試論上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區發(fā)展對策研究論文

下面是小編為大家整理的試論上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區發(fā)展對策研究論文,供大家參考。

　　[摘要]生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為現代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，正成為上海經(jīng)濟新一輪增長(cháng)的重要推動(dòng)力量。文章在分析上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展必要性的基礎上，通過(guò)電子地圖研究了上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間布局的特征和集聚發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)兩軸三帶多圈層空間集聚模式和集聚區發(fā)展的對策建議。

　　[關(guān)鍵詞]生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);集聚;空間布局;發(fā)展對策。 [論文正文]

　　面對金融危機的挑戰，中國各大城市正處于新一輪產(chǎn)業(yè)結構升級、布局調整和經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的關(guān)鍵時(shí)期，順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整的重要舉措。作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃的重要內容，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展研究已成為學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　一、上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的必要性分析。

　　(一)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚定義。

　　集群原本是一個(gè)自然科學(xué)領(lǐng)域的概念，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，管理學(xué)者將產(chǎn)業(yè)的地理集聚現象稱(chēng)之為產(chǎn)業(yè)集群。按照美國學(xué)者波特的觀(guān)點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域中(通常以一個(gè)主導產(chǎn)業(yè)為核心) ,大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)，以及相關(guān)支撐機構在空間上集聚，并形成強勁、持續競爭優(yōu)勢的現象。產(chǎn)業(yè)集群的形成是專(zhuān)業(yè)化分工產(chǎn)業(yè)的報酬遞增的一種空間表現形式。分工的深化促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，而企業(yè)為了減少交易成本，增加報酬遞增、就越來(lái)越多地集聚在一個(gè)地區，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群以其企業(yè)規模、降低成本、協(xié)作創(chuàng )新的功能，通過(guò)縱向專(zhuān)業(yè)化分工和橫向經(jīng)濟協(xié)作，提高了交易效率，降低了交易費用，成為區域經(jīng)濟發(fā)展的主要模式[1]。

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚就是指在一個(gè)小的地理范圍內，大量生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的集中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)之間，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與集群內其他企業(yè)之間形成集聚企業(yè)網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)相互產(chǎn)業(yè)互聯(lián)，帶動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)本身產(chǎn)業(yè)升級，就業(yè)增長(cháng)及其區域經(jīng)濟發(fā)展。

　　(二)上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的必要性。

　　集聚可以加快上海龍頭企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

　　由于大多數企業(yè)均圍繞價(jià)值鏈對自身產(chǎn)品進(jìn)行延伸，企業(yè)間形成錯綜復雜的生態(tài)群落，產(chǎn)業(yè)鏈的耦合效應導致集聚區規模的擴大，而且新進(jìn)入企業(yè)成本也會(huì )降低，吸引外部企業(yè)進(jìn)入的概率就會(huì )大。很多龍頭企業(yè)在外置部分服務(wù)功能的同時(shí)，也會(huì )增加投資，衍生出很多子公司或者分公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，并加強其他企業(yè)對于龍頭企業(yè)的依附性。

　　此外，集聚區內龍頭企業(yè)進(jìn)入會(huì )吸引一大批提供配套服務(wù)的供應商落戶(hù)園區，并集聚包括研發(fā)、銷(xiāo)售、物流等內在的一批關(guān)聯(lián)企業(yè)，在區內及周邊地區形成環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈。例如上海金橋生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區隨著(zhù)明基的入住，有43家緊密型配套的供應商緊隨其后，將其生產(chǎn)和采購基地落戶(hù)在園區內。閔行開(kāi)發(fā)區引入汽車(chē)零配件巨頭、世界500強的固安捷公司，大大降低了其他生產(chǎn)企業(yè)的采購成本。

　　2.集聚可以促進(jìn)上?？偛拷慊氐拈L(cháng)三角經(jīng)濟一體區的建立。

　　經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，企業(yè)為適應產(chǎn)業(yè)結構調整、梯度轉移和二次創(chuàng )業(yè)的需要會(huì )建立總部與生產(chǎn)基地相分離的組織體系。因此隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)集聚，會(huì )逐漸形成以上海為地區總部，江浙等制造業(yè)密集的腹地為基地的城市間空間合作關(guān)系，從而發(fā)展城市間上下游銜接大小配套結構合理的產(chǎn)業(yè)鏈，構筑長(cháng)三角地區產(chǎn)業(yè)的空間布局體系。

　　3.集聚可以使上海更好承接生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際轉移。

　　近年來(lái)隨著(zhù)全球服務(wù)經(jīng)濟的快速發(fā)展和全球化趨勢的日益深入，在發(fā)達國家開(kāi)始出現服務(wù)業(yè)的大規模轉移現象。美國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的技術(shù)服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、芯片設計、建筑設計、數據錄入、金融分析及研發(fā)創(chuàng )意等，開(kāi)始出現有規模地向具有人才優(yōu)勢的發(fā)展中國家轉移的新浪潮[2]。在新一輪的服務(wù)業(yè)國際轉移浪潮中，發(fā)達國家研發(fā)中心、投資中心、管理中心和地區總部等機構都可能轉移出來(lái)，大都市已經(jīng)成為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際轉移的集聚地。上海建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區，對于承接國際產(chǎn)業(yè)轉移、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式更快發(fā)生轉變都有重要作用。

　　4.集聚可以促進(jìn)上海多中心城市格局的形成。

　　隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，土地、人力等資源要素的。價(jià)格上漲，促使生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化其生產(chǎn)布局網(wǎng)絡(luò )，研發(fā)、銷(xiāo)售等部分集中于中心城區，而生產(chǎn)、物流等部門(mén)則遷往城郊，甚至周邊城市。包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在內服務(wù)業(yè)空間集聚發(fā)展，有力促進(jìn)大城市局部分解。城市空間結構的優(yōu)化主要是通過(guò)城市產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)集聚區的調整來(lái)實(shí)現城市密度的優(yōu)化、城市布局的優(yōu)化、城市形態(tài)的優(yōu)化。城市產(chǎn)業(yè)集聚區的空間布局變化，降低了城市中心城區的密度，優(yōu)化了城市空間形態(tài)，促使城市向多中心、網(wǎng)絡(luò )化的方向發(fā)展。

　　二、上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間布局特征及主要問(wèn)題。

　　(一)上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況。

　　近年來(lái)，上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總體呈現發(fā)展速度加快、服務(wù)水平提升、貢獻份額提高的發(fā)展態(tài)勢。主要體現在：總量規模的不斷擴大;集聚效應逐步增強，2009年上海重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)共實(shí)現營(yíng)業(yè)收入3450元，同比增長(cháng)8.2%;實(shí)現利潤318.11億元，同比增長(cháng)17.6%?？偧煽偝邪?、工業(yè)設計、檢驗檢測、科技研發(fā)、商務(wù)服務(wù)等逐漸成為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的核心內容。

　　隨著(zhù)一大批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區的規劃建設和功能完善，其輻射和帶動(dòng)作用日益明顯，成為服務(wù)業(yè)總量增長(cháng)、投資拉動(dòng)和財稅增收的集中區。到2010年低，上海市已認定生產(chǎn)性服務(wù)功能區23個(gè)，總占地面積3900多公頃，提高了土地容積率和集約利用水平。

　　(二)上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間布局特征。

　　呈現多中心、多層次的空間形態(tài)。

　　上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區從空間上已經(jīng)形成3帶4環(huán)19區的格局，3帶是黃浦江、蘇州河和延安路世紀大道三大集聚帶;4環(huán)是中心城區環(huán)、中環(huán)、近郊環(huán)和遠郊環(huán)。中心城區與中環(huán)主要是依托區位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)展金融、創(chuàng )意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);近郊主要是總部、會(huì )展、商務(wù)服務(wù)、科技研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)集聚區;遠郊主要建設物流以及為當地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區。上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在集聚過(guò)程中，之所以呈現多中心、多層次的空間形態(tài)，主要原因在于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內部各行業(yè)對區位因素的興趣差異很大。

　　2.形成與區域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢。

　　從中心城區的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚程度看，黃浦區區位最高的為金融業(yè)，在外灘金融一條街，集聚了了大量中外金融保險機構;靜安區金融保險業(yè)集聚程度最高，同時(shí)ICT服務(wù)和軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)等聚聚程度也很高，在南京西路和淮海西路中心商圈，集聚了大量跨國公司分支機構和高檔商務(wù)樓宇;盧灣區情況與靜安區類(lèi)似;徐匯區區位較高的是科研技術(shù)服務(wù)，在漕河涇開(kāi)發(fā)區集聚了大量的研發(fā)機構;原浦東新區集聚度最高的是金融保險業(yè)，在陸家嘴貿易區集聚了大量的金融保險機構，同時(shí)ICT服務(wù)和軟件業(yè)區位也較高，在張江高科技園區集聚大量軟件公司;楊浦區集聚較高的是教育和科研技術(shù)服務(wù)，該區是上海高校最為集聚的區域，教育及相應的研發(fā)機構集聚度較高。

　　從位于郊區的區縣來(lái)看，由于各區縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和條件不同，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也各有側重。嘉定區重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù);金山區重點(diǎn)發(fā)展大化工產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù);寶山區重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù);浦東重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)鏈、裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈和海洋產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)性性服務(wù);閔行重點(diǎn)發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)和面向長(cháng)三角的總部經(jīng)濟型生產(chǎn)性服務(wù)。

　　3.具有多樣化的空間載體。

　　上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚是依托不同的空間載體來(lái)實(shí)現的，主要有現代服務(wù)業(yè)集聚區、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區、服務(wù)外包基地、物流園區和專(zhuān)業(yè)物流基地、農業(yè)科技服務(wù)區、高科技園區和工業(yè)園區。在發(fā)展過(guò)程中最典型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區。目前上海已經(jīng)設立了23個(gè)功能區，主要分布在上海市閘北、普陀等10個(gè)區和金橋出口加工區、張江高科技園區、漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區3個(gè)國家級開(kāi)發(fā)區。這些功能區分為三種類(lèi)型：一是轉型類(lèi)，即工業(yè)開(kāi)發(fā)區和核銷(xiāo)的老工業(yè)區轉型為以研發(fā)設計、總部經(jīng)濟等為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);二是調整類(lèi)，即高能耗、高污染的老工業(yè)企業(yè)調整為主要發(fā)展國際節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區;三是提升類(lèi)，即提升開(kāi)發(fā)區能級，為開(kāi)發(fā)區提供綜合配套服務(wù)。

　　總體來(lái)看，上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區發(fā)展已具備一定基礎，但也存在不少問(wèn)題，主要表現在：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚效應還不夠明顯，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的支撐和促進(jìn)作用還不夠顯著(zhù);尚未建立起有效的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區推進(jìn)工作組織和管理機制，集聚區布局相對散亂，總體規劃水平不高;中心城區職能過(guò)度集中，對拓展區域承接功能、培育力度不夠;集聚區內產(chǎn)業(yè)鏈不完整，分工協(xié)作較差，企業(yè)之間缺乏內在的有機聯(lián)系，集群效應有待提高;集聚區公共信息平臺等基礎設施配套不完善;財政、稅收、土地等方面對產(chǎn)業(yè)扶持不夠，集聚區發(fā)展空間受到較大限制，發(fā)展后勁受到一定影響。

　　三、上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區發(fā)展策略。

　　(一)總體思路與空間布局。

　　構筑上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區空間體系，首先要判斷其所處發(fā)展階段。上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)正處于快速成長(cháng)期，在空間形態(tài)上正在由中心城區向郊區集聚區擴張。此外，規劃布局時(shí)還要考慮上海在長(cháng)三角經(jīng)濟圈的地位和作用，通過(guò)上海制造轉向上海制造服務(wù)，提升上海先進(jìn)制造業(yè)對長(cháng)三角乃至全國經(jīng)濟發(fā)展的影響力和輻射力。

　　因此，上海發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總體思路為：以構建新型產(chǎn)業(yè)體系、統領(lǐng)區域發(fā)展、建設節約型城市為宗旨，堅持城市總體規劃、土地利用規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃相結合;堅持產(chǎn)業(yè)基地、重大關(guān)鍵性項目建設與配套服務(wù)相結合的原則，整合空間資源和發(fā)展要素，在全市范圍內構建層級結構分明、功能完整突出、二三產(chǎn)業(yè)融合配套以及點(diǎn)、線(xiàn)、面有機結合的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間發(fā)展格局，最終形成兩軸三帶多圈層的空間結構體系(見(jiàn)圖1)。

　　圖1 上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)兩軸三帶多圈層的空間結構體系。

　　(1)兩軸集聚發(fā)展。西起大虹橋商務(wù)區，東至張江功能區，沿延安路世紀大道延伸形成東西橫向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區發(fā)展軸;北起復興島，南至上中路隧道形成南北縱向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區發(fā)展軸，依托浦江兩岸空間，利用后世博效應，通過(guò)沿江腹地縱深發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)特色明顯、功能錯位互補的高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區。

　　(2)三帶強化輻射。以大虹橋樞紐為基點(diǎn)，沿京滬線(xiàn)、滬渝線(xiàn)、滬昆線(xiàn),依托安亭汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地、汽車(chē)城配套工業(yè)園區、青浦工業(yè)園區等重要市級工業(yè)園區，打造與當地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區，形成上海對內地輻射的兩大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區帶。結合沿江通道、沿海高速、軌道線(xiàn)等交通走廊，串聯(lián)北面沿江地帶、南面環(huán)杭州地帶和東面臨港地帶，形成上海對國際輻射的臨海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區帶。

　　(3)圈層梯度推進(jìn)。以陸家嘴外灘CBD為核心，依托主要的交通干線(xiàn)向外延伸，形成中環(huán)、中環(huán)-外環(huán)、外環(huán)依次推進(jìn)的三大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展圈層。中環(huán)以?xún)热又攸c(diǎn)發(fā)展非銀行金融服務(wù)、投資咨詢(xún)、會(huì )計審計、傳媒廣告、律師事務(wù)、創(chuàng )意設計等專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè);中環(huán)外環(huán)圈層重點(diǎn)發(fā)展為技術(shù)密集型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供支持的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如研發(fā)與設計服務(wù)、檢測檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);外環(huán)以外圈層區重點(diǎn)發(fā)展為資本密集型的重工業(yè)提供支持的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如鋼鐵、化工、裝備等以供應鏈管理服務(wù)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　(二)促進(jìn)上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區發(fā)展的對策。

　　明確重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，有目標地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。

　　結合上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指南，積極吸引符合產(chǎn)業(yè)導向的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端項目落戶(hù)功能區，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。加強招商的組織協(xié)調，建立市與區、區與區的協(xié)調互動(dòng)機制，在招商引資方面開(kāi)展溝通與合作，實(shí)現資源共享。加大上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外輻射的能力，激發(fā)企業(yè)自主發(fā)展的積極性，充分發(fā)揮中央駐滬企業(yè)的作用，形成航天航空、船舶制造、液晶平板、鋼鐵制造等基地，支持中央企業(yè)在上海建立地區總部和運營(yíng)中心，進(jìn)一步集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游服務(wù)企業(yè)，形成總部經(jīng)濟。

　　鼓勵現有的三資企業(yè)進(jìn)行功能升級，特別是將現有的代表處和辦事處升級，引進(jìn)更多的地區總部，研發(fā)中心、營(yíng)運中心、客戶(hù)服務(wù)中心、財務(wù)核算中心和單證制作中心等等，增強對全球資源調動(dòng)能力。同時(shí)，進(jìn)一步壯大民營(yíng)企業(yè)力量，為中小型服務(wù)企業(yè)創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境，在調動(dòng)上海本土民營(yíng)企業(yè)積極性的同時(shí)，吸引江浙等地新興的民營(yíng)企業(yè)在上海建立總部、銷(xiāo)售中心和貿易中心。

　　2.完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區配套服務(wù)環(huán)境。

　　一是完善信息基礎設施，積極構筑功能區公共信息平臺，建設電子政府提供投資咨詢(xún)、知識產(chǎn)權、人才培訓、展示交易、研發(fā)設計和國際交流等公共服務(wù)平臺。二是加強生態(tài)基礎設施建設，逐步完善功能區內的固體廢物收集處理設施和污水收集處理設施，大力推進(jìn)街心花園、屋頂花園、道路綠化等立體生態(tài)綠化工程。三是推進(jìn)文化基礎設施建設，按照構建公共文化服務(wù)體系和文化網(wǎng)點(diǎn)規劃的要求，在功能區內配套一定數量的文化休閑和娛樂(lè )設施。

　　3.構筑推動(dòng)集聚區發(fā)展的保障體系。

　　構建有效的工作推進(jìn)機制，著(zhù)力形成由市、區以及有關(guān)專(zhuān)業(yè)機構共同組成的功能區工作體系。加強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區發(fā)展的統計、監測和分析，全面跟蹤、掌握各生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區的總體規模、行業(yè)結構、經(jīng)濟效益等動(dòng)態(tài)狀況。

　　制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，積極引導中心區服務(wù)業(yè)功能區轉移占地多、消耗高的加工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)結構層次。同時(shí)，限制不符合主體功能定位的功能區實(shí)行產(chǎn)業(yè)擴張。加大稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)和技改投入，推動(dòng)創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化。做好集聚區用地的儲備和供應,在嚴格執行國家土地供應政策的前提下，以支持優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為原則，完善土地供應方式。

　　四、結束語(yǔ) 在現代經(jīng)濟體系中，已經(jīng)呈現出價(jià)值創(chuàng )造環(huán)節從制造環(huán)節向服務(wù)環(huán)節轉移的總體趨勢，與生產(chǎn)活動(dòng)密切相關(guān)的服務(wù)活動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)在現代經(jīng)濟體系中地位與作用日益重要。

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為調整產(chǎn)業(yè)結構、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要手段與內容越來(lái)越引起政府的重視。上海四個(gè)中心的建設，要求上海經(jīng)濟持續健康發(fā)展，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟總量中所占的比重不斷提高，因此發(fā)展現代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是大勢所趨，這是實(shí)現市委市政府發(fā)展戰略、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必由之路。