田東縣國土資源局行政效能投訴管理制度
行政效能投訴管理制度
第一條為加強和規范行政效能投訴處理工作，提高行政效能，促進(jìn)我局服務(wù)社會(huì )環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，根據《中華人民共和國行政監察法》、《信訪(fǎng)條例》、《監察機關(guān)舉報工作辦法》、《廣西壯族自治區行政過(guò)錯責任追究辦法》、《廣西壯族自治區監察機關(guān)行政效能投訴處理暫行辦法》等有關(guān)法律法規和規范性文件，結合我局實(shí)際，制定本制度。
第二條公民、法人和其他組織（以下統稱(chēng)投訴人）對本部門(mén)、直屬二層單位及其工作人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被投訴人）影響行政效能的問(wèn)題和行為提出投訴的處理，適用本制度。
第三條行政效能投訴處理堅持實(shí)事求是、有錯必究、分級負責的原則，實(shí)行教育與懲戒相結合、監督檢查與改進(jìn)工作相結合的工作方法，依法維護投訴人和被投訴人的合法權益。
第四條
第五條局紀檢監察室受理投訴人的來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電、網(wǎng)絡(luò )及其他方式進(jìn)行的投訴。紀檢監察室應當公布接受投訴的電話(huà)、傳真、電子郵件、網(wǎng)址，設立投訴信箱，方便投訴人投訴。
第六條
（一）違法設定行政許可和非行政許可的；對符合條件的申請不予受理的；對申請人符合法定條件的行政許可、行政審批不予許可、審批的，或者不在法定期限或承諾期限內作出許可、審批決定的；
?。ǘΞ斒氯松贽k事項的資料丟失損毀；對材料不全、不符合要求的申請不一次告知需要補正的全部?jì)热?，或者對不屬本單位職權范圍的事項不說(shuō)明、不請示、不移送等違反首問(wèn)負責制度、限時(shí)辦結制度、責任追究制度的；
（三）對屬于職權范圍內的事項推諉扯皮、敷衍塞責、效率低下；不履行或不適當履行職責，延誤工作或造成損失的；
（四）違反法律法規及有關(guān)規定設定和實(shí)施行政處罰、行政征收，亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派的；
（五）違反《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和政務(wù)公開(kāi)規定，不履行告知義務(wù)或公開(kāi)承諾的；
（六）對應當予以制止和查處的國土資源管理的違法行為不予制止、查處，致使投訴人合法權益、社會(huì )公共利益遭受損害的；
（七）在執行公務(wù)時(shí)作風(fēng)粗暴、故意刁難，或索拿卡要，謀取不正當利益的；假公濟私，故意庇護不正當競爭的；
（八）不履行公共管理職能或工作效率低下，對公民、法人或者其它組織的公共服務(wù)訴求置之不理或推諉拖延的，或憑借行業(yè)壟斷地位強行提供有償服務(wù)及謀取不正當利益的其他行為；
（九）上班遲到、早退，或工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、看電影等違反工作紀律和本機關(guān)行政效能建設規定的；
（十）影響本局行政效能工作的其他違法違規行為。
第七條對依法應當通過(guò)訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑處理的投訴請求，投訴人應當依照有關(guān)法律、法規規定向有關(guān)機關(guān)提出。已通過(guò)上述法定途徑處理的事項，投訴人應當依照上述處理程序向有關(guān)機關(guān)提出，局紀檢監察室不予受理。
第八條
?。ㄒ唬儆谛姓鼙O察受理范圍的信訪(fǎng)投訴，應及時(shí)做好登記處理，記錄被投訴人的姓名、單位、職務(wù)，投訴請求、事實(shí)和理由，是否曾向其他機關(guān)投訴及處理情況等。姓名、地址清楚的，應當在收到投訴之日起***個(gè)工作日內將受理或不受理的情況書(shū)面告知投訴人。
（二）對不屬于行政效能監察受理范圍的投訴，應自收到之日起 3 個(gè)工作日內轉送有權處理的其他機關(guān)，其姓名、地址清楚的，應自收到之日起 5 個(gè)工作日內，告知投訴人；告知后仍然重復投訴的，不再告知，投訴件暫存。
第十條
（一）行政效能投訴事項的處理按照屬地管理、分級負責的原則確定。
（二）投訴事項處理分為自辦、轉辦和聯(lián)辦。屬本級直接辦理的投訴件，應按規定程序及時(shí)辦理；需要轉有關(guān)部門(mén)辦理的，應按規定及時(shí)轉辦。
第十一條投訴處理應依照有關(guān)規定進(jìn)行。對投訴事項的核實(shí)、調查應客觀(guān)真實(shí)，認真聽(tīng)取投訴人與被投訴人的意見(jiàn)，在全面了解情況、掌握證據的基礎上，依法依規提出適當的結論和處理意見(jiàn)。
第十二條對于自辦的投訴事項，應當自受理之日起***個(gè)工作日內辦理完畢；對于轉辦的投訴事項，當自接到轉辦事項之日起***個(gè)工作日內辦理完畢。
投訴事項的情況復雜的，經(jīng)分管負責人批準，可以延長(cháng) 30 日，并向投訴人說(shuō)明理由。
第十三條辦理投訴案件應當嚴格執行有關(guān)保密規定，依法保護投訴人的合法權益，不得將投訴材料及投訴人情況轉給被投訴人。
第十四條經(jīng)過(guò)調查核實(shí)，發(fā)現有違反本制度第六條規定的行政過(guò)錯行為的工作人員，要依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《廣西壯族自治區實(shí)施〈關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責的暫行規定〉辦法》、《廣西壯族自治區行政過(guò)錯責任追究辦法》、
《廣西壯族自治區行政機關(guān)責任追究制度（試行）》等規定，按干部管理權限，追究其行政過(guò)錯責任；構成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第十五條對署名投訴的，在處理完畢后 3 個(gè)工作日內應當以適當方式向投訴人反饋，投訴人姓名、地址不清的除外。如投訴人對處理結果不服，可自收到反饋之日起 30 日內，向原辦理行政效能監察室或其上一級行政效能監察室申請復查。收到復查請求的效能監察室應當自收到復查請求之日起***個(gè)工作日內作出復查意見(jiàn)，并反饋投訴人。投訴人對復查意見(jiàn)繼續投訴的，依照《信訪(fǎng)條例》和《國土資源信訪(fǎng)規定》的規定辦理。
第十六條
第十七條局紀檢監察室要做好投訴的受理登記、調查處理、反饋、回復和歸檔、立卷等工作，做到及時(shí)、恰當、準確、規范。
第十八條局紀檢監察室工作人員應當遵守法律、法規和職業(yè)道德，秉公辦事、客觀(guān)公正，按照規定的權限、時(shí)限、程序認真履行職責。對違反規定處理投訴，或者對投訴事項推諉不辦、查處不力，造成投訴人、被投訴人合法權益受損害的，追究相關(guān)人員責任。
第十九條任何單位和個(gè)人不得對投訴人的投訴進(jìn)行阻攔、壓制，不得打擊報復投訴人。對違反規定造成嚴重后果的，由其職務(wù)任免機關(guān)或者監察機關(guān)依照有關(guān)規定追究相關(guān)人員責任。
第二十條本制度自 20**年 9 月 20 日起施行。
