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海寧縣生態(tài)農業(yè)建設工作匯報 縣農業(yè)局 （2014 年 8 月 29 日）
海寧縣毗鄰湖南省會(huì )，從東、南、北三面環(huán)繞海寧市區，處于長(cháng)株潭“兩型社會(huì )”綜合配套改革試驗區的核心地帶。海寧縣不僅是湖南的工業(yè)強縣，同時(shí)也是湖南現代農業(yè)的先行者。全縣總面積1997平方公里，轄17個(gè)鎮，7個(gè)街道，總人口81.88萬(wàn)人，其中農業(yè)人口69.77萬(wàn)人。2013年全縣完成財政總收入180億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值完1868億元、規模工業(yè)總產(chǎn)值1697.4億元，城鄉居民人均可支配收入分別達到30548元、20786元；在2013年度中國中小城市綜合實(shí)力排行榜上，位列綜合實(shí)力第8位，縣域經(jīng)濟基本競爭力第13位，是中央確定的“全國18個(gè)改革開(kāi)放典型地區之一”。2010年8月，海寧縣獲批首批國家現代農業(yè)示范區。
近年來(lái)，海寧縣按照“一縣兩區”（經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和現代農業(yè)示范區）和“南工北農”戰略布局，堅持“三個(gè)共同”（幸福與經(jīng)濟共同增長(cháng)、鄉村與城市共同繁榮、生態(tài)宜居與發(fā)展建設共同推進(jìn)）發(fā)展理念，以發(fā)展生態(tài)、綠色、有機農業(yè)為目標，積極推進(jìn)現代農業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。海寧縣總耕地面積87.7萬(wàn)畝，其中水田面積79.98萬(wàn)畝，2013年完成農業(yè)種植業(yè)總產(chǎn)值43.65億元，增長(cháng)7.78%；農業(yè)綜合機械化水平達77.3%，提高1個(gè)百分點(diǎn)。是全國糧食生產(chǎn)大縣，連續五年被評為湖南省糧食生產(chǎn)先進(jìn)（標兵）縣；被農業(yè)部列為長(cháng)江上中游冬春蔬菜重點(diǎn)區域基地縣；百里茶廊被列為湖南省五
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大、海寧市四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶之一，并被評為“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”和首批國家標準茶園基地縣。為加快發(fā)展生態(tài)、綠色、有機農業(yè)，我縣嚴格按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)的總體要求，不斷強化工作舉措，切實(shí)加大工作力度，著(zhù)力構建“兩型”現代農業(yè)發(fā)展格局。重點(diǎn)做好了以下幾個(gè)方面的工作：
一、強化耕地質(zhì)量建設。2012 年，在全國率先完成整建制農產(chǎn)品產(chǎn)地安全普查工作，全面掌握了縣內耕地土壤質(zhì)量狀況。根據普查結果，進(jìn)行產(chǎn)地分級管理，科學(xué)制定生產(chǎn)計劃和生產(chǎn)措施，全面開(kāi)展耕地修復治理。切實(shí)注重耕地地力建設，近年來(lái)，我縣通過(guò)實(shí)施中低產(chǎn)田改造、土壤有機質(zhì)提升等項目，進(jìn)一步提升了耕地質(zhì)量。從 2007 年起，全縣共完成改造中低產(chǎn)田 15.4 萬(wàn)畝，新建高標準糧田 3.89 萬(wàn)畝，3 年累計實(shí)施有機質(zhì)提升面積 41 萬(wàn)畝次。同時(shí)，大力發(fā)展草籽、“三花”混播等綠肥種植，每年綠肥生產(chǎn)面積超過(guò) 15 萬(wàn)畝。
二、強化農業(yè)投入品監管。切實(shí)加強種子、農藥、化肥等農業(yè)投入品的監管，確保農業(yè)投入品使用安全。重點(diǎn)建立了農業(yè)投入品備案登記制度、產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度、田間使用檔案制度等，確保了農業(yè)投入品來(lái)源可追溯、質(zhì)量可控制、去向可查詢(xún)。定期或不定期開(kāi)展農資打假、農資市場(chǎng)整治等專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊假冒偽劣坑農害農行為，確保放心農資下鄉進(jìn)村入戶(hù)。同時(shí)，對不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)廠(chǎng)家和銷(xiāo)售商實(shí)行曝光制，并列入全縣食安監管黑名單。
三、強化生態(tài)環(huán)境保護。重點(diǎn)抓好了農村清潔工程、畜禽污
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染治理、外來(lái)入侵生物控防等工作，降低了農業(yè)面源污染，保護了農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。一是推進(jìn)農村清潔工程建設。從 2006 年開(kāi)始，我縣在 10 個(gè)鄉鎮 11 村，按照“三池一站”（農田投入品廢棄物收集池、廢棄物發(fā)酵處理池、生活污水凈化池和物業(yè)管理站）建設要求，實(shí)施農村清潔工程，目前全縣共建設“三池一站”620 個(gè)，通過(guò)幾年的建設示范，已輻射帶動(dòng)全縣 70 多萬(wàn)畝耕地實(shí)現了農業(yè)清潔生產(chǎn)。二是開(kāi)展外來(lái)入侵生物防控。近三年全縣共防控外來(lái)生物入侵品種 13 個(gè)，特別是抓好了加拿大一枝黃花、稻水象甲、福壽螺等品種的防控。去年我縣共鏟除加拿大一枝黃花 0.7 萬(wàn)畝，綜合防治稻水象甲 31 萬(wàn)畝次。
四、強化面源污染治理。一是開(kāi)展畜禽污染治理。從 2008 年起，采取停、禁、轉、治等綜合措施，率先在全省劃定了畜禽養殖禁養區和限養區，并加大對養殖戶(hù)監督管理，切實(shí)降低了畜禽污染。二是大力推廣測土配方施肥。從 2007 年開(kāi)始，我縣每年專(zhuān)項安排 50 萬(wàn)元，對配方肥進(jìn)行生產(chǎn)補貼，全面推廣測土配方施肥技術(shù)。目前，全縣每年在糧食、蔬菜、茶葉、瓜果等農作物上推廣 150 萬(wàn)畝次以上，基本實(shí)現了全覆蓋。通過(guò)推廣普及配方施肥，既降低了化肥施用量，又促進(jìn)了農民節本增收。三是大力推廣病蟲(chóng)害統防統治和綠色防控。去年全縣共推廣病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治 25 萬(wàn)畝次、綠色防控 15 萬(wàn)畝次，既減少了農藥施用量，又確保了農產(chǎn)品品質(zhì)。在綠色防控方面，重點(diǎn)抓好了生物農藥、性引誘劑、赤眼蜂、防蟲(chóng)網(wǎng)、黃板、頻振式殺蟲(chóng)燈等推廣應用。四是切實(shí)抓好農業(yè)投入品廢棄物收集與處理。
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五、強化農業(yè)生產(chǎn)廢棄物循環(huán)再利用。近年來(lái)，我縣緊緊圍繞發(fā)展循環(huán)農業(yè)，推進(jìn)現代農業(yè)建設這一目標，著(zhù)力發(fā)展我縣農業(yè)和農村經(jīng)濟，促進(jìn)農業(yè)以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。重點(diǎn)是推進(jìn)蔬菜殘葉和菌包處理再利用。黃花回龍湖蔬菜殘葉處置生產(chǎn)線(xiàn)年生產(chǎn)有機肥 300 噸，日均處理能力為 1 噸；國進(jìn)、致遠等食用菌企業(yè)將廢棄菌包出售給蔬菜、有機肥廠(chǎng)商再利用。同時(shí)，大力推廣秸稈綜合利用。2013 年海寧縣農作物種植面積 200 萬(wàn)畝，秸稈綜合利用率達到 87%，共計 48.35 萬(wàn)噸。
六、強化農業(yè)標準化生產(chǎn)。一是完善農業(yè)標準體系。近年來(lái)，我縣制定有機蔬菜基地建設標準、標準化茶園建設標準、葡萄標準化生產(chǎn)技術(shù)標準等 11 項市級生產(chǎn)技術(shù)規程。組織編制了《海寧縣農業(yè)標準化生產(chǎn)基地安全生產(chǎn)規范》以及《海寧縣農業(yè)標準化生產(chǎn)基地考驗評分辦法》，在基地選址、農業(yè)投入品的使用、生產(chǎn)檔案記錄、檢測室建設等 10 個(gè)方面提出了明確的要求。二是推進(jìn)標準化生產(chǎn)示范基地建設。去年全縣新創(chuàng )建市級標準化生產(chǎn)示范基地 48 個(gè)，全縣標準化示范基地總數達 120 個(gè)，其中國家級茶葉基地 2 個(gè)、蔬菜基地 2 個(gè)，市級基地 40 個(gè)，縣級基地 76個(gè)。三是加強三品認證工作。截止去年底，全縣已有 45 個(gè)基地（企業(yè)）的 198 個(gè)產(chǎn)品通過(guò)“三品認證”，其中無(wú)公害 115 個(gè)，綠色 75 個(gè)（涉及糧食、蔬菜、經(jīng)作等 4 大產(chǎn)業(yè)），有機 8 個(gè)（糧食基地 1 個(gè)，蔬菜基地 4 個(gè)，食用菌基地 1 個(gè)，茶葉基地 2 個(gè)）。
