堅強領(lǐng)導下，永葆初心、牢記使命，風(fēng)雨兼程、勇往直前，為實(shí)現人民群眾對美好生活新向往接續奮斗，為繪就合肥現代化建設新畫(huà)卷破浪前行。下面是為大家整理的資料，提供參考歡迎你的閱讀。
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2022年是合肥發(fā)展歷程中極不平凡的一年，突如其來(lái)的新冠疫情、歷史極值的洪澇災害、世界百年未有的大變局對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊和挑戰。全市上下堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，保持戰略定力，精心謀劃部署，果斷采取行動(dòng)，奮力攻堅克難，全面做好“六穩”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，在大戰大考中交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。實(shí)現地區生產(chǎn)總值10045.7億元、增長(cháng)4.3%，一般公共預算收入增長(cháng)2.3%，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)8.3%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)4.7%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)3.1%，進(jìn)出口總額增長(cháng)16.4%，城鎮登記失業(yè)率3.06%，城鄉居民人均可支配收入增長(cháng)7.2%。
(一)疫情防控取得重大戰略成果。新冠疫情來(lái)勢洶洶，我們堅持人民至上、生命至上，快速響應、聞令而動(dòng)、嚴密防控，用三個(gè)月時(shí)間取得重大戰略成果，至今無(wú)新增確診病例。在這場(chǎng)同疫情較量的殊死搏斗中，數百名援鄂勇士舍生忘死、逆行出征，5.1萬(wàn)醫護人員義無(wú)反顧、沖鋒在前，廣大科研人員爭分奪秒、全力攻關(guān)，各行各業(yè)勞動(dòng)者夜以繼日、連續作戰，21萬(wàn)社區工作者、黨員干部、志愿者堅守崗位、默默奉獻，全體合肥兒女和衷共濟、守望相助，個(gè)個(gè)都了不起，在廬州大地匯聚磅礴偉力，筑起了堅不可摧的鋼鐵長(cháng)城。
(二)抗洪搶險奪取全面勝利。面對巢湖流域百年未遇的汛情，我們科學(xué)預警、精準調度，迅速啟動(dòng)一級響應，果斷啟用9個(gè)萬(wàn)畝大圩分洪，153萬(wàn)干部群眾、部隊官兵、公安干警、應急救援人員顧全大局、堅守一線(xiàn)，加固加高堤壩135公里，排除重大險情317處，緊急轉移群眾24萬(wàn)人。全力開(kāi)展生產(chǎn)自救和災后恢復重建，撥付資金52.8億元，搶種補種農作物56萬(wàn)畝，修復重建房屋1.7萬(wàn)間，受災群眾安心重返家園，生產(chǎn)生活迅速步入正軌。在這場(chǎng)洪災中，沒(méi)有發(fā)生重大人員傷亡，重要堤防沒(méi)有出現損毀，國家重要基礎設施沒(méi)有受到?jīng)_擊，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展沒(méi)有受到重大影響，巢湖保衛戰取得了重大勝利。全市上下風(fēng)雨同舟、艱苦奮戰，用汗水乃至生命譜寫(xiě)了一曲新時(shí)代抗洪搶險的英雄贊歌。
(三)脫貧攻堅取得重大勝利。堅持精準脫貧方略，聚焦“兩不愁三保障”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康扶貧等“十大工程”，累計投入扶貧資金75億元，112個(gè)工作隊駐村入戶(hù)，4萬(wàn)多名黨員干部結對幫扶。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，開(kāi)展光伏扶貧，設置扶貧專(zhuān)柜，開(kāi)通地鐵扶貧專(zhuān)號，實(shí)施消費扶貧行動(dòng)，貧困戶(hù)人均純收入實(shí)現翻兩番，21.56萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧，112個(gè)貧困村全部出列，67個(gè)貧困村成為經(jīng)濟強村。健全防范返貧機制，脫貧質(zhì)量成色更足，廣大脫貧群眾在全面小康路上走出一片新天地。
(四)科技創(chuàng )新實(shí)現重大突破。國家實(shí)驗室建設工作取得決定性進(jìn)展，能源、環(huán)境、大健康、人工智能研究院組建運行，聚變堆主機關(guān)鍵系統、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )實(shí)驗設施等大科學(xué)裝置加快建設，26個(gè)協(xié)同創(chuàng )新平臺集聚效應持續增強。新增國家高新技術(shù)企業(yè)789戶(hù)、累計突破3300戶(hù)，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量超過(guò)34件。中國(合肥)知識產(chǎn)權保護中心正式成立，“抓抗促”科技成果交易會(huì )成功舉辦。綜合性國家科學(xué)中心重大創(chuàng )新成果不斷涌現，嫦娥奔月、天問(wèn)探火、九章計算處處閃耀合肥元素，量子顯微、托珠單抗等科技成果加速從實(shí)驗室跑向應用場(chǎng)。
(五)戰新產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。創(chuàng )新實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(cháng)制”，戰新產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)16.4%，占規上工業(yè)比重達到51.6%。京東方面板出貨全球領(lǐng)先，長(cháng)鑫存儲實(shí)現量產(chǎn)，維信諾柔性顯示產(chǎn)線(xiàn)點(diǎn)亮，聯(lián)寶科技率先跨越千億，聯(lián)合利華成為全球“燈塔工廠(chǎng)”，中國聲谷實(shí)現“雙千”目標。蔚來(lái)中國、歐菲光產(chǎn)業(yè)園、神州數碼等項目落戶(hù)合肥。新增3個(gè)國家制造業(yè)單項冠軍、15戶(hù)國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，2家企業(yè)獲中國工業(yè)大獎。數字化智能化改造提速，萬(wàn)家企業(yè)登云。新增上市公司12家，其中科創(chuàng )板上市7家、位居省會(huì )第一。世界制造業(yè)大會(huì )江淮線(xiàn)上經(jīng)濟論壇、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì )、國際新能源汽車(chē)展在肥成功舉辦。
(六)改革開(kāi)放釋放強大活力。105項年度重點(diǎn)改革任務(wù)全面完成。實(shí)施創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境攻堅，“最多跑一次”、一日辦結率、全程網(wǎng)辦率實(shí)現100%，服務(wù)窗口7×24小時(shí)不打烊，政務(wù)環(huán)境位列全國第三。全年減稅降費220億元，新增市場(chǎng)主體20萬(wàn)戶(hù)。出臺人才新政10條、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才7條、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)9條，連續三年成為“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。完成6.1萬(wàn)國企退休人員社會(huì )化管理。醫聯(lián)體、醫共體醫?；鸶顿M改革惠及565萬(wàn)市民。農村土地“三權分置”“三變”改革順利推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的村達318個(gè)。長(cháng)三角一體化加速推進(jìn)，共建G60科創(chuàng )走廊生物醫藥、金融科技等5個(gè)合作園區，實(shí)現41個(gè)城市、65個(gè)事項“一網(wǎng)通辦”。合肥都市圈引領(lǐng)區域發(fā)展，皖北結對共建園區目標考核蟬聯(lián)全省第一。安徽自貿試驗區合肥片區正式運行，投資貿易便利化不斷提升，新簽約項目200余個(gè)，開(kāi)局工作穩步推進(jìn)。服務(wù)貿易試點(diǎn)市、跨境電商綜試區、進(jìn)口貿易示范區有序推進(jìn)。中歐班列開(kāi)行568列、凈增200列，位居全國第八，成為“合肥制造”走向世界的“鋼鐵駱駝”。
(七)城市建設譜寫(xiě)嶄新篇章。大建設完成工程投資621億元、增長(cháng)8.8%，創(chuàng )近十年新高。立體交通網(wǎng)絡(luò )加快構建，商合杭、合安高鐵全線(xiàn)通車(chē)，新建續建國省干線(xiàn)公路259公里，引江濟淮累計完成投資433億元，啟動(dòng)新橋機場(chǎng)改擴建。軌道交通完成投資170億元，5號線(xiàn)南段開(kāi)通運營(yíng)，實(shí)現4線(xiàn)聯(lián)運、9線(xiàn)在建，單日最高客運量突破123萬(wàn)人次。繁華大道集賢路立交、郎溪路高架、裕溪路高架、長(cháng)江東路改造竣工通車(chē)，天鵝湖、少荃湖隧道下穿貫通，暢通二環(huán)工程加快建設。整改較大積澇點(diǎn)10處，治理?yè)矶曼c(diǎn)8處，打通斷頭路20條。新增5G基站、充電設施、公共停車(chē)位均超過(guò)8000個(gè)，新改建公交站亭2000余座，“國家公交都市”創(chuàng )建成功。重拳治理違法建設。依法管理養犬行為、推行生活垃圾分類(lèi)。合柴1972、長(cháng)江180等城市更新項目展示工業(yè)足跡，傳承歷史記憶。
(八)鄉村振興邁出堅實(shí)步伐。建設高標準農田17.8萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量289萬(wàn)噸，蝦稻種養面積突破80萬(wàn)畝，新增“三品一標”83個(gè)。生豬存欄64萬(wàn)頭、出欄126萬(wàn)頭，均超省下達任務(wù)。大力實(shí)施土地整治，新增耕地4.6萬(wàn)畝。全面實(shí)施巢湖十年禁捕，退捕漁民全部妥善安置。農村生活垃圾分類(lèi)覆蓋806個(gè)村，環(huán)湖75個(gè)中心村污水處理設施投入使用。建成省級美麗鄉村中心村169個(gè)，新建改建農村道路1200公里，農村人居環(huán)境顯著(zhù)改善。青峰嶺、將軍嶺、尖山湖、馬郢計劃、云里安凹等鄉村振興項目掩映在山水之間，寄托美麗與鄉愁。
(九)生態(tài)建設取得顯著(zhù)進(jìn)展。深入實(shí)施藍天碧水凈土保衛戰?？v深推進(jìn)巢湖綜合治理，15個(gè)國考斷面水質(zhì)全部達標，南淝河、白石天河、兆河水質(zhì)穩定改善，十五里河水質(zhì)達到Ⅲ類(lèi)，巢湖水質(zhì)穩定在IV類(lèi)以上。PM2.5、PM10濃度分別為36、58微克/立方米，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率85%、提高14.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)地塊土壤修復加快推進(jìn)。中央環(huán)保督察、省“回頭看”反饋問(wèn)題按期銷(xiāo)號，長(cháng)江經(jīng)濟帶警示片披露問(wèn)題積極整改。成功申辦第十四屆中國國際園博會(huì )，啟動(dòng)建設駱崗生態(tài)公園，建成生態(tài)濕地6.2萬(wàn)畝、城市公園5個(gè)、小公園小游園63個(gè)，植樹(shù)造林10萬(wàn)多畝，新增綠化面積1000多萬(wàn)平方米，生態(tài)園林成為城市最美底色。
(十)民生福祉得到全面提升。持續推進(jìn)31項民生工程、20項為民辦實(shí)事事項，著(zhù)力解決群眾身邊的“急難愁盼”。新增城鎮就業(yè)12.1萬(wàn)人，超額完成省下達任務(wù)。建成幼兒園63個(gè)、中小學(xué)53個(gè)，新增學(xué)位2.4萬(wàn)個(gè)、7.5萬(wàn)個(gè)。組建4個(gè)普通高中教育集團，擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。六中、九中新校區加快建設，一六八陶沖湖校區改擴建順利完成，特教中心新校區、技師學(xué)院投入使用，合肥幼專(zhuān)梅沖湖校區開(kāi)工建設。智慧教育助力120余萬(wàn)中小學(xué)生疫情期間停課不停學(xué)。市一院門(mén)診綜合樓、濱湖醫院感染病院區開(kāi)診，市公共衛生中心、空港醫院、中醫院、三院新區等順利推進(jìn)。村級文化服務(wù)中心建成率達96%，五縣(市)融媒體中心通過(guò)省級驗收，成功舉辦牡丹獎曲藝大賽、市十二屆運動(dòng)會(huì )，第五屆全國智力運動(dòng)會(huì )花落合肥，建成南艷湖等體育公園5個(gè)、公共健身場(chǎng)所176個(gè)，躋身國家首批文旅、體育消費試點(diǎn)城市。新建43個(gè)“幸福驛站”，為環(huán)衛工人、快遞小哥、交通警察等戶(hù)外勞動(dòng)者遮風(fēng)避雨、驅寒送暖。市老年大學(xué)新校區投入使用，創(chuàng )成6個(gè)國家級智慧健康養老街道，城市社區養老服務(wù)設施實(shí)現全覆蓋。既有住宅加裝電梯174部、棚改安置房建成2.15萬(wàn)套、老舊小區改造103個(gè)，惠及10.8萬(wàn)人。掃黑除惡工作位居全國第一方陣，信訪(fǎng)維穩、安全生產(chǎn)形勢總體向好。第七次全國人口普查扎實(shí)開(kāi)展。國防動(dòng)員和退役軍人工作取得新進(jìn)展。民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、人防民防、防震減災、科普、氣象、檔案、保密等工作取得新成績(jì)，工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )、殘疾人和關(guān)心下一代等工作實(shí)現新進(jìn)步。
過(guò)去一年，我們堅持黨的全面領(lǐng)導，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展大調研活動(dòng)，深化“三個(gè)以案”警示教育。強化依法行政，深入學(xué)習宣傳《民法典》，圓滿(mǎn)完成“七五”普法任務(wù)，法治政府建設連續11年全省第一。自覺(jué)接受人大監督，全面執行人大及其常委會(huì )的決議決定，主動(dòng)接受政協(xié)民主監督、社會(huì )監督和輿論監督，全年辦理人大代表議案和建議246件、政協(xié)提案462件。大力整治形式主義官僚主義，鞏固精文減會(huì )成果，壓減一般性預算支出，加強審計監督，政府治理效能和公信力進(jìn)一步提升。
各位代表!
經(jīng)過(guò)全市上下團結拼搏、砥礪奮進(jìn)，“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官，全面建成小康社會(huì )勝利在望，合肥經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得歷史性成就。
過(guò)去五年，我們全面提高發(fā)展質(zhì)量，綜合實(shí)力實(shí)現歷史性跨越。地區生產(chǎn)總值連跨四個(gè)千億臺階，財政收入連跨四個(gè)百億臺階，人均生產(chǎn)總值突破11萬(wàn)元，經(jīng)濟總量在全國大中城市及省會(huì )城市中的位次不斷前移。戰新產(chǎn)業(yè)培育等14項工作獲國務(wù)院通報激勵，高新區綜合實(shí)力位居全國第六、經(jīng)開(kāi)區位居全國第十三、新站高新區位居全國新型顯示十大園區第二;肥西、肥東、長(cháng)豐穩居全國百強，五縣(市)綜合競爭力全部進(jìn)入全省前六;瑤海、廬陽(yáng)、蜀山、包河發(fā)展質(zhì)量顯著(zhù)提升，城市治理能力持續增強。五年來(lái)，我們始終以追趕者的勇氣追逐城市夢(mèng)想，擎起高質(zhì)量發(fā)展大旗，凝聚全市人民力量，合肥跨越趕超的步伐更加矯健。
過(guò)去五年，我們全面塑造創(chuàng )新優(yōu)勢，發(fā)展勢能實(shí)現歷史性躍升。堅持“科創(chuàng )+產(chǎn)業(yè)”和弦共振，一手抓科技創(chuàng )新策源，一手抓新興產(chǎn)業(yè)集聚。綜合性國家科學(xué)中心獲批建設，大科學(xué)裝置數量位居全國前列，墨子傳信、悟空探秘、熱核聚變、鐵基超導等一批具有國際領(lǐng)先水平的科技成果相繼問(wèn)世，31項成果獲國家科技獎。合肥濱湖科學(xué)城實(shí)質(zhì)運行，安徽創(chuàng )新館建成使用。集成電路、新型顯示、人工智能入列首批國家戰新產(chǎn)業(yè)集群，“芯屏器合”“集終生智”成為現象級產(chǎn)業(yè)地標。主要創(chuàng )新指標穩居省會(huì )城市前十，躋身世界區域創(chuàng )新集群百強。五年來(lái)，我們始終以久久為功的韌勁涵養城市底蘊，創(chuàng )新驅動(dòng)心無(wú)旁騖，轉型升級聚精會(huì )神，合肥猶如風(fēng)華少年，創(chuàng )新氣場(chǎng)更加強大。
過(guò)去五年，我們全面激發(fā)內生動(dòng)力，改革開(kāi)放取得歷史性成果。改革的腳步從不停歇，“全創(chuàng )改”、“放管服”、投融資、住房租賃等改革取得重大成果，國有資本引領(lǐng)戰新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全面預算績(jì)效管理、公共資源交易、土地節約集約利用等改革領(lǐng)跑全國，成為全國“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力非常高”的城市之一。安徽自貿試驗區合肥片區獲批建設，世界制造業(yè)大會(huì )永久落戶(hù)。與220多個(gè)國家和地區開(kāi)展經(jīng)貿合作，48家境外世界500強企業(yè)在肥投資。長(cháng)三角一體化深入推進(jìn)，合肥都市圈擴容升級，長(cháng)江中游四省會(huì )深化合作，合肥在國家區域發(fā)展格局中的地位顯著(zhù)提升。五年來(lái)，我們始終以改革開(kāi)放天地寬的氣魄激發(fā)城市活力，革故鼎新破除藩籬，海納百川廣交朋友，合肥大氣卓越的蓬勃力量更加昂揚。
過(guò)去五年，我們全面統籌城鄉發(fā)展，城市品質(zhì)實(shí)現歷史性提升。全國性綜合交通樞紐地位更加鞏固，“米字型”高鐵網(wǎng)、“一環(huán)八射多聯(lián)”高速路網(wǎng)基本形成，新橋國際機場(chǎng)旅客年吞吐量突破1200萬(wàn)人次。軌道交通從無(wú)到有，邁入“網(wǎng)絡(luò )時(shí)代”，運營(yíng)里程達115公里，“高快一體”城市路網(wǎng)進(jìn)一步完善?，F代化都市區框架全面拉開(kāi)，東部新中心等五大片區加速建設，常住人口城鎮化率超過(guò)76%。鄉村振興取得重要進(jìn)展，建成606個(gè)美麗鄉村中心村，農村生活污水治理工作成為全國先進(jìn)典型。五年來(lái)，我們始終以?xún)韧饧嫘薜淖非笏茉斐鞘行蜗?，大建設高歌猛進(jìn)，抓統籌城鄉一體，合肥包容開(kāi)放的現代氣質(zhì)更加鮮明。
過(guò)去五年，我們全面推進(jìn)系統治理，環(huán)境改善實(shí)現歷史性突破。深入踐行習近平生態(tài)文明思想，藍天碧水凈土三大保衛戰取得標志性成果，PM2.5、PM10濃度連續七年“雙下降”。環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區建設全面提速，投資百億建設“十大濕地”，巢湖水質(zhì)創(chuàng )1979年有監測記錄以來(lái)最好水平，出湖入江水質(zhì)持續保持優(yōu)良。率先推行林長(cháng)制，建成區綠化覆蓋率、森林覆蓋率分別達46%、28.3%，新增森林43.9萬(wàn)畝、綠化6000萬(wàn)平方米。單位GDP能耗降低目標超額完成，綠色生產(chǎn)、綠色生活逐步成為新時(shí)尚。五年來(lái)，我們始終以環(huán)境就是民生的理念構建城市生態(tài)，治理污染攻堅克難，綠色發(fā)展行穩致遠，合肥綠水青山的畫(huà)卷更加壯美。
過(guò)去五年，我們全面加強民生保障，社會(huì )事業(yè)實(shí)現歷史性進(jìn)步。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果讓人民共享。脫貧攻堅任務(wù)如期完成，民生投入超過(guò)4300億元，占財政支出85%。居民收入增長(cháng)跑贏(yíng)經(jīng)濟增長(cháng)，新增城鎮就業(yè)超過(guò)110萬(wàn)人，城鄉低保、特困保障、高齡津貼標準穩步提高，覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系全面建成。致力打造15分鐘生活圈，一批百姓家門(mén)口的教育、衛生、文化、體育等公共設施投入使用。新建擴建幼兒園346所，公辦率和普惠率分別達到51%、84%，提高29、28個(gè)百分點(diǎn)。新建擴建中小學(xué)243所，新增學(xué)位28萬(wàn)個(gè)。入選首批國家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市。110個(gè)城市閱讀空間建成使用，成為廣大市民流連忘返的“悅書(shū)房”，多次榮膺中國最?lèi)?ài)閱讀城市。實(shí)施城區菜市場(chǎng)改造提升三年行動(dòng)，新建升級134家菜市場(chǎng)，街坊鄰里的生活味更濃。公共衛生服務(wù)體系不斷完善，城市社區衛生機構覆蓋率達98%以上。建成50個(gè)警務(wù)站、1267個(gè)智慧平安小區，守衛一方平安，護佑萬(wàn)家燈火。法治合肥建設全國先進(jìn)，實(shí)現全國文明城市“三連冠”、全國雙擁模范城“九連冠”。五年來(lái)，我們始終以民生福祉的改善托起城市幸福，勤勤懇懇書(shū)寫(xiě)答卷，點(diǎn)點(diǎn)滴滴匯聚溫暖，合肥美好生活的圖景更加燦爛。
各位代表!
五年發(fā)展備受矚目，五年成就令人鼓舞。這是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是省委省政府和市委堅強領(lǐng)導的結果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì )各界大力支持的結果，是全市人民團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團體和社會(huì )各界人士，向駐肥解放軍指戰員、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍和中央、省駐肥單位，向所有關(guān)心支持合肥現代化建設的海內外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒看到，發(fā)展中還存在短板弱項，不平衡不充分問(wèn)題依然突出。城市綜合實(shí)力不夠強，縣域經(jīng)濟發(fā)展不夠充分;重點(diǎn)領(lǐng)域改革需要系統推進(jìn)，科技成果轉化水平仍需提升，創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境仍需加力;巢湖綜合治理、資源節約和環(huán)境保護任務(wù)艱巨;教育、醫療、養老等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給仍然不足;大城市精細化管理水平亟待提升，交通擁堵、停車(chē)難等問(wèn)題仍較突出;個(gè)別領(lǐng)域不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生，力戒形式主義官僚主義仍然在路上;政務(wù)服務(wù)與群眾期盼還有差距，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平有待提高。對這些問(wèn)題，我們將以對人民高度負責的精神，采取切實(shí)有效措施，傾心盡力，認真履職，決不辜負全市人民的期望和重托。
“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的第一個(gè)五年，是合肥加快高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現爭先進(jìn)位的關(guān)鍵五年。政府工作總體要求是：高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，認真貫徹習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開(kāi)放，堅持系統觀(guān)念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，統籌發(fā)展和安全，聚焦“五高地一示范”，加快建設現代化經(jīng)濟體系，加快探索構建新發(fā)展格局有效路徑，加快實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型，加快實(shí)現治理體系和治理能力現代化，加快推動(dòng)全市人民走向共同富裕，全面提升人民群眾獲得感幸福感安全感，實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展，在“兩個(gè)堅持”“兩個(gè)更大”中勇當先鋒、勇創(chuàng )佳績(jì)，為開(kāi)啟合肥現代化建設新征程開(kāi)好局、起好步。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標是：到2025年，GDP總量力爭達到1.6萬(wàn)億元，在全省首位度穩步提升，人均生產(chǎn)總值進(jìn)入長(cháng)三角城市前十，綜合實(shí)力邁入全國城市二十強并力爭前移。
展望2035年，我們將建設全球科創(chuàng )新樞紐、區域發(fā)展新引擎、美麗中國新樣板、城市治理新標桿、美好生活新天地，奮力高水平基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，奮力成為全面塑造創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢的全國示范城市，奮力邁向具有競爭力的國家中心城市。
今后五年的主要任務(wù)是：
(一)堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，打造具有國際影響力的創(chuàng )新高地。堅持創(chuàng )新在現代化建設全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、人才強市戰略，助力國家科技自立自強。加快建設合肥綜合性國家科學(xué)中心，推動(dòng)建設國家實(shí)驗室，爭取國家布局基礎學(xué)科研究中心，力爭建設高水平新型研發(fā)機構50個(gè)。高標準建設大科學(xué)裝置集中區，布局建設環(huán)科大知識經(jīng)濟創(chuàng )新帶，打造“科大硅谷”“量子中心”。加強前瞻性基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在量子科學(xué)、磁約束核聚變、類(lèi)腦科學(xué)、生命科學(xué)、生物育種、空天科技等前沿基礎領(lǐng)域形成更多引領(lǐng)性原創(chuàng )成果。國家高新技術(shù)企業(yè)突破8000戶(hù)，主要創(chuàng )新指標穩居全國前列。構建更加開(kāi)放、便利、精準的人才政策體系，打造人才“強磁場(chǎng)”，吸引天下英才匯聚合肥、共創(chuàng )未來(lái)。
(二)構建現代產(chǎn)業(yè)體系，打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)高地。堅定不移實(shí)施制造強市戰略，做實(shí)做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟，爭創(chuàng )國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心。深入實(shí)施“2833”產(chǎn)業(yè)集群培育工程，發(fā)展壯大集成電路、新型顯示、人工智能、新能源汽車(chē)等戰新產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)智能家電、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迭代升級。加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，形成2-3個(gè)優(yōu)勢明顯的服務(wù)業(yè)集群，建設國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區，爭創(chuàng )特色型中國軟件名城。大力發(fā)展數字經(jīng)濟，實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )和物聯(lián)感知體系全覆蓋，建設合肥先進(jìn)計算中心和全國重要的數據存儲中心，“大智移云”產(chǎn)業(yè)集群綜合實(shí)力穩步提升，打造具有國內比較優(yōu)勢的數字經(jīng)濟高地。
(三)服務(wù)構建新發(fā)展格局，打造國內國際雙循環(huán)重要鏈接。堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)新需求。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，打造一批國內知名商圈、特色商業(yè)街區、新興消費場(chǎng)景，積極申建國際消費中心城市。發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵性作用，保持投資合理增長(cháng)，建設一批強基礎、增功能、利長(cháng)遠的重大項目，補齊基礎設施、公共服務(wù)、民生保障等領(lǐng)域短板。健全現代流通體系，構建“公鐵水空”多式聯(lián)運交通運輸體系，創(chuàng )建國家級臨空經(jīng)濟示范區，打造國家中歐班列集結中心、國際航空貨運集散中心。
(四)增強綜合承載能力，打造宜居宜業(yè)人民城市。加快構建“中心引領(lǐng)、兩翼齊飛、多極支撐、嶺湖輝映、六帶協(xié)同”空間新格局。高品質(zhì)建設中心城區，高起點(diǎn)規劃建設駱崗生態(tài)公園、東部新中心，加快提升老城區、濱湖片區、天鵝湖片區功能品質(zhì)。做強以高新區、經(jīng)開(kāi)區為引擎的西部增長(cháng)翼，做大以新站高新區、東部新中心為引擎的東部發(fā)展翼。打造巢湖城區、長(cháng)豐縣城、廬江縣城三大市域副中心和一批特色城鎮。構建以巢湖為核心、江淮分水嶺為屏障的全域生態(tài)格局。提速建設合六、合淮蚌、合滁、合蕪馬、合安、合銅六大發(fā)展帶。增強全國性綜合交通樞紐功能，實(shí)施“1155”行動(dòng)計劃，基本形成“時(shí)鐘型”高鐵網(wǎng)、“兩環(huán)十三射多聯(lián)”快速交通網(wǎng)。實(shí)施新橋機場(chǎng)改擴建、引江濟淮二期等重點(diǎn)工程，打造區域航空樞紐和江淮聯(lián)運中心。實(shí)施新一輪城市大建設，深入開(kāi)展城市更新行動(dòng)，全面提升水電氣熱供應保障能力，高水平建設“城市大腦”，打造新型智慧城市。
(五)全面推進(jìn)鄉村振興，打造城鄉融合發(fā)展典范。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。圍繞爭創(chuàng )“千億縣”目標，全面增強縣域經(jīng)濟綜合實(shí)力和競爭力。堅決扛穩糧食安全責任，實(shí)施高標準農田建設工程，提升現代種業(yè)發(fā)展水平，打造“種業(yè)之都”。優(yōu)化“環(huán)湖、近城、嶺上、多極”農業(yè)發(fā)展布局，加快蔬菜、草莓、龍蝦等12條產(chǎn)業(yè)鏈建設，豐富鄉村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，打造百億級龍頭企業(yè)。全域推進(jìn)美麗鄉村建設，深化農村環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”，增加農村公共服務(wù)供給。實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，力爭所有村集體經(jīng)濟年收入超過(guò)50萬(wàn)元。培育向上向善新風(fēng)尚，提升鄉村治理能力，建設美麗家園、綠色田園、幸福樂(lè )園。
(六)激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力，打造改革開(kāi)放新高地。促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，增創(chuàng )體制機制新優(yōu)勢。加強改革系統集成，推動(dòng)國資國企、財稅金融、科技管理、農業(yè)農村、醫藥衛生等重點(diǎn)領(lǐng)域更深層次改革。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，引導土地、資本、人才、數據等向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)水平，把服務(wù)績(jì)效交給企業(yè)和群眾來(lái)評價(jià)。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區向戰新產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)邁進(jìn)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。高新區建設世界一流，經(jīng)開(kāi)區躋身全國十強，新站高新區爭創(chuàng )國家級。緊扣一體化和高質(zhì)量，推動(dòng)科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、基礎設施、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域加速融合，爭當長(cháng)三角一體化發(fā)展“優(yōu)等生”。引領(lǐng)帶動(dòng)合肥都市圈做強做優(yōu)，打造全省發(fā)展核心增長(cháng)極。高質(zhì)量建設安徽自貿試驗區合肥片區，高標準推進(jìn)服務(wù)貿易試點(diǎn)、進(jìn)口貿易示范區、跨境電商綜試區建設，加強外貿外資外經(jīng)聯(lián)動(dòng)，全面提升城市國際化水平，擴大合肥的“朋友圈”。
(七)加快全面綠色轉型，打造美麗中國合肥樣板。堅持“兩山”理念，堅決守住生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)，統籌山水林田湖草，構建嶺湖輝映、田園楔入、多片多廊的綠色生態(tài)系統。深入實(shí)施巢湖碧水、安瀾、富民“三大工程”，開(kāi)展點(diǎn)源、線(xiàn)源、面源、內源“四源同治”，建設巢湖生態(tài)文明示范區，把巢湖打造成合肥最好名片。堅決打好污染防治攻堅戰，強化“五控”措施，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率穩定提升，基本消除重污染天氣。推深做實(shí)河湖長(cháng)制，推進(jìn)城鎮污水處理提質(zhì)增效，實(shí)現國考斷面穩定達標。加快重點(diǎn)地塊土壤污染治理，創(chuàng )建國家“無(wú)廢城市”。做好碳達峰、碳中和工作，制定碳達峰行動(dòng)方案，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節能減碳，強化能耗總量和強度“雙控”，倡導綠色低碳生活方式。實(shí)施國土綠化提升行動(dòng)，爭創(chuàng )國家生態(tài)園林城市、國際濕地城市，加快建設優(yōu)質(zhì)優(yōu)良宜居宜業(yè)的生態(tài)高地。
(八)改善人民生活品質(zhì)，打造共建共治共享美好家園。堅持人民至上，有效擴大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。實(shí)現更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，保持城鄉居民收入增長(cháng)快于經(jīng)濟增長(cháng)。加快完善居家社區機構相協(xié)調、醫養結合多元化的養老保障體系，建設老年友好型社會(huì )。推進(jìn)托幼一體。創(chuàng )建兒童友好型城市。辦好人民滿(mǎn)意的教育，擦亮“學(xué)在合肥”品牌。實(shí)現學(xué)前教育普及普惠，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，推動(dòng)高中教育特色多樣。深化產(chǎn)教融合試點(diǎn)，支持合肥學(xué)院、安大江淮學(xué)院、合肥職院、合肥幼專(zhuān)建設高水平應用型、技能型大學(xué)，打造全國職教名城。支持中科大、合工大、安大等在肥高校建設。堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)文化建設，守護文化精神家園，保護文化遺產(chǎn)、歷史街區和名鎮古村，強化非遺保護，推進(jìn)全民閱讀，打造文化強市。加快完善公共衛生體系，健全重大疾病防控機制，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源，三甲醫院數、每千人醫師數和床位數顯著(zhù)增加，建設國家區域醫療中心，爭創(chuàng )國家衛生城市，打造更高水平的“健康合肥”。深化醫療保障制度改革，持續實(shí)施全民參保計劃，構建覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會(huì )保障體系。完善公共體育設施，開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高競技體育水平，建設體育強市。堅持“房住不炒”，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。統籌發(fā)展和安全，加強安全體系和能力建設，提高城市治理科學(xué)化精細化智能化水平，創(chuàng )建國家安全發(fā)展示范城市，讓人民群眾同在藍天下、共享新生活。
今后五年，是合肥乘勢而上、厚積薄發(fā)的重要戰略機遇期，機遇與挑戰并存，希望和困難同在。通過(guò)多年努力，我們積累了創(chuàng )新發(fā)展的領(lǐng)先優(yōu)勢，夯實(shí)了現代產(chǎn)業(yè)的厚實(shí)根基，只要我們保持戰略定力，把握大局大勢，努力拼搏奮斗，善于化危為機，就一定能戰勝前進(jìn)道路上的一切艱難險阻，不斷開(kāi)創(chuàng )合肥高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
今年是實(shí)施“十四五”規劃的開(kāi)局之年，是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一年。我們必須把握新階段、搶抓新機遇，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，在危機中育先機，于變局中開(kāi)新局。我們必須踐行新理念、找準新路徑，堅持以改革突破制約，以創(chuàng )新塑造優(yōu)勢，在踐行新發(fā)展理念中開(kāi)辟新境界。我們必須融入新格局、展現新作為，在服務(wù)構建新發(fā)展格局中贏(yíng)得戰略主動(dòng)，在強化區域聯(lián)動(dòng)中提升城市能級。今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8%;一般公共預算收入增長(cháng)5%;規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)8.5%;固定資產(chǎn)投資增長(cháng)9%;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)9%;居民人均可支配收入增長(cháng)快于經(jīng)濟增長(cháng);居民消費價(jià)格漲幅3%左右;城鎮新增就業(yè)13萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率低于全省平均水平;節能減排完成省控目標。
重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：
(一)推動(dòng)科技創(chuàng )新再繪新藍圖。
加強國家戰略科技力量建設。落實(shí)省科創(chuàng )攻堅力量體系建設任務(wù)，服務(wù)保障國家實(shí)驗室建設，建成運行量子創(chuàng )新院一期。全面推進(jìn)能源、環(huán)境、大健康、人工智能研究院建設，組建運行未來(lái)技術(shù)研究院。建成中科大高新園區、北航創(chuàng )新院、合肥先進(jìn)計算中心一期，開(kāi)工建設中科院臨床研究醫院、中科院創(chuàng )新院二期、清華公共安全院二期，推動(dòng)北師大合肥研究院項目盡快落地。開(kāi)工建設高精度地基授時(shí)系統，基本建成聚變堆園區工程，力爭合肥先進(jìn)光源等四個(gè)裝置納入國家重大科技基礎設施規劃，在國家創(chuàng )新版圖上刻下更多合肥烙印。
完善機制增強企業(yè)創(chuàng )新能力。支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng )新聯(lián)合體，實(shí)行“揭榜掛帥”“定向委托”，聚焦集成電路、人工智能、量子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中攻克“卡脖子”核心技術(shù)，形成競爭新優(yōu)勢。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動(dòng)、科技型企業(yè)梯度培育計劃，新增國家高新技術(shù)企業(yè)900戶(hù)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、全社會(huì )研發(fā)投入增長(cháng)10%以上。推動(dòng)創(chuàng )新要素向企業(yè)匯聚，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，創(chuàng )造更多“獨門(mén)絕技”。
提質(zhì)增效完善創(chuàng )新生態(tài)體系。健全科技成果轉化政策，大力發(fā)展科技服務(wù)型企業(yè)。提升安徽創(chuàng )新館樞紐平臺功能和服務(wù)企業(yè)能力，建設科技大市場(chǎng)，辦好科技成果轉化交易會(huì )，促進(jìn)科技成果就地交易、就地轉化、就地應用。提升孵化器和眾創(chuàng )空間專(zhuān)業(yè)化、精細化水平，持續激發(fā)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新活力。建成中國(合肥)知識產(chǎn)權保護中心，構建知識產(chǎn)權運營(yíng)保護服務(wù)體系。廣聚海內外英才，引進(jìn)高層次人才團隊20個(gè)以上。設立“合肥科學(xué)家日”，以城市的名義向科學(xué)家致敬。
(二)提升產(chǎn)業(yè)能級再上新臺階。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈強基固鏈工程。完善“鏈長(cháng)制”，分行業(yè)做好供應鏈戰略設計和精準施策，提升產(chǎn)業(yè)鏈穩定性和競爭力。聚焦核心環(huán)節，實(shí)施一批標識性重點(diǎn)項目，建成歐菲光、四創(chuàng )電子產(chǎn)業(yè)園，加快長(cháng)鑫存儲、晶合二期、沛頓封測、康寧過(guò)濾器等項目建設。聚焦關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造，新增省級“三首”產(chǎn)品100項以上，鞏固家電、汽車(chē)、裝備制造、新能源等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。聚焦數字賦能，實(shí)施數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化升級，推廣使用工業(yè)機器人3000臺，打造3-5個(gè)全國行業(yè)標桿智能工廠(chǎng)。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群工程。提升集成電路、新型顯示、人工智能三大國家戰新產(chǎn)業(yè)集群能級，鞏固IC芯片、顯示面板、智能穿戴產(chǎn)品領(lǐng)先地位，推進(jìn)智能語(yǔ)音國家先進(jìn)制造業(yè)集群試點(diǎn)。加快建設7個(gè)省級戰新產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)生物醫藥、新能源汽車(chē)、網(wǎng)絡(luò )安全躋身國家級戰新產(chǎn)業(yè)集群。培育大數據、區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)中國聲谷擴園增量提質(zhì)，實(shí)施“人工智能+”應用示范工程，爭創(chuàng )國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區。加快華云、中國電信等數據中心建設，實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )城區及重點(diǎn)鄉鎮深度覆蓋，打造教育、醫療、城市治理等領(lǐng)域典型應用場(chǎng)景，催生新賽道、落地新技術(shù)、培育新經(jīng)濟。
實(shí)施服務(wù)業(yè)提升工程。完善現代物流體系，加快建設國家物流樞紐布局承載城市、國家骨干冷鏈物流基地。深化制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，做大做強研發(fā)設計、軟件信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提速建設國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區、國家兩業(yè)融合試點(diǎn)園區。促進(jìn)智慧養老、旅游休閑、家政服務(wù)、體育健身等生活性服務(wù)業(yè)提檔升級，加快順豐基地、宜家廣場(chǎng)、華僑城半湯溫泉小鎮等重點(diǎn)項目建設。
(三)融入新發(fā)展格局再作新貢獻。
精準施策激發(fā)市場(chǎng)活力。持續減稅降費，落實(shí)常態(tài)化財政資金直達機制，讓企業(yè)輕裝前行。修訂高質(zhì)量發(fā)展政策，精準高效助力市場(chǎng)主體發(fā)展，新增市場(chǎng)主體24萬(wàn)戶(hù)。引導金融機構擴大制造業(yè)、小微企業(yè)、科創(chuàng )企業(yè)信貸規模，新增貸款、制造業(yè)中長(cháng)期貸款增長(cháng)15%以上。加大上市企業(yè)培育力度，支持更多企業(yè)登陸科創(chuàng )板，展現合肥板塊在資本市場(chǎng)的科技力量。
廣辟渠道擴大有效投入。用足用好中央投資、地方政府專(zhuān)項債券等政策，加大“兩新一重”、先進(jìn)制造業(yè)、民生保障等領(lǐng)域投資，新開(kāi)工億元以上項目500個(gè)、竣工300個(gè)。實(shí)施300項重點(diǎn)技術(shù)改造項目，技改投資增長(cháng)7%以上。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，引導社會(huì )資本擴大投資。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng )新鏈、城市功能鏈，招大引強、招才引智，新簽約項目投資增長(cháng)10%。
豐富業(yè)態(tài)釋放消費潛力。高品質(zhì)建設國家級淮河路步行街，提檔升級天鵝湖中央商務(wù)區，加快白馬服裝城等傳統商城轉型升級，積極引進(jìn)國際國內知名品牌，打造時(shí)尚消費新地標。發(fā)展新零售、線(xiàn)上服務(wù)、社區生活服務(wù)，推動(dòng)“老字號”開(kāi)發(fā)新品種，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合消費。建設改造特色商業(yè)街區、夜間消費街區，打造夜間消費新商圈，讓城市街巷更有煙火氣。
(四)建設人民城市再上新水平。
科學(xué)規劃建設重點(diǎn)片區。加快編制國土空間規劃，優(yōu)化重點(diǎn)區域、重要節點(diǎn)城市設計。東部新中心，重點(diǎn)實(shí)施老合鋼片區綜合改造，建設市博物館、市兒童醫院、寶武(安徽)總部、工業(yè)遺址公園，加快“工業(yè)銹帶”變身“生活秀帶”。駱崗生態(tài)公園，加快建設園博園、濱湖國際科學(xué)交流中心等五大工程，打造城市會(huì )客廳，塑造優(yōu)美天際線(xiàn)，提升城市建筑美學(xué)水平。臨空片區，重點(diǎn)建設集成電路產(chǎn)業(yè)園，加快布局國際化教育、醫療、文化等公共設施，建成國際小鎮一期。運河新城，全面啟動(dòng)路網(wǎng)體系建設，加快建設環(huán)境科技小鎮，打造現代產(chǎn)業(yè)新平臺、文化休閑新天地。大科學(xué)裝置集中區，突出“生態(tài)+科技”理念，高標準建設配套設施，打造最美科研圣地，讓科學(xué)家仰望星空、探索未來(lái)。
加大力度完善城市功能。推進(jìn)沿江高鐵、新合肥西站、合新高鐵、巢馬城際建設，加快明巢、德上、岳武高速建設，開(kāi)工建設新橋機場(chǎng)二期，完成白龍通用機場(chǎng)主體工程。加快建設南二環(huán)暢通工程，建成北二環(huán)東段，實(shí)施西二環(huán)、金寨路快速化改造。開(kāi)通運營(yíng)軌道交通4號線(xiàn)。加快1號線(xiàn)三期、2、3、4號延長(cháng)線(xiàn)、5號線(xiàn)北段、6、7、8號線(xiàn)一期建設，推進(jìn)S1號線(xiàn)前期工作。治理?yè)矶曼c(diǎn)15處，打通斷頭路30條，新增公共停車(chē)位5000個(gè)、充電樁8000個(gè)。完成四里河濱水生態(tài)公園等景觀(guān)亮化。啟動(dòng)拱辰街、大鋪頭、姚公廟、義城老街等改造項目，在城市更新中傳承歷史文脈、留住城市記憶。
精雕細琢提升管理水平。以繡花功夫管理城市，建設“城市大腦”，推進(jìn)“一網(wǎng)統管”，智能管理交通出行、公共安全、政務(wù)服務(wù)，提高大城市治理水平。全面推進(jìn)既有住宅加裝電梯，改造老舊小區265個(gè)。大力整治城市積澇點(diǎn)，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。鞏固提升文明城市創(chuàng )建成果，深入開(kāi)展違法建設治理專(zhuān)項行動(dòng)，整治背街小巷環(huán)境，依法規范養犬行為，全面推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，著(zhù)力解決停車(chē)難、交通擁堵、意楊飛絮，把服務(wù)觸角延伸到城市的每一個(gè)角落，用精細管理傳遞城市溫度。
(五)推進(jìn)鄉村振興再譜新篇章。
提速壯大縣域經(jīng)濟規模。堅持工業(yè)強縣戰略，優(yōu)化工業(yè)布局，提升縣域開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟密度和投入產(chǎn)出強度。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)集群培育工程，加快肥東高端裝備、肥西電氣機械、長(cháng)豐汽車(chē)零部件、廬江動(dòng)力電池、巢湖光學(xué)光電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每個(gè)縣(市)集中培育1-2個(gè)戰新產(chǎn)業(yè)集群。加大縣域發(fā)展支持力度，加快城區優(yōu)質(zhì)資源向縣域延伸覆蓋，促進(jìn)四大開(kāi)發(fā)區與縣域開(kāi)發(fā)園區對接合作。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設，提升縣城綜合發(fā)展能力，培育發(fā)展一批重點(diǎn)鎮和特色小鎮。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。制定鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接實(shí)施方案，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，確保工作不留空檔、政策不留空白。常態(tài)化監測預警出列村、脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)，及時(shí)幫扶、動(dòng)態(tài)清零。推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)向廣度深度拓展，優(yōu)化特色種養、鄉村旅游等產(chǎn)業(yè)扶貧政策，補上技術(shù)、設施、營(yíng)銷(xiāo)等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級，讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。深入開(kāi)展鄉村建設行動(dòng)，推進(jìn)“三達標一美麗”工程，新改建農村道路500公里，升級改造農村規?；┧こ?，加快建設包河圩美·磨灘等重點(diǎn)項目，整體提升農村人居環(huán)境，打造新時(shí)代幸福新農村。
大力發(fā)展都市現代農業(yè)。落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，建成高標準農田10萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩定在300萬(wàn)噸以上。實(shí)施現代種業(yè)提升工程，擴大生物育種產(chǎn)業(yè)化規模。深入落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制，蔬菜瓜果生產(chǎn)面積達180萬(wàn)畝，穩定生豬出欄水平。推進(jìn)地標品牌建設，建成綠色農產(chǎn)品示范基地60個(gè)，新增“三品一標”認證70個(gè)。推動(dòng)農業(yè)科技與應用深度融合，打造“智慧農業(yè)谷”，建設10個(gè)規?；r業(yè)智慧設施、培育15家農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)主體。建設現代農業(yè)氣象示范基地和預警科研中心。精心辦好全國都市現代農業(yè)現場(chǎng)交流會(huì )。
(六)深化改革開(kāi)放再添新活力。
攜手共進(jìn)推動(dòng)長(cháng)三角一體化。深化合肥與上海張江“兩心同創(chuàng )”，共建長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心。推進(jìn)G60科創(chuàng )走廊建設，提速發(fā)展蜀山環(huán)境科學(xué)、廬陽(yáng)金融科技、瑤海物聯(lián)網(wǎng)、肥西生物醫藥等合作園區，高水平打造包河合杭夢(mèng)想小鎮、肥東長(cháng)臨河科創(chuàng )小鎮。推進(jìn)縣(市)區、開(kāi)發(fā)區與長(cháng)三角城市結對，加強創(chuàng )新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、公共服務(wù)等領(lǐng)域合作，引進(jìn)高端創(chuàng )新資源、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、居民服務(wù)“一卡通”水平，推進(jìn)基礎設施、社會(huì )事業(yè)、生態(tài)治理同頻共振。
敢闖敢試建設自貿試驗區。全面提升綜合保稅區、保稅物流中心、跨境電商綜試區、進(jìn)境指定監管場(chǎng)地功能，形成一批特色化差異化制度成果。高質(zhì)量推進(jìn)服務(wù)貿易試點(diǎn)、進(jìn)口貿易示范區建設，做大信息技術(shù)等高附加值離岸服務(wù)外包規模，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口。高水平辦好世界制造業(yè)大會(huì )、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì )。高標準建設開(kāi)放大通道，推進(jìn)中歐班列提質(zhì)提效，航空貨物吞吐量超過(guò)10萬(wàn)噸，合肥港集裝箱吞吐量40萬(wàn)標箱以上。深化與“一帶一路”國家和地區務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗區建設。
蹄疾步穩深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，穩妥推進(jìn)市屬?lài)衅髽I(yè)混合所有制改革。鞏固拓展全面預算績(jì)效管理成果，推進(jìn)財政事權和支出責任劃分改革。深化土地管理制度改革，推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型合理轉換，實(shí)行“標準地”制度和“畝均效益”評價(jià)，全面提高工業(yè)用地利用效率。穩慎推進(jìn)農村宅基地制度改革試點(diǎn)。深化要素市場(chǎng)化配置改革，建設人力資源服務(wù)大市場(chǎng)，推進(jìn)政府數據有序共享開(kāi)放，讓數據流變成價(jià)值流。
自我革命持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對標國際先進(jìn)規則，開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境迭代優(yōu)化專(zhuān)項行動(dòng)。深化“證照分離”，推進(jìn)工程建設項目區域評估、多審合一改革，降低企業(yè)制度性交易成本。拓展“雙隨機、一公開(kāi)”監管范圍，強化“互聯(lián)網(wǎng)+”系統應用，推進(jìn)跨部門(mén)協(xié)同和信用監管，實(shí)現更多事項“一網(wǎng)通辦”。完善府院聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，提升辦理破產(chǎn)和執行合同工作質(zhì)效。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)梯度培育工程，弘揚新時(shí)代企業(yè)家精神，構建親清政商關(guān)系，打造惠企政策“直通車(chē)”，依法保護民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家權益。
(七)建設美麗合肥再展新形象。
精心打造最好名片。開(kāi)展新一輪巢湖綜合治理，深入推進(jìn)河湖長(cháng)制，鞏固拓展重污染河流整治和生態(tài)修復成果。穩步提升南淝河等重要河流水質(zhì)，加大清水河流保護，確保國考斷面穩定達標。持續推進(jìn)環(huán)湖截污系統工程，提高城鎮污水處理能力。加快畜禽養殖規?；療o(wú)害化，實(shí)現環(huán)湖一公里農藥化肥“零增長(cháng)”。建立藍藻預警防控體系，削減湖體污染存量。鞏固巢湖禁捕退捕成果。持續推進(jìn)十八聯(lián)圩濕地建設，完成玉帶河等7個(gè)濕地修復任務(wù)，初步構建環(huán)湖濕地生態(tài)屏障，創(chuàng )建國際濕地城市。堅決守護一湖碧水，呵護好安徽人民的寶貝，讓巢湖真正成為合肥最美麗動(dòng)人的地方。
重拳出擊治理環(huán)境。強化大氣污染防治“五控”并舉，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率保持穩定。推進(jìn)土壤污染防治，加快紅四方、馬合鋼地塊土壤污染治理。推進(jìn)固體廢棄物減量和資源化利用，建成龍泉山垃圾焚燒發(fā)電項目和肥西、蜀山廚余垃圾處理項目。加強環(huán)境風(fēng)險管理，完成省級以上工業(yè)園區、化工園區和企業(yè)環(huán)境風(fēng)險排查。搭建“數智環(huán)保”平臺，建設95個(gè)微型水質(zhì)自動(dòng)監測站。全面實(shí)施“三線(xiàn)一單”，大力推行排污許可“一證式”監管，落實(shí)環(huán)境損害賠償制度。保持高壓態(tài)勢，持續攻堅環(huán)保督察、長(cháng)江經(jīng)濟帶、“綠盾”核查等反饋問(wèn)題整改，堅決守護好我們的美麗家園。
提質(zhì)建設公園城市。開(kāi)展國土綠化提升行動(dòng)，加快建設林長(cháng)制重點(diǎn)項目，新增造林2萬(wàn)畝，創(chuàng )建省級森林城市1個(gè)、森林城鎮5個(gè)、森林村莊49個(gè)。提升廬州公園、學(xué)林公園、新安江公園品質(zhì)，加快鳳凰湖公園、三十崗郊野公園建設，建成小公園小游園40個(gè)、城區綠道100公里，打造“園在城中，人在景中”的美麗景象。
(八)增進(jìn)民生福祉再交新答卷。
毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。始終繃緊疫情防控這根弦，堅持“外防輸入、內防反彈”，進(jìn)一步壓實(shí)“四方責任”，健全及時(shí)反應、快速處置、精準管控、有效救治的防控機制。落實(shí)落細重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所防控措施，加強入境人員閉環(huán)管理、進(jìn)口冷鏈食品和物品風(fēng)險管控，守好農村地區和社區兩個(gè)重要關(guān)口。加強防疫物資保障，做好流調排查、核酸檢測、疫苗接種等工作，確保疫情不出現反彈。
多措并舉提升就業(yè)和社保水平。就業(yè)是最大民生。實(shí)施精準就業(yè)政策，加大就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)，推動(dòng)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農民工、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)。推進(jìn)醫療保障監管和執法體系建設，加強醫療救助市級統籌。深化社會(huì )救助制度改革，健全分層分類(lèi)社會(huì )救助體系。優(yōu)化養老服務(wù)供給，創(chuàng )建智慧養老示范街道、社區和企業(yè)。加強房地產(chǎn)市場(chǎng)供需雙向調節，深化住房租賃三項試點(diǎn)，增加保障性租賃住房供給，讓各類(lèi)人才在合肥安居樂(lè )業(yè)、愉快創(chuàng )業(yè)。
優(yōu)化布局構建高質(zhì)量教育體系。堅持教育優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展，辦好家門(mén)口的每一所學(xué)校。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，深化思政課改革創(chuàng )新，加強青少年身心健康教育，提升教師教書(shū)育人能力素質(zhì)。新建中小學(xué)28所、幼兒園52所，建成九中新校區，加快一中東校區、一中淝河校區、六中新校區、八中運河校區建設。提升集團化辦學(xué)規模和水平，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現智慧教育全覆蓋。辦好特殊教育，擴大開(kāi)放教育。推動(dòng)安大江淮學(xué)院轉設，創(chuàng )成合肥大學(xué)。深入推進(jìn)國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)，高水平建設中德教育合作示范基地，提升安徽汽車(chē)職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)水平，努力培養一批高素質(zhì)工程師、高技能人才。繼續推動(dòng)黃麓師范二期建設，打造巢湖岸邊璀璨的教育明珠。
守護精神家園打造文化合肥。厚植文化之根，凝聚城市之魂。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)尚，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，匯聚向上向善強大力量。弘揚渡江戰役等紅色文化，保護廬劇、巢湖民歌等非遺文化，傳承包公文化，挖掘三國文化、淮軍文化。加大歷史文化建筑、古街古村保護力度，讓城市文脈傳承延綿、歷久彌新。實(shí)施文藝精品創(chuàng )作工程，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設。建成開(kāi)放市工人文化宮新館，加快建設市科技館新館、中心圖書(shū)館、婦兒活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心，啟動(dòng)建設市美術(shù)館。舉辦2022年中國圖書(shū)館年會(huì )，推進(jìn)國家文旅消費試點(diǎn)市建設，爭創(chuàng )國家全域旅游示范區、國家旅游度假區，培育智慧文旅、數字文旅等新業(yè)態(tài)，打造市民度假休閑新樂(lè )園，讓鄉音鄉愁可聞可觸、田園山水可望可及。
提高醫療水平護航健康合肥。推進(jìn)名醫名科名院建設，建成市公共衛生管理中心、二院老年護理院，加快國家區域健康醫療大數據中心、市公共衛生臨床醫療中心、空港醫院、三院新區建設，開(kāi)工建設公共衛生體系補短板項目11個(gè)、基本建成6個(gè)。加強市屬醫院與國內高水平醫療機構合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源。推動(dòng)中醫藥傳承創(chuàng )新，加快市中醫院建設，打造中醫藥科研高地、醫療服務(wù)高地。做強縣級醫院，發(fā)揮社區衛生服務(wù)中心、家庭醫生作用，當好健康“守護人”。大力發(fā)展托幼服務(wù)。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，持續提升居民健康素養。推進(jìn)全國體育消費試點(diǎn)市建設，新建體育公園等設施150處以上，精心辦好合肥國際馬拉松賽、全民健身運動(dòng)會(huì )，持續提高人民群眾健康水平。
創(chuàng )新體制機制加強社會(huì )治理。啟動(dòng)智慧社區二期建設，村級社區服務(wù)中心全部達標，完善家門(mén)口的服務(wù)體系。新建“幸福驛站”50個(gè)以上。堅持底線(xiàn)思維，有效防范化解重大風(fēng)險。堅持暢通渠道、綜合治理、關(guān)口前移，初訪(fǎng)信訪(fǎng)90%以上化解在基層。爭創(chuàng )全國社會(huì )治安防控體系建設示范城市，機制化開(kāi)展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊防范電信網(wǎng)絡(luò )詐騙。智慧平安小區建設覆蓋率達60%以上。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)三年整治行動(dòng)，提升應急管理能力。爭創(chuàng )“七五”普法全國先進(jìn)城市，全面啟動(dòng)“八五”普法工作。強化藥品疫苗安全監管，深入推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng )建，保障“舌尖上的安全”。加強退役軍人和雙擁工作，支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )等人民團體廣泛參與社會(huì )治理和公共服務(wù)，扎實(shí)做好民族宗教、人防民防、防震減災、氣象、新聞、檔案、保密、殘疾人等工作。
恰是百年風(fēng)華，奮斗正當其時(shí)。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須提高政府治理能力，打造人民滿(mǎn)意政府。
以政治建設引領(lǐng)前行航向。堅定信仰，忠誠于黨。我們要學(xué)深悟透做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，認真落實(shí)習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”。對國之大者心中有數，善于用政治眼光觀(guān)察和分析經(jīng)濟社會(huì )問(wèn)題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，確保黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委各項決策部署落到實(shí)處。
以敬畏之心樹(shù)牢法治信仰。良法善治，法律至上。我們要堅決貫徹習近平法治思想，依憲行政，依法行政，推進(jìn)法治政府建設示范創(chuàng )建，制定實(shí)施法治政府建設規劃，讓政府規章制定有準度、權力運行有法度、嚴格執法有力度。認真執行市人大及其常委會(huì )的決議決定，依法接受人大的法律監督和工作監督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監督，主動(dòng)接受社會(huì )輿論監督，提升政務(wù)公開(kāi)標準化水平，讓陽(yáng)光政府更加透明，讓法治成為根植于內心深處堅不可摧的信仰。
以過(guò)硬作風(fēng)提升服務(wù)效能。政府效能，營(yíng)商之要。我們要以敬民之心行簡(jiǎn)政之道，深入基層聆聽(tīng)最深處的聲音，關(guān)注群眾和企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，俯下身子躬身為民。審批事項能減則減、能放則放，出臺政策更加精準，服務(wù)監管更加高效。以勤勉之心履職盡責，知責于心、擔責于身、履責于行，深入推進(jìn)“大創(chuàng )新、大產(chǎn)業(yè)、大建設、大提升”攻堅行動(dòng)，匯聚主動(dòng)作為、善于作為的向上力量。以忠誠之心勇毅擔當，勇挑最重的擔子，敢啃最硬的骨頭，樹(shù)牢干事創(chuàng )業(yè)正確導向，讓廣大干部胸中有志氣、腳下有底氣。
以堅決態(tài)度建設清廉政府。政府清廉，百姓之福。我們要堅決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任，完善廉政風(fēng)險防控機制，進(jìn)一步扎緊制度籬笆。嚴格落實(shí)中央八項規定精神及省市委實(shí)施細則，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義官僚主義，持續為基層減負松綁。從嚴從緊抓好預算執行，扎緊政府花錢(qián)的口子，放寬助企惠民的路子，以政府緊日子換取百姓好日子。持續推進(jìn)審計監督全覆蓋。政府工作人員要自覺(jué)接受法律、監察和人民監督，真正把紀律規矩轉化為日常習慣和自覺(jué)遵循，讓清風(fēng)正氣溫潤政治生態(tài)的綠水青山。
以人民情懷扛起使命擔當。最美合肥，百姓是天。我們要始終把人民放在心中最高位置，恪守人民情懷，群眾盼什么，我們就干什么，把依靠人民、造福人民、植根人民化為切實(shí)行動(dòng)，真正讓政府服務(wù)走上門(mén)、群眾幸福來(lái)敲門(mén)。持續開(kāi)展“四送一服”雙千工程，高質(zhì)量實(shí)施民生工程、為民辦實(shí)事事項，一件接著(zhù)一件辦，一茬接著(zhù)一茬干，一張藍圖繪到底，奏響城市和順致祥的幸福華章，讓市民的笑容成為城市最美的風(fēng)景。
各位代表!
征途漫漫，惟有奮斗!站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，我們使命在肩、心潮澎湃。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，永葆初心、牢記使命，風(fēng)雨兼程、勇往直前，為實(shí)現人民群眾對美好生活新向往接續奮斗，為繪就合肥現代化建設新畫(huà)卷破浪前行，在加快建設新階段現代化美好安徽、奪取全面建設社會(huì )主義現代化國家新勝利中作出更大貢獻，以?xún)?yōu)異成績(jì)向建黨100周年獻禮!
