市政府全面推進(jìn)氣象現代化實(shí)施意見(jiàn)
全面推進(jìn)氣象現代化實(shí)施意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)中國氣象局與我省全面推進(jìn)氣象現代化合作備忘錄的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔20**〕84 號）精神，加快我市氣象現代化建設步伐，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導思想
以黨的十八大、十八屆*中、*中、*中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導，深入貫徹“四個(gè)全面”戰略布局和創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，瞄準世界先進(jìn)水平，突出廣東風(fēng)格和湛江實(shí)際，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，強化科學(xué)管理，大力發(fā)展智慧氣象，進(jìn)一步增強氣象在防災減災、公共安全、生態(tài)文明建設等方面的重要保障作用，加快推進(jìn)湛江體制改革各項工作，確保湛江到 2020 年建成過(guò)硬的、經(jīng)得起檢驗的氣象現代化，為湛江實(shí)現“全面建成小康社會(huì )”目標作出新貢獻。
（二）基本原則
堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。以驅動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展為核心，以全面深化氣象改革為根本動(dòng)力，加大技術(shù)和體制機制創(chuàng )新力度，聚集和激勵氣象科技創(chuàng )新人才，推動(dòng)氣象科技先進(jìn)成果的轉化應用，破解制約我市氣象發(fā)展的核心技術(shù)難題。
堅持質(zhì)量引領(lǐng)。以提高天氣預報準確率為目標，繼續在預測預報業(yè)務(wù)和公共服務(wù)模式的精準、精確、精細上下功夫，提升氣象服務(wù)保障民生的質(zhì)量和效益。
堅持重點(diǎn)突破。牢固樹(shù)立防災減災紅線(xiàn)意識，補齊氣象監測預警和防災減災
短板，強化公共安全和生態(tài)文明建設氣象保障能力。
堅持廣泛覆蓋。大力發(fā)展智慧氣象，積極拓展氣象服務(wù)的寬度和深度，提升部門(mén)共建共享程度，使氣象工作更深入、更緊密地融入湛江經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，更好地滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求。
（三）總體目標
到 2020 年，建立起適應需求、結構合理、布局適當、功能先進(jìn)、保障有力的具有湛江特色的氣象現代化體系，氣象事業(yè)整體實(shí)力顯著(zhù)提升。其中，預報空間分辨率達到 2.5 公里，可用預報時(shí)效達到 7 天；氣象探測自動(dòng)化程度達到**%以上，海洋氣象監測范圍從岸邊向海面延伸；24 小時(shí)晴雨預報準確率接近**%，暴雨預警時(shí)間平均提前 60 分鐘以上；臺風(fēng)登陸點(diǎn)預報精細至鄉鎮，24 小時(shí)路徑預報誤差小于 70km；全市**%家庭可自助利用一種以上渠道獲取氣象公共服務(wù)，實(shí)現城鄉均等化；氣象災害損失占 GDP 的比重低于“十*五”時(shí)期。
二、主要工作
（一）加快推進(jìn)湛江“平安海洋”氣象保障工程建設。重點(diǎn)建設海洋氣象綜合觀(guān)測系統、海洋氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統、海洋氣象業(yè)務(wù)運行維護和信息系統、瓊州海峽氣象保障系統、海洋氣象綜合探測基地等，補齊氣象監測預警和防災減災短板，實(shí)現近海公共氣象服務(wù)廣覆蓋，提升服務(wù)質(zhì)量，減少海洋氣象災害對人民群眾的威脅和海洋經(jīng)濟開(kāi)發(fā)的影響，為湛江推動(dòng)海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展提供有力保障。市發(fā)展改革、財政、國土資源、海洋漁業(yè)等部門(mén)在符合有關(guān)規劃前提下優(yōu)先保障工程項目立項、資金投入、建設用地和海域使用。市氣象局負責做好廣東“平安海洋”氣象保障工程項目的配套銜接，加強與海洋漁業(yè)、海事等部門(mén)合作，實(shí)現資源共享，切實(shí)提高海洋氣象災害的預警預報和服務(wù)能力。
（二）推進(jìn)雷州半島生態(tài)修復氣象保障工程建設。重點(diǎn)建立氣象災害生態(tài)監測、
預警評估系統、建設農業(yè)氣象服務(wù)系統以及配合省氣象局建成廣東省人工影響天氣湛江試驗基地。市氣象局負責做好《雷州半島生態(tài)修復規劃（20**-2035 年）》項目的配套銜接和積極爭取省氣象局的大力支持，市林業(yè)、農業(yè)和水利部門(mén)大力支持氣象保障工程建設，確保雷州半島生態(tài)修復工程項目落到實(shí)處。
（三）建設“互聯(lián)網(wǎng)+氣象服務(wù)”工程。市氣象局要在省氣象局的指導下，制訂“互聯(lián)網(wǎng)+氣象服務(wù)”行動(dòng)方案，建設公共氣象數據資源池和氣象信息服務(wù)平臺，推動(dòng)開(kāi)發(fā)氣象數據接口，建立融合共享，快速聯(lián)動(dòng)響應的氣象災害防御業(yè)務(wù)平臺，為群眾提供多樣、個(gè)性、互動(dòng)的氣象服務(wù)，解決災害天氣預警信息送達“最后一公里”問(wèn)題。深化氣象大數據在各行各業(yè)的創(chuàng )新應用。市發(fā)展改革、經(jīng)信、財政、水務(wù)、農業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)等部門(mén)要積極配合，在項目立項、技術(shù)支撐、資金投入、數據應用等方面予以支持。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。市氣象局要加強與省氣象局的合作，統籌落實(shí)重要任務(wù)，協(xié)調解決重大問(wèn)題，組織開(kāi)展督促檢查。各縣（市、區）政府（管委會(huì )）要建立全面推進(jìn)氣象現代化的協(xié)調機制，明確發(fā)展改革、財政、規劃、住建等部門(mén)的職責分工，加強統籌協(xié)調，推進(jìn)本地區氣象現代化建設。各有關(guān)部門(mén)要全力支持配合做好氣象重點(diǎn)工程的項目立項和建設工作。
（二）完善國家與地方氣象事業(yè)協(xié)調發(fā)展機制。發(fā)揮中央和地方共管氣象的優(yōu)勢，落實(shí)與氣象事權相適應的支出責任，建立更加穩定持續的氣象保障制度。繼續加強地方氣象服務(wù)能力建設，落實(shí)工作責任，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，充實(shí)人員力量，解決人手不足難題，滿(mǎn)足業(yè)務(wù)崗位需求，做到職責與任務(wù)相匹配，提高氣象災害防御能力。
（三）強化氣象法治建設。制訂貫徹落實(shí)《廣東省氣象災害防御條例》的具體
辦法，著(zhù)力落實(shí)氣象災害防御重點(diǎn)單位、氣象災害應急預案銜接、氣象災害應急演練等制度，加大落實(shí)氣象災害隱患排查和整改，加強氣象預測預報預警預案和值班工作。各級人力資源社會(huì )保障、經(jīng)信、教育、旅游等部門(mén)要配合氣象部門(mén)將惡劣天氣下停工、停業(yè)、停產(chǎn)、停課制度落到實(shí)處。
（四）聚集和激勵氣象科技創(chuàng )新人才?？萍?、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)要在氣象科技項目立項、資金投入、人才引進(jìn)等方面積極予以支持，創(chuàng )造條件引進(jìn)、培養一批具有影響力的氣象科技創(chuàng )新型人才，提升我市氣象創(chuàng )新能力水平。
（五）強化督促考評。市氣象局要牽頭做好《廣東省全面實(shí)現氣象現代化考核評價(jià)辦法（20**-2020 年）》的考核工作，從國民氣象意識、氣象基礎條件、氣象制度保障、氣象預報水平、造福社會(huì )能力、社會(huì )經(jīng)濟效益等方面考核我市氣象現代化發(fā)展水平。定期通報考核目標完成情況，督促各縣（市、區）政府（管委會(huì )）、各有關(guān)部門(mén)嚴格落實(shí)相關(guān)工作責任。
