保險扶貧創(chuàng )新工作計劃范文第1篇一、人力資源社會(huì )保障工作是脫貧攻堅戰的重要戰場(chǎng)廣西是全國脫貧攻堅的主戰場(chǎng)之一，2015年底，廣西有農村貧困人口452萬(wàn)人、貧困村5000個(gè)、貧困縣54個(gè)。按照中央的要求，下面是小編為大家整理的保險扶貧創(chuàng )新工作計劃【五篇】,供大家參考。
保險扶貧創(chuàng )新工作計劃范文第1篇
一、人力資源社會(huì )保障工作是脫貧攻堅戰的重要戰場(chǎng)
廣西是全國脫貧攻堅的主戰場(chǎng)之一，2015年底，廣西有農村貧困人口452萬(wàn)人、貧困村5000個(gè)、貧困縣54個(gè)。按照中央的要求，這些貧困人口、貧困地區要在2020年之前全部實(shí)現脫貧摘帽。
為全面落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作戰略部署，2015年12月，中共廣西壯族自治區第十屆委員會(huì )第六次全體會(huì )議通過(guò)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作重大決策部署堅決打贏(yíng)“十三五”脫貧攻堅戰的決定》，提出精準實(shí)施“八個(gè)一批”脫貧攻堅、全力推進(jìn)脫貧攻堅“十大行動(dòng)”重要舉措。其中，“轉移就業(yè)扶持一批”“農民工培訓創(chuàng )業(yè)行動(dòng)”由人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責組織實(shí)施。做好人力資源社會(huì )保障扶貧工作，對廣西全面打贏(yíng)“十三五”脫貧攻堅戰意義重大。
“十三五”開(kāi)局之年，廣西人力資源社會(huì )保障部門(mén)認真貫徹落實(shí)國家、自治區關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要決策和工作部署，全力實(shí)施“轉移就業(yè)扶持一批”“農民工培訓創(chuàng )業(yè)行動(dòng)”， 精準幫扶農村貧困群眾脫貧致富，助力脫貧攻堅效果明顯。
創(chuàng )新實(shí)施“兩后生”職業(yè)培訓。組織48所技工院校結對幫扶54個(gè)貧困縣開(kāi)展貧困家庭“兩后生”職業(yè)培訓專(zhuān)項計劃，重點(diǎn)對參加為期1學(xué)年培訓的“兩后生”，給予每人1.2萬(wàn)元的補貼。2016年全區共有6350名學(xué)員入學(xué)。該計劃實(shí)施期5年，將有約3萬(wàn)個(gè)貧困家庭受惠，3萬(wàn)名“兩后生”得以掌握一門(mén)職業(yè)技能，有望實(shí)現穩定就業(yè)帶動(dòng)家庭脫貧。此項工作被列為廣西四項扶貧工作亮點(diǎn)之一，人力資源社會(huì )保障部將此政策轉發(fā)各省，并安排廣西在全國會(huì )議上作交流發(fā)言。
精準組織轉移就業(yè)。2016年共組織617場(chǎng)農民工招聘會(huì )，本地企業(yè)吸納農村勞動(dòng)者就業(yè)人數10.34萬(wàn)人，公共就業(yè)服務(wù)機構幫助建檔立卡貧困勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè)9.31萬(wàn)人。廣西人力資源社會(huì )保障廳與廣東省人力資源社會(huì )保障廳擬定兩廣勞務(wù)合作框架協(xié)議，深圳市人力資源社會(huì )保障局與河池、百色兩市擬定勞務(wù)合作協(xié)議。2017年初，舉辦深圳對口幫扶河池、百色貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，組織35家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，共提供2860個(gè)崗位，進(jìn)場(chǎng)建檔立卡貧困勞動(dòng)力1345人，現場(chǎng)簽約人數超過(guò)700人。
加強就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息化建設和基層公共服務(wù)平臺建設。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現崗位信息、就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)、就業(yè)政策實(shí)施等各項就業(yè)工作的全程信息化，推進(jìn)信息共享和對接。全方位收集、扶貧就業(yè)供求信息，在廣西就業(yè)網(wǎng)開(kāi)設“精準扶貧、就業(yè)先行”就業(yè)崗位信息專(zhuān)區，2016年共收集區內外593家企業(yè)22905個(gè)崗位信息。加大基層公共服務(wù)平臺建設投入力度，構建連通城鄉的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )體系，2016年提前實(shí)現全區1254個(gè)鄉鎮（街道）就業(yè)社保服務(wù)平臺規范化建設。
全面實(shí)施農民工職業(yè)技能提升計劃。免費對貧困戶(hù)勞動(dòng)力開(kāi)展訂單、訂崗、定向、菜單式培訓。2016年度，全區開(kāi)展職業(yè)培訓扶貧攻堅工程，貧困縣勞動(dòng)力參加技能培訓7.85萬(wàn)人，培訓合格5.96萬(wàn)人，培訓后實(shí)現就業(yè)3.14萬(wàn)人。舉辦廣西第三屆農民工技能大賽，現場(chǎng)頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)16583本，帶動(dòng)10萬(wàn)多人次參加技能培訓和崗位練兵，2萬(wàn)多名農民工同臺競技，打破以往農民工要通過(guò)考試獲得職業(yè)資格證書(shū)的傳統方式，實(shí)現了“以賽促學(xué)、以賽促評、以賽促技能提升”的目標。
建設農民工創(chuàng )業(yè)園，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)擔保政策。依托現有各類(lèi)工業(yè)開(kāi)發(fā)園區、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，盤(pán)活閑置廠(chǎng)房等存量資源，2015―2016年支持20個(gè)貧困縣建設示范性農民工創(chuàng )業(yè)園，給予每個(gè)園區500萬(wàn)元資金補助和10-20公頃用地指標，扶持農民工創(chuàng )業(yè)項目與服務(wù)精準脫貧工作疊加。截至2016年底，第一批14個(gè)創(chuàng )業(yè)園累計入駐企業(yè)262家，其中，農民工創(chuàng )辦企業(yè)176家，開(kāi)工企業(yè)183家，提供就業(yè)崗位10996個(gè)，累計吸納農民工就業(yè)8752人。在全國率先實(shí)施農民工創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息工作，2016年全區農民工創(chuàng )業(yè)擔保貸款總量達到8.2億元，支持超過(guò)10000人實(shí)現創(chuàng )業(yè)。
精準落實(shí)城鄉居民基本養老保險政策。建立宣傳發(fā)動(dòng)、參保發(fā)放經(jīng)辦、信息數據更新和共享工作、考評獎勵等4個(gè)創(chuàng )新機制，把60周歲以上城鄉老人全部納入養老保險，對城鄉重度殘疾人、貧困殘疾人、城鎮“三無(wú)”人員、農村五保供養對象、城鄉低保對象等5類(lèi)特殊困難群體，逐村逐戶(hù)上門(mén)辦理參保手續，做到應保盡保。2016年全區參保1770.91萬(wàn)人，其中，5類(lèi)特殊困難群體參保112.33萬(wàn)人，領(lǐng)取待遇22萬(wàn)人。
二、廣西人力資源社會(huì )保障精準扶貧工作挑戰與機遇并存
2016年12月，副總理在全國扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議上強調：對脫貧攻堅的成績(jì)不能高估、困難不能低估、問(wèn)題不能回避。廣西人力資源社會(huì )保障扶貧工作要實(shí)現新突破，必須正確研判當前和今后一個(gè)時(shí)期工作形勢，才能找準工作的薄弱點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。
當前世界經(jīng)濟復蘇緩慢乏力，復雜性、不穩定性和不確定性進(jìn)一步凸顯，國內“三期疊加”階段性特征明顯，經(jīng)濟穩定運行的基礎還不牢固，產(chǎn)能過(guò)剩和需求結構升級矛盾突出，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務(wù)艱巨，經(jīng)濟增長(cháng)內生動(dòng)力不足，社會(huì )風(fēng)險積累。廣西經(jīng)濟企穩向好基礎不夠牢固，下行壓力仍然很大，制約發(fā)展的不可預見(jiàn)因素很多，就業(yè)和增收形勢嚴峻。這些都直接影響就業(yè)、社會(huì )保障等工作的開(kāi)展，人力資源社會(huì )保障工作存在諸多風(fēng)險與挑戰。2016年4月，國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組副組長(cháng)、辦公室主任劉永富指出，實(shí)現脫貧攻堅目標任務(wù)，面臨五個(gè)方面的困難：數量多、越往后越難、貧困人口發(fā)展能力弱、特困問(wèn)題突出、易返貧。這既是全國扶貧工作的共性問(wèn)題，也是廣西扶貧工作和人力資源社會(huì )保障扶貧工作的難點(diǎn)問(wèn)題。
從人力資源社會(huì )保障事業(yè)自身發(fā)展看，新問(wèn)題、新情況不斷涌現。2016年，廣西16-59歲的建檔立卡貧困勞動(dòng)力總量為267.84萬(wàn)人，其中，外出務(wù)工107.68萬(wàn)人，未轉移就業(yè)（含部分失去勞動(dòng)能力）160.16萬(wàn)人，促進(jìn)穩定就業(yè)、轉移就業(yè)和技能提升任務(wù)艱巨。同時(shí)，還存在社會(huì )保險政策體系建設不夠完善、職業(yè)技能培訓力度不夠、貧困地區人才支撐政策不足、配套政策出臺不夠及時(shí)、分類(lèi)指導不足、科學(xué)施策欠缺、人民群眾獲得感還不夠強等問(wèn)題。和“十二五”對比，“十三五”廣西人力資源社會(huì )保障扶貧工作任務(wù)更重，困難更大。
面臨挑戰的同時(shí)，人力資源社會(huì )保障扶貧工作也迎來(lái)良好的機遇和條件。進(jìn)入“十三五”，我國經(jīng)濟運行總體平穩，廣西發(fā)展的外部環(huán)境趨好，積極因素不斷涌現，為各項事業(yè)發(fā)展提供可能。黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧工作，2015年底以來(lái)，相繼召開(kāi)農村工作會(huì )議、扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )、東西部扶貧開(kāi)發(fā)工作座談會(huì )，出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。2015年，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》。2016年，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅規劃》，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》制定配套文件10個(gè)，相關(guān)部委牽頭出臺政策文件或實(shí)施方案118個(gè)，人力資源社會(huì )保障部、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展技能脫貧千校行動(dòng)的通知》，人力資源社會(huì )保障部印發(fā)《關(guān)于在打贏(yíng)脫貧攻堅戰中做好人力資源社會(huì )保障扶貧工作的意見(jiàn)》，人力資源社會(huì )保障部、財政部、國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好就業(yè)扶貧工作的指導意見(jiàn)》，等等。這些政策文件的出臺，為各地開(kāi)展扶貧工作提供了強大的政策保障，起到了重要的指導作用。2016年中央和省級財政專(zhuān)項扶貧資金投入首次突破1000億元，有力推動(dòng)脫貧攻堅進(jìn)程。此外，中央也賦予廣西“三大定位”的新使命，《西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規劃》《左右江革命老區振興規劃》等傾斜性扶持政策為廣西補齊短板、加快發(fā)展、早日脫貧致富奔小康提供了歷史性機遇。
2015年12月，廣西壯族自治區黨委召開(kāi)十屆六次全會(huì )，討論通過(guò)《中共廣西壯族自治區委員會(huì )關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作重大決策部署堅決打贏(yíng)“十三五”脫貧攻堅戰的決定》，隨后出臺“1+20”系列扶貧文件及后續配套措施，形成了較為完備和過(guò)硬的精準脫貧政策體系?！丁笆濉比珔^脫貧攻堅財政投入穩定增長(cháng)機制工作方案》規定：各級財政按當年地方財政收入增量的10%-20%增列專(zhuān)項扶貧預算，當年清理回收存量資金中可統籌使用資金的50%以上用于扶貧開(kāi)發(fā)，行業(yè)部門(mén)每年安排的涉農項目資金原則上50%以上投向貧困縣。引導企業(yè)方面，中央要求，對吸納農村貧困人口就業(yè)企業(yè)，按規定享受稅收優(yōu)惠、職業(yè)培訓補貼等就業(yè)支持政策；
廣西規定，貧困地區企業(yè)吸納符合條件的建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)，并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按企業(yè)為其實(shí)際繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業(yè)保險予以補貼。為加強組織保障，廣西在扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調、資金政策、基礎設施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、移民搬遷、公共服務(wù)、組織保障等7個(gè)專(zhuān)責小組，各專(zhuān)責小組均從成員單位抽調干部駐組辦公，各市、縣參照自治區成立相應的專(zhuān)責小組，形成各級各部門(mén)合力推進(jìn)脫貧攻堅的強大合力。強化駐村幫扶和定點(diǎn)扶貧，實(shí)現貧困村黨組織第一書(shū)記、扶貧工作隊員全覆蓋。2015年10月至2016年1月，廣西舉全區之力，通過(guò)“四合一識貧法”，全面完成建檔立卡貧困戶(hù)精準識別工作?！笆濉逼陂g，廣西貧困人口累計減少562萬(wàn)人，2016年超額完成120萬(wàn)貧困人口脫貧、1000個(gè)貧困村和8個(gè)貧困縣脫貧摘帽任務(wù)，實(shí)現脫貧攻堅開(kāi)局“首戰告捷”。
面臨挑戰與機遇，2016年，廣西人力資源社會(huì )保障廳黨組提出了“服務(wù)一個(gè)中心”“深化三項政策創(chuàng )新”“抓好三大建設”的“133”工作思路，即突出抓好服務(wù)精準扶貧工作，深化就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策創(chuàng )新、深化社會(huì )保障政策創(chuàng )新、深化人才人事和收入分配政策創(chuàng )新，抓好基層服務(wù)平臺建設、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建設、抓好干部隊伍建設。
三、做好廣西人力資源社會(huì )保障精準扶貧工作的對策建議
“十三五”時(shí)期，是廣西與全國同步全面建成小康社會(huì )的決勝期。廣西人力資源社會(huì )保障扶貧工作要在全^脫貧攻堅戰中作出更大貢獻，必須緊扣黨中央、國務(wù)院和自治區黨委、自治區人民政府以及人力資源社會(huì )保障部的扶貧開(kāi)發(fā)戰略目標，壓實(shí)責任，聚焦重點(diǎn)，創(chuàng )新政策，精準施策。
強化擔當，壓實(shí)責任。強化責任擔當和政治擔當，將扶貧工作作為重大政治任務(wù)，擺在更加重要的位置，統籌部署，提高效能，順民心，厚民生，真抓實(shí)干，努力幫助困難群眾脫貧致富奔小康?？茖W(xué)分解“十三五”人力資源社會(huì )保障領(lǐng)域脫貧攻堅重點(diǎn)任務(wù)，將工作責任落實(shí)到人，區、市、縣層層簽訂脫貧攻堅責任書(shū)，傳導壓力。樹(shù)立科學(xué)扶貧觀(guān)，引導貧困群眾轉變“等靠要”思想，激發(fā)貧困群眾脫貧的內生動(dòng)力，樹(shù)立勤勞脫貧的光榮理念，鼓勵貧困群眾通過(guò)自強自立實(shí)現穩定脫貧。
聚焦重點(diǎn)，精準施策。圍繞促進(jìn)未就業(yè)貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè)和促進(jìn)已就業(yè)貧困勞動(dòng)力穩定就業(yè)兩大核心任務(wù)，千方百計幫助有意愿有條件的貧困勞動(dòng)力加速轉移，使有崗位有就業(yè)的貧困勞動(dòng)力穩定就業(yè)。落實(shí)《“十三五”兩廣扶貧協(xié)作綱要》，加強兩省區勞務(wù)合作，協(xié)調建立深圳各區（新區）與百色、河池兩市17個(gè)國定貧困縣結對關(guān)系，輻射帶動(dòng)全區勞務(wù)輸出轉移就業(yè)工作。有計劃地引導貧困地區農村富余勞動(dòng)力轉移到發(fā)達地區就業(yè)，實(shí)現務(wù)工脫貧。加快建立和完善輸出地與輸入地勞務(wù)對接機制，做到精準對接、穩定就業(yè)。突出抓好貧困地區勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓工作，繼續推進(jìn)技工院校結對幫扶貧困家庭“兩后生”精準職業(yè)培訓，確保培訓率和就業(yè)率。加大社會(huì )保障制度改革力度，強化政策創(chuàng )新，提升社保經(jīng)辦管理服務(wù)能力。動(dòng)員貧困群眾積極參加城鄉居民基本養老保險、城鄉居民基本醫療保險，對城鄉特殊困難群體，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤和精準參保。確保60周歲以上城鄉老人的養老金及時(shí)足額發(fā)放到位，支持和鼓勵有條件的市縣提高基礎養老金標準。強化貧困地區人事人才支撐服務(wù)，引導各類(lèi)人才服務(wù)貧困地區，全面落實(shí)向貧困地區、艱苦邊遠地區和基層傾斜的工資政策。加強農村貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺建設，推進(jìn)村一級就業(yè)社會(huì )保障平臺規范化建設，將便捷的就業(yè)和社保服務(wù)送到老百姓身邊。
創(chuàng )新引領(lǐng)，打造品牌。指出：“抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)?！?脫貧攻堅工作已經(jīng)到了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺階段，所面對的都是貧中之貧、困中之困，采用常規思路和辦法、按部就班推進(jìn)難以完成任務(wù)，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實(shí)現脫貧攻堅目標。要進(jìn)一步提升創(chuàng )新思維能力，轉變思維方式，不斷推進(jìn)人力資源社會(huì )保障體制、機制、制度、方法創(chuàng )新，以創(chuàng )新促改革、提質(zhì)量、出成果。鼓勵創(chuàng )新，允許各級敢于嘗試破冰，營(yíng)造干事、創(chuàng )新、容錯氛圍。圍繞脫貧攻堅重點(diǎn)工作，結合廣西實(shí)際，繼續加強“兩后生”職業(yè)培訓、兩廣勞務(wù)合作、勞務(wù)品牌等特色工作，形成工作亮點(diǎn)，力爭在全區、全國有一席之地。
加強調查研究，做好政策評估。加強調查研究工作，對現行政策進(jìn)行跟蹤研究，為黨委、政府決策和出臺新政策提供參考。研究出臺廣西人力資源社會(huì )保障政策評估辦法，做好重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估，對現行政策中落地難、未能真正發(fā)揮服務(wù)民生作用的政策作評估并提出調整完善建議。對待執行政策進(jìn)行調研論證、分析評估，提出擴大正面影響、消除或減少負面影響的措施，切實(shí)提高政策執行的預見(jiàn)性和科學(xué)性。
提升執行力，推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同。自治區主席陳武在自治區十二屆人民政府第四次全體（擴大）會(huì )議上強調，既要抓好決策部署的“最先一公里”，更要抓好執行決策部署的“最后一公里”，確保決策部署真正落實(shí)。要加強作風(fēng)建設，提高行政執行力。整合資源和力量，在更大范圍、更深層次推進(jìn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，搞好服務(wù)，全力以赴配合自治區黨委、自治區人民政府打贏(yíng)脫貧攻堅戰，用實(shí)實(shí)在在的脫貧成果取信于民，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的勝利召開(kāi)。
參考文獻：
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[8]中共廣西壯族自治區委員會(huì ).關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作重大決策部署堅決打贏(yíng)“十三五”脫貧攻堅戰的決定，2015.
保險扶貧創(chuàng )新工作計劃范文第2篇
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)脫貧；
金融支持；
政策建議
中圖分類(lèi)號：F830.572 文獻標識碼：B 文章編號：1674-0017-2017（4）-0048-04
一、陜西省金融支持產(chǎn)業(yè)脫貧的實(shí)踐
（一）基本情況
1.做實(shí)規劃，找準產(chǎn)業(yè)脫貧主攻方向。為找準陜西省金融脫貧主攻方向，精準發(fā)力，人民銀行西安分行印發(fā)了《陜西省“十三五”金融扶貧規劃》、《陜西省金融助推脫貧攻堅的指導意見(jiàn)》，明確把支持產(chǎn)業(yè)脫貧作為金融發(fā)揮作用的主戰場(chǎng)，明確各地金融支持產(chǎn)業(yè)脫貧的重點(diǎn)工作及任務(wù)。如要求寶雞要做好傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的金融支持；
銅川要做好工業(yè)優(yōu)化升級的金融支持；
榆林要做好電商扶貧、旅游扶貧的金融支持；
安康要做好生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、特色高效農業(yè)的金融支持。
2.優(yōu)化政策，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)脫貧合力。一是在政策設計上，人民銀行西安分行、省金融辦等部門(mén)制定了金融支持脫貧攻堅20條意見(jiàn)，印發(fā)全省執行。二是在扶貧再貸款使用上，推廣“扶貧再貸款+”模式，推出了“扶貧再貸款+銀行信貸+財政貼息”、“扶貧再貸款+龍頭企業(yè)+貧困戶(hù)”等扶貧模式。三是產(chǎn)業(yè)金融融合上，把握陜西省深化供銷(xiāo)社改革試點(diǎn)契機，引入銀行信貸，搭建“政府（供銷(xiāo)社）+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)+銀行信貸”的投貸聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。截至2016年末，陜西省供銷(xiāo)合作總社已通過(guò)股權形式向安康市10家企業(yè)股權投資2億元。
3.創(chuàng )建試點(diǎn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)脫貧示范帶動(dòng)作用。一是創(chuàng )建安康金融精準扶貧示范區，區內全面實(shí)施金融精準扶貧“865工程”1。二是創(chuàng )建“電商+金融”產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)，在皋縣成立電子商務(wù)孵化中心，由中國縣域電商孵化聯(lián)盟和縣財政共同出資設立擔?；?，縣農商行按照不超過(guò)1：10的比例向加入孵化中心的涉農科技型小微企業(yè)及新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款，企業(yè)簽訂認領(lǐng)帶動(dòng)扶貧協(xié)議作為貸款合同附件，以此帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富。三是創(chuàng )建金融扶貧主辦行，將農業(yè)銀行陜西省分行、陜西省農村信用聯(lián)社確定為扶貧開(kāi)發(fā)主辦銀行，要求其創(chuàng )新產(chǎn)品、加大投入，確保扶貧貸款實(shí)現“兩個(gè)不低于”目標。
4.加強創(chuàng )新，實(shí)現產(chǎn)業(yè)脫貧信貸政策產(chǎn)品化。省內金融機構按照“簡(jiǎn)便申貸程序、弱化擔保要求、降低融資成本”的扶貧信貸產(chǎn)品創(chuàng )新三原則，分類(lèi)施策，通過(guò)創(chuàng )新信貸產(chǎn)品實(shí)現金融扶貧政策落地，提高產(chǎn)業(yè)脫貧政策效果。針對貧困戶(hù)資金需求小額高頻的特點(diǎn)，推出了“精準脫貧貸”、“紅色老區富民貸”等信貸產(chǎn)品，針對吸納帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)發(fā)展的企業(yè)特點(diǎn)，推出了“產(chǎn)業(yè)脫貧貸”、“企業(yè)吸納就業(yè)脫貧貸”等信貸產(chǎn)品。自2016年以來(lái)，省內各家金融機構共推出50多種金融扶貧信貸產(chǎn)品。這些產(chǎn)品以通俗易懂的名字，簡(jiǎn)便高效的程序，統一規范的標準，受到了貧困戶(hù)和企業(yè)的廣泛歡迎，引導金融資源進(jìn)一步向貧困地區主導產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。
5.信用重建，培育合格市場(chǎng)主體。一是在信用培植方面，深入開(kāi)展信用鄉鎮、信用村、信用戶(hù)建設工作，建立農戶(hù)信用檔案，一些地區實(shí)現了農戶(hù)信用建檔全覆蓋、信用評定全覆蓋、貸款授信全覆w。二是在信用重建方面，針對不少貧困戶(hù)因有不良信用記錄，無(wú)法在金融機構獲得信貸支持的情況，人民銀行西安分行下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展信用普惠助推金融扶貧工作的通知》，引導金融機構建立對貧困戶(hù)的貸款流程再造制度，對有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和致富愿望，但因歷史原因被隔離在金融服務(wù)之外的貧困戶(hù)，適當實(shí)施豁免政策，進(jìn)行信用重建和信用救濟。
（二）典型案例：金融支持產(chǎn)業(yè)脫貧的“延安模式”
為加快革命老區的脫貧步伐，2016年以來(lái)，延安市通過(guò)建立風(fēng)險擔?；?、靈活運用貨幣政策工具、創(chuàng )新信貸產(chǎn)品等政策措施，實(shí)施“公司+基地+貧困戶(hù)”、“生態(tài)旅游+鄉村旅游”、“電商+農產(chǎn)品”等三大產(chǎn)業(yè)脫貧方式，打造了金融產(chǎn)業(yè)脫貧的“延安模式”。
1.實(shí)施“公司+基地+貧困戶(hù)”方式，形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧“212”模式?！?12”模式即建立2個(gè)體系（貨幣政策傳導體系和銀政企對接體系），搭建1個(gè)平臺（溝通合作平臺），實(shí)施2項監測（金融支持貧困戶(hù)臺帳監測和金融支持貧困戶(hù)效果監測）。人民銀行延安中支積極向轄內地方法人金融機構發(fā)放再貸款，法人金融機構運用再貸款積極投放扶貧貸款，扶持林果、棚栽、草畜、農產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了以市場(chǎng)拉動(dòng)、再貸款支持、龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。2016年，共扶持72個(gè)農業(yè)企業(yè)，輻射帶動(dòng)4220個(gè)貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持68個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社參與幫扶貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，覆蓋貧困戶(hù)2506戶(hù)。
2.實(shí)施“生態(tài)旅游+鄉村旅游”方式，形成文化產(chǎn)業(yè)扶貧項目帶動(dòng)模式。延安各金融機構積極挖掘貧困村和革命老區旅游資源潛力，力推休閑觀(guān)光農業(yè)、民俗文化旅游、紅色旅游融合發(fā)展。一是實(shí)施文化生態(tài)旅游扶貧模式。黃龍、黃陵、宜川、寶塔、延川等縣區金融機構，依托當地自然人文生態(tài)景觀(guān)，加大對生態(tài)綠色旅游產(chǎn)業(yè)的金融支持。延安128個(gè)村被列為全國鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村，累計發(fā)展52處特色生態(tài)旅游扶貧典型。二是實(shí)施鄉村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧模式。當地金融機構依托資源優(yōu)勢，積極支持企業(yè)和農戶(hù)產(chǎn)售特色農產(chǎn)品、手工藝品等旅游產(chǎn)品，圍繞“吃、住、游、購、娛”一條龍服務(wù)，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)脫貧致富。
3.實(shí)施“電商+農產(chǎn)品”方式，形成互聯(lián)網(wǎng)助推農產(chǎn)品銷(xiāo)售扶貧模式。延安各金融機構主動(dòng)參與、推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的扶貧方式，加大對推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋貧困村、貧困地區電商人才培訓和農產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺建設的金融支持力度。在地方政府的支持下，各金融機構廣泛推廣宜川、洛川、子長(cháng)、甘泉、富縣等縣電商扶貧經(jīng)驗，參與創(chuàng )建電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)平臺，帶動(dòng)貧困戶(hù)經(jīng)銷(xiāo)蘋(píng)果、核桃、花椒、土雞蛋、蜂蜜、小雜糧等土特產(chǎn)。全市有10個(gè)縣區建成縣級電子商務(wù)服務(wù)中心，設立淘寶、京東、郵樂(lè )網(wǎng)、蘇寧易購等村級服務(wù)站點(diǎn)152個(gè)，創(chuàng )建電子商務(wù)平臺7家、網(wǎng)店4000多家。2016年，全市電子商務(wù)交易額達到40億元，覆蓋帶動(dòng)貧困戶(hù)2300戶(hù)、6800人。
（三）“延安模式”的主要經(jīng)驗
從“延安模式”看，要使金融支持產(chǎn)業(yè)脫貧取得較好的成效，需要地方政府、人民銀行、金融機構“三位一體”密切配合，打好政策組合拳，在風(fēng)險防范、政策應用、產(chǎn)品創(chuàng )新等方面主動(dòng)作為。
1.風(fēng)險緩釋機制建設是金融支持產(chǎn)業(yè)脫貧的根本保證。延安地方政府高度重視風(fēng)險緩釋機制建設，每個(gè)縣均籌措300-500萬(wàn)元作為貧困戶(hù)小額貸款風(fēng)險擔?；?，財政連續貼息三年為貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供貸款支持，銀行業(yè)金融機構按照1：10的比例放大貸款規模，發(fā)放免抵押扶貧小額到戶(hù)貼息貸款。截至2016年底，全市全部縣區均建立了風(fēng)險擔?；?，共籌資4200萬(wàn)元向銀行提供擔保，可貸款規模擴大到4.2億元。按照每戶(hù)投放不超過(guò)5萬(wàn)元的標準，已投放貸款2.8億元，扶持1.9萬(wàn)貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，247個(gè)互助力資金協(xié)會(huì )規范運行，累計發(fā)放互助資金借款5200萬(wàn)元，有效解決了貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的問(wèn)題。
2.靈活運用貨幣政策工具是金融支持產(chǎn)業(yè)的重要手段。當地人民銀行分支機構能夠充分運用貨幣政策工具，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供資金支持是“延安模式”能夠成功的關(guān)鍵。有力地滿(mǎn)足了產(chǎn)業(yè)脫貧的資金需求。
3.積極創(chuàng )新信貸產(chǎn)品是金融支持產(chǎn)業(yè)脫貧的有效抓手。為助推產(chǎn)業(yè)脫貧，延安金融機構結合實(shí)際，積極創(chuàng )新信貸產(chǎn)品。如延川縣推出了五類(lèi)信貸產(chǎn)品，即推出“企業(yè)幫扶貸”，助力小微企業(yè)做大做強；
推出“惠農貸”，助力打造產(chǎn)業(yè)脫貧帶頭人；
推出“創(chuàng )業(yè)貸”，助力大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新；
推出“產(chǎn)業(yè)富農貸”，助力貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
推出“文化旅游產(chǎn)業(yè)貸”，助力旅游扶貧出成效。
二、陜西省金融支持產(chǎn)業(yè)脫貧中仍存在的不足
近年來(lái)，陜西省金融支持產(chǎn)業(yè)脫貧工作取得了積極的進(jìn)展。但在金融業(yè)層面、金融扶貧協(xié)作層面及貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際層面上還存在一些不足和困難，制約了金融助推產(chǎn)業(yè)脫貧的進(jìn)程和效果。
（一）金融業(yè)層面存在的不足
一是金融供給總量不足。直接投向建檔立卡貧困戶(hù)和帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和合作社的資金占比不大；
直接面對貧困戶(hù)的金融組織較少，村鎮銀行的扶貧作用沒(méi)有得到充分體現。二是金融創(chuàng )新程度不夠。目前各金融機構推出的扶貧信貸產(chǎn)品主要是上級行設計的產(chǎn)品，貧困地區金融機構缺乏自主研發(fā)信貸產(chǎn)品的能力，產(chǎn)品創(chuàng )新與現代科技結合不多，與國家相關(guān)惠農政策匹配不夠，創(chuàng )新的深度和廣度都有待加強。三是金融服務(wù)水平相對較低。部分金融機構對貧困地區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)規模以及投資項目研究還不夠，過(guò)于強調有效擔保和抵押，且貸款手續過(guò)于繁瑣。部分金融機構尚未將扶貧成效與工作績(jì)效掛鉤，缺乏相應的激勵機制，信貸人員的積極性受到抑制。
（二）金融扶貧協(xié)作層面存在的不足
一是金融扶貧合作機制的作用有待發(fā)揮。目前，扶貧部門(mén)與金融部門(mén)還沒(méi)有形成長(cháng)期、有效的合作機制，合作內容不夠深入、精準，不利于金融部門(mén)針對貧困地區、貧困人口，實(shí)現金融扶貧的精準到位。如扶貧貼息政策在實(shí)施過(guò)程中存在一些難題，如貼息政策不統一、風(fēng)險分擔機制不完善、貼息資金劃撥不及時(shí)等。二是財政扶貧資金與信貸資金配合力度有待加強。金融機構獲取政府扶貧項目資金來(lái)源與使用渠道信息不暢，財政扶貧與銀行信貸資金沒(méi)有形成協(xié)作效應。
（三）貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面存在的不足
一是貧困地區融資渠道體較為狹窄。貧困地區信貸產(chǎn)品創(chuàng )新總量仍然較少，而且主要是依托財政資金設立基金提供擔保手段，直接融資發(fā)展滯后。二是貧困地區企業(yè)和農戶(hù)較難滿(mǎn)足銀行貸款條件。貧困地區企業(yè)和農戶(hù)多是“三農”和小微企業(yè)，由于涉農企業(yè)風(fēng)險高、公司治理不規范、有效擔保不足等原因，較難滿(mǎn)足金融機構的放貸要求，一些地方甚至形成了“三農”和小微企業(yè)“貸款難”與金融機構“難貸款”并存的困局。三是新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的脫貧示范帶動(dòng)作用沒(méi)有充分體現。當前帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)大多是現代農業(yè)或與農業(yè)觀(guān)光相關(guān)的旅游業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)多處于成長(cháng)階段，積累少，實(shí)力弱，抵押擔保不足，小、弱、散的局面還沒(méi)有得到根本扭轉，扶貧帶動(dòng)效應弱。
三、進(jìn)一步做好金融支持產(chǎn)業(yè)脫貧工作的建議
（一）實(shí)現財政脫貧與金融脫貧有機結合
財政和金融是區域發(fā)展和脫貧攻堅的核心力量，二者具有互補性和互動(dòng)性的特點(diǎn)。在金融支持產(chǎn)業(yè)脫貧的過(guò)程中，需要發(fā)揮財政資金的杠桿撬動(dòng)作用，建議通過(guò)財政設立擔?；饛浹a弱勢群體貸款擔保不足，通過(guò)財政貼息減輕貸款主體的成本負擔，通過(guò)財政獎勵與風(fēng)險補償，加大金融機構支持涉農、小微企業(yè)的積極性，以引導更多的資源流向貧困地區。
（二）完善扶貧貼息政策
一是統一扶貧資金劃撥政策，減少貼息資金劃撥不及時(shí)帶來(lái)的扶貧貸款違約風(fēng)險，尤其在貼息指標計劃執行中，要考慮農業(yè)生產(chǎn)周期，避免貼息指標或資金不及時(shí)對金融扶貧的影響。二是建立扶貧貸款風(fēng)險補償或分擔機制，由政府按年度建立扶貧基金補償賬戶(hù)，對扶貧貸款投放量達到一定規模的金融機構適當給予獎勵；
對形成的扶貧貸款風(fēng)險實(shí)施省級、市級政府和金融機構按比例承擔，對發(fā)生的貸款損失允許在規定比例內實(shí)行風(fēng)險代償。三是加強對扶貧資金賬戶(hù)的管理，既要發(fā)揮賬戶(hù)資金的作用，利用賬戶(hù)資金杠桿作用提高扶貧貸款的覆蓋面，又要防范賬戶(hù)資金扣劃為金融機構帶來(lái)的法律風(fēng)險。
（三）用好扶貧再貸款和支農再貸款政策
充分發(fā)揮扶貧再貸款的杠桿撬動(dòng)作用，引導貧困地區地方法人金融機構擴大涉農貸款。地方法人金融機構要將扶貧再貸款資金全部用于發(fā)放貧困地區涉農貸款，支持建檔立卡貧困戶(hù)和帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)發(fā)展的企業(yè)、農村合作社，推動(dòng)貧困地區發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口創(chuàng )業(yè)就業(yè)。非貧困地區地方法人金融機構要運用支農再貸款資金優(yōu)先支持當地扶貧部門(mén)提供的建檔立卡貧困戶(hù)和帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)發(fā)展的企業(yè)，合理確定運用支農再貸款資金發(fā)放的貸款利率加點(diǎn)水平。
（四）金融機構要持續加大產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸支持
金融機構要加大信貸投放，重點(diǎn)滿(mǎn)足新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的多元化資金需求。對有脫貧發(fā)展意愿、有創(chuàng )收增收項目、有創(chuàng )業(yè)就業(yè)潛質(zhì)和無(wú)不良信用記錄的農戶(hù)，要簡(jiǎn)化手續，充分利用創(chuàng )業(yè)促就業(yè)貸款、農戶(hù)小額信用貸款等信貸產(chǎn)品，提供額度適當、期限靈活、利率優(yōu)惠的貸款，降低貧困地區融資成本。要因地制宜，結合產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng )新信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，提高金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果。
（五）加快拓展貧困縣（區）多元融資渠道
一是金融機構采用整村推進(jìn)、依托“鏈、圈、會(huì )”等進(jìn)行信貸業(yè)務(wù)批量營(yíng)銷(xiāo)，加大對貧困地區實(shí)體經(jīng)濟的支持。二是發(fā)揮財政補貼、獎勵的正向作用，對金融機構在貧困地區信貸投放達到一定標準的，按比例予以財政獎勵，對貧困地區發(fā)行直接債務(wù)融資工具給予優(yōu)惠措施，對支持貧困地區運用直接融資工具的金融機構，按發(fā)行收益一定比例給予減免稅收等優(yōu)惠。三是在地方政府債務(wù)規模中專(zhuān)設貧困地區債務(wù)專(zhuān)項規模，專(zhuān)門(mén)用于貧困地區發(fā)展，在地方債務(wù)治理、規范、置換過(guò)程中，優(yōu)先考慮貧困地區。
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保險扶貧創(chuàng )新工作計劃范文第3篇
國務(wù)院扶貧辦：提高脫貧質(zhì)量，健全
脫貧長(cháng)效機制，強化監管和考評
國務(wù)院扶貧辦主任劉永富近日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)談到，2017年，將瞄準貧困問(wèn)題最突出的區域、群體和環(huán)節，加大攻堅力度，提高脫貧質(zhì)量；
要建立健全穩定脫貧長(cháng)效機制，加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧力度，培育壯大貧困村集體經(jīng)濟；
要強化扶貧資金監管，嚴格考核評估和督查巡查。
2017年，中央財政扶貧資金預算將繼續保持較大幅度的增加，各地也要結合實(shí)際相應增加。要提高貧困戶(hù)扶貧小額信貸獲貸率；
開(kāi)發(fā)集農業(yè)保險、大病保險、其他涉貧保險等的“一攬子”保險產(chǎn)品；
保障扶貧開(kāi)發(fā)用地需求，提高用地審批效率，加強城鄉建設用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷的力度；
加大貧困地區土地整治和高標準農田建設；
重點(diǎn)建立貧困戶(hù)參與機制和受益機制，強化組織動(dòng)員和技能培訓，讓貧困群眾想干、敢干、能干、會(huì )干。
2017年，要完成約340萬(wàn)建檔立卡貧困人口的搬遷任務(wù)，確保搬得出，穩得住，能脫貧；
完善輸出地與輸入地勞務(wù)對接機制，提高組織化程度，努力做到精準對接、穩定就業(yè)。
全面落實(shí)教育扶貧政策舉措，保障貧困家庭子女從學(xué)前到高校的各階段教育，啟動(dòng)中等職業(yè)教育行動(dòng)計劃技能脫貧千校行動(dòng)；
降低建檔立卡貧困家庭醫療支出負擔；
對已經(jīng)核準的553萬(wàn)因病致貧返貧戶(hù)、734萬(wàn)貧困患者，按照大病、慢性病等分類(lèi)施策；
擴大建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員的選聘工作，新增退耕還林任務(wù)的80%安排到貧困縣，優(yōu)先扶持建檔立卡貧困戶(hù)；
探索在荒漠化、石漠化等地區開(kāi)展生態(tài)農業(yè)扶貧試點(diǎn)。
開(kāi)展核查比對，及時(shí)將符合條件的建檔立卡貧困戶(hù)納入農村低保范圍，將符合條件的農村低保人口納入建檔立卡，推進(jìn)政策銜接、對象銜接、管理銜接。同時(shí)，繼續推進(jìn)電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、科技扶貧、貧困村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人培訓、構樹(shù)扶貧等精準扶貧十大行動(dòng)和十項工程等。
云南：建設生態(tài)文明脫貧示范，瀆職者
就地免職
2017年脫貧目標：確保100萬(wàn)貧困人口脫貧，1100個(gè)貧困村出列，29個(gè)貧困縣摘帽。
云南將因村施策，因戶(hù)施法，深入推進(jìn)“五個(gè)一批”工程，在產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力培訓轉移、教育扶貧、易地扶貧搬遷上取得新突破，在少數民族團結進(jìn)步脫貧、生態(tài)文明脫貧、固邊睦邊脫貧方面做出示范，總結脫貧攻堅的“云南經(jīng)驗”。
云南將嚴格督查考核問(wèn)責，對脫貧攻堅計劃脫離實(shí)際、扶貧措施不精準、行業(yè)扶貧責任不落實(shí)、基層基礎工作不扎實(shí)等問(wèn)題展開(kāi)巡查；
加大扶貧資金投入監管力度，緊盯資金直接扶持到貧困戶(hù)、統籌整合情況、年度項目資金結轉結余率等三個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節。建立縣級資金監控制度，對兩年以上還未使用完的資金，由省級收回調整安排到資金使用績(jì)效好的縣。對挪用及呆賬、壞賬等造成的資金浪費行為，加大懲處力度，一方面收回資金，一方面嚴查追責。
云南將對扶貧實(shí)績(jì)突出的縣委書(shū)記、縣長(cháng)優(yōu)先提拔使用，繼續兼任現職務(wù)，直到完成脫貧任務(wù)；
對不稱(chēng)職不勝任的，堅決撤換“下課”；
對完不成任務(wù)、影響全省考核結果，弄虛作假、搞“數字脫貧”、“虛假摘帽”，瀆職失職和不作為的縣委書(shū)記、縣長(cháng)，就地免職。
貴州：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧提質(zhì)創(chuàng )新，建設美麗鄉村
2017年脫貧目標：減少貧困人口100萬(wàn)人以上，實(shí)現20個(gè)貧困縣摘帽，2300個(gè)貧困村退出，90個(gè)貧困鄉（鎮）按省定標準摘帽，66個(gè)貧困縣農村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。
2017年，貴州省計劃實(shí)施65萬(wàn)建檔立卡貧困人口和10萬(wàn)整村同步搬遷人口共75萬(wàn)人的易地扶貧搬遷，自然村寨整體搬遷的任務(wù)全部完成，要全部實(shí)行城鎮化搬遷，以搬遷到縣城為主，到重點(diǎn)集鎮為輔，不能從農村搬到農村。
為確保2017年產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現重大突破，貴州將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧提質(zhì)創(chuàng )新，用好脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧子基金，重點(diǎn)支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展；
通過(guò)深入實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，全面實(shí)施“百區千村萬(wàn)戶(hù)”鄉村旅游扶貧工程，打造一批鄉村旅游示范點(diǎn)，并新增省級扶貧產(chǎn)業(yè)園區10個(gè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目2萬(wàn)個(gè)以上，帶動(dòng)60萬(wàn)貧困群眾脫貧；
深入實(shí)施職業(yè)教育脫貧富民計劃，對40萬(wàn)農村青壯年勞動(dòng)力開(kāi)展規范化技能培訓，向對口幫扶城市有組織地輸出護工、家政等緊缺勞務(wù)人員1萬(wàn)名。
繼續加大通村通組道路建設力度，繼續實(shí)施“四在農家?美麗鄉村”六項行動(dòng)計劃，力爭完成投資300億元以上；
加快實(shí)施整體改善農村人居環(huán)境“10+N”計劃，推進(jìn)農村污水和垃圾處理設施建設，改造幼兒園、學(xué)校、醫院及廁所，開(kāi)工建設城鎮保障性安居工程42.98萬(wàn)套，“1+7”民生工程完成投資11億元，“十件民生實(shí)事”完成投資1214億元。
用好3000億元脫貧攻堅基金，積極爭取農發(fā)行1000億元專(zhuān)項貸款支持，并新增扶貧小額貸款100億元，力爭累計投放額達到280億元。同時(shí)，以“保險助推脫貧攻堅”創(chuàng )建為契機，因地制宜地創(chuàng )新保險扶貧模式，在產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等領(lǐng)域精準發(fā)力，實(shí)現政策性農業(yè)保險貧困縣全覆蓋。
大力推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作升級。啟動(dòng)實(shí)施“攜手奔小康”行動(dòng)，加強54個(gè)東部經(jīng)濟強縣與66個(gè)貧困縣的結對幫扶工作，推動(dòng)幫扶層次向鄉村延伸；
深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、干部掛職、人才交流等重點(diǎn)工作，打造一批東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)示范園區、特色農業(yè)生產(chǎn)加工基地和農特產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)基地，引進(jìn)一批實(shí)力雄厚的勞動(dòng)密集型、農文旅一體型企業(yè)。
內蒙古：加大產(chǎn)業(yè)扶貧，2017年
基本消除絕對貧困
2017年脫貧目標：到2017年，內蒙古自治區基本消除絕對貧困，26個(gè)重點(diǎn)貧困旗（縣）產(chǎn)業(yè)扶貧對象脫貧任務(wù)全部完成。
產(chǎn)業(yè)扶貧一定要抓住關(guān)鍵環(huán)節，補齊短板。按照內蒙古自治區“穩羊增牛擴豬禽”的發(fā)展思路，確定肉羊、生豬、肉牛、家禽、飼料飼草、蔬菜、馬鈴薯等七大扶貧產(chǎn)業(yè)；
采取“首席專(zhuān)家+骨干農技人員+貧困村科技示范戶(hù)+貧困戶(hù)”的方式，開(kāi)展農牧業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展農牧配套、糧經(jīng)復合、資源循環(huán)、農旅結合等發(fā)展模式研究，為當地特色產(chǎn)業(yè)提供有效益、能復制、可推廣的生產(chǎn)模式和管理經(jīng)驗；
培育基層農技人員和新型職業(yè)農牧民、農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人。
2017年，產(chǎn)業(yè)扶貧需要25.06億元，其中到村到戶(hù)資金12.75億元，金融扶貧資金12.20億元，電商扶貧資金0.11億元。為此，要進(jìn)一步降低貸款準入門(mén)檻，為建檔立卡貧困戶(hù)提供“五萬(wàn)元以下、三年以?xún)?、免擔保免抵押、合理利率放貸、扶貧資金貼息、旗縣風(fēng)險補償”的小額信貸等，引導企業(yè)資金、社會(huì )資本到貧困地區參與產(chǎn)業(yè)扶貧。
寧夏：完成8.2萬(wàn)移民住房，實(shí)施
教育和生態(tài)脫貧
2017年脫貧目標：脫貧銷(xiāo)號4個(gè)縣、300個(gè)村，19.3萬(wàn)貧困人口實(shí)現脫貧。
繼續實(shí)施“四到”扶貧工程。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，探索光伏扶貧、旅游扶貧、電商扶貧新路徑；
在易地扶貧搬遷方面，計劃完成4萬(wàn)人住房建設和4萬(wàn)人搬遷安置任務(wù)，力爭2017年底基本完成8.2萬(wàn)移民住房及生產(chǎn)生活配套設施建設任務(wù)。
寧夏回族自治區在教育扶貧方面，將新建、改建或增設幼兒園220所，新增學(xué)位2.3萬(wàn)個(gè)，確保全區常住人口規模超過(guò)1500人的貧困村學(xué)前教育資源全覆蓋。對全區幼兒園在園建檔立卡經(jīng)濟困難適齡兒童免除保教費并補助伙食費；
免除全區高等職業(yè)教育在寧夏就讀的寧夏籍建檔立卡貧困家庭學(xué)生和農林、師范專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)費。
在生態(tài)脫貧方面，寧夏將實(shí)施“六盤(pán)山重點(diǎn)生態(tài)功能區降雨量400毫米以上區域造林綠化工程”，提高造林補助標準，完成新造林17.3萬(wàn)畝。同時(shí)，將開(kāi)展農村低保人口、建檔立卡貧困人口核查對比，對無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)脫貧戶(hù)實(shí)施政策性保障兜底。
重慶：破除發(fā)展瓶頸，強化鞏固扶貧成果
2017年脫貧目標：確?，F行標準下所有貧困區（縣）摘帽，貧困村銷(xiāo)號，貧困人口脫貧。
2017年，將狠抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、分類(lèi)政策保障、破除發(fā)展瓶頸“三大重點(diǎn)”，打牢建檔立卡、資金監管、隊伍建設、督查考核“四個(gè)基礎”，實(shí)現產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、社會(huì )扶貧、群眾參與、長(cháng)效機制“五大突破”。
重慶計劃投入421億元推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷、農村建卡貧困戶(hù)D級危房改造、貧困人口和困難家庭醫保救助等民生工程。對今年即將脫貧的，進(jìn)一步加大資源統籌調度力度，精準落實(shí)“1+1+13”政策措施，因村因戶(hù)深化實(shí)施“六個(gè)一批”；
加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧力度，實(shí)現社保兜底、臨時(shí)救助、扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)縫銜接；
深化資產(chǎn)收益扶貧，持續完善利益聯(lián)結機制，扎實(shí)推動(dòng)“七大特色產(chǎn)業(yè)鏈”向貧困地區、貧困群眾延伸覆蓋。
著(zhù)力在鞏固成果、建立長(cháng)效機制上下功夫。深化扶貧開(kāi)發(fā)長(cháng)效機制課題研究，堅持城鄉聯(lián)動(dòng)扶貧、制度保障與開(kāi)發(fā)造血“兩輪”驅動(dòng)、區域發(fā)展與精準到人到戶(hù)相結合、“三位一體”（政府主導、行業(yè)協(xié)同、社會(huì )參與）等統籌城鄉扶貧開(kāi)發(fā)長(cháng)效機制，不斷鞏固、深化脫貧攻堅工作成果。
廣西：完成脫貧大數據平臺，深化
特色產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)
2017年脫貧目標：110萬(wàn)貧困人口順利脫貧，10個(gè)貧困縣、1300個(gè)貧困村如期摘帽。
2017年，廣西壯族自治區將完成脫貧攻堅大數據平臺年度建設任務(wù)。落實(shí)扶貧考核、督查巡查、成效評估和摘帽激勵等四項機制。
深入開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)，扶持貧困地區特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜地推進(jìn)旅游扶貧、構樹(shù)扶貧、光伏扶貧；
引導企業(yè)到貧困地區投資興業(yè)，帶動(dòng)創(chuàng )業(yè)，吸收就業(yè)，推進(jìn)48所技工院校結Π鋟黿ǖ盜⒖ㄆ獨Ъ彝ァ傲膠笊”中期就業(yè)技能培訓；
做好年度易地搬遷工作；
實(shí)施防護林、退耕還林、石漠化綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程。
協(xié)助落實(shí)好建檔立卡貧困戶(hù)適齡在園幼兒免除保教費、建檔立卡貧困戶(hù)普通高中生免除學(xué)雜費、建檔立卡貧困戶(hù)大學(xué)生享受?chē)抑鷮W(xué)金等教育資助政策，配合實(shí)施普通高考精準脫貧專(zhuān)項招生計劃；
實(shí)施貧困地區基層醫療機構“先診療、后付費”醫療服務(wù)模式試點(diǎn)工作，加大醫療救助、大病保險力度，建立健全貧困戶(hù)健康檔案，保障貧困人口享有基本醫療衛生服務(wù)；
落實(shí)好低保兜底政策、邊貿政策。做好金融扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、社會(huì )扶貧、雨露扶貧培訓等36項具體工作。
安徽：基本建立農村貧困人口
醫療保障體系
2017年健康脫貧目標：基本建立農村貧困人口醫保體系。
一、業(yè)務(wù)工作完成情況
（一）、工作思路
明確扶貧目標，著(zhù)力抓好8個(gè)重點(diǎn)村的整體推進(jìn)工作。堅持“一個(gè)中心”即堅持以科學(xué)發(fā)展為中心，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)方式創(chuàng )新，把握“一個(gè)重點(diǎn)”即以扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)為重點(diǎn)，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作整體推進(jìn)實(shí)現實(shí)施“一大戰略”，就是著(zhù)眼新的形式和貧困村的實(shí)際，大力實(shí)施貧困戶(hù)增收戰略。做好“一鄉一業(yè)”、“一村一品”的思路，扶助一批龍頭企業(yè)，培訓一批創(chuàng )業(yè)型農民，維護農村的社會(huì )穩定。
（二）、工作舉措和成效
1、積極爭取扶貧資金，爭取扶貧項目
為全面實(shí)施我縣重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規劃，進(jìn)一步推進(jìn)“一村一品”扶貧產(chǎn)業(yè)建設，改善重點(diǎn)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高貧困群眾生活水平，組織8個(gè)重點(diǎn)村本著(zhù)改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，根據群眾意愿，科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規劃中挑選項目，2009年共上報公路建設、水利設施、學(xué)校建設、科技培訓等***個(gè)項目。按時(shí)、保質(zhì)、保量完成2009年度扶貧項目計劃，縣扶貧辦積極爭取各項扶貧項目，2009年爭取到財政扶貧資金***余萬(wàn)元。
2、社會(huì )扶貧工作有了新的突破
整合社會(huì )扶貧資源，樹(shù)立“大扶貧”觀(guān)念，是新階段社會(huì )扶貧工作的重點(diǎn)，也是扶貧開(kāi)發(fā)工作中深具潛力的重要方面。一是社會(huì )扶貧工作參與性增強。當前，重點(diǎn)村對掛點(diǎn)扶貧工作都很支持，迫切希望掛點(diǎn)單位能辦好事、辦實(shí)事。全縣**個(gè)扶貧重點(diǎn)村安排了縣直單位掛點(diǎn)幫扶，并已全部到村開(kāi)展工作。500名黨員干部“1+1”結對扶貧工作已全面開(kāi)展，建檔立卡工作。企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)工作順利開(kāi)展，**縣**有限公司有限公司采取“公司+基地+農戶(hù)”的模式扶持農民養雞，公司提供雞苗并進(jìn)行技術(shù)指導和負責回收，有效降低了農戶(hù)養雞的成本和風(fēng)險，帶動(dòng)了廣大貧困農民增收致富；
二是重點(diǎn)組織實(shí)施好“愛(ài)心包裹暨‘5.12’災區學(xué)生‘六?一’關(guān)愛(ài)行動(dòng)”?！皭?ài)心包裹”由縣扶貧辦牽頭組織，縣委宣傳部、郵政局、教育局、總工會(huì )、團縣委、婦聯(lián)會(huì )、縣關(guān)工委八家單位聯(lián)合在全縣發(fā)起“5.12災區學(xué)生六一包裹”發(fā)起的愛(ài)心活動(dòng)，通過(guò)我辦及兄弟單位的努力，得到社會(huì )各界人士的廣泛關(guān)注，取得了良好的效果。三是全力幫扶及支持新農村建設。我辦特別重視新農村的建設，今年掛點(diǎn)禮陂鎮洋陂村委會(huì )柿坑村。該村地處偏遠，交通不暢。經(jīng)多次實(shí)地勘察，了解了當地實(shí)際情況。經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組研究決定，支持**萬(wàn)元用于該村至崇宜公路的水泥路建設。
4、認真做好扶貧貼息貸款工作
充分發(fā)揮扶貧職能作用，為崇仁經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為符合扶貧貼息貸款的企業(yè)爭取扶貧貸款。2009年獲扶貧貸款貼息的企業(yè)有兩家，貼息額度**萬(wàn)元，他們將解決部分貧困勞動(dòng)力務(wù)工問(wèn)題，并為村里辦點(diǎn)實(shí)事。
5、切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧
2009年度產(chǎn)業(yè)化扶貧和“一村一品”工作有效加強：一是加強了組織領(lǐng)導，落實(shí)了人員負責，健全了工作制度；
二是加大資金的投入，強化示范引導，抓住**縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業(yè)的有利契機，進(jìn)一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)的覆蓋面，增強企業(yè)的輻射力和示范帶動(dòng)作用；
三是著(zhù)力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程，密切配合新農村建設，結合我縣實(shí)際，在六家橋、孫坊、航埠等鄉鎮重點(diǎn)村建立樹(shù)莓、毛竹、麻雞養殖等產(chǎn)業(yè)示范基地，從而以點(diǎn)帶面，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)和“一村一品”逐步發(fā)展壯大。此外，我們將大力扶持村民養殖麻雞，運用各種條件和技術(shù)，使村民加快脫貧致富的步伐；
四是舉辦了兩期實(shí)用技術(shù)培訓班。組織水稻種植、麻雞飼養、蔬菜栽培等方面的農業(yè)專(zhuān)家在三山鄉張家、六家橋鄉七分等村舉辦了“水稻栽培技術(shù)、綠色無(wú)公害麻雞種養技術(shù)和蔬菜高產(chǎn)栽培”的實(shí)用技術(shù)培訓班。此次活動(dòng)在**個(gè)重點(diǎn)鄉鎮開(kāi)展，參訓人數達***多人次，指導農民***余人，共發(fā)放科技書(shū)籍***余冊，各種農業(yè)科技資料***余份，深受群眾好評，效果良好。
6、全力推進(jìn)“民生工程”。
做好農民職業(yè)技能培訓工作。創(chuàng )新方式，實(shí)施好“雨露計劃”。會(huì )同就業(yè)局舉辦“雨露計劃”。因金融危機提前返鄉的人中，絕大部分是初級務(wù)工就業(yè)者，勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)較低，缺乏抵御外部經(jīng)濟風(fēng)險的能力。**縣扶貧辦針對這一現狀，在原有的縣勞動(dòng)力培訓中心的基礎上，創(chuàng )新性地實(shí)行校企合作培訓模式，將高校理論知識和企業(yè)實(shí)際操作相結合，將培訓課堂放入生產(chǎn)車(chē)間，極大的提高了“雨露計劃”的效果，提升勞務(wù)技能培訓的層次，提高就業(yè)能力，增強其市場(chǎng)競爭力，以最大限度地加大就業(yè)機會(huì )。正確引導農村勞動(dòng)力的有序轉移，并穩定轉移就業(yè)。今年，我縣的“雨露計劃”培訓任務(wù)為**人，其中含“一村一名中高級技師”培訓任務(wù)**名。截止到目前，我縣培訓已全部完成，占任務(wù)的100%，實(shí)現轉移就業(yè)**人，轉移就業(yè)率為***%，其中在園區就業(yè)的有***人，省內就業(yè)率為***%。
二、中心工作完成情況
（一）、積極響應縣委、縣政府加強縣城經(jīng)濟發(fā)展及招商引資工程
我們在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極響應縣委、縣政府工業(yè)強縣的戰略部署，把招商引資工作擺上了重要議事日程，成功引進(jìn)***創(chuàng )辦***有限公司。2009完成招商引資工作任務(wù)***萬(wàn)元。
（二）、積極發(fā)揮扶貧部門(mén)職能作用，大力加強綜治工作的組織領(lǐng)導和工作落實(shí)。
為了做好綜治工作，扶貧辦堅持把維護穩定與實(shí)現黨的根本宗旨，履行扶貧部門(mén)基本職責統一起來(lái)，積極發(fā)揮扶貧部門(mén)在綜治工作職能作用。今年以來(lái)，扶貧辦未發(fā)生一起安全責任事故，未出現一起因執法不公引發(fā)群體上訪(fǎng)、鬧事事件，為確保扶貧系統一片凈土，社會(huì )的穩定奠定了堅實(shí)的基礎。
（三）、嚴格履行扶貧部門(mén)的計劃生育工作職責。
我們在做好本單位的計劃生育工作的基礎上，嚴格履行扶貧部門(mén)的計劃生育工作職責。制定有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)工作中計劃生育相應政策，在農村特困戶(hù)扶貧項目，黨員結對、縣直單位幫扶、農村勞動(dòng)力轉移等方面優(yōu)先考慮計劃生育戶(hù)；
落實(shí)了農村特困戶(hù)中領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的獨生子女戶(hù)和實(shí)行計劃生育的貧困戶(hù)給予優(yōu)先安排扶貧項目的工作。如在今年孫坊鎮優(yōu)先支持了計劃生育貧困戶(hù)**戶(hù)發(fā)展生豬養殖等產(chǎn)業(yè)戶(hù)；
在安排縣直單位和黨員干部結對幫扶貧困戶(hù)中優(yōu)先安排計劃生育貧困戶(hù)，縣直單位和黨員干部結對幫扶貧困戶(hù)率超過(guò)**%以上。
三、政風(fēng)行風(fēng)情況
保險扶貧創(chuàng )新工作計劃范文第5篇
足寒傷心，民寒傷國。貧困及其衍生出來(lái)的饑餓、疾病、社會(huì )沖突等一系列難題依然困擾著(zhù)許多發(fā)展中國家。我國已將每年的10月17日設為“扶貧日”。不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，眾人拾柴火焰高，意在最廣泛地動(dòng)員社會(huì )力量投入扶貧濟困工作。目前，專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧等多方力量互為支撐。拓展著(zhù)全新的扶貧格局。從各方“單打獨斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是全新扶貧思維的重要體現，筆者以黑龍江為例：
日前，在省十二屆人大常委會(huì )第二十三次會(huì )議上，省人大農林委員會(huì )提請審議《黑龍江省農村扶貧開(kāi)發(fā)條例（草案）》的議案，條例草案是在總結十余年成功經(jīng)驗的基礎上。根據新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)方式、管理體制和創(chuàng )新機制的轉變需求而重新制定，對我省扶貧激發(fā)內生動(dòng)力，加快脫貧步伐具有重要意義。
從“扶”到“脫”精準處見(jiàn)功夫
筆者聯(lián)系到省扶貧辦法規處副處長(cháng)王志文的時(shí)候，已經(jīng)臨近中午，在會(huì )場(chǎng)開(kāi)會(huì )的他并沒(méi)有要午休的打算。時(shí)間緊，任務(wù)重，加班已成了家常便飯。但得知我們要采訪(fǎng)，多次參與立法調研工作的王志文還是放下了手頭工作，耐心解答起來(lái)?！熬珳史鲐毦褪恰淮逡环?，一戶(hù)一策’，我們管這叫‘滴管’扶貧，避免大水漫灌的扶貧方式。在扶貧信息庫中，每位扶貧對象除了家中人口和房屋面積等一些基本的信息外，外出打工地點(diǎn)、掌握何種技術(shù)等十余條具體信息都會(huì )一一記錄，對貧困村也提出了更加具體的識別程序和幫扶方法?！?/p>
在本次常委會(huì )上提請審議的條例草案中，針對過(guò)去扶貧對象指向不明確、扶貧針對性不強的問(wèn)題，明確規定了貧困村和貧困戶(hù)的識別和管理等方面的具體要求。為扶貧對象建檔立卡、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理找到“貧根”，逐村逐戶(hù)制定幫扶措施，把精準扶貧、精準脫貧作為扶貧攻堅戰的“決勝方略”。由“輸”變“造”“造血式”扶貧尤為重要
為提高扶貧精準度，保證脫貧后不返貧，“造血式”扶貧顯得尤為重要。增強貧困地區內生發(fā)展活力，是所有參與調研起草條例部門(mén)的共同心愿。條例草案對整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融保險扶貧等方面制定了明確的專(zhuān)項扶貧措施。修建小型公益性生產(chǎn)設施、小型農村飲水安全配套設施、村組道路、危房改造，改善貧困村生產(chǎn)生活條件成為整村推進(jìn)的重點(diǎn)目標。依托當地資源稟賦、區位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局，以新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為載體，支持貧困地區發(fā)展特色優(yōu)勢增收產(chǎn)業(yè)，在勞動(dòng)力就業(yè)、利益分配等方面向貧困戶(hù)傾斜。引導和鼓勵金融、保險機構加強對貧困地區金融保險服務(wù)，創(chuàng )新金融保險產(chǎn)品。建立風(fēng)險補償保障機制，為貧困村民減少后顧之憂(yōu)。
有著(zhù)12年扶貧工作經(jīng)驗的省扶貧辦老區處處長(cháng)劉航告訴筆者，由偏重“輸血”向注重“造血”轉變，這樣有參與感的“脫貧辦法”點(diǎn)燃了許多貧困人民的生活熱情，從根本上擺脫貧困正是大家想要的。佳木斯市湯原縣的扶貧綠色木耳產(chǎn)業(yè)，從種植到維護，數百個(gè)大棚對勞動(dòng)力的需求，吸引著(zhù)全縣村民參與。
創(chuàng )新扶貧方式“智”在才能必得
扶貧先扶志，扶貧必扶智。在堅定脫貧的勇氣和決心的同時(shí)，想要用對力氣，關(guān)鍵要用“智”。采訪(fǎng)中，省人大農業(yè)林業(yè)委員會(huì )的工作人員告訴筆者，在多年的調研經(jīng)驗中，“年年扶年年貧”的例子確實(shí)存在，手頭的扶貧款花沒(méi)了，腦子里也什么都沒(méi)剩下。
條例草案在制定中，把智力扶貧作為根本之策，明確指出，要加強農村貧困地區勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓和就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)，促進(jìn)農村貧困地區勞動(dòng)力轉移就業(yè)、返鄉創(chuàng )業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)。支持貧困戶(hù)勞動(dòng)力接受職業(yè)教育，對參加中、高等職業(yè)教育的家庭成員實(shí)行扶貧助學(xué)補助。
根據國家脫貧規劃進(jìn)度，到2020年，我省將實(shí)現全部脫貧，這背后會(huì )是王志文們不分晝夜的加班加點(diǎn)，是劉航們在貧困村調研中止不住的腳步，是湯原縣成百上千的扶貧綠色木耳大棚中忙碌的身影……而這部把握脫貧新時(shí)期脈搏的地方性法規，定會(huì )如暖陽(yáng)一般照進(jìn)我省211萬(wàn)貧困人民的心里。
“點(diǎn)對點(diǎn)”脫貧辦法效果呈現
日前，按照黑龍江省扶貧開(kāi)發(fā)工作要求，黑龍江省蘭西縣奮斗鄉富強村被定點(diǎn)為幫扶村。定點(diǎn)幫扶村確定后，扶貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，高起點(diǎn)謀劃，超常規發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)精準扶貧工作，做到“三個(gè)精準”。
精確識別扶貧對象。按照精準識別、動(dòng)態(tài)管理的原則，開(kāi)展了貧困狀況調查和建檔立卡工作，包括群眾評議、入戶(hù)調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內容。目前，已識別富強村共有貧困戶(hù)248戶(hù)991人，分別占該村的53.8%和45.3%；
該村有五保戶(hù)10戶(hù)12人，低保戶(hù)155戶(hù)278人。摸清底數后，工作隊先后召開(kāi)了5次村“兩委”干部會(huì )議，研究發(fā)展辦法，并深入農戶(hù)家中開(kāi)展調查研究。一是到該村多名黨員家中就其生產(chǎn)、生活、村組織建設等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入調查。二是到農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整大戶(hù)和養殖戶(hù)家中就其農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整需要解決的問(wèn)題深入調查研究。三是到貧困戶(hù)家中進(jìn)行調查慰問(wèn)，詳細了解其致貧的原因，幫助他們理清發(fā)展思路，鼓勵其發(fā)家致富。四是設立意見(jiàn)箱，暢通群眾反映問(wèn)題渠道。通過(guò)走訪(fǎng)、調查，了解了該村的基本情況及存在的問(wèn)題，為做好扶貧工作打下堅實(shí)的基礎。
