根據縣委、縣政府的決定，從2001年開(kāi)始到2006年止，我們先后對所屬的3家企業(yè)進(jìn)行了以產(chǎn)權改革為核心，以“兩個(gè)置換”、“兩個(gè)解除”為內容，以民營(yíng)化為目標的改革，通過(guò)6年的努力，取得了顯著(zhù)成果。改革前下面是小編為大家整理的2023年企業(yè)改革工作總結【五篇】,供大家參考。
企業(yè)改革工作總結范文第1篇
農業(yè)機械管理局副局長(cháng)夏金明
二OO六年十二月八日
根據縣委、縣政府的決定，從2001年開(kāi)始到2006年止，我們先后對所屬的3家企業(yè)進(jìn)行了以產(chǎn)權改革為核心，以“兩個(gè)置換”、“兩個(gè)解除”為內容，以民營(yíng)化為目標的改革，通過(guò)6年的努力，取得了顯著(zhù)成果。改革前，全系統應改革的國有企業(yè)3個(gè)，196人。到目前止，已全部進(jìn)行改革，其中，農機能源公司和農機物資公司已徹底改革到位，干部職工69人全部簽訂了解除協(xié)議。農機公司由于資產(chǎn)暫時(shí)無(wú)法變兌，暫實(shí)行資產(chǎn)量化到人、統一出租的模式，確保了大局的穩定，取得了較好的工作成績(jì)。我們的主要作法如下：
一、改革的背景與大體作法
1、改革的背景。
我局有三個(gè)局屬企業(yè)，分別成立于70年代、80年代和90年代，均誕生在計劃經(jīng)濟年代，是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物。三個(gè)企業(yè)相繼成立之初的大幾年間，它們也曾有過(guò)輝煌的成績(jì)，也曾為解決系統就業(yè)壓力，為推進(jìn)我縣農業(yè)機械化進(jìn)程，服務(wù)“三農”，發(fā)揮過(guò)巨大的作用，作出過(guò)較大的貢獻。但在90年代末進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟后，受其沖擊，物資計劃指標的取消，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的數量猛增，加上公司經(jīng)營(yíng)管理體制陳舊，依舊停留在大鍋飯、計劃經(jīng)濟的管理模式，企業(yè)年年虧損，負債累累，資不抵債，盡管局領(lǐng)導高度重視，企業(yè)也采取了一系列經(jīng)營(yíng)機制上的改革，但都沒(méi)有走出計劃經(jīng)濟的模式，始終不能擺脫經(jīng)營(yíng)困境，企業(yè)吃政府的大鍋飯、職工吃企業(yè)的大鍋飯、機制不活、管理混亂等一系列問(wèn)題仍然存在。職工收入無(wú)著(zhù)落，心灰意冷，人心不齊，發(fā)牢騷的，告狀的，外出自謀生路的時(shí)有發(fā)生，給社會(huì )帶來(lái)了許多不穩定的隱患。不改制，不破產(chǎn)，已難以維繼。鑒于此，局黨委一班人痛下決心，進(jìn)行企業(yè)的改革工作。
2、改革的歷程與大體作法。
我局3個(gè)企業(yè)的改革是分別進(jìn)行的。一是農機公司的破產(chǎn)重組，1996年11月至1997年4月，涉及干部職工130人，重組后由于經(jīng)營(yíng)不善，實(shí)行托管至今。二是農機能源公司下設的注北、麻涅泗、清水、石伏山4個(gè)加油站的整體轉讓?zhuān)c公司全體干部職工的安置買(mǎi)斷，2001年4月，22名干部職工解除了全民所有制企業(yè)職工的身份，從“單位人”變成了“社會(huì )人”，從有事“混”變成了下崗職工。改革從2001年3月啟動(dòng)，2002年1月結束。三是農機綜合物資公司破產(chǎn)后公司無(wú)一分錢(qián)，由局黨委從農機能源公司轉讓金中調劑出38萬(wàn)元，對所屬企業(yè)的47名干部職工給予安置買(mǎi)斷，解決了從2001年12月以來(lái)長(cháng)期無(wú)法到位的問(wèn)題，到2005年12月，農機綜合物資公司干部職工已全部解除了與原企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。改革從2001年12月啟動(dòng)，2004年7月結束破產(chǎn)程序，2005年12月清償到位。
我們的大體作法是：
一是宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮思想政治工作的作用。根據破產(chǎn)后企業(yè)的實(shí)際情況，結合縣委縣政府改革精神，改革領(lǐng)導小組通過(guò)大量的職工座談和深入細致的思想工作，求得了職工的支持，統一了思想。充分認識到了改革的必然性與緊迫性。
二是實(shí)事求是，科學(xué)制定方案。在計劃經(jīng)濟體制下運行了十多年的3個(gè)企業(yè)，積累的諸多矛盾和問(wèn)題積重難返，加上廣大職工的期望值比較高，心理承受能力差，稍有偏頗，就可能出現難以逾越的障礙和阻力，為此，我們十分重視改革方案的制定。在方案修訂完善的全過(guò)程中，始終堅持了三條原則：一是堅持依法依規。二是堅持依靠群眾。三是堅持實(shí)事求是。結合企業(yè)的實(shí)際，具體問(wèn)題具體分析，區別對待。如干部職工破產(chǎn)后，生活費補助問(wèn)題，過(guò)去企業(yè)職工懸而未決的問(wèn)題，畢業(yè)分配的學(xué)生找關(guān)系，掛靠企業(yè)而未上班的問(wèn)題等等。都按照當時(shí)的實(shí)際情況，結合改革政策給予了較好的解決。
三是清產(chǎn)核資。按照法定程序，我們邀請了華容縣國資局的同志對各公司的所有資產(chǎn)進(jìn)行了認真評估。
四是資產(chǎn)與債務(wù)處理。依法對企業(yè)資產(chǎn)與債務(wù)進(jìn)行處理。
五是職工安置：依據企業(yè)、人員的實(shí)際狀況制定安置方案與職工簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議后，辦理企業(yè)的注銷(xiāo)手續，全局共簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議69份，注銷(xiāo)企業(yè)3個(gè)。即農機公司、農機能源公司、農機物資公司。
六是終結工作：做好企業(yè)財務(wù)、文書(shū)檔案管理的歸檔工作,做好干部職工的戶(hù)口、檔案及黨團組織關(guān)系的轉遷工作。邀請湖南天翔聯(lián)合會(huì )計師事務(wù)所，做好企業(yè)改革的終結審計工作。
二、改革取好的主要成果
經(jīng)過(guò)近6年艱苦的企業(yè)改革，我們認為成績(jì)是主要的，改革是成功的。
1、職工得到了妥善安置，解除了后顧之憂(yōu)，走上了自強之路。共發(fā)放受償金60.6萬(wàn)元，69人受償，人平8782元，補繳養老保險30人20萬(wàn)元。職工戶(hù)口、人事檔案、組織關(guān)系，已全部按有關(guān)要求轉入社區進(jìn)行管理。目前大部分職工，已經(jīng)找到就業(yè)門(mén)路，有12人在橋東街門(mén)面發(fā)揮自身的優(yōu)勢，經(jīng)營(yíng)農業(yè)機械產(chǎn)品與配件，獲得較好的收入，有13人在華容幾家超市上班打工。有10人開(kāi)辦了自己的工廠(chǎng)、旅館。還有9人在深圳、廣州等地打工，每年收入都不薄，就業(yè)率達到了75%以上。
2、企業(yè)轉變了性質(zhì)，增強了活力，經(jīng)濟效益大幅度提高。
改革后，企業(yè)共丟掉債務(wù)包袱500萬(wàn)元，處置和盤(pán)活資產(chǎn)300余萬(wàn)元，用于安置職工新辦民營(yíng)企業(yè)5個(gè)。如農機能源公司下設的注北、麻涅泗、清水、石伏山4個(gè)加油站，整體轉讓給縣石油公司后，縣石油公司對這4個(gè)加油站進(jìn)行改造與擴建，銷(xiāo)售額逐年上升。原農機綜合物資公司、橋西門(mén)市部拍買(mǎi)給個(gè)人后，辦起了小康莊酒店，生意十分紅火。
3、有效地處理了歷史遺留問(wèn)題，化解了各類(lèi)矛盾，確保了社會(huì )大局的穩定。隨著(zhù)改革的深入，沉積已久的各種歷史遺留問(wèn)題和大量的現實(shí)矛盾紛紛凸現出來(lái)；
又隨著(zhù)改革的深入，這些問(wèn)題與矛盾逐個(gè)得到了處理和化解。如農機綜合物資公司，因公司無(wú)力支付養老保險金，全公司干部職工均未加入社保系統的微機管理，這樣一來(lái)，想參保的職工無(wú)法參加交納養老保險金，給安置工作帶來(lái)了巨大的影響。在此情況下，我們多次向縣長(cháng)匯報和與縣社保站協(xié)商，終于解決了11位職工的養老保險問(wèn)題。
三、改革成功的基本經(jīng)驗
改革是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰斗，既要傷筋動(dòng)骨，又要大局穩定?；仡櫫陙?lái)的企業(yè)改革，我們感受很深，也有許多值得總結的經(jīng)驗：
1、切實(shí)加強領(lǐng)導，爭取各方面的支持。
一是局黨委對企業(yè)的改革工作高度重視，成立了由局長(cháng)任組長(cháng)，分管副局長(cháng)為副組長(cháng)，局辦公室主任、人事股長(cháng)、法制股長(cháng)、企業(yè)負責人為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，由企業(yè)負責人兼任辦公室主任。具體組織實(shí)施，解釋改革過(guò)程中的一系列問(wèn)題。
二是調動(dòng)企業(yè)負責人的積極性。凡是企業(yè)改革取得成功的企業(yè)負責人，按照有關(guān)政策規定，優(yōu)先招聘進(jìn)局屬事業(yè)單位。如推廣站、監理所，企業(yè)改革期間，每月發(fā)500元的生活補貼費。
三是與縣派工作隊密切配合，共同抓好改革。
四是千方百計爭取有關(guān)職能部門(mén)的支持。如國土、勞動(dòng)、財政、改革辦等對我局的3個(gè)企業(yè)改革給予了大力的支持和無(wú)私的幫助。沒(méi)有他們的支持與幫助，農機局的企業(yè)改革是很難順利完成的。
2、嚴格依法辦事，保證改革規范工作。
大力宣傳改革政策，嚴格依法辦事，是改革取得成功的關(guān)鍵所在。一是在制定方案上，堅持依法依規，做到“三不”。有法律條文的不越線(xiàn)；
有政策依據的不越界；
有行業(yè)特點(diǎn)的不違規。在縣政府出臺的《華容縣商貿流通企業(yè)改革實(shí)施意見(jiàn)》的基礎上，我們針對農機行業(yè)的實(shí)際，專(zhuān)門(mén)研究了《勞動(dòng)法》、《破產(chǎn)法》等法律，查閱了國務(wù)院和省、市近年來(lái)下發(fā)的相關(guān)文件，并擇重摘錄，張榜公布，讓職工心中有數。與此同時(shí)，還專(zhuān)門(mén)邀請了法律專(zhuān)家，對改革方案、解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議等重要文書(shū)，進(jìn)行逐條審閱，使其達到合法性。二是在執行方案上，堅持依法依規，做到“三個(gè)一”：一個(gè)方案到底，決不朝令夕改，領(lǐng)導與職工一個(gè)樣，決不厚此薄彼，一個(gè)口徑對待矛盾，決不各唱各的調。局黨委一班人遇到矛盾，答復和解決職工的問(wèn)題，始終保持一個(gè)口徑，一個(gè)標準，政策面前人人平等，方案操作事事透明。在整個(gè)改革中，盡管有上訪(fǎng)的，告狀的，威脅的，但始終對黨委一班人的行為揪不上辮子，捏不住把柄，確保了改革的順利進(jìn)行。
3、充分依靠群眾，切實(shí)保障職工的知情權、參與權與監督權。
相信和依靠廣大干部職工，充分尊重他們的知情權、參與權、監督權，讓絕大多數職工氣順心明，理解改革，參與改革，支持改革，從而最大限度地減少改革的摩擦和阻力。因此，在方案制定的過(guò)程中，我們自始至終引導，支持職工積極參與，逐個(gè)企業(yè)召開(kāi)干部職工大會(huì )和各種形式的職工座談會(huì )，反復討論，反復修改，前后十多次易稿，最后形成較完善的方案文本?？梢哉f(shuō)，我們的改革方案是充分發(fā)揚民主的方案，是廣大干部職工自己的方案，也是我局企業(yè)改革及時(shí)順利推進(jìn)的重要基礎。
4、堅持以人為本，把思想工作貫穿于改革的始終。
企業(yè)改革工作總結范文第2篇
一、聯(lián)社集體企業(yè)改革發(fā)展現狀
聯(lián)社所屬集體企業(yè)大都是20世紀50年代經(jīng)過(guò)手工業(yè)合作化發(fā)展起來(lái)的小型集體工業(yè)企業(yè)，主要生產(chǎn)民用日常生活消費品。多年來(lái)，集體企業(yè)在發(fā)展地方工業(yè)經(jīng)濟、支援國家經(jīng)濟建設、壯大公有制經(jīng)濟、安置城鎮就業(yè)人員、維護社會(huì )穩定等方面做出了應有的貢獻。
從西安市工業(yè)合作聯(lián)社系統情況來(lái)看，原有的行業(yè)涵蓋五金工具、工藝美術(shù)、服裝鞋帽、皮革制品、塑料制品、包裝裝潢、木器家具、輕紡復制品等8個(gè)大類(lèi)。但隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的推進(jìn)，大多數企業(yè)已處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)?，F有各類(lèi)企業(yè)96戶(hù)，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 6 戶(hù)、商貿經(jīng)營(yíng) 14 戶(hù)、出租維持 55 戶(hù)、空殼企業(yè) 21 戶(hù)。
近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和關(guān)心支持下，在全國總社、省聯(lián)社的指導下，按照中央關(guān)于“積極推進(jìn)集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟”的方針，結合聯(lián)社集體企業(yè)的特點(diǎn)，積極探索改革發(fā)展的有效途徑，通過(guò)資源整合、整體改制、兼并出讓、關(guān)閉終止等形式，全力推進(jìn)市屬集體企業(yè)改革改制，促進(jìn)了聯(lián)社集體經(jīng)濟的發(fā)展。組建了一批產(chǎn)權主體多元化、結構合理且有活力的企業(yè)，消化了一批生存無(wú)望、資不抵債的困難企業(yè)。主要做法和取得的成效如下。
1.總結形成了一套指導企業(yè)改革發(fā)展的文件及規定。在集體企業(yè)改革發(fā)展缺少政策扶持的情況下，不等不靠，依據《中華人民共和國城鎮集體企業(yè)條例》、全國總社《聯(lián)社集體資產(chǎn)監督管理辦法》及《物權法》等相關(guān)法規，結合聯(lián)社企業(yè)實(shí)際，形成了18個(gè)指導集體企業(yè)改革發(fā)展、科學(xué)合理、切實(shí)可行的文件、程序、規定，對集體企業(yè)的改革發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
2.確定了市屬工業(yè)集體經(jīng)濟發(fā)展的基本思路。在對企業(yè)進(jìn)行詳細調查摸底的基礎上，確定了聯(lián)社系統“堅持以產(chǎn)權制度改革為核心，以項目為依托，以產(chǎn)權為紐帶，以產(chǎn)業(yè)和行業(yè)為聯(lián)系，做響品牌，做強企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟”的基本思路。
3.因企制宜，規范運作，加快推進(jìn)集體企業(yè)改革改制。對有資產(chǎn)、有經(jīng)營(yíng)項目、企業(yè)管理基礎較好的企業(yè)，積極推動(dòng)其改制為符合現代企業(yè)制度的有限責任公司。對資不抵債、無(wú)自我發(fā)展能力的企業(yè)，按照“把職工群眾安置好，把債權債務(wù)承接好，把聯(lián)社資產(chǎn)處置好，把領(lǐng)導干部安排好”的原則，采取兼并、合并、破產(chǎn)、關(guān)閉等辦法，使其退出集體企業(yè)的序列。截止目前，共完成企業(yè)改革改制46戶(hù)。
從全國各地情況來(lái)看，聯(lián)社集體企業(yè)改革發(fā)展也不平衡，南方城市比北方城市進(jìn)展快得多，東部、中部地區比西部地區進(jìn)展快得多。其主要原因：一是企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的不同。二是推進(jìn)體制機制改革的歷史階段不同。三是當地政府給予的一些扶持政策不同。通過(guò)改革，在集體企業(yè)中也涌現了像海爾集團那樣在全國，甚至在全世界聞名的企業(yè)。
二、聯(lián)社集體企業(yè)改革發(fā)展面臨的問(wèn)題
從目前西安的情況看，影響和制約集體企業(yè)改革發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。
1.從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)少。大多數企業(yè)僅靠出租廠(chǎng)房場(chǎng)地維持生存，經(jīng)濟規模小，使聯(lián)社集體經(jīng)濟短時(shí)期在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上形成規模難度較大。
2.企業(yè)負擔較重。企業(yè)資產(chǎn)總量小，內外負債大，職工社會(huì )保障和收入水平低。
3.企業(yè)賴(lài)以生存發(fā)展的基礎差。土地、房屋、建筑物，雖然存量不少，但單體量小，且零星分散，性質(zhì)復雜，處置難度大。
4.符合改制條件的企業(yè)少。企業(yè)自有資金少，改制成本嚴重不足，職工得不到妥善安置。
5.政策法規層面的空缺。國家和省、市政府對國有企業(yè)改革改制都有相關(guān)扶持政策，集體企業(yè)在改革改制中卻不能享受。
6.企業(yè)維穩難度大。由于集體企業(yè)歷史遺留問(wèn)題較多，遇到改制時(shí)，企業(yè)同部分職工的利益性矛盾，成為職工上訪(fǎng)的突出問(wèn)題。具體表現為：一是已法定退休的職工在集體企業(yè)改革為現代企業(yè)制度的有限公司時(shí)，能否與在冊職工一樣參股配股。二是企業(yè)關(guān)閉拆遷時(shí)，已退休的職工也要求與在冊職工一樣予以補償，甚至有的要求將企業(yè)資產(chǎn)分光吃?xún)?。這些問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是企業(yè)資產(chǎn)歸屬的規定性法規不明確造成的。
三、我們的意見(jiàn)和建議
目前在西安推進(jìn)集體企業(yè)改革改制的實(shí)踐中除了遇到上面幾點(diǎn)問(wèn)題外，又出現了一些新的變化。一是部分職工對企業(yè)改革改制不太關(guān)心到十分熱心。二是部分職工對有關(guān)集體經(jīng)濟的政策不愿了解到從自身利益出發(fā)認真研究，“引經(jīng)據典”找問(wèn)題。三是部分職工對原有的民主決策程序從認可到要求“絕對的民主”。因此，我們提出以下建議供參考。
1.建議總社與相關(guān)部門(mén)研究出臺有關(guān)加快推進(jìn)集體企業(yè)改革改制的綜合性、規范性指導意見(jiàn)，使集體企業(yè)改革改制有政策可依。
2.近年來(lái)，政府出臺的《關(guān)于加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中規定了相關(guān)優(yōu)惠政策。例如，《實(shí)施意見(jiàn)》中規定：“社有企業(yè)在行業(yè)發(fā)展、改制和資產(chǎn)整合重組中涉及到原國有劃撥建設用地，經(jīng)批準可采取出讓、租賃方式處置，土地出讓收益按照收支兩條線(xiàn)的原則，優(yōu)先用于改制企業(yè)職工安置費用?！贝隧椪咭彩菄蟾闹频膬?yōu)惠政策。再如《實(shí)施意見(jiàn)》中規定：“供銷(xiāo)合作聯(lián)社企業(yè)改革，可以參照執行國有企業(yè)的改革政策。安置職工所需費用主要通過(guò)處置資產(chǎn)等方式解決，不足部分由同級政府予以適當補助?！?聯(lián)社集體企業(yè)與供銷(xiāo)合作社企業(yè)同屬集體經(jīng)濟，有著(zhù)類(lèi)同的運營(yíng)機制，在同等情況下應享受相同的優(yōu)惠政策。建議總社向國務(wù)院提出申請，比照供銷(xiāo)合作社企業(yè)改革發(fā)展中的有關(guān)政策，研究制定聯(lián)社集體企業(yè)改革發(fā)展中在資產(chǎn)處置、土地出讓、職工安置等方面的優(yōu)惠政策并印發(fā)各省、市政府，從而加快推進(jìn)聯(lián)社集體企業(yè)改革發(fā)展。
3.建議總社向國務(wù)院提出聯(lián)社集體企業(yè)在改革中可參照國有廠(chǎng)辦大集體改革中支付解除在職集體職工勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟補償金的規定，即可用凈資產(chǎn)支付解除在職集體職工勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟補償金；
凈資產(chǎn)不足以支付解除在職集體職工勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟補償金的，差額部分所需資金由地方財政給予一定比例補助。
企業(yè)改革工作總結范文第3篇
今天召開(kāi)大會(huì )的目的，就是認真回顧和總結上半年的工作，進(jìn)一步認清形勢和任務(wù)，梳理和安排好下步工作。
下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一、上半年工作完成情況
今年是我市國企改革攻堅的收尾善后年，也是我市國資監管工作全面展開(kāi)的第二個(gè)完整工作年。全面完成國企改革收尾工作，為我市國企改革劃上一個(gè)圓滿(mǎn)的句號，加快推進(jìn)國資監管體系建設，既是全市重點(diǎn)工作，更是我們國資委義不容辭的責任。半年來(lái)，全委緊緊抓住以資產(chǎn)處置、職工債權償付、驗收存檔為重點(diǎn)的國企改革收尾工作以及國資監管等各項工作任務(wù)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以改革的精神創(chuàng )新工作思路，精神振奮，斗志昂揚，全力以赴，埋頭苦干，在國企改革、國資監管、企業(yè)領(lǐng)導人員管理和國企黨建等各方面都取得了較好的成績(jì)。
（一）國企改革收尾工作取得積極進(jìn)展
繼去年國企改革攻堅以來(lái)，列入省、市國企改革攻堅任務(wù)的254戶(hù)企業(yè)，除虹橋電器一戶(hù)因四川長(cháng)虹重組方案未定尚未批復外，已全面完成了國企改革方案的審批。到今年3月末，列入省計劃的138戶(hù)企業(yè)，已經(jīng)全部完成任務(wù)。經(jīng)省里驗收后，我市以全省排名第一的成績(jì)，被評為全省3家（長(cháng)春、吉林、省國資委）優(yōu)秀單位之一，得到省國企改革領(lǐng)導小組的高度肯定和贊揚。
年初以來(lái)，全市國企改革在完成了改革方案審批的基礎上，工作重心轉入到以資產(chǎn)處置、職工勞動(dòng)債權償付及退休人員費用預留為主的收尾善后階段。半年來(lái)，針對繁重的收尾工作任務(wù)，積極采取有效措施，攻克難關(guān)，各項程序性工作取得積極進(jìn)展。到目前為止，除有特別情況的10戶(hù)企業(yè)外，已全部完成了資產(chǎn)處置方案的審批。企業(yè)破產(chǎn)清算工作也取得積極進(jìn)展，原在破產(chǎn)程序中的8戶(hù)企業(yè)，已有兩戶(hù)實(shí)現破產(chǎn)終結，現正積極協(xié)助法院做好剩余6戶(hù)企業(yè)的清算工作；
年初計劃破產(chǎn)的35戶(hù)企業(yè)，已全部通過(guò)市聯(lián)審會(huì )審議，并下達了同意破產(chǎn)的批復，現已全部在市中法立案。國企改革驗收工作穩步推進(jìn)，目前，對完成資產(chǎn)交割的19戶(hù)企業(yè)，已驗收完結3戶(hù)；
對處在資產(chǎn)處置程序中的企業(yè)，已由前置審批部門(mén)驗收完結36戶(hù)；
對法院已立案受理的43戶(hù)破產(chǎn)企業(yè)（含已終結的2戶(hù)），法院下達終結裁定即為驗收終結。廠(chǎng)辦大集體改革試點(diǎn)的各項前期準備工作已全部完成，待國家批復我市試點(diǎn)方案后即可轉入具體操作，此項工作已遠遠走在了東三省各試點(diǎn)城市的前列。
半年來(lái)，圍繞國企改革，主要做了以下工作：
1．抓住關(guān)鍵環(huán)節，提高工作效率
為加快收尾工作進(jìn)度，年初在對收尾工作任務(wù)進(jìn)行詳細分析的基礎上，將資產(chǎn)處置方案論證、審核審批、產(chǎn)權交割、職工勞動(dòng)債權償付、退休人員托管、企業(yè)改革驗收作為重點(diǎn)環(huán)節，在委內明確了主管處室負總責、相關(guān)處室密切配合的操作程序，并要求相關(guān)處室主動(dòng)與政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調溝通，堅持遇到問(wèn)題由市企改辦出面協(xié)調或報請政府領(lǐng)導專(zhuān)題協(xié)調，重大問(wèn)題報請市企改領(lǐng)導小組討論的工作方法，堅持每周召開(kāi)一次國資委主任辦公會(huì )，審核資產(chǎn)處置方案，調度各環(huán)節進(jìn)度，研究遇到問(wèn)題的解決意見(jiàn)。同時(shí)，主動(dòng)與勞動(dòng)、社保、土地、財政等相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，力爭在市領(lǐng)導主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )之前達成各部門(mén)間的共識，使各個(gè)環(huán)節之間實(shí)現密切配合，提高了工作效率。
2．簡(jiǎn)化工作程序，加快資產(chǎn)處置
資產(chǎn)處置是改革收尾工作的重要環(huán)節和難點(diǎn)所在，由于多數企業(yè)屬于資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況極差的停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，增加了資產(chǎn)處置的難度。從資產(chǎn)處置方案論證到實(shí)際操作，每向前推進(jìn)一步，都需付出極大努力。針對這一實(shí)際，為加快工作進(jìn)度，結合國企改制實(shí)際，我們主動(dòng)與法院等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通和協(xié)調，在不違背國家法律法規和相關(guān)政策的前提下，提出了加快推進(jìn)改制企業(yè)資產(chǎn)處置的操作意見(jiàn)，經(jīng)市企改領(lǐng)導小組審議通過(guò)，明確了在保證債權人權益不因資產(chǎn)轉讓而懸空和逃廢的前提下，辦理國有企業(yè)資產(chǎn)處置、轉讓公告、簽訂產(chǎn)權轉讓合同等相關(guān)事宜，可不事先征得主要債權人（金融債權人）同意；
向原企業(yè)職工轉讓產(chǎn)權可不掛牌，按評估價(jià)值協(xié)議轉讓。通過(guò)這種方式，最大限度地簡(jiǎn)化了辦理程序，縮短了資產(chǎn)處置時(shí)間，取得了較為顯著(zhù)的效果。截止目前，在產(chǎn)權交易中心辦理產(chǎn)權交易登記73戶(hù)，辦理了38戶(hù)企業(yè)的產(chǎn)權交易手續，涉及資產(chǎn)總額（雙向）42億元,涉及房屋535棟,涉及建筑面積31萬(wàn)平方米,涉及土地71宗,所涉土地面積146萬(wàn)平方米，安置職工62786人。對符合資產(chǎn)處置條件的48戶(hù)企業(yè)，已完成資產(chǎn)處置41戶(hù)（其中對39戶(hù)進(jìn)行了資產(chǎn)審核，2戶(hù)無(wú)需審核直接可辦交割手續），另7戶(hù)企業(yè)的資產(chǎn)處置正在進(jìn)行中，可在近期處置完畢。
3．立足發(fā)展，抓好重點(diǎn)企業(yè)改革
一是將改革與引資工作同步進(jìn)行。如對長(cháng)拖集團，在補充改革成本后，提前進(jìn)入破產(chǎn)清算、引進(jìn)資本和重組資源，實(shí)現了在破產(chǎn)操作的同時(shí)進(jìn)一步擴大生產(chǎn)規模。對銀龍集團，采取了不等破產(chǎn)終結，即開(kāi)始引進(jìn)外來(lái)資本實(shí)施搬遷改造的措施，保證了重組工作進(jìn)度。二是妥善處理加快改革與搞好當前生產(chǎn)的關(guān)系。正確認識改革與發(fā)展的關(guān)系，使企業(yè)改革與發(fā)展生產(chǎn)相互促進(jìn)。如對一機床、二機床、變壓器、永安電動(dòng)工具等一些中型工業(yè)企業(yè)，采取了在資產(chǎn)處置方案實(shí)施前，將處置期間增加的效益留給企業(yè)的做法，進(jìn)一步調動(dòng)企業(yè)搞好生產(chǎn)的積極性。三是在改革中積極推進(jìn)國有經(jīng)濟布局和結構調整。我們把國企改革作為推進(jìn)經(jīng)濟布局和結構調整的契機，圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)良資產(chǎn)向大企業(yè)大集團集聚，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，實(shí)現資源的優(yōu)化配置。對仍需保持國有控投的企業(yè)，把重點(diǎn)放在保持國有資本的影響力、控制力和帶動(dòng)力上，如旭陽(yáng)集團、長(cháng)鈴集團圍繞我市汽車(chē)零部件及摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)，在改革中積極進(jìn)行聯(lián)合重組，集聚資源，使其進(jìn)一步做強做大。同時(shí)，對相同或相近的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了相對集中，如對星宇、熱力、房地集團的供熱系統、對紡織品生產(chǎn)、勞務(wù)輸出等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行了適當調整，以進(jìn)一步提高科學(xué)管理水平，實(shí)現效益最大化。
4．借助國投平臺，積極籌措改革成本
在今年的國企改革收尾工作中，繼續借助國司這一載體，充分發(fā)揮其資本籌措、資產(chǎn)收購、債權清收、金融債務(wù)打折回購等資本運營(yíng)功能，加快國企改革收尾工作進(jìn)度。上半年，共完成改革資金籌措36,942萬(wàn)元，占全年計劃的72.4%；
已為73戶(hù)企業(yè)審核支付改革成本35,731萬(wàn)元。通過(guò)收購使改制企業(yè)實(shí)現資產(chǎn)變現，已完成了通信電腦大樓、長(cháng)鈴賓館、石油機械廠(chǎng)、物業(yè)總公司資產(chǎn)的收購。與長(cháng)城、華融、信達三個(gè)資產(chǎn)管理公司簽署了債權回購協(xié)議，共回購了39戶(hù)改革企業(yè)的8.3億元債務(wù)，解除了這些企業(yè)改組改制中的債務(wù)負擔，為推進(jìn)改革收尾進(jìn)程創(chuàng )造了有利條件。
5．落實(shí)職工權益，保證和諧穩定
上半年，除繼續堅持保證職工合法權益的原則和做法外，我們突出了弱勢群體權益的落實(shí)，對退休人員的醫療保障實(shí)施了優(yōu)惠參保、控制成本支付項目等措施。今年，凡是需要政府用現金補充改革成本的企業(yè)，都采取了優(yōu)先用于退休人員、撥付時(shí)直接轉入醫保的辦法，對距法定退休年齡不足5年人員，也進(jìn)行了相應費用的預留。由于職工權益落實(shí)到位，加上我們在政策咨詢(xún)、上訪(fǎng)接待等方面卓有成效的工作，基本杜絕了因近期改革而出現大規模上訪(fǎng)事件。目前，上訪(fǎng)問(wèn)題主要集中在前幾年先行改革的幾戶(hù)企業(yè)中，集體訪(fǎng)數量明顯減少。上半年共接訪(fǎng)91批1500人次，受理件99件，處理市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)交辦件59件?，F正積極協(xié)助政府及相關(guān)部門(mén)研究解決措施，以進(jìn)一步化解矛盾，維護職工利益，保證社會(huì )穩定。
6．區分不同類(lèi)型，加快驗收進(jìn)程
本著(zhù)對歷史高度負責的態(tài)度，于去年年末成立了國企改革驗收工作指導組和工作組，圍繞資產(chǎn)處置、職工權益保障、改革政策落實(shí)、補充資金使用、相關(guān)權證辦理等方面內容，區分不同改革類(lèi)型逐戶(hù)對企業(yè)改革進(jìn)行驗收，并作為歷史性鑒證，存檔備查。除省定138戶(hù)目標任務(wù)已由省里全部驗收完外，對列入市定改革任務(wù)的企業(yè)，采取跟蹤驗收、環(huán)節驗收的辦法，既保證了驗收工作進(jìn)度，同時(shí)對驗收中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)提出建議并協(xié)調解決，促進(jìn)了改革企業(yè)盡快走出操作程序，實(shí)現終結。
7．做好廠(chǎng)辦大集體改革試點(diǎn)準備工作
按照市政府部署，由我委負責廠(chǎng)辦大集體的改革操作事宜。作為主抓部門(mén)，在年初就通過(guò)摸底調查，摸清了廠(chǎng)辦大集體的基本情況，掌握了底數，并積極與省里溝通，會(huì )同省經(jīng)委先后兩次到國務(wù)院相關(guān)部委進(jìn)行請示匯報?，F已做好了改革操作前的各項準備工作。一是成立了改革試點(diǎn)工作辦公室。為便于改革操作，經(jīng)多方協(xié)調溝通，并經(jīng)市企改領(lǐng)導小組審定后，由市編辦下達了成立全市廠(chǎng)辦大集體改革試點(diǎn)工作辦公室的批復，作為臨時(shí)機構，具體負責廠(chǎng)辦大改革操作事宜。二是形成了《長(cháng)春市廠(chǎng)辦大集體改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，并按國家財政部要求，在中直、省直、市直、縣區四個(gè)級次中各選擇一戶(hù)企業(yè)，分別制定了企業(yè)操作個(gè)案，已一并報送國家三部委（財政部、國務(wù)院國資委、勞動(dòng)部）進(jìn)行聯(lián)合審批。三是起草了《長(cháng)春市廠(chǎng)辦大集體改革試點(diǎn)工作實(shí)施細則》。在認真學(xué)習國家和省里政策文件的基礎上，結合長(cháng)春市實(shí)際，起草了我市廠(chǎng)辦大集體改革的操作政策。經(jīng)廣泛征求企業(yè)、政府相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并反復修改完善，已經(jīng)市企改領(lǐng)導小組審議通過(guò)，待國家批復《試點(diǎn)方案》后，即可啟動(dòng)。
（二）國資監管工作得以穩步推進(jìn)
在推進(jìn)國企改革過(guò)程中，不斷夯實(shí)國資監管工作基礎，是我委現階段的工作特點(diǎn)。半年來(lái)，在全力以赴完成國企改革收尾工作的同時(shí)，國資監管工作也取得了很大成績(jì)。
1．著(zhù)眼將來(lái)，進(jìn)一步加強了國資監管的基礎性工作
為進(jìn)一步摸清家底，并配合國企改革，去年以來(lái)我委對改制企業(yè)和所監管企業(yè)全面開(kāi)展了清產(chǎn)核資工作，共對128戶(hù)企業(yè)開(kāi)展了清產(chǎn)核資，對具備條件的104戶(hù)企業(yè)，已完成報告審核89戶(hù)，已經(jīng)初審需修改報告的14戶(hù)。清產(chǎn)核資主體工作已基本完成，進(jìn)入收尾階段。在清產(chǎn)核資過(guò)程中，建立了清產(chǎn)核資數據庫，對清產(chǎn)核資結果進(jìn)行了匯總分析，為下一步督導企業(yè)健全規章制度，規范財務(wù)管理奠定了基礎。同時(shí)，進(jìn)一步規范和完善了國有企業(yè)資產(chǎn)損失核銷(xiāo)審核程序，防止國有資產(chǎn)在這一環(huán)節出現流失。上半年共對6戶(hù)改制企業(yè)、7戶(hù)破產(chǎn)企業(yè)和21戶(hù)清產(chǎn)核資企業(yè)計6601萬(wàn)元的資產(chǎn)損失進(jìn)行了核銷(xiāo)，有11戶(hù)企業(yè)的資產(chǎn)損失正在審核認定中。在核銷(xiāo)的同時(shí)，完善了殘值處理，并嚴格做好損失核銷(xiāo)數據統計和資料立卷歸檔工作。
2．規范操作，不斷提高產(chǎn)權管理水平
目前，我委的國有產(chǎn)權管理工作已基本形成了規范決策、進(jìn)場(chǎng)交易、機構選擇、信息公開(kāi)、規范操作的嚴格管理體系。在改革過(guò)程中嚴格產(chǎn)權管理，不僅有效促進(jìn)了國企改革的順利進(jìn)行，同時(shí)，防止了改革過(guò)程中的國有資產(chǎn)流失。截止目前，已全部完成列入市改革目標的158戶(hù)企業(yè)的資產(chǎn)評估；
完成評估審核備案98項；
對改制評估報告超過(guò)一年有效期的20戶(hù)企業(yè)，進(jìn)行了補充審計；
完成北彩集團整體產(chǎn)權轉讓及資產(chǎn)交接工作，積極協(xié)調解決君子蘭集團、北方市場(chǎng)集團、長(cháng)糧集團、農機公司、國際合作、小汽修、蔬菜公司等企業(yè)產(chǎn)權轉讓及改制后續資產(chǎn)處置等問(wèn)題；
積極推進(jìn)市直6戶(hù)國有控股公司股權分置改革，提出參考建議。
3．兌現獎懲，嚴格了企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核工作
對簽訂*年《資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責任書(shū)》的9戶(hù)市直企業(yè)，聘請中介機構進(jìn)行了專(zhuān)項審計，并綜合分析影響經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)指標的各項因素，下發(fā)了兌現通知。針對我市國企改革的實(shí)際，將7戶(hù)企業(yè)納入到今年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核范疇,在對企業(yè)經(jīng)營(yíng)考核指標進(jìn)行審核論證的基礎上，將著(zhù)手簽訂*年《資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責任書(shū)》。結合所監管企業(yè)實(shí)際，并參照*年我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)者勞動(dòng)收入的市場(chǎng)價(jià)位，對企業(yè)類(lèi)別進(jìn)行了重新核定,提出了*年企業(yè)領(lǐng)導人員基本薪酬標準的意見(jiàn)，進(jìn)一步規范了企業(yè)領(lǐng)導人員的基本薪酬，我市企業(yè)領(lǐng)導人員收入不合理的狀況將得到逐步改善。同時(shí)，為切實(shí)規范市直企業(yè)勞動(dòng)工資調控行為，完成了市直及其所屬計53戶(hù)企業(yè)工資總額的審批，核定在崗職工人數39408人，核定工資總額61156萬(wàn)元，比企業(yè)申報工資總額減少近4000萬(wàn)元。
4．不斷創(chuàng )新，繼續探索國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度
完成了所監管企業(yè)*年國有資本經(jīng)營(yíng)決算的編審工作。在全面調查研究和分析的基礎上，起草編制了*年度國有資本經(jīng)營(yíng)預算報表及說(shuō)明，所上報的國有資本經(jīng)營(yíng)預算收支數額已經(jīng)市財政匯總后納入全市財政總預算，并已經(jīng)市人大審議通過(guò)。嘗試國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度是我委工作的一大亮點(diǎn)，這在全國國資監管工作中也是走在前列的，很多城市的國資監管部門(mén)都曾來(lái)我委調研取經(jīng)。
5．建章立制，不斷完善國資監管的制度體系建設
作為新設機構，面對國資監管這項極富挑戰性的事業(yè)，我委從建章立制入手，在去年相繼出臺一批與《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》相配套的規章制度的基礎上，又起草完成了《企業(yè)國有資產(chǎn)損失領(lǐng)導人員責任追究暫行辦法》，明確了對國有企業(yè)領(lǐng)導人員決策失誤、瀆職、惡意侵吞等造成國有資產(chǎn)損失和流失的行為進(jìn)行責任追究的原則、依據和違約責任的處置措施；
制定了《長(cháng)春市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )專(zhuān)職董事管理暫行辦法》，把產(chǎn)（股）權代表納入企業(yè)法人法理結構中來(lái)，以進(jìn)一步維護出資人利益、保障國有資產(chǎn)權益；
制定了《關(guān)于規范長(cháng)春市市直企業(yè)經(jīng)濟責任審計工作的意見(jiàn)》，就審計的范圍、內容、程序，主要責任部門(mén)、委托機構等作了詳細規定，以加強對市直企業(yè)領(lǐng)導人員的外部監督。這些制度的實(shí)施將進(jìn)一步完善我市國資監督的制度體系，為實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值目標奠定堅實(shí)的制度基礎。
6、不忽視細節，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作
企業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)小事。年初以來(lái)，國資委進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)工作力度。組織市直20戶(hù)企業(yè)領(lǐng)導和市政府簽署了《*年長(cháng)春市安全生產(chǎn)工作目標責任狀》。組織了安全生產(chǎn)教育培訓，舉辦了八期培訓班，共2000余人參加了培訓。開(kāi)展了重大事故隱患排查整改檢查工作。組織所監管企業(yè)參加了全省*年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)了市直企業(yè)安全文化建設，強化了職工安全意識，促進(jìn)了市直企業(yè)安全生產(chǎn)各項工作的落實(shí)。
（三）適應形勢需要，大力加強企業(yè)人才隊伍建設
1．進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結構和領(lǐng)導人員管理體制
隨著(zhù)國企改革的不斷深入，多數企業(yè)通過(guò)改革實(shí)現了投資主體多元化，原國有企業(yè)領(lǐng)導人員的身份逐漸退出。企業(yè)領(lǐng)導人員管理面臨新的情況。針對這一實(shí)際，積極研究探索新的監管方式和措施,成為燃眉之急。上半年，我們主要采取了兩項措施，一是從公司章程入手，打牢公司法人治理結構的基礎。修訂后的《公司法》將公司章程賦予了公司法人治理的“小憲法”地位。我委從履行出資人職能出發(fā)，嚴格改革后企業(yè)公司章程的制定和修改，依法制定國有控股公司的公司章程，積極參與國有參股企業(yè)的章程制定。如房地集團改制后變?yōu)閲袇⒐善髽I(yè)，我委積極參與新公司章程的起草和制定，從公司章程入手，切實(shí)維護出資人利益。二是逐步完善企業(yè)領(lǐng)導人員管理體制。通過(guò)建立專(zhuān)職董事制度，把產(chǎn)（股）權代表納入企業(yè)法人治理結構中來(lái)，使之更具操作性。4月份，向改制后的國有參股企業(yè)房地集團選派了1名專(zhuān)職董事和1名專(zhuān)職監事。這一制度的實(shí)施是我委在國資監管方式方法上的一個(gè)新的嘗試和探索，這種大膽嘗試對進(jìn)一步完善我市市直企業(yè)法人治理結構，更好地維護出資人利益、保障國有資產(chǎn)權益，探索新形勢下國資監管途徑都將起到積極的促進(jìn)作用。
2．強化培訓，進(jìn)一步提高人才隊伍素質(zhì)
為進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結構，規范公司制企業(yè)的組織和行為，結合我市市直企業(yè)實(shí)際，于3月份在市委機關(guān)禮堂舉辦了修訂后的《公司法》專(zhuān)題講座，聘請專(zhuān)家學(xué)者對《公司法》的立法背景、頒布實(shí)施的重要意義，修訂后的幾大亮點(diǎn)，特別是完善法人治理結構的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了詳細講解。市直企業(yè)領(lǐng)導人員、后備干部及其他經(jīng)營(yíng)管理人員共400余人參加了講座。為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員解決了操作中的一些具體問(wèn)題，達到了預期效果。
（四）緊貼中心，服務(wù)大局，扎實(shí)開(kāi)展國企黨建工作
緊緊圍繞推進(jìn)國企改革這一工作重點(diǎn)，繼續加強組織領(lǐng)導和工作力度，創(chuàng )新工作方式方法，不斷探索企業(yè)黨建、思想政治工作和紀檢監察工作的新思路。
1．國企黨建工作取得新進(jìn)展
一是繼續開(kāi)展好黨內“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)。召開(kāi)了長(cháng)春市國資委系統*-*年度黨內“創(chuàng )先爭優(yōu)”表彰大會(huì )，總結了兩年來(lái)國企黨建工作的經(jīng)驗和做法，對涌現出的45個(gè)先進(jìn)黨委，90個(gè)先進(jìn)基層黨支部，253名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和93名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰獎勵；
“七一”建黨85周年之際，又有25個(gè)集體和55名個(gè)人受到市委表彰；
4個(gè)集體和6名個(gè)人受到省委表彰；
通信公司王樹(shù)明同志獲得了“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱(chēng)號。
二是進(jìn)一步加強退出國有企業(yè)黨組織屬地化管理的工作力度。配合國企改革進(jìn)度，經(jīng)與市委組織部溝通，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了企業(yè)黨委和相關(guān)各城區黨委的對接協(xié)調會(huì )，對已退出國有企業(yè)黨組織屬地化管理工作進(jìn)行了動(dòng)員和安排部署。目前，已對6戶(hù)雙退出的市直企業(yè)、5戶(hù)實(shí)現主輔分離的中省直企業(yè)和1戶(hù)完成改制的集體企業(yè)實(shí)行了屬地管理，另有22戶(hù)企業(yè)已上報市委組織部，經(jīng)與各區委組織部協(xié)調后即可實(shí)行屬地化管理。同時(shí)，為加強對離退休和解除勞動(dòng)關(guān)系黨員的管理，經(jīng)與市委和各城區組織部門(mén)溝通后，決定對離退休和解除勞動(dòng)關(guān)系黨員實(shí)行屬地管理，現正在對10897名黨員辦理屬地管理手續，截止六月末，已有近30％的黨員落戶(hù)到街道社區黨組織管理。從而避免了因企業(yè)改制而出現黨建工作和黨員管理的懸空現象。
三是積極建立國企黨建工作的長(cháng)效機制。繼去年開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)后，按照中央提出的“繼承與創(chuàng )新相結合、教育和管理并重”的原則，積極探索建立黨員隊伍“長(cháng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(cháng)效機制。同時(shí)，明確了建立黨員學(xué)習培訓、教育管理、擴大黨內民主、嚴格黨內組織生活、黨建工作督導檢查等方面的制度，奠定了建立黨建工作長(cháng)效機制的基礎。
2．不斷加強國有企業(yè)宣傳和思想政治工作
結合我市國企改革實(shí)際，下發(fā)了全市國有企業(yè)黨員領(lǐng)導干部理論學(xué)習綱要并組織有關(guān)學(xué)習，積極為改革后企業(yè)實(shí)現新的發(fā)展奠定理論基礎。積極宣傳國企改革過(guò)程中涌現出的先進(jìn)典型，圍繞榮辱觀(guān)教育、企業(yè)文化建設，組織學(xué)習、講座活動(dòng)，并通過(guò)拍電教片等方式，對企業(yè)進(jìn)行宣傳和推介，為改革后企業(yè)實(shí)現快速發(fā)展提供輿論支持。繼續開(kāi)展精神文明窗口創(chuàng )建活動(dòng)，加強了對文明單位的日常管理，并做好了對*年度省、市級文明單位的申報、考核和推薦的前期準備工作。
3．從強化責任落實(shí)入手，繼續加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設
一是創(chuàng )建黨風(fēng)廉政建設的長(cháng)效機制。以黨風(fēng)廉政建設責任制為重點(diǎn)，突破“一崗雙責”中的難點(diǎn)，逐級簽訂“一崗雙責”責任書(shū)。制定了《長(cháng)春市國有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制考核辦法》，明確了考核目標、考核內容、考核方式，將考核結果記入《廉政檔案》，并作為干部晉升與獎懲的重要依據。
二是全面開(kāi)展“長(cháng)春市國有企業(yè)行為安全年活動(dòng)”。為進(jìn)一步強化國有企業(yè)領(lǐng)導干部廉潔自律意識，確保領(lǐng)導干部在國企改制過(guò)程中的行為安全，制定下發(fā)了開(kāi)展《長(cháng)春市國有企業(yè)行為安全年工作方案》，要求各級紀委要充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施，通過(guò)“安全年活動(dòng)”，強化領(lǐng)導干部自律意識和自我約束能力。
三是繼續開(kāi)展執法效能監察活動(dòng)。逐步擴大監察范圍，增強監察力度，創(chuàng )建監察機制。進(jìn)一步調動(dòng)企業(yè)紀檢監察部門(mén)的積極性，整合監察力量，確立監察項目，開(kāi)展對項目的全過(guò)程監察工作，特別是加大對本企業(yè)招投標活動(dòng)的參與力度。長(cháng)春水務(wù)集團污水工程項目、長(cháng)春軌道公司輕鐵工程項目、長(cháng)春城開(kāi)集團城建工程項目等，被直接列入國資委紀委效能監察立項內容，并會(huì )同市檢察院共同參與招投標活動(dòng)。上半年，共開(kāi)展企業(yè)效能監察立項58項。
二、下步工作安排
盡得上半年各項工作進(jìn)展很快，但在看到成績(jì)的同時(shí)，也要認識到下半年的工作任務(wù)仍然很艱巨。特別是在國企改革收尾工作中，一些特困企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)關(guān)系比較復雜，解開(kāi)債務(wù)鏈需要做大量工作；
進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè)清算工作耗時(shí)比較長(cháng)，還需集中力量組織推進(jìn)；
改革企業(yè)退休人員的醫療保險、社會(huì )化管理問(wèn)題依然突出，這項工作雖不是我委的業(yè)務(wù)范疇，但這一問(wèn)題的存在將會(huì )直接影響改革企業(yè)的后續發(fā)展和社會(huì )穩定，需要我們全力配合政府相關(guān)部門(mén)，積極為市領(lǐng)導出謀劃策，分憂(yōu)解愁。同時(shí)，面對改革后企業(yè)出現的新情況、新問(wèn)題，無(wú)論是國資監管還是國企黨建工作，都必須不斷適應形勢需要，研究新方法，解決新矛盾，開(kāi)辟新戰場(chǎng)。所以說(shuō)，下半年的形勢和任務(wù)不容樂(lè )觀(guān)，不能掉以輕心，全委上下必須堅定信心，同心協(xié)力，再接再厲，努力拼搏，保證全年各項目標任務(wù)的完成。
下半年，我們要重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）改革收尾工作
總的思路是：按照年初的既定目標，在10月末前基本完成全市國企改革的收尾工作，集中精力、區別不同情況、一企一策、加快推進(jìn)。
1．集中精力推進(jìn)資產(chǎn)處置工作。上周四，主任辦公會(huì )又就部分實(shí)施改制和破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了研究，目前還剩下10戶(hù)問(wèn)題較多的企業(yè)尚未進(jìn)行資產(chǎn)批復。對這部分企業(yè)，針對障礙資產(chǎn)處置的問(wèn)題，要盡快研究解決辦法，必要時(shí)請市領(lǐng)導出面協(xié)調法院及金融機構，使大多數企業(yè)在9月底前完成資產(chǎn)處置的審批工作；
對個(gè)別確因各種客觀(guān)原因或資產(chǎn)關(guān)系、法律關(guān)系在短期內無(wú)法理清而難以下達批復的企業(yè)，要通過(guò)深入調研、咨詢(xún)專(zhuān)家、加強協(xié)調，盡快找出解決問(wèn)題的途徑。對處在資產(chǎn)處置程序中的企業(yè)要加快處置步伐，對具備資產(chǎn)處置條件的企業(yè)要在10月末前全部處置完。
2．加大協(xié)調力度，使破產(chǎn)企業(yè)盡快走出程序。一方面，要協(xié)助法院使破產(chǎn)程序中的41戶(hù)企業(yè)盡快走出破產(chǎn)程序，實(shí)現終結。另一方面，對無(wú)法進(jìn)行改制需走破產(chǎn)程序的企業(yè)，要加快協(xié)調審批進(jìn)度，盡快立案，盡量縮短程序時(shí)間。
3．抓緊做好大型企業(yè)改革的推進(jìn)。目前，有些資產(chǎn)質(zhì)量比較好、可形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的大企業(yè)，資源整合進(jìn)程不夠理想，主要是君子蘭集團，將堅持由專(zhuān)人抓、抓到底，針對主要矛盾，切實(shí)研究和采取有效措施，抓緊解決問(wèn)題。對后進(jìn)入破產(chǎn)程序的長(cháng)拖集團、鋼鐵總廠(chǎng)，要作為重點(diǎn)，邊破產(chǎn)清算、邊整合資源，同時(shí)研究產(chǎn)品結構調整，擴大生產(chǎn)規模，使之盡快形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。抓緊推進(jìn)虹橋電器與四川長(cháng)虹的整合重組問(wèn)題，在與四川長(cháng)虹的合同到期前，就四川長(cháng)虹是否參與重組，分別制定出方案，爭取其參與重組，如不參與重組，到期后要馬上實(shí)施改革退出。
4．適時(shí)啟動(dòng)廠(chǎng)辦大集體改革工作。目前，廠(chǎng)辦大集體改革試點(diǎn)的準備工作已經(jīng)完成。要進(jìn)一步加強與省、國家的溝通協(xié)調，爭取試點(diǎn)方案盡快獲得通過(guò)，并即刻轉入實(shí)施操作，各相關(guān)業(yè)務(wù)處室要抓緊做好操作前的各項準備工作，搞好政策培訓、方案制定的指導等工作。
5．下力氣搞好國企改革驗收。上半年，驗收工作進(jìn)展極其緩慢，當然這不是我們國資委的問(wèn)題，因涉及各改革涉事部門(mén)，同時(shí)企業(yè)改制程序走的不徹底，下半年，要進(jìn)一步加強與政府相關(guān)部門(mén)的協(xié)商溝通和密切配合，對驗收工作仍采取環(huán)節跟蹤的辦法，資產(chǎn)處置到哪里，就跟蹤驗收到哪里。對在驗收中出現的障礙驗收和推進(jìn)的問(wèn)題，及時(shí)向上反映以便盡快研究處理，特別是對由于證照不完備無(wú)法過(guò)戶(hù)的問(wèn)題，將本著(zhù)特事特辦的原則，請示市領(lǐng)導開(kāi)綠燈放行。
（二）國資監管工作
1．進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核體系。繼續推行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核制度，完善考核方法，優(yōu)化考核指標，加強分類(lèi)指導，加強監測分析，嚴格責任追究，落實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責任。進(jìn)一步規范和完善薪酬激勵與收入分配制度，推動(dòng)企業(yè)盡快建立起規范、透明、嚴格、有效的企業(yè)負責人職位消費制度的基本框架，規范企業(yè)負責人職位消費和福利標準。加強和改進(jìn)對企業(yè)收入分配的調控，合理控制企業(yè)負責人薪酬與職工工資水平的比例，進(jìn)一步理順?lè )峙潢P(guān)系。
2．加快建立經(jīng)營(yíng)預算制度。積極研究制定國有資本經(jīng)營(yíng)預算及相關(guān)配套制度文件，進(jìn)一步規范和提高預算編制質(zhì)量，做好*年度國有資本經(jīng)營(yíng)預算的編制工作。繼續做好對監管企業(yè)的收益收繳工作，按照人大批復的國有資本經(jīng)營(yíng)預算的要求，落實(shí)國有資本經(jīng)營(yíng)收益計劃，搞好再投入預算的落實(shí)工作。配合國企改革，繼續做好改制成本審核工作，杜絕國有資產(chǎn)在這一環(huán)節出現流失。
3．深化出資人財務(wù)審計監督工作。在清產(chǎn)核資基礎上，進(jìn)一步嚴格資產(chǎn)核銷(xiāo)工作，并積極探索完善出資人財務(wù)監督工作體系，加強企業(yè)財務(wù)預、決算管理，做好企業(yè)重大財務(wù)事項監控和風(fēng)險防范工作，強化中介機構審計和企業(yè)內部審計監督，防止國有資產(chǎn)流失。
（三）企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作
1．繼續研究和探索新形勢下企業(yè)領(lǐng)導人員管理體制。建立市場(chǎng)化擇人與組織委派相結合的選任機制，拿出一定比例的崗位，采取內部競爭上崗的方式選拔市直企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，實(shí)現企業(yè)領(lǐng)導人員任用從“組織配置”向“組織配置與市場(chǎng)配置相結合”轉變。建立符合投資主體多元化的企業(yè)領(lǐng)導人員管理機制，針對改革后企業(yè)組織形式及領(lǐng)導人員身份的變化，推行崗位身份制度，分類(lèi)制定規則，實(shí)行科學(xué)規范管理，實(shí)現企業(yè)領(lǐng)導人員管理從“身份管理”向“崗位管理”轉變。建立與國有資產(chǎn)監督管理相配套的企業(yè)領(lǐng)導人員監督約束機制，加強對企業(yè)領(lǐng)導人員的經(jīng)濟責任審計，實(shí)現監督約束從“外部監督”向“外部監督和內部制衡相結合”的轉變。進(jìn)一步開(kāi)展外派監事會(huì )及外派監事的試點(diǎn)工作，在總結經(jīng)驗的基礎上，全面推開(kāi)。進(jìn)一步加強企業(yè)領(lǐng)導班子建設，切實(shí)把市直企業(yè)領(lǐng)導班子建設成政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)好、團結協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”班子。
2．加大培訓力度，進(jìn)一步加強人才隊伍建設。抓好工商管理和現代經(jīng)濟理論的培訓，通過(guò)系統學(xué)習企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、宏觀(guān)經(jīng)濟、國際經(jīng)濟等方面的基本理論和國內外成功企業(yè)的管理經(jīng)驗，增強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才運用市場(chǎng)經(jīng)濟規律科學(xué)管理企業(yè)的能力。一是選拔重點(diǎn)培養的20名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才赴境外培訓，學(xué)習WTO與國際慣例、外國國有資產(chǎn)的監督管理與運營(yíng)方式、外國國有企業(yè)管理、企業(yè)投融資、人力資源開(kāi)發(fā)與管理等內容培訓。二是組織境內培訓，學(xué)習借鑒外地企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的成功經(jīng)驗；
繼續做好與長(cháng)春稅務(wù)學(xué)院合辦的MBA培訓班的管理工作，使110人順利完成學(xué)業(yè)；
舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才更新知識培訓，著(zhù)重提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才依法治企、科技創(chuàng )新和企業(yè)文化建設能力。
（四）國企黨建工作
1．積極探索黨建工作新機制。加大對改制后企業(yè)黨建工作的探索力度，深入開(kāi)展調查研究，形成企業(yè)黨組織與公司法人治理結構相適應的領(lǐng)導體制與運行機制。改進(jìn)企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的方式，支持股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)營(yíng)管理者依法行使職權，進(jìn)一步完善企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的程序和機制，更好地發(fā)揮政治核心作用。繼續抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)的鞏固和擴大成果工作，建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(cháng)效機制，不斷增強企業(yè)黨組織在新形勢下的活力，充分發(fā)揮“三個(gè)作用”，努力實(shí)現教育黨員更有效、服務(wù)經(jīng)濟更直接、推動(dòng)發(fā)展更有力。
2．大力加強宣傳思想政治工作。繼續開(kāi)展理論武裝工作，在開(kāi)拓創(chuàng )新、力求實(shí)效上下功夫，在武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新進(jìn)展。繼續加強企業(yè)文化建設，采取走出去引進(jìn)來(lái)的辦法，研究推進(jìn)企業(yè)文化建設的理論和實(shí)踐，不斷提升我市企業(yè)文化建設的整體水平。繼續開(kāi)展文明單位創(chuàng )建活動(dòng)，創(chuàng )新管理，充實(shí)內容，改進(jìn)方法，進(jìn)一步做好省、市級文明單位的申報、考核、推薦和評比工作，通過(guò)總結表彰，推動(dòng)國有企業(yè)精神文明建設再上新水平。
3．繼續開(kāi)創(chuàng )紀檢監察工作新局面。圍繞國有資產(chǎn)保值增值和國有企業(yè)改革發(fā)展穩定，繼續建立和完善與現代企業(yè)制度相適應的教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗的體制機制，通過(guò)有效的監督約束機制，從源頭治理和預防腐敗。繼續加強執法效能監察工作，逐步擴大監察范圍，對所立項目，從項目負責人、項目決策程序、資金額度、資金來(lái)源等方面進(jìn)行監察，把黨風(fēng)廉政建設和監察工作落到實(shí)處，確保國有資產(chǎn)不流失。
（五）圍繞全委中心工作，全面提高機關(guān)自身建設水平
企業(yè)改革工作總結范文第4篇
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照市委、市政府的工作部署，以促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)做大做強、實(shí)施困難企業(yè)破產(chǎn)重組、加快工廠(chǎng)制企業(yè)的公司制改造為重點(diǎn)，以加快發(fā)展、構建和諧為目標，振奮精神，堅定信心，集中力量，攻堅克難，采取積極有效措施，舉全市之力，打好國有企業(yè)改革攻堅的決勝戰，基本完成全市國企改制任務(wù)。
（二）基本原則
1、堅持探索創(chuàng )新的原則。努力創(chuàng )新改革思路和工作機制，在政府推動(dòng)、政策引導、法律保障的同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，積極推進(jìn)國企改革。
2、堅持協(xié)調一致的原則。在推進(jìn)國企改革工作中，政府各有關(guān)部門(mén)要統一認識、明確目標、協(xié)調一致、相互配合，確保國企改革相關(guān)政策措施落實(shí)到位。
3、堅持保障穩定的原則。樹(shù)立以人為本的思想，認真做好政策宣傳和職工思想工作，充分尊重職工的民利，切實(shí)保障職工的合法權益，努力維護企業(yè)和社會(huì )穩定。
4、堅持規范操作的原則。認真遵循法律法規和國企改革的政策規定，嚴格程序，規范操作，保障債權人利益，防止國有資產(chǎn)流失。
二、總體目標和工作任務(wù)
按照市委、市政府的工作部署和全市國有企業(yè)改革的總體規劃及要求，2008年全市國企改革總的目標是：全力推進(jìn)86戶(hù)國有企業(yè)改制改革，使我市國有企業(yè)改革完成面達到90%以上，確保實(shí)現市委、市政府確定的基本完成國企改革的工作目標（國務(wù)院國資委認定地方國企改革基本完成的標志為改制面80%；
我市以20*年市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)施時(shí)的428戶(hù)國有企業(yè)作為計算改制面的基數）。
具體的工作任務(wù)和要求是：
1、完成8戶(hù)企業(yè)的政策性破產(chǎn)工作，其中省延河水泥機械廠(chǎng)、省紅旗水泥制品廠(chǎng)、風(fēng)雷儀表廠(chǎng)3戶(hù)企業(yè)上半年要完成破產(chǎn)終結,陜西重型機器廠(chǎng)、西安海紅軸承廠(chǎng)、陜西省第三印染廠(chǎng)、陜西驪山棉織廠(chǎng)、西北醫療設備總廠(chǎng)5戶(hù)企業(yè)在年底前終結破產(chǎn)程序。
2、實(shí)施24戶(hù)特困企業(yè)職工安置暨依法破產(chǎn)工作，完成職工安置工作。
3、穩步推進(jìn)“人資分離”試點(diǎn),完成9戶(hù)企業(yè)的“人資分離”試點(diǎn)工作。
4、完成工廠(chǎng)制企業(yè)的公司制改造工作。通過(guò)采用兼并合并、股份制、重組整合等方式，力爭完成45戶(hù)國有企業(yè)的改制重組。
三、保障措施和工作要求
(一)加強和充實(shí)市國企改革協(xié)調聯(lián)席會(huì )議辦公室（設在國資委）的工作力量，從市國資委、市財政局、市勞動(dòng)和社會(huì )保障局、市國土資源局、市工商局、市監察局、市中級人民法院等相關(guān)部門(mén)抽調主管業(yè)務(wù)處室的負責同志，實(shí)行集中辦公，及時(shí)研究解決、協(xié)調落實(shí)國企改革中的具體問(wèn)題。聯(lián)席會(huì )議辦公室下設2個(gè)督導組，分別在市級相關(guān)部門(mén)抽調3-5人組成，由局級領(lǐng)導任組長(cháng)，具體負責全市國企改制工作的督查和推進(jìn)工作。改革項目集中的市級部門(mén)和單位也要成立相應機構，落實(shí)責任，扎實(shí)推進(jìn)國企改革工作。
(二)根據今年全市國企改革總體目標的要求，將國企改革目標任務(wù)分解落實(shí)到各企業(yè)主管部門(mén)（公司）。市政府與各企業(yè)主管部門(mén)（公司）簽訂國企改革目標責任書(shū)，將國企改革工作目標完成情況納入年度目標任務(wù)綜合考評體系，嚴格獎懲。市級有關(guān)部門(mén)和企業(yè)主管局（公司）要積極為國企改革提供服務(wù)和指導，幫助企業(yè)解決改制中遇到的困難和問(wèn)題，認真落實(shí)有關(guān)政策，對職能范圍內的企業(yè)改革事項要明確時(shí)限，加快辦結。部門(mén)之間要加強溝通和協(xié)調，對政府決定事項和決策要不折不扣貫徹執行。同時(shí)，要進(jìn)一步健全企業(yè)領(lǐng)導班子考核評價(jià)制度，把國有企業(yè)改革任務(wù)作為企業(yè)負責人年度和任期考核的重要內容，確保全市國有企業(yè)改革工作目標的全面完成。
（三）做好國有企業(yè)改革資金的籌集和使用工作，保證國有企業(yè)改革資金需求。對實(shí)施政策性破產(chǎn)的企業(yè)，在法院受理并宣告破產(chǎn)后，財政應墊支資金，對1986年以后參加工作的合同制職工及符合提前退休條件的職工進(jìn)行先行安置，以減少職工安置成本。對國企改革資金不足部分，通過(guò)在財政預算增收部分安排、國有資產(chǎn)處置收入和貸款等途徑解決。
（四）鑒于相關(guān)部門(mén)不再統計和公布社平工資標準，為了保持企業(yè)改制政策的連續性和操作的平穩性，由市統計局商市勞動(dòng)和社會(huì )保障局繼續以原計算口徑書(shū)面出具社會(huì )平均工資標準，用于計算企業(yè)改制職工安置費用。
企業(yè)改革工作總結范文第5篇
一,xx年年的主要工作
1,積極扶持農墾龍頭企業(yè):
2,抓好企業(yè)改革,改制工作
按照市委,市政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革改制的有關(guān)指示要求,xx年年我們在結合農墾管理工作實(shí)際和確保企業(yè)職工思想穩定的基礎上,加大對三聯(lián)公司改革改制.鑒于該公司資產(chǎn)總量過(guò)大,任何一家外來(lái)投資者都很難獨立完成收購或參與改制的實(shí)際情況,按照"整體推進(jìn),盤(pán)活存量,分步實(shí)施"的總體思路,通過(guò)招商引資項目的形式來(lái)籌集改制成本,分行業(yè)和項目來(lái)推進(jìn)公司整體改革,改制工作.今年4月以來(lái),公司經(jīng)多方招商引資和洽談后,與廣東碧桂園控股有限公司簽訂了《花溪基地綜合開(kāi)發(fā)意向書(shū)》.具體做法是將花溪生產(chǎn)基地的全部資產(chǎn)(含土地)與公司剝離后進(jìn)行評估,并以評估價(jià)作為國有資本,按《國公司法》的有關(guān)規定,共同設立新的股份公司,雙方按各自出資額確定公司股權比例,新股份公司負責花溪生產(chǎn)基地開(kāi)發(fā)的具體事宜.花溪生產(chǎn)基地的具體綜合開(kāi)發(fā)項目所需的資金投入,由戰略投資者負責,對花溪生產(chǎn)基地現有國有職工的分流安置,在嚴格按照國有企業(yè)改革改制相關(guān)政策規定的基礎上進(jìn)行,一是對花溪生產(chǎn)基地國有職工的進(jìn)行分流安置,費用由市改革發(fā)展基金據實(shí)核撥.二是公司國有職工暫不進(jìn)行國有身份置換,由新股份公司對選擇上崗就業(yè)的職工進(jìn)行就業(yè)安置,其余職工繼續由公司管理,待公司改制工作整體啟動(dòng)時(shí)再進(jìn)行國有身份置換和分流安置.目前,正在對該基地的資產(chǎn)進(jìn)行剝離,審計和評估.
3,抓局屬農墾企業(yè)稅費改革工作
根據"國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化國有農場(chǎng)稅費改革的意見(jiàn)"(國辦發(fā)[xx]25號),為加強我局屬農墾企業(yè)稅費改革工作的組織領(lǐng)導,確保稅改工作順利進(jìn)行,我局成立了以荊子亞為副局長(cháng)任組長(cháng)的稅費改革領(lǐng)導小組,并下設辦公室,具體指導負責協(xié)調和聯(lián)系相關(guān)部門(mén),擬定稅費改革實(shí)施方案,及時(shí)處理和解決稅費改革過(guò)程中出現的問(wèn)題,以確保國家稅費改革政策和配套措施得到認真貫徹執行,切實(shí)解決好農工負擔,全面促進(jìn)了國有農場(chǎng)改革發(fā)展和穩定.
xx年年市財政局共下達我局屬農墾企業(yè)xx年的國有農場(chǎng)稅費改革轉移支付補助資金共計166萬(wàn)元,其中:三聯(lián)公司75萬(wàn)元,紅楓公司61萬(wàn)元,開(kāi)陽(yáng)雙流茶場(chǎng)30萬(wàn)元.
4,抓企業(yè)生產(chǎn)管理
為幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn),圍繞局年初制定的工作目標,深入企業(yè)做好調查研究,組織企業(yè)召開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運行情況分析會(huì )議,幫助企業(yè)分析,探討生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題,并要求各企業(yè)從銷(xiāo)售,物資采購,加工等幾方面開(kāi)展增收節支,合理有效的降低費用開(kāi)支.
5,抓企業(yè)黨風(fēng)廉政建設和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作
根據年初目標要求,企業(yè)將黨風(fēng)廉政建設責任制納入了領(lǐng)導班子成員的工作目標,與精神文明建設和其他業(yè)務(wù)工作一起布置,一起落實(shí),一起檢查,一起考核.層層簽訂目標,一級抓一級,層層抓落實(shí).真正做到層層有人抓,事事有人管,黨風(fēng)廉政建設無(wú)死角.通過(guò)認真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和進(jìn)一步鞏固深化企業(yè)的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作,使企業(yè)黨員干部的思想提高了,企業(yè)群眾反映的熱點(diǎn),難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)妥善得到了處理,重大事項提交職代會(huì )審議,既規范了企業(yè)管理,降低了生產(chǎn)成本,又為企業(yè)的改革,發(fā)展和穩定創(chuàng )造了有利條件.
6,抓好企業(yè)安全生產(chǎn)和維穩工作
我局屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作按照"局統一領(lǐng)導,農墾管理處具體監督,企業(yè)全面負責"的方式進(jìn)行,為使企業(yè)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,年初,局與各企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書(shū),按照目標責任書(shū)要求具體抓了以下工作:① 加強組織領(lǐng)導:成立以局和企業(yè)黨政一把手任組長(cháng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,設立安全生產(chǎn)辦公室,并具體對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查,指導和服務(wù).②建立健全安全生產(chǎn)責任制:結合自身實(shí)際,進(jìn)一步建立和完善了安全生產(chǎn)管理機構,管理制度和安全生產(chǎn)責任制.使安全生產(chǎn)管理制度化,規范化,并對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責任人.③進(jìn)一步修定和完善企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案:為積極預防和應對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,最大限度的減少事故對企業(yè)帶來(lái)的危害和損失,企業(yè)結合自身實(shí)際,針對原預案的不足,進(jìn)一步修定和完善了企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案,使其更具有指導性和可操作性.④加大安全生產(chǎn)檢查和監督:全年共組織企業(yè)節前安全生產(chǎn)檢查3次,安全生產(chǎn)重點(diǎn)隱患專(zhuān)項排查2次,有效防范和遏制了企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故發(fā)生.⑤做好維穩工作:為確保穩定,根據局要求各企業(yè)黨政領(lǐng)導必須切實(shí)解決好離退休人員和困難職工群眾生活,一是積極籌措資金,保證工資的按時(shí)足額發(fā)放;二是對當前存在的各種不穩定因素,認真進(jìn)行排查,認真研究處理,對傾向性,苗頭性問(wèn)題,有預見(jiàn),有防范,對企業(yè)存在的不穩定因素,全面認真進(jìn)行排查,加強政治思想工作,把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài). 共2頁(yè),當前第1頁(yè)12 二,全市農墾經(jīng)濟運行情況:
工農業(yè)總產(chǎn)值18000萬(wàn)元,比去年同期增加18.97%;
奶牛存欄4600頭(含基地奶牛存欄),比去年同期減少3.16%;主要原因是飼養成本增加,奶農收入減少.
上市乳制品8500萬(wàn)份,比去年同期增加879萬(wàn)份,完成年計劃目標任務(wù)的101.19%;
加工各類(lèi)干茶208噸,比去年同期減少4.81%.
一年來(lái),在全市農墾廣大干部職工的共同努力下,全面完成了省局下達我市的農墾目標,基本實(shí)現了企業(yè)的穩定,職工增收和國家增稅的總體目標.
三,存在的主要問(wèn)題:
1,農墾企業(yè)職工多,社會(huì )性負擔重,資金不足,機制不活,嚴重制約著(zhù)企業(yè)的發(fā)展.
2,企業(yè)職工素質(zhì)低,管理水平落后,技術(shù)創(chuàng )新能力不強,產(chǎn)品科技含量不高,市場(chǎng)同質(zhì)化產(chǎn)品嚴重,附加值低,銷(xiāo)售利潤薄.
3,農墾企業(yè)改制面臨巨大困難,農墾農場(chǎng)涉及面廣,人員眾多,職工安置問(wèn)題難度大,企業(yè)改制成本高,資產(chǎn)變現力弱,加之,職工對改革改制顧慮重重,擔心改革改制后丟掉飯碗,使改制工作困難重重. 四,明年工作計劃:
1,繼續深入貫徹落實(shí)中央,省,市有關(guān)加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的文件精神,進(jìn)一步加強廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導,深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作,總結經(jīng)驗,全力推進(jìn),規范運作,切實(shí)解決好我們以往工作中存在的問(wèn)題和不足,使廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作在推進(jìn)企業(yè)的改革,發(fā)展和穩定中發(fā)揮更大作用.
2,各企業(yè)主要負責人(法人),要從自覺(jué)踐行"三個(gè)代表"重要思想的政治高度,認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,把安全生產(chǎn)放在更加突出重要的位置,切實(shí)加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監管,建立健全并落實(shí)好安全生產(chǎn)責任制,努力提高企業(yè)安全生產(chǎn)防范意識,認真組織企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查和督促工作,確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失.
