我自2007年元月到執行局工作以來(lái),在院領(lǐng)導的關(guān)心和支持下,在相關(guān)庭室隊的大力配合下,團結全局新老同志,振作精神,埋頭苦干,努力開(kāi)創(chuàng )全縣執行工作新局面。根據要求,現將三年來(lái)的工作、思想情況簡(jiǎn)要報告如下下面是小編為大家整理的法院執行局長(cháng)述職報告【五篇】(完整),供大家參考。
法院執行局長(cháng)述職報告范文第1篇
我自2007年元月到執行局工作以來(lái),在院領(lǐng)導的關(guān)心和支持下,在相關(guān)庭室隊的大力配合下,團結全局新老同志,振作精神,埋頭苦干,努力開(kāi)創(chuàng )全縣執行工作新局面。根據要求,現將三年來(lái)的工作、思想情況簡(jiǎn)要報告如下:
一、立足本職,務(wù)實(shí)不務(wù)虛。
審判工作解決的是當事人的訴求爭議,執行工作解決的是當事人的權益實(shí)現。權益實(shí)現不了,裁判文書(shū)只能是一紙空文。所以,執行工作的重要性不言而喻。而被執行人的情況則是千差萬(wàn)別,故而要做好執行工作,不僅需要全面扎實(shí)的法律專(zhuān)業(yè)知識,不僅需要執行法官內心牢固樹(shù)立“司法為民”的執法理念,而且還需要執行法官豐富的工作經(jīng)驗,靈活的協(xié)調能力,甚至有時(shí)候還需要有向弱者伸出援助之手的樸實(shí)情感。作為一名執行法官,我捫心自問(wèn):我做到了嗎?我做到了多少?
2007年——2009年的三年里,我共辦理各類(lèi)執行案件102件(包括清理執行積案12件),其中2007年18件,2008年29件,2009年43件。案件涉及婚姻家庭、借款及民間借貸、道路交通事故賠償、人身權、合同買(mǎi)賣(mài)及加工承攬、刑事附帶民事賠償、勞動(dòng)爭議糾紛等方面,涉案標的金額200多萬(wàn)元,綜合結案率達80%以上。在執行案件過(guò)程中,堅持依法、公正、文明的執行原則自不必說(shuō),重要的是我注意區分案件的不同類(lèi)型,具體問(wèn)題具體分析,針對不同案件制定不同的執行方案,采取不同的執行措施。對那些有履行能力拒不履行的被執行人,果斷采取強制手段,堅決維護生效法律文書(shū)的權威和申請執行人的合法權利。如我辦理的申請執行人李群和被執行人Xx人身權糾紛一案,執行標的6000元。被執行人家庭條件尚好,并購置有挖掘機,但卻對幾千元賠償款無(wú)動(dòng)于衷。經(jīng)多次勸說(shuō)無(wú)效后,依法對其采取拘留罰款措施,給被執行人及其家人上了一堂法制教育課,當然,本案得以順利執行。對那些涉及農民工利益的案件,更是確保在最短時(shí)間內為他們追回欠款,以守住基層農民生活生存的底線(xiàn)。如我辦理的申請執行人XxXx鎮人民政府和被執行人Xx縣Xx建筑安裝公司建設工程合同糾紛一案,執行標的20余萬(wàn)元。這20多萬(wàn)元是被執行人拖欠當地農民工修路的工程款,因此在當地產(chǎn)生了不良影響。鑒于被執行人人去樓空,我們在Xx縣法院執行局同志的鼎力協(xié)助下,幾乎查遍了Xx縣城區的每個(gè)金融機構,功夫不負有心人,最后終于在一家銀行查到被執行人掛在教育經(jīng)費名下的一筆臨時(shí)11萬(wàn)元轉賬資金。我們及時(shí)與銀行工作人員溝通,動(dòng)情曉理,終使這筆錢(qián)款成功打進(jìn)本院賬戶(hù),該案受到Xx鎮黨委政府的高度評價(jià)。對那些涉及醫患糾紛的敏感案件,我不是簡(jiǎn)單地一執了之,既要考慮到患者拿回賠償款的焦急心理和迫切愿望,也要考慮到醫療機構工作秩序的正常運轉。如我辦理的申請執行人Xx與被執行人Xx市Xx醫療集團Xx醫院醫療事故賠償糾紛一案,執行標的10萬(wàn)余元。在查詢(xún)被執行人的存款賬戶(hù)時(shí),被執行人得到消息,主動(dòng)和我們取得聯(lián)系,說(shuō)明賬戶(hù)內資金系醫院購買(mǎi)設備專(zhuān)用,請求不要扣劃,表示愿意自動(dòng)履行。后經(jīng)協(xié)調,被執行人于次日來(lái)我局一次性將賠償款全額繳清,醫患雙方消除了對立情緒,握手言和。對那些被執行人財產(chǎn)在外地的案件,我一直提示自己要設身處地從申請執行人的角度思考解決問(wèn)題,堅持正確的群眾觀(guān)念,那就是把群眾利益作為根本出發(fā)點(diǎn),盡量用最小代價(jià)獲取最大利益。如我辦理的申請執行人Xx與被執行人Xx合伙糾紛一案,執行標的20萬(wàn)元。本案申請執行人是Xx人,被執行人是Xx人,經(jīng)查被執行人在Xx空空如也,其所有的可供執行財產(chǎn)卻遠在Xx。為節約執行成本,我們和Xx市Xx縣法院執行庭多方聯(lián)系,詳細說(shuō)明情況,希望能接受委托。在我們的不懈努力下,Xx法院同意接收此案。目前此案已進(jìn)入財產(chǎn)評估、拍賣(mài)程序,申請執行人為此寫(xiě)來(lái)感謝信。限于篇幅,其他案件的執行情況在此不再一一贅述。三年來(lái),我配合局里其他同志辦理執行案件約有200多件。我始終堅持執行一盤(pán)棋思想,心結一條,勁使一處,依靠執行集體的智慧和力量,攻克了一個(gè)有一個(gè)硬骨頭案件,平息了若干社會(huì )矛盾,在解決“執行難”的道路上又向前邁進(jìn)了一大步。
二、加強學(xué)習,溫故而知新。
面對不斷出現的新情況新問(wèn)題,面對不斷頒布和更新的法律法規,只有不斷加強學(xué)習,才能準確把握時(shí)代跳動(dòng)的脈搏;
也只有不斷加強學(xué)習,才能適應新形勢下執行工作新的挑戰。首先,政治理論學(xué)習不容忽視。一個(gè)法官,尤其是執行法官,不能僅僅著(zhù)眼于案件本身的法律效果。在當今構建和諧社會(huì )的漫漫征途中,案件的社會(huì )效果往往很重要,在某些方面表現得更加突出。這就要求我們必須對國家和地方政府社會(huì )經(jīng)濟文化發(fā)展的大趨勢有清醒的認識。如果認為政治理論空洞無(wú)物而放松學(xué)習,則有可能迷失方向,導致盲目蠻干。2007年開(kāi)展的“社會(huì )主義法治理念”教育,使我受益匪淺。通過(guò)學(xué)習,我初步掌握了社會(huì )主義法治理念的基本內涵,而這對以后辦案將無(wú)疑會(huì )起到導航和指南作用。2008年開(kāi)展的“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”教育,又使我對人民法院的可持續發(fā)展有了更深的理解??茖W(xué)發(fā)展觀(guān)必將而且已經(jīng)指導人民法院進(jìn)一步調整工作思路,進(jìn)一步調整審判執行工作服務(wù)大局的重心,促進(jìn)人民法院各項工作由被動(dòng)辦案到能動(dòng)服務(wù)的轉變??茖W(xué)發(fā)展觀(guān)確立的“以人為本”思想又要求作為法官的我們全面理解和領(lǐng)會(huì )人權的司法保護,維護社會(huì )公平正義。其次,法律學(xué)習一以貫之。2007年10月通過(guò)的《物權法》和修改后的《民訴法》,以及后來(lái)眾多的司法解釋?zhuān)际菆绦泄ぷ髦胁豢苫蛉钡?,必須學(xué)習掌握。我自己在2007年也幸運地通過(guò)了國家司法考試。學(xué)習是為了更好地工作,工作又反過(guò)來(lái)檢驗學(xué)習成果是否落到實(shí)處。在實(shí)際執行中,執行異議、執行聽(tīng)證等許多方面的處理現階段還處在摸索階段,更少不了積極學(xué)習和大膽借鑒。再次,學(xué)習方式方法多種多樣??梢詮臅?shū)本學(xué)習,可以向典型學(xué)習,可以和同事討論,可以翻閱報紙雜志,可以瀏覽網(wǎng)絡(luò )電視等等,只要是有心人,隨時(shí)隨地都可以學(xué)習。正所謂磨刀不誤砍柴工,目標是爭取做一名學(xué)習型法官。
三、服務(wù)大局,譜寫(xiě)新篇章。
人民法院的職能決定了審判和執行工作必須服務(wù)于改革、發(fā)展、穩定的大局。第一,自2008年10月份,中央政法委在全國法院系統開(kāi)展的“集中清理積案”活動(dòng),時(shí)間緊任務(wù)重。我局共清理出118件案件,其中許多案件都是多年前遺留下來(lái)的。我們把所有案件分類(lèi)造冊,逐案剖析原因,明確責任到人,周六周日加班加點(diǎn),加大執行工作力度。對有執行線(xiàn)索的及時(shí)出警,有財產(chǎn)的依法采取相應措施,無(wú)財產(chǎn)的窮盡執行措施后給當事人一個(gè)明白交代。清積期間我們成功執行了一批塵封已久的案件,并在規定時(shí)間內按質(zhì)按量完成上級要求的清積任務(wù),使我院的執行工作步入良性循環(huán)。第二,Xx這幾年加速城市建設,而新城區建設更是全縣工作的重中之重??h委縣政府舉全縣之力,致力于發(fā)展地方經(jīng)濟。在Xx外Xx石灰窯拆除行動(dòng)中,在Xx外Xx廣場(chǎng)拆遷行動(dòng)中,在Xx路和高速公路連接線(xiàn)等等拆遷行動(dòng)中,我局都是充當了重要的角色。每每這時(shí),我們執行干警責無(wú)旁貸,永遠沖在第一線(xiàn)。我和我的同事們在現場(chǎng)沉著(zhù)應對,臨機處置了許多棘手的問(wèn)題,充分發(fā)揮人民法院職能作用,依法為縣委縣政府的決策提供強有力的司法保障。
四、總結繼往,交好接力棒。
1、廉潔自律方面。盡管法官這個(gè)稱(chēng)呼聽(tīng)起來(lái)很神圣,但我們國家的現狀決定了法官仍是一個(gè)比較清貧的職業(yè),而且比一般職業(yè)會(huì )受到更嚴格的職業(yè)道德約束。它要求你坐的直,站的穩,走的正;
它要求你慎于交往,自覺(jué)抵制社會(huì )上各種歪風(fēng)邪氣;
它要求你謹于言行,切莫在權力的漩渦中眩暈;
它要求你恪盡職守,自覺(jué)推行奉獻精神;
它要求你一身正氣,兩袖清風(fēng)···既然選擇了法官這個(gè)職業(yè),我也沒(méi)有什么好說(shuō)的,必須按上面的要求去做,并且盡力做好。2、不足之處。成績(jì)有限,經(jīng)不起羅列。問(wèn)題倒是不少,諸如政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習遠遠不夠,導致理論水平不高,業(yè)務(wù)知識不全,這在一定程度上影響了辦案質(zhì)量和效率。為人民服務(wù)的宗旨有待于進(jìn)一步加強,對待某些纏訴的當事人存在耐心和細心不夠現象。部分案件辦理的粗枝大葉,跟不上先進(jìn)兄弟人民法院司法革新的步伐等等,這些問(wèn)題和現象我將在以后的工作中逐步加以克服和解決。
法院執行局長(cháng)述職報告范文第2篇
一年來(lái),縣人大常委會(huì )在縣委的正確領(lǐng)導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì )精神,認真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),依法行使憲法和法律賦予的各項職權,按照縣十三屆人大三次會(huì )議有關(guān)決議開(kāi)展工作,議大事,抓重點(diǎn),求實(shí)效,促進(jìn)我縣經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步,各項工作取得了新的成績(jì)?!∫?、工作監督抓重點(diǎn),依法決定重大事項
常委會(huì )堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),緊緊圍繞縣委關(guān)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大決策開(kāi)展工作,切實(shí)加強工作監督,促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調發(fā)展。
常委會(huì )分別聽(tīng)取和審議了縣人民政府====年上半年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況的報告和====年上半年財政預算執行情況的報告,====年度財政預算執行及其他財政收支的審計工作報告,審查批準了====年財政決算。常委會(huì )組成人員在審議中,要求縣人民政府要做好經(jīng)濟運行“提速”“提質(zhì)”的文章,圍繞縣十三屆人三次會(huì )議提出的各項目標任務(wù),進(jìn)一步檢查落實(shí),努力完成。常委會(huì )重視和加強對財政預算的監督,通過(guò)專(zhuān)題調查,提出審議意見(jiàn),建議政府要堅持可持續發(fā)展,注重科學(xué)生財;
堅持應收盡收,嚴格依法聚財;
立足于公共需要,公平合理用財;
堅決穩定基層,緩解鄉鎮困難。為此,縣人民政府嚴格按照縣委、政府兩辦下發(fā)的==、==、==號三個(gè)文件精神,采取有力措施,加強對公用開(kāi)支的管理和控制,取得了比較好的效果。常委會(huì )聽(tīng)取和審議了縣人民法院、縣人民檢察院====年上半年工作情況的報告,縣人民法院執行工作情況的報告和縣人民檢察院自偵案件辦理情況的報告,對促進(jìn)“兩院”工作起了很大的推動(dòng)作用。另外,常委會(huì )還聽(tīng)取和審議了縣人民政府關(guān)于城市維護建設資金====年計劃執行情況和====年計劃安排的報告,并批準了##縣====年城市維護建設資金計劃安排。
常委會(huì )準確把握關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題依法履行職責,強化監督,聽(tīng)取和審議了縣人民政府關(guān)于高中教育發(fā)展情況的報告以及社會(huì )治安治理工作情況的報告。在高中教育方面,要求縣政府要高度重視高中學(xué)校的債務(wù)償還問(wèn)題,大力整頓招生秩序;在社會(huì )治安治理工作方面,要求要重點(diǎn)打牢基層基礎,建立社會(huì )治安長(cháng)效機制,進(jìn)一步加強公安及司法隊伍建設??h人大常委會(huì )發(fā)出整改意見(jiàn)交辦函并跟蹤督辦,促進(jìn)了全縣高中教育的健康有序發(fā)展,社會(huì )治安治理工作也取得了明顯成效。今年==月,縣人大常委會(huì )組織對全縣重點(diǎn)投資項目建設情況進(jìn)行調查,為確保調查結果的真實(shí)準確,還從監察、審計、財政、建設、重點(diǎn)辦等單位和部門(mén)抽調人員參與調查。常委會(huì )第==次會(huì )議聽(tīng)取和審議了縣人民政府關(guān)于重點(diǎn)投資項目建設情況的報告,進(jìn)一步促進(jìn)了我縣重點(diǎn)投資項目建設的規范化管理。
為了表彰全縣各行各業(yè)中涌現出來(lái)的先進(jìn)人物,根據縣政府提請審議的##縣====年勞動(dòng)模范(先進(jìn)工作者)的議案,審議決定了馮應龍等==名同志為##縣====年勞動(dòng)模范。
二、法律監督求實(shí)效,促進(jìn)依法行政和公正司法
組織執法檢查。=月份,縣人大常委會(huì )認真開(kāi)展了對《某省省非稅收入管理條例》的執法檢查。常委會(huì )第==次會(huì )議聽(tīng)取和審議了縣人民政府關(guān)于該條例實(shí)施情況的報告,并將審議意見(jiàn)向縣人民政府交辦,促進(jìn)了我縣非稅收入征管工作的規范化管理。=月份,常委會(huì )組織對我縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國科技進(jìn)步法》和《某省省科技進(jìn)步條例》的情況進(jìn)行檢查,并整理出書(shū)面的執法檢查報告,加大了《中華人民共和國科技進(jìn)步法》等法律法規的宣傳力度,促進(jìn)了這兩部法律法規在我縣的進(jìn)一步實(shí)施。此外,常委會(huì )及其工作委員會(huì )配合省、市人大常委會(huì )組織開(kāi)展對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國道路安全法》等法律法規實(shí)施情況的檢查,促進(jìn)了這些法律法規在我縣的有效實(shí)施。
開(kāi)展調查視察。為切實(shí)提高常委會(huì )監督和審議工作水平,常委會(huì )組成人員和工作機構圍繞全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局,就國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況,財政預算執行情況,法院執行工作,檢察院自偵案件辦理情況,社會(huì )治安、教育、旅游、國土、勞動(dòng)和社會(huì )保障、環(huán)保、計生、環(huán)保、農村沼氣建設國債項目實(shí)施情況等工作進(jìn)行了調查視察。常委會(huì )會(huì )議、主任會(huì )議分別聽(tīng)取了工作匯報,針對調查視察中發(fā)現的問(wèn)題提出了意見(jiàn)和要求,及時(shí)向“一府兩院”及其有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了交辦,并督促認真整改落實(shí)。
加強個(gè)案監督。常委會(huì )認真貫徹實(shí)施“個(gè)案監督工作實(shí)施辦法”,對人大代表和人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)別突出的個(gè)案,依法提請主任會(huì )議進(jìn)行個(gè)案監督。在注重對司法機關(guān)的個(gè)案進(jìn)行監督的同時(shí),加大了對行政機關(guān)行政執法過(guò)程中個(gè)案的監督。全年共計對==起案件進(jìn)行了個(gè)案監督,維護了法律的尊嚴,維護了涉案當事人的合法權益,收到了良好的社會(huì )效果。
做好*工作。常委會(huì )始終把*工作作為人大工作的一個(gè)“窗口”,堅持了領(lǐng)導批辦*件和督辦落實(shí)制度,明確專(zhuān)人負責*工作。把辦理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)作為加強對“一府兩院”的監督,了解民情、反映民意,密切聯(lián)系人民群眾的重要舉措來(lái)抓。一年來(lái),共接待來(lái)訪(fǎng)===人次,受理來(lái)信===件,同時(shí),還受理上級轉來(lái)信件==件,依法督促解決了一批久拖不決的*案件,維護了人民群眾的合法權益。
繼續組織“環(huán)保世紀行”和“三湘農產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動(dòng)。常委會(huì )圍繞“保護水環(huán)境,促進(jìn)創(chuàng )建文明縣城”的主題,組織了====年“環(huán)保世紀行”活動(dòng),取得了良好的社會(huì )效果。組織開(kāi)展了以查禁“瘦肉精”等違禁飼料添加劑以及農資打假為重點(diǎn)的集中整治行動(dòng),維護了廣大消費者的利益,全縣的農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作提升到了一個(gè)新的臺階。
三、人事任免抓規范,強化對任命干部的監督
加強和改進(jìn)人事任免工作。一年來(lái),常委會(huì )共決定任命縣人民政府辦公室負責人和組成局局長(cháng)=人,決定免去組成局局長(cháng)職務(wù)=人;
任命縣人民法院審判委員會(huì )委員、執行局長(cháng)、副局長(cháng)、庭長(cháng)、副庭長(cháng)共==人,免去庭長(cháng)職務(wù)=人、副庭長(cháng)職務(wù)=人、審判員=人;
任命縣人民檢察院檢察委員會(huì )委員=人、檢察員=人。任命縣人民法院陪審員=人,決定任命縣人大常委會(huì )委室主任=人,免去委室主任、副主任=人,同時(shí)決定恢復執行代表職務(wù)=人。在人事任免工作中,常委會(huì )始終堅持黨管干部和依法任免的有機統一,認真貫徹黨委意圖,堅持充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事。進(jìn)一步規范和完善了人事任免程序,對所有擬任人員,嚴格按照任前調查考察、法律知識考試、任期經(jīng)濟責任審計情況通報、任職前發(fā)言、常委會(huì )組成人員審議發(fā)言、投票表決的程序操作,確保黨委的意圖和人民的意志的高度統一。既增強了常委會(huì )組成人員對黨和人民高度負責的政治責任感,又增強了被任命人員執政為民的使命感。
認真開(kāi)展述職評議工作。今年,常委會(huì )根據本屆人大常委會(huì )述職評議工作方案,組織開(kāi)展了對縣人民政府=名副縣長(cháng)、縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局局長(cháng)、縣建設局局長(cháng)、縣計生局局長(cháng)、縣環(huán)保局局長(cháng)的會(huì )議述職評議。述職評議嚴格按照《##省縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )述職評議工作條例》的規定進(jìn)行。常委會(huì )充分發(fā)揚民主,邀請全縣三分之一的省、市、縣三級人大代表民主推薦,主任會(huì )議按得票多少確定述職評議對象,并將述職評議對象名單在縣內主要媒體上進(jìn)行 公告,成立=個(gè)調查組,歷時(shí)一個(gè)多月,進(jìn)行廣泛深入的調查走訪(fǎng),向主任會(huì )議和常委會(huì )提交了調查報告。常委會(huì )第==次會(huì )議聽(tīng)取了=位述職人員的述職報告并進(jìn)行了評議。評議發(fā)言以事實(shí)為依據,經(jīng)法律為準繩,實(shí)事求是,客觀(guān)公正,既充分肯定了述職人員的成績(jì),又對某些不足提出了批評和建議。常委會(huì )對會(huì )議述職人員進(jìn)行了無(wú)記名投票測評,并當場(chǎng)公布測評結果。另外,常委會(huì )組成人員還審閱了“一府兩院”未列入會(huì )議述職評議人員的書(shū)面述職報告。對于會(huì )議述職對象的評議意見(jiàn),常委會(huì )進(jìn)行了綜合,形成審議意見(jiàn)交辦函,要求述職人員按期整改,并向常委會(huì )報告整改結果。通過(guò)開(kāi)展述職評議,增強了述職人員為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的意識,促進(jìn)了述職人員民主法制觀(guān)念和公仆意識的增強,有力推動(dòng)了國家機關(guān)工作人員勤政廉政委建設,促進(jìn)了國家機關(guān)依法行政和公正司法。
四、代表工作抓服務(wù),密切同人大代表的聯(lián)系
重視督辦代表建議、批評和意見(jiàn)??h十三屆人大二次會(huì )議期間,共收到代表建議、批評和意見(jiàn)===件,縣十三屆人大二次會(huì )議閉會(huì )以來(lái),還先后收到代表建議==件,同時(shí)收到市轉縣辦代表建議=件,都已在法定時(shí)間內全部辦理完畢并答復代表。常委會(huì )督促各承辦單位認真辦理代表建議、批評和意見(jiàn),建立健全了交辦、辦理、督辦等工作制度。=月份會(huì )同縣政府對全縣辦理工作進(jìn)行了全面檢查,組織代表現場(chǎng)調查視察,會(huì )同承辦單位召開(kāi)見(jiàn)面會(huì ),實(shí)地督促針代表建議、批評和意見(jiàn)的辦理落實(shí)。
積極開(kāi)展代表活動(dòng)。常委會(huì )加強了與代表的聯(lián)系,幫助市、縣代表小組制訂活動(dòng)計劃和各項工作制度,組織、指導各代表小組開(kāi)展活動(dòng),并做好有關(guān)協(xié)調服務(wù)工作。為代表約見(jiàn)領(lǐng)導現場(chǎng)辦公做好協(xié)調服務(wù)工作,先后參與代表小組活動(dòng)=次,指導響水、花石等鄉鎮開(kāi)展了市、縣、鄉、鎮四級代表的法律培訓,常委會(huì )重視發(fā)揮代表作用,積極組織代表參加視察、執法檢查、述職評議、調查等多種形式的活動(dòng),拓寬了代表的知情權和知政權。建立邀請縣人大代表列席人大常委會(huì )會(huì )議制度,每次常委會(huì )會(huì )議都有針對性地邀請縣人大代表列席,全年共有==人次列席了常委會(huì ),為代表們參與社會(huì )主義民主政治建設創(chuàng )造了有利條件。繼續開(kāi)展代表工作“爭優(yōu)創(chuàng )先”活動(dòng),經(jīng)民主推薦,縣人大常委會(huì )審定,====年共評選出優(yōu)秀縣人大代表==人,優(yōu)秀縣代表小組=個(gè)。
加強對鄉鎮人大工作的聯(lián)系和指導。年初,指導各鄉鎮人大主席團及時(shí)召開(kāi)好鄉鎮人民代表大會(huì )。由分管主任帶隊在會(huì )前深入各鄉鎮分別進(jìn)行指導,規范會(huì )議程序,指導補選鄉鎮人大主席=人、人大副主席=人、鄉鎮長(cháng)=人,副鄉鎮長(cháng)==人。加強對鄉鎮人大干部的培訓工作,舉辦了一期鄉鎮人文秘站培訓班,對全縣鄉鎮人文秘站進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識培訓。召開(kāi)鄉鎮人大主席會(huì )議=次,召開(kāi)了一次鄉鎮人大主席、人文秘站座談會(huì ),交流了工作情況。落實(shí)鄉鎮人大主席團工作百分制考核辦法,組織集中檢查=次,評選出先進(jìn)人大主席團=個(gè),優(yōu)秀人大工作者==人,并進(jìn)行了通報表彰,促進(jìn)了鄉鎮人大工作的建設和發(fā)展。
五、自身建設抓經(jīng)常,開(kāi)創(chuàng )人大工作新局面
加強人大常委會(huì )自身建設。一是扎實(shí)深入地開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。根據縣委的統一部署,縣人大常委會(huì )機關(guān)結合工作實(shí)際和先進(jìn)性教育的三個(gè)階段的工作安排,嚴格按步驟操作,認真組織實(shí)施,廣泛開(kāi)展學(xué)習動(dòng)員,不斷提高思想認識。認真聯(lián)系自身實(shí)際,深入查找存在的問(wèn)題。改進(jìn)作風(fēng)提高素質(zhì),扎實(shí)搞好整改提高階段的工作。圍繞中心工作,著(zhù)眼于長(cháng)效機制建設,使教育活動(dòng)達到了預期的目標要求,順利通過(guò)了縣委督導組的驗收。全體黨員進(jìn)一步明確了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的標準和具體要求,增強了政治意識、大局意識、責任意識,黨組織的凝聚力和戰斗力進(jìn)一步增強。二是堅持不懈地抓學(xué)習。常委會(huì )領(lǐng)導帶頭學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù),機關(guān)工作人員的學(xué)習制度進(jìn)一步得到健全,明確每周的第一個(gè)星期一組織全體黨員干部集中學(xué)習,每次由一個(gè)委室負責組織。常委會(huì )及其機關(guān)工作人員進(jìn)一步提高了思想政治素質(zhì)和法律素養,增強了以民為本、勤政為民、廉潔奉公的思想意識。三是完善各項管理制度。堅持和完善常委會(huì )議事規則、主任會(huì )議制度、人事任免辦法,繼續堅持和完善機關(guān)的財務(wù)管理制度、機關(guān)學(xué)習制度、車(chē)輛制度、物資管理制度、衛生管理制度、考勤制度等內務(wù)管理制度。嚴格按規章制度辦事,促進(jìn)了機關(guān)管理工作的規范化,并產(chǎn)生了很好的實(shí)效。四是加強作風(fēng)建設。常委會(huì )及其機關(guān)工作人員按照先進(jìn)性教育的要求,以“三個(gè)代表”重要思想為指導,進(jìn)一步轉變作風(fēng),深入基層,深入群眾,開(kāi)展調查研究,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),在“雙走”“雙聯(lián)”和辦鄉鎮聯(lián)系點(diǎn)等工作中,著(zhù)力為基層和群眾解決了一大批實(shí)際問(wèn)題。
加強人大理論研究和新聞宣傳。常委會(huì )注重加強人大理論研究和人大工作宣傳。堅持以人民代表大會(huì )制度研究為重點(diǎn),圍繞強化監督實(shí)效、構建和諧社會(huì )等課題,進(jìn)行了深入的理論研討,有=篇論文被市人大制度第十次理論研討會(huì )采用。兩次參加全國二十縣(市)區人大工作理論研討活動(dòng),加強了與外地人大的聯(lián)系與交流。
法院執行局長(cháng)述職報告范文第3篇
一、指導思想和基本目標
(一)指導思想。以十和十八屆三中全會(huì )精神為指導,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),從立黨為公、執法為民高度,結合黨的群眾路線(xiàn)教育,充分認識推行社區矯正執法規范活動(dòng)的重要意義,嚴格按照法律規定和本實(shí)施方案的要求,梳理執法依據,分解執法職權,確定執法責任,建立和健全社區矯正執法評議考核制度和社區矯正執法過(guò)錯追究制度,認真落實(shí)推行社區矯正執法規范活動(dòng)的各項工作。
(二)基本目標。進(jìn)一步明確執法職權和執法責任,加強執法監督,基本建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的社區矯正執法監督體制,做到公開(kāi)、公平、公正、便民、高效、誠信,努力實(shí)現“一強化兩提高”目標。一強化,即:強化對社區矯正人員的嚴格監管,使得社區矯正人員合法權益得到切實(shí)保護,違法行為得到及時(shí)糾正、制裁。兩提高,即:執法監督機制基本完善,執法監督效能大幅提高;
執法人員依法執法觀(guān)念得到增強,執法能力明顯提高。
二、組織領(lǐng)導和工作機構職責
(一)組織領(lǐng)導。建立司法局社區矯正執法規范活動(dòng)年工作領(lǐng)導小組,實(shí)行行政首長(cháng)負責制。領(lǐng)導小組由局長(cháng)任組長(cháng),分管社區矯正和法制工作的局領(lǐng)導任副組長(cháng),辦公室、社區矯正辦負責人任成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在社區矯正辦。
(二)工作機構職責。領(lǐng)導小組負責社區矯正執法規范年活動(dòng)方案的實(shí)施,研究處理社區矯正執法中的重要問(wèn)題,監督指導推行社區矯正執法責任制工作。領(lǐng)導小組辦公室,具體承辦實(shí)施社區矯正執法的日常工作。
三、實(shí)施社區矯正執法規范年活動(dòng)的范圍和要求
(一)實(shí)施范圍。本方案適用于司法局具有社區矯正執法職能的機構,包括社區矯正辦以及各司法所。
(二)實(shí)施要求。開(kāi)展社區矯正執法活動(dòng),應當遵循合法、合理、公平、公正、公開(kāi)的原則。嚴格遵循法定程序,積極履行法定職責,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。誠實(shí)守信,依法追究違法或者不當行使職權的法律責任。嚴格做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。
四、依法行使的法定職能
(一)審前社會(huì )調查職能;
(二)社區矯正人員接收職能;
(三)社區矯正人員日常監管職能;
(四)社區矯正人員進(jìn)入特定場(chǎng)所(區域)審批職能;
(五)社區矯正人員離開(kāi)居住地審批職能;
(六)社區矯正人員變更居住地審批職能;
(七)社區矯正警告處罰職能;
(八)提請治安處罰建議職能;
(九)提請撤銷(xiāo)緩刑建議職能;
(十)提請撤銷(xiāo)假釋建議職能;
(十一)提請收監執行建議職能;
(十二)提請減刑建議職能;
(十三)解除社區矯正職能。
五、履行執法職能的基本要求和標準
(一)履行審前社會(huì )調查職能的要求和標準:嚴格依據法律規定和委托機關(guān)的要求,按照規定的程序、方式,在規定的時(shí)限內,全面了解被告人、罪犯的情況,注重證據材料的收集和審查,實(shí)事求是,公開(kāi)公正地向委托機關(guān)提交評估意見(jiàn)。
(二)履行社區矯正人員接收職能的要求和標準:建立健全社區矯正人員和法律文書(shū)登記接收制度,依法落實(shí)矯正責任人,切實(shí)保障社區矯正人員的知情權,理順銜接機制,提高接收效率。
(三)履行日常監管職能的要求和標準:建立健全監督檢查制度;
在法定職權范圍內對社區矯正人員實(shí)施監管,及時(shí)掌握社區矯正人員的活動(dòng)情況;
矯正方案合理,檔案管理規范,檢查制度嚴格;
法制教育、社區服務(wù)、心理輔導、職業(yè)培訓措施到位;
對監督檢查中發(fā)現的違法情形,依法及時(shí)予以處理。
(四)履行進(jìn)入特定場(chǎng)所(區域)審批職能的要求和標準:嚴格依照法定權限、條件和程序實(shí)施;
遵循公開(kāi)、公平、公正原則;
提高辦事效率,提供便捷服務(wù);
加強對進(jìn)入特定場(chǎng)所(區域)審批執行的監督。
(五)履行離開(kāi)居住地審批職能的要求和標準:嚴格依照法定權限、條件和程序實(shí)施;
遵循公開(kāi)、公平、公正原則;
提高辦事效率,提供便捷服務(wù);
加強對外出期間的監督。
(六)履行變更居住地審批職能的要求和標準:嚴格依照法定權限、條件和程序實(shí)施;
遵循公開(kāi)、公平、公正原則;
提高辦事效率,提供便捷服務(wù);
加強和新居住地司法行政機關(guān)的銜接。
(七)履行社區矯正警告處罰職能的要求和標準:嚴格依照法定權限和法定程序實(shí)施警告處罰;
遵循公正、公開(kāi)的原則;
以事實(shí)為依據,以法律為準繩,程序合法,處罰合理;
堅持處罰與教育相結合;
依法保護社區矯正人員的陳述權、申辯權。
(八)履行提請治安處罰建議職能的要求和標準:嚴格依照法定權限和法定程序提請治安處罰建議;
遵循公正、公開(kāi)的原則;
以事實(shí)為依據,以法律為準繩,程序合法,建議合理;
依法保護社區矯正人員的陳述權、申辯權。
(九)履行提請撤銷(xiāo)緩刑建議職能的要求和標準:嚴格依照法定權限和法定程序提請撤銷(xiāo)緩刑建議或呈報撤銷(xiāo)緩刑意見(jiàn);
遵循公正、公開(kāi)的原則;
以事實(shí)為依據,以法律為準繩,程序合法,證據確鑿,建議(意見(jiàn))合理;
依法保護社區矯正人員的陳述權、申辯權。
(十)履行提請撤銷(xiāo)假釋建議職能的要求和標準:嚴格依照法定權限和法定程序呈報撤銷(xiāo)假釋意見(jiàn);
遵循公正、公開(kāi)的原則;
以事實(shí)為依據,以法律為準繩,程序合法,呈報意見(jiàn)合理;
依法保護社區矯正人員的陳述權、申辯權。
(十一)履行提請收監執行建議職能的要求和標準:嚴格依照法定權限和法定程序提請收監執行釋建議;
遵循公正、公開(kāi)的原則;
以事實(shí)為依據,以法律為準繩,程序合法,建議合理;
依法保護社區矯正人員的陳述權、申辯權。
(十二)履行提請減刑建議職能的要求和標準:嚴格依照法定權限、法定條件和法定程序提請減刑釋建議;
遵循公正、公開(kāi)的原則;
以事實(shí)為依據,以法律為準繩,程序合法,建議合理;
依法保護社區矯正人員的陳述權、申辯權;
及時(shí)審查異議人提出的異議。
(十三)履行解除社區矯正職能的要求和標準:嚴格依照法定條件和法定程序實(shí)施解矯宣告;
遵循公正、公開(kāi)的原則;
程序合法,法律文書(shū)規范;
做好與安置幫教機構的銜接。
六、執法職權分解和工作流程、執法責任
(一)執法職權分解
1.司法所。依法接收社區矯正人員,實(shí)施對社區矯正人員日常監管,實(shí)施社區矯正人員離開(kāi)居住地7日內的審批,實(shí)施社區矯正人員離開(kāi)居住地超過(guò)7日的初審,實(shí)施社區矯正人員進(jìn)入特定場(chǎng)所(區域)的初審,實(shí)施社區矯正人員變更居住地的初審,實(shí)施警告處罰案件的調查上報,實(shí)施提請治安處罰建議案件的調查上報,實(shí)施提請撤銷(xiāo)假釋建議案件的調查上報,實(shí)施提請撤銷(xiāo)緩刑建議案件的調查上報,實(shí)施提請收監執行建議案件的調查上報,實(shí)施提請減刑建議案件的初審,實(shí)施解矯的初審和解矯宣告。
2.社區矯正辦。依法接收登記社區矯正人員,實(shí)施社區矯正人員離開(kāi)居住地超過(guò)7日的審批,實(shí)施社區矯正人員進(jìn)入特定場(chǎng)所(區域)的審批,實(shí)施社區矯正人員變更居住地的審批,實(shí)施警告處罰,實(shí)施提請治安處罰建議,實(shí)施提請撤銷(xiāo)假釋建議,實(shí)施提請撤銷(xiāo)緩刑建議,實(shí)施提請收監執行建議,實(shí)施提請減刑建議,實(shí)施解除矯正并簽發(fā)解除社區矯正證明書(shū)。依法實(shí)施審前社會(huì )調查、進(jìn)入特定場(chǎng)所(區域)審批、離開(kāi)居住地超過(guò)7日審批、變更居住地審批、社區矯正警告處罰、提請治安處罰建議、提請撤銷(xiāo)假釋建議、提請撤銷(xiāo)緩刑建議、提請收監執行建議、提請減刑建議案件的核審工作。
(二)工作流程
1.依法實(shí)施審前社會(huì )調查流程:(1)司法局收到委托調查材料后,社區矯正辦應當在5日內完成調查事項登記、調查人員指派、調查人員公示以及書(shū)面通報委托機關(guān)工作;
(2)調查人員及時(shí)向調查對象及其近親屬送達《提供書(shū)面材料通知單》,并調查收集調查對象是否適合社區矯正的一切情況和材料;
(3)矯正辦在接受調查指派后7日內寫(xiě)出調查報告、提出初步評估意見(jiàn),需延長(cháng)調查時(shí)間的,報局分管領(lǐng)導批準,最長(cháng)不能超過(guò)15日;
(4)矯正辦負責人及時(shí)對調查報告、初步評估意見(jiàn)和材料進(jìn)行審核同意后,報送評估意見(jiàn)給司法局分管局長(cháng)簽發(fā),并在審前調查報告上簽署意見(jiàn)(蓋章);
(5)調查評估意見(jiàn)以及調查材料送達委托機關(guān)。
2.依法實(shí)施社區矯正人員接收程序:(1)社區矯正工作科收到?jīng)Q定機關(guān)的法律文書(shū)后,在3日內送達回執;
(2)社區矯正辦為報到的社區矯正人員及時(shí)辦理登記接收手續,建立執行檔案并在2日內將相關(guān)材料復印件送達司法所,發(fā)現社區矯正人員報到逾期的,應當及時(shí)組織查找并通報決定機關(guān);
(3)司法所接收社區矯正人員后,及時(shí)確定矯正小組并與矯正小組簽訂責任書(shū);
(4)司法所及時(shí)組織宣告,制定矯正方案并建立工作檔案。
3.依法實(shí)施社區矯正人員進(jìn)入特定場(chǎng)所(區域)審批流程:(1)司法所經(jīng)辦人員收到申請材料后,對材料不完整的,一次性告知社區矯正人員補正材料;
材料齊全的,在2日內審查完畢。對符合條件的,提出準予進(jìn)入的審核建議;
對不符合條件的,提出不準予進(jìn)入的審核建議,填寫(xiě)《社區矯正人員進(jìn)入特定區域(場(chǎng)所)審批表》并提交司法所負責人審查。(2)司法所負責人簽署意見(jiàn)(蓋章)后,報社區矯正辦審查。(3)社區矯正工作科在2日內審查完畢出具核審意見(jiàn)并退卷。(4)經(jīng)辦人員報《社區矯正人員進(jìn)入特定區域(場(chǎng)所)審批表》給分管領(lǐng)導簽署意見(jiàn)并蓋章,并將審批意見(jiàn)書(shū)面告知社區矯正人員。(5)批準進(jìn)入特定場(chǎng)所(區域)的,《社區矯正人員進(jìn)入特定區域(場(chǎng)所)審批表》抄送原判人民法院、同級檢察機關(guān)和公安機關(guān)。
4.依法實(shí)施社區矯正人員離開(kāi)居住地7日內審批流程:(1)司法所經(jīng)辦人員收到申請材料后,對材料不完整的,一次性告知社區矯正人員補正材料;
材料齊全的,在2日內審查完畢。對符合條件的,提出準予離開(kāi)居住地的審核建議;
對不符合條件的,提出不準離開(kāi)居住地的審核建議,填寫(xiě)《社區矯正人員離開(kāi)居住地審批表》并提交司法所負責人審查。(2)司法所負責人簽署意見(jiàn)(蓋章)后,經(jīng)辦人員書(shū)面告知社區矯正人員審批意見(jiàn)。(3)經(jīng)辦人員報送《社區矯正人員離開(kāi)居住地審批表》到社區矯正辦備案。
5.依法實(shí)施社區矯正人員離開(kāi)居住地超過(guò)7日審批流程:(1)司法所經(jīng)辦人員收到申請材料后,對材料不完整的,一次性告知社區矯正人員補正材料;
材料齊全的,在2日內審查完畢。對符合條件的,提出準予離開(kāi)居住地的審核建議;
對不符合條件的,提出不準離開(kāi)居住地的審核建議,填寫(xiě)《社區矯正人員離開(kāi)居住地審批表》并提交司法所負責人審查。(2)司法所負責人簽署意見(jiàn)(蓋章)后,報社區矯正辦審查。(3)社區矯正辦在2日內審查完畢。(4)經(jīng)辦人員報《社區矯正人員離開(kāi)居住地審批表》給分管領(lǐng)導簽署意見(jiàn)并蓋章,并將審批意見(jiàn)書(shū)面告知社區矯正人員。
6.依法實(shí)施社區矯正人員變更居住地審批流程:(1)司法所經(jīng)辦人員收到申請材料后,對材料不完整的,一次性告知申請人補正材料;
材料齊全的,在2日內審查完畢。對符合條件的,提出準予變更居住地的審核建議;
對不符合條件的,提出不準變更居住地的審核建議,填寫(xiě)《社區矯正人員變更居住地審批表》并提交司法所負責人審查。(2)司法所負責人簽署意見(jiàn)(蓋章)后,通報轄區派出所后報社區矯正辦審查。(3)社區矯正辦在2日內審查完畢,并發(fā)函給新居住地司法行政機關(guān)征求意見(jiàn);
收到回函2日內,出具核審意見(jiàn)。(4)經(jīng)辦人員報《社區矯正人員變更居住地審批表》給分管領(lǐng)導簽署意見(jiàn)并蓋章,并將審批意見(jiàn)書(shū)面告知社區矯正人員。(5)決定準予變更居住地的,自決定之日起3日內通報決定機關(guān)和現居住地司法行政機關(guān);
同時(shí)將有關(guān)法律文書(shū)、矯正檔案移送新居住地縣級行政機關(guān),并將有關(guān)法律文書(shū)抄送居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。
7.依法實(shí)施社區矯正警告處罰流程:(1)司法所調查人員及時(shí)調查社區矯正人員違反監督管理規定或法院禁止令的事實(shí),對事實(shí)清楚、證據確鑿的,提出處罰建議并報司法所負責人審查;
(2)司法所負責人及時(shí)審查調查材料和處罰建議,報社區矯正辦審查;
(3)社區矯正辦審查后,調查人員擬制警告處罰決定書(shū);
(4)警告處罰決定書(shū)呈分管領(lǐng)導批準;
(5)送達警告處罰決定書(shū)。
8.依法實(shí)施社區矯正提請治安處罰建議流程:(1)司法所調查人員及時(shí)調查社區矯正人員違反監督管理規定或法院禁止令的事實(shí),對事實(shí)清楚、證據確鑿的,提出處理意見(jiàn)并報司法所負責人審查;
(2)司法所負責人及時(shí)審查調查材料和處理意見(jiàn),報社區矯正辦審查;
(3)社區矯正辦審查后,出具核審意見(jiàn)并退檔;
(4)提請治安處罰建議書(shū)呈分管領(lǐng)導批準;
(5)及時(shí)向公安機關(guān)和社區矯正人員送達提請治安處罰建議書(shū)。
9.依法實(shí)施社區矯正提請撤銷(xiāo)緩刑建議流程:(1)司法所調查人員及時(shí)調查社區矯正人員違反監督管理規定或法院禁止令的事實(shí),對事實(shí)清楚、證據確鑿的,提出處理意見(jiàn)并報司法所負責人審查;
(2)司法所負責人及時(shí)審查調查材料和處理意見(jiàn),報社區矯正辦審查;
(3)社區矯正辦審查后,認為符合撤銷(xiāo)緩刑條件的,應當按以下程序處理:原裁判人民法院系基層人民法院的,調查人員擬制提請撤銷(xiāo)緩刑建議書(shū)報辦公室核審;
原裁判人民法院系中級以上人民法院的,調查人員擬制提請撤銷(xiāo)緩刑呈報意見(jiàn)書(shū);
(4)提請撤銷(xiāo)緩刑建議書(shū)或提請撤銷(xiāo)緩刑呈報意見(jiàn)書(shū)呈送分管領(lǐng)導批準;
(5)原裁判人民法院系基層人民法院的,提請撤銷(xiāo)緩刑建議書(shū)批準后,及時(shí)向原裁判人民法院送達提請撤銷(xiāo)緩刑建議書(shū),并抄送同級人民檢察院和公安機關(guān)。原裁判人民法院系中級以上人民法院的,提請撤銷(xiāo)緩刑呈報意見(jiàn)書(shū),經(jīng)批準后,及時(shí)向市司法局呈報。
10.依法實(shí)施社區矯正提請撤銷(xiāo)假釋建議流程:(1)司法所調查人員及時(shí)調查社區矯正人員違反監督管理規定或法院禁止令的事實(shí),對事實(shí)清楚、證據確鑿的,提出處理意見(jiàn)并報司法所負責人審查;
(2)司法所負責人及時(shí)審查調查材料和處理意見(jiàn),報社區矯正辦審查;
(3)社區矯正辦審查后,認為符合撤銷(xiāo)假釋條件的,調查人員擬制提請撤銷(xiāo)假釋呈報意見(jiàn)書(shū)報;
(4)提請撤銷(xiāo)假釋呈報意見(jiàn)書(shū)呈送分管領(lǐng)導批準;
(5)提請撤銷(xiāo)假釋呈報意見(jiàn)書(shū)經(jīng)批準后,及時(shí)向市司法局呈送。
11.依法實(shí)施社區矯正提請收監執行建議流程:(1)司法所調查人員及時(shí)調查社區矯正人員構成《社區矯正實(shí)施辦法》第二十六條規定的事實(shí),對事實(shí)清楚、證據確鑿的,提出處理意見(jiàn)并報司法所負責人審查;
(2)司法所負責人及時(shí)審查調查材料和處理意見(jiàn),報社區矯正辦審查;
(3)社區矯正辦審查后,認為符合收監執行條件的,調查人員擬制提請收監執行建議書(shū);
(4)提請收監執行建議書(shū)呈送分管領(lǐng)導批準;
(5)提請收監執行建議書(shū)經(jīng)批準后,及時(shí)向批準、決定機關(guān)送達并抄送同級檢察院和公安機關(guān)。
12.依法實(shí)施社區矯正提請減刑建議流程:(1)司法所經(jīng)辦人員收到減刑申請材料后,對材料不完整的,一次性告知社區矯正人員補正材料;
材料齊全的,在2日內組織矯正小組評議。(2)司法所負責人根據評議結果出具處理意見(jiàn),報社區矯正辦審查;
(3)社區矯正辦審查后,報局減刑評審委員會(huì )評審;
(4)同意提請減刑的評審意見(jiàn)作出后,及時(shí)進(jìn)行公示;
(5)對公示有異議的,轉矯正辦審查。(6)無(wú)異議的,經(jīng)辦人員擬制提請減刑建議書(shū)連同《提請減刑審核表》等材料送分管領(lǐng)導批準;
(7)分管領(lǐng)導批準后,及時(shí)報市司法局審核;
(8)市局審核同意后,經(jīng)辦人員及時(shí)向市中級人民法院送達提請減刑建議書(shū)及相關(guān)材料;
提請減刑建議書(shū)同時(shí)抄送同級檢察院、公安機關(guān)和原服刑單位。
13.依法實(shí)施解除社區矯正流程:(1)社區矯正期滿(mǎn)前,司法所組織對社區矯正人員進(jìn)行矯正期滿(mǎn)合議,提出書(shū)面鑒定和安置幫教建議,符合解矯條件的,經(jīng)辦人員提出審核意見(jiàn)報社區矯正辦審查;
(2)社區矯正辦審查后,報分管領(lǐng)導審簽;
(3)社區矯正期滿(mǎn)之日起10日內,向社區矯正人員送達解除社區矯正證明書(shū),并向決定機關(guān)、同級檢察院和公安機關(guān)抄送解除社區矯正通知書(shū);
(4)社區矯正期滿(mǎn)后,司法所組織解除社區矯正宣告。
(三)執法責任
在實(shí)施社區矯正執法過(guò)程中,具有《社區矯正實(shí)施辦法》第三十八條、《省社區矯正實(shí)施細則(試行)》有關(guān)規定情形的,依法給予相應行政處分;
構成犯罪的,依法追究刑事責任。
法院執行局長(cháng)述職報告范文第4篇
各位代表
根據20*年縣人大常委會(huì )工作要點(diǎn)的安排,今年,縣人大常委會(huì )將組織對縣人大常委會(huì )任命干部開(kāi)展全面述職和重點(diǎn)評議相結合的述職評議工作,時(shí)間安排在5月—8月份?,F就做好述職評議工作講三個(gè)方面:
一、要提高對組織開(kāi)展縣人大常委會(huì )任命干部述職評議工作必要性的認識
人大常委會(huì )對所任命干部進(jìn)行述職評議,是對人大及其常委會(huì )選舉、任命干部進(jìn)行監督的重要舉措,我們要高度重視述職評議在強化人大監督力度和體現人大監督職能方面的重要作用。干部被選舉、任命后,既被賦予了相應的職責,同時(shí)又授予了一定的權力,為保障這種權力合法有效地行使,作為權力的授予者—人大及其常委會(huì )應該對其依法實(shí)施監督,使被監督者依法履行好職責,使其擁有的權力依法受到必要的約束。目前,人大常委會(huì )雖有多種監督手段,但以被選舉、任命干部為對象的最直接的監督手段主要還是述職評議。通過(guò)開(kāi)展述職評議,可以了解到述職人員貫徹執行法律法規的情況、貫徹人大及其常委會(huì )決議決定的情況、工作情況及作風(fēng)情況,從而對其是稱(chēng)職還是不稱(chēng)職有一個(gè)客觀(guān)的評價(jià)。從另一個(gè)角度來(lái)看,也可以讓被評議的干部能靜下心來(lái),認真對自己過(guò)去的工作進(jìn)行回顧和反思,對今后的工作作出規劃和設想;
還可以讓他們從民主測評和評議發(fā)言中,比較真實(shí)、直接地了解自己的工作被認可的程度,以發(fā)揚優(yōu)點(diǎn),改進(jìn)不足,與時(shí)俱進(jìn)。通過(guò)開(kāi)展述職評議,對述職干部工作中的缺點(diǎn)和不足提出批評、意見(jiàn)和整改建議,可以幫助他們更好地改進(jìn)工作。通過(guò)開(kāi)展述職評議,可以使干部群眾特別是領(lǐng)導干部進(jìn)一步提高對人大及其常委會(huì )的性質(zhì)、地位和作用的認識,促進(jìn)國家機關(guān)依法行政、公正司法、廉潔高效,使人大的職責得到更好的體現,使依法治國的方略得以更好的實(shí)施。
從我縣19*年開(kāi)展這項工作以來(lái)的實(shí)踐證明,對任命干部進(jìn)行述職評議是人大常委會(huì )依法監督職能的一種有效形式,評議工作緊扣依法行政和勤政廉政這兩個(gè)重點(diǎn),通過(guò)深入實(shí)際的調查研究,堅持評議工作的依法、公正、客觀(guān)、務(wù)實(shí)的原則,增強了被評議干部的法制意識、公仆意識、廉政意識和人大意識,對推動(dòng)職能部門(mén)依法行政、公正司法有積極的作用,是地方人大常委會(huì )加強監督工作,完善監督制度,把對人的監督和對事的監督有機地結合起來(lái),促進(jìn)和支持“一府兩院”工作,推進(jìn)我縣經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)全面、健康、協(xié)調發(fā)展的一項有效監督手段。
二、關(guān)于今年述職評議工作幾個(gè)問(wèn)題的說(shuō)明
為進(jìn)一步探索健全人大常委會(huì )對任命干部的有效監督機制,提高述職評議的實(shí)效,今年述職評議將采取全面述職和重點(diǎn)評議相結合的方法開(kāi)展,述職評議工作的實(shí)施意見(jiàn),經(jīng)28次主任會(huì )議討論修改后已由辦公室行文下發(fā)。在這里我就有關(guān)工作安排具體講一講:
(一)關(guān)于指導思想。我們這次述職評議的指導思想是:要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針,以憲法和法律為依據,認真貫徹依法治國的基本方略,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)與正確的政績(jì)觀(guān),在縣委的領(lǐng)導下,依法加強對縣人大常委會(huì )任命干部的監督。通過(guò)評議,進(jìn)一步健全人大的監督機制,促進(jìn)被任命干部依法行政(司法),嚴格公正執法,增強被任命干部的法治意識、公仆意識、發(fā)展意識和廉政意識,促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會(huì )的快速健康協(xié)調發(fā)展。
(二)關(guān)于評議工作的原則。述職評議工作應把握以下原則:一是堅持黨的領(lǐng)導的原則。堅持黨的領(lǐng)導是評議工作得以順利開(kāi)展的重要保證。整個(gè)評議工作要在縣委的領(lǐng)導下進(jìn)行??h人大常委會(huì )黨組對評議中涉及的重大問(wèn)題應及時(shí)向縣委匯報,聽(tīng)取縣委的指示,以保證評議工作的正確方向。二是堅持依法評議的原則。評議工作要充分體現人大及其常委會(huì )依法實(shí)施法律監督和工作監督的特點(diǎn),要嚴格按照法律規定的職責和程序開(kāi)展,要有利于促進(jìn)評議對象依法行政(司法)和勤政廉政。三是堅持實(shí)事求是的原則。評議工作要堅持實(shí)事求是的觀(guān)點(diǎn),立足以“幫助、愛(ài)護、支持、促進(jìn)”為出發(fā)點(diǎn),既充分肯定成績(jì),又敢于和善于向評議對象提出批評、意見(jiàn)和建議。四是堅持講究實(shí)效的原則。評議工作要力求起到解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作、提高效能的作用,要克服評議工作的形式主義和走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題,認真抓好整改意見(jiàn)的反饋和落實(shí)監督工作。通過(guò)評議,使評議對象更好地履行職責。
(三)關(guān)于述職評議的對象、內容和主體全面述職的對象為本屆人大常委會(huì )任命的縣政府職能部門(mén)26位局長(cháng)、縣人民法院副院長(cháng)、縣人民檢察院副檢察長(cháng)、縣人大常委會(huì )各委辦主任、副主任,述職方法為書(shū)面述職。
述職并評議的對象是縣財政局局長(cháng)、縣國土資源局局長(cháng)、縣計生局局長(cháng)和縣人民檢察院***副檢察長(cháng)。
述職和評議的內容為述職干部本屆任職以來(lái)依法履行崗位職責和廉政建設情況。主要是以下幾方面:一是述職干部本人依法行政、公正司法、依法監督的意識及對法律法規的學(xué)習、宣傳和貫徹實(shí)施情況;
二是落實(shí)本單位行政(司法)執法責任制,本單位依法行政和公正司法,嚴格執法,查處和糾正違法行為等方面的情況;
三是貫徹實(shí)施人大及其常委會(huì )的決議、決定,辦理人大代表議案、建議、批評和意見(jiàn)等方面的情況;
四是抓好本單位執法(司法)隊伍建設及本人廉政建設方面的情況。
述職評議的主體是縣人大常委會(huì )。
(四)關(guān)于述職評議工作的具體安排
全面述職述職對象要按照述職和評議的內容和要求,根據本人本單位的工作職責,對本屆任期以來(lái)的依法履行崗位職責以及廉政建設等方面情況進(jìn)行總結回顧,形成向縣人大常委會(huì )的書(shū)面述職報告,要求一式40份在5月15日前交縣人大常委會(huì )辦公室。
重點(diǎn)評議重點(diǎn)評議工作分為準備、調查、評議和總結整改四個(gè)階段進(jìn)行。具體的時(shí)間和工作內容大致安排如下:
1、準備階段時(shí)間大致安排在5月中旬至6月上旬
主要工作內容:一是起草評議工作實(shí)施方案,經(jīng)主任會(huì )議討論后形成實(shí)施意見(jiàn)。組織工作班子,明確分工和職責,研究確定對述職干部的調查方案。二是就是我們這次常委會(huì )的一個(gè)內容,組織我們縣人大常委會(huì )組成人員學(xué)習有關(guān)法律法規,進(jìn)一步明確和把握評議工作的指導思想、目的要求以及評議原則。三是縣人大常委會(huì )向縣政府提出對述職評議的三位局長(cháng)進(jìn)行經(jīng)濟責任審計建議,并由縣政府下達審計任務(wù)。四是縣人大常委會(huì )黨組領(lǐng)導與重點(diǎn)評議對象談話(huà),明確述職的指導思想、基本原則與方法步驟,提出具體要求以及明確述職報告的內容和重點(diǎn)。
在這期間要求重點(diǎn)評議的述職干部著(zhù)手準備述職報告初稿。
2、調查研究階段時(shí)間大致安排在6月下旬至7月上旬
主要工作內容:一是縣人大常委會(huì )組成由常委會(huì )分管副主任、常委會(huì )委員和工作人員參加的四個(gè)調查組,分別由聯(lián)系工委牽頭,擬訂調查方案,通過(guò)走訪(fǎng)、個(gè)別談話(huà)等形式,廣泛聽(tīng)取被評議干部所在單位干部群眾的意見(jiàn),了解被評議干部履行職責及廉政建設情況。二是在《今日***縣》上向廣大人民群眾征求對被評議干部的評議意見(jiàn)。三是四個(gè)調查組分頭召開(kāi)若干個(gè)專(zhuān)題座談會(huì ),廣泛征求縣人大代表、有關(guān)部門(mén)和鎮鄉的意見(jiàn)。四是縣人大常委會(huì )主任會(huì )議聽(tīng)取調查組調查情況和審計局審計情況匯報。五是調查組擬定對被評議干部評議調查情況的匯報材料。
在這期間,要求述職干部修改完成述職報告并于7月10日前交縣人大常委會(huì )辦公室。
在評議階段,還將由縣人大常委會(huì )組成人員分別對書(shū)面述職對象和述職評議對象填寫(xiě)評議表。其中對書(shū)面述職人員的評議表將連同材料一起送給各位,請各位在認真審閱材料后,負責地填好評議表,在第12次常委會(huì )會(huì )議時(shí)交給縣人大常委會(huì )辦公室。對會(huì )議上述職評議的評議對象的評議表,將安排在會(huì )議上填寫(xiě)。
3、評議階段時(shí)間為7月中下旬
主要工作內容:一是召開(kāi)縣人大常委會(huì )會(huì )議,聽(tīng)取述職報告和調查組的發(fā)言?!耙桓畠稍骸钡念I(lǐng)導和被評議干部所在單位班子成員列席會(huì )議,請縣委領(lǐng)導及有關(guān)方面負責人參加,同時(shí)邀請部分縣人大代表列席。二是縣人大常委會(huì )組成人員分組評議述職報告,提出評議意見(jiàn)和建議。
4、總結整改階段時(shí)間大致為8月上旬
主要工作內容:一是縣人大常委會(huì )舉行主任會(huì )議,對評議中的意見(jiàn)進(jìn)行梳理,形成書(shū)面意見(jiàn)反饋給述職干部。二是縣人大常委會(huì )黨組領(lǐng)導與述職干部個(gè)別談話(huà),進(jìn)一步溝通思想并提出整改要求。三是述職干部根據評議意見(jiàn)認真進(jìn)行整改,并向縣人大常委會(huì )遞交整改書(shū)面報告。四是縣人大常委會(huì )黨組搞好評議工作總結并向縣委報告。
最后由縣人大常委會(huì )辦公室將評議材料整理歸檔。
三、對做好今年述職評議工作的幾點(diǎn)要求
述職評議是人大常委會(huì )對選舉、任命的國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)有關(guān)負責人及縣人大常委會(huì )機關(guān)部門(mén)負責人履行職責情況進(jìn)行審議和評價(jià)的監督活動(dòng)。這種監督對述職干部堅持執政為民、依法辦事、廉潔奉公,增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,都有一定的積極意義和推動(dòng)作用,在實(shí)際工作中發(fā)揮的作用也越來(lái)越大,同時(shí)也受到廣大人民群眾的歡迎。但也還不同程度地存在著(zhù)重形式、走過(guò)場(chǎng)的現象。因此,不重實(shí)效,述職評議便沒(méi)有生命力。為順利搞好這次評議工作,根據主任會(huì )議研究,我在這里提出以下幾點(diǎn)要求:
1、精心準備,確保評議工作的順利進(jìn)行。
述職評議工作是一項法律性、程序性和原則性都比較強的工作,縣人大常委會(huì )各工委要根據實(shí)施意見(jiàn)的安排,認真落實(shí)各項準備工作,確保評議工作優(yōu)質(zhì)高效順利的開(kāi)展。各牽頭工委要認真仔細地擬訂調查方案,要保證調查組有充足的調查時(shí)間,要聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)和建議,要盡量掌握被評議干部的全面情況,形成高質(zhì)量的調查報告;
要營(yíng)造有利于開(kāi)展述職評議的工作氣氛,要把述職評議的對象、工作要求、工作進(jìn)程及時(shí)地通過(guò)新聞媒體向社會(huì )公布,讓廣大干部群眾積極配合評議調查,主動(dòng)提供有關(guān)情況,促使述職者和評議者包括人大常委會(huì )和“一府兩院”有關(guān)部門(mén)的同志,以高度的黨性觀(guān)念,嚴肅認真地、優(yōu)質(zhì)高效地、善始善終地開(kāi)展工作,搞好協(xié)調配合;
要充分發(fā)揮人大代表在述職評議中的作用。
2、深入開(kāi)展調查,努力提高評議實(shí)效。
述職評議作為地方人大監督工作創(chuàng )新的重要成果,既是加強干部監督的一種好的形式,也是關(guān)心、愛(ài)護和支持干部的一種好方法。其意義在于它使地方人大把對“事”的監督和對“人”的監督有機地結合起來(lái)。過(guò)去,地方人大對“一府兩院”的監督,基本上都屬于對“事”的監督,是一種不完整和不全面的監督。述職評議這一創(chuàng )新形式使地方人大監督的形式和手段都得到了豐富和發(fā)展。如果述職
評議不重實(shí)效,為評議而評議,那么,它原有的創(chuàng )新意義就不可能得到真正實(shí)現。提高評議實(shí)效要把握好下面三個(gè)環(huán)節:
一是調查研究。述職評議包括人大常委會(huì )任命干部進(jìn)行述職和人大常委會(huì )對其進(jìn)行評議兩個(gè)方面。述職的干部要將擔任現職期間貫徹法律法規,執行人大及其常委會(huì )的決定決議,依法行政,公正司法,廉政勤政等有關(guān)情況向人大常委會(huì )作報告。人大常委會(huì )則要在有關(guān)工作機構深入調研、充分聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎上,對其進(jìn)行評議并作出評議意見(jiàn)。因此,調查工作非常重要,調查工作要深入細致,要盡量征求到上下左右方方面面的意見(jiàn),對一些重點(diǎn)問(wèn)題要進(jìn)行深入了解,要形成客觀(guān)真實(shí)的調查報告。只有在充分了解和客觀(guān)評價(jià)被評議干部有關(guān)方面工作情況的基礎上,才能指出述職干部存在的問(wèn)題和不足,并督促整改,才能真正把代表人民群眾的根本利益,依法實(shí)施對“一府兩院”的監督落到實(shí)處。
二是評議發(fā)言。評議發(fā)言要做到言之有據,言之有理,言之有法。既不能捕風(fēng)捉影,也不主觀(guān)臆斷,對成績(jì)要充分肯定,對問(wèn)題能敢于揭短,適當地提出有深度、有力度的批評和建議,確保評議工作不走過(guò)場(chǎng),不擺形式。
三是整改反饋。整改是述職評議的關(guān)鍵環(huán)節,是整個(gè)述職評議工作的目的和落腳點(diǎn),關(guān)系著(zhù)評議工作的成敗。要敦促述職者做到評議前主動(dòng)開(kāi)展未評先改,評議中做到邊評邊改,評議后能夠集中整改。述職評議會(huì )議后,縣人大常委會(huì )還將對評議意見(jiàn)和建議進(jìn)行梳理分類(lèi),以常委會(huì )文件的形式印發(fā)到被評議人員及所在單位,要求被評議的干部提出并落實(shí)具體的整改措施。
法院執行局長(cháng)述職報告范文第5篇
局領(lǐng)導:
2017年6月12日至17日,國土資源部執法監察局在北京市舉辦了國土資源執法監察持證上崗培訓班,現將培訓情況匯報如下。
一、基本情況
此次培訓是國土資源部執法監察局舉辦的第八期培訓班,全國26個(gè)省區市及兵團國土部門(mén)從事執法監察工作的134余人參加了培訓。主要目的是通過(guò)培訓,強化執法監察人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步理清新形勢下執法監察工作思路,不斷提高執法監察人員管理水平和履職盡責能力。培訓期間,部執法監察局局長(cháng)崔瑛、查處二處處長(cháng)李江濤、中國土地勘測規劃院調查所所長(cháng)李萬(wàn)東、檢查指導處副處長(cháng)賓洪超、耕地保護司農地管制處處長(cháng)孫魯平、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司調研員劉欣、執法監察局調研員王曉慧、查處二處調研員胡穎哲、南京市國土資源局執法監察支隊支隊長(cháng)紀任明、法律中心副主任李煒、北京市高院行政庭副庭長(cháng)劉行、北京市回龍觀(guān)醫院副院長(cháng)龐宇等領(lǐng)導、專(zhuān)家,從:“新形勢下國土資源執法監察形勢與任務(wù)、《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)國土資源執法監察工作意見(jiàn)》解讀、土地變更調查與遙感監測、衛片執法監督檢查、建設用地批后監管和設施農用地管理、土地違法行為及法律責任、國土資源法律法規、國土資源執法案件司法審查實(shí)務(wù)、基層執法人員壓力管理策略”等方面進(jìn)行了培訓和講解,部執法監察局組織參加培訓人員召開(kāi)座談會(huì )、答疑解惑和結業(yè)考試。
二、主要內容
(一)國土資源部執法監察局局長(cháng)崔瑛---國土資源執法監察工作的形式和任務(wù)講解
崔瑛局長(cháng)系統分析了當前國土資源執法監察工作面臨的形勢及新常態(tài)下國土資源執法監察思路,提出了做好國土資源執法監察工作的具體措施,明確了2017年國土資源執法監察工作重點(diǎn)。首先,闡述了新形勢下國土資源執法監察工作面臨的機遇,主要是領(lǐng)導高度重視,指明執法監察方向;
社會(huì )經(jīng)濟轉型,助力執法監察工作;
政治生態(tài)從嚴,改善執法工作環(huán)境;
監管力度加大,管理秩序總體向好;
分析了執法監察工作遇到的問(wèn)題和挑戰,主要是傳統發(fā)展模式的巨大慣性短期內難以逆轉,違法違規形勢依然嚴峻;
新常態(tài)下,執法監察新舊問(wèn)題交織,矛盾凸顯;
全面推進(jìn)依法治國對國土資源執法監察帶來(lái)新挑戰;
國土部門(mén)自身業(yè)務(wù)管理不閉合,尚未形成成熟的協(xié)調聯(lián)動(dòng)監管機制。其次,提出了執法監察工作的任務(wù)和新思路,要求執法監察部門(mén)要加強源頭防控,強化日常執法,嚴格履行法定查處職責,突出執法重點(diǎn),對違法占用耕地特別是基本農田作為執法查處重點(diǎn),嚴肅查處。發(fā)揮科技創(chuàng )新對執法的支撐作用,充分運用無(wú)人機、視頻監控、微信平臺等科技手段,完善立體化違法行為發(fā)現渠道和處置模式。加大執法監察相關(guān)測評指標在國土資源節約集約模范縣(市)創(chuàng )建活動(dòng)和土地整治項目中的運用力度,打造良好的執法監察環(huán)境。調整國土系統監管模式,僅單純依靠后續執法環(huán)節的嚴查,不能從根本上解決違法問(wèn)題,國土系統應由管控懲戒向疏堵結合、綜合施治轉變,充分發(fā)揮國土資源部門(mén)的整體功能。對有合理需求的用地用礦,前門(mén)要打開(kāi),優(yōu)化服務(wù)、落實(shí)保障。執法監察將后門(mén)堵死,嚴肅查處違法行為。系統內,建立各業(yè)務(wù)部門(mén)“聯(lián)動(dòng)監管”、工作環(huán)節“全程監管”、密切協(xié)作、批管閉合、聯(lián)防共守的綜合監管格局;
系統外,健全在政府領(lǐng)導下,相關(guān)政府部門(mén)共同參與的國土資源執法監管共同責任機制。最后,明確了2017年國土資源執法監察工作任務(wù)。一是強化日常執法;
二是嚴肅查處違法行為;
三是提升科技執法水平;
四是嚴格規范執法;
五是加強隊伍建設。
(二)國土資源部執法監察局查處二處處長(cháng)李江濤---《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)執法監察工作的意見(jiàn)》解讀
李江濤處長(cháng)從制定文件的總體思路、基本原則和主要任務(wù)三個(gè)方面解讀了《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)執法監察工作的意見(jiàn)》(國土資規〔2017〕3號)文件精神,《意見(jiàn)》明確了當前和今后一段時(shí)期加強和改進(jìn)執法監察工作的總體思路,即全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神,深入貫徹系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略,緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,堅持盡職盡責保護國土資源,節約集約利用國土資源,盡心盡力維護群眾權益,落實(shí)依法行政、推進(jìn)法治國土建設的要求,嚴格執法監管,建立健全執法監察工作常態(tài)化、立體化、制度化機制和模式,持續提升履職能力和水平,著(zhù)力將違法行為發(fā)現在初始、解決在萌芽,維護國土資源的良好秩序。提出了加強和改進(jìn)執法監察工作應遵循的四個(gè)基本原則,即一是要堅持嚴格執法監察。執法人員必須站在保障國家糧食安全、生態(tài)安全和經(jīng)濟安全的高度,始終如一的堅持嚴格執法,對違法問(wèn)題保持高壓態(tài)勢,嚴肅查處、重典問(wèn)責,堅定不移地守護紅線(xiàn)。二是要堅持預防查處并重。一方面要從前端業(yè)務(wù)環(huán)節完善制度、加強服務(wù)、改進(jìn)管理,從源頭上預防違法問(wèn)題的發(fā)生,另一方面要嚴格執法查處,嚴肅查處和懲戒各類(lèi)國土資源違法行為。三是要堅持科技創(chuàng )新支撐。只有走科技執法的道路,發(fā)揮現代科技對執法監察工作的支撐作用,強化遙感監測、信息化等科技手段的應用,才能不斷提高執法效能。四是要堅持落實(shí)共同責任,爭取地方政府、相關(guān)部門(mén)、社會(huì )公眾的理解、支持和配合,推動(dòng)各方自覺(jué)履行職責,形成齊抓共管的工作格局,合力防范和遏制國土資源違法行為。三是從七個(gè)方面就加強和改進(jìn)執法監察工作做出了具體安排和部署。即一是要構建常態(tài)化執法監察機制;
二是要嚴肅查處違法問(wèn)題;
三是要規范執法監察行為;
四是要提升科技執法水平;
五是要加強執法監察能力建設;
六是要營(yíng)造良好執法監察環(huán)境;
七是要落實(shí)共同推進(jìn)工作機制。
(三)國土資源部執法監察局指導處副處長(cháng)賓洪超---衛片執法監督檢查
賓洪超副處長(cháng)從衛片執法的發(fā)展歷程、存在問(wèn)題及發(fā)展方向做了全面闡述。特別指出2016年度衛片執法檢查相比去年的具體變化。一是工作方式作了改進(jìn)。最大的變化是2016年度衛片檢查將與土地例行督察結合開(kāi)展,《通知》對兩項工作如何結合作了明確規定。二是填報內容有新要求。在2016年度1月1日以后,仍處于違法狀態(tài)的,無(wú)論該遙感監測圖斑是否變更為新增建設,還是在變更調查環(huán)節作為拆除圖斑上報,都要納入衛片執法范圍,通過(guò)衛片信息系統填報相關(guān)內容。三是時(shí)間進(jìn)度安排作了調整?!锻ㄖ芬笫〖墖临Y源主管部門(mén)于2017年6月30日前向部上報最終數據成果和工作報告,比2015年度提前了一個(gè)月。四是進(jìn)一步強化了省級國土資源主管部門(mén)工作的自主性?!锻ㄖ烦笫〖墖临Y源主管部門(mén)于2017年6月30日完成2016年度衛片檢查省級驗收、約談、啟動(dòng)問(wèn)責等工作外,明確提出:期間其他具體工作,由省級國土資源主管部門(mén)自行安排。五是更加注重通過(guò)衛片檢查強化日常執法監管。在2015年度衛片檢查的工作任務(wù)增加“檢驗一個(gè)地區國土資源日常執法監管情況”的基礎上,2016年度進(jìn)一步提出,要運用衛片檢查結果評估一個(gè)地區國土資源日常執法監管情況,并要求省、市兩級國土資源主管部門(mén)建立健全年度衛片檢查結果與日常執法工作成效相掛鉤的獎懲機制。
(四)國土資源部執法監察局調研員王曉慧---解讀結合《規程》談土地違法行為查處
王曉慧調研員結合《規程》講述了土地案件查處,系統概述了《規程》的制定背景、起草過(guò)程、遵循原則、主要內容、重點(diǎn)問(wèn)題,闡明了執法監察人員在執法過(guò)程中需注意的事項、引用的法律規定和職責定位,通過(guò)“以案說(shuō)法”的方式對近年來(lái)監察部曝光國土資源部門(mén)失職瀆職的問(wèn)題評析,特別強調執法人員在執法過(guò)程中必須要做到有法可依,有法可循,要做到窮盡手段避免失職瀆職,該報告的要報告,該處罰的要處罰,該移送的要移送。
(五)相關(guān)專(zhuān)家領(lǐng)導授課
中國土地勘測規劃院調查所所長(cháng)李萬(wàn)東闡述了土地變更調查技術(shù)規程;
部耕地保護司處長(cháng)孫魯平闡述了建設用地批后監管和設施農用地管理政策;
部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司調研員劉欣和查處二處調研員胡穎哲分別闡述了礦產(chǎn)權登記管理、礦產(chǎn)資源的違法行為和法律責任;
南京市國土資源局執法監察支隊支隊長(cháng)闡述了國土資源違法案件查處實(shí)務(wù);
北京市高院行政庭副庭長(cháng)和北京市回龍觀(guān)醫院副院長(cháng)分別講述了國土資源執法司審查實(shí)務(wù)和基層執法人員壓力管理策略等有關(guān)內容。
三、相關(guān)建議
此次培訓,可以說(shuō)是從事執法監察工作人員的一次“盛宴”,授課老師既是領(lǐng)導,又是專(zhuān)家,理論知識深厚,實(shí)踐經(jīng)驗豐富,對今后的工作有很強的指導意義,我們將逐步消化,加以貫徹落實(shí)。在剩余的時(shí)間里,我們將從以下方面做好工作:
(一)整理此次學(xué)習培訓相關(guān)內容,提供給發(fā)各師國從事執法監察工作人員及相關(guān)人員學(xué)習。
(二)舉辦執法業(yè)務(wù)人員培訓班。
(二)建議按照《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)國土資源執法監察工作的意見(jiàn)》(國土資規〔2017〕3號)要求,為執法監察人員建立健全人身意外傷害保險等職業(yè)風(fēng)險保障制度.
(三)鑒于目前各師反映“查處到位難”、“移送法院難”的問(wèn)題,建議協(xié)調公檢法司,高層推動(dòng),建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作機制。
(四)建議將執法監察相關(guān)測評指標列入土地整理項目分配中。