鄉鎮公共衛生工作計劃范文第1篇一、上年度存在的主要問(wèn)題1、健康檔案的建立，存在電子檔案的錄入與紙質(zhì)檔案不同步現象，建檔率低，致使各項重點(diǎn)人群的篩查率低于理論數字。2、健康教育及健康咨詢(xún)活動(dòng)次數未達到項下面是小編為大家整理的鄉鎮公共衛生工作計劃【五篇】（全文）,供大家參考。
鄉鎮公共衛生工作計劃范文第1篇
一、 上年度存在的主要問(wèn)題
1、 健康檔案的建立，存在電子檔案的錄入與紙質(zhì)檔案不同步現象，建檔率低，致使各項重點(diǎn)人群的篩查率低于理論數字。
2、 健康教育及健康咨詢(xún)活動(dòng)次數未達到項目要求。
3、 由于慢病患者外出，致使慢病管理頻次及管理率不達標。
4、 由于村衛生室人員業(yè)務(wù)能力有限，慢病隨訪(fǎng)和其電子錄入工作未能及時(shí)完成，個(gè)別隨訪(fǎng)無(wú)意義，甚至不真實(shí)。
5、 與門(mén)診大夫未配合好，檔案未很好的利用，大多數成了“死檔”，失去了建檔的意義。
6、 由于儀器及試劑等原因，65歲老年人體檢中的輔助檢查工作未完成。
二、XX年的工作目標
公共衛生服務(wù)項目是國家切實(shí)提高城鄉居民健康水平的重要方法和惠民政策，通過(guò)實(shí)施基本公共衛生服務(wù)項目和重大公共衛生服務(wù)項目，對居民健康問(wèn)題實(shí)施干預，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛生服務(wù)和突發(fā)公共衛生事件應急處置能力，使全體居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務(wù)。
三、 長(cháng)期工作安排
1、健康檔案。繼續建立健全信息化檔案，及時(shí)更新檔案，并做好保密工作。在上一年度工作的基礎上將繼續完善返鄉及流入等人群健康檔案的建立工作。
2、慢性病管理。對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行至少四次面對面的隨訪(fǎng)，定期進(jìn)行咨詢(xún)服務(wù)和用藥指導，并及時(shí)對其電子錄入，尤其是高血壓人群，應分級及時(shí)按月做好隨訪(fǎng)工作。利用隨訪(fǎng)宣傳防病知識，使農民對重點(diǎn)慢性病防治知識知曉率達到85%以上，并做好資料匯總和信息上報。對慢病的管理率達80%以上，慢病的控制率達25%。對35歲以上人群實(shí)行門(mén)診首診測血壓，測血壓率達100%。同時(shí)加大篩點(diǎn)人群，對確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理。并做好門(mén)診日志記錄。
鄉鎮公共衛生工作計劃范文第2篇
今天，我們把全市人口和計劃生育工作會(huì )議、全市公共衛生工作會(huì )議合一起召開(kāi)，會(huì )議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)各級會(huì )議精神，回顧總結去年工作，表彰先進(jìn)，部署落實(shí)今年工作任務(wù)。等會(huì )，市長(cháng)將作重要講話(huà)。下面，我先講兩方面內容。
第一方面，簡(jiǎn)要回顧去年人口和計劃生育工作，部署落實(shí)今年工作任務(wù)
一、去年工作簡(jiǎn)要回顧
去年，我市人口和計劃生育工作以“穩定低生育水平、統籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”為中心，認真貫徹落實(shí)中央《決定》，深入開(kāi)展“機制建設年”活動(dòng)和“計劃生育新農村新家庭”創(chuàng )建活動(dòng)，著(zhù)力打造“和諧計生”，整體工作繼續保持平穩、良好的發(fā)展態(tài)勢。主要是兩句話(huà)：
（一）各項指標圓滿(mǎn)完成
去年度全市出生人數5633人，計劃生育率為97.78%，總人口73.38萬(wàn)，自然增長(cháng)率為0.36‰，出生性別比為102.70（連續十年保持在正常范圍內），圓滿(mǎn)完成市政府下達的目標責任制考核任務(wù)。所有鄉鎮（街道）、部門(mén)都通過(guò)目標責任制考核。
（二）各項工作扎實(shí)推進(jìn)
主要表現在以下四個(gè)方面:
一是領(lǐng)導重視，貫徹落實(shí)國策的氛圍濃。做到有位置，市委、市政府把人口和計劃生育工作納入全年重點(diǎn)工作和年度考核內容，有部署、有措施、有考核；
各鄉鎮（街道）也把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責；
有保障，各級黨委、政府確保了計劃生育正常的工作經(jīng)費，做到機構穩定、經(jīng)費到位、隊伍加強；
有力度，“一票否決制”審核把關(guān)嚴格，共審核把關(guān)各類(lèi)擬評先進(jìn)43批次，共否決12個(gè)單位。
二是部門(mén)配合，落實(shí)綜合治理的力度大。各相關(guān)部門(mén)工作重點(diǎn)明確，聯(lián)合做好人口和計劃生育工作，聯(lián)合攻關(guān)解決一些難點(diǎn)問(wèn)題。如宣傳部門(mén)把宣傳貫徹中央《決定》納入各級黨委的宣傳工作之中，公安、衛生與人口計生部門(mén)共同加強流動(dòng)人口管理服務(wù)、出生人口性別比治理工作，法院與人口計生部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展社會(huì )撫養費征收等。我市綜合治理出生性別比做法在省政府召開(kāi)的“全省部分市縣出生性別比偏高問(wèn)題綜合治理工作會(huì )議”上作經(jīng)驗介紹。
三是創(chuàng )新工作機制，打造和諧計生有新特色。人口計生部門(mén)創(chuàng )新工作方法，以“依法管理順民心、優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖民心、政策推動(dòng)得民心、民主管理聚民心、綜合治理保民心”為重點(diǎn)開(kāi)展了“機制建設年”活動(dòng)，基本建成人口計生工作新機制。
四是重視基礎，抓基層基礎工作成效好。實(shí)施“計劃生育新農村新家庭創(chuàng )建活動(dòng)”，評出了50個(gè)計劃生育示范村和1000戶(hù)計劃生育新家庭，調研信息《市“五走進(jìn)”助推計劃生育新農村新家庭建設的主要做法和成效》被省政府刊用；
實(shí)施農村部分計生家庭獎扶制度，有2508名年滿(mǎn)60周歲以上的農民享受政府每人每年600元的計生政府養老金；
完善了計劃生育村（居）民自治管理機制。榮獲去年度市計劃生育示范鄉鎮（街道）稱(chēng)號。鄉等8個(gè)鄉鎮（街道）獲得目標管理責任制考核優(yōu)勝。
在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，我們要科學(xué)分析、清醒認識當前人口計生工作面臨的形勢。一是思想認識還不夠到位，少數領(lǐng)導干部對新時(shí)期人口計生工作的重要性、長(cháng)期性和艱巨性的思想認識不足，或盲目樂(lè )觀(guān)，國策意識淡化，或畏難“怕管”，工作力度不足。二是重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題治理難度加大?，F階段一些經(jīng)濟社會(huì )政策與計劃生育政策措施缺乏有效銜接，流動(dòng)人口管理、社會(huì )撫養費征收難以突破；
違法生育控制形勢比較嚴峻，全國范圍內超生現象有反彈趨勢，我市也不例外，近三年來(lái)我市的計劃生育率呈逐年下降趨勢，富人和城鎮居民超生的現象逐步顯現。三是基層基礎還相對薄弱，計劃生育技術(shù)服務(wù)機構、隊伍素質(zhì)與承擔職能要求和滿(mǎn)足群眾的需求還有差距等等，都需要我們加以應對和努力。
二、今年主要工作任務(wù)
今年，我市人口和計劃生育工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)中央《決定》精神，堅持圍繞“穩定低生育水平、統籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”這一中心，積極爭創(chuàng )全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)（縣）市，為建設全面小康社會(huì )創(chuàng )造良好的人口環(huán)境。主要是抓好以下三方面工作：
（一）以穩定低生育水平為核心，統籌解決人口問(wèn)題
今年人口和計劃生育工作指標：全市出生人數控制在6600人以?xún)?，人口出生率和自然增長(cháng)率分別控制在9.20‰和2.60‰以下，計劃生育率保持在95%以上，出生人口性別比控制在107以?xún)?，圓滿(mǎn)完成市政府下達的各項考核指標，進(jìn)一步穩定低生育水平，統籌解決人口問(wèn)題。穩定低生育水平仍然是今后一個(gè)時(shí)期人口計生工作的首要任務(wù)、工作核心。當前形勢下，必須繼續堅持黨政“一把手”負總責不放松，堅持依法行政和執行現行生育政策不放松，堅持目標責任制考核和執行“一票否決”制不放松，堅持穩定計生隊伍、夯實(shí)基層基礎不放松。因此，需要我們重點(diǎn)做好以下兩方面工作：
一是進(jìn)一步加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，是做好人口和計劃生育工作的重要保證。各鄉鎮（街道）和各部門(mén)要切實(shí)加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導，真正做到領(lǐng)導責任到位，工作措施到位，經(jīng)費投入到位。要嚴格落實(shí)目標管理責任制考核，繼續在評選各類(lèi)代表和先進(jìn)中實(shí)行計劃生育審查制度，嚴格執行“一票否決”制。今天市政府將與21個(gè)鄉鎮（街道）和34個(gè)部門(mén)簽訂目標管理責任書(shū)，會(huì )后要層層落實(shí)責任。各鄉鎮（街道）要做到“二一二”：即每年召開(kāi)2次黨政聯(lián)席會(huì )議研究計生工作，每年召開(kāi)1次專(zhuān)門(mén)的計劃生育工作會(huì )議總結、表彰并簽訂責任書(shū)，每年解決2個(gè)以上的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。沒(méi)有簽訂責任書(shū)的部門(mén)也要履行職能，切實(shí)抓好本單位、本系統的計劃生育工作，做到守土有責，確保不出現計劃外生育。
二是進(jìn)一步齊抓共管，綜合治理。做好人口和計劃生育工作是全社會(huì )的共同職責。各相關(guān)部門(mén)要積極貫徹人口和計劃生育法律法規，各盡其能，做到主動(dòng)抓、配合抓、合力抓。努力在控制違法生育上有新突破，努力在流動(dòng)人口計生管理服務(wù)上有新突破，努力在社會(huì )撫養費征收上有新突破。這些工作是新時(shí)期、新形勢下人口和計劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，需要各鄉鎮（街道）、各有關(guān)部門(mén)共同努力，尤其是人口計生、公安、工商、財政、勞動(dòng)保障、衛生、建設、法院等部門(mén)共同來(lái)解決，突破一些難題。
（二）以市計生指導站改擴建為龍頭，加強服務(wù)陣地建設
全面實(shí)施計劃生育技術(shù)服務(wù)“二次發(fā)展”計劃，不斷提升為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力水平，這是省里提出的計劃生育技術(shù)服務(wù)“二次發(fā)展”的要求。我們要按照“改造市一級、規范鄉鎮級、調整村一級”的“二次發(fā)展”規劃，加強計劃生育服務(wù)陣地建設。
一是改造市一級。改擴建市計生指導站爭取年底完成，該項目在去年就列入國家人口計生委“舊站改造”項目。這項工程是創(chuàng )建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)（縣）市必備條件之一，還是全省、全國建設的示范性縣級指導站之一。市人口計生局要抓緊抓實(shí)工程建設的各個(gè)環(huán)節，加快進(jìn)度，把好質(zhì)量，保證安全；
建設局、招投標中心、建管局等相關(guān)部門(mén)要履行職能，協(xié)助配合。通過(guò)改造，市計生指導站要達到“四優(yōu)一滿(mǎn)意”（環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿(mǎn)意）的標準，使之真正成為全市計劃生育與生殖健康宣傳技術(shù)服務(wù)指導中心，真正成為全市育齡群眾生殖健康服務(wù)之家。
二是規范鄉鎮級。根據分類(lèi)管理和發(fā)展需求，每個(gè)鄉鎮（街道）要建好一所規范化、溫馨化的計劃生育服務(wù)站，在現有基礎上規范好，并做好計劃生育、生殖健康宣傳服務(wù)工作，同時(shí)與衛生、婦聯(lián)共同做好婦女生殖健康普查工作。
三是調整村一級。結合行政村撤并，市人口計生局與鄉鎮（街道）要共同指導好村計劃生育服務(wù)室的調整和建設，通過(guò)創(chuàng )示范、求規范，更好地滿(mǎn)足群眾對計劃生育技術(shù)服務(wù)的需求。
各部門(mén)、各單位也要有相對固定的人口和計劃生育宣傳陣地，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。
（三）以爭創(chuàng )全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市為目標，提升人口計生工作整體水平
國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)（縣）市創(chuàng )建活動(dòng)是新時(shí)期人口和計劃生育工作站在新起點(diǎn)、實(shí)現新跨越的重要載體。我市創(chuàng )建成浙江省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市后，每年開(kāi)展形式多樣活動(dòng)，鞏固創(chuàng )建成果，已為爭創(chuàng )全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)（縣）市奠定了良好的基礎。今年，我們要按照國優(yōu)“六好”（領(lǐng)導重視好、政策導向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊伍作風(fēng)好）標準，積極開(kāi)展爭創(chuàng )活動(dòng)，全面提升我市人口和計劃生育工作的整體水平。
在完善陣地建設的基礎上，創(chuàng )建工作的重點(diǎn)要在實(shí)施三項工程、完善一項機制上下功夫。
一是實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”。今年市政府以1號文件形式出臺了《關(guān)于實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程的通知》，主要是“六免二補助”政策（即婚前免費醫學(xué)檢查、孕前免費優(yōu)生檢測、困難家庭孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前檢查和高危人群免費產(chǎn)前診斷、病殘兒免費鑒定、困難家庭孕產(chǎn)婦免費補充營(yíng)養素、困難家庭孕產(chǎn)婦住院分娩補助、新生兒疾病和聽(tīng)力免費篩查、困難家庭殘疾兒康復訓練補助），是一項出生缺陷干預工程，通過(guò)減少新生兒出生缺陷，來(lái)促進(jìn)優(yōu)生。我市將在調研、測算的基礎上，研究制訂“優(yōu)生促進(jìn)工程”實(shí)施意見(jiàn)。這項工程涉及各鄉鎮、街道和財政、民政、衛生、人口計生、殘聯(lián)等部門(mén)，大家要各司其職，相互配合，把這項民生工程抓好。
二是實(shí)施基層基礎強化工程。啟動(dòng)計劃生育基層基礎雙示范建設工程，主要做好“兩個(gè)結合”文章，一方面在行政村規模調整后，結合新農村建設，加強村級計劃生育工作網(wǎng)絡(luò )和陣地建設；
另一方面結合村級組織換屆，選配好計生服務(wù)員，落實(shí)報酬，穩定村級計劃生育隊伍。同時(shí)要進(jìn)一步深化“生育關(guān)懷行動(dòng)”，鼓勵開(kāi)展“生育關(guān)懷”公益金冠名活動(dòng)。
三是實(shí)施生育文明建設工程。深入貫徹落實(shí)中央《決定》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》，出臺我市貫徹實(shí)施意見(jiàn)。加大對各級黨政干部和全社會(huì )的國策教育力度，通過(guò)開(kāi)展知識競賽、演講活動(dòng)等方式，在全市再掀學(xué)習宣傳貫徹的新熱潮。鞏固和加強人口計生宣傳主陣地建設，挖掘和培育人口計生宣傳教育的特色亮點(diǎn)，深化青少年人口健康教育，進(jìn)一步普及科學(xué)、進(jìn)步、文明的生育觀(guān)念，努力打造“品牌計生”。
四是完善計劃生育利益導向機制。繼續推廣農村計生家庭社會(huì )養老保障、醫療保險制度，積極做好生育保險工作，全面落實(shí)雙農獨女家庭獎勵優(yōu)惠政策和獨生子女家庭獎勵政策，深入實(shí)施好農村部分計生家庭獎勵扶助制度，出臺落實(shí)獨生子女傷殘、困難等特殊對象的救扶制度，逐步擴大計生公益金救助面，讓更多執行計生國策的家庭得到更多實(shí)惠。
第二方面，簡(jiǎn)要回顧去年公共衛生工作，部署落實(shí)今年工作任務(wù)
一、充分肯定過(guò)去一年全市公共衛生工作取得的成績(jì)
去年，我市公共衛生工作按照“衛生強省”建設要求，圍繞“和諧惠民”的工作主線(xiàn)，認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入實(shí)施“農民健康工程”，通過(guò)增加衛生投入，健全管理體制，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，拓展服務(wù)功能，創(chuàng )新服務(wù)機制，各項工作都取得了新的成效，切實(shí)保障了人民群眾的健康。主要體現在以下三個(gè)方面:
（一）工作機制更加健全
一是組織領(lǐng)導力度更大。市政府常務(wù)會(huì )議多次對衛生工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究，市政府分別召開(kāi)了全市公共衛生工作會(huì )議和全市新型農村合作醫療工作暨城鄉社區衛生服務(wù)工作會(huì )議，出臺了加快發(fā)展城鄉社區衛生服務(wù)、實(shí)施新型農村合作醫療制度等文件；
市人大對鄉鎮衛生院運行情況進(jìn)行了專(zhuān)題視察；
市政協(xié)對有關(guān)工作開(kāi)展了專(zhuān)題調研；
促進(jìn)了公共衛生工作順利推進(jìn)。
二是經(jīng)費投入更多。市財政安排了新型農村合作醫療、農村公共衛生項目、農民健康體檢、農村垃圾集中處理、城市社區衛生服務(wù)等專(zhuān)項資金，全年累計2796萬(wàn)元，保障了公共衛生工作的順利開(kāi)展，保障了人民群眾得到更多實(shí)惠。
三是督查考核更嚴。市委、市政府把農民健康工程和集中處理農村垃圾工作列入對鄉鎮、街道的政績(jì)考核內容；
市財政局和市衛生局聯(lián)合對12項農村公共衛生服務(wù)項目和參合農民免費健康體檢工作進(jìn)行了績(jì)效評估；
市愛(ài)衛會(huì )每半年對集中處理農村垃圾工作“二建三比”競賽活動(dòng)和鄉鎮（街道）機關(guān)環(huán)境衛生競賽活動(dòng)進(jìn)行檢查通報。
（二）工作網(wǎng)絡(luò )更加完善
主要是建立健全了“兩線(xiàn)三級”的管理體制，即行政管理線(xiàn)和技術(shù)服務(wù)線(xiàn)，市級、鄉鎮（街道）級、行政村級?！皟删€(xiàn)”相融，“三級”相通，實(shí)行了農村公共衛生的“網(wǎng)格化”管理。行政管理線(xiàn)做到縱向到底，全市現有42個(gè)部門(mén)分管領(lǐng)導，22名分管鄉鎮長(cháng)、主任，22名鎮級公共衛生管理員，1153名村級公共衛生聯(lián)系員從事公共衛生管理工作。技術(shù)服務(wù)線(xiàn)做到橫向到邊，主要是在市級建立了以市疾控中心、衛生監督所、婦幼保健院、精神病防治院為主體的技術(shù)服務(wù)指導中心，在鄉鎮（街道）設立了公共衛生科，在村級配備了441名責任醫師，共同開(kāi)展公共衛生服務(wù)。
（三）工作成效更加顯著(zhù)
一是新型農村合作醫療制度全面建立。去年，全市參合率達到97.57%，累計報銷(xiāo)53.93萬(wàn)人次，報銷(xiāo)金額3369萬(wàn)元，農民受益率達93.38%；
今年參合農民57.48萬(wàn)人次，參合率98.06%。
二是首輪農民健康體檢任務(wù)圓滿(mǎn)完成。全市已累計體檢44.6萬(wàn)人次，占參合農民的82.2%，并將篩出的10萬(wàn)多名慢性病人落實(shí)到責任醫生，由責任醫生上門(mén)隨訪(fǎng)，跟蹤服務(wù)。
三是農村公共衛生服務(wù)項目扎實(shí)推進(jìn)。組織開(kāi)展以衛生知識進(jìn)農家、衛生法規進(jìn)企業(yè)、衛生服務(wù)進(jìn)村莊和創(chuàng )農民健康教育示范村（社區）、創(chuàng )職業(yè)衛生管理示范廠(chǎng)（企業(yè)）、創(chuàng )社區衛生服務(wù)示范站（中心）為主要內容的“三進(jìn)三創(chuàng )”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)公共衛生服務(wù)項目的實(shí)施，項目指標完成率達90.5%。
四是農村垃圾集中處理目標基本實(shí)現。全市所有鄉鎮（街道）和經(jīng)濟開(kāi)發(fā)委全面完成了鄉鎮級環(huán)衛基礎設施和各行政村的垃圾站（房）建設任務(wù)，共建成垃圾填埋場(chǎng)4個(gè)、壓縮式中轉站6座、焚燒爐2只，簡(jiǎn)易式片級轉運站41個(gè)、村級轉運站338個(gè)，垃圾站（房）6156只，配垃圾清運車(chē)937輛；
已實(shí)行垃圾集中收集處理的行政村423個(gè)，占91.3%；
共配備專(zhuān)（兼）職農村保潔員1453人、清運員639人。創(chuàng )建成省級衛生鎮，三界鎮創(chuàng )建成衛生強鎮，鄉創(chuàng )建成市衛生鄉（全市第一個(gè)衛生鄉），并創(chuàng )建了一大批衛生村。
五是城鄉社區衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )不斷健全。新建社區衛生服務(wù)站6家，三界鎮創(chuàng )建成省級規范化社區衛生服務(wù)中心，創(chuàng )建成省級中醫藥進(jìn)社區先進(jìn)單位，市精神病防治院遷入新址。同時(shí)上海中山醫院醫療合作中心在市人民醫院成立，市民可以在家門(mén)口享受?chē)鴥软敿忉t療專(zhuān)家的服務(wù)。
六是重點(diǎn)疾病防治成效明顯。血防工作開(kāi)展了以“全面清查螺情，有效壓縮面積”為重點(diǎn)的查滅螺工作，滅螺110萬(wàn)平方米，查病1.38萬(wàn)人，繼續保持“三無(wú)”目標（無(wú)新發(fā)病人、無(wú)病畜、無(wú)陽(yáng)性釘螺）。結核病、艾滋病、精神病防治工作扎實(shí)開(kāi)展。全年共發(fā)生一般突發(fā)公共衛生事件6起，均得到及時(shí)有效處理，未發(fā)生重大傳染病疫情。
七是衛生監督執法切實(shí)加強。組織開(kāi)展了“餐飲消費環(huán)節百日整治”等專(zhuān)項整治行動(dòng)，在餐飲業(yè)實(shí)施量化分級管理，對農村家宴實(shí)行申報制，食品衛生抽檢合格率達95%以上。職業(yè)衛生進(jìn)一步加強，取締游醫窩點(diǎn)3家。
八是無(wú)償獻血全面普及。增強有效宣傳，加強獻血服務(wù)，繼續保持100%實(shí)現自愿無(wú)償獻血的工作目標，滿(mǎn)足了醫療臨床用血的需要，全年累計無(wú)償獻血3347人次，獻血量達125萬(wàn)毫升，占臨床用血的104.08%；
街頭獻血400毫升2332人次，占街頭獻血人次的93.72%。
以上這些成績(jì)的取得是全市各級各部門(mén)重民生、辦實(shí)事、謀創(chuàng )新的結果，也是廣大干部群眾和衛生系統廣大醫務(wù)工作者努力工作、辛勤勞動(dòng)的結果。工作中涌現出了許多先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在此，我向大家的辛勤勞動(dòng)和全力付出表示衷心的感謝！
在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市公共衛生工作與人民群眾日益增長(cháng)的需求相比還有較大差距，還存在不少困難和問(wèn)題，主要表現在：城鄉公共衛生網(wǎng)絡(luò )體系還不夠完善，特別是村級公共衛生力量薄弱；
社區衛生服務(wù)機構基礎條件還較差，特別是用房建設任務(wù)很重；
農民健康體檢工作開(kāi)展不平衡，有些項目與農民實(shí)際需求不符；
農村環(huán)境衛生的長(cháng)效管理機制還不夠健全；
重點(diǎn)疾病防治工作任重道遠等等。這些都需要我們在今后的工作中不斷地努力和加強。
二、扎實(shí)做好今年我市公共衛生的各項工作
今年，我市公共衛生工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，圍繞“衛生強省”建設要求，把握重點(diǎn)，穩步推進(jìn)，努力實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)，為我市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供有力的健康保障。具體有三方面的工作任務(wù)：
（一）以“四張網(wǎng)”為保障，提高突發(fā)公共衛生服務(wù)能力
一是完善公共衛生管理網(wǎng)。推行公共衛生管理“關(guān)口前移、重心下沉”模式，建立公共衛生機構與醫療機構、城市和農村社區衛生服務(wù)機構的合作機制，強化市級婦幼保健、疾控、衛監、精防等機構的技術(shù)指導功能，構建覆蓋城鄉、蓋邊沉底的公共衛生管理網(wǎng)絡(luò )。
二是加強疾病預防控制網(wǎng)。提高各類(lèi)傳染病防治能力，各級各類(lèi)醫院設立規范的發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診，建設流行病學(xué)調查隊伍、應急檢驗隊伍，加強艾滋病等實(shí)驗室建設；
完善《市突發(fā)公共衛生事件應急處置預案》，新建市傳染病區；
繼續抓好結核病、艾滋病、血吸蟲(chóng)病等重大疾病和精神病、高血壓、腫瘤等常見(jiàn)慢性病的綜合防治工作。
三是構筑醫療衛生急救網(wǎng)。加強市急救中心和各級醫療機構的急診科建設，全面提高醫療急救水平；
整合醫療應急處置資源，完善醫療救治途徑，建立快速反應、準確定位、有序搶救的急救網(wǎng)絡(luò )，保障人民群眾在緊急狀態(tài)下的生命安全。
四是健全衛生監督管理網(wǎng)。加快衛生監督派出機構建設，在市區和鄉鎮建立7個(gè)監督分所，加強衛生監督執法隊伍建設，規范執法行為，強化對突發(fā)性衛生事件的監測、報告、預警等工作，提高對食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛生事件的處置水平。
（二）以“三項工程”為基礎，提高基本醫療服務(wù)質(zhì)量
一是推進(jìn)城鄉社區衛生服務(wù)工程。根據《市城鄉社區衛生服務(wù)發(fā)展規劃》，今年擴建金庭鎮、鎮社區衛生服務(wù)中心，新建17家社區衛生服務(wù)站。工程建設按照“鄉鎮（街道）是建設主體、醫院是服務(wù)主體、市財政給予適當的補助”的模式進(jìn)行操作：市財政分別按每人每年20元、15元的標準落實(shí)城鎮、農村居民社區衛生服務(wù)經(jīng)費，對新建社區衛生服務(wù)中心和站每家分別補助20萬(wàn)元和5萬(wàn)元；
鄉鎮（街道）要落實(shí)建設土地，籌集建設資金，建好中心、站。
二是推進(jìn)衛生人才建設工程。市級重點(diǎn)是加快名科、名醫培養步伐，鄉鎮重點(diǎn)是加大責任醫生、全科醫生的培訓力度，充分發(fā)揮上海中山醫院市醫療合作中心、上海華山醫院神經(jīng)內科基地作用，推動(dòng)全市醫療技術(shù)整體水平的提高，解決看得好病的問(wèn)題。
三是推進(jìn)農村中醫創(chuàng )優(yōu)工程。全力開(kāi)展全國農村中醫工作先進(jìn)市創(chuàng )建活動(dòng)，力爭創(chuàng )建成功。充分發(fā)揮中醫藥在公共衛生和城鄉社區衛生服務(wù)中的作用，推進(jìn)中醫藥“進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭”，提高中醫藥資源利用率和服務(wù)參與率。為扶持中醫藥事業(yè)發(fā)展，我市將把今年省財政新增的人均10元的新型農村合作醫療資金，用于中醫藥報銷(xiāo)。
（三）以“七項工作”為重點(diǎn)，提高城鄉居民健康保障水平
一是落實(shí)城鄉公共衛生項目任務(wù)。按照省政府要求，從今年起，城市和農村都要實(shí)施公共衛生項目服務(wù)。我市還被省衛生廳列入省農村公共衛生服務(wù)項目12個(gè)示范縣（市）之一。今年衛生部門(mén)要完善城鄉公共衛生管理體制和運行機制，切實(shí)抓好三大類(lèi)12項公共衛生項目任務(wù)；
要創(chuàng )新項目考核與保障機制，以公共衛生項目落實(shí)率和群眾對責任醫生的滿(mǎn)意率為根本建立綜合評價(jià)制度，形成“任務(wù)到人、責任到人、經(jīng)費到人”的管理運行機制。通過(guò)今明兩年的努力，全市每個(gè)家庭都擁有責任醫生，項目的落實(shí)率達到85%以上。
二是推進(jìn)農村居民健康體檢工作。今年，省財政將增加農民健康體檢補助經(jīng)費，增設乙肝病毒抗體等監測項目，加強對農民重點(diǎn)疾病的監測管理。我們要認真總結首輪農民健康體檢的經(jīng)驗，進(jìn)一步改善鄉鎮衛生院的基礎設施設備條件，不斷提高健康體檢質(zhì)量。各鄉鎮、街道認真做好體檢的宣傳、組織工作，發(fā)動(dòng)農民主動(dòng)參加體檢，第二輪農民健康體檢當年體檢率要達到45%以上。
三是完善新型農村合作醫療制度。今年，21個(gè)鄉鎮、街道和開(kāi)發(fā)委，已有21個(gè)單位參合率達到90%以上，說(shuō)明這項工作已真正得到群眾擁護和歡迎。今年新型農村合作醫療工作重點(diǎn)是加大財政補助力度，提高報銷(xiāo)水平，加強信息化管理，讓群眾得到更多實(shí)惠。市政府今年又撥出132萬(wàn)元信息化建設專(zhuān)項資金，用于信息化管理。通過(guò)信息化建設，力爭從6月1日起在市內各定點(diǎn)醫院門(mén)診實(shí)行刷卡即時(shí)即報，這樣就實(shí)現了住院、門(mén)診“一條龍”刷卡即時(shí)報銷(xiāo)。
四是加強城鄉環(huán)境衛生綜合整治。農村在基本實(shí)現農村垃圾集中處理工作的基礎上，今年重點(diǎn)是“建、清、創(chuàng )”：“建”就是各鄉鎮（街道）要建立長(cháng)效管理機制；
市愛(ài)衛會(huì )要不定期進(jìn)行暗訪(fǎng)，加強面上工作指導、檢查，進(jìn)行錄像點(diǎn)評、情況通報；
“清”的重點(diǎn)是清理垃圾、清潔家園、清潔村莊；
“創(chuàng )”是創(chuàng )衛生鄉鎮、衛生村，今年新農村建設將對重點(diǎn)村的改水、改廁、道路硬化、綠化、潔化等開(kāi)展一體化的建設和管理，希望大家抓住這個(gè)契機開(kāi)展衛生村鎮創(chuàng )建，制訂好創(chuàng )建規劃。市區是啟動(dòng)國家衛生城市創(chuàng )建工作，這項工作不僅量大面廣，而且創(chuàng )建任務(wù)很重。市區街道、各部門(mén)要根據各自的職責，對照標準，搞好調研，制定工作方案，并按先易后難的原則開(kāi)展工作。
五是鞏固無(wú)償獻血成果。要鞏固和完善“以街頭獻血和志愿者獻血為主，單位應急獻血為補充”的公民自愿無(wú)償獻血工作模式，保持無(wú)償獻血比例100%的目標，街頭獻血量占臨床用血比例達到75%以上，成份輸血率達到95%以上。要大力開(kāi)展無(wú)償獻血宣傳，不斷營(yíng)造無(wú)償獻血的濃厚氛圍。要搞好日常血源組織工作，保障醫療臨床用血。要做好應急獻血工作，各鄉鎮（街道）、有關(guān)部門(mén)、單位要加強應急獻血隊伍建設，落實(shí)職能科室和獻血聯(lián)絡(luò )員，切實(shí)做好獻血的宣傳和組織工作，確保在冬夏季血源緊缺和血液偏型時(shí)應急獻血工作的順利開(kāi)展。要積極探索志愿者無(wú)償獻血工作模式，壯大無(wú)償獻血志愿者隊伍，以保障應急獻血的血源。
鄉鎮公共衛生工作計劃范文第3篇
一、統一認識，增強整合的主動(dòng)性
整合鄉鎮（街道）衛生與計生服務(wù)機構，由于涉及部門(mén)利益調整，為增強對整合工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，他們注意從三個(gè)方面引導大家對整合重要意義的認識：
（一）實(shí)施整合有利于提升服務(wù)質(zhì)量，讓廣大群眾滿(mǎn)意
該區26個(gè)鄉鎮（街道）計生站共有14名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（職業(yè)醫師1人、助理醫師13人），其中10個(gè)鄉鎮（街道）計生站沒(méi)有1名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。由于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數量少、層次不高，且分布不均衡，鄉鎮（街道）計生站無(wú)法正常履行職能，開(kāi)展計生業(yè)務(wù)咨詢(xún)、技術(shù)指導、隨訪(fǎng)和計劃生育有關(guān)的臨床醫療等計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，只能提供計劃生育政策宣傳、咨詢(xún)和簡(jiǎn)單的避孕藥具發(fā)放相關(guān)服務(wù)。整合鄉鎮（街道）計生站和衛生院，由具備執業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人員來(lái)履行計生技術(shù)服務(wù)職責，提供技術(shù)指導、咨詢(xún)、隨訪(fǎng)和有關(guān)臨床醫療服務(wù)，推進(jìn)依法執業(yè)、依法服務(wù)，有利于加強質(zhì)量管理控制，全面提升鄉鎮（街道）計劃生育服務(wù)質(zhì)量。
（二）實(shí)施整合有利于盤(pán)活人力資源，實(shí)現人盡其才
該區鄉鎮（街道）計生站在編人員共113人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只有14人，非專(zhuān)業(yè)人員99人。非專(zhuān)業(yè)人員由于沒(méi)有專(zhuān)業(yè)理論知識和實(shí)際操作技能，不具備職業(yè)資格，只能從事最基礎的藥具發(fā)放等工作，無(wú)法從事其他計生技術(shù)工作，也沒(méi)有機會(huì )充分發(fā)揮個(gè)人其他特長(cháng)和尋求其他發(fā)展潛力。整合鄉鎮（街道）計生站和衛生院，將計生站非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員調整到鄉鎮（街道）其他事業(yè)單位，既理順了人事管理關(guān)系，也為他們更好的發(fā)揮自身作用和展示自身才能提供了新的平臺；
同時(shí)，將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員留在計生站，與衛生院的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一起，充實(shí)和加強計劃生育技術(shù)服務(wù)力量，從而有利于盤(pán)活現有的人力資源，做到人盡其才，為推動(dòng)鄉鎮（街道）計生工作和其他工作提供人才保障。
（三）實(shí)施整合有利于盤(pán)活閑置資產(chǎn)，實(shí)現物盡其用
為優(yōu)化計劃生育技術(shù)服務(wù)，區人口計生委和各鄉鎮（街道）黨委、政府對計生站進(jìn)行了大量投入，專(zhuān)門(mén)配置了業(yè)務(wù)用房、醫療設備和交通工具。但由于大部分鄉鎮（街道）計生站缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，致使配備的專(zhuān)業(yè)設備無(wú)法使用，形同虛設，難以實(shí)現利用設備提高計劃生育技術(shù)服務(wù)水平的初衷。同時(shí)該區2008年鄉鎮（街道）行政區劃建制調整后，原有二個(gè)或三個(gè)鄉鎮整合成一個(gè)鄉鎮的，實(shí)際上只有一個(gè)鄉鎮（街道）計生站的房屋投入使用，被整合鄉鎮（街道）計生站的房屋和設備也形成閑置浪費。整合鄉鎮（街道）計生站和衛生院，將閑置的房屋和專(zhuān)業(yè)設備利用起來(lái)，盤(pán)活現有閑置資產(chǎn)，做到物盡其用，為推動(dòng)鄉鎮（街道）計生工作和其他工作提供更好的物質(zhì)基礎。
二、積極穩妥，增強整合的有效性
按現行體制，該區的鄉鎮（街道）衛生院（社區衛生服務(wù)中心）直接隸屬于區衛生局，屬于“條條管理”，而鄉鎮（街道）計生站雖然接受區人口計生委的工作指導，但卻是鄉鎮（街道）所屬事業(yè)單位，也就是屬于“塊塊管理”。怎么才能積極穩妥、科學(xué)合理地對兩類(lèi)單位實(shí)施整合呢？他們采取了“三個(gè)三”的工作思路：
（一）在實(shí)行“三個(gè)整合”中力求精簡(jiǎn)效能
一是整合機構。對各鄉鎮（街道）計生站與衛生院（社區衛生服務(wù)中心）實(shí)行機構整合，在鄉鎮（街道）衛生院（社區衛生服務(wù)中心）掛計生站牌子，實(shí)行一套班子兩塊牌子的工作機制和管理體制。
二是整合職能。賦予整合后的鄉鎮（街道）衛生院（社區衛生服務(wù)中心），履行計劃生育技術(shù)服務(wù)職責，包括計劃生育技術(shù)指導、咨詢(xún)以及計劃生育有關(guān)的臨床醫療服務(wù)（避孕節育、生殖健康、優(yōu)生服務(wù)和家庭保健等）。
三是整合人員。在機構和職能整合的基礎上，明確整合后的鄉鎮（街道）計生站按不低于現計生站人員數量的標準（特大鄉鎮（街道）不少于7人，較大鄉鎮（街道）不少于5人，一般鄉鎮（街道）不少于3人），配備專(zhuān)職計生服務(wù)工作人員。具體配置方式是在整合后的衛生院（計生站）中，優(yōu)先挑選從事醫務(wù)工作的技術(shù)骨干，以確保計生技術(shù)服務(wù)工作的正常開(kāi)展，尤其是服務(wù)水平和質(zhì)量的提升。
（二）在探索“三個(gè)制度”中爭取齊抓共管
首先，建立完善鄉鎮（街道）計生服務(wù)工作管理體制。明確在區委、區政府的統一領(lǐng)導下，鄉鎮（街道）黨委、政府，區衛生局、區人口計生委要各盡其職、互相配合、共同負責的管理體制。各鄉鎮（街道）黨委、政府和區衛生局、區人口計生委要履行各自的工作職責和工作任務(wù)，主動(dòng)配合，積極協(xié)作，形成各司其職、齊抓共管的工作格局，共同做好鄉鎮（街道）計劃生育服務(wù)工作。同時(shí)還規定，鄉鎮（街道）衛生院（計生站）分管計生工作負責人的任免，由區衛生局與區人口計生委共同研究決定，并征求所在鄉鎮（街道）黨委、政府意見(jiàn)；
專(zhuān)職計生工作人員的調整，必須征得區人口計生委同意。
其次，建立完善了鄉鎮（街道）計劃生育服務(wù)的工作機制。明確鄉鎮（街道）衛生院（計生站）在區衛生局的統一領(lǐng)導下，具體負責實(shí)施計劃生育技術(shù)指導服務(wù)工作；
區人口計生委負責計生業(yè)務(wù)工作的指導和監督，鄉鎮（街道）黨委、政府負責計生業(yè)務(wù)工作的協(xié)調和督促。此外，鄉鎮（街道）黨委、政府還要擔負起本轄區計生工作的領(lǐng)導責任，切實(shí)做到責任到位、措施到位、投入到位，協(xié)調各有關(guān)方面共同做好計生服務(wù)工作，確保計生服務(wù)工作不斷得以加強。
第三，建立完善鄉鎮（街道）計劃生育服務(wù)的工作考核體制，也就是鄉鎮（街道）衛生院（計生站）有關(guān)計生工作的業(yè)務(wù)專(zhuān)項考核，由區人口計生委和區衛生局負責，考核時(shí)需征求所在鄉鎮（街道）黨委、政府的意見(jiàn)。區人口計生委要加強業(yè)務(wù)指導，嚴格進(jìn)行檢查考核，確保各項計生服務(wù)職責落到實(shí)處。
（三）在加強“三個(gè)保障”中提升服務(wù)水平
探索完善農村衛生計生服務(wù)保障體制機制，其最終目的是改善和提升基層的公共衛生尤其是計生技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量和水平。為最大限度實(shí)現這一工作目標，該區從三個(gè)方面給予加強保障。
加強和保障領(lǐng)導力量。鄉鎮（街道）衛生院計生站整合后，專(zhuān)門(mén)為其增設一名領(lǐng)導職數，用于配備專(zhuān)職負責計生服務(wù)工作和領(lǐng)導。全區共增配了26名。
加強和保障專(zhuān)技人員。在衛生院和計生站整合之前，該區鄉鎮（街道）計生站非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占總人數的88%，其計生服務(wù)的質(zhì)量和水平可想而知。為改變這種狀況，在整合中，他們對這些非專(zhuān)技人員妥善安置調整到所在鄉鎮（街道）其它事業(yè)單位。對新明確的119名計生服務(wù)專(zhuān)職人員，要求須是具有從業(yè)經(jīng)歷和資格的專(zhuān)技人員，從而為提升技術(shù)服務(wù)水平和質(zhì)量夯實(shí)了基礎。
加強和保障業(yè)務(wù)培訓。一方面規定從事計生服務(wù)人員每年至少要參加1次以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓；
另一方面盡力提供參加培訓所需的經(jīng)費和時(shí)間等。
通過(guò)兩年來(lái)的探索與實(shí)踐，大家普通感到：鄉鎮衛生與計生服務(wù)工作的機構精簡(jiǎn)了、職責細化了、人員精干了、管理加強了、體制順暢了，服務(wù)的質(zhì)量和水平也明顯提升了。僅以2012年為例，該區基層衛生院（計生站）為農村群眾提供計生服務(wù)25.2萬(wàn)人次，共免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率達106.8%。
三、抓住關(guān)鍵，增強整合的可行性
由于整合鄉鎮（街道）衛生與計生服務(wù)機構牽扯面廣、涉及矛盾多，如果不能抓住關(guān)鍵，把握主要矛盾，就可能事與愿違，達不到預期目的，甚至影響正常工作的推進(jìn)。通過(guò)兩年來(lái)的探索實(shí)踐，該區的啟示是：
啟示一：整合運行必須以方便群眾、提升服務(wù)質(zhì)量為目的。實(shí)踐是檢驗真理的唯一標準。任何一項改革，只有讓廣大群眾從中得到實(shí)惠，才能得到他們的支持和擁護，也證明工作才做到了點(diǎn)子上。涪陵區整合鄉鎮衛生與計生服務(wù)機構，為什么基層群眾歡迎和支持，關(guān)鍵是他們享受到了整合后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
啟示二：整合運行必須以精簡(jiǎn)效能、降低成本為目標。精簡(jiǎn)效能既是機構設置、行政管理的基本要求，也是衡量是否取得實(shí)效的一個(gè)客觀(guān)尺度。該區對兩個(gè)機構的整合運行，不僅減少了機構個(gè)數、人員編制，而且還提高了工作效率，所以整合工作才能得到各級政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視，才能得到老百姓擁護，才能得以不斷推進(jìn)和深化。
鄉鎮公共衛生工作計劃范文第4篇
XX年，我縣衛生ⅷ項目工作在縣委、政府的領(lǐng)導下，在市項目辦的具體指導下，在各級各部門(mén)的支持配合下，認真貫徹中共中央、國務(wù)院,市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強農村衛生工作的決定》和縣委、政府《關(guān)于農村衛生改革與發(fā)展的決定》，按照XX年項目活動(dòng)計劃的安排，以提高鄉村衛生服務(wù)提供能力為主線(xiàn)，以保證特困人群獲得基本醫療服務(wù)為目標，實(shí)施鄉鎮衛生院管理體制改革，啟動(dòng)鄉村衛生組織一體化管理，加大重點(diǎn)衛生干預和特困人口醫療救助工作力度，各項工作取得了新的成績(jì)，實(shí)現了預期目標。
一、項目工作整體推進(jìn)，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
（一）貫徹落實(shí)新的農村衛生政策，鄉鎮衛生院管理體制改革順利完成
為認真貫徹中共中央、國務(wù)院，市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強農村衛生工作的決定》，縣委、政府于XX年10月出臺了《關(guān)于農村衛生改革與發(fā)展的決定》（秀山委發(fā)〔XX〕46號），明確了鄉鎮衛生機構為差額撥款的事業(yè)單位，編制內人員由縣財政實(shí)行差額預算。為確保鄉鎮衛生院轉體工作的順利實(shí)施，開(kāi)展了鄉鎮衛生院集體所有制人員的清理認定工作，與縣人事局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鄉鎮衛生院有人員處理及有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，對鄉鎮衛生院集體所有制、合同制人員進(jìn)行了聘任上崗考試考核工作，46人按要求辦理退休手續，176人通過(guò)考試考核，作為縣級財政差額預算的衛生事業(yè)單位人員。鄉鎮衛生院管理體制的改革，穩定了鄉鎮衛生隊伍，為促進(jìn)我縣衛生事業(yè)的快迅發(fā)展奠定了良好基礎。
（二）實(shí)施衛生人事制度改革，人力資源的規劃和發(fā)展得到加強
一是根據《重慶市衛生事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》，改革任用領(lǐng)導人員制度，實(shí)行鄉鎮衛生院院長(cháng)聘任制和目標責任制，中心鄉衛生院實(shí)行按需設崗，按崗定人，職工全員聘用的管理措施。二是制定衛生人力發(fā)展規劃，提高鄉鎮衛生隊伍素質(zhì)。按照縣編委下達的鄉鎮衛生院人員編制，結合我縣衛生人力資源現狀，制定了鄉鎮衛生院人員補充計劃，計劃用3年時(shí)間來(lái)補充鄉鎮衛生院專(zhuān)業(yè)人員，逐步緩解鄉鎮衛生院人才匱乏的狀況。三是嚴把衛生人員準入關(guān)。按照我縣鄉鎮衛生人員補充計劃，經(jīng)報請縣委、政府同意補充60人。為規范衛生部門(mén)進(jìn)人渠道，優(yōu)化衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍，根據《重慶市人事局全民所有制事業(yè)單位新增人員有關(guān)問(wèn)題的通知》、《秀山土家族苗族自治縣衛生事業(yè)單位新進(jìn)人員聘用辦法的規定》，對新進(jìn)人員一律實(shí)行面向社會(huì )公開(kāi)招考，杜絕非專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入。目前，此項工作正在實(shí)施之中。
（三）狠抓特困人口醫療救助，特困人群對衛生服務(wù)的可及性明顯提高。
提高貧困地區居民，特別是貧困人口對基本衛生服務(wù)的可及性，是本項目設計要求的主要目標之一，為實(shí)現上述目標，我們采取了一些積極有效的措施，并取得較好效果，一定程度上緩解了因病致貧，因病返貧的現象。根據項目指導原則和市項目辦的統一部署，嚴格按照公平、公開(kāi)、公正的原則重新確定醫療救助對象10240戶(hù)26892人，占總農業(yè)人口的 5 %，確保了真正貧困的人群享受醫療救助。加大了醫療救助的宣傳力度，印發(fā)宣傳資料5萬(wàn)余份，各鄉鎮衛生院將醫療救助內容公開(kāi)上墻，對醫療救助實(shí)施情況進(jìn)行定期公布，增加了醫療救助的透明度和可信度。今年，有30 個(gè)鄉的醫療救助對象利用醫療救助金，占總鄉鎮的93.8 %，有醫療救助對象681人次持證就醫，其中：住院515 人次，計免、孕保33人，門(mén)診133人次，共發(fā)生醫療總費用30.14 萬(wàn)元，項目補償14.8萬(wàn)元，為群眾減免醫藥費17.9萬(wàn)元。特困人群醫療救助利用率為2.53 %，比去年提高1.04 %。擬定了縣農村醫療救助實(shí)施方案，做好了衛生ⅷ項目特困人口醫療救助與民政部門(mén)實(shí)施的農村醫療救助接軌的前期工作。
（四）突出工作重點(diǎn)，衛生服務(wù)提供系統逐步改善
1、鄉村衛生組織一體化管理開(kāi)始啟動(dòng)
為進(jìn)一步完善鄉村衛生服務(wù)功能，我們在涌洞鄉開(kāi)展鄉村衛生組織一體化管理成功的基礎，擬定《鄉村衛生組織一體化管理方案》，經(jīng)縣政府15次常委會(huì )審議同意，從XX年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。同時(shí)明確了對承擔預防保健任務(wù)的鄉村醫生實(shí)行每人每月不低于50元的補助。并積極做好各項準備工作，按照《衛生資源配置標準》調整村衛生室，由原來(lái)的426個(gè)調整為214個(gè)，組織村衛生人員參加了執業(yè)注冊培訓、考試，210人考試合格，115人免試，落實(shí)村衛生室業(yè)務(wù)用房8600平方米，其中由鄉村投資建設1500平方米，鄉村醫生私房7100平方米，為明年實(shí)施鄉村衛生組織一體化管理打下了基礎?！多l村衛生組織一體化管理方案》的出臺得到了重慶市項目辦領(lǐng)導的高度肯定，并在重慶市基層衛生信息刊發(fā)。
2、衛生服務(wù)質(zhì)量評價(jià)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展
按照國外貸款辦公室，市項目辦的統一安排，繼續在龍池鎮中心衛生院、清溪場(chǎng)鎮中心衛生院開(kāi)展衛生服務(wù)綜合評價(jià)工作，兩個(gè)鄉衛生院進(jìn)一步加強醫院管理，嚴格按照《農村鄉鎮衛生院衛生服務(wù)質(zhì)量綜合評價(jià)指標》進(jìn)行自查自評，針對實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了合理化建議，為制定農村鄉鎮衛生院衛生服務(wù)評價(jià)指標提供了參考。
3、臨床診療服務(wù)行為日趨規范
繼續實(shí)施項目頒布的《基本用藥目錄》、《臨床診療規范》和《轉診制度》。各鄉鎮衛生院將基本用藥目錄規范上墻，公開(kāi)接受群眾監督，基本用藥目錄以?xún)鹊乃幤肥褂眠_90%以上。嚴格按照《臨床診療規范》為群眾進(jìn)行診治，對不能診治的病人實(shí)行由村到鄉、鄉到縣的三級轉診制度，從而減輕了農民負擔，保證了人民群眾的醫療安全。有27個(gè)鄉鎮衛生院，182個(gè)村衛生室實(shí)施基本用藥目錄，24個(gè)鄉鎮衛生院使用標準臨床診療規范，27個(gè)鄉鎮符合院內感染控制要求。共2頁(yè),當前第1頁(yè)1
4、衛生體制改革探索實(shí)施
根據新的農村衛生政策，改革農村衛生管理體制，依法行使衛生管理和監督職責，從今年8月起，對長(cháng)期經(jīng)營(yíng)虧損、管理不善的梅江鎮中心衛生院實(shí)行能人領(lǐng)辦的管理方式。
5、鄉鎮衛生人員培訓力度不斷加大
加強了鄉鎮衛生人員的繼續教育，通過(guò)選送技術(shù)骨干外出進(jìn)修學(xué)習和培訓，提高鄉鎮衛生院的急救能力和服務(wù)質(zhì)量。據統計，今年選送35 人外出進(jìn)修。其中到市級進(jìn)修13 人，到縣級進(jìn)修22 人，縣級舉辦培訓班18 期，培訓鄉鎮衛生人員1138人次，各鄉鎮召開(kāi)例會(huì )209次，培訓鄉村衛生人員3628人次。
6、在中和鎮、清溪場(chǎng)鎮開(kāi)展規范化鄉鎮衛生院建設
（五）重點(diǎn)衛生干預效果明顯
按照項目第二階段重點(diǎn)衛生干預指導原則，我縣選擇了計劃免疫、生殖健
康和新生兒保健、高血壓預防和學(xué)校腸道驅蟲(chóng)四個(gè)方面的內容。為做好以上工作，我們以加強健康教育為突破口，以提高鄉鎮防保人員業(yè)務(wù)素質(zhì)為切入點(diǎn)，以強化管理為基礎，保證了整個(gè)重點(diǎn)衛生干預工作的正常開(kāi)展。計劃免疫、婦幼各項指標均呈上升趨勢。兒童四苗全程接種率為91.43 %，比去年上升0.44 %，新生兒乙肝疫苗接種率為81.9 %，比XX年提高19.52 %。孕產(chǎn)婦系統管理率為91.56 %，比去年上升2.4%，新法接生率為86.71%，比去年上升0.17%，住院分娩率48.01 %，比去年上升4.4%。高血壓預防和學(xué)校腸道寄生蟲(chóng)控制工作也取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，完成了試點(diǎn)鄉試點(diǎn)村高血壓的普查工作，全年免費為91800 名35歲以上的就診病人測量了血壓，對5324名高血壓病人實(shí)行了建卡管理。免費對全縣7.5萬(wàn)名6—12歲學(xué)生進(jìn)行了集體驅蟲(chóng)，學(xué)生寄生蟲(chóng)感染率由驅蟲(chóng)前的95.62 %下降至21.62 %。
（六）強化信息管理，信息的指導作用逐步發(fā)揮
今年，我們重點(diǎn)加強了信息隊伍的建設和信息室的建立工作。根據鄉鎮衛生院信息人員素質(zhì)狀況，重新調整、充實(shí)了一批年輕、業(yè)務(wù)能力強的信息人員，舉辦鄉鎮信息人員培訓班2期，培訓鄉鎮信息人員70人次，建立和完善了鄉鎮信息臺帳和信息室，建立率達100%。開(kāi)展了衛生ⅷ項目監督評價(jià)工作，對XX年項目實(shí)施情況進(jìn)行了總結、分析，針對存在的問(wèn)題提出了建議，對指導項目的實(shí)施起到了十分重要的作用。
（七）加強項目土建工程、設備的管理，制定了土建維護計劃和設備管理制度，對x光機、b超、心電圖等大型設備進(jìn)行了成本效益分析。
（八）加強項目管理，各項目標任務(wù)落到實(shí)處
一是將項目工作與日常衛生工作緊密地結合起來(lái)，齊抓共管，實(shí)行主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓的工作方法，實(shí)行層層簽定目標責任書(shū)的管理措施。二是保持項目辦工作人員的穩定，充實(shí)縣級項目專(zhuān)家2人，保證專(zhuān)家技術(shù)指導作用落到實(shí)處。三是加強項目資金管理，制定了《項目財務(wù)管理辦法》，接受縣審計局對項目資金的審計，均無(wú)挪用、濫用現象。四是組織開(kāi)展了2次較大規模的綜合督導，縣級項目官員、專(zhuān)家不定期到鄉鎮衛生院督導86次，對項目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了現場(chǎng)糾正。
二、項目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
（一）鄉、村衛生人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，結構不合理，衛生服務(wù)提供能力不高。
（二）鄉鎮衛生院業(yè)務(wù)用房緊缺、設備簡(jiǎn)陋，雖通過(guò)項目實(shí)施得到了一定程度的改善，但仍不能滿(mǎn)足人民群眾對衛生服務(wù)的需求。
（三）由于我縣屬部級貧困縣，縣財政十分拮據，雖然從民政、扶貧等方面爭取到了一定配套資金，但縣級配套資金到位率仍然較低，一定程度上影響了項目的整體推進(jìn)。
（四）特困人群經(jīng)濟困難，對衛生服務(wù)的利用水平較低。
（五）普通鄉衛生院管理體制及運行機制還未完全理順，給項目的實(shí)施帶來(lái)了一定影響。
三、XX年工作重點(diǎn)
（一）進(jìn)一步做好衛生人力資源的規劃和發(fā)展，補充鄉鎮衛生人員。
（二）繼續實(shí)施鄉鎮衛生院體制改革和人事制度改革。
（三）理順村衛生組織管理體制，全面實(shí)施鄉村一體化管理，提高鄉、村衛生服務(wù)的整體能力。
（四）以加強鄉、村衛生人員培訓為重點(diǎn)，提高衛生服務(wù)技術(shù)水平。
（五）努力實(shí)施重點(diǎn)衛生干預，提高老人、婦女、兒童等弱勢人群對衛生服務(wù)的利用。
（六）積極爭取，新型農村合作醫療的試點(diǎn)工作。
（七）千方百計落實(shí)配套資金，促進(jìn)項目實(shí)施。
鄉鎮公共衛生工作計劃范文第5篇
一、基本目標
1、總體目標：建立適應我縣實(shí)現小康社會(huì )發(fā)展水平的農民健康保障體系，農村公共衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )更加健全，功能更加完善，服務(wù)水平明顯提高。到2010年，我縣農村公共衛生狀況進(jìn)一步改善，農民健康和衛生事業(yè)主要指標達到全省中等水平。
2、具體目標：以鄉鎮為單位，到2007年和2010年，農村公共衛生服務(wù)項目工作達標率分別達到80%和85%以上。
二、服務(wù)對象和內容
1、服務(wù)對象：農村公共衛生服務(wù)對象為我縣的常住人口（包括外來(lái)人口在當地連續居住6個(gè)月以上的）和外來(lái)流動(dòng)人口（指在當地連續居住6個(gè)月以下）。
2、服務(wù)內容：現階段農村公共衛生服務(wù)項目包括保證農民享有基本衛生服務(wù)，保證農村重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)，保證農民享有基本衛生安全保障等三大類(lèi)十二項內容（詳見(jiàn)附件一）。
三、機構職責
1、衛生局成立農村公共衛生工作委員會(huì )辦公室。負責項目業(yè)務(wù)工作方面的組織、協(xié)調、管理等工作。包括農村公共衛生服務(wù)項目工程有關(guān)實(shí)施方案、細則的制定；
建立健全農村縣、鄉、村三級公共衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )；
提高農村基層衛技人員服務(wù)能力；
對項目工程的日常工作進(jìn)行監管；
組織對項目業(yè)務(wù)工作的考核評估；
整理、收集和匯總、上報項目工程的資料、信息。
2、縣疾病預防控制中心負責農村公共衛生服務(wù)項目工作中的健康教育、兒童免疫規劃、傳染病預防和控制、慢性病和精神病人的管理、突發(fā)公共衛生事件應急處置、水質(zhì)檢測、除“四害”等疾病預防與控制工作中有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓、項目業(yè)務(wù)工作督查指導和評估，制定具體工作計劃，及時(shí)有效控制傳染病疫情和突發(fā)公共衛生事件，及時(shí)核實(shí)、統計、分析基層上報的有關(guān)信息，并上報上級有關(guān)單位。
3、縣衛生監督所負責食品衛生、飲水衛生、學(xué)校衛生、職業(yè)衛生和醫療機構的衛生監督執法檢查，制定具體工作計劃，及時(shí)有效處置食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛生事件，及時(shí)準確上報相關(guān)信息。
4、縣婦幼保健所負責項目工作中的孕產(chǎn)婦與兒童系統管理、婦女病普查、婚前醫學(xué)檢查等保健工作有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓、項目業(yè)務(wù)工作督查指導和評估，制定具體工作計劃，及時(shí)核實(shí)、統計、分析基層上報的有關(guān)信息，并上報上級有關(guān)單位。
5、縣級醫療機構負責本院內健康衛生知識普及、傳染病疫情和其他突發(fā)公共衛生事件診療與報告、新生兒免疫接種與疾病篩查、就診孕產(chǎn)婦登記建卡與報告、高危孕產(chǎn)婦篩查與追蹤管理等疾病預防控制和婦幼保健工作；
為農村基本醫療服務(wù)提供技術(shù)支撐。
6、鄉鎮衛生院（包括中心衛生院，下同）負責農村公共衛生服務(wù)項目工程具體實(shí)施。確定農村社區責任醫生，向轄區農民提供便捷、有效的公共衛生和基本醫療服務(wù)；
受縣衛生行政部門(mén)委托承擔轄區公共衛生管理職能，組織對責任區工作督查指導和考核，原則上每?jì)蓚€(gè)月召開(kāi)轄區責任醫生工作例會(huì )，聽(tīng)取各責任醫生工作匯報，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和幫助指導責任醫生解決在工作中遇到的困難與問(wèn)題，及時(shí)準確上報項目工作信息。保證農民享有基本衛生服務(wù)，為農民家庭實(shí)行健康教育、體格檢查、社區巡查和基本醫療惠民服務(wù)，并分步建立動(dòng)態(tài)健康檔案；
保證農村重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)，為農村婦女、兒童、60歲以上老人以及困難群體分別提供系統保健、預防接種、婦女病檢查和定期隨訪(fǎng)等服務(wù)，對農村結核病、愛(ài)滋病、精神病和高血壓等慢性疾病患者進(jìn)行社區管理；
保證農民享有基本衛生安全保障，協(xié)助衛生監督機構對學(xué)校、醫療機構、企業(yè)、農村食品、飲用水衛生等進(jìn)行檢查。
7、村衛生室等村級醫療機構要接受村“兩委”、鄉鎮衛生院的管理和指導，主要承擔責任區域內的人口出生死亡、流入流出、傳染病疫情、突發(fā)公共衛生事件、改水改廁等信息收集、登記與報告，常見(jiàn)病的初級診治，健康宣教，協(xié)助上級單位做好建立健康檔案、疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督和愛(ài)國衛生等工作。
四、主要工作與措施
1、建立健全社區（駐村）責任醫生制度
鄉鎮衛生院與鄉鎮防保站、鄉鎮社區衛生服務(wù)中心實(shí)行三塊牌子一套人員，以鄉鎮衛生院為龍頭，整合鄉鎮預防保健站、村衛生室、社區衛生服務(wù)站等現有醫療衛生資源，建立社區（駐村）責任醫生制度。根據當地實(shí)際，推行聯(lián)村醫生、駐村醫生等多種形式的責任醫生制，建立“條塊結合、分片包干、團隊合作、責任到人”的工作機制。
各鄉鎮衛生院要按照服務(wù)人口每1000－2000名農村居民（或1-3個(gè)村居）的標準，確定1名責任（駐村）醫生，使每個(gè)農民家庭都有自己的社區責任醫生，建立與服務(wù)對象一對一的親密關(guān)系。
鄉鎮衛生院負責各自轄區責任醫生的聘任，責任醫生原則以鄉鎮衛生院醫護人員為主，村衛生室和社區衛生服務(wù)站醫護人員為輔，如果單位現有衛技人員不夠，可以公開(kāi)向社會(huì )招聘或委托社會(huì )素質(zhì)好的執業(yè)（助理）醫師，充實(shí)社區責任醫生。責任醫生具備下列條件之一：
（1）具有臨床執業(yè)助理醫師及以上資格的人員；
（2）具有注冊鄉村醫生資格的人員；
（3）在本縣注冊的執業(yè)護士。
責任醫生做到定期家訪(fǎng)，平時(shí)有求必到，積極開(kāi)展基本醫療服務(wù)、健康教育、健康管理、公共衛生信息收集與報告等各項公共衛生服務(wù)。實(shí)行每月有7-10天時(shí)間在責任區服務(wù)，按時(shí)參加衛生院召開(kāi)的工作月會(huì )，及時(shí)向衛生院匯報、分析責任區公共衛生服務(wù)情況；
要有專(zhuān)門(mén)的服務(wù)日記，為自己的服務(wù)對象建立起動(dòng)態(tài)健康檔案，通過(guò)信息化手段對不同健康狀況人群實(shí)行分類(lèi)歸檔，重點(diǎn)對結核病、愛(ài)滋病、肝炎等傳染病和高血壓、腫瘤、糖尿病、精神病等常見(jiàn)慢性非傳染性疾病分類(lèi)管理，制定個(gè)性化治療和健康促進(jìn)措施，真正使農民的健康檔案成為實(shí)施健康促進(jìn)和提供服務(wù)的有效載體；
協(xié)助預防保健人員做好計免、婦保、兒保工作；
配合協(xié)助衛生監督員對“五大衛生”的監督管理；
宣傳發(fā)動(dòng)組織責任區村居開(kāi)展改水改廁、除“四害”、環(huán)境衛生整治等愛(ài)國衛生運動(dòng)。
責任醫生個(gè)人照片、通訊聯(lián)絡(luò )方式、免費服務(wù)內容和上門(mén)服務(wù)收費標準及基本職責向責任區居民公布，做到人人認醫生，醫生識人人。責任醫生基本職責：
（1）掌握責任區內服務(wù)人口基本情況和健康狀況，及時(shí)督促服務(wù)對象按規范要求接受孕產(chǎn)婦、兒童系統管理、婦女病檢查、計劃免疫、慢病管理；
（2）建立和管理責任區內所有家庭的健康檔案，開(kāi)展健康教育，對高血壓、糖尿病、精神病、腫瘤等重點(diǎn)對象進(jìn)行有針對性的健康干預；
（3）及時(shí)收集、核實(shí)、報告責任區內突發(fā)公共衛生事件、死亡及傳染病等，并協(xié)助完成調查處理；
（4）協(xié)助開(kāi)展責任區內食品衛生、公共衛生、職業(yè)衛生、學(xué)校衛生、托幼機構、飲水衛生檢查及管理；
（5）對責任區內的衛生村創(chuàng )建、改水、改廁及除“四害”等愛(ài)國衛生工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，參與衛生檢查與評比活動(dòng)；
（6）健康教育進(jìn)村入戶(hù)，以講課、咨詢(xún)、發(fā)放健康處方等形式向服務(wù)對象提供面對面的服務(wù)；
（7）按照規定的預防保健服務(wù)項目，根據家庭成員的具體情況，上門(mén)落實(shí)相應的工作任務(wù)。
2、深化鄉鎮衛生院運行機制改革
擇優(yōu)聘用鄉鎮衛生院院長(cháng)，采用多種形式在更大范圍內公開(kāi)招聘、選拔符合條件的優(yōu)秀人才擔任院長(cháng)，實(shí)行院長(cháng)任期目標責任制。
實(shí)施“新人新辦法、老人老辦法”，改革用人制度，推行人員聘用制和人事制，因事設崗，按崗聘人，競爭上崗，擇優(yōu)錄用。
實(shí)行檔案工資制度，推行以崗位工資制為基礎的績(jì)效工資制。在核定的分配方案范圍內，可根據對職工的技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度和勞動(dòng)貢獻等進(jìn)行綜合考核，自主確定職工的收入和福利分配，并向社區責任醫生和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干傾斜，合理拉開(kāi)分配檔次。
3、加強鄉鎮衛生院硬件建設
按照規范化標準和高效便民的要求，加強鄉鎮衛生院的基礎設施和基本裝備建設，提高基本醫療服務(wù)能力水平。
4、開(kāi)展社區衛生服務(wù)
轉變鄉鎮衛生院服務(wù)模式，積極推行農村社區衛生服務(wù)，把鄉鎮衛生院和村衛生室建設成為合格的社區衛生中心和社區衛生服務(wù)站（點(diǎn)），努力開(kāi)展集醫療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育指導“六位一體”的連續、有效、上門(mén)的社區衛生服務(wù)，使農村居民就近獲得醫療衛生服務(wù)。向農民提供便捷、連續、有效的基本醫療服務(wù)，努力做到小病不出村鎮、大病及時(shí)救治。
5、加強農村基層衛技人員服務(wù)隊伍建設
嚴格農村衛技人員的準入與管理。對鄉鎮衛生院（社區服務(wù)中心、站）的衛技崗位上沒(méi)有執業(yè)資格的人員進(jìn)行逐步分流、清退。鼓勵農村衛生技術(shù)人員參加學(xué)歷教育，不斷提高執業(yè)醫師和執業(yè)助理醫師的從業(yè)人員比例。強化全科醫生崗位培訓、全科醫學(xué)知識轉型教育和鄉村醫生全科醫學(xué)規范化培訓，引導有資歷的醫生通過(guò)培訓轉型為全科醫生并參加全科醫生職稱(chēng)晉升，嚴格執行衛生部《鄉鎮衛生院衛生技術(shù)人員培訓暫行規定》，鄉鎮衛生院衛技人員至少每5年到上級醫療衛生機構進(jìn)修一次，時(shí)間不少于3個(gè)月，進(jìn)修內容以提高常見(jiàn)病臨床、疾病預防控制、婦幼保健為主。使鄉、村兩級的衛生技術(shù)人員能夠熟練掌握和處理直接面向農民的12項公共衛生服務(wù)項目工作。
6、規范預防接種保健工作
嚴格執行《疫苗流通和預防接種管理條例》。通過(guò)正規渠道采購疫苗，規范預防接種行為，預防接種點(diǎn)必須達到合格以上，其中規范接種點(diǎn)達到50％以上，積極創(chuàng )建示范接種點(diǎn)。
實(shí)行鄉鎮衛生院（防保站）預防接種點(diǎn)定點(diǎn)接種制度。偏遠山區、學(xué)?？梢园凑粘绦虻浆F場(chǎng)定點(diǎn)接種。
社區（駐村）責任醫生一般負責組織工作，偏遠山區可以由經(jīng)過(guò)培訓合格的村衛生室或者社區（駐村）責任醫生負責接種。
7、加強孕產(chǎn)婦和兒童系統管理
縣級醫院和婦幼保健機構就診的孕婦資料，應當及時(shí)轉到轄區衛生院，發(fā)揮鄉鎮衛生院的作用，力爭提高早孕建卡率和高危孕產(chǎn)婦的篩查率，重點(diǎn)落實(shí)外來(lái)人員、經(jīng)濟貧困地區高危孕產(chǎn)婦的管理。婦女、兒童系統管理技術(shù)服務(wù)應當由婦產(chǎn)科或者婦幼專(zhuān)業(yè)醫生承擔，社區（駐村）責任醫生協(xié)作。
兒童體檢與預防接種結合起來(lái)，在預防接種的同時(shí)開(kāi)展兒童健康檢查，提高工作效率。
8、加強健康檔案管理
充分利用參合農民的健康體檢等資料,建立農民健康檔案。對健康體檢發(fā)現的健康問(wèn)題和存在的行為危險因素及時(shí)采取干擾措施，重點(diǎn)開(kāi)展吸煙、飲酒、不合理飲食、體力活動(dòng)等的干預指導。對查出的精神病、高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性疾病病人，落實(shí)隨訪(fǎng)，要求每年分別達到4次以上。
9、突出重點(diǎn)疾病管理
結核病管理實(shí)行現代結核病控制策略，對艾滋病病人實(shí)行“四免一關(guān)懷”政策，對海洛因成癮者進(jìn)行美沙酮替代治療，對公共娛樂(lè )場(chǎng)所的從業(yè)人員、在羈押的吸毒、等高危人群進(jìn)行艾滋病病毒抗體（HIV抗體）篩查和防控知識的宣傳，對公共娛樂(lè )場(chǎng)所安全套的放置進(jìn)行監督檢查，在婦幼保健機構開(kāi)展艾滋病母嬰阻斷系列工作。
10、強化衛生監督管理
衛生監督所根據“食品衛生量化分級管理實(shí)施方案”要求，開(kāi)展餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)加工業(yè)、學(xué)校食堂衛生監督檢查。
認真落實(shí)縣政府“食品藥品安放心工程實(shí)施方案”有關(guān)衛生監督職能任務(wù)；
全面加強對食品、企業(yè)、學(xué)校、公共場(chǎng)所、醫療機構等衛生監督管理，提高農村衛生安全保障水平。
廣泛深入開(kāi)展有關(guān)衛生法律法規宣傳，對從業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)有效的相關(guān)衛生基本知識和基本技能培訓。
11、深入開(kāi)展愛(ài)國衛生工作
結合“十村示范，百村整治”和社會(huì )主義新農村建設，宣傳、發(fā)動(dòng)與指導衛生村鎮創(chuàng )建活動(dòng)；
結合“千萬(wàn)農民健康飲水”，積極引導農村開(kāi)展衛生安全改水；
結合“億萬(wàn)農民健康促進(jìn)行動(dòng)”采取多種形式普及科學(xué)衛生知識，增強農民健康意識，引導農民養成良好的衛生習慣。健康教育基本做法：
（1）建立縱橫向健康教育網(wǎng)絡(luò )，各村居、單位有專(zhuān)（兼）職聯(lián)絡(luò )員；
（2）建議鄉鎮政府村村建立健康教育宣傳欄，定期刊出衛生健康科普知識，宣傳資料由各鄉鎮防保站提供；
（3）責任醫生上門(mén)宣傳，戶(hù)戶(hù)發(fā)放宣傳資料；
（4）各村居每年舉辦一期健康知識培訓或講座；
（5）結合每年不同的衛生日，開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)；
（6）督促指導每所學(xué)校開(kāi)設健康教育課。
12、落實(shí)農村流動(dòng)人口公共衛生服務(wù)
加強與公安、人口和計生、教育、人事保障等部門(mén)及鄉鎮政府之間流動(dòng)人口信息交流，掌握流動(dòng)人口服務(wù)對象。
各醫療衛生機構把流動(dòng)人口公共衛生服務(wù)納入常住人口管理，各鄉鎮衛生院（防保站）把來(lái)自本鄉鎮轄區以外本縣內的流動(dòng)人口納入本鄉鎮常住人口管理。
流動(dòng)人口公共衛生服務(wù)重點(diǎn)做好預防接種、婦幼保健和外來(lái)務(wù)工人員職業(yè)健康體檢等工作。
13、落實(shí)農村公共衛生服務(wù)項目報表工作
報表工作職責分工如下（報表內容見(jiàn)附件二）：
（1）縣疾控中心做好全縣健康資料戶(hù)覆蓋率、計劃免疫接種率、肺結核病規范管理率、精神病人綜合管理覆蓋率、突發(fā)公共衛生事件及時(shí)到位率、疫情和突發(fā)公衛事件規范報告率、農村飲用水水質(zhì)監測率和重點(diǎn)傳染病監測合格率的核實(shí)、統計和上報；
（2）縣婦幼保健所做好全縣兒童系統管理率、產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后訪(fǎng)視率和婦女病檢查率的核實(shí)、統計和上報；
（3）衛生監督所做好全縣從業(yè)人員體檢率的核實(shí)、統計和上報；
（4）鄉鎮衛生院做好患者在鄉鎮及以下醫療機構就診比例、農民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率及農民滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率的核實(shí)、統計和上報；
（5）財務(wù)科做好全縣專(zhuān)項資金使用的統計和上報；
（6）縣愛(ài)衛辦做好農村糞便無(wú)害化處理率的統計和上報。
局有關(guān)職能科室各自做好報表統計工作的督促、指導與核實(shí)?；颊咴卩l鎮及以下醫療機構就診比例、農民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率、農民滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率由醫政科負責；
專(zhuān)項資金使用統計由局財務(wù)科負責；
其他的由局衛生監督科（愛(ài)衛辦）負責。
報表上報時(shí)間：有關(guān)單位和局職能科室在每半年度結束后4日內上報縣農村公共衛生工作委員會(huì )辦公室，再由縣農村公共衛生工作委員會(huì )辦公室統一上報市農村公共衛生工作委員會(huì )辦公室。
五、考核辦法
建立縣、鄉二級量化考核評價(jià)機制，將服務(wù)到位情況和農民滿(mǎn)意程度作為考核評價(jià)的主要依據，每半年組織檢查、績(jì)效評估，年終進(jìn)行全面考核。
1、衛生局對鄉鎮衛生院考核評價(jià)
衛生局制定對38個(gè)鄉鎮衛生院（防保站）實(shí)施公共衛生服務(wù)項目工作考核細則（見(jiàn)附件三）。
對鄉鎮衛生院考核組織形式（另定）。
2、鄉鎮衛生院對責任醫生考核評價(jià)
農村社區責任醫生考核細則由各鄉鎮衛生院（防保站）根據局對鄉鎮衛生院的考核細則，結合各自實(shí)際，制定本轄區責任醫師的考核細則。
對社區責任醫生考核的結果與年終經(jīng)費補助掛鉤。
六、獎懲機制
衛生局設立農村公共衛生工作獎勵資金。對考核分名列前若干位的鄉鎮衛生院極其領(lǐng)導給予經(jīng)濟獎勵；
對考核不合格（暫定小于70分）的，在全縣衛生系統予以通報批評，并對單位領(lǐng)導和相關(guān)工作人員進(jìn)行告誡、降職、免職等處理。
七、項目經(jīng)費補助
衛生局撥付鄉鎮衛生院項目補助經(jīng)費：根據衛生局抽查考核最后確定的得分情況，結合服務(wù)人口與區域差別撥付項目工作補助資金。
各鄉鎮年補助經(jīng)費＝服務(wù)人口數×鄉鎮補助標準（見(jiàn)我縣農村公共衛生服務(wù)專(zhuān)項補助資金管理辦法）×考核得分（％）。
鄉鎮衛生院對責任醫生經(jīng)費補助：每位責任醫生年補助經(jīng)費＝每位責任醫生服務(wù)人口數×責任區補助標準×責任醫生考核得分（％）。
責任區補助標準由各自鄉鎮制定。
八、加強組織領(lǐng)導
1、提高認識，加強領(lǐng)導。實(shí)施農村公共衛生服務(wù)項目工程是政府加強農村公共衛生，減輕農民負擔，使農民享有更好的衛生服務(wù)和衛生安全保障；
堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統籌城鄉發(fā)展，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，構建和諧社會(huì )的一大重要舉措，各有關(guān)醫療衛生單位務(wù)必提高認識，加強領(lǐng)導，確保直接面向農民的公共衛生服務(wù)項目工程取得實(shí)效。
2、各司其職，密切配合。農村公共衛生服務(wù)項目工作涉及各醫療衛生單位的職責，本細則作了明確的要求，各單位必須切實(shí)履行自己的職責，在履行各自職責的同時(shí)，單位之間還要密切配合，做到相互溝通，相互協(xié)助，形成一種齊抓共管的工作機制。
