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項目編號：
5133212020000583
康定市 0 2020 姑咱鎮及周邊生態(tài)植被恢復（典型特殊）項目
招
標
文
件
中國
·
四川
康定市林業(yè)和草原局與
共同編制
四川坤陽(yáng)工程管理咨詢(xún)有限公司
0 2020 年 年 2 12 月
目
錄
第一章 投標邀請 ............................................... 2 第二章 投標人須知 ............................................. 5 第三章 投標文件格式 .......................................... 23 第四章
投標人和投標產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性 ........................ 49 及其他類(lèi)似效力要求 ........................................... 49 第五章 投標人應當提供的資格、資質(zhì)性及其他類(lèi)似效力要求的相關(guān)證明材料 ........................................................... 51 第六章
評標辦法 ............................................. 54 第七章
政府采購合同 ......................................... 65 第八章 采購項目技術(shù)、服務(wù)及其他商務(wù)要求 ....................... 68
第一章
投標邀請
四川坤陽(yáng)工程管理咨詢(xún)有限公司（采購代理機構）受 康定市林業(yè)和草原局（采購人）委托，擬對康定市 2020 姑咱鎮及周邊生態(tài)植被恢復（典型特殊）項目 項目進(jìn)行國內公開(kāi)招標，茲邀請符合本次招標要求的投標人參加投標。
一、 項目編號：
5133212020000583
二、招標項目：康定市 0 2020 姑咱鎮及周邊生態(tài)植被恢復（典型特殊）項目
三、資金來(lái)源：
財政資金， 采購預算為 4 280.1274 萬(wàn)元 。
四、招標項目簡(jiǎn)介：
本次招標分 1 個(gè)包，具體需求詳見(jiàn)招標文件第八章。
五、投標人參加本次政府采購活動(dòng)，應當在提交投標文件前具備下列條件：
1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的相關(guān)規定: （1）具有獨立承擔民事責任的能力； （2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度； （3）具有履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力； （4）有依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄； （5）參加政府采購活動(dòng)前三年內，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄； （6）法律、行政法規規定的其他條件； 2、本項目規定的特定條件:
（1）投標人須具有行政主管部門(mén)頒發(fā)的：有效期內的“林木種子生產(chǎn)許可證”和“林木種子經(jīng)營(yíng)許可證”，或有效期內的“林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證”（復印件加蓋鮮章）； （2）投標人須提供單位及法定代表人參加本次政府采購活動(dòng)前三年內無(wú)行賄犯罪記錄承諾函；
?。?）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單且禁止進(jìn)入政府市場(chǎng)的處罰還在有效期內的投標人不得參與本次政府采購活動(dòng)。相關(guān)主體信用記錄通過(guò)“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)、“四川政府采購”網(wǎng)站（曝光臺）等渠道（任選其中一個(gè)）查詢(xún)； （4）本次采購 不接受聯(lián)合體投標； 六、投標人 信用融資：根據《四川省財政廳關(guān)于推進(jìn)四川省政府采購投標人信用融資工作的通知》（川財采〔2018〕123號）、《成都市財政局中國人民銀行成都分行營(yíng)業(yè)管理部關(guān)于印發(fā)<成都市中小企業(yè)政府采購信用融資暫行辦法>和<成都市級支持中小企業(yè)政府采購信用融資實(shí)施方案>的通知》（成財采【2019】17號）規定，本項目對符合文件規定條件的中小企業(yè)可依照文件規定提供信用融資，中標（成交）投標人為中小微企業(yè)的，可依據政府采購合同申請政府采購信用融資。
七、招標文件獲取時(shí)間、地點(diǎn)：
招標文件獲取時(shí)間：2020 年 12 月 10 日至 2020 年 12 月 15 日 09:00 一 12:00，14:00一 17:00 (節假日除外)。
招標文件獲取方式：網(wǎng)絡(luò )獲取。投標人登錄網(wǎng)址域名 http://www.sckygl.com/（四川坤陽(yáng)工程管理咨詢(xún)有限公司官網(wǎng)），點(diǎn)擊報名系統—供應商服務(wù)系統，注冊登錄，報名成功后網(wǎng)絡(luò )下載招標文件。（報名事宜咨詢(xún)聯(lián)系電話(huà)：028-86787271）
本項目招標文件有償獲取，招標文件售價(jià)：人民幣 150 元/份(招標文件售后不退,投標資格不能轉讓)。
八、遞交投標文件截止時(shí)間：0 2020 年 年 2 12 月 月 0 30 日 日 0 10:00 時(shí)( ( 北京時(shí)間) ) 。
九、遞交投標文件地址：四川省成都市錦江區金石路 366 號新希望中鼎國際 2 棟 501四川坤陽(yáng)工程管理咨詢(xún)有限公司本項目評標室。
投標文件必須在投標截止時(shí)間前送達投標地點(diǎn)，逾期送達或密封和標注錯誤的投標文件，四川坤陽(yáng)工程管理咨詢(xún)有限公司恕不接收，本次采購不接受郵寄的投標文件。
十、投標文件開(kāi)啟時(shí)間：0 2020 年 年 2 12 月 月 0 30 日 日 10: : 00 （北京時(shí)間）
在投標地點(diǎn)開(kāi)啟。
十一、投標 地點(diǎn)：
四川省成都市錦江區金石路 6 366 號新希望中鼎國際 2 2 棟 棟 1 501 本項目開(kāi)標室。
十二、 聯(lián)系方式：
采購人：康定市林業(yè)和草原局
地址：甘孜藏族自治州康定市情歌路 23 號 聯(lián)系人：張老師 電
話(huà)：15281579276
采購代理機構：四川坤陽(yáng)工程管理咨詢(xún)有限公司
通訊地址：四川省成都市錦江區金石路 366 號新希望中鼎國際 2 棟 501
郵
編：610063 聯(lián) 系 人：陳先生 聯(lián)系電話(huà)：028-86787271 傳
真：028-86787271
2020 年 12 月
第二章
投標人須知
一、投標人須知附表
序號
條款名稱(chēng) 說(shuō)明和要求 1 采購預算 （實(shí)質(zhì)性要求）
本次采購預算：280.1274萬(wàn)元； 超過(guò)采購預算的投標為無(wú)效投標。
最高限價(jià) （實(shí)質(zhì)性要求）
本次招標最高限價(jià)：280.1274萬(wàn)元； 超過(guò)最高限價(jià)的報價(jià)為無(wú)效投標。
2 低于成本價(jià)不正當 競爭預防措施 （實(shí)質(zhì)性要求）
在評審過(guò)程中，評審委員會(huì )認為投標人報價(jià)低于成本價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評審委員會(huì )應當要求其在現場(chǎng)合理的時(shí)間內提供書(shū)面說(shuō)明，并提交相關(guān)證明材料，投標人不能證明其報價(jià)合理性的，評審委員會(huì )應當將其作為無(wú)效處理。
1、投標人的書(shū)面說(shuō)明材料應當按照國家財務(wù)會(huì )計制度的規定要求，逐項就投標人提供的貨物、工程和服務(wù)的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、稅金及附加、銷(xiāo)售費用、管理費用財務(wù)費用等成本構成事項詳細陳述。
2、投標人書(shū)面說(shuō)明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無(wú)效。書(shū)面說(shuō)明的簽字確認，由其法定代表人或者其授權代表簽字確認。
3、投標人提供書(shū)面說(shuō)明后，談判小組應當結合采購項目采購需求、專(zhuān)業(yè)實(shí)際情況、投標人財務(wù)狀況報告、與其他投標人比較情況等就投標人書(shū)面說(shuō)明進(jìn)行審查評價(jià)。投標人拒絕或者變相拒絕提供有效書(shū)面說(shuō)明或者書(shū)面說(shuō)明不能證明其報價(jià)合理性的或未在規定時(shí)間內遞交有效書(shū)面說(shuō)明書(shū)的，談判小組應當將其響應文件作為無(wú)效處理。
序號
條款名稱(chēng) 說(shuō)明和要求 3 小微企業(yè)（監獄企業(yè)視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除和失信企業(yè)報價(jià)加成或者扣分（實(shí)質(zhì)性要求）
一、小微企業(yè)（監獄企業(yè)、殘疾人福利性單位均視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除：
1、根據《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規定，對小型和微型企業(yè)的價(jià)格給予10%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。
2、參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》原件。監獄企業(yè)應當提供《監獄企業(yè)證明》原件。殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。
二、失信企業(yè)報價(jià)加成
1、對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）記入誠信檔案的且在有效期內的失信投標人，在參加政府采購活動(dòng)中實(shí)行10%的報價(jià)加成、以加成后報價(jià)作為該投標人報價(jià)評審，且投標人失信行為懲戒實(shí)行無(wú)限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報價(jià)加成懲戒后報價(jià)超過(guò)政府采購預算的，其響應文件按照無(wú)效處理。
2、投標人參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應當就自己的誠信情況在響應文件中進(jìn)行承諾。
三、監獄企業(yè)價(jià)格扣除
1、根據財政部司法部關(guān)于政府采購支持監獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知財庫〔2014〕68號的規定，在政府采購活動(dòng)中，監獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價(jià)格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。
2、本項目對監獄企業(yè)參與的價(jià)格給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評標。
3、監獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)出具的屬于監獄企業(yè)的證明文件。
四、殘疾人福利性單位價(jià)格扣除
1、根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會(huì )關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141號）的規定，在政府采購活動(dòng)中，殘疾人企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價(jià)格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。
2、本項目對殘疾人企業(yè)參與的價(jià)格給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格評審。
注：監獄企業(yè)、殘疾人福利性單位均視同小微企業(yè)，不重復享受政策。
4 評標情況公告 所有投標人投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時(shí)的總得分和分項匯總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網(wǎng)上采購結果公告欄中予以公告。
序號
條款名稱(chēng) 說(shuō)明和要求 5 采購方式 公開(kāi)招標 6 評標方法 綜合評分法 7 驗收標準 中標人與采購人應嚴格按照《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見(jiàn)》（財庫〔2016〕205 號）、四川省財政廳《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》(川財采〔2015〕32 號)的要求進(jìn)行驗收。
8 聯(lián)合體投標 本項目不接受聯(lián)合體投標。
9 考察現場(chǎng)、標前答疑會(huì ) 無(wú) 10 投標人對招標文件提出質(zhì)疑的時(shí)間 自招標文件發(fā)售時(shí)間起的七個(gè)工作日內。
11 構成招標文件的其他文件 招標文件的更正、修改書(shū)及有關(guān)補充通知為招標文件的有效組成部分。
12 投標截止時(shí)間 2020 年 12 月 30 日 10:00（北京時(shí)間）
13 投標有效期 投標截止時(shí)間屆滿(mǎn)后 90 天。
14 投標保證金 根據《四川省財政廳關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間政府采購工作有關(guān)事項的通知》（川財采〔2020〕28 號)要求，本項目不收取磋商保證金。
15 履約保證金 本項目不收取履約保證金。
16 中標通知書(shū)領(lǐng)取 中標公告在四川政府采購網(wǎng)上公告后，請中標投標人憑有效身份證明、介紹信原件到四川坤陽(yáng)工程管理咨詢(xún)有限公司領(lǐng)取中標通知書(shū)。
聯(lián)系人：陳先生
聯(lián)系電話(huà)：028-86787271 17 投標人對招標文件 提出質(zhì)疑的時(shí)間 報名成功并獲取招標文件之日起 24 小時(shí)內。
18 投標人質(zhì)疑或詢(xún)問(wèn) 投標人對于采購過(guò)程及采購結果方面的質(zhì)疑和詢(xún)問(wèn)向招標代理機構提出；對招標文件技術(shù)指標、參數、資質(zhì)要求、資格要求、評分辦法以及其他采購需求的質(zhì)疑和詢(xún)問(wèn)向采購人提出。
聯(lián)系人：陳先生
聯(lián)系地址：四川省成都市錦江區金石路 366 號新希望中鼎國際 2棟 501
序號
條款名稱(chēng) 說(shuō)明和要求 聯(lián)系電話(huà)：028-86787271 注：根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，投標人質(zhì)疑不得超出采購文件、采購過(guò)程、采購結果的范圍。
19 投標人投訴 本采購項目同級財政部門(mén)，即康定市財政局。
注：根據《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》及中華人民共和國財政部令第 94 號《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規定執行的規定，投標人投 訴事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。
20 政府采購合同 公告備案 政府采購合同簽訂之日起 2 個(gè)工作日內，政府采購合同將在四川政府采購網(wǎng)公示；政府采購合同簽訂之日起七個(gè)工作日內，政府采購合同將向本采購項目同級財政部門(mén)，即康定市財政局。
21 招標代理服務(wù)費 本項目采購代理服務(wù)費由成交供應商支付，參照“計價(jià)格[2002]1980 號和（發(fā)改辦價(jià)格［2003］857 號）”文件規定中貨物類(lèi)收費標準計取，計費基數為成交通知書(shū)確定的成交金額。
22 政采貸 1.政府采購投標人信用融資，是指銀行以政府采購投標人信用審查和政府采購信譽(yù)為基礎，依托政府采購合同，按優(yōu)于一般企業(yè)的貸款程序和利率，直接向申請貸款的投標人發(fā)放無(wú)財產(chǎn)抵押貸款的一種融資模式。
2.根據《四川省財政廳關(guān)于推進(jìn)四川省政府采購投標人信用融資工作的通知》 (川財采[2018]123 號文)文件要求，有融資需求的投標人可根據“四川政府采購網(wǎng)”公示的銀行及其“政采貸”產(chǎn)品，自行選擇符合自身情況的“政采貸” 銀行及其產(chǎn)品，憑中標(成交)通知書(shū)向銀行提出貸款意向申請。
23 注：本前附表以外的相關(guān)內容是對投標人須知的具體補充，若招標文件中其他內容與須知前附表內容不一致的，以須知前附表為準。
二、總
則
1. 適用范圍
1.1 本招標文件僅適用于本次招標采購項目。
2. 有關(guān)定義
2.1 本次招標的采購人是康定市林業(yè)和草原局； 2.2 本次招標的采購代理機構是四川坤陽(yáng)工程管理咨詢(xún)有限公司。
2.3 “招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統稱(chēng)。
2.4 “投標人”系指在采購代理機構報名后擬參加投標和向采購人提供貨物及相應服務(wù)的投標人。
3. 合格的投標人（實(shí)質(zhì)性要求）
合格的投標人應具備以下條件：
?。?）本招標文件規定的投標人資格條件；
（2）遵守國家有關(guān)的法律、法規、規章和其他政策制度； （3）在采購代理機構報了名的。
4. 投標費用（實(shí)質(zhì)性要求）
投標人參加投標的有關(guān)費用由投標人自行承擔。
5 5 、充分、公平競爭保障措施（實(shí)質(zhì)性要求）
1 5.1 利害關(guān)系投標人處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人不得參加同一合同項下的政府采購活動(dòng)。采購項目實(shí)行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人可以參加資格預審，但只能由投標人確定其中一家符合條件的投標人參加...
