市環(huán)保局環(huán)境信訪(fǎng)工作總結
環(huán)境信訪(fǎng)工作總結
20**年，我局從實(shí)踐“****”，保障人民群眾利益出發(fā)，嚴格環(huán)保執法，堅持為人民服務(wù)的宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環(huán)境信訪(fǎng)工作不放松，做到了接待、登記、回復一站式服務(wù)，提升了環(huán)境信訪(fǎng)工作水平，起到服務(wù)經(jīng)濟、穩定社會(huì )的效果。下面將我局 20**年環(huán)境信訪(fǎng)工作匯報如下：
一、加強環(huán)境信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導，全力提升調查處理能力
環(huán)境信訪(fǎng)反映了人民群眾的呼聲。信訪(fǎng)調查處理的好壞，直接關(guān)系到環(huán)保部門(mén)在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓，經(jīng)常抓的工作機制，把信訪(fǎng)工作納入主要議事日程，及時(shí)研究解決信訪(fǎng)工作中遇到的重大問(wèn)題，指導信訪(fǎng)工作；二是把信訪(fǎng)工作目標分解到職能部門(mén)。我局環(huán)境舉報中心工作主要由監察支隊負責，做到任務(wù)到部門(mén)，責任到個(gè)人，并進(jìn)行嚴格考核，形成了上下共同承擔信訪(fǎng)工作的局面；三是先后制定完善了《市環(huán)保局來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作制度》和《市環(huán)保局領(lǐng)導接待日制度》，支隊亦制定了一系列的信訪(fǎng)處理的制度、程序，規范了我局信訪(fǎng)工作從接待、登記、領(lǐng)導批閱、辦理、督查、辦結、反饋各環(huán)節嚴格要求，使信訪(fǎng)工作進(jìn)一步邁入規范化、制度化軌道。在具體工作中，我們堅持做到“四個(gè)努力，四個(gè)不準”，即努力強化環(huán)境信訪(fǎng)無(wú)小事觀(guān)念，努力健全環(huán)境信訪(fǎng)工作機制；努力加強環(huán)境信訪(fǎng)隊伍建設，努力化解集體和越級上訪(fǎng)；不準把矛盾上交，不準袖手旁觀(guān)，不準督辦不力，不準查而無(wú)果。
二、強化服務(wù)宗旨，改變工作作風(fēng)
三、解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
經(jīng)濟的發(fā)展，一方面促進(jìn)了社會(huì )的進(jìn)步，另一方面，帶來(lái)了很多難以回避的環(huán)境問(wèn)題。
——按照國家四部委和自治區政府的有關(guān)要求，我市應關(guān)閉***萬(wàn)噸以下焦化企業(yè)共***戶(hù)。我市考慮到安置職工、維護穩定等壓力過(guò)大分兩步實(shí)施。在關(guān)閉第一批焦化企業(yè)期間，在關(guān)停過(guò)程中引起焦化企業(yè)業(yè)主的強烈不滿(mǎn)，關(guān)停工作一直受阻，并不斷引發(fā)上訪(fǎng)、封堵國道等突發(fā)性事件。我局及時(shí)向上級部門(mén)反饋信息，并配合有關(guān)部門(mén)做好業(yè)主和職工的思想工作，在 8 月 30 日前關(guān)閉***戶(hù)。20**年11 月 2 日，由國家監察部、環(huán)?？偩纸M成的晉陜蒙寧環(huán)保清理整頓督查組在我市召開(kāi)會(huì )議，要求我市在會(huì )后 72 小時(shí)內對尚未關(guān)閉的 16 家***萬(wàn)噸以下焦化企業(yè)實(shí)施關(guān)停取締，同時(shí)提出要在新聞媒體上公布舉報電話(huà)和做好穩定工作等要求。我局按照要求，啟動(dòng)應對突發(fā)性事件緊急預案，及時(shí)協(xié)調公安、法院、檢查院、武警、消防等部門(mén)，統一行動(dòng)，并通過(guò)烏海日報、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳市政府下發(fā)《關(guān)于關(guān)停取締***萬(wàn)噸以下焦化企業(yè)的通告》，并公布舉報電話(huà)；在關(guān)停取締期間及時(shí)向市委、市政府上報相關(guān)信息。此次關(guān)停取締工作平穩進(jìn)行，未出現群體性和突發(fā)性事件，按督查組的要求完成任務(wù)。
——20**年 8 月 18 日我局接到黃河工貿公司(千鋼地區)電話(huà)舉報，從 8 月 13日開(kāi)始陸續有寧夏的 3 輛貨車(chē)拉運一些廢礦物質(zhì)進(jìn)入千鋼地區，將廢礦物質(zhì)傾倒在千鋼采礦區附近，并雇用 4 名人員將廢礦物質(zhì)運往山上的一座廢井內，可能存在環(huán)境安全隱患。接到通知后，我局立即組織有關(guān)人員前往事發(fā)地點(diǎn)，調查了解到，貨車(chē)拉運的是核工業(yè)部寧夏勘查院采集化驗用的部分放射性廢料和部分化學(xué)試劑、藥品、電子元件，數量大約有 40 多噸。經(jīng)衛生防疫部門(mén)和市環(huán)境監測部門(mén)進(jìn)行初步監測，放射性物質(zhì)超標嚴重，對環(huán)境構成威脅，存在安全隱患。我局立即將這一情況向市委、市政府、自治區環(huán)保局和國家環(huán)?？偩址答佇畔?，引起了
上級領(lǐng)導的高度重視，自治區環(huán)保局和國家環(huán)?？偩址謩e于 8 月 17 日和 8 月 20日抵達我市調查處理。8 月 20 日，國家環(huán)?？偩志秃斯I(yè)部寧夏勘查院(寧夏 217地質(zhì)大隊)向我市傾倒部分放射性廢料事件組織內蒙古自治區環(huán)保局、寧夏自治區環(huán)保局、烏海市人民政府、烏海市環(huán)保局、海勃灣區公安分局、黃河工貿公司(千鋼地區)、核工業(yè)部寧夏勘查院等有關(guān)單位在召開(kāi)了會(huì )議，會(huì )議決定核工業(yè)部寧夏勘查院(寧夏 217 地質(zhì)大隊)盡快將所傾倒的低放射性廢料拉回寧夏。8 月 28 日 12點(diǎn)，核工業(yè)部寧夏勘查院(寧夏 217 地質(zhì)大隊)已將于 8 月 16 日拉運到我市的 40噸 1688 袋低放射性廢料清理完畢，并經(jīng)我局和黃河工貿公司(千鋼地區)有關(guān)人員現場(chǎng)檢查后，運往寧夏境內。至此我市圓滿(mǎn)處理了這一污染事件，保證了我市的環(huán)境安全。
——針對中高考期間建筑施工噪聲和社會(huì )娛樂(lè )噪聲擾民信訪(fǎng)的實(shí)際，我局及早下發(fā)了《關(guān)于加強中、高期間環(huán)境噪聲管理》的通知，并開(kāi)展“綠色護考”行動(dòng)，實(shí)行 24 小時(shí)值班制，加大對建筑施工工地和飲食娛樂(lè )業(yè)的監督管理，避免擾民事件的發(fā)生。
——今年突出的城區污染問(wèn)題是北方聯(lián)合電力烏海熱電廠(chǎng)。從 4 月份熱電二期試生產(chǎn)以來(lái)，反映粉塵污染的舉報不斷，所接到舉報電話(huà)近百個(gè)，最多兩天是10 月 17、18 日，同一舉報多達 68 多次，市民為保護自己的環(huán)境利益，紛紛向政府、媒體，向各級環(huán)保部門(mén)舉報，成為今年全市人民最為關(guān)注的污染問(wèn)題。就此問(wèn)題，我局成立專(zhuān)案組，向熱電廠(chǎng)提出整改意見(jiàn)，要求熱電二期實(shí)行排污日報制，將設施運行情況，違法排污原因每日以書(shū)面材料形式上報。11 月 9 日市人大就此問(wèn)題調研，熱電廠(chǎng)領(lǐng)導明確表示，目前采取降溫減塵方案，采暖期結束后，對兩臺機組實(shí)施大修，大修后煙塵排放將達到環(huán)保部門(mén)標準要求。12 月初，該廠(chǎng)召開(kāi)了烏海市熱電廠(chǎng)二期工程靜電除塵器改造方案評審會(huì )。會(huì )議邀請目前國內在除塵
器領(lǐng)域享有盛譽(yù)的 7 名專(zhuān)家進(jìn)行評審。經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評審，熱電廠(chǎng)現有電除塵器不能適應實(shí)際情況，達不到設計要求和排放標準，評審組認為：現有除塵器只做局布改造，不能滿(mǎn)足排放要求。因此，評審組建議，對預除塵進(jìn)行完善改造，對于二級除塵，由現在的電除塵改造為“電－袋”組合式除塵。為確保改造后的效果，改造工程要做到科學(xué)合理和充分考慮現有場(chǎng)地和設備以及脫硫時(shí)煙塵溫度低（78度）、煙氣含濕量大，脫硫設施出現故障時(shí)，煙氣溫度高（180 度）等實(shí)際情況，確保改造后除塵器安全可靠的運行。熱電廠(chǎng)的除塵改造工作在采暖期結束后，就將開(kāi)始。
四、加強信訪(fǎng)隊伍建設，努力適應新形勢下的信訪(fǎng)工作
信訪(fǎng)隊伍的建設是做好環(huán)境信訪(fǎng)工作的保證，為適應新時(shí)期環(huán)境信訪(fǎng)工作的需要，及時(shí)解決人民群眾所反映的環(huán)境問(wèn)題，我們一是為了維護保證社會(huì )穩定，我局開(kāi)通了“12369”環(huán)保舉報熱線(xiàn)，執行全年 12 小時(shí)值班，特殊時(shí)期 24 小時(shí)的值班制度，依托“12369”及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，20**年我局共接待群眾來(lái)訪(fǎng) 17 次，環(huán)保系統處理信訪(fǎng)案件 390 件（不包括同一污染案件重復舉報），其中市屬 79 件，烏達區 77 件，海勃灣區 98 件，海南區 87 件，辦結 341 件，向市綜合執法局轉發(fā) 49 件，處理率 100％，辦結率 96％。辦理市人大建議、市政協(xié)提案 6 件，辦復率 100，滿(mǎn)意率 100，見(jiàn)面率 100。二是加強信訪(fǎng)工作人員的法制觀(guān)念，不斷提高依法行政水平。先后在執法部門(mén)開(kāi)展了行政執法年活動(dòng)、轉變環(huán)境監理作風(fēng)年活動(dòng)和行政執法效能提高年活動(dòng)，使信訪(fǎng)工作人員的法制觀(guān)念進(jìn)一步增強，收到了較好的效果。三是增強信訪(fǎng)工作人員的責任感和使命感，通過(guò)參加信訪(fǎng)培訓班，強化愛(ài)崗敬業(yè)意識，進(jìn)一步提高調處信訪(fǎng)案件的能力。通過(guò)這些措施的實(shí)施，提高了信訪(fǎng)隊伍的整體素質(zhì)、增強了應急、公正調處的能力。四是把環(huán)境信訪(fǎng)納入“兩節”、“兩會(huì )”期間全局工作重要日程。成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導
小組，組長(cháng)由一把手親自?huà)鞄?，分管副局長(cháng)和紀檢組長(cháng)擔任副組長(cháng)，局各科室和直屬事業(yè)單位負責人為小組成員，形成了分級負責，歸口管理，人人參與的信訪(fǎng)工作格局。同時(shí)，在此期間安排全體職工進(jìn)行 24 小時(shí)值班，以確保能夠及時(shí)處理環(huán)境信訪(fǎng)案件。
五、存在問(wèn)題和下一步工作打算
我市的環(huán)境信訪(fǎng)工作雖然取得了一定成效，受到了上級有關(guān)部門(mén)的肯定，但距黨和人民群眾對環(huán)境信訪(fǎng)工作的要求還有一定距離。一是來(lái)信來(lái)訪(fǎng)不僅數量多，而且許多問(wèn)題不是環(huán)保部門(mén)一家能解決的，需有關(guān)部門(mén)協(xié)調配合解決；二是全市互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò )未建立，亟待解決；三是上訪(fǎng)群眾直接找領(lǐng)導增多。這些問(wèn)題的出現已經(jīng)開(kāi)始影響著(zhù)我市環(huán)境信訪(fǎng)工作的進(jìn)一步發(fā)展，因此我局在下一步工作中，將始終從“保護環(huán)境就是維護人民群眾的根本利益”出發(fā)，努力改進(jìn)和加強環(huán)境信訪(fǎng)工作。
在下一步，我局一是要認真探索新形勢下信訪(fǎng)工作的規律、特點(diǎn)。在此基礎上，立足新的實(shí)踐，進(jìn)一步完善我們的工作思路，充實(shí)我們的工作經(jīng)驗，把我們的工作水平、工作質(zhì)量再提高一個(gè)層次。二是進(jìn)一步加大隊伍建設，切實(shí)提高信訪(fǎng)工作水平。三是加大信息調研和信訪(fǎng)宣傳力度，有效提高信訪(fǎng)工作透明度。四是加大案件查辦力度，確保信訪(fǎng)渠道暢通。
我們堅信，有市委、市政府和自治區環(huán)保局的領(lǐng)導，有市信訪(fǎng)局的正確引導，有各有關(guān)部門(mén)的配合，有人民群眾的支持和擁護，我市的環(huán)境信訪(fǎng)工作一定會(huì )取得更好的成績(jì)。
