下面是小編為大家整理的關(guān)于進(jìn)一步加強和規范村級財務(wù)管理工作意見(jiàn)范本精編（全文完整）,供大家參考。
財務(wù)管理也是直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，從某種意義上說(shuō)，財務(wù)管理是企業(yè)可持續發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。下面是范文網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于進(jìn)一步加強和規范村級財務(wù)管理工作意見(jiàn)。
為進(jìn)一步加強城鄉社區財務(wù)管理，不斷規范村(社區)建制調整后的社區財務(wù)管理行為，確保城鄉社區財務(wù)管理規范、公開(kāi)透明，根據《中紀委 財政部 農業(yè)部 民政部〈關(guān)于進(jìn)一步加強村級會(huì )計委托代理服務(wù)工作的指導意見(jiàn)〉》(財會(huì )〔2010〕4號)、《農業(yè)部 財政部 民政部 審計署〈關(guān)于進(jìn)一步加強和規范村級財務(wù)管理工作的意見(jiàn)〉》(農經(jīng)發(fā)〔2013〕6號)、省委第二巡視組巡視XXX市反饋意見(jiàn)整改工作要求等規定，結合XXX市城鄉社區發(fā)展治理工作實(shí)際，就常態(tài)化加強城鄉社區財務(wù)監督管理工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、指導思想
堅持以習近平總書(shū)記新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為統領(lǐng)，認真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中五中全會(huì )及省、XX市全會(huì )精神，聚焦高品質(zhì)和諧宜居生活社區建設的新需要和廣大群眾對幸福美好生活的新期待，堅定貫徹落實(shí)上級關(guān)于社區財務(wù)的管理規定，持續提高社區財務(wù)管理規范性、質(zhì)效性和透明度，維護城鄉基層組織及其成員的合法權益，不斷加強基層黨風(fēng)廉政建設，持續鞏固社會(huì )穩定和基層政權，為“兩個(gè)率先”落地落實(shí)提供堅強基層基礎保障。
二、基本原則
(一)堅持黨委領(lǐng)導、分級負責。社區財務(wù)工作在黨的領(lǐng)導下統一實(shí)施，各級黨組織根據任務(wù)分工，分級分類(lèi)落實(shí)監督管理責任。
(二)堅持村財鎮管、多方監督。社區財務(wù)由鎮(街道)作為管理主體，按照管理職責履行管理責任，市級有關(guān)部門(mén)、有關(guān)社會(huì )組織和群眾依法依規參與監督。
(三)堅持以民為本、科學(xué)有效。社區財務(wù)管理堅持以社區居民需求為導向，堅持為民理財、為民服務(wù)，根據社區發(fā)展治理工作需要做好社區財務(wù)管理工作。
(四)堅持依法管理、公開(kāi)透明。嚴格根據國家關(guān)于社區財務(wù)資金、集體經(jīng)濟組織“三資”、社區專(zhuān)項保障資金管理的有關(guān)政策規定，依規開(kāi)展社區財務(wù)管理，按照法定程序落實(shí)對外公開(kāi)工作。
三、工作目標
進(jìn)一步理清市、鎮(街道)、社區的財務(wù)管理職責和工作邊界，形成三級監管、規范有序的社區財務(wù)管理機制。進(jìn)一步加強集體經(jīng)濟組織“三資”管理，健全完善集體經(jīng)濟機制制度，不斷增強社區造血功能。社區建制調整后的社區財務(wù)更加規范透明，監督方式更加多元創(chuàng )新，助力社區發(fā)展治理工作不斷取得新成效。
四、主要內容
(一)完善社區財務(wù)基礎工作
1.規范社區財務(wù)資金賬戶(hù)?！按?居)民委會(huì )(村級自治組織)”和“村級股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社(農村集體經(jīng)濟組織)”，可憑市民政局和市農業(yè)農村局頒發(fā)的法人證書(shū)，分別開(kāi)設各自基本賬戶(hù)，用于辦理各自主體的日常專(zhuān)賬結算和現金收付。社區專(zhuān)項保障激勵資金管理根據XX市要求，各社區設立社區保障激勵資金專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，保障資金、激勵資金分設專(zhuān)賬核算。
2.完善社區財務(wù)管理制度。修訂完善村組代理會(huì )計核算的財務(wù)報銷(xiāo)流程及授權審批、現金存款管理制度、民主理財、財務(wù)會(huì )計檔案管理等制度。以集體資金管理、債權債務(wù)處理、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和集體工程項目管理為重點(diǎn)，更新完善“三資”管理制度。落實(shí)XX市城鄉社區專(zhuān)項保障激勵資金管理使用規定，細化形成本鎮(街道)、本社區專(zhuān)項保障激勵資金的財務(wù)管理制度，不斷加強社區財務(wù)管理規范性。以上制度及時(shí)逐級上報鎮(街道)、市級主管部門(mén)備案。
3.加強社區財會(huì )隊伍建設。加強村組代理會(huì )計管理。從事村(社區)組代理會(huì )計人員具備從事財會(huì )工作的素質(zhì)和能力，取得會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)后持證上崗。加強對村組代理會(huì )計崗位職責考核，不斷完善村組代理會(huì )計優(yōu)勝劣汰機制。村組代理會(huì )計不定期輪崗，在同一崗位上擔任委派會(huì )計原則上不超過(guò)6年。加強社區報賬人員培用。完善社區財會(huì )人員激勵機制，將社區報賬人員納入社區人才隊伍建設統籌管理，每年開(kāi)展不少于1次業(yè)務(wù)培訓，支持參加繼續教育，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策理論水平。
開(kāi)展“五優(yōu)”業(yè)務(wù)能手評選，優(yōu)秀人員納入社區“兩委”人員進(jìn)行重點(diǎn)培養使用。
(二)全面強化社區財務(wù)管理
1.加強集體經(jīng)濟組織“三資”監管。每年至少開(kāi)展一次全面清理，建立“三資”分類(lèi)監管工作臺賬，并按照規定上傳國家監管平臺，主動(dòng)接受公示和監督。集體資金嚴格實(shí)行賬款分管，集體組織所取得的所有現金，均應存入銀行并及時(shí)入賬，完善專(zhuān)人專(zhuān)管和逐級審批監管體系。完善集體資產(chǎn)資源市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理的制度設計，每年培育發(fā)展一批社區社會(huì )企業(yè)，明確經(jīng)營(yíng)管理者的責任和經(jīng)營(yíng)目標、決策機制和收益分配機制，實(shí)現集體資源資產(chǎn)保值增值，不斷壯大社區集體經(jīng)濟。
2.加強社區專(zhuān)項保障資金管理。加強保障資金使用規范性。按照“村財村管、居財居管”等財務(wù)管理原則，規范使用社區保障資金，并嚴格落實(shí)XX市統一制定的社區保障資金使用規范和禁止項目清單。社區專(zhuān)項保障激勵資金實(shí)施的項目和硬件設施，按照規定納入社區集體資產(chǎn)資源進(jìn)行管理。每年4月底前完成上年度社區保障資金沉淀資金(除按合同約定應付未付資金) 集中清理，清理的沉淀資金統一納入XXX市城鄉社區發(fā)展治理專(zhuān)項激勵資金統籌使用。全面推行實(shí)施“社區保障資金E管家”智慧管理平臺，進(jìn)一步提高線(xiàn)上管理效果。
3.加強社區日常運作資金管理。嚴格執行收支兩條線(xiàn)管理，村(社區)組各項收入及代收款項，嚴禁使用外購或自制收款收據。村級備用金一般控制在1000元以?xún)?，嚴格?shí)行“一報一領(lǐng)”制度。不準以白條抵庫，不準坐支、不準挪用、不準公款私存，嚴禁私設“小金庫”，嚴格按照國家統一會(huì )計制度規定對原始憑證進(jìn)行審核。加強應收應付款項管理，避免壞賬形成和變相小金庫產(chǎn)生。
(三)健全社區財務(wù)監督機制
1.健全社區財務(wù)依法公開(kāi)機制。規范公開(kāi)內容。社區的一般財務(wù)收支、集體經(jīng)濟組織“三資”、社區專(zhuān)項資金等作為公開(kāi)內容的重點(diǎn)，公示內容必須真實(shí)、齊全、客觀(guān)。搭建公開(kāi)平臺。采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結合和群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式進(jìn)行公開(kāi)，其中，線(xiàn)下采取公示欄、村(居)民會(huì )議等形式公開(kāi);線(xiàn)上探索依托“天府市民云”等方式公開(kāi)，公示資料及時(shí)做好留存記錄備查。建立公開(kāi)制度。社區財務(wù)公開(kāi)要與社區黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)一并進(jìn)行，每季度公布一次，公布情況作為社區黨組織書(shū)記黨建述職重要內容和年度考核重要依據。
2.健全社區財務(wù)依法審計機制。明確審計主體。社區財務(wù)由鎮(街道)作為主體，每年全覆蓋開(kāi)展一次審計，市審計部門(mén)對鎮(街道)的社區財務(wù)審計進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。社區專(zhuān)項保障資金審計由市委社治委會(huì )同市審計局實(shí)施，按照XX市要求進(jìn)行審計。確定審計重點(diǎn)。鎮(街道)作為主體，在做好日常財務(wù)收支、預決算、收益分配等定期審計的基礎上，開(kāi)展對村(社區)干部任期和離任經(jīng)濟責任、集體經(jīng)濟組織“三資、城鄉基層組織債權債務(wù)等專(zhuān)項審計，并對社區專(zhuān)項保障激勵資金、集體土地征用補償費和涉農財政資金進(jìn)行重點(diǎn)審計。強化結果運用。制定社區財務(wù)審計問(wèn)題臺賬及審計運用整改方案，并按規定備案。社區及時(shí)將審計結果應用于黨員和群眾的評議質(zhì)詢(xún)、村務(wù)公開(kāi)重要內容、社區兩委班子成員誡勉談話(huà)、現實(shí)案例的財經(jīng)紀律培訓、社區財會(huì )人員配強等內容，起到警示教育、規范管理作用。
3.健全多方參與聯(lián)動(dòng)監督機制。加強會(huì )計監督。村組代理會(huì )計按月核算社區財務(wù)，嚴格把關(guān)財務(wù)收支業(yè)務(wù)，對不合理、不合規的收支業(yè)務(wù)一律不予辦理。加強檢查監督。鎮(街道)每年全覆蓋開(kāi)展社區財務(wù)檢查和財務(wù)互審，重點(diǎn)關(guān)注社區保障資金使用、工程項目施工、集體經(jīng)濟組織“三資”、社區閑置資源利用等方面，嚴把內控關(guān)。由市委社治委、市財政局、市農業(yè)農村局、市審計局負責每年不少于2次對各鎮(街道)的社區財務(wù)管理工作進(jìn)行抽查。加強紀檢監督。市紀委監委每年對各鎮(街道)的社區財務(wù)檢查和互審結果進(jìn)行抽查，比例不少于40%，抽查結果作為鎮(街道)領(lǐng)導班子及成員年度考核的依據之一。各鎮(街道)和市級相關(guān)部門(mén)結合日常監督管理，將發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)移送市紀委監委。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。成立城鄉社區財務(wù)監督管理工作機構，由有關(guān)市級部門(mén)、各鎮(街道)負責人為成員，負責督促鎮(街道)指導社區做好財務(wù)監督管理工作。成員單位根據職責規定，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”“誰(shuí)下沉項目資金、誰(shuí)負責監督管理”要求，分級分類(lèi)落實(shí)監督管理職責，共同提高城鄉社區財務(wù)監督管理水平。
(二)多方參與，完善措施。建立完善政府部門(mén)、社會(huì )組織、群眾代表參與城鄉社區財務(wù)監督的制度體系，合力強化城鄉社區財務(wù)監管。加強對現代科技的探索運用，各職能部門(mén)根據自身工作需要，充分運用現代技術(shù)加強對下沉資金和項目的監督管理，指導城鄉社區提高資金和項目管理的規范性。
(三)加強檢查，強化追責。市委社治委、市財政局、市審計局、市農業(yè)農村局等成員單位，要結合業(yè)務(wù)工作開(kāi)展，不定期深入城鄉社區開(kāi)展資金和項目檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，明確提出整改意見(jiàn)。建立健全工作責任追究制度，對工作不力、管理不嚴導致城鄉社區財務(wù)管理出現重大問(wèn)題或引起網(wǎng)絡(luò )輿論負面影響，嚴肅依規追究相關(guān)單位和人員責任。
各鎮(街道)要結合實(shí)際制定本地常態(tài)化社區財務(wù)管理辦法，并及時(shí)報市紀委監委、市委社治委、市財政局、市農業(yè)農村局、市審計局備案。
附件：XXX市城鄉社區財務(wù)監督管理工作機構
附件
XXX市城鄉社區財務(wù)監督管理工作機構
一、城鄉社區財務(wù)監督管理工作組
市紀委常委 XXX
市委社治委副主任 XXX
市財政局副局長(cháng) XXX
市農業(yè)發(fā)展中心主任 XXX
市審計局經(jīng)責分局局長(cháng) XXX
各鎮(街道)分管負責同志。
二、工作職責
市紀委監委：負責對社區財務(wù)監督管理工作過(guò)程中的不作為、亂作為以及違規違紀行為進(jìn)行查處和追責。
市委社治委：負責指導鎮(街道)、社區依法依規做好社區專(zhuān)項保障激勵資金管理使用，并將社區財務(wù)管理工作情況納入社區專(zhuān)職工作者管理范疇，督促其勤勉盡責做好社區財務(wù)管理工作。
市財政局：負責按照《農村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》以及村組代理會(huì )計核算等有關(guān)規定，對派駐鎮(街道)的村組代理會(huì )計進(jìn)行管理，加強業(yè)務(wù)培訓，提高村組代理會(huì )計的財務(wù)工作能力。
市農業(yè)農村局：負責社區農村集體經(jīng)濟組織“三資”管理的監督、指導，督促鎮(街道)、社區依規開(kāi)展社區農村集體經(jīng)濟組織“三資”管理和運營(yíng)工作。
市審計局：負責按照中央、省、XX市和XXX市有關(guān)社區發(fā)展治理有關(guān)工作安排，積極做好社區財務(wù)審計業(yè)務(wù)指導工作。
各鎮(街道)：根據上級社區財務(wù)管理有關(guān)規定，按照“村(社區)財鎮(街道)管”原則，忠實(shí)嚴格履行好社區財務(wù)管理職責，督促社區嚴格按照國家有關(guān)規定，嚴謹細致、規范有序做好社區財務(wù)管理和公開(kāi)工作，不斷提高社區財務(wù)管理規范性和透明性。
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