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        安全生產(chǎn)應急預案【五篇】

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        安全生產(chǎn)應急預案【五篇】

        安全生產(chǎn)應急預案范文第1篇

        1.1目的

        為應對突發(fā)性生產(chǎn)安全事故處置工作,事故發(fā)生后能及時(shí)采取有效措施,高效、有序地組織開(kāi)展事故搶險、救援工作,進(jìn)一步增強全市生產(chǎn)安全事故應急處置能力,規范應急管理和完善應急響應程序,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的生產(chǎn)生活秩序,切實(shí)保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

        1.2編制依據

        依據《突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于生產(chǎn)安全事故行政責任追究的規定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《省安全生產(chǎn)條例》、《州安全生產(chǎn)監督管理局生產(chǎn)安全事故應急預案》等有關(guān)法律、法規、標準、規范,結合我市實(shí)際,修訂我市安全生產(chǎn)事故應急救援預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預案》)。

        1.3工作原則

        在市委、市政府的統一領(lǐng)導下,堅持“以人為本、安全第一、條塊結合、屬地為主、依靠科學(xué)、依法規范”的原則,采取科學(xué)、有效、快速、有序的組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應急救援工作,做到始終把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

        1.4生產(chǎn)安全事故應急救援預案啟動(dòng)條件和范圍:

        凡本行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,適用本預案。

        2.安全生產(chǎn)事故應急指揮機構

        2.1生產(chǎn)安全事故應急救援工作實(shí)行政府統一組織領(lǐng)導和部門(mén)牽頭負責相結合的原則。

        2.2成立生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部,總指揮由市人民政府市長(cháng)擔任,副總指揮由市人民政府分管安全的副市長(cháng)、市委委辦主任、市政府辦主任、市安委辦主任擔任;
        成員由市委組織部、市委宣傳部、市檢察院、市監察局、市人社局、市目督辦、市總工會(huì )、市團委、市婦聯(lián)、市維穩辦、市發(fā)改局、市局、市教體局、市經(jīng)信局、市民宗局、市安監局、市民政局、市司法局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)林局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農牧科技局、市廣電局、市衛計局、市扶貧移民工作局、市食藥工商質(zhì)監局、市防災減災局、市政局、市項目促進(jìn)中心、市消防大隊、交警大隊等單位主要負責人組成。指揮部辦公室設在市安監局,由市安監局局長(cháng)兼任辦公室主任。

        2.3生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部下設事故調查、警戒保衛組、現場(chǎng)救援、醫療救護、環(huán)境監測、物資供應、善后處置、維穩處置、宣傳報道9個(gè)組,其主要職責是:

        2.3.1事故調查組:負責事故調查工作。分析事故原因,認定事故性質(zhì),做好事故調查處理各項工作。由安監局和行業(yè)監管部門(mén)牽頭,具體實(shí)施工作由指揮部統一安排部署。

        2.3.2警戒保衛組:負責事故現場(chǎng)的安全保衛、治安管理和交通疏導工作,組織營(yíng)救受害人員,組織疏散、撤離或者采取其他措施保護危險區域內的其他人員。根據事故現場(chǎng)情況,設置警戒區,嚴格控制進(jìn)出人員及車(chē)輛,預防和制止各種破壞活動(dòng),維護社會(huì )治安,對肇事者及有關(guān)人員采取監控措施,防止逃逸。實(shí)施工作由公安局牽頭,具體工作由指揮部統一安排部署。

        2.3.3現場(chǎng)救援組:根據事故類(lèi)別由總指揮指定現場(chǎng)指揮負責人,負責現場(chǎng)指揮。其職責和權限是執行總指揮的命令,組織指揮前方救援,反饋現場(chǎng)信息,及時(shí)向指揮部報告,如情況緊急來(lái)不及報告,可先行處置后報告。

        2.3.4醫療救護組:負責組織搶救隊伍,利用各種醫療設施搶救傷員,緊急調用救護所需藥品。實(shí)施工作由市衛計局牽頭負責,各鄉鎮衛生院配合,具體工作由指揮部統一安排部署。

        2.3.5環(huán)境監測組:根據事故發(fā)生的類(lèi)別,利用各種環(huán)境監測設施,及時(shí)對有毒有害物質(zhì)給空氣、水源、人體、動(dòng)植物、土壤造成的現實(shí)危害和可能產(chǎn)生的其它危害,迅速采取相關(guān)措施,防止事故危害進(jìn)一步擴大。實(shí)施工作由市環(huán)境保護和林業(yè)局牽頭負責,有關(guān)鄉鎮政府(街道)和部門(mén)配合,具體工作由指揮部統一安排部署。

        2.3.6物資供應組:根據事故類(lèi)別,協(xié)調有關(guān)部門(mén)及有關(guān)鄉鎮(街道)或企業(yè)提供各類(lèi)應急裝備器材和救災物資,安排好搶險救災人員的膳食,確保救災工作的順利進(jìn)行。實(shí)施工作由市政府辦牽頭,財政局、發(fā)改局、經(jīng)信局、交通運輸局等部門(mén)配合,具體工作指揮部統一安排部署

        2.3.7善后處置組:按照生產(chǎn)安全事故指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)的統一安排部署,成立生產(chǎn)安全事故善后工作組,組織有關(guān)部門(mén)和鄉鎮政府(街道辦),對傷亡人員的處置和身份確認;
        組織開(kāi)展事故單位及其所在鄉鎮、部門(mén)及時(shí)通知傷亡人員家屬,落實(shí)用于接待傷亡人員家屬的車(chē)輛和住宿,做好相應的接待和安撫解釋工作,并及時(shí)向指揮部報告善后處理動(dòng)態(tài)。

        2.3.8維穩處置組:負責維護社會(huì )穩定,及時(shí)消除事故可能導致的穩定隱患,防止死傷者家屬過(guò)激行為發(fā)生。由市維穩辦牽頭,具體實(shí)施工作由指揮部統一安排部署。

        2.3.9宣傳報道:負責引導媒體做好新聞報道工作,由宣傳部牽頭,具體實(shí)施工作由指揮部統一安排部署。

        2.4生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部及其辦公室職責

        2.4.1指揮部職責

        2.4.1.1啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應急救援預案的命令;

        2.4.1.2按照《預案》程序組織、協(xié)調、指揮生產(chǎn)安全事故應急救援預案的實(shí)施;

        2.4.1.3隨時(shí)掌握《預案》實(shí)施情況,并對《預案》實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題采取應急處理措施。

        2.4.2辦公室職責

        2.4.2.1按照指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)安排,協(xié)調有關(guān)部門(mén)、鄉鎮政府(街道辦)等開(kāi)展生產(chǎn)安全事故的應急搶險救災;

        2.4.2.2根據事故發(fā)生狀態(tài),在指揮部領(lǐng)導的安排下,完善應急預案;

        2.4.2.3配合上級部門(mén)抓好事故調查、處理的協(xié)調工作;

        2.4.2.4適時(shí)公告,將事故的原因、責任及處理意見(jiàn)公布于眾;

        2.4.2.5組織對《預案》的演練,對演練中暴露出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補充和完善。

        2.4.3通訊聯(lián)絡(luò )

        見(jiàn)附件《市安全生產(chǎn)事故應急救援通訊聯(lián)絡(luò )表》

        3.事故報告和現場(chǎng)保護

        3.1事故報告

        發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故單位必須做到:

        3.1.1立即將所發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,向110或119緊急報警,同時(shí)報告市委應急辦、市政府應急辦和市政府辦公室、市安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部辦公室(市安監局)及歸口管理部門(mén)。有關(guān)部門(mén)接到報告后10分鐘內向總指揮及副總指揮長(cháng)報告。

        事故應急上報和聯(lián)絡(luò )電話(huà)和傳真

        市委應急辦電話(huà)和傳真:2874366

        市政府應急辦(市防災減災局)電話(huà):2876778傳真:2876779

        市安全生產(chǎn)監督管理局24小時(shí)應急值守電話(huà)和傳真:2832844

        3.1.2事故報告應包括以下內容:

        3.1.2.1發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系電話(huà)、報告人;

        3.1.2.2事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、財產(chǎn)損失的初步估計;

        3.1.2.3事故原因、性質(zhì)的初步判斷;

        3.1.2.4事故搶救處理情況和采取的措施;

        3.1.2.5需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。

        3.1.3較大以上安全生產(chǎn)事故的對外報告和公布,由市安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部辦公室統一歸口管理,各有關(guān)部門(mén)按規定及時(shí)報告上級歸口管理部門(mén)。

        3.2事故現場(chǎng)保護

        生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,第一時(shí)間進(jìn)入事故現場(chǎng)的部門(mén)在組織搶險救援工作的同時(shí),要嚴格保護事故現場(chǎng),防止與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動(dòng)或丟失。因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通等需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的,應當作出標記或繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。

        4.事故應急救援措施

        4.1生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,市安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部要立即組織開(kāi)展工作,指揮部及下設各組有關(guān)負責人要迅速到位履行職責,及時(shí)組織實(shí)施相應事故應急預案,并隨時(shí)將事故應急處理情況報告上級有關(guān)部門(mén)。

        4.2交通、通訊、供電、供水等公用設施管理部門(mén)要盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設施,確保應急救援工作的順利開(kāi)展。

        4.3公安部門(mén)要加強事故現場(chǎng)的安全保衛、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動(dòng),維護社會(huì )治安。對肇事者等有關(guān)人員采取監控措施,防止逃逸。

        4.4衛計部門(mén)要立即組織急救隊伍,利用各種醫療設施搶救傷員;
        醫藥公司要及時(shí)提供救護所需藥品;
        其他相關(guān)部門(mén)應做好搶險配合工作。

        4.5發(fā)改、經(jīng)信、交通運輸等部門(mén)在搶險救災指揮部指揮下,要保證應急救援物資的供應和運輸。

        5.其它事項

        5.1本《預案》是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,市政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施救援工作并協(xié)助上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理的指導性意見(jiàn),在實(shí)施過(guò)程中應根據不同情況隨機進(jìn)行處理。

        5.2任何組織和個(gè)人都有參加生產(chǎn)安全事故搶險救災的義務(wù)。

        5.3生產(chǎn)安全事故應急救援各成員單位應結合實(shí)際和本行業(yè)特點(diǎn),制定出相應切實(shí)可行的生產(chǎn)安全事故應急預案,并適時(shí)組織演練,對演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題應及時(shí)進(jìn)行修改、補充和完善。

        5.4在搶險救災過(guò)程中,需緊急調用的物資、設備、人員和可用場(chǎng)地,任何組織和個(gè)人都不得無(wú)理阻攔或拒絕。有關(guān)部門(mén)接到指揮部下達任務(wù)后,因,應提供的物資不能按時(shí)到達指定地點(diǎn)而延誤時(shí)機,造成事故進(jìn)一步擴大的,要追究有關(guān)責任人的法律責任。

        安全生產(chǎn)應急預案范文第2篇

        引言

        1范圍

        2術(shù)語(yǔ)和定義

        3應急預案的編制

        4應急預案體系的構成

        5綜合應急預案的主要內容

        6專(zhuān)項應急預案的主要內容

        7現場(chǎng)處置方案的主要內容

        8附件

        附錄A(資料性附錄)應急預案編制格式和要求

        前言

        本標準的附錄A為資料性附錄。

        本標準由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心提出。

        本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會(huì )歸口。

        本標準起草單位:中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、北京科技大學(xué)。

        本標準主要起草人:鄧云峰、蔣仲安、時(shí)訓先、鐘茂華、劉功智、鄭雙忠。

        引言

        生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案是國家安全生產(chǎn)應急預案體系的重要組成部分。制訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案是貫徹落實(shí)"安全第一、預防為主、綜合治理"方針,規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急管理工作,提高應對和防范風(fēng)險與事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì )影響的重要措施。

        為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(jiàn)》,指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)事故應急預案編制工作,解決目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案要素不全、操作性不強、體系不完善、與相關(guān)應急預案不銜接等問(wèn)題,規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案編制工作,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案的編寫(xiě)質(zhì)量,根據《安全生產(chǎn)法》和《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》,制定本標準。

        應急管理是一項系統工程,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的組織結構、管理模式、風(fēng)險大小以及生產(chǎn)規模不同,應急預案體系構成不完全一樣。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應結合本單位的實(shí)際情況,從公司、企業(yè)(單位)到車(chē)間、崗位分別制訂相應的應急預案,形成體系,互相銜接,并按照統一領(lǐng)導、分級負責、條塊結合、屬地為主的原則,同地方人民政府和相關(guān)部門(mén)應急預案相銜接。

        應急處置方案是應急預案體系的基礎,應做到事故類(lèi)型和危害程度清楚,應急管理責任明確,應對措施正確有效,應急響應及時(shí)迅速,應急資源準備充分、立足自救。

        生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則

        1范圍

        本標準規定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制安全生產(chǎn)事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的程序、內容和要素等基本要求。

        本標準適用于中華人民共和國領(lǐng)域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。

        生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結合本單位的組織結構、管理模式、風(fēng)險種類(lèi)、生產(chǎn)規模等特點(diǎn),可以對應急預案框架結構等要素進(jìn)行調整。

        2術(shù)語(yǔ)和定義

        下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。

        2.1應急預案emergencyresponseplan

        針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)而預先制定的行動(dòng)方案。

        2.2應急準備emergencypreparedness

        針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)而預先進(jìn)行的組織準備和應急保障。

        2.3應急響應emergencyresponse

        事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應急行動(dòng)。

        2.4應急救援emergencyrescue

        在應急響應過(guò)程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。

        2.5恢復recovery

        事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。

        3應急預案的編制

        3.1編制準備

        編制應急預案應做好以下準備工作:

        a)全面分析本單位危險因素,可能發(fā)生的事故類(lèi)型及事故的危害程度;

        b)排查事故隱患的種類(lèi)、數量和分布情況,并在隱患治理的基礎上,預測可能發(fā)生的事故類(lèi)型及事故的危害程度;

        c)確定事故危險源,進(jìn)行風(fēng)險評估;

        d)針對事故危險源和存在的問(wèn)題,確定相應的防范措施;

        e)客觀(guān)評價(jià)本單位應急能力;

        f)充分借鑒國內外同行業(yè)事故教訓及應急工作經(jīng)驗。

        3.2編制程序

        3.2.1應急預案編制工作組

        結合本單位部門(mén)職能分工,成立以單位主要負責人為領(lǐng)導的應急預案編制工作組,明確編制任務(wù)、職責分工,制定工作計劃。

        3.2.2資料收集

        收集應急預案編制所需的各種資料(包括相關(guān)法律法規、應急預案、技術(shù)標準、國內外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等)。

        3.2.3危險源與風(fēng)險分析

        在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上,確定本單位可能發(fā)生事故的危險源、事故的類(lèi)型和后果,進(jìn)行事故風(fēng)險分析,并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故,形成分析報告,分析結果作為應急預案的編制依據。

        3.2.4應急能力評估

        對本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力進(jìn)行評估,并結合本單位實(shí)際,加強應急能力建設。

        3.2.5應急預案編制

        針對可能發(fā)生的事故,按照有關(guān)規定和要求編制應急預案。應急預案編制過(guò)程中,應注重全體人員的參與和培訓,使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能。應急預案應充分利用社會(huì )應急資源,與地方政府預案、上級主管單位以及相關(guān)部門(mén)的預案相銜接。

        3.2.6應急預案評審與

        應急預案編制完成后,應進(jìn)行評審。內部評審由本單位主要負責人組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行。外部評審由上級主管部門(mén)或地方政府負責安全管理的部門(mén)組織審查。評審后,按規定報有關(guān)部門(mén)備案,并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人簽署。

        4應急預案體系的構成

        應急預案應形成體系,針對各級各類(lèi)可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)應急處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的職責。生產(chǎn)規模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案可以合并編寫(xiě)。

        4.1綜合應急預案

        綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關(guān)應急職責,應急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類(lèi)事故的綜合性文件。

        4.2專(zhuān)項應急預案

        專(zhuān)項應急預案是針對具體的事故類(lèi)別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故)、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,是綜合應急預案的組成部分,應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定,并作為綜合應急預案的附件。專(zhuān)項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。

        4.3現場(chǎng)處置方案

        現場(chǎng)處置方案是針對具體的裝置、場(chǎng)所或設施、崗位所制定的應急處置措施?,F場(chǎng)處置方案應具體、簡(jiǎn)單、針對性強?,F場(chǎng)處置方案應根據風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應知應會(huì ),熟練掌握,并通過(guò)應急演練,做到迅速反應、正確處置。

        5綜合應急預案的主要內容

        5.1總則

        5.1.1編制目的

        簡(jiǎn)述應急預案編制的目的、作用等。

        5.1.2編制依據

        簡(jiǎn)述應急預案編制所依據的法律法規、規章,以及有關(guān)行業(yè)管理規定、技術(shù)規范和標準等。

        5.1.3適用范圍

        說(shuō)明應急預案適用的區域范圍,以及事故的類(lèi)型、級別。

        5.1.4應急預案體系

        說(shuō)明本單位應急預案體系的構成情況。

        5.1.5應急工作原則

        說(shuō)明本單位應急工作的原則,內容應簡(jiǎn)明扼要、明確具體。

        5.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險性分析

        5.2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況

        主要包括單位地址、從業(yè)人數、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內容,以及周邊重大危險源、重要設施、目標、場(chǎng)所和周邊布局情況。必要時(shí),可附平面圖進(jìn)行說(shuō)明。

        5.2.2危險源與風(fēng)險分析

        主要闡述本單位存在的危險源及風(fēng)險分析結果。

        5.3組織機構及職責

        5.3.1應急組織體系

        明確應急組織形式,構成單位或人員,并盡可能以結構圖的形式表示出來(lái)。

        5.3.2指揮機構及職責

        明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據事故類(lèi)型和應急工作需要,可以設置相應的應急救援工作小組,并明確各小組的工作任務(wù)及職責。

        5.4預防與預警

        5.4.1危險源監控

        明確本單位對危險源監測監控的方式、方法,以及采取的預防措施。

        5.4.2預警行動(dòng)

        明確事故預警的條件、方式、方法和信息的程序。

        5.4.3信息報告與處置

        按照有關(guān)規定,明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。

        a)信息報告與通知

        明確24小時(shí)應急值守電話(huà)、事故信息接收和通報程序。

        b)信息上報

        明確事故發(fā)生后向上級主管部門(mén)和地方人民政府報告事故信息的流程、內容和時(shí)限。

        c)信息傳遞

        明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門(mén)或單位通報事故信息的方法和程序。

        5.5應急響應

        5.5.1響應分級

        針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別。

        5.5.2響應程序

        根據事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應急指揮、應急行動(dòng)、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。

        5.5.3應急結束

        明確應急終止的條件。事故現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現場(chǎng)應急指揮機構批準后,現場(chǎng)應急結束。應急結束后,應明確:

        a)事故情況上報事項;

        b)需向事故調查處理小組移交的相關(guān)事項;

        c)事故應急救援工作總結報告。

        5.6信息

        明確事故信息的部門(mén),原則。事故信息應由事故現場(chǎng)指揮部及時(shí)準確向新聞媒體通報事故信息。

        5.7后期處置

        主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償、搶險過(guò)程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容。

        5.8保障措施

        5.8.1通信與信息保障

        明確與應急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統及維護方案,確保應急期間信息通暢。

        5.8.2應急隊伍保障

        明確各類(lèi)應急響應的人力資源,包括專(zhuān)業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。

        5.8.3應急物資裝備保障

        明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類(lèi)型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內容。

        5.8.4經(jīng)費保障

        明確應急專(zhuān)項經(jīng)費來(lái)源、使用范圍、數量和監督管理措施,保障應急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急經(jīng)費的及時(shí)到位。

        5.8.5其他保障

        根據本單位應急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如:交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫療保障、后勤保障等)。

        5.9培訓與演練

        5.9.1培訓

        明確對本單位人員開(kāi)展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社區和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。

        5.9.2演練

        明確應急演練的規模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。

        5.10獎懲

        明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容。

        5.11附則

        5.11.1術(shù)語(yǔ)和定義

        對應急預案涉及的一些術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義。

        5.11.2應急預案備案

        明確本應急預案的報備部門(mén)。

        5.11.3維護和更新

        明確應急預案維護和更新的基本要求,定期進(jìn)行評審,實(shí)現可持續改進(jìn)。

        5.11.4制定與解釋

        明確應急預案負責制定與解釋的部門(mén)。

        5.11.5應急預案實(shí)施

        明確應急預案實(shí)施的具體時(shí)間。

        6專(zhuān)項應急預案的主要內容

        6.1事故類(lèi)型和危害程度分析

        在危險源評估的基礎上,對其可能發(fā)生的事故類(lèi)型和可能發(fā)生的季節及事故嚴重程度進(jìn)行確定。

        6.2應急處置基本原則

        明確處置安全生產(chǎn)事故應當遵循的基本原則。

        6.3組織機構及職責

        6.3.1應急組織體系

        明確應急組織形式,構成單位或人員,并盡可能以結構圖的形式表示出來(lái)。

        6.3.2指揮機構及職責

        根據事故類(lèi)型,明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急救援指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組,明確各小組的工作任務(wù)及主要負責人職責。

        6.4預防與預警

        6.4.1危險源監控

        明確本單位對危險源監測監控的方式、方法,以及采取的預防措施。

        6.4.2預警行動(dòng)

        明確具體事故預警的條件、方式、方法和信息的程序。

        6.5信息報告程序

        主要包括:

        a)確定報警系統及程序;

        b)確定現場(chǎng)報警方式,如電話(huà)、警報器等;

        c)確定24小時(shí)與相關(guān)部門(mén)的通訊、聯(lián)絡(luò )方式;

        d)明確相互認可的通告、報警形式和內容;

        e)明確應急反應人員向外求援的方式。

        6.6應急處置

        6.6.1響應分級

        針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別。

        6.6.2響應程序

        根據事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應急指揮、應急行動(dòng)、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。

        6.6.3處置措施

        針對本單位事故類(lèi)別和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)、危險性,制定的應急處置措施(如:煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災、透水等事故應急處置措施,危險化學(xué)品火災、爆炸、中毒等事故應急處置措施)。

        6.7應急物資與裝備保障

        明確應急處置所需的物質(zhì)與裝備數量、管理和維護、正確使用等。

        7現場(chǎng)處置方案的主要內容

        7.1事故特征

        主要包括:

        a)危險性分析,可能發(fā)生的事故類(lèi)型;

        b)事故發(fā)生的區域、地點(diǎn)或裝置的名稱(chēng);

        c)事故可能發(fā)生的季節和造成的危害程度;

        d)事故前可能出現的征兆。

        7.2應急組織與職責

        主要包括:

        a)基層單位應急自救組織形式及人員構成情況;

        b)應急自救組織機構、人員的具體職責,應同單位或車(chē)間、班組人員工作職責緊密結合,明確相關(guān)崗位和人員的應急工作職責。

        7.3應急處置

        主要包括以下內容:

        a)事故應急處置程序。根據可能發(fā)生的事故類(lèi)別及現場(chǎng)情況,明確事故報警、各項應急措施啟動(dòng)、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業(yè)應急預案的銜接的程序。

        b)現場(chǎng)應急處置措施。針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機動(dòng)車(chē)輛傷害等,從操作措施、工藝流程、現場(chǎng)處置、事故控制,人員救護、消防、現場(chǎng)恢復等方面制定明確的應急處置措施。

        c)報警電話(huà)及上級管理部門(mén)、相關(guān)應急救援單位聯(lián)絡(luò )方式和聯(lián)系人員,事故報告基本要求和內容。

        7.4注意事項

        主要包括:

        a)佩戴個(gè)人防護器具方面的注意事項;

        b)使用搶險救援器材方面的注意事項;

        c)采取救援對策或措施方面的注意事項;

        d)現場(chǎng)自救和互救注意事項;

        e)現場(chǎng)應急處置能力確認和人員安全防護等事項;

        f)應急救援結束后的注意事項;

        g)其他需要特別警示的事項。

        8附件

        8.1有關(guān)應急部門(mén)、機構或人員的聯(lián)系方式

        列出應急工作中需要聯(lián)系的部門(mén)、機構或人員的多種聯(lián)系方式,并不斷進(jìn)行更新。

        8.2重要物資裝備的名錄或清單

        列出應急預案涉及的重要物資和裝備名稱(chēng)、型號、存放地點(diǎn)和聯(lián)系電話(huà)等。

        8.3規范化格式文本

        信息接報、處理、上報等規范化格式文本。

        8.4關(guān)鍵的路線(xiàn)、標識和圖紙

        主要包括:

        a)警報系統分布及覆蓋范圍;

        b)重要防護目標一覽表、分布圖;

        c)應急救援指揮位置及救援隊伍行動(dòng)路線(xiàn);

        d)疏散路線(xiàn)、重要地點(diǎn)等的標識;

        e)相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。

        8.5相關(guān)應急預案名錄

        列出與本應急預案相關(guān)的或相銜接的應急預案名稱(chēng)。

        安全生產(chǎn)應急預案范文第3篇

        為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔*〕24號)、《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)安全監管總局等部門(mén)關(guān)于加強企業(yè)應急管理工作意見(jiàn)的通知》(〔*〕13號)以及安全監管總局《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應急管理工作的意見(jiàn)》(安監總應急〔*〕196號)文件精神,切實(shí)做好安全生產(chǎn)事故應急預案管理工作,發(fā)揮應急預案在事故預防和應急處置中的作用,推動(dòng)全國安全生產(chǎn)形勢的穩定好轉,現就做好安全生產(chǎn)事故應急預案管理工作通知如下:

        一、進(jìn)一步提高對做好應急預案管理工作重要性的認識。

        安全生產(chǎn)應急預案管理工作是安全生產(chǎn)應急管理工作的重要組成部分,是開(kāi)展應急救援的一項基礎性工作。做好應急預案管理工作是降低事故風(fēng)險,及時(shí)有效地開(kāi)展應急救援工作的重要保障,是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩定好轉的重要措施。

        近年來(lái),各地區、各有關(guān)部門(mén)和各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照黨中央、國務(wù)院的統一部署和要求,在預案管理方面做了大量工作,安全生產(chǎn)事故應急預案編制工作取得了很大進(jìn)展,管理水平不斷提高。但從整體上看,安全生產(chǎn)事故應急預案管理工作仍有很大差距,主要問(wèn)題是:預案要素不全、可操作性不強;
        企業(yè)內部上下以及企業(yè)預案與政府及相關(guān)部門(mén)預案相互銜接不夠;
        部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還沒(méi)有編制安全生產(chǎn)事故應急預案;
        預案演練工作開(kāi)展不夠,等等。各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構和有關(guān)部門(mén)的安全監管或應急管理機構及各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要以提高安全監管水平、完善安全生產(chǎn)應急管理機制、提高應對事故災難的能力、防范和控制重特大事故發(fā)生為目標,站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的高度,來(lái)認識和對待應急預案的管理工作,采取有力措施,把安全生產(chǎn)事故應急預案管理工作真正落到實(shí)處,切實(shí)抓緊、抓細、抓實(shí)、抓好。

        二、切實(shí)做好安全生產(chǎn)事故應急預案編制工作。根據國務(wù)院的總體部署,到*年底,各級各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要完成應急預案編制工作,形成"橫向到邊、縱向到底"的應急預案體系。各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)要落實(shí)機構和人員,制定計劃和目標,按地區、分行業(yè)一級抓一級,層層抓落實(shí),認真組織各有關(guān)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急預案編制工作。要分類(lèi)解析不同形式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案,通過(guò)抓典型、以點(diǎn)帶面、提供范本等形式,及時(shí)解決企業(yè)應急預案編制過(guò)程中遇到的問(wèn)題;
        要通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓、技術(shù)交流等多種形式,廣泛宣傳應急管理知識和預案編寫(xiě)方法,督促、指導本地區各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《編制導則》)及行業(yè)標準編制和完善應急預案。

        各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要針對重大危險源狀況、可能發(fā)生的事故類(lèi)別、關(guān)鍵工作崗位和重點(diǎn)工程制定應急預案。要組織各職能部門(mén),在全面調查研究的基礎上,通過(guò)危險性分析和論證,制定和完善應急預案;
        明確應急組織機構和職能,做到快速反應、應對有序;
        制定符合相關(guān)法規和標準要求,簡(jiǎn)潔易懂、功能齊全的應急處置程序和方案;
        要簡(jiǎn)化現場(chǎng)處置方案,做到分工明確、應對有效。在此基礎上,要建立健全包括集團公司(總公司)、子公司或分公司、基層單位以及關(guān)鍵工作崗位在內的應急預案體系,并與當地政府及有關(guān)部門(mén)的應急預案相互銜接。

        三、全面做好中央企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案修訂和完善工作。各中央企業(yè)要按照今年年初應急預案備案審查中提出的問(wèn)題和建議,按照《編制導則》和有關(guān)行業(yè)標準,對安全生產(chǎn)事故應急預案進(jìn)行一次系統的修訂和完善。對符合要求的應急預案,要通過(guò)培訓和演練,進(jìn)一步提高預案的可操作性,做到與地方人民政府及有關(guān)部門(mén)的預案相互銜接,形成體系;
        對基本符合要求的應急預案,應結合備案審查中提出的問(wèn)題和建議進(jìn)行修訂,通過(guò)專(zhuān)家論證和評估,提高企業(yè)應急預案的系統性、針對性和可操作性;
        對不符合要求的應急預案,有關(guān)企業(yè)要按照《編制導則》和有關(guān)行業(yè)標準,結合企業(yè)實(shí)際,落實(shí)部門(mén)和人員,抓緊做好應急預案的重新編制工作。中央企業(yè)集團公司(總部)基本符合和不符合要求的應急預案經(jīng)修訂或重新編制后,于*年6月底前報送國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"國家應急指揮中心")和相關(guān)部委的安全監管或應急管理機構備案。

        各中央企業(yè)要加強對分公司、子公司及其所屬單位應急預案編制工作的管理,提高下屬企業(yè)應急預案的實(shí)用性,指導下一級企業(yè)建立結構合理、相互銜接的預案體系。要通過(guò)預案備案審查工作,使下屬企業(yè)的綜合預案、專(zhuān)項預案、現場(chǎng)處置方案相互銜接。同時(shí),要與地方人民政府及相關(guān)部門(mén)的預案相互銜接。各中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位制定的安全生產(chǎn)事故應急預案應報送所在地市(地)級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)備案,并接受當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的指導和監督。請各中央企業(yè)在*年底前,將企業(yè)應急預案編制工作總結和二級企業(yè)制定的總體應急預案及專(zhuān)項應急預案電子版,報送國家應急指揮中心和有關(guān)部門(mén)的安全監管或應急管理機構。

        四、規范和加強安全生產(chǎn)事故應急預案管理工作。地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)要加強對本地區安全生產(chǎn)事故應急預案工作的管理,制定應急預案管理辦法,規范應急預案備案程序,建立應急預案數據庫,為應急救援提供技術(shù)支持。要結合本地區工作實(shí)際,組織專(zhuān)家對重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)預案分類(lèi)進(jìn)行備案審查,總結經(jīng)驗,提出問(wèn)題,有針對性地指導企業(yè)制訂和完善應急預案。與此同時(shí),要按照當地政府應急預案體系的要求,參照國家安全監管總局印發(fā)的《礦山事故災難應急預案》等七項部門(mén)應急預案,結合本地應急管理工作實(shí)際,制定和完善相關(guān)安全生產(chǎn)事故應急預案,報同級人民政府備案,并抄報上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

        各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況,按照《安全生產(chǎn)法》及《編制導則》的要求,在*年底前完成安全生產(chǎn)事故應急預案編制工作,并按有關(guān)規定報送所在地人民政府及安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案,并告知預案涉及的相關(guān)單位。

        各省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)在*年底前,要將本地區安全生產(chǎn)事故應急預案編制工作總結和省、市(地)級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定的應急預案電子版,報送國家應急指揮中心。

        五、廣泛開(kāi)展應急預案宣傳教育和培訓工作。應急預案宣傳教育和培訓工作是保證安全生產(chǎn)事故應急預案貫徹實(shí)施的重要手段、提高事故防范能力的重要途徑。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國家安全監管總局《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應急管理工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應急管理培訓工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求,采取不同方式開(kāi)展安全生產(chǎn)應急管理知識和應急預案的宣傳教育和培訓工作,使應急預案相關(guān)職能部門(mén)及其人員提高危機意識和責任意識,明確應急工作程序,提高應急處置和協(xié)調能力,在此基礎上,確保所有從業(yè)人員具備基本的應急技能、熟悉企業(yè)應急預案、掌握本崗位事故防范措施和應急處置程序,提高應急水平。

        地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)要結合本地實(shí)際和應急預案編制工作進(jìn)度,統一規劃,突出重點(diǎn),督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急預案的宣傳教育和普及工作。要采取有力措施和多種形式,使社會(huì )公眾了解應急預案的有關(guān)內容,掌握基本的事故預防、避險、避災、自救、互救等應急知識,提高安全意識和應對事故災難的能力。

        六、加強預案演練,及時(shí)完善預案,提高預案的實(shí)用性。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照有關(guān)規定,結合本企業(yè)實(shí)際,積極開(kāi)展應急預案演練工作。要通過(guò)桌面推演、實(shí)戰模擬演練等不同形式的預案演練,解決企業(yè)內部門(mén)之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合等問(wèn)題,增強預案的科學(xué)性、可行性和針對性,提高快速反應能力、應急救援能力和協(xié)同作戰能力。要結合實(shí)際制定應急預案年度演練計劃,定期組織預案演練。高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次應急預案實(shí)戰模擬演練,其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期組織應急預案演練,針對發(fā)現的問(wèn)題,對預案進(jìn)行修訂和完善。同時(shí),要對預案演練情況進(jìn)行評估和總結,并將評估和總結報告及時(shí)上報當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

        安全生產(chǎn)應急預案范文第4篇

        1總則

        1.1 編制目的

        規范安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序,及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護職工的生命安全,維持正常的安全生產(chǎn)秩序。

        1.2 編制依據

        依據《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《特種設備安全監察條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《江蘇安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等法律法規及有關(guān)規定,制定本預案。

        1.3 適用范圍

        本預案適用于本企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故救援工作。

        1.4 應急預案體系

        根據本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點(diǎn),應急預案體系包括綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。

        (1)綜合應急預案:規定本企業(yè)應急組織機構和職責、應急響應原則、應急管理程序等內容。

        (2)專(zhuān)項應急預案:主要是根據本企業(yè)生產(chǎn)加工特點(diǎn),為應對幾種安全事故類(lèi)型。各專(zhuān)項事故預案詳見(jiàn)5.4各項應急救援預案

        (3)現場(chǎng)處置方案:是針對具體的部位、設備設施、事件及災害所制定的應急處置措施。

        1.5 應急工作原則

        遵循快速反應,統一指揮,單位自救與專(zhuān)業(yè)應急救援相結合的原則。

        2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險性分析

        2.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況

        xxxxx有限公司坐落于如東縣岔河鎮xxxxxx,廠(chǎng)區周邊為xxxx,單位地址為xxxxxxxx號,距鎮政府約x公里,占地面積xxxm2,建筑面積xxx m2,職工總數xxx人,是一家民營(yíng)企業(yè)。單位生產(chǎn)車(chē)間xxxx m2,有xxxx等設備。

        2.2 危險源與風(fēng)險分析

        本企業(yè)是xxxxx企業(yè), 企業(yè)存在xxxxx、xxxx等特點(diǎn),涉及到xxxx,xxxx等危險源.這些危險源蘊含著(zhù)一定的危險。

        3組織機構及職責

        3.1 應急組織體系

        (1)事故應急救援工作在廠(chǎng)領(lǐng)導統一領(lǐng)導下,各有關(guān)職能科室分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開(kāi)展。

        (2)成立事故應急總指揮部??傊笓]由廠(chǎng)長(cháng)擔任,如有特殊情況廠(chǎng)長(cháng)不能到位時(shí),由生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)代任。副總指揮由生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)和設備副廠(chǎng)長(cháng)擔任。成員由生產(chǎn)科、保衛科、設備科、技術(shù)科、材料科以及各車(chē)間負責人組成。

        安全生產(chǎn)事故應急救援組織結構圖:(略)

        3.2 指揮機構及職責

        (1)應急救援總指揮部

        職責

        ①負責組織有關(guān)部門(mén)制定應急搶救預案。

        ②負責統一部署應急預案的實(shí)施工作,及緊急處理措施。

        ③負責調用本廠(chǎng)范圍內各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)地。

        ④負責組織人員和物資疏散工作。

        ⑤負責配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作。

        ⑥負責做好穩定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

        ⑦負責組織預案的演練,及時(shí)對預案進(jìn)行調整、修訂和補充。

        (2 )應急總指揮部辦公室

        職責

        ①應急指揮辦公室是本企業(yè)應急指揮部的日常辦事機構。

        負責平時(shí)的應急準備。負責報告、信息報送、組織聯(lián)絡(luò )各職能部門(mén)及協(xié)調。

        ②負責與外界的渠道溝通、引導公眾輿論。

        ③聯(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),廠(chǎng)辦公室: xxxxxxx

        (3)搶險、搶修組(設備科)

        職責

        ①由設備科牽頭,各車(chē)間、科室配合組成。該組成員要對事故現場(chǎng)、地形、設備、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,必要時(shí)深入事故發(fā)生中心區域,關(guān)閉系統,搶修設備,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大。并負責事故調查工作。

        安全生產(chǎn)應急預案范文第5篇

        1.1編制目的和依據

        為有效預防和控制生產(chǎn)安全事故,規范生產(chǎn)安全事故的應急處置,提高事故應急處置工作效率,建立統一領(lǐng)導、職責明確、規范有序、科學(xué)高效的應急體系,最大限度地降低事故造成的危害程度,維護社會(huì )安定,促進(jìn)本轄區內的經(jīng)濟持續、快速、健康發(fā)展,根據《區突發(fā)公共事件總體應急預案》,結合轄區實(shí)際,特制定本預案。

        1.2適用范圍

        轄區內發(fā)生的生產(chǎn)安全事故

        1.3工作原則

        1.3.1以人為本,預防為主。把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高全社會(huì )的安全防范意識,落實(shí)各項預防措施,做好應急處置準備工作,將危害降到最小程度。

        1.3.2統一領(lǐng)導,分級負責。營(yíng)市街街道辦事處統一領(lǐng)導轄區內生產(chǎn)安全事故的應急處置工作,并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。

        1.3.3平戰結合、資源整合。堅持全面規劃,資源整合,加強培訓演練,將日常工作和應急救援工作相結合,充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急救援第一響應者的作用;
        發(fā)揮兼職應急救援力量的作用。

        1.3.4加強溝通,通力合作。有關(guān)社區和單位應通力合作,加強信息的溝通。

        1.3.5廣泛宣傳,加強防范。加強應急處置知識的宣傳,教育和培訓,增強公眾的防災減災意識,建立健全社會(huì )各界支持、參與事故處置的工作機制。

        生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,擇情啟動(dòng)預案,實(shí)施應急措施并嚴格遵守《營(yíng)市街街道辦事處生產(chǎn)安全事故應急預案》,處置轄區生產(chǎn)安全事故。

        2.組織指揮體系及職責

        2.1營(yíng)市街街道生產(chǎn)安全事故應急組織機構

        2.1.1設立營(yíng)市街街道生產(chǎn)安全事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),負責組織指揮應急處置工作??傊笓]由辦事處主任擔任,副總指揮(現場(chǎng)總指揮)由辦事處分管副主任擔任,成員由辦事處相關(guān)科室、社區居民委員會(huì )成員組成。

        2.1.2指揮部下設辦公室,主任由辦事處安監科負責人擔任,具體負責轄區應急體系建設和指揮部交辦事宜。

        2.2營(yíng)市街街道生產(chǎn)安全事故應急組織主要職責

        2.2.1指揮部及其成員的主要職責

        A.核定生產(chǎn)安全事故應急預案;

        B.協(xié)調與上級應急機構、部門(mén)、轄區單位之間的關(guān)系;

        C.決定啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應急預案;

        D.組織、指揮、協(xié)調生產(chǎn)安全事故應急處置工作;

        E.貫徹落實(shí)國家、省、市、區應急領(lǐng)導機構和營(yíng)市街街道辦事處的決定;

        F.承擔營(yíng)市街街道辦事處交辦的其他工作;

        G.協(xié)助區政府生產(chǎn)安全應急預案的執行;

        H.及時(shí)匯報并請求區政府啟動(dòng)超出辦事處應急處置能力的生產(chǎn)安全事故應急預案。

        2.2.2辦公室的主要職責

        A.負責組織指導轄區內的生產(chǎn)安全事故應急體系建設,指導和督促轄區單位生產(chǎn)安全事故應急體系建設工作;

        B.編制、管理本級生產(chǎn)安全事故應急預案,綜合監督檢查、指導轄區單位應急機構、隊伍的應急準備工作以及生產(chǎn)安全事故應急預案的實(shí)施;

        C.負責建立和維護轄區內生產(chǎn)安全事故應急機構、隊伍、預案、裝備、物資等信息數據庫,統一規劃轄區內生產(chǎn)安全事故應急通信和信息網(wǎng)絡(luò );

        D.組織指導轄區內生產(chǎn)安全事故應急培訓、演練和交流工作;

        E.承擔指揮部交辦的其他工作。

        3.安全事故應急措施及應急響應

        3.1幾類(lèi)安全事故應急措施

        3.1.1煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故

        A.采取有效措施處置尚未爆炸的危險物品并疏散人員;

        B.做好現場(chǎng)保護和傷員搶救工作;

        C.協(xié)助公安部門(mén)查明爆炸物品的種類(lèi)和數量。

        3.1.2危險化學(xué)品安全事故

        A.迅速趕赴事故現場(chǎng),組織撤離或采取其它措施保護危害區域的其他人員;

        B.協(xié)助專(zhuān)業(yè)人員迅速控制危險源,測定危險化學(xué)品性質(zhì)、事故危害區域及程度,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;

        C.做好現場(chǎng)保護和傷員搶救工作。

        3.2生產(chǎn)安全事故應急響應

        3.2.1事故報告

        規模以上單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故單位必須立即按照應急預案要求將事故概況同時(shí)分別報歸口管理部門(mén)、110指揮中心、區政府辦公室(值班電話(huà):87589620,87583600)、區安監局(值班電話(huà):87589832)。

        規模以上單位和規模以下單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,街道科所隊、社區居委會(huì )要在得知事故信息后的第一時(shí)間上報指揮部辦公室。

        3.2.2應急響應

        應急響應按照生產(chǎn)安全事故等級,分別響應。指揮部啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應急預案后,在1小時(shí)內報告區政府辦公室和區安監局。報告內容包括:發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn);
        事故單位的行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)濟類(lèi)型及規模;
        事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
        事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
        事故搶救處理的情況和采取的措施;
        有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助處置的有關(guān)事宜;
        事故的報告單位、報告時(shí)間。超出辦事處應急處置能力時(shí),及時(shí)請求區級以上有關(guān)應急機構給予支持。

        3.3生產(chǎn)安全事故應急程序

        3.3.1先期處置

        接到生產(chǎn)安全事故報告后,指揮部總指揮或副總指揮、辦公室人員應立即趕到現場(chǎng),組織指揮公安、消防、醫療救援等相關(guān)應急隊伍進(jìn)行先期處置,并根據實(shí)際情況,決定采取下列必要措施:

        A.立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開(kāi)展自救互救;

        B.緊急調配轄區內應急資源用于應急處置;

        C.劃定警戒區域,采取必要管制措施;

        D.實(shí)施動(dòng)態(tài)監測,進(jìn)一步調查核實(shí);

        E.及時(shí)向區應急指揮部報告,并提出應急處置建議和支持請求;

        F.其他必要的先期措施。

        3.3.2應急決策

        指揮部總指揮或副總指揮根據生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級和可控情況,提出具體處理意見(jiàn)。啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應急預案的,報區有關(guān)部門(mén)。

        3.3.3預案啟動(dòng)

        生產(chǎn)安全事故應急預案啟動(dòng)后,指揮部成員、應急救援隊立即到位,配備必要的設備、工具。

        3.3.4指揮協(xié)調

        根據事件性質(zhì)、嚴重程度和應急處置的需要,成立現場(chǎng)指揮部,由指揮部副總指揮任現場(chǎng)總指揮,負責研究制訂現場(chǎng)應急處置方案和措施,開(kāi)展以下工作:

        A.對應急行動(dòng)中的重大事項作出決策;

        B.統一指揮協(xié)調現場(chǎng)搶險救援;

        C.迅速消除生產(chǎn)安全事故的危害和危險源,劃定危險區域,維護秩序;

        D.組織營(yíng)救和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;

        E.組織協(xié)調有關(guān)方面搞好保障和支援;

        F.向辦事處和區安監局(電話(huà):87589832)及時(shí)報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

        3.3.5措施要求

        A.參加應急處置人員應服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮?,F場(chǎng)指揮部可根據應急處置的實(shí)際需要成立若干工作組;

        B.因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須拍照、做出標志、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等;

        C.對易燃、易爆、有毒和放射源等危險源,協(xié)助有關(guān)部門(mén)和機構做好安全防護,防止發(fā)生二次災害;

        D.根據現場(chǎng)情況,必要時(shí)指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,定時(shí)檢查應急救援措施落實(shí)情況;

        E.自事故發(fā)生之日起30日內,出現事故造成的傷亡人數發(fā)生變化等新情況的,應當及時(shí)補報。

        4.應急結束

        對一般事故,現場(chǎng)指揮部在確認事故得到有效控制、危險已經(jīng)消除后,向指揮部總指揮報告,由辦事處決定是否停止應急狀態(tài)。對較大及以上事故,由區級及以上政府決定是否停止應急狀態(tài)。

        5.后期處置

        5.1善后處置

        做好善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,事后重建,污染物收集、清理與處理等事項。消除事故后果和影響,安撫受害者和受影響人員,保證社會(huì )穩定,恢復正常秩序。

        5.2事故調查與應急處置工作總結

        應急處置結束后,指揮部應總結分析應急處置工作的經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)應急處置工作的意見(jiàn)和建議,并形成報告,報送區有關(guān)部門(mén)。事故調查處理工作,按照國家有關(guān)規定組織進(jìn)行。

        5.3獎懲與責任追究

        對生產(chǎn)安全事故應急處置工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。對不履行法定職責,造成嚴重后果的單位和個(gè)人,給予相關(guān)處分和處罰;
        構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

        6.附則

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