創(chuàng )衛改變城市面貌，改變百姓生活。如何創(chuàng )衛是建設和經(jīng)營(yíng)城市（城鎮）的一項重點(diǎn)和中心工作。貴州省立足于打造“以人為本”的和諧人居生態(tài)示范區，在推動(dòng)各項民生事業(yè)全面進(jìn)步的同時(shí)，開(kāi)展豐富多樣的文明創(chuàng )建主題活動(dòng)下面是小編為大家整理的衛生縣城創(chuàng )建工作計劃【五篇】（范文推薦）,供大家參考。
衛生縣城創(chuàng )建工作計劃范文第1篇
創(chuàng )衛改變城市面貌，改變百姓生活。如何創(chuàng )衛是建設和經(jīng)營(yíng)城市（城鎮）的一項重點(diǎn)和中心工作。貴州省立足于打造“以人為本”的和諧人居生態(tài)示范區，在推動(dòng)各項民生事業(yè)全面進(jìn)步的同時(shí)，開(kāi)展豐富多樣的文明創(chuàng )建主題活動(dòng)，展示出和諧發(fā)展的城市新面貌。
日益擴大的創(chuàng )衛藍圖
長(cháng)期以來(lái)，貴州城鎮基礎設施差、歷史欠賬多、人們觀(guān)念落后，臟亂差現象普遍。如何完善城市功能、改善人民生活、實(shí)現轉型跨越發(fā)展，成為擺在全省決策者和廣大群眾面前的一個(gè)重大課題。
早在2011年，貴陽(yáng)市就被評為“全國文明城市”，成為省市共建的典范，也為全省上下開(kāi)展全面創(chuàng )衛工作提供了寶貴經(jīng)驗。
2013年，隨著(zhù)“多彩貴州文明行動(dòng)”的啟動(dòng)，創(chuàng )衛工作開(kāi)始在全省全面推開(kāi)。2014年4月，《貴州省2014―2017年創(chuàng )建國家衛生城市和縣城推進(jìn)計劃》出爐，明確了創(chuàng )建全國衛生城市（縣城）的黨、政一把手負總責制度。
在推進(jìn)計劃中，一項項精細的目標任務(wù)，一個(gè)個(gè)明確的時(shí)間節點(diǎn)，為全省創(chuàng )衛工作指明了路徑和方向，吹響了攻堅克難的沖鋒號，多彩貴州創(chuàng )衛行動(dòng)的大幕就此拉開(kāi)。
“既要金山銀山，也要綠水青山”、“發(fā)展與生態(tài)共存”是老百姓對“美麗中國”最直觀(guān)的解讀。而“美麗中國”首次寫(xiě)入黨的十報告也被賦予了深刻內涵，多彩貴州的創(chuàng )衛行動(dòng)正是對“美麗中國”深刻內涵的生動(dòng)詮釋。
今年伊始，國務(wù)院出臺了進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作相關(guān)政策。隨后，貴州省召開(kāi)創(chuàng )建衛生城市電視電話(huà)工作會(huì )議。會(huì )議明確提出，我省將全面繼續深入開(kāi)展國家衛生城市、縣城創(chuàng )建工作，并制定了“兩個(gè)3年計劃”，到2020年創(chuàng )建8個(gè)國家衛生城市、42個(gè)國家衛生縣城、600個(gè)國家衛生鄉鎮。
省衛計委主任王忠介紹，為實(shí)現這一目標，去年全省安排了7個(gè)市（縣）承擔創(chuàng )建任務(wù)，有8個(gè)市（縣）實(shí)現了突破。其中凱里市、仁懷市獲得“國家衛生城市”稱(chēng)號；
開(kāi)陽(yáng)縣、湄潭縣、道真自治縣、盤(pán)縣、松桃自治縣、劍河縣獲得“國家衛生縣城”稱(chēng)號，我省國家衛生城市、縣城數量從歷史上的4個(gè)增加到現在的12個(gè)，增長(cháng)了3倍。
與此同時(shí)，2014年務(wù)川自治縣、錦屏縣、石阡縣獲得“貴州省衛生縣城”稱(chēng)號，全省有89個(gè)鄉鎮獲得“貴州省衛生鄉鎮”稱(chēng)號，196個(gè)村獲得“貴州省衛生村”稱(chēng)號。
按照創(chuàng )建計劃，今年赤水市、興義市將創(chuàng )建“國家衛生城市”；
息烽縣、修文縣、余慶縣、金沙縣、江口縣、甕安縣、丹寨縣、威寧自治縣將創(chuàng )建“國家衛生縣城”。
在“十二五”收官之年，貴州創(chuàng )衛工作力度之大、涉及面之廣，前所未有。
通過(guò)不斷地深入實(shí)踐證明，多彩貴州創(chuàng )衛行動(dòng)是一項全省上下完善基礎設施、健全城市功能、改善投資環(huán)境的基礎工程，是為百姓建設宜居家園的民生工程，是改變城鄉面貌的總抓手，更是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )轉型跨越的新引擎。
環(huán)境就是生產(chǎn)力
環(huán)境就是生產(chǎn)力，是一種發(fā)展觀(guān)。藍天白云、綠水青山是長(cháng)遠發(fā)展的最大本錢(qián)。創(chuàng )衛行動(dòng)的核心要義，就是為可持續發(fā)展提供資源和環(huán)境保障。
在這方面，貴州早有經(jīng)驗可以借鑒。2004年12月，荔波創(chuàng )建“國家衛生縣城”成功，成為我省第一個(gè)“國家衛生縣城”。
荔波在創(chuàng )衛過(guò)程中，摸索出了環(huán)境就是生產(chǎn)力的深層邏輯。
盡管當時(shí)荔波縣全年財政總收入才7000多萬(wàn)元，但縣里卻先后投入創(chuàng )衛專(zhuān)門(mén)經(jīng)費8725萬(wàn)元，多渠道籌集縣城擴容改建資金2.16億元，將這座面積不足1平方公里的小縣城拓展到2.5平方公里，形成了擁有外環(huán)西路、樟江大道等10條城區主干道和樟江園廣場(chǎng)等公共配套設施的秀美之城。
荔波作為貧困縣，卻投入巨資創(chuàng )衛，在當時(shí)引起了很多人的質(zhì)疑。對此，時(shí)任縣委書(shū)記逄煥發(fā)、縣長(cháng)潘朝顯在當時(shí)的媒體報道中是這樣說(shuō)的：“為配合創(chuàng )衛，縣里關(guān)閉、炸封了樟江河岸的300多個(gè)有證但不達標或無(wú)證小煤窯，年產(chǎn)煤減少40萬(wàn)噸，直接收入減少3200多萬(wàn)元；
為保證小七孔冬季有水可觀(guān)，在枯水期還關(guān)閉了小七孔上游的4個(gè)梯級電站，年財稅損失近1000萬(wàn)元。但軟環(huán)境的優(yōu)化為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了新的機遇，經(jīng)濟的發(fā)展又帶動(dòng)了環(huán)境的優(yōu)化，所有的損失都被創(chuàng )衛帶來(lái)的效益補上了。2004年全縣財政收入1.0325億元，2005年達到1.2億元?！?/p>
創(chuàng )衛改變了荔波形象，使荔波擺脫了單一的煤炭產(chǎn)業(yè)結構，形成了旅游、工業(yè)、農業(yè)、礦產(chǎn)并駕齊驅的縣域經(jīng)濟格局。
這就是環(huán)境的力量。對環(huán)境越來(lái)越重視，在各地對創(chuàng )衛工作的描述中，都能尋到蹤跡。
畢節市委這樣形容創(chuàng )建文明城市的作用：“這是畢節市委、市政府立足試驗區經(jīng)濟社會(huì )趕超跨越大局作出的重大決策，是堅持‘兩手抓’的重大舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的生動(dòng)實(shí)踐，也是讓全市人民共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果、實(shí)現同步小康的有效途徑?！?/p>
近年來(lái)全省各地對創(chuàng )衛工作的重視，還體現在投入上的毫不吝嗇。湄潭縣在創(chuàng )衛工作中先后投入7.8億元，仁懷市投入3.8億元，劍河縣投入2.19億元?！皠?chuàng )衛工作直接關(guān)系到城市功能的完善和人民群眾生活質(zhì)量的提升，是填補基礎設施歷史欠帳的必然要求；
創(chuàng )衛行動(dòng)作為生態(tài)文明建設的緊要一環(huán)，將為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展釋放更多的‘環(huán)境紅利’?！币殉蔀槿「鞯氐母叨裙沧R。
創(chuàng )衛是最大的民生工程
4月2日，記者走進(jìn)剛獲得“國家衛生縣城”稱(chēng)號的開(kāi)陽(yáng)縣，沒(méi)有黃泥遍地，沒(méi)有污水橫流，沒(méi)有灰塵撲面，一個(gè)個(gè)封閉施工的文明工地貼著(zhù)綠色的環(huán)保標語(yǔ)，一條條亮麗的街道暢達快捷，道路兩邊蔥郁的行道樹(shù)和盛開(kāi)的櫻花迎風(fēng)搖曳，整個(gè)縣城呈現出一派生機盎然的景象。
“創(chuàng )衛是最大的民生工程?！边@是記者在開(kāi)陽(yáng)采訪(fǎng)時(shí)聽(tīng)得最多的一句話(huà)，也是記者親眼目睹后最直觀(guān)和真實(shí)的感受。
陽(yáng)光農貿市場(chǎng)曾經(jīng)是開(kāi)陽(yáng)縣的一個(gè)老市場(chǎng)，以前這里占道經(jīng)營(yíng)嚴重，垃圾成堆，污水橫流，設施陳舊。賣(mài)菜的人受罪，買(mǎi)菜的人也不愿意來(lái)。創(chuàng )衛工作啟動(dòng)后，開(kāi)陽(yáng)縣政府投入大量人力物力財力對這個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行了大規模改造。如今，走進(jìn)陽(yáng)光農貿市場(chǎng)，各攤位的貨品碼放得整整齊齊，地上不見(jiàn)水漬，過(guò)道暢通無(wú)阻?！艾F在不光街道干凈了，大家做買(mǎi)賣(mài)的心情也好了?！辈宿r們紛紛感慨。
“過(guò)去的旱廁不僅給老百姓生活帶來(lái)不便，也影響了縣城的形象?！遍_(kāi)陽(yáng)縣創(chuàng )衛辦副主任田應凱表示，在“創(chuàng )衛”過(guò)程中，旱廁改造和群眾的生活息息相關(guān)，是老百姓看得最真、體會(huì )最深的民生工程。多年來(lái)，在改廁上，開(kāi)陽(yáng)縣可謂使出了“渾身解數”。雖然在全縣范圍內取消了所有的旱廁，新建了8個(gè)公廁，仍然滿(mǎn)足不了群眾的需求。
為此，開(kāi)陽(yáng)縣想出了一個(gè)新招，讓所有沿街的政府部門(mén)和單位開(kāi)放內部廁所，變?yōu)楣珟?，并在單位門(mén)口貼牌告知往來(lái)群眾，這樣一來(lái)，既滿(mǎn)足了群眾需求，也拉近了政府與老百姓之間的關(guān)系，可謂一舉兩得。
衛生縣城創(chuàng )建工作計劃范文第2篇
【范本一】縣20xx愛(ài)國衛生工作計劃各鎮鄉政府，縣級各部門(mén)：
為貫徹落實(shí)《四川省級政府關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作的實(shí)施意見(jiàn)》(川府發(fā)〔20xx〕5號)和《自貢市政府關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作的實(shí)施意見(jiàn)》(自府發(fā)[20xx]21號)精神，進(jìn)一步加強我縣新時(shí)期愛(ài)國衛生工作，不斷改善城鄉環(huán)境，提高人民健康水平，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，結合我縣實(shí)際，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
堅持政府領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)作、群眾動(dòng)手、社會(huì )參與、依法治理、科學(xué)指導，廣泛、深入、持久開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )衛生綜合治理，創(chuàng )造有利于健康的社會(huì )和政策環(huán)境，形成“健康融于所有公共政策”的社會(huì )大衛生工作格局，進(jìn)一步提升人民群眾文明衛生素質(zhì)，提高城鄉居民健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)努力創(chuàng )造促進(jìn)健康的良好環(huán)境。
1.健全環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制。各鎮鄉政府要建立健全政府領(lǐng)導，衛生計生、城鄉執法管理、城鄉建設住房保障、環(huán)境保護、工商行政管理等相關(guān)部門(mén)齊抓共管，全社會(huì )廣泛參與的環(huán)境衛生治理長(cháng)效機制。堅持全面治理與重點(diǎn)治理相結合、日常治理與重要節點(diǎn)治理相結合，推行網(wǎng)格化衛生管理制度，健全背街小巷、城中村、城鄉結合部等薄弱區域和學(xué)校、市場(chǎng)、餐飲、居民小區、車(chē)站、景點(diǎn)等重點(diǎn)單位環(huán)境衛生臺賬制度，落實(shí)以塊為主、條塊結合的環(huán)境衛生責任制度。堅持開(kāi)展愛(ài)國衛生月活動(dòng)，每年確定1個(gè)主題，推動(dòng)解決社會(huì )關(guān)注、群眾關(guān)心的突出衛生問(wèn)題1—2個(gè)。(各鎮鄉政府)
2.強化環(huán)境設施建設。在城鎮規劃、建設和管理中貫徹健康理念，推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。加強城市垃圾、污水、醫療廢物、餐廚垃圾處理以及停車(chē)場(chǎng)、機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測站等基礎設施建設，確保城鎮公共廁所、垃圾收集站點(diǎn)、環(huán)衛設施和停車(chē)位數量充足、布局合理。推進(jìn)城鎮主街干道和國省干道、鐵路以及旅游通道沿線(xiàn)風(fēng)貌整治塑造工作。到20xx年底，縣城建成區機械化清掃保潔率力爭達到90%以上。(縣城鄉規劃建設和住房保障局、縣城市管理局、縣交通運輸局、縣環(huán)保局，各鎮鄉政府。列首位的為牽頭單位，下同)
3.深入開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)。以農村垃圾污水處理和城市環(huán)境衛生薄弱地段整治為重點(diǎn)，持續深入開(kāi)展整潔行動(dòng)，統籌治理城鄉環(huán)境衛生問(wèn)題。結合新農村、幸福美麗鄉村建設，強化“兩管五改”(即管水、管糞，改水井、改廁所、改畜圈、改爐灶、改造環(huán)境)工作，推進(jìn)農村生活垃圾專(zhuān)項治理和農村環(huán)境連片治理，健全農村“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”運行機制。推行城鄉生活垃圾和污水統籌治理模式并向農村延伸。加強重點(diǎn)污染物排放的環(huán)境監管，污染頻發(fā)地區要堅持源頭管控，狠抓綜合治理。推進(jìn)畜禽糞污綜合治理利用，加強病死畜禽無(wú)害化收集處理，規范農藥包裝物、農膜等廢棄物處置，推進(jìn)農村沼氣池建設和秸稈綜合利用。到20xx年底，縣城和建制鎮污水處理率分別達到80%和50%，生活垃圾無(wú)害化處理率力爭分別達到85%和65%。(縣城市管理局、縣水務(wù)局、縣農牧業(yè)局、縣環(huán)保局、縣城鄉規劃建設和住房保障局、縣衛生和計劃生育局、縣經(jīng)濟商務(wù)和科技信息化局，各鎮鄉政府)
4.加快推進(jìn)城鄉廁所改進(jìn)與建設。貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于“廁所革命”的指示精神，地方各級政府要將廁所建設和管理作為民生工程的重要內容。突出“條塊線(xiàn)點(diǎn)”結合，建立政策支持、財政資金引導、涉農項目整合、社會(huì )力量參與的多方籌資模式，加快推進(jìn)城鄉廁所建設與改造，推動(dòng)糞便無(wú)害化處理和資源化運用。將配套建設無(wú)害化衛生廁所納入新(改)建房屋規劃和審批。中小學(xué)、鄉鎮衛生院、社區綜合服務(wù)中心、集貿市場(chǎng)、鄉鎮政府機關(guān)等公共場(chǎng)所和旅游景點(diǎn)、公路沿線(xiàn)、鐵路車(chē)站要建設無(wú)害化衛生公廁。到20xx年底基本完成農村戶(hù)廁無(wú)害化建設改造。(縣城市管理局、縣城鄉規劃建設和住房保障局、縣衛生和計劃生育局、縣農牧業(yè)局、縣工商局、縣文體廣電旅游和新聞出版局、縣教育局、縣交通運輸局，各鎮鄉政府)
(二)全面提高群眾文明衛生素質(zhì)。
1.廣泛開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)。培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，大力開(kāi)展講衛生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習活動(dòng)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛生意識，營(yíng)造社會(huì )和諧、精神文明的社會(huì )新風(fēng)尚。將健康教育納入國民教育體系，在中小學(xué)開(kāi)設健康教育課程。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體要設置專(zhuān)欄開(kāi)展健康公益宣傳，播發(fā)健康公益廣告。(縣委宣傳部、縣文體廣電旅游和新聞出版局、縣衛生和計劃生育局、縣教育局，各鎮鄉政府)
2.推進(jìn)全民健身活動(dòng)。建設一批與城鎮化發(fā)展相適應的全民健身設施、健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境，組建社會(huì )體育指導員和全民健身志愿者隊伍，形成覆蓋城鄉比較健全的全民健身公共服務(wù)體系。鄉鎮、行政村逐步實(shí)現公共體育健身設施全覆蓋，學(xué)校、企事業(yè)單位體育場(chǎng)館逐步、有序對公眾開(kāi)放，新建社區的體育設施覆蓋率達100%。加強全民健康科學(xué)研究，推廣體質(zhì)監測和科學(xué)健身方法，大力推行社區健身活動(dòng)和機關(guān)、企事業(yè)單位工間操、健身制度。學(xué)生在校期間每天不少于1小時(shí)體育活動(dòng)。大力推廣中醫治未病和規范傳統養生健身活動(dòng)。(縣體育局、縣教育局、縣衛生和計劃生育局、縣總工會(huì )，各鎮鄉政府)
3.落實(shí)國家控煙各項措施。認真履行《煙草控制框架公約》，推行公共場(chǎng)所禁煙，開(kāi)展煙草危害宣傳教育，促進(jìn)形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會(huì )風(fēng)氣?？刂茻煵荽黉N(xiāo)活動(dòng)，加強監督檢查，提高戒煙干預能力，全面推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)所無(wú)煙單位創(chuàng )建工作。各級領(lǐng)導干部要主動(dòng)發(fā)揮帶頭表率作用，模范遵守公共場(chǎng)所禁煙規定。嚴格落實(shí)不向未成年人售煙的有關(guān)法律規定，將青少年作為吸煙預防干預的重點(diǎn)人群，努力減少新增吸煙人群。到20xx年底，全縣各級醫療衛生機構、中小學(xué)校、青少年活動(dòng)中心等要率先建成無(wú)煙單位。(縣愛(ài)衛會(huì )成員單位，各鎮鄉政府)
(三)大力提升社會(huì )衛生綜合治理水平。
1.深入推進(jìn)衛生創(chuàng )建活動(dòng)。各鎮鄉政府要積極組織和推動(dòng)衛生縣城、衛生鄉鎮、衛生村(社區)創(chuàng )建活動(dòng)，形成衛生城鎮創(chuàng )建部門(mén)齊抓共管、全社會(huì )廣泛參與的工作格局。強化聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng )，將衛生城鎮創(chuàng )建作為文明城鎮創(chuàng )建的重要條件。建立衛生城鎮動(dòng)態(tài)管理機制和退出機制，改進(jìn)評價(jià)標準和方法，不斷提高創(chuàng )建水平。發(fā)揮衛生城鎮創(chuàng )建示范作用，全面完成全縣衛生創(chuàng )建目標任務(wù)，帶動(dòng)城鄉人居環(huán)境質(zhì)量提升。到20xx年底，我縣創(chuàng )建成為部級衛生縣城、部級衛生鄉鎮覆蓋率達6%以上，省級衛生鄉鎮、村覆蓋率分別60%、50%以上。(縣愛(ài)衛辦、縣城市管理局、縣城鄉規劃建設和住房保障局、縣環(huán)保局、縣精神文明辦，各鎮鄉政府)
2.開(kāi)展健康促進(jìn)縣建設。結合推進(jìn)新型城鎮化建設，鼓勵和支持開(kāi)展健康促進(jìn)縣建設，努力打造衛生城鎮升級版，促進(jìn)城鎮建設與人的健康協(xié)調發(fā)展。圍繞營(yíng)造健康環(huán)境、構建健康社會(huì )、培育健康人群，編制健康促進(jìn)縣發(fā)展規劃，將健康政策納入城政建設、道路交通、社會(huì )保障等各項公共政策并保障落實(shí)，促進(jìn)衛生服務(wù)模式從疾病管理轉向健康管理。(縣衛生和計劃生育局、縣愛(ài)衛會(huì )成員單位，各鎮鄉政府)
3.強化基層愛(ài)國衛生工作。充分發(fā)揮鄉鎮(街道)、村(社區)等基層組織群眾工作優(yōu)勢，推進(jìn)愛(ài)國衛生工作向基層延伸。開(kāi)展愛(ài)國衛生進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)園區等活動(dòng)，形成專(zhuān)群結合、群防群控、促進(jìn)健康的社會(huì )大衛生綜合治理格局。大力開(kāi)展省市衛生單位和“健康細胞”創(chuàng )建，縣愛(ài)衛會(huì )成員單位要帶頭創(chuàng )建省級衛生單位。(縣愛(ài)衛辦、各鎮鄉政府，縣愛(ài)衛會(huì )成員單位)
(四)有效治理健康危害因素。
1.狠抓食品安全保障。構建食品安全風(fēng)險監測、評估和監管體系，全面推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監督管理量化分級管理制度。大力推進(jìn)標準化農貿市場(chǎng)建設，推行禽畜定點(diǎn)屠宰、食品可追溯和農藥殘留例行監測制度。引導、督促種養殖業(yè)規范用藥，減少藥物濫用、避免環(huán)境污染。(縣食品和藥品監管管理局、縣農牧業(yè)局、縣環(huán)保局、縣經(jīng)濟商務(wù)和科技信息化局、縣工商局、縣衛生和計劃生育局，各鎮鄉政府)
2.切實(shí)保障飲用水安全。加強飲用水水源保護和管理，建立從水源地保護、自來(lái)水生產(chǎn)到安全供水的全程監管體系。加快城鎮供水設施改造和建設，加強農村特別是重點(diǎn)寄生蟲(chóng)病流行區和地方病病區飲水安全工程建設，統籌解決農村學(xué)校飲水安全問(wèn)題，建立健全供水設施維護長(cháng)效機制，進(jìn)一步提高供水水質(zhì)。加強飲用水衛生監測能力建設，到20xx年底前，具備《生活飲用水衛生標準》常規指標檢測能力。(縣水務(wù)局、縣城鄉規劃建設和住房保障局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣衛生和計劃生育局，各鎮鄉政府)
3.有效減少病媒生物危害。堅持環(huán)境治理為主、消殺為輔的綜合預防控制策略，健全病媒生物監測和預防控制網(wǎng)絡(luò )，完善“三防”設施建設，集中開(kāi)展春秋兩季滅鼠和常年性環(huán)境衛生消殺等除四害統一活動(dòng)，做好重點(diǎn)、應急消殺，防止登革熱等病媒生物傳播疾病的發(fā)生流行。堅持條塊結合、以塊為主的原則，科學(xué)開(kāi)展病媒消殺。(縣愛(ài)衛辦、縣愛(ài)衛會(huì )成員單位，各鎮鄉政府)
4.科學(xué)防控傳染病。充分發(fā)揮各級愛(ài)衛會(huì )的組織協(xié)調作用，堅持預防為主方針，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)各負其責、協(xié)作配合，共同落實(shí)傳染源管理、危險因素控制、防病知識普及、社會(huì )心理支持等綜合防控措施。加強聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)調做好突發(fā)公共衛生事件處置、重大疫情防控、重大自然災害和大型活動(dòng)衛生防疫保障等工作。(縣衛生和計劃生育局、縣愛(ài)衛會(huì )成員單位，各鎮鄉政府)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。
各鎮鄉要將愛(ài)國衛生工作作為一項重要民生工程，納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，列入政府重要議事日程，定期研究解決愛(ài)國衛生工作中的重大問(wèn)題。各級愛(ài)衛會(huì )要研究制訂愛(ài)國衛生工作規劃和年度計劃，定期召開(kāi)會(huì )議部署工作。各成員單位要按照職責分工，各司其職、各負其責，形成推進(jìn)工作的整體合力。各級愛(ài)衛辦要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，強化部門(mén)責任落實(shí)。
(二)強化能力建設。
各鎮鄉要加強愛(ài)衛會(huì )建設，健全橫向到邊、縱向到底的愛(ài)國衛生組織體系，特別要加強基層工作能力建設。鄉鎮政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位、居(村)民委員會(huì )根據工作需要確定人員，負責愛(ài)國衛生工作，確保事有人干、責有人負。要設置獨立或相對獨立的愛(ài)衛辦，人員編制能適應實(shí)際工作需要。加強人員培訓和隊伍建設，健全目標管理和責任制考核，不斷提高工作水平。將愛(ài)國衛生工作經(jīng)費列入同級財政預算，保證愛(ài)國衛生工作與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。強化財政資金引導作用，建立“以獎代補”“以獎促建”等政策。
(三)創(chuàng )新群眾動(dòng)員方法。
建立政府和市場(chǎng)有機結合的機制，通過(guò)政府轉移職能和購買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵和吸引社會(huì )力量參與環(huán)境整治、改水改廁、病媒生物預防控制、健康教育等工作。鼓勵建設愛(ài)國衛生宣傳(科普)陣地，動(dòng)員單位、社會(huì )組織和個(gè)人通過(guò)捐贈、創(chuàng )辦服務(wù)機構、參加義務(wù)勞動(dòng)等方式，參與愛(ài)國衛生公益活動(dòng)。大力推動(dòng)志愿服務(wù)，相關(guān)部門(mén)要建立統一的志愿服務(wù)記錄和轉移接續平臺，健全愛(ài)國衛生志愿服務(wù)制度。探索推廣居民健康自我管理、簽約式購買(mǎi)服務(wù)等有效形式，發(fā)揮群眾組織的積極作用。大力宣傳典型事跡和先進(jìn)經(jīng)驗，按照國家和省有關(guān)規定對作出突出貢獻的單位和個(gè)人予以表彰獎勵，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。
(四)提高治理水平。
加強愛(ài)國衛生普法教育，深入開(kāi)展政策研究，進(jìn)一步完善愛(ài)國衛生法規制度和衛生創(chuàng )建標準體系。加強愛(ài)國衛生執法檢查，依法促進(jìn)愛(ài)國衛生工作規范開(kāi)展。加快建立愛(ài)國衛生數字化管理體系，強化信息開(kāi)發(fā)利用和共享。開(kāi)展學(xué)習交流合作，學(xué)習借鑒外地城市管理、健康管理、健康促進(jìn)等方面的先進(jìn)理念和技術(shù)。建立愛(ài)國衛生專(zhuān)家庫，充分發(fā)揮其作用，為愛(ài)國衛生工作咨詢(xún)和評價(jià)提供科學(xué)技術(shù)支撐。積極探索購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)，開(kāi)展地方和行業(yè)愛(ài)國衛生工作水平評價(jià)并定期公布結果。暢通監督渠道，建立愛(ài)國衛生意見(jiàn)建議與投訴平臺，認真梳理和解決群眾反映的問(wèn)題，不斷提高群眾對衛生狀況的滿(mǎn)意度。
(五)加強督促檢查。
各級各部門(mén)要加強對愛(ài)國衛生工作的考核，考核結果作為綜合考核評價(jià)領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部的重要依據。各級愛(ài)衛辦要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強督導檢查，掌握工作進(jìn)展情況，定期交流信息，督促各項工作落到實(shí)處。對工作突出、成效明顯的，要給予表?yè)P;對工作不力、落實(shí)不到位的，要及時(shí)督促整改。
【范本二】縣20xx愛(ài)國衛生工作計劃各鄉鎮(場(chǎng)、區)政府(管委會(huì ))，縣政府各部門(mén)：
根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕66號)、《省級政府關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作的實(shí)施意見(jiàn)》(鄂政發(fā)〔20xx〕69號)、《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作的實(shí)施意見(jiàn)》(十政發(fā)〔20xx〕8號)，為建設“健康鄖西”，打造“文化旅游強縣·湖北西北門(mén)戶(hù)”，不斷改善城鄉環(huán)境衛生面貌，提高人民群眾健康水平，現結合我縣實(shí)際，就進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì )精神，圍繞“外修生態(tài)、內修人文”方略和建設“文化旅游強縣·湖北西北門(mén)戶(hù)”的戰略目標，堅持政府領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)作、群眾動(dòng)手、社會(huì )參與、依法治理、科學(xué)指導，充分發(fā)揮群眾運動(dòng)的優(yōu)勢，全面推進(jìn)“健康鄖西”全民行動(dòng)，著(zhù)力治理影響群眾健康的危害因素，不斷改善城鄉環(huán)境，積極探索建設“健康鄖西”新模式，為經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標
(一)總體目標。通過(guò)廣泛開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)和“健康鄖西”全民行動(dòng)，全縣城鄉環(huán)境衛生條件進(jìn)一步改善，影響健康的主要環(huán)境危害因素得到有效治理;人民群眾文明衛生素質(zhì)顯著(zhù)提升，健康管理深入推進(jìn)，健康生活方式廣泛普及;有利于健康的社會(huì )環(huán)境和政策環(huán)境進(jìn)一步完善，重點(diǎn)傳染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共衛生問(wèn)題預防干預取得明顯成效，城鄉居民健康水平明顯提高。
(二)具體指標(到20xx年底)。
1.城鄉環(huán)境衛生明顯改善。
——80%行政村人居環(huán)境基本改善，建成市級以上生態(tài)村300個(gè)，建成部級生態(tài)鄉鎮(場(chǎng)、區)15個(gè);建設18個(gè)美麗鄉村示范村;
——農村集中式供水人口提高到90%以上;
——縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達到95%;
——縣城生活污水處理率達到85%、建制鎮達到80%;
——行政村生活垃圾治理率提高到90%;污水治理率提高到20%;
——全縣農村衛生廁所普及率力爭達到95%以上。
2.居民文明衛生素質(zhì)全面提高。
——全縣居民健康素養水平達到20%以上;
——全縣經(jīng)常參加體育鍛煉的人數達到40%以上;居民體質(zhì)達標率穩定在90%以上;
——創(chuàng )建無(wú)煙環(huán)境。全縣室內公共場(chǎng)所、室內工作場(chǎng)所、公共交通工具內、公共電梯內實(shí)現全面禁煙。
3.社會(huì )衛生綜合治理有序推進(jìn)。
——大力開(kāi)展衛生創(chuàng )建活動(dòng)。完成國家衛生鄉鎮創(chuàng )建2個(gè)以上，省級衛生鄉鎮9個(gè)以上，所有鄉鎮(場(chǎng)、區)獲得市級衛生鄉鎮命名;健全鞏固國家衛生縣城、國家衛生鄉鎮創(chuàng )建成果長(cháng)效機制;
——20xx年完成“全國健康促進(jìn)試點(diǎn)縣”創(chuàng )建工作，并通過(guò)國家驗收;
——20xx年完成“湖北省除四害先進(jìn)城區”創(chuàng )建工作，并通過(guò)省級驗收;建立健全“四害”密度控制長(cháng)效機制，確?！八暮Α泵芏冗_到國家控制標準。
4.重大疾病得到有效控制。
——兒童免疫規劃疫苗接種率達到90%以上;
——糖尿病、高血壓、重性精神疾病規范管理率達60%以上;
——全縣傳染病疫情繼續保持穩中有降。
三、主要任務(wù)
(一)深入開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)。
1.實(shí)施“城鄉清潔工程”。按照《縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)開(kāi)展農村生活垃圾治理工作意見(jiàn)的通知》(西政辦發(fā)〔20xx〕96號)、《鄖西縣農村生活垃圾治理試點(diǎn)工作導則(試行)》要求，嘗試打破行政區劃、引入市場(chǎng)機制、采用PPP等模式開(kāi)展城鄉生活垃圾治理工作。要充分發(fā)揮已建成處理設施的作用，防止重復投資、建設，造成土地、財力和物力浪費。通過(guò)限制企業(yè)過(guò)度包裝、實(shí)施凈菜進(jìn)城、引導居民使用菜籃子布袋子、超市和農貿市場(chǎng)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“限塑”、改善燃料結構、在服務(wù)性行業(yè)限制使用一次性生活用品等舉措，促進(jìn)城鄉生活垃圾源頭減量。廣泛發(fā)動(dòng)城鄉居民積極參與分類(lèi)工作，重點(diǎn)抓好生活垃圾干濕分類(lèi)、單獨收運和處理。根據收運條件，采取集中和分散相結合的方式，使用經(jīng)濟有效技術(shù)，對垃圾進(jìn)行無(wú)害化、減量化、資源化、實(shí)時(shí)化處理。交通便利的鄉鎮，應按“戶(hù)收集、院中轉、村集中統一清運、鄉鎮集中填埋或轉運”的一體化方式處理農村生活垃圾。交通不便、運距較遠的村莊，可通過(guò)堆肥氣化等方式科學(xué)處理生活垃圾。逐步實(shí)現“一覆蓋、兩提高、建立三個(gè)體系”的治理目標(即行政村保潔全覆蓋;提高農村生活垃圾分類(lèi)水平和無(wú)害化處理水平;建立收運處理技術(shù)支撐體系、縣域城鄉統籌管理體系、資金籌措與分擔體系)。[縣農辦、住建局、環(huán)保局、發(fā)改局、財政局、國土局、交通局、水電局、農業(yè)局、林業(yè)局、衛計局、供銷(xiāo)社、各鄉鎮(場(chǎng)、區)]
2.加強生活污水治理。積極推行PPP模式，開(kāi)展城鄉生活污水統籌治理，實(shí)施統一規劃、統一建設、統一管理、統一運行，有條件的鄉鎮(場(chǎng)、區)推進(jìn)城鎮生活污水處理設施和服務(wù)向農村延伸，不斷提高對生活污水進(jìn)行處理的行政村比例。
堅持因地制宜，加強分類(lèi)指導，完善農村污水收集處理設施。集中連片且位于城鎮污水處理廠(chǎng)服務(wù)范圍的村莊，建設和完善污水收集系統，將污水納入到城鎮污水處理廠(chǎng)集中處理;位于城鎮污水處理廠(chǎng)服務(wù)范圍外的村莊，應聯(lián)村或單村建設污水處理設施。污水處理設施可以采用人工濕地、生物濾池或穩定塘等生化處理技術(shù)，也可根據當地條件，采用其他有工程實(shí)例或成熟經(jīng)驗的處理技術(shù);散居及沒(méi)有條件建設污水處理站的村莊，可建設戶(hù)用污水處理設施。要重點(diǎn)解決好農村畜牧養殖場(chǎng)(點(diǎn))的污水處理問(wèn)題，養殖業(yè)污水應單獨收集，處理達標后排放。[縣環(huán)保局、發(fā)改局、住建局、農業(yè)局、各鄉鎮(場(chǎng)、區)]
3.推進(jìn)農業(yè)清潔生產(chǎn)。大力推廣農業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)和無(wú)公害農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)農藥減量、控害增效和商品有機肥應用，發(fā)展“一村一品”無(wú)公害產(chǎn)業(yè)，控制農村面源污染。加強農業(yè)資源循環(huán)再利用，培育生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推進(jìn)無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農產(chǎn)品質(zhì)量。引導養殖業(yè)適度規?；l(fā)展，支持規?；B殖場(chǎng)畜禽糞污綜合治理與利用，因地制宜發(fā)展規?；託夂蛻?hù)用沼氣。認真貫徹執行省人大常委會(huì )《關(guān)于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，推廣秸稈綜合利用，禁止秸稈焚燒，積極推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化和機械化，力爭秸稈資源化利用率達到80%以上。逐步建立農村病死畜禽無(wú)害化收集和處理系統，加快無(wú)害化處理場(chǎng)所建設。合理處置農藥包裝物、農膜等廢棄物，加快廢棄物回收設施建設。大力推動(dòng)生態(tài)村、生態(tài)鄉鎮建設，到20xx年，全縣成功創(chuàng )建部級生態(tài)鄉鎮(場(chǎng)、區)15個(gè)、市級以上生態(tài)村(社區)300個(gè)、美麗鄉村18個(gè)、生態(tài)家園60個(gè)以上。[縣農業(yè)局、環(huán)保局、畜牧局、各鄉鎮(場(chǎng)、區)]
4.實(shí)施水網(wǎng)凈化工程。加強水土保持工作，加大村莊河道溝塘整治疏浚力度。全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積河道溝塘，重點(diǎn)整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物、疏通水系，提高引排和自?xún)裟芰?。加快河網(wǎng)生態(tài)化改造，加強自然濕地保護，提高水系自?xún)裟芰?。推進(jìn)河道溝塘疏浚機制建設，實(shí)現農村河道溝塘疏浚整治和管理養護經(jīng)?；?、制度化。不斷推進(jìn)中小河流綜合整治和水系連通試點(diǎn)工作。[縣水電局、住建局、環(huán)保局、各鄉鎮(場(chǎng)、區)]
5.加強城鄉農副產(chǎn)品交易市場(chǎng)標準化建設。加強城鄉農副產(chǎn)品交易市場(chǎng)標準化建設與經(jīng)營(yíng)管理。強化“菜籃子”縣長(cháng)負責制，將農副產(chǎn)品交易市場(chǎng)標準化規劃建設落實(shí)情況納入考核機制。加大政府投入，強化政策扶持，加快建設改造一批能夠長(cháng)期穩定提供成本價(jià)或微利公共服務(wù)，具有穩定市場(chǎng)價(jià)格、保障市場(chǎng)供應和食品安全等功能的公益性農貿市場(chǎng)。鼓勵國有、集體資本回購農副產(chǎn)品交易市場(chǎng)。對享受政策扶持的農產(chǎn)品市場(chǎng)，逐步建立農貿市場(chǎng)發(fā)揮公益性功能的剛性約束機制。應將城鄉新建居民小區的標準化農貿市場(chǎng)作為公益性配套設施納入城鄉建設規劃。加快農貿市場(chǎng)標準化改造進(jìn)程，逐步推行“禽類(lèi)集中屠宰、白條禽上市”制度?？h城力爭于20xx年底以前禁止活禽交易，鄉鎮農副產(chǎn)品交易市場(chǎng)不能禁止活禽交易的，必須做到活禽交易區獨立設置、隔離宰殺、禽糞無(wú)害化處理。[縣商務(wù)局、蔬菜辦、住建(規劃)局、城管局、工商局、畜牧局、食藥監局、各鄉鎮(場(chǎng)、區)]
6.切實(shí)保障飲用水安全。繼續加強農村飲水安全工程建設和現有工程提質(zhì)增效，統籌解決鄰近農村居民點(diǎn)的飲水需求。依托縣城、集鎮自來(lái)水廠(chǎng)，延伸供水管線(xiàn)，進(jìn)一步提高農村集中式供水人口比例和供水保證率。在有條件的地方，優(yōu)先采取城鎮供水管網(wǎng)延伸或建設跨村、跨鄉鎮連片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規?；泄┧?，加強地方病病區飲水安全工程建設，優(yōu)先解決農村學(xué)校的飲水安全問(wèn)題，到20xx年實(shí)現學(xué)校全部采用集中式供水。
推進(jìn)水質(zhì)檢測中心建設，完善飲水安全監測網(wǎng)絡(luò )，加強水質(zhì)安全管理與供水系統建設維護，制定農村供水應急預案，全面保障農村飲水安全。加強飲用水衛生監測和檢測能力建設，切實(shí)落實(shí)飲水消毒衛生措施，建立健全供水設施維護的長(cháng)效機制。[縣水電局、住建局、教育局、城管局、衛計局、各鄉鎮(場(chǎng)、區)]
7.深入推進(jìn)農村改廁工作。堅持因地制宜、集中連片的原則，以糞便無(wú)害化處理為目標，加快農村改廁進(jìn)程。要加強農村改廁的政策引導，農村新建住房和保障性安居工程等項目都要配套建設無(wú)害化衛生廁所。各鄉鎮(場(chǎng)、區)政府(管委會(huì ))是農村改廁工作的主體。從20xx年起，我縣每年要完成不少于20xx戶(hù)的農村改廁任務(wù)。要發(fā)揮財政資金的引導作用，合理整合涉農項目資源，農村改廁任務(wù)納入“一建三改、新農村建設、村莊環(huán)境綜合整治”等項目，同步施工、同步使用。中小學(xué)校、鄉鎮衛生院、社區綜合服務(wù)中心、集貿市場(chǎng)、鄉鎮政府機關(guān)等公共場(chǎng)所和旅游景點(diǎn)、公路鐵路沿線(xiàn)必須建設或改建無(wú)害化衛生公廁。加強改廁后續服務(wù)和管理，教育和引導農民使用衛生廁所，建立衛生廁所建、管、用并重的長(cháng)效管理機制。[縣衛計局、住建局、教育局、農辦、農業(yè)局、旅游局、財政局、各鄉鎮(場(chǎng)、區)]
8.人人動(dòng)手清潔家園。堅持開(kāi)展愛(ài)國衛生月活動(dòng)，推動(dòng)解決社會(huì )關(guān)注、群眾關(guān)心的突出衛生問(wèn)題。各機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位應建立健全日常保潔和周五環(huán)境衛生大掃除制度，在做好日常保潔的基礎上。村(居)民委員會(huì )應將清潔衛生納入村(居)規民約的內容，鼓勵群眾自覺(jué)維護環(huán)境整潔。[縣衛計局、文明辦、縣直各機關(guān)單位、各鄉鎮(場(chǎng)、區)]
(二)大力開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作。
1.健全完善健康促進(jìn)工作體系。建立以縣衛計局為主導，健康教育專(zhuān)業(yè)機構為龍頭，基層衛生計生機構為支撐，機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位為基礎的健康促進(jìn)與健康教育工作體系?？h衛計局要加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合，將健康素養水平作為評價(jià)深化醫改和衛生計生工作成效的關(guān)鍵指標之一，實(shí)行目標責任管理。[縣衛計局、縣直機關(guān)工委、教育局、經(jīng)信委、各鄉鎮(場(chǎng)、區)]
2.切實(shí)加強健康管理工作。要以提升居民健康水平為目標，以重大疾病患者和重點(diǎn)人群為重點(diǎn)，以簽約式服務(wù)、全程管理為手段，以醫?；鹂傤~預付、費用前置為保證，以適宜技術(shù)為支撐，積極構建健康管理工作體系，引導醫療機構開(kāi)展健康體檢、評估、咨詢(xún)和健康危險因素干預，發(fā)展心理健康服務(wù)和健康生活方式管理服務(wù)，推動(dòng)健康管理服務(wù)快速發(fā)展。[縣衛計局、人社局、合管辦、各鄉鎮(場(chǎng)、區)]
3.創(chuàng )新健康促進(jìn)方式和載體。建立1支以上健康管理專(zhuān)家隊伍，舉辦健康巡講等活動(dòng)，充分利用移動(dòng)客戶(hù)端、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開(kāi)展健康知識宣傳，定期組織科學(xué)防病知識。繼續實(shí)施全民健康生活方式行動(dòng)、全民健康科技行動(dòng)、健康促進(jìn)縣建設活動(dòng)，打造一批健康促進(jìn)品牌活動(dòng)。繼續編印《健康素養66條》和制作實(shí)用性健康宣傳品，發(fā)放到每個(gè)家庭。繼續推進(jìn)健康知識巡講和健康知識“五進(jìn)”活動(dòng)。制作發(fā)放健康教育傳播材料，創(chuàng )新健康知識傳播途徑和方式，發(fā)揮微信、微博終端平臺等新媒體在健康傳播方面的優(yōu)勢作用。各機關(guān)、企事業(yè)單位要開(kāi)展健康促進(jìn)“五個(gè)一工程”，即明確一名專(zhuān)兼職人員負責健康促進(jìn)的日常工作，設置一塊固定的健康教育宣傳欄或展板并定期更新內容，每年至少開(kāi)展一次集體健身活動(dòng)，每年邀請專(zhuān)家對干部職工開(kāi)展一次健康教育講座，至少每?jì)赡杲M織一次職工體檢。加強對利用健康講座進(jìn)行產(chǎn)品推銷(xiāo)活動(dòng)的監測，及時(shí)糾正虛假錯誤信息，堅決取締虛假藥品、保健品廣告。[縣衛計局、縣直機關(guān)工委、經(jīng)信委、工商局、科協(xié)、廣電局、外宣辦、各鄉鎮(場(chǎng)、區)]
4.開(kāi)展“健康細胞”工程建設。在全縣全面啟動(dòng)“健康細胞工程”。推進(jìn)健康管理進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)醫院，提高社會(huì )參與程度。在創(chuàng )建全國健康促進(jìn)試點(diǎn)縣的基礎上，進(jìn)一步探索健康城市建設的長(cháng)效機制，不斷推進(jìn)衛生服務(wù)模式從疾病管理向健康管理轉變。[縣衛計局、縣直機關(guān)工委、城管局、婦聯(lián)、食藥監局、教育局、商務(wù)局、經(jīng)信委、住建局、各鄉鎮(場(chǎng)、區)]
(三)大力推進(jìn)全民健身行動(dòng)。
1.加強體育設施建設。結合城鎮發(fā)展統籌規劃布局體育設施，重點(diǎn)建設全民健身活動(dòng)中心、社區多功能運動(dòng)場(chǎng)、農民體育健身工程、健身(健康)步道、健康體育公園等一批便民利民的中小型體育健康設施。全縣人均體育設施面積達到1.7平方米。[縣文體局、住建局、各鄉鎮(場(chǎng)、區)]
2.健全全民健身組織?？h城每個(gè)社區建有1個(gè)以上體育健身站(點(diǎn))，70%以上的農村行政村建有體育健身站(點(diǎn))。廣泛開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)，社會(huì )體育指導員人數達到總人數的2.5‰以上。動(dòng)員社會(huì )體育指導員、體育教師、體育科研人員開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)每年不少于2次。[縣文體局、各鄉鎮(場(chǎng)、區)]
3.廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。開(kāi)展競技性強、普及面廣的體育運動(dòng)項目，組織群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、簡(jiǎn)便易行的健身活動(dòng)，支持發(fā)展健步走、自行車(chē)等休閑體育活動(dòng)。加強職工體育，推動(dòng)機關(guān)、企事業(yè)單位落實(shí)工間操制度，定期開(kāi)展體育活動(dòng)和競賽。加強青少年體育工作，學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)。[縣文體局、縣直機關(guān)工委、總工會(huì )、經(jīng)信委、教育局、各鄉鎮(場(chǎng)、區)]
(四)加大無(wú)煙環(huán)境創(chuàng )建力度。
1.依法推進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙控煙工作。認真貫徹實(shí)施《公共場(chǎng)所衛生管理條例實(shí)施細則》關(guān)于公共場(chǎng)所禁止吸煙的規定，制定出臺《鄖西縣公共場(chǎng)所控制吸煙管理辦法》，加大監督執法力度，確保公共場(chǎng)所禁止吸煙的各項措施得到落實(shí)。[縣衛計局、縣直機關(guān)工委、各鄉鎮(場(chǎng)、區)]
2.進(jìn)一步加大領(lǐng)導干部和黨政機關(guān)帶頭禁煙力度。各鄉鎮(場(chǎng)、區)、縣直各部門(mén)要按照省、市《關(guān)于領(lǐng)導干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項的通知》要求，號召各級領(lǐng)導干部模范遵守公共場(chǎng)所禁煙規定，以實(shí)際行動(dòng)作出表率。要將禁煙工作納入文明單位評選條件之一。[縣文明辦、衛計局、縣直各單位、各鄉鎮(場(chǎng)、區)]
3.開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境創(chuàng )建活動(dòng)。全面推進(jìn)無(wú)煙機關(guān)、無(wú)煙醫療衛生機構、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙單位等重點(diǎn)場(chǎng)所無(wú)煙環(huán)境創(chuàng )建工作，努力建設無(wú)煙環(huán)境。全縣各級醫療衛生機構、學(xué)校要達到并保持無(wú)煙單位的標準;到20xx年，全縣各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位均要達到無(wú)煙單位的標準。[縣衛計局、教育局、經(jīng)信委、縣直各單位、各鄉鎮(場(chǎng)、區)]
(五)社會(huì )衛生綜合治理有序推進(jìn)。
1.編制健康城市發(fā)展規劃。要根據城市發(fā)展實(shí)際，編制健康城市發(fā)展規劃，將健康政策相關(guān)內容納入城市規劃、市政建設、道路交通、社會(huì )保障等各項公共政策并保障落實(shí)。[縣發(fā)改局、衛計局、住建局、交通局、人社局、各鄉鎮(場(chǎng)、區)]
2.促進(jìn)衛生強縣、強鎮建設，為衛生強市建設打下堅實(shí)基礎。要實(shí)事求是，分類(lèi)指導，堅持標準，整體推進(jìn)，做到成熟一個(gè)命名一個(gè)。建立健全健康促進(jìn)長(cháng)效機制，不斷提高創(chuàng )建水平和市民健康水平。統籌規劃，循序漸進(jìn)，全面推進(jìn)衛生鄉鎮、村(社區)創(chuàng )建工作，切實(shí)改善城鄉生產(chǎn)生活環(huán)境。大力開(kāi)展衛生創(chuàng )建活動(dòng)，爭取到20xx年，完成國家衛生鄉鎮創(chuàng )建2個(gè)以上，省級衛生鄉鎮9個(gè)以上;所有鄉鎮完成市級衛生鄉鎮創(chuàng )建;健全鞏固國家衛生縣城創(chuàng )建成果長(cháng)效機制;完成全國健康促進(jìn)試點(diǎn)縣創(chuàng )建工作，并通過(guò)國家驗收。[縣衛計局、縣直各單位、各鄉鎮(場(chǎng)、區)]
(六)不斷夯實(shí)愛(ài)國衛生基礎工作。
1.創(chuàng )新工作方法，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。通過(guò)轉變政府職能和購買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵和吸引社會(huì )力量參與環(huán)境整治、改水改廁、病媒生物防制、健康教育等工作。改進(jìn)愛(ài)國衛生活動(dòng)形式和內容，動(dòng)員單位、社會(huì )組織和個(gè)人通過(guò)捐贈、創(chuàng )辦服務(wù)機構、提供志愿服務(wù)、參加義務(wù)勞動(dòng)等方式，參與愛(ài)國衛生公益活動(dòng)。探索推廣居民健康自我管理、簽約式服務(wù)等有效形式，發(fā)揮群眾組織在自我教育、自我管理、自我服務(wù)等方面的積極作用，為廣大群眾開(kāi)展自我健康管理搭建平臺、提供便利。[縣衛計局、發(fā)改局、財政局、各鄉鎮(場(chǎng)、區)]
2.推進(jìn)疾病預防控制工作。充分發(fā)揮愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )的組織協(xié)調作用，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)共同落實(shí)傳染源管理、危險因素控制、防病知識普及、社會(huì )心理支持等綜合防控措施，調動(dòng)各方力量，從源頭上預防控制疾病的發(fā)生與傳播，推動(dòng)重大疾病的聯(lián)防聯(lián)控、群防群控。力爭20xx年完成“湖北省除四害先進(jìn)城區”創(chuàng )建工作，實(shí)施以環(huán)境治理為主的病媒生物綜合預防控制策略，防止病媒生物傳播疾病的發(fā)生流行。[縣衛計局、城管局、住建局、各鄉鎮(場(chǎng)、區)]
3.不斷強化技術(shù)支撐。進(jìn)一步加強疾病預防控制機構建設，確?；窘ㄔO、設備裝備和人員編制達到標準要求。到20xx年，應具備《生活飲用水衛生標準》(GB5749—20xx)規定的水質(zhì)常規指標的檢測能力。建立健全病媒生物監測網(wǎng)絡(luò )，定期開(kāi)展監測調查。完善病媒生物預防控制藥物、器械的管理規范，嚴禁使用違禁藥物，減少環(huán)境污染。推進(jìn)病媒生物預防控制服務(wù)市場(chǎng)化發(fā)展，規范服務(wù)行為。[縣衛計局、水電局、環(huán)保局、城管局、住建局、各鄉鎮(場(chǎng)、區)]
四、保障機制
(一)加強組織領(lǐng)導。愛(ài)國衛生工作是政府履行公共服務(wù)職能的重要內容。要切實(shí)加強對愛(ài)國衛生工作的領(lǐng)導和支持，將愛(ài)國衛生工作納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，制定愛(ài)國衛生中長(cháng)期規劃和年度工作計劃，確定年度工作目標和工作重點(diǎn)。[縣發(fā)改局、衛計局、各鄉鎮(場(chǎng)、區)]
(二)健全運行機制?？h鄉兩級愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )要建立健全協(xié)調機制，明確有關(guān)部門(mén)職責，每年召開(kāi)工作會(huì )議，研究重大問(wèn)題，部署工作任務(wù)。要保持愛(ài)衛會(huì )辦事機構的獨立性，確保事有人干、責有人負。各成員單位要履職盡責、加強聯(lián)動(dòng)，按照職責分工落實(shí)年度工作計劃和重點(diǎn)工作任務(wù)，形成整體合力。深入貫徹實(shí)施《湖北省愛(ài)國衛生工作條例》，要把愛(ài)國衛生工作與精神文明建設緊密結合，將衛生創(chuàng )建納入文明系列創(chuàng )建考評內容，未獲得各級衛生先進(jìn)單位稱(chēng)號的，不得評為同級文明單位，對獲得各級衛生先進(jìn)的單位，比照同級文明單位給予精神和物質(zhì)獎勵。[縣六創(chuàng )辦、衛計局、文明辦、編辦、各鄉鎮(場(chǎng)、區)]
衛生縣城創(chuàng )建工作計劃范文第3篇
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì )精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞縣第十二次黨代會(huì )提出的“建全省經(jīng)濟強縣，創(chuàng )全國旅游名城”目標，按照“創(chuàng )新機制，上下聯(lián)動(dòng)，法德相濟，疏堵結合，標本兼治，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)”的工作思路，積極探索城市管理長(cháng)效機制，通過(guò)動(dòng)員社會(huì )各界和全縣人民的積極參與，努力構筑和諧平安，為奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，早日把建成全省經(jīng)濟強縣和全國旅游名城營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。
二、創(chuàng )建目標
按照省、市創(chuàng )建工作部署安排，結合我縣實(shí)際，提出近期我縣創(chuàng )建目標是：
1、繼續保持江西省衛生縣城稱(chēng)號，年爭創(chuàng )全國衛生縣城；
2、年創(chuàng )下江西省第四屆文明城市稱(chēng)號，年爭創(chuàng )全國文明城市；
3、繼續保持省園林城市稱(chēng)號，年爭創(chuàng )全國園林城市。
三、創(chuàng )建標準
創(chuàng )建的具體內容和標準，工作目標由相關(guān)單位制定并分解下達各成員單位：
（一）創(chuàng )全國衛生縣城標準
領(lǐng)導重視、制度健全；
健康教育、廣泛深入；
環(huán)境優(yōu)美、設施完備；
環(huán)境保護、措施有力；
公共場(chǎng)所、整潔衛生；
食品衛生、管理嚴格；
衛生防疫、扎實(shí)有效；
單位衛生、常抓不懈；
廣泛宣傳、全民參與。
（二）創(chuàng )全國文明城市標準
經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，環(huán)境整潔優(yōu)美，社會(huì )秩序優(yōu)良，服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)，基層社區文明，文化事業(yè)繁榮。
（三）創(chuàng )全國園林城市標準
組織管理到位，規劃設計先進(jìn)，景觀(guān)保護明顯，綠化建設達標，園林建設良好，生態(tài)建設有效，市政建設合規。
四、組織領(lǐng)導
為切實(shí)加強對市容環(huán)境整治工作的領(lǐng)導，根據整治工作內容的需要，成立縣市容環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組：
領(lǐng)導小組下設辦公室，負責收集、匯總各整治小組整治情況，由占曼卿同志兼任辦公室主任。
（二）下設8個(gè)整治小組
1交通秩序整治小組：
五、整治內容和責任單位
（一）基礎設施建設
1加強城市道路建設，減少斷頭路，使城市交通循環(huán)有序。完成博士大道東西延伸，啟動(dòng)三清大道東拓西延，加快大道建設，完成武安路改造規劃（建設局牽頭，規劃局、國土局、房管局、冰溪鎮配合）。
2完善城市配套設施。（1）完善公共衛生設施。新建1-2座垃圾中轉站，添置一批垃圾屋、垃圾筒和垃圾清運車(chē)等（環(huán)衛處負責）；
（2）對縣城主要道路破損和人行道花格板、階沿石破損進(jìn)行修復，對下水道堵塞進(jìn)行疏通（城管局負責）；
（3）對城市道路路燈進(jìn)行全面檢修，亮燈率達97%以上（供電公司負責）；
（4）對縣城主要交通路口設置紅綠燈，保持道路各種交通標識明晰（交警大隊負責）；
（5）完成東門(mén)農貿市場(chǎng)建設（市場(chǎng)管理局負責）；
（6）規劃建設一個(gè)大型停車(chē)場(chǎng)（規劃局、建設局負責）；
（7）逐步將洗車(chē)場(chǎng)所從城中向城郊結合部轉移（城管局牽頭，規劃局、國土局、冰溪鎮配合）；
（8）逐步疏通沿河B、C、D區下水道（房管局負責）。
3加大里弄小巷硬質(zhì)化和亮化。對新開(kāi)發(fā)城區，城郊結合部要采取政府投一點(diǎn)，受益者出一點(diǎn)，市場(chǎng)運作一點(diǎn)的籌資辦法，“百日大會(huì )戰”期間要加快里弄小巷硬質(zhì)化步伐，使里弄小巷硬化率達95%以上（冰溪鎮負責）。
4進(jìn)一步加大園林綠化工作。對縣城綠化設施進(jìn)行改造和建設，增加縣城綠化面積和提高綠化品位；
加強對公共綠地、公園、綠化帶的管護；
10月后對縣城主次干道進(jìn)行苗木補植，請綠化設計公司對縣城整體綠化美化進(jìn)行高標準設計（園林局負責）。
5加大城市亮化投入。對公園、公共場(chǎng)所各種景觀(guān)燈進(jìn)行一次全面檢修，確保亮燈率達95%以上；
要求沿三清大道、人民大道、懷玉大道、濱江大道、金山大道等主干道邊主要單位、賓館、酒店必須安裝各種霓虹燈、反射燈、輪廓燈等；
“百日大會(huì )戰”期間，抓好人民路以東至三清廣場(chǎng)亮化美化試點(diǎn)，下步請專(zhuān)業(yè)公司對整個(gè)縣城亮化美化進(jìn)行高標準設計（由建設局牽頭，城管局、規劃局、供電公司配合）。
（二）市容環(huán)境衛生整治
6整治縣城主要街道和公共場(chǎng)所衛生，實(shí)現“五凈”，即馬路路面干凈、人行道路面干凈，交通隔離帶和階沿石干凈、綠化帶、公共設施干凈，垃圾（池、屋）筒等環(huán)衛設施干凈（環(huán)衛處負責）。
7機關(guān)單位全力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。機關(guān)單位環(huán)境衛生保潔制度健全并落實(shí)到位；
做到室內窗明幾凈，物品擺放整齊，室外無(wú)衛生死角，無(wú)不干凈陰陽(yáng)溝，無(wú)污水橫流，無(wú)亂堆亂放；
庭院各種車(chē)輛擺放整齊，綠化美化好，品位高，做到四季常綠，三季有花；
沿街單位要做好“門(mén)前三包”，徹底清除本單位及所屬單位房屋墻上“牛皮癬”；
有條件單位要安裝霓虹燈、輪廓燈、反射燈等；
社區居民樓各種設施齊全，無(wú)亂堆雜物，內外環(huán)境衛生整潔，無(wú)“牛皮癬”（機關(guān)工委牽頭，婦聯(lián)、團委、冰溪鎮配合）。
8開(kāi)展整治縣城所有部門(mén)、單位“門(mén)前三包”、“門(mén)內達標”活動(dòng)（城管大隊負責）。
9整治建筑工地。加強工地管理，所有工地要按標準圍檔作業(yè)并符合安全生產(chǎn)要求，嚴禁工地帶泥車(chē)輛進(jìn)出城區，規范建筑材料堆放，及時(shí)清理建筑垃圾（建設局負責）。
10整治不規范飲食店、美容美發(fā)店（衛監所牽頭，公安局、工商局配合）。
11整治農（集）貿市場(chǎng)衛生秩序（市場(chǎng)管理局負責）。
12整治流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)（城管大隊負責）。
13整治夜市衛生秩序（城管大隊負責，交警大隊、衛監所、工商局配合）。
14整治不文明、不健康的廣告牌、店牌（工商局牽頭，城管大隊配合）。
15整治校園周邊環(huán)境（公安局牽頭，城管大隊、教育局、文廣局配合）
16整治“三室二廳”營(yíng)業(yè)時(shí)間，減少噪音污染（文廣局牽頭，公安局、工商局、環(huán)保局配合）。
17整治冰溪河，打撈河面漂流物，保持水面干凈（水利局負責）。
18整治武安山森林公園環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)市民旅游、休閑、健身良好環(huán)境（林業(yè)局負責）。
19整治里弄小巷、城郊結合部環(huán)境衛生（冰溪鎮負責）。
20整治小區環(huán)境衛生（房管局牽頭，各物業(yè)公司負責）。
21嚴厲打擊亂搭亂建違法行為（縣規劃局、國土局負責）。
22整治各鄉鎮所在地、主要村居環(huán)境衛生（各鄉鎮負責）。
23打造三清大道（糖酒大廈——柳洲路口）、人民大道（博士大道路口——大街）兩條嚴管街（交警大隊牽頭，城管局、工商局配合）。
24在日景小區打造旅游美食一條街（旅游局牽頭，工商局、衛監所配合）。
25在符合規劃設計情況下，打造——三清山沿線(xiàn)冰溪鎮、四股橋鄉、雙明鎮、紫湖鎮四個(gè)鄉鎮集生態(tài)、旅游、休閑為特色農家樂(lè )（規劃局牽頭，旅游局、林業(yè)局、公路局、環(huán)山公路管理處、四個(gè)鄉鎮負責）。
26打造新建南路（糖酒大廈——工行）特色街（創(chuàng )建辦牽頭，城管局、交通大隊、工商局、商務(wù)局負責）。
（三）交通秩序整治
27整治人力三輪車(chē)亂行、亂停、亂放、亂載、亂闖“五亂”現象（城管大隊負責）。
28整治長(cháng)、短途客運車(chē)輛、出租車(chē)、公交車(chē)不規范載客現象（交警大隊、交通運管所負責）。
29整治各種車(chē)輛亂停亂放、規范車(chē)輛停放秩序（交警大隊、城管大隊、運管所負責）。
30整治車(chē)輛帶泥、貨物泄漏污染街道現象（城管大隊負責）。
31整治在主干道人行道上進(jìn)行防盜門(mén)窗、鋼筋、鋁合金加工、收購廢品等影響行人行走的店鋪（城管大隊負責，工商局、供銷(xiāo)社配合）。
32整治街頭修車(chē)、洗車(chē)場(chǎng)所（城管大隊負責，交警大隊、交通運管所配合）。
33整治未經(jīng)批準隨意開(kāi)挖道路、人行道現象（城管局負責）。
34整治火車(chē)站、汽車(chē)站門(mén)前秩序（城管大隊、交通運管所負責，交警大隊配合）。
35嚴禁重車(chē)進(jìn)城，加大對全縣范圍內車(chē)輛超限、超載查處力度，打造——懷、——三清山等景區之間的快捷交通（交警大隊、江西治超檢查站、公路分局負責）。
（四）宣傳氛圍
36制作并懸掛創(chuàng )衛生、文明、園林城市大型廣告7塊（創(chuàng )建辦負責）。
37制作公交候車(chē)亭公益廣告（交通局負責）。
38報紙、電視臺開(kāi)辟創(chuàng )建專(zhuān)題、專(zhuān)欄（報社、電視臺負責）。
39向全縣人民發(fā)出創(chuàng )建倡議書(shū)（報社、電視臺負責）
40廣泛開(kāi)展文明小區、文明樓院、文明家庭、文明中小學(xué)生評選等活動(dòng)（文明辦負責）。
41社區、街道、窗口單位、郊區村、市場(chǎng)等窗口單位服務(wù)質(zhì)量及宣傳氛圍（由縣紀委效能辦及各被檢單位負責）。
六、時(shí)間步驟
按照縣“百日大會(huì )戰”時(shí)間安排（年8月初至11月上旬），分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：動(dòng)員部署階段（8月1日至8月15日）
1召開(kāi)整治領(lǐng)導小組協(xié)調會(huì )，制定《環(huán)境整治活動(dòng)方案》，對整治活動(dòng)進(jìn)行全面部署，新聞媒體做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，為整治活動(dòng)營(yíng)造強大聲勢。
2各工作小組召開(kāi)部署大會(huì )，制定實(shí)施方案。
第二階段：集中整治階段（8月16日至10月25日）
1各工作小組按照整治方案，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題加以整治，做到細化目標，明確責任，一抓到底。
2針對一些個(gè)別單位難以解決的問(wèn)題，要組織4-6次集中整治，做到整治一項成功一項，不能反彈。
第三階段：總結考核階段（10月26日至11月10日）
1各小組對整治工作認真總結，特別是各項工作完成情況及時(shí)上報縣領(lǐng)導小組辦公室，辦公室以書(shū)面形式上報縣委、縣政府。
2領(lǐng)導小組辦公室對整治情況進(jìn)行通報，適時(shí)召開(kāi)總結大會(huì )。
七、主要措施
1加強領(lǐng)導，形成合力。各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強對創(chuàng )建工作的領(lǐng)導，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)創(chuàng )建工作各個(gè)方面，把創(chuàng )建工作作為實(shí)現群眾的政治利益、經(jīng)濟利益和文化利益的有效途徑，站在全局發(fā)展的戰略高度，進(jìn)一步增強創(chuàng )建工作的自覺(jué)性和責任感，切實(shí)把創(chuàng )建工作作為提高精神文明建設水平，樹(shù)立城市形象，改善投資環(huán)境，提升城市品位的突破口，確保組織到位，領(lǐng)導到位，精力到位、工作到位，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好、抓出成效。
2明確分工，密切合作。各職能單位要根據創(chuàng )建的目標任務(wù)、標準要求，進(jìn)一步細化創(chuàng )建工作規劃，將工作任務(wù)落實(shí)到具體負責人，保證創(chuàng )建工作有條不紊地推進(jìn)。各工作組和部門(mén)單位要在縣環(huán)境整治領(lǐng)導小組統一調度下，密切合作，步調一致，特別是要針對我縣創(chuàng )建工作中的薄弱環(huán)節和存在問(wèn)題，突出重點(diǎn)，各個(gè)突破，集中財力和物力，選調精兵強將，采取有效措施予以解決。
衛生縣城創(chuàng )建工作計劃范文第4篇
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持新型工業(yè)化與新型城鎮化雙輪驅動(dòng)，以中等城市規劃建設為統領(lǐng)，拉開(kāi)發(fā)展框架，不斷完善城市功能，提升城市品位，引導產(chǎn)業(yè)、資金和人口集聚，增強城市輻射帶動(dòng)力，推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程。
二、發(fā)展目標
圍繞打造中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游目的地城市目標，逐漸完善縣城規劃編制體系，加強縣城規劃管理，加快縣城基礎設施建設，提高縣城要素承載能力，到2015年，把縣城發(fā)展成為人口達30萬(wàn)、建成區面積達33.6平方公里的宜業(yè)宜居的縣級中等城市。城鎮化水平達到51.2%。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強規劃編制與調控，建立科學(xué)的城鎮體系
1.加強城市規劃編制。完成城市總體規劃的報批工作，加快推進(jìn)近期建設規劃編制。完善新城區5.5平方公里控制性規劃調整工作，完成新老城區約15平方公里范圍內控制性詳細規劃的評審、報批工作，實(shí)現城市規劃區內的規劃建設用地控規全覆蓋。進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、電力、旅游、環(huán)境保護等專(zhuān)項規劃編制。加快推進(jìn)城市重要地段修建性詳規編制、審核與審批工作。
2.加強城市設計。結合城市功能分區和景觀(guān)營(yíng)造，開(kāi)展城市設計。完成省道310兩側地塊7.38平方公里城市設計和老城區6.3平方公里的城市設計，對城市色彩、建筑風(fēng)格、綠化、照明等做出規劃控制要求及導引范例，突出縣城歷史文脈和特色風(fēng)貌的保護和發(fā)掘。2015年底前，完成鳳翔大道、中都大道等重要路段和獨山河水系的城市設計。
3.嚴格規劃管理。實(shí)行規劃委員會(huì )、專(zhuān)家論證和公眾參與制度，審查批準房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目、重大市政工程項目及重要地段建設項目的選址和設計方案。在城市規劃區范圍內不定期開(kāi)展全面清查違規建設行為，重點(diǎn)查處未批先建、少批多建和亂搭亂建等建設行為。
（二）著(zhù)力促進(jìn)縣城擴容提質(zhì)，全面提升城鎮化水平
1.加快基礎設施建設。
（1）道路交通建設。根據《縣城市總體規劃（2010—2030）》，“十二五”期間我縣將采取方格路網(wǎng)方式的道路，完善主干道為主、次干路為輔、支路為補充的道路系統。在此基礎上，著(zhù)力構建“二橫四縱+方格網(wǎng)”的路網(wǎng)主干道系統?！岸M”，即聯(lián)系新老城區東西向的南環(huán)線(xiàn)和門(mén)臺片的省道307線(xiàn)，“四縱”，即指門(mén)臺至府城之間的伯牙路、西禁垣路、九華路和東外環(huán)?！笆濉逼陂g，計劃投資15.3億元完成54.6公里的城區道路工程建設。2012年開(kāi)始投資建設中都城西路、月華路、鳳凰路、南環(huán)西路、順城西路及留守司路擴建；
2013年開(kāi)始建設府北街、府南街、鳳六路、洪武路、武店路、鳳臨路；
2014年建設緯一路、風(fēng)九路、經(jīng)四路、樓西街及樓東街改造；
2015年開(kāi)始投資建設經(jīng)七路、經(jīng)九路、鳳十八路、經(jīng)十路等。
（2）供水設施建設。完成10000立方/日凈水生產(chǎn)線(xiàn)擴建，改造老廠(chǎng)區管網(wǎng)13公里，延伸新建管網(wǎng)3.5公里，在新城區建設10000立方/日增壓泵站。①2012年11月開(kāi)工建設縣城供水管網(wǎng)改造工程建設，設計長(cháng)度13.1公里，新建長(cháng)度3.1公里，總計16.2公里，工程造價(jià)1600萬(wàn)元；
②2014年進(jìn)行源水管道復線(xiàn)工程，提高供水能力；
③6萬(wàn)立方米/天二水廠(chǎng)新建工程。將在城南選址新建二水廠(chǎng)，形成對稱(chēng)供水，一期工程3.0萬(wàn)立方米/天2015年底前投入運行；
④利用2到3年的時(shí)間進(jìn)行供水管網(wǎng)延伸鋪設，集中力量鋪設浙商工業(yè)園、蘇商工業(yè)園和各新建小區供水管網(wǎng)，擴大供水服務(wù)范圍，滿(mǎn)足城市發(fā)展對供水的需求。到2015年，用水普及率達到96%。
（3）天然氣工程建設。擴大燃氣使用覆蓋面，實(shí)現主城區內燃氣使用全覆蓋。2012年完成5000立方新奧燃氣LNG應急儲備中心及配套設施建設?！笆濉逼陂g，計劃投資建設CNG汽車(chē)加氣站1座，天然氣門(mén)站1座，高中壓調壓站1座，高壓管道60公里，中低壓管網(wǎng)80公里。到2015年，實(shí)現燃氣普及率95%以上。
（4）垃圾處理工程建設。投資9200萬(wàn)元，在劉府蘆山建設一座占地為330畝，日處理垃圾為355噸的生活垃圾填埋場(chǎng)，計劃2014年底前建成投入使用。2015年底，縣城市生活垃圾無(wú)害化處理率將達到95%。
（5）污水處理設施建設。目前污水處理廠(chǎng)正在進(jìn)行污水深度處理工程建設，主要包括污水提升泵房、反應池、濾池以及原消毒池改造工程，2015年底，污水集中處理率達到96%。
2.加快保障性住房建設。加快東華路安置小區、九華安置小區、留守司安置小區、鐘樓安置小區、蔡莊安置小區建設，完善中都南苑、中都西苑安置小區配套設施，切實(shí)改善居民住房條件，提高生活水平。繼續做好廉租住房租賃補貼發(fā)放工作。完成2012年新建1000套公共租賃房、100套廉租房、棚戶(hù)區改造800套安置房的年度目標任務(wù)。到2015年，計劃建設640套廉租房、3056套公共租賃房、5738套棚戶(hù)區改造安置房。
3.加快老城區改造。加快推進(jìn)城中村改造工程，本著(zhù)“提升形象、改善環(huán)境”的原則，積極謀劃實(shí)施老政務(wù)中心、螞蚱廟、黨校舊址、東華路等地塊改造；
打造老城區新亮點(diǎn)，加快帝城大廈等在建老城改造項目建設速度，監督指導御園等住宅小區建設。做好老城區尚賢路、小區道路等路網(wǎng)改造建設以及背街小巷、公廁等與民生息息相關(guān)的基礎和配套服務(wù)設施的改造維修工程，完善老城區綠化、路燈等配套設施建設，做好老城區弱電管線(xiàn)規劃和改造工作。
4.完善城市服務(wù)功能。一是加快推進(jìn)縣職工活動(dòng)中心、大劇院、公交總站項目建設，開(kāi)工建設城西中學(xué)新校區，推進(jìn)縣體育中心建設，不斷增強城市的綜合服務(wù)功能。2012年底，完成中都南苑、西苑幼兒園、圖書(shū)館、博物館工程建設，中學(xué)新校區投入使用。二是進(jìn)一步完善新型農村合作醫療制度，穩步實(shí)施基層醫療衛生體制改革，建立縣鄉村三級醫療衛生服務(wù)體系。加快縣人民醫院總院和村衛生室建設。按照每萬(wàn)人床位40張、醫師數15人、護士數16人的比例計算，增加床位3200張，醫師數1200人、護士數1280。對比2010年需要增加床位數、醫師數、護士數增加接近翻一番。三是結合新城區建設和老城區改造，大力發(fā)展大型商貿綜合體和星級酒店建設。加快匯峰國際商業(yè)中心、縣工業(yè)園商貿物流園、平山地塊開(kāi)發(fā)和國際大酒店、帝城大酒店等項目建設。2012年建成五星級酒店1個(gè)、四星級酒店1個(gè)。
（三）加強城市管理，提升城市形象。
1.彰顯城市特色。一是依托獨特的自然和人文資源優(yōu)勢，規劃建設鳳凰山體公園、東湖濕地公園；
啟動(dòng)“151”工程，規劃建設“一城、五門(mén)、一樓”（一城,即明中都皇故城遺址公園;五門(mén),即洪武門(mén)、大明門(mén)、承天門(mén)、端門(mén)、東華門(mén);一樓,即鐘樓文化廣場(chǎng)）。二是開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)。積極爭創(chuàng )省級文明縣城、園林縣城、衛生縣城，加快景觀(guān)道路沿線(xiàn)、城市出入口等區域的綠化建設；
加快濱河景觀(guān)、西華街北側景觀(guān)、西長(cháng)安街街頭公園建設，爭創(chuàng )一批省、市級單位庭院、小區。到2015年底，建成區綠化覆蓋率將達到35%，人均綠地面積達到12平方米。
2.強化市容整治。按照疏堵結合、突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)間段，加強對城區占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、非機動(dòng)車(chē)亂擺亂放等行為的整治，逐路、逐店、逐點(diǎn)推進(jìn)，全面整治不留死角。開(kāi)展城區門(mén)頭店招和建筑立面的規劃及改造工作，創(chuàng )造樣板路，重點(diǎn)對左輔路、禁垣南路、長(cháng)安街等路段進(jìn)行立面規劃改造。進(jìn)一步加強環(huán)衛清掃、保潔的督查力度，提高工作標準，徹底消除衛生死角，努力打造潔凈、優(yōu)美的省級衛生縣城。
3.完善城區環(huán)衛設施。加強城區環(huán)衛設施的建設、改造與管理，按照國家衛生設施規劃標準規劃建設公廁、垃圾收集點(diǎn)、垃圾中轉站及相關(guān)配套設施，完善基礎設施，提升服務(wù)功能。
四、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導。為加快縣級中等城市建設與管理工作，成立以縣長(cháng)為組長(cháng)，分管副縣長(cháng)為副組長(cháng)，縣城鄉建設、發(fā)改、財政、公安、交通、教育、衛生等部門(mén)負責人為成員的縣級中等城市建設領(lǐng)導小組，統一組織、協(xié)調、指導縣級中等城市建設工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣城鄉建設局。辦公室主要職責是：負責牽頭做好縣級中等城市建設協(xié)調工作，研究制定中等城市建設年度工作目標和推進(jìn)城市化的政策措施，定期研究解決建設中的重大問(wèn)題。
（二）明確職責分工?？h城鄉建設局負責擬定年度城市重點(diǎn)項目建設計劃，組織完成有關(guān)規劃編制工作和有關(guān)建設項目規劃審批工作?？h財政局、金融辦（經(jīng)司）負責探索多元化籌措城鎮建設資金渠道，創(chuàng )新城市建設資金保障機制；
縣發(fā)改委負責協(xié)助指導城市建設項目前期工作的開(kāi)展和項目立項申報工作，做好有關(guān)上級專(zhuān)項資金扶持的項目爭取工作；
縣文明辦、城鄉建設局、城市管理執法局負責牽頭組織開(kāi)展創(chuàng )建省級文明縣城、園林縣城、衛生縣城活動(dòng)，加強城市市容管理工作；
縣國土資源局負責制定土地使用政策措施，執行土地開(kāi)發(fā)利用標準，管理和監督用地供應、政府土地儲備、土地開(kāi)發(fā)和節約集約利用；
縣公安、環(huán)保、交通、教育、衛生等部門(mén)要按照各自的職能分工，提高辦事效率，為縣級中等城市建設做好服務(wù)和保障工作。
（三）建立健全工作機制。實(shí)行嚴格的目標管理責任制，建立經(jīng)常性的工作督查機制，把工作落實(shí)情況納入各有關(guān)鄉鎮、部門(mén)目標管理范疇，構建導向明確、科學(xué)合理的目標考評管理體系。加強對重點(diǎn)工作事項的動(dòng)態(tài)管理，圍繞總體工作目標，分年度制定實(shí)施方案，細化分解各個(gè)時(shí)段的目標、任務(wù)和工作重點(diǎn)。把建設中等城市任務(wù)納入行政首長(cháng)目標責任制，實(shí)行黨政一把手親自抓、負總責，建立部門(mén)職責明確、分工協(xié)作的工作機制，做到責任、措施和投入“三到位”。加大目標考評力度，嚴格兌現獎懲。
衛生縣城創(chuàng )建工作計劃范文第5篇
中共嘉禾縣委 嘉禾縣人民政府
（2018年9月6日）
嘉禾建縣于1639年，縣域面積699平方公里，轄9鎮1鄉，人口43.5萬(wàn)，是全省地域面積最小、人口密度最大的縣份之一。是神農教耕之地，素有“民歌之鄉”的美譽(yù)，走出了開(kāi)國上將蕭克、著(zhù)名作家古華兩位茅盾文學(xué)獎獲得者。是江南鑄都、中國綠色鍛造發(fā)展基地、湖南省鑄造產(chǎn)業(yè)基地，先后榮獲國家衛生縣城、全國雙擁模范縣、全國國土資源節約集約模范縣、全國城鄉交通運輸一體化示范縣第一批創(chuàng )建縣、國家智慧城市試點(diǎn)縣等部級榮譽(yù)30多項。
近年來(lái)，我縣堅持以黨的十八大、精神為指引，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，牢固樹(shù)立“為民創(chuàng )建、創(chuàng )建為民”的理念，將國家衛生縣城復審、城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)、農村改廁與鄉村振興、美麗鄉村、潔凈鄉村、廁所革命等工作有機結合起來(lái)，深入開(kāi)展群眾性愛(ài)國衛生運動(dòng)和環(huán)境綜合治理，全域提升城區基礎設施建設和衛生管理水平，使廣大市民在衛生意識、文明素質(zhì)等方面上升到了一個(gè)新的臺階，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。我們的主要工作和成效體現在：
一、鞏固國家衛生縣城工作全面推進(jìn)
近年來(lái)，嘉禾縣委、縣政府高度重視國家衛生縣城鞏固工作，按照“123456”的工作思路，形成了“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結合、城鄉聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的鞏衛工作新格局。
（一）堅持一條主線(xiàn)。以強化愛(ài)衛組織管理為主線(xiàn)，加強各級愛(ài)國衛生組織建設，全縣愛(ài)國衛生工作實(shí)現了制度化、規范化、科學(xué)化管理。制定完善愛(ài)國衛生長(cháng)遠規劃和年度計劃，將鞏衛工作納入年度目標管理考評范疇，經(jīng)費列入縣財政預算。在縣級層面，出臺《嘉禾縣鞏固國家衛生縣城實(shí)施方案》《嘉禾縣創(chuàng )建工作考評方案》等文件，成立由縣長(cháng)任主任，衛計、城管、環(huán)保、疾控中心等35個(gè)部門(mén)為成員的縣愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )，今年以來(lái)，主持召開(kāi)會(huì )議4次，研究解決建筑工地管理、“五小”行業(yè)整治等問(wèn)題15個(gè)。在縣直機關(guān)單位、各鎮村層面，均成立了愛(ài)國衛生組織機構，配備了與工作相適應的專(zhuān)職工作人員。同時(shí)，設立衛生問(wèn)題建議與投訴平臺電話(huà)6625967，目前已接聽(tīng)電話(huà)450余次，采納群眾建議110余條。
（二）把握兩個(gè)重點(diǎn)。將健康教育和病媒生物防治兩項基礎性工作列為鞏衛工作重點(diǎn)。一是健康教育網(wǎng)格化。健康教育工作納入愛(ài)國衛生發(fā)展規劃，縣直各機關(guān)單位、各鄉鎮均成立健康教育領(lǐng)導小組，形成完善的健康教育網(wǎng)絡(luò )?？h愛(ài)衛會(huì )下設健康教育所，辦公地點(diǎn)設在疾控中心，落實(shí)了人員、設備、經(jīng)費，確保健康教育經(jīng)?；?、制度化。各單位、社區均設立健康教育專(zhuān)欄，定期開(kāi)展健康教育培訓，縣城居民健康知識知曉率達80%以上，健康生活方式與行為形成率、基本技能掌握率達70%以上。全縣中、小學(xué)均開(kāi)設健康教育課，健康知識知曉率達90%以上，健康生活方式與行為形成率達80%以上。各醫院成立健康教育科室，各社區衛生服務(wù)中心、村衛生室設置健康教育咨詢(xún)室，通過(guò)健康知識宣傳櫥窗、提供健康教育處方等宣傳形式，病人及其家屬相關(guān)衛生知識知曉率達80%以上。對從業(yè)人員定期開(kāi)展衛生法規、健康知識和職業(yè)衛生教育，普及疾病預防、營(yíng)養衛生等健康知識，職工相關(guān)衛生知識知曉率達80%以上?？h電視臺和嘉禾網(wǎng)開(kāi)展健康教育知識普及活動(dòng)，開(kāi)設《創(chuàng )建360》專(zhuān)欄，累計播出90余期。嚴格貫徹執行《公共場(chǎng)所衛生實(shí)施細則》，在各公共場(chǎng)所設置醒目的禁煙標志。二是病媒生物防治常態(tài)化。堅持“治本為主、標本兼治、專(zhuān)群結合”的綜合防治方針，廣泛動(dòng)員全社會(huì )力量，開(kāi)展春秋季滅鼠和夏秋季滅蠅滅蚊活動(dòng)，不留死角推動(dòng)食品加工企業(yè)、農貿市場(chǎng)、“五小門(mén)店”、垃圾收集站點(diǎn)等場(chǎng)所開(kāi)展除“四害”工作。印制分發(fā)《除四害基本知識》2.5萬(wàn)份、除“四害”衛生宣傳墻報1500份。投入130余萬(wàn)元開(kāi)展多輪消殺投藥活動(dòng)，分發(fā)滅鼠藥6噸以上，安裝滅鼠亭9300余個(gè)，發(fā)放殺蟑氣霧劑、粘鼠板、殺蟑餌劑等5萬(wàn)余份，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物控制在國家C級標準之內。
（三）突出三項措施。措施決定成效，著(zhù)力突出宣傳發(fā)動(dòng)、督查問(wèn)責、經(jīng)費保障三項措施助推鞏衛工作出亮點(diǎn)、創(chuàng )特色。一是宣傳發(fā)動(dòng)，掀鞏衛高潮。召開(kāi)大規模動(dòng)員大會(huì )3次、推進(jìn)會(huì )15次，號召全縣人民和社會(huì )各界增強愛(ài)衛意識，積極參與愛(ài)衛工作，在全縣形成強大的宣傳聲勢。組織各新聞媒體利用報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，設立愛(ài)衛專(zhuān)題專(zhuān)欄，經(jīng)常性宣傳報道愛(ài)衛工作動(dòng)態(tài)，表?yè)P先進(jìn)，曝光落后?？h直各機關(guān)單位、各鄉鎮、社區和學(xué)校堅持把愛(ài)衛宣傳工作作為一項硬任務(wù)，采取辦專(zhuān)欄、板報及散發(fā)宣傳單等方式深入宣傳，進(jìn)一步擴大愛(ài)衛宣傳覆蓋面?？h愛(ài)衛辦充分利用“愛(ài)國衛生月”“世界衛生日”“世界無(wú)煙日”等節日平臺，針對重點(diǎn)區域開(kāi)展重點(diǎn)宣傳，累計發(fā)放宣傳材料5萬(wàn)余份。在縣城進(jìn)出口和繁華地段，設立了大型鞏衛公益廣告3塊、中型廣告26塊，路墩廣告20個(gè)，公交候車(chē)亭廣告20個(gè)，果皮燈箱廣告300余塊，線(xiàn)路盒廣告100余塊，在單位庭院、住宅小區、社區設置小型愛(ài)衛宣傳標語(yǔ)8000余條，有效營(yíng)造了愛(ài)衛氣氛，形成了強大的社會(huì )輿論氛圍，使愛(ài)衛工作家喻戶(hù)曉，人人皆知，有力地推動(dòng)愛(ài)衛工作的順利開(kāi)展。二是督查問(wèn)責，筑鞏衛防線(xiàn)。按照“督查從嚴”的工作要求，用好通報、曝光、追責、問(wèn)責這一有力武器，建立了多層面、多領(lǐng)域、多形式的督查機制，形成了統一指揮、綜合協(xié)調、各司其職、有效監督的工作格局?？h國衛復審“一辦十組”的縣級聯(lián)系領(lǐng)導，帶隊督促檢查分管部門(mén)目標任務(wù)落實(shí)情況，對愛(ài)衛工作存在的問(wèn)題逐個(gè)逐項研究解決，全面推進(jìn)工作落實(shí)。嚴格實(shí)行定期考核通報制度，縣愛(ài)衛辦每10天組織一次督查評比，及時(shí)查找存在問(wèn)題,調度解決重點(diǎn)難題?？h委督查室、縣政府督查室針對問(wèn)題督促限時(shí)整改，及時(shí)跟蹤問(wèn)效。對考核排名靠后、工作不力、效果差的部門(mén)單位，下發(fā)督辦令，并由分管副縣長(cháng)約談相關(guān)責任人。今年來(lái)，共下達督辦令150余份，約談30余人次。三是保障經(jīng)費，奠鞏衛基礎。自成功創(chuàng )建國家衛生縣城以來(lái)，我縣優(yōu)化調整支出結構，多渠道籌措資金，筑牢和夯實(shí)鞏衛基礎。2015-2017年安排2000余萬(wàn)元，落實(shí)愛(ài)衛工作經(jīng)費和健康教育、農村改廁、病媒生物專(zhuān)業(yè)消殺、抗藥性監測儀器設備等費用,為愛(ài)衛工作提供強有力的財力保障。今年，我縣對市政、環(huán)衛、市場(chǎng)改造、河道清淤等方面安排專(zhuān)項資金3000余萬(wàn)元，有效保證了鞏衛工作的順利推進(jìn)。同時(shí)，對涉及愛(ài)衛工作的資金撥付，實(shí)行“特事特辦、縮短流程、壓縮時(shí)限”，為愛(ài)衛工作開(kāi)辟綠色通道，確保愛(ài)衛資金安全、及時(shí)、足額撥付到位。
（四）實(shí)施四大工程。將鞏衛工作和建設“山水田園嘉禾”、推進(jìn)城鄉一體化緊密結合起來(lái)，重點(diǎn)實(shí)施“環(huán)衛、治污、綠化、暢通”四大工程，改善人居環(huán)境，提高城市品位。一是實(shí)施環(huán)衛工程，縣城面貌煥然一新。每年投入1600萬(wàn)元，用于購買(mǎi)環(huán)衛機械清掃設備，維修城區垃圾中轉站、公廁。近三年，新增壓縮車(chē)10輛、灑水車(chē)15輛，流動(dòng)公廁3座，果皮箱1000個(gè)?？h城區生活垃圾無(wú)害化處理率達95%。根據國家衛生城市標準，實(shí)行主街道12小時(shí)保潔制度，機械清掃率達45%。增加垃圾清運次數，實(shí)現日產(chǎn)日清。洗掃車(chē)、人行道清洗車(chē)每天對車(chē)行道及人行道徹底洗掃和清洗一次，達到了“清掃到邊”、“清洗見(jiàn)底”的標準，縣城煥然一新。二是實(shí)施治污工程，還民一片綠水藍天。全面推行河長(cháng)制，加大污染源限期治理力度，重點(diǎn)開(kāi)展污水、大氣、噪聲污染治理工作。提質(zhì)改造污水處理廠(chǎng)，污水收集率達80%以上。投入資金2000萬(wàn)元，完成縣城區雨污分流改造7公里，新建雨污分流管網(wǎng)6公里。投入181萬(wàn)元，完成百泉溪、水溫溪、含田溪、丙穴溪四條河流的河道清理，確保城區河道長(cháng)期整潔。三是實(shí)施綠化工程，美麗嘉禾初現雛形。持續開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)和造林綠化活動(dòng)，啟動(dòng)道路綠化、行道樹(shù)補植和創(chuàng )建園林式單位等系列綠化工程，建成公園、游園35個(gè)，綠化覆蓋率達39.7%，人均綠化面積11.6平方米，城市道路綠化普及率100%。四是實(shí)施暢通工程，百姓出行方便快捷。投入近5億元，啟動(dòng)實(shí)施禾倉北路、神農西路、金田東路、中華東路等道路延伸工程，中央綠廊、石車(chē)路開(kāi)工建設，濱江大道全線(xiàn)拉通，嘉濱路、將軍路建成通車(chē)。提質(zhì)改造嘉禾大道、含豐路、城南路等城市主干道和丙穴南路等背街小巷，新城區“縱橫”框架和縣域“三環(huán)路網(wǎng)”基本成型，構建了10分鐘到鄉鎮、20分鐘進(jìn)縣城、30分鐘上高速的便捷交通網(wǎng)。同時(shí)，重新劃制城區道路標線(xiàn)，全面完善道路標識、標牌、紅綠燈，規范劃定停車(chē)泊位、公交站點(diǎn)，城市交通秩序進(jìn)一步規范。
（五）打好五大會(huì )戰。對照國家衛生縣城的要求，針對縣城建設與管理存在的問(wèn)題和不足，先后開(kāi)展五大會(huì )戰。一是開(kāi)展市容秩序大會(huì )戰。針對占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、露天宵夜等群眾反映比較強烈的問(wèn)題，開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項執法行動(dòng)，規范引導各類(lèi)流動(dòng)攤點(diǎn)，實(shí)現了城區市容市貌整潔有序。累計查扣流動(dòng)攤販1600余起，查處占道經(jīng)營(yíng)530余起，規范超門(mén)面經(jīng)營(yíng)戶(hù)1500余家，取締馬路市場(chǎng)4個(gè)，城區道路環(huán)境和經(jīng)營(yíng)商戶(hù)違法行為大為改善。嚴格落實(shí)沿街單位及商戶(hù)“門(mén)前三包”責任制，持續開(kāi)展“全民衛生日”活動(dòng)，全面提升廣大群眾“人民城市人民管”的主人翁意識。二是開(kāi)展交通秩序大會(huì )戰。以規范機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)行駛?？恳约靶腥送ㄐ兄刃驗橹饕繕?，重拳打擊無(wú)牌無(wú)照、假牌假照、違法出租、違規停放等行為，專(zhuān)項治理學(xué)校路段交通擁堵、車(chē)輛亂停亂放現象。開(kāi)展交通勸導行動(dòng)，大力規勸行人亂穿馬路、闖紅燈和車(chē)輛不按規定車(chē)道行駛、隨意搶道變道等不文明現象，營(yíng)造安全、文明、便捷的交通秩序。三是開(kāi)展市場(chǎng)秩序大會(huì )戰。加大對城區珠泉市場(chǎng)、丙穴市場(chǎng)、宏發(fā)市場(chǎng)、豐和市場(chǎng)的集中整治，完善農貿市場(chǎng)基礎設施建設，各類(lèi)攤區實(shí)行劃行歸市，清理了市場(chǎng)的水溝和衛生死角，確保農貿市場(chǎng)及其周邊環(huán)境整潔。四是開(kāi)展環(huán)境保護大會(huì )戰。以中央環(huán)保督察為契機，強力推進(jìn)環(huán)境治理攻堅戰，重點(diǎn)開(kāi)展“大氣污染、水污染、土壤污染、危險固體廢物”等污染防治。加大機動(dòng)車(chē)尾氣治理，投入使用機動(dòng)車(chē)環(huán)檢站1家。制定出臺黃標車(chē)淘汰補貼政策，淘汰黃標車(chē)1436臺。出臺《關(guān)于縣城區禁止燃放煙花爆竹的決定》和煙花爆竹安全管理辦法，整縣退出煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)，全縣范圍內全面禁燃和限燃。深入開(kāi)展藍天保衛戰，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，全縣空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率達87.5%，飲用水源水質(zhì)達標率為100%，地表水水質(zhì)達標率為100%，城鎮生活污水處理率90%以上。五是開(kāi)展戶(hù)外廣告整治大會(huì )戰。啟用城市牛皮癬治理“追呼系統”，呼死非法小廣告電話(huà)200余臺，清除小廣告、城市牛皮癬12000多張。在重要路段和人口集密區域設置大型公益廣告宣傳位，在城區主要街道劃定20余處小廣告張貼處，戶(hù)外廣告設施、沿街門(mén)店招牌實(shí)現了規范管理。
（六）解決六大難題。瞄準建筑工地、食品安全、五小行業(yè)、疾病防控、社區衛生、城鄉結合部衛生等六大管理難題，采取針對性的措施，取得了良好效果。一是建筑工地規范管理。要求施工工地路面一律硬化，實(shí)行圍擋作業(yè)和建筑垃圾定點(diǎn)傾倒制，嚴禁車(chē)輛帶泥上道，出入口配置車(chē)輛沖洗設施，運輸車(chē)輛定期清洗，確保清潔上路、封閉運輸。二是食品衛生安全可控。堅決取締無(wú)證照生產(chǎn)加工和無(wú)固定加工、就餐場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)，從嚴從重處理食品安全違法違規行為，城區餐飲服務(wù)單位量化分級管理率達90%以上。實(shí)現生豬定點(diǎn)屠宰，畜禽檢疫合格率、出證率、鏡檢合格率、“瘦肉精”檢測合格率均達100%，連續三年無(wú)食物中毒事件發(fā)生。三是“五小”行業(yè)監管有力。大力開(kāi)展縣城區“五小行業(yè)”專(zhuān)項整治行動(dòng)，取締不符合經(jīng)營(yíng)條件的門(mén)店13家，規范證照50余戶(hù)，開(kāi)展從業(yè)人員衛生知識培訓6次，全面增強衛生意識、法制意識和規范意識。四是疾病預防管控有效。狠抓“禽流感”、“手足口病”、“甲型H1N1”流感等疾病預防控制工作，近三年來(lái)，縣城沒(méi)有出現甲、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)疫情，沒(méi)有醫院因感染引起傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故，城區兒童國家免疫規劃疫苗全程接種，安全注射率100%。五是社區衛生管理有序。對珠泉鎮六大社區實(shí)行鄉鎮主管、環(huán)衛指導、愛(ài)衛督查的三重管理制度，定期開(kāi)展環(huán)境整治、衛生檢查評比等活動(dòng)，衛生狀況明顯改善。社區自來(lái)水普及率100%，無(wú)害化衛生廁所普及率85%以上。六是城鄉結合部衛生全面改善。針對城鄉結合部環(huán)衛設施配備不足、清掃保潔力度不夠等問(wèn)題，開(kāi)展部門(mén)與村“一對一”結對幫扶行動(dòng)，建立完善資金投入、清掃保潔等整改措施，基本實(shí)現了“五無(wú)六凈”的保潔標準。
二、城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)、農村改廁成效顯著(zhù)
深入貫徹落實(shí)省、市城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)精神，扎實(shí)開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)，城鄉環(huán)境衛生狀況有了明顯改善。
（一）立足民生，農村人居環(huán)境全面改善。始終堅持把農村環(huán)境治理放在重要位置，從環(huán)衛設施配套、保潔隊伍、亮化、綠化、供水等方面著(zhù)力改善人居環(huán)境。一是硬件設施全面覆蓋。全縣農村共建有鄉鎮垃圾中轉站4個(gè)、垃圾池900多個(gè)，配備垃圾斗車(chē)850輛、分類(lèi)果皮箱1500個(gè)、封閉式垃圾箱240個(gè)、垃圾桶16萬(wàn)個(gè)，環(huán)衛設施配置實(shí)現縣域全覆蓋。二是村莊保潔明顯改善。全縣配備農村保潔員1093名，實(shí)現了自然村全覆蓋。保潔員均與村級簽定了保潔協(xié)議書(shū)，明確了保潔范圍、保潔時(shí)間和保潔責任。三是村村亮化全面實(shí)現。大力實(shí)施“村村亮”工程，安裝路燈40000余盞，其中簡(jiǎn)易路燈25000盞、太陽(yáng)能路燈15670桿，行政村亮化率100%，進(jìn)村道路亮化率100%。四是綠化工作成效顯著(zhù)。持續實(shí)施農村綠化工程，建成小游園、小廣場(chǎng)284個(gè)、花池290余個(gè)，小游園、小廣場(chǎng)村級覆蓋率達到67%以上，全縣各村進(jìn)村道路綠化率達90%以上。五是城鄉供水一體化全面鋪開(kāi)。在全省率先實(shí)施供水一體化建設，目前，全縣167個(gè)村全部接通自來(lái)水，行政村普及率100%，農村人口自來(lái)水普及率92%以上，我縣城鄉供水一體化工程被評為全國民生示范工程。
（二）典型引領(lǐng)，衛生創(chuàng )建工作成效顯著(zhù)。充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，通過(guò)培育打造重點(diǎn)示范鎮村，帶動(dòng)其它鎮村的環(huán)境整治工作上臺階上水平。目前，全縣創(chuàng )建市級以上衛生鎮4個(gè)，其中，省級衛生鎮1個(gè)、市級3個(gè)；
創(chuàng )建市級以上衛生村118個(gè)，占全縣行政村總數的70.6%，其中省級衛生村45個(gè)、市級73個(gè)，創(chuàng )建成功率全市第一。塘村鎮清水村、珠泉鎮橫洞村、石橋鎮石古元村、廣發(fā)鎮白覺(jué)村、普滿(mǎn)鄉石角塘村等50余個(gè)村環(huán)境衛生整治成效顯著(zhù)，均建有公園休閑廣場(chǎng)，基本拆除旱廁豬圈牛欄，基本實(shí)現路面硬化、墻體美化、路燈亮化，村容村貌大為改觀(guān)。其中，行廊入選湖南省美麗鄉鎮示范鎮，珠泉蔭溪成功創(chuàng )建省級美麗鄉村，塘村清水榮獲全國文明村稱(chēng)號。
（三）統籌規劃，城鄉垃圾處理穩步推進(jìn)。按照垃圾處理“因地制宜”和“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則，大力推進(jìn)城鄉垃圾處理一體化，基本形成垃圾處置“村收集、鄉（鎮）轉運、縣處理”的模式，鎮村生活垃圾無(wú)害化處理達60%以上。除縣城區外，10個(gè)鄉鎮規劃建設垃圾中轉站11個(gè)，其中，珠泉鎮、晉屏鎮、行廊鎮、塘村鎮垃圾中轉站已投入運行，廣發(fā)鎮、坦坪鎮垃圾中轉站擬于今年投入運行，其余各鄉鎮垃圾中轉站正進(jìn)行前期準備工作。
（四）分步實(shí)施，城鄉污水治理梯次覆蓋。深入推進(jìn)湘江保護和治理“第二個(gè)三年行動(dòng)計劃”生態(tài)綜合治理及重金屬污染治理，全面推行河長(cháng)制，全縣水環(huán)境質(zhì)量持續改善。加快推進(jìn)黑臭水體治理，第二污水處理廠(chǎng)完成主體工程，盤(pán)江水庫水源周邊15個(gè)村的生活污水實(shí)現集中排放處理。新建或改造行廊、廣發(fā)、塘村雨污分流管網(wǎng)5公里，建設人工濕地、氧化塘15個(gè)。計劃投資9000萬(wàn)元籌建行廊、廣發(fā)、塘村污水處理廠(chǎng)，日處污水5000噸。目前，鄉鎮生活污水處理率40%，行政村污水處理率11%。
（五）獎優(yōu)罰劣，環(huán)境治理長(cháng)效機制全面構建。2011年以來(lái)，我縣已建立城鄉環(huán)境整治行動(dòng)督查機制，2015年結合城鄉環(huán)境整潔行動(dòng)方案對督查機制進(jìn)行了合理優(yōu)化，以“月調度、季考核、年排名、不定期暗訪(fǎng)”的方式對整潔行動(dòng)進(jìn)行全方位督查，并把城鄉環(huán)境整潔行動(dòng)工作列入年終績(jì)效考核范疇。城鄉環(huán)境整潔行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，集中開(kāi)展環(huán)境衛生整治次數44次，參與人數達20多萬(wàn)人次。
