推進(jìn)組織工作的創(chuàng )新 科學(xué)發(fā)展觀(guān)給新世紀新階段的組織工作指明了方向，為組織工作的創(chuàng )新提供了廣闊的空間。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求指導組織工作，要求組織部門(mén)必須牢固樹(shù)立以人為本的理念，真心實(shí)意地為黨員、干部、人才和基層服務(wù)；堅持公平正義，公道地對待干部、公正地評價(jià)干部、公平地選擇干部，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護基層干部；努力把黨員的積極性發(fā)揮好，把干部使用好，把各個(gè)方面的優(yōu)秀人才聚集到我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的事業(yè)中來(lái)。
以解放思想為先導樹(shù)立組織工作新觀(guān)念 一要樹(shù)立“以人為本”理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)和核心，也是組織工作的基本價(jià)值取向。組織部門(mén)是做人的工作的，更應牢固樹(shù)立以人為本的思想，營(yíng)造良好的人文環(huán)境，重視人、關(guān)心人、教育人、鼓勵人、促進(jìn)人的全面發(fā)展。當前主要應打破“就人論人、就組織建設抓組織建設”的思維定式，根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要和產(chǎn)業(yè)結構調整的要求，強化人力資源的優(yōu)化配置和干部結構的科學(xué)合理性，更加關(guān)注人的發(fā)展和合理使用。這就要求我們必須把組織工作從人們的神秘感的束縛中解放出來(lái)，著(zhù)眼新的形勢、新的實(shí)踐，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，既要維護組織工作的嚴肅性和政策性，又要不斷提高組織工作的公開(kāi)透明度，加強民主監督，從過(guò)去“靠人選人”向
依靠科學(xué)的機制、制度選人用人轉變。破除重管理、輕服務(wù)的觀(guān)念，進(jìn)一步強化組織工作為黨的中心工作服務(wù)、為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和廣大黨員干部群眾服務(wù)的意識，實(shí)現組織工作由管理型向服務(wù)型的轉變。
二是樹(shù)立“全面、協(xié)調發(fā)展”理念?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)要求組織工作應牢牢把握加強黨的執政能力和先進(jìn)性建設這條主線(xiàn)，大力加強干部隊伍、基層組織和人才隊伍建設，促進(jìn)各項工作平衡發(fā)展，堅持在改革、發(fā)展、穩定的大局中推進(jìn)組織工作。在謀劃組織工作時(shí)，把培養人，全面提高干部隊伍的素質(zhì)，最大限度地調動(dòng)黨員干部的積極性、創(chuàng )造性，實(shí)現干部資源的優(yōu)化配置，作為衡量組織工作優(yōu)劣的標準。創(chuàng )新思維模式，從黨執政興國的戰略高度審視和謀劃組織工作，把促進(jìn)人的發(fā)展和依靠人謀發(fā)展作為組織工作的出發(fā)點(diǎn)，形成用事業(yè)凝聚人心，用實(shí)踐造就人才，營(yíng)造鼓勵干事業(yè)、支持干成事業(yè)、幫助干好事業(yè)的社會(huì )環(huán)境。
三是樹(shù)立“可持續發(fā)展”理念。組織工作連貫性、繼承性強，要求我們務(wù)必保持工作的連續性、遞進(jìn)性，充分體現可持續發(fā)展的思想。確立統籌兼顧、全面協(xié)調發(fā)展的工作思路，統籌規劃，科學(xué)安排，使黨的組織建設、黨員教育管理、領(lǐng)導干部的選拔任用、干部隊伍建設與人才隊伍建設等各方面相互促進(jìn)，提升組織工作的整體效益。
以培養創(chuàng )新人才為重點(diǎn)形成人才培育新機制 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，離不開(kāi)高素質(zhì)的干部隊伍。形成新的機制以造就和提供高素質(zhì)骨干隊伍，是組織工作的基本職責。為此，必須以高層次、高技能、具有自主創(chuàng )新能力的人才隊伍建設為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善政策、健全機制、優(yōu)化人才成長(cháng)和活動(dòng)環(huán)境，努力實(shí)現重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，通過(guò)政策引導促進(jìn)人才資源在不同地區、不同產(chǎn)業(yè)和不同所有制單位之間的合理分布，引導各類(lèi)人才向重點(diǎn)建設項目和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需領(lǐng)域轉移。突出抓好國有企業(yè)領(lǐng)導人員及后備人才培訓，培養造就一批政治素質(zhì)好、市場(chǎng)駕馭能力強、熟悉國際慣例、具有戰略眼光的優(yōu)秀企業(yè)家；抓好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需的高層次、高技能專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和農村實(shí)用型人才培訓，不斷提高其創(chuàng )新能力和綜合素質(zhì)。規范專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績(jì)考核、職稱(chēng)評定辦法，充分發(fā)揮各類(lèi)人才的創(chuàng )造力，不斷提高人才資源的配置和使用效益。
在干部成長(cháng)活動(dòng)環(huán)境方面，開(kāi)展“走進(jìn)矛盾、破解難題”專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)行破解難題銷(xiāo)號制，短期能解決的要見(jiàn)效當前，不能在短期內解決的要有階段性成效，對于引導干部講究辦法、創(chuàng )新辦法，上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅，依靠群眾、集中民智，注重結果、緊抓不放，這對提高領(lǐng)導干部的綜合素質(zhì)有特殊的培育意義，是進(jìn)行領(lǐng)導干部能力建設的一個(gè)重要方式。
探索符合發(fā)展實(shí)際、享有品牌盛譽(yù)、具有綜合效能的引才、留才、用才新路子，發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng )新上的主體作用，引導和鼓勵企業(yè)引進(jìn)高層次創(chuàng )新型人才、建立研發(fā)機構，解決企業(yè)在吸納和培育高層次創(chuàng )新人才中的外部障礙，加快科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力的轉化。
有計劃地培訓干部，是干部成長(cháng)過(guò)程中不可缺少的環(huán)節，應積極探索實(shí)踐研討式、案例式、雙向互動(dòng)等教學(xué)模式，同時(shí)充分利用“干部黨員學(xué)習網(wǎng)”的功能，建立全市資源共享的干部教育培訓師資庫，開(kāi)展干部教育培訓師資水平和教育質(zhì)量評估。
以提升執政能力為核心探索干部管理新路徑 科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求我們把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、發(fā)展上有成效、能夠切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的干部選拔到各級領(lǐng)導班子中來(lái)。為此，必須用科學(xué)方法和手段對干部進(jìn)行綜合考核評價(jià)，探索科學(xué)的考核評價(jià)體系，全面準確地考察干部的素質(zhì)和政績(jì)。做到用政治的觀(guān)點(diǎn)看政績(jì)，考察干部是否堅持執政為民；用群眾的觀(guān)點(diǎn)看政績(jì)，考察干部是否得到群眾的公認；用實(shí)踐的觀(guān)點(diǎn)看政績(jì)，考察干部是否重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)績(jì)；用全面的觀(guān)點(diǎn)看政績(jì)，既考察干部的“顯績(jì)”，又考察干部的“潛績(jì)”；用發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)看政績(jì)，考察干部在發(fā)展中是否顧全大局、統籌兼顧，是否既立足當前、又著(zhù)眼長(cháng)遠；把群眾公認、
專(zhuān)家公認和組織公認有機結合起來(lái)，真正選好人、用好人。
一是在考核內容設計上應規范。緊扣物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、和諧社會(huì )和黨的建設等方面內容，提煉出核心指標。二是在實(shí)績(jì)分析操作方法上應規范。將有關(guān)職能部門(mén)提供的可以量化的指標進(jìn)行統計分析，提出比較規范的意見(jiàn)；對難以量化的內容，融合到民意調查中進(jìn)行，通過(guò)群眾滿(mǎn)意度來(lái)檢驗。
三是在實(shí)績(jì)結果分析運用上應規范。注重經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )建設協(xié)調發(fā)展，注重速度和質(zhì)量、當前和長(cháng)遠、“顯績(jì)”和“潛績(jì)”的辯證統一，注重群眾的評價(jià)，體現全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的精神。
在制度建設方面，應研究制定領(lǐng)導干部執政能力建設規劃綱要、干部工作中長(cháng)期規劃、任期制實(shí)施細則、引咎辭職辦法、非領(lǐng)導職務(wù)干部管理辦法、雙重管理單位干部管理辦法，開(kāi)展干部選拔任用工作質(zhì)量評價(jià)研究，逐步完善干部人事制度體系。加強干部監督工作，制定干部選拔任用工作監督規程和責任追究制度，進(jìn)一步完善干部監督管理信息系統，健全干部監督工作機制，形成監督合力。
以增強凝聚力為著(zhù)力點(diǎn)構建基層組織建設新格局 明確基層組織的功能定位和目標任務(wù)，創(chuàng )新基層黨組織的設
置形式、工作方式和活動(dòng)載體。建立黨委（黨組）就基層黨建工作定期向上級黨委述職、接受評議制度。推廣縣（市）區、鄉鎮、村“三級聯(lián)動(dòng)”抓“三級聯(lián)創(chuàng )”的經(jīng)驗，完善創(chuàng )建標準和考評辦法。把完善城市社區黨組織設置模式、構建城市社區黨建工作協(xié)調機制、提升城市社區黨建工作服務(wù)功能、強化黨在社區的影響力和號召力、培育社區黨建工作的特色品牌、提升社區黨務(wù)工作者的素質(zhì)、發(fā)揮黨員在構建和諧社會(huì )中的作用等工作重點(diǎn)，作為創(chuàng )建的重要內容，做到目標明確、重點(diǎn)突出、有的放矢。
進(jìn)一步加強非公企業(yè)的黨建工作，積極探索在新的領(lǐng)域發(fā)揮黨組織和黨員作用的新途徑。創(chuàng )新流動(dòng)黨員管理方式，為破解流動(dòng)黨員管理難問(wèn)題，在對外來(lái)人員中流動(dòng)黨員排摸工作的基礎上，提升流動(dòng)黨員信息庫功能，推出優(yōu)秀外來(lái)流動(dòng)黨員戶(hù)籍遷移等關(guān)愛(ài)措施。擴大黨在非公有制企業(yè)的工作覆蓋面，提高規模以上非公有制企業(yè)黨組織單建率，積極探索黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。有組織有計劃地對非公企業(yè)的黨務(wù)管理隊伍進(jìn)行培訓，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，由地方黨組織出面幫助他們解決工作和生活待遇問(wèn)題，穩定非公企業(yè)的黨務(wù)工作者隊伍。不斷深化和拓展流動(dòng)黨員“安家工程”，積極推行“省內聯(lián)建、省外聯(lián)管、屬地主管、原地協(xié)管”的“雙聯(lián)雙管”模式，進(jìn)一步完善流動(dòng)黨員管理機制。
