根據我國處于過(guò)渡時(shí)期的現實(shí)，在強調國家保證優(yōu)先發(fā)展國營(yíng)經(jīng)濟的同時(shí)，承認我國四種所有制并存：國家所有制，即全民所有制；
合作社所有制，即勞動(dòng)群眾集體所有制；
個(gè)體勞動(dòng)者所有制；
資本家所有制。同時(shí)提出要逐步以全民所有制代替資本家所有制；
在分配方式上，五四憲法沒(méi)有作出明確規定，但肯定了四種所有制并存，實(shí)際上也就確認了“按勞分配”與“按生產(chǎn)要素分配”并存；
在經(jīng)濟體制上，五四憲法提出“國家用經(jīng)濟計劃指導國民經(jīng)濟的發(fā)展和改造”。五四憲法關(guān)于經(jīng)濟制度的規定，既反映了當時(shí)中國生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際水平，又體現了社會(huì )主義方向。
（三）五四憲法關(guān)于政權組織形式和國家結構式的規定
五四憲法在政權組織形式方面的規定與三六憲法相關(guān)規定的不同主要體現在兩個(gè)方面：
一是中國的全國人民代表大會(huì )實(shí)行一院制，而蘇聯(lián)三六憲法則在第33條規定“蘇聯(lián)最高蘇維埃由聯(lián)盟蘇維埃和民族蘇維埃兩院組成”。斯大林在論述蘇聯(lián)為什么要采取兩院制時(shí)說(shuō)：“如果蘇聯(lián)是一個(gè)單一民族國家，那么一院制會(huì )比兩院制好。但蘇聯(lián)不是單民族的國家。大家知道，蘇聯(lián)是多民族的國家。我們有一個(gè)不分民族而代表蘇聯(lián)一切勞動(dòng)者共同利益的最高機關(guān)，這就是聯(lián)盟院?？墒?，蘇聯(lián)各民族除了共同利益以外，還有與民族特點(diǎn)有關(guān)的各自特有的特別利益?？梢院鲆曔@些特別利益嗎？不可以。是不是需要一個(gè)正式反映這些特別利益的專(zhuān)門(mén)最高機關(guān)呢？絕對需要。無(wú)疑，沒(méi)有這樣一個(gè)機關(guān)，就無(wú)法管理蘇聯(lián)這樣一個(gè)多民族的國家。這樣的機關(guān)就是第二院，即蘇聯(lián)民族院?！盵33]我國也是多民族國家，我國為什么不實(shí)行兩院制？從歷史文化傳統來(lái)說(shuō)，中華大地上的各民族一直就生活在一個(gè)統一的中央集權國家，“中國人”是中華大地上的每一個(gè)民族的自我認同。而蘇聯(lián)的歷史到1936年憲法制定時(shí)才十幾年；
從法理上說(shuō)：“一般認為兩院制是歷史的產(chǎn)物，是兩種勢力集團分享立法權的表現。法國資產(chǎn)階級比較徹底，1791年憲法實(shí)行一院制。近年來(lái)西方國家的趨勢是從兩院制蛻變?yōu)橐辉褐疲?979年瑞典王國由兩院制改為一院制即是一例。那么，這種由兩院制改為一院制的根據何在呢？一些國家采兩院制，除了特殊利益占優(yōu)勢外，從理論上說(shuō)，兩院制并無(wú)任何科學(xué)根據。正如斐那（Benham）所說(shuō)，假定兩院的意見(jiàn)相同，那么第二院是多余的累贅；
假定兩院的意見(jiàn)不同，那么第二院是淵藪?！b于以上種種考慮，除聯(lián)邦制國家外，各國議會(huì )就有兩院制改為一院制的趨勢，一些小國和新獨立的國家大多采一院制?！盵34]
二是中國的最高權力機關(guān)的執行機關(guān)——最高國家行政機關(guān)稱(chēng)國務(wù)院，而不是蘇聯(lián)三六憲法所稱(chēng)的“部長(cháng)會(huì )議”。中國從北洋軍閥統治時(shí)期起，就將中央政府稱(chēng)作國務(wù)院，所以將國家的最高行政機關(guān)稱(chēng)國務(wù)院便于老百姓接受。
在國家結構形式上，蘇聯(lián)三六憲法規定蘇聯(lián)采取聯(lián)邦制，我國五四憲法規定國家采取單一制，在處理國內民族關(guān)系上，我們輔之以民族區域自治。蘇聯(lián)三六憲法和我國五四憲法的相關(guān)規定，為兩國后來(lái)的憲法所承繼，從20世紀80年代以后的情況看，多民族國家采取聯(lián)邦制不見(jiàn)得是一個(gè)好的選擇，捷克和斯洛伐克的分家，蘇聯(lián)的解體和南斯拉夫內戰均說(shuō)明了這一點(diǎn)。而我國采取的單一制輔之以民族區域自治在解決國內民族問(wèn)題上是成功的；
單一制對鞏固國家的統一起的作用也是積極的。
三、國際化與本土化結合的原因[35]
五四憲法作為新中國第一部正式憲法，在充分參考蘇聯(lián)三六憲法和各其它人民民主憲法的基礎上，反映了中國的實(shí)際和中國的制憲經(jīng)驗和革命經(jīng)驗，實(shí)現了本土化與國際化的有機統一。究其原因，最主要有二：
（一）中國革命是世界社會(huì )主義革命的一部分
五四憲法的國際化，主要表現為將蘇聯(lián)及東歐人民民主國家的“社會(huì )主義”制度移植到我國，成為我國國家和社會(huì )制度的過(guò)程。法律移植是法律文明交往與傳播形式中的一種特殊情形。據說(shuō)，法律移植是一種十分古老的現象，早在公元前十七世紀前后一些古老的法典中就似乎存在了。法律移植的過(guò)程是主動(dòng)的過(guò)程，是主權國家的自覺(jué)行為。無(wú)論法律移植的遠古形式如何以及它后來(lái)是怎樣發(fā)展演變的，這一特殊的法律文明交流與傳播形式的本質(zhì)性意義就在于它是一個(gè)國家或地區主動(dòng)地、有選擇地自愿采納和接受其他國家或地區法律的過(guò)程。很顯然，法律移值同主體一定的有意志有目的的活動(dòng)是密切聯(lián)系在一起的。它表明，一定社會(huì )的主體根據對本國或本地區社會(huì )生活條件及其需要的認識，主動(dòng)自覺(jué)地選擇外域國家或地區的法律或某些制度，直接或間接地移入本國相應的法律的創(chuàng )設過(guò)程之中，使之成為本國法律的有機組成部分。[36]五四憲法在制定過(guò)程中對蘇聯(lián)三六憲法和各其它人民民主憲法的學(xué)習與借鑒，就表現為這樣一個(gè)過(guò)程。
中國對外國憲法的移植不是起自五四憲法。1840年以后，先進(jìn)的中國人不斷地向西方尋求救國救民的真理，包括學(xué)習和借鑒西方的憲政和法律。但如前文所述，舊中國在這方面是完全失敗的。那么為什么五四憲法對蘇聯(lián)三六憲法和各其它人民民主憲法的移植是相對成功的呢？最主要的原因是舊民主主義革命失敗后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的新民主主義革命已經(jīng)是世界無(wú)產(chǎn)階級革命的一部分。早在1940年，毛澤東同志在《新民主主義論》中就指出：“這種‘世界革命’，已不是舊的世界革命，舊的資產(chǎn)階級世界革命早已完結了；
而是新的世界革命。同樣，這種‘一部分’，已經(jīng)不是舊的資產(chǎn)階級革命的一部分，而是新的社會(huì )主義革命的一部分?！盵37]新民主主義革命勝利以后建立的人民共和國是社會(huì )主義類(lèi)型的國家。蘇聯(lián)著(zhù)名法學(xué)家法爾別洛夫在《人民民主國國家法》一書(shū)中指出：“人民共和國是新興的社會(huì )主義類(lèi)型的國家”。[38]在“新的世界革命”過(guò)程中，按共同的指導思想指導革命；
革命勝利后，都在建設或追求社會(huì )主義方向。這就為中國五四憲法移植蘇聯(lián)三六憲法和各其它人民民主憲法的有關(guān)社會(huì )主義原則和制度提供了基礎和條件。
法律發(fā)展國際化趨勢的最深厚的價(jià)值底蘊在于：確信法律能夠提供可靠的手段來(lái)保障每個(gè)公民自由合法地享用屬于自己的權利，而免受任何其他人專(zhuān)橫意志的擺布。[39]蘇聯(lián)人民在制定三六憲法的時(shí)候，確信社會(huì )主義是擺脫剝削和奴役的唯一正確的選擇。我國人民在制定五四憲法的時(shí)候仍然沉浸在推翻三大敵人和抗美援朝勝利的喜悅中，中國人民確信，一部向社會(huì )主義方向邁進(jìn)的憲法能夠使他們永遠翻身做主人。正是由于這樣共同的信念，使得五四憲法較好地實(shí)現了國際化。
（二）五四憲法是中國國情和中國革命與制憲經(jīng)驗的總結
法律發(fā)展的共性決不是對法律發(fā)展個(gè)性的排拒，法律的國際化并不排拒它的本土化，只強調法律的國際化而排拒法律的本土化，法律就會(huì )喪失其生命力。許多東歐國家的憲法幾乎照抄照搬蘇聯(lián)憲法，不考慮本國的實(shí)際，毫無(wú)個(gè)性，結果也毫無(wú)生命力可言就是例證。法律的本土化來(lái)源于法律賴(lài)以存在的社會(huì )結構和社會(huì )經(jīng)濟基礎的特殊性。一切法律進(jìn)化與發(fā)展過(guò)程，只有理解了與之相適應的社會(huì )生活條件和社會(huì )結構之特點(diǎn)，并且從中被引伸出來(lái)的時(shí)候，才能理解其底蘊。那些不依賴(lài)于個(gè)人的意志的社會(huì )生活條件和社會(huì )結構形式，乃是法律發(fā)展的現實(shí)基礎。這些現實(shí)的社會(huì )條件與社會(huì )結構形式，并不是法律現象所能創(chuàng )造出來(lái)的，恰恰相反，它本身正是法律發(fā)展的根源和基礎。而不同的法律體系是以不同的社會(huì )結構形式為前提和基礎的。[40]憲法作為法律體系中最重要的法律之一，當然概莫能外。
五四憲法的本土化，主要是指五四憲法在總結中國革命與制憲經(jīng)驗的基礎上，反映中國社會(huì )的實(shí)際。從中國制憲史來(lái)說(shuō)，從《欽定憲法大綱》到南京國民政府的《中華民國憲法》，無(wú)一不是騙人的東西，甚至中國第一部正式憲法，1923年的《中華民國憲法》居然是賄選的副產(chǎn)品，是花錢(qián)買(mǎi)來(lái)的，這真是莫大的諷刺；
民國元年的《中華民國臨時(shí)約法》也只是中國資產(chǎn)階級善良愿望的一種反映而已，沒(méi)有也不可能得到實(shí)施。中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導新民主主義革命的過(guò)程中，在革命根據地制定了一些憲法性文件，這些憲法性文件一般體現著(zhù)共產(chǎn)黨的路線(xiàn)方針、政策和`綱領(lǐng)，它們是世界憲政史上的特例，屬于社會(huì )主義性質(zhì)的憲法性文件。中國共產(chǎn)黨人通過(guò)這些憲法性文件的制定，獲得了寶貴的制憲經(jīng)驗，了解了怎樣使社會(huì )主義憲政文化與革命根據地的實(shí)際情況結合在一起，為五四憲法的本土化創(chuàng )造了認識基礎。
制定五四憲法時(shí)與蘇聯(lián)制定三六憲法的條件十分的不同，如在階級形態(tài)上，蘇聯(lián)已經(jīng)消滅了剝削階級；
在所有制形態(tài)上，幾乎完全實(shí)現了公有；
蘇聯(lián)的工業(yè)化水平遠遠高于中國；
在民族關(guān)系上，蘇聯(lián)的民族問(wèn)題比中國還要復雜。這些因素，決定了五四憲法在國家的社會(huì )發(fā)展階段、階級關(guān)系、所有制形態(tài)、政權組織形式和國家結構形式等方面作出與蘇聯(lián)三六憲法不同的規定。這些不同的規定，反映中國共產(chǎn)黨的成熟，也是五四憲法本土化的表現。
五四憲法自頒布至今已過(guò)去五十多年了。盡管這部憲法頒布后，中國經(jīng)歷了長(cháng)時(shí)間的政治運動(dòng)，法律虛無(wú)主義盛行，五四憲法也沒(méi)能得到有效實(shí)施。但不能因此把五四憲法當成純粹的“紙上憲法”，五四憲法對以后的中國社會(huì )產(chǎn)生了巨大的影響。五四憲法所設計的國家制度，在中共十一屆三中全會(huì )以后不僅得到完全的實(shí)現，而且得到了進(jìn)一步的發(fā)展和完善；
五四憲法對八二憲法的制定產(chǎn)生了很大的影響，是八二憲法的藍本；
五四憲法的領(lǐng)導機關(guān)意見(jiàn)和群眾意見(jiàn)相結合、原則性和靈活性相結合、本國經(jīng)驗與外國經(jīng)驗相結合的制憲方法，對于我們今天制定、完善憲法和法律有著(zhù)重要意義。其中“本國經(jīng)驗與外國經(jīng)驗相結合”的過(guò)程，就是法律本土化與國際化結合的過(guò)程。我們今天研究五四憲法的“本土化與國際化”問(wèn)題，主要是因為它可以為我們實(shí)現法制現代化提供有益的借鑒。
注釋?zhuān)?/p>
[①] 《劉少奇選集》（下卷），人民出版社1985年版，第138頁(yè)。
[②] 民國35年的蔣記《中華民國憲法》可能有一些例外：其一，它將國家權力分為“五權”；
其二，蔣稱(chēng)“五權憲法”思想來(lái)自孫中山先生的《建國方略》、《五權憲法》和《三民主義》，但孫中山先生強調的“五權憲法”是“五種治權并立”的民主“治權”體制，“五權憲法”的五權分立吸收了英美等國三權分立制約與平衡的長(cháng)處，發(fā)展了中國傳統治國經(jīng)驗的選官制度——考試和御史制度——監察，目的在于避免西方憲法制度中考試和彈劾制度不獨立的弱點(diǎn)。從而使資產(chǎn)階級政制趨于完備，五權相對獨立，又互相制約，保證政府效能的發(fā)揮。而南京國民政府的《中華民國憲法》則確立的是一種五院對總統負責，總統實(shí)際對任何人都不負責任的獨裁政體。就是這樣一部憲法，實(shí)際上也沒(méi)有得到過(guò)一天實(shí)施。
[③] 《毛澤東文選》，第六卷，人民出版社1999年版，第326頁(yè)。
[④] 《毛澤東文選》，第六卷，第320—321頁(yè)。
[⑤] 吳家麟主編《憲法學(xué)》，群眾出版社1987年版，第97頁(yè)。
[⑥] 《毛澤東文選》，第六卷，第329頁(yè)。
[⑦] 《中華人民共和國國家與法的基礎參考資料》（第二編），東北師范大學(xué)教務(wù)處教材科1956年版，第280頁(yè)。
[⑧] 《毛澤東文選》，第六卷，第329—330頁(yè)。
[⑨] 本文所引用我國1954憲法的條文均來(lái)自《憲法資料選編》（第一輯），北京大學(xué)出版社1982年版；
本文所引用蘇聯(lián)1936憲法的條文均來(lái)自《世界憲法全書(shū)》，青島出版社1997年版。下引不再注明。
[⑩] 《劉少奇選集》（下卷），第142頁(yè)。
[11] 《毛澤東選集》（第四卷），人民出版社1960年版，第1408頁(yè)。
[12] 《毛澤東選集》（第四卷），第1418頁(yè)。
[13] [蘇聯(lián)]M.P.加列瓦著(zhù)，梁達、石光等譯《蘇聯(lián)憲法教程》，五十年代出版社1953年版，第62頁(yè)。
[14] 《劉少奇選集》（下卷），第156頁(yè)。
[15] 《毛澤東選集》（第二卷），人民出版社1966年版，第637—638頁(yè)。
——毛澤東同志在此處所談的“民主集中制”即是指人民通過(guò)人民代表大會(huì )行使民主權力的方式，實(shí)際上將“民主集中制”與“民主”在國家制度層面上劃了等號。筆者認為，這是毛澤東同志對“民主集中制”的最準確、最科學(xué)的解釋。解放后毛澤東同志將民主集中制泛化為一種工作方法，值得研究?！獏⒁?jiàn)拙文《論民主集中制原則的憲法地位》，《法制與社會(huì )發(fā)展》，2003.6.
[16] 《中華人民共和國國家與法的基礎參考資料》（第二編），第361頁(yè)。
[17]《 斯大林文選》（上），人民出版社1958年版，第107、108頁(yè)。
[18] [蘇聯(lián)]M.P.加列瓦著(zhù)，梁達、石光等譯《蘇聯(lián)憲法教程》，第160—161頁(yè)。
[19] 《 斯大林文選》（上），第93頁(yè)。
——為了研究問(wèn)題的方便，為了不沖淡主題，在涉及到斯大林關(guān)于憲法問(wèn)題的論述時(shí)，我們只引用他的言論，不研究他的行為，不對他作全面的評價(jià)。
[20] [蘇聯(lián)]M.P.加列瓦著(zhù)，梁達、石光等譯《蘇聯(lián)憲法教程》，第195頁(yè)。
[21] [蘇聯(lián)]M.P.加列瓦著(zhù)，梁達、石光等譯《蘇聯(lián)憲法教程》，第229頁(yè)。
[22]《劉少奇選集》（下卷），第162頁(yè)。
[23] 《中華人民共和國國家與法的基礎參考資料》（第二編），第743、744頁(yè)。
[24] 參見(jiàn) 堅毅《內容、結構、形式——關(guān)于唯物辯證法立體化范疇》，《求實(shí)》，2000年第2期。
[25] 1918年蘇俄憲法只寫(xiě)國徽、國旗，1924年蘇聯(lián)憲法和1936年蘇聯(lián)憲法只寫(xiě)國徽、國旗、首都。
[26] 《毛澤東文選》，第六卷，第325頁(yè)。
[27] 《劉少奇選集》（下卷），第133、133—134、139頁(yè)。
[28] [蘇聯(lián)]M.P.加列瓦著(zhù)，梁達、石光等譯《蘇聯(lián)憲法教程》，第55、59、61頁(yè)。
[29] 《劉少奇選集》（下卷），第149頁(yè)。
[30] [蘇聯(lián)]M.P.加列瓦著(zhù)，梁達、石光等譯《蘇聯(lián)憲法教程》，第76頁(yè)。
[31] 《劉少奇選集》（下卷），第146頁(yè)。
[32] 《劉少奇選集》（下卷），第147—148頁(yè)。
[33] 《 斯大林文選》（上），第106—107頁(yè)。
[34] 龔祥瑞著(zhù)《比較憲法與比較行政法》，法律出版社1985年版，第219—221頁(yè)。
[35] 2004年10月在南京師范大學(xué)舉行的中國法學(xué)會(huì )憲法學(xué)研究會(huì )2004年年會(huì )上，有學(xué)者提出問(wèn)題：為什么五四憲法以蘇聯(lián)三六憲法為參照，而不是1946年的《中華民國憲法》或歐美憲法？我覺(jué)得，下述兩個(gè)原因就是答案。
[36] 參見(jiàn) 公丕祥《國際化與本土化：法制現代化的時(shí)代挑戰》，《法學(xué)研究》，1997年第1期。
[37] 《毛澤東選集》（第二卷），第629—630頁(yè)。
[38] [蘇聯(lián)]法爾別洛夫著(zhù)，黨鳳德、邱則午、傅昌文譯《人民民主國國家法》，上海新華書(shū)店1951年版，第13頁(yè)。
