柏鄉縣國土資源局重大行政決策工作制度
柏鄉縣國土資源局重大行政決策工作制度
為了規范行政決策行為，強化決策責任，減少決策失誤，保證決策質(zhì)量，結合本局實(shí)際，制定本制度。
第一條局重大行政決策應堅持以下原則：
1、科學(xué)決策原則。尊重國土資源工作規律，運用科學(xué)的方式，做到現實(shí)性和前瞻性相結合，使決策符合國土資源事業(yè)的長(cháng)久發(fā)展。
2、民主決策原則。反映民意，集中民智，做到公眾參與、專(zhuān)家論證和行政決定相結合，體現和反映最廣大人民群眾的根本利益。
3、依法決策原則。按法定權限和程序進(jìn)行，正確履行法定職責。
4、堅持實(shí)事求是的原則。在決策中要做到各項決策切合實(shí)際，具有可行性和可操作性。
第二條重大行政決策事項，包括以下方面：
1、縣局的各項規范性文件及重要制度的制定。
2、縣局工作規劃及長(cháng)遠發(fā)展目標。
3、年度用地申報、出讓、供地計劃的制定與實(shí)施。
4、土地征用、土地開(kāi)發(fā)、土地整理、耕地保護、土地儲備等工作的重大部署。
5、全縣各類(lèi)違法用地的查處和閑置土地的清理。
6、縣局機關(guān)科室、事業(yè)單位、中心所的人員崗位調整和中層以上干部的任免。
7、本局的預算、決算和重大事項開(kāi)支項目的報批。
8、各類(lèi)涉土歷史遺留問(wèn)題的研究解決。
9、對全縣土地管理工作全局有影響的其它重大問(wèn)題。
第三條重大行政決策主體主要分為：
1、局長(cháng)代表本局對重大行政事項行使決策權，并對局重大行政決策事項負責。
2、分管局領(lǐng)導協(xié)助局長(cháng)行使決策權。
3、辦公室負責重大行政決策活動(dòng)的組織與安排。
4、監察股負責對重大決策事項進(jìn)行合法性審查，并提供法律咨詢(xún)。
5、局屬各部門(mén)依照有關(guān)規定參與重大行政決策。
第四條重大行政決策事項決策程序為：
1、縣局重大事項的決策機構為局務(wù)會(huì )和局長(cháng)辦公會(huì ),辦公室負責征集局務(wù)會(huì )和局長(cháng)辦公會(huì )議定事項。
2、重大事項決策實(shí)行分管領(lǐng)導負責制,由分管局領(lǐng)導將分管范圍內的重大事項提交局務(wù)會(huì )或局長(cháng)辦公會(huì )審定。
3、為保證集體決策的科學(xué)性,分管局領(lǐng)導要加強調查研究,對所議事項做到心中有數,并提出切實(shí)可行的準確意見(jiàn)和決策依據。
4、為保證決策的嚴肅性,對局務(wù)會(huì )或局長(cháng)辦公會(huì )所議重大事項,由辦公室負責形成會(huì )議紀要或公文,經(jīng)領(lǐng)導審定后,印發(fā)局領(lǐng)導、局屬各部門(mén)。
5、局務(wù)會(huì )或局長(cháng)辦公會(huì )議定的重大事項,由辦公室負責做好催辦工作,局屬各部門(mén)負責人要擔負第一責任人職責并責成專(zhuān)人辦理,并按規定時(shí)限,上報辦理結果。
第五條重大行政決策的執行與監督：
1、本局作出重大行政決策決定后，局辦公室應當及時(shí)對局重大決策進(jìn)行工作任務(wù)和責任分解，明確工作要求。
2、局分管領(lǐng)導、局屬各相關(guān)部門(mén)收到本局交辦的重大決策決定后，應立即制定決策執行方案，明確具體負責人，全面、及時(shí)、正確地貫徹執行，確保決策執
行的質(zhì)量和進(jìn)度，不得拒絕、變相、推諉與拖延執行。
3、分管局領(lǐng)導應當經(jīng)常了解決策執行部門(mén)落實(shí)本局重大行政決策的有關(guān)情況，及時(shí)協(xié)調解決執行過(guò)程中出現的問(wèn)題；涉及本局多個(gè)分管局領(lǐng)導且問(wèn)題復雜的，可以提請局長(cháng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究解決存在的問(wèn)題，完善落實(shí)決策的措施。
4、局辦公室、紀檢監察室負責對局重大行政決策執行情況的檢查、督促、考核等工作，通過(guò)跟蹤、督促催辦等方式，了解和掌握決策執行的情況、進(jìn)度和存在的問(wèn)題，并及時(shí)上報重大決策事項中涉及的分管領(lǐng)導和局長(cháng)。
5、建立局重大行政決策實(shí)施中評價(jià)制度和重大行政決策實(shí)施后評價(jià)制度。局辦公室、紀檢監察室負責重大行政決策實(shí)施中和實(shí)施后評價(jià)。
6、重大行政決策實(shí)施中評價(jià)制度是指通過(guò)抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式，及時(shí)發(fā)現決策執行中存在的問(wèn)題，適時(shí)調整和完善決策。
決策執行責任主體單位發(fā)現局重大行政決策所依賴(lài)的客觀(guān)條件發(fā)生變化，或者因不可抗力導致決策目標部分或者全部不能實(shí)現的，應當及時(shí)向重大行政決策工作涉及的分管局領(lǐng)導和局長(cháng)報告；局屬各部門(mén)或干部職工認為局重大行政決策有不適當的，可以向分管局領(lǐng)導和局長(cháng)提出?？h局將認真研究，并根據實(shí)際情況作出繼續執行、停止執行、暫緩執行或者修改決策的決定。
7、重大行政決策實(shí)施后評價(jià)制度是指重大行政決策執行完畢后，縣局組織相關(guān)科室或專(zhuān)家對決策執行情況和決策執行效果進(jìn)行評估，評估結果應通過(guò)縣局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等形式向社會(huì )公布。
8、局紀檢監察室應當加強決策職責履行和行政效能的監察，對決策事項執行不力，偏離決策目標和內容等行為，依法追究有關(guān)人員的行政責任。
9、局紀檢監察室應當建立縣局重大事項決策檔案，內容包括提請審議的決策方案草案和說(shuō)明等有關(guān)材料、會(huì )議紀要或會(huì )議專(zhuān)項記錄以及決策執行情況執行過(guò)
程中監督和反饋修正等有關(guān)材料。
第六條重大行政決策工作責任追究：
1、決策承辦部門(mén)違反本規定，導致重大事項決策失誤的，依照有關(guān)法律、法規，追究相關(guān)負責人和直接責任人員的責任。
2、決策執行單位違反本規定，導致重大事項決策不能全面、及時(shí)、正確實(shí)施的，依照有關(guān)法律、法規，追究相關(guān)負責人和直接責任人員的責任。
3、參與重大事項決策會(huì )議審議的人員，違反保密規定，泄漏會(huì )議未定和決定不對外公開(kāi)的事項以及會(huì )議討論情況的，依照《中華人民共和國保守國家保密法》的有關(guān)規定追究其責任。
4、受委托的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構或組織，不履行合同約定，違反重大行政決策過(guò)程中的工作規則或者違反法律、法規等相關(guān)規定的，應依法追究其責任。
第七條突發(fā)事件應對的決策程序，適用《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等規定。
第八條本制度自公布之日起實(shí)行。
20**年 12 月 22 日
