加強社區黨組織建設 促進(jìn)社區和諧發(fā)展 盤(pán)龍區桃源社區黨總支
【概況】
桃源社區轄區面積0.25平方公里，轄區內有30個(gè)公共單位，居民樓院 43 棟，居民 3263 戶(hù) 8746 人，出租房 49 棟，外來(lái)務(wù)工人員 500 多戶(hù) 2000 余人。桃源社區黨總支以科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)為契機，通過(guò)大力加強社區黨支部書(shū)記隊伍建設，充分發(fā)揮社區黨總支“凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的作用，實(shí)現了“黨組織設置分類(lèi)化，黨員管理有效化，社區黨建工作協(xié)同化，黨員發(fā)揮作用經(jīng)?；?，教育學(xué)習科學(xué)化，服務(wù)居民大眾化”，為構建和諧社區提供了堅強的組織保證，有力地推動(dòng)了和諧社區的建設。通過(guò)多年扎實(shí)有效的工作，桃源社區被評為全國文化建設先進(jìn)社區、全國群眾體育活動(dòng)先進(jìn)社區，并通過(guò)省級文明社區和市級綠色社區的考核驗收。社區黨總支被昆明市委授予先進(jìn)基層黨組織光榮稱(chēng)號。如今的桃源社區正以鄰里和睦、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )安定的現代新興城市社區形象展現在公眾面前。
【亮點(diǎn)】
一、帶頭學(xué)習，開(kāi)創(chuàng )新模式 針對社區黨員工作生活分散，文化教育、結構年齡、社會(huì )意識參差不齊等特點(diǎn)，按照有利于黨員教育管理、有利于黨員開(kāi)展活動(dòng)、有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用、有利于社區發(fā)展的原則，桃源社區在全區率先成立了第一家城市社區黨總支。并根據黨員類(lèi)型合理設置了以社區黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員、樓院黨員、非公經(jīng)濟黨員為主的五類(lèi)黨支部。針對各黨支部的不同特點(diǎn)，社區黨總支對各支部書(shū)記進(jìn)行分類(lèi)培訓，加強理論武裝。各黨支部書(shū)記積極爭當學(xué)習的模范，把學(xué)習成果轉化為發(fā)展的不竭動(dòng)力，通過(guò)方法創(chuàng )新，實(shí)現黨員分類(lèi)管理。即：對離退休黨員，從堅定理想信念入手，進(jìn)行“退剛不褪色”教育，組織他們爭做黨的政策宣傳員、市民教育輔導員、民間糾紛調解員、居民群眾聯(lián)絡(luò )員、社會(huì )治安管理員和環(huán)境衛生監督員等，使他們既老有所養、老有所樂(lè )，又老有所教、老有所為。對在職黨員，從強化宗旨觀(guān)念入手，進(jìn)行“在崗不落伍”教育，并結合在職黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(cháng)，以各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化的志愿者活動(dòng)為載體，發(fā)揮他們在社區中的引導和示范作用，社區常年活躍著(zhù)以黨員為骨干的青年志愿者、文體志愿者、巾幗志愿者、環(huán)境衛生綜合治理志愿者等多支志愿者隊伍。對下崗職工黨員，從關(guān)于思想、生活入手，進(jìn)行“下崗不失志”教育，組織流動(dòng)黨員參加各類(lèi)主題實(shí)踐活動(dòng)，促使其在活動(dòng)中增強黨員意識，主動(dòng)在社區亮出黨員身份。
二、帶頭參與，樹(shù)立新形象
社區黨總支圍繞以學(xué)習促發(fā)展這一主題，要求支部書(shū)記在社區建設中展現的是一面旗，參與活動(dòng)的熱情是一團火，對社區和諧發(fā)展的思維是一盤(pán)棋。在 2009 年的“創(chuàng )衛”工作中，第一支部書(shū)記提出開(kāi)展“創(chuàng )衛我先行”的黨員主題實(shí)踐活動(dòng)，帶領(lǐng)支部黨員在活動(dòng)中爭做“創(chuàng )衛”工作的宣傳員，佩戴黨徽，亮明身份，利用工作、生活環(huán)境，通過(guò)召開(kāi)院壩會(huì )、書(shū)寫(xiě)黑板報、發(fā)放宣傳資料等形式，大力宣傳“創(chuàng )衛”的意義，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。在爭做“創(chuàng )衛工作”戰斗員活動(dòng)中，桃源社區第四黨支部書(shū)記以身作則，從清理自家陽(yáng)臺到帶頭清掃院壩衛生，再到社區大環(huán)境的治理、監督，積極動(dòng)員鄰居、朋友、老同事參與到集中整治中。老舊居民小區-桃源街 123 號正是在支部書(shū)記的號召下，全院局面群策群力，清理雜物、粉刷樓道、自拆違法雨棚、綠化庭院，老院壩呈現了新面貌。在爭做“創(chuàng )衛”工作監督員活動(dòng)中，第三黨支部書(shū)記在黨員志愿者隊伍的基礎上，細分建立了“火鉗隊”“啄木鳥(niǎo)隊”，通過(guò)對轄區“門(mén)前三包”、小廣告等影響市容市貌的現象進(jìn)行巡查、監督，取得較好效果。
三、帶頭創(chuàng )新，探索新路子 “火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。社區黨總支解放思想，更新觀(guān)念，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，走出了一條新形勢下加強和改進(jìn)黨建工作的新路子，增強了社區黨建工作的影響力和滲透力。
一是抓制度創(chuàng )新 ，建立黨建工作的長(cháng)效機制。社區黨總支以夯實(shí)工作基礎，建立長(cháng)效機制為目標，結合社區實(shí)際，圍繞建立黨員教育管
理機制、黨員激勵保障機制、黨內民主權利保障機制和黨員聯(lián)系群眾四項機制，狠抓《黨建聯(lián)系會(huì )制度》《黨員政治生日制度》《流動(dòng)黨員管理制度》《黨務(wù)、居務(wù)公開(kāi)、公示制度》等 21 項工作制度的落實(shí)，取得了較好效果。
二是抓重點(diǎn)突破，構建特色鮮明的黨建工作格局。根據新時(shí)期黨員流動(dòng)大的特點(diǎn)，采取摸清底數，理順關(guān)系抓歸管；力求實(shí)效，注重基礎抓常管；立足長(cháng)效，強化制度抓長(cháng)管的“三管三抓”措施，有效地破解了流動(dòng)黨員管理工作中存在的“有黨員無(wú)組織，有組織無(wú)管理，有管理無(wú)效果”的難題。
三是抓載體建設，增強黨建工作的創(chuàng )造力。社區黨總支在全球金融危機給就業(yè)帶來(lái)較大壓力的背景下，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，關(guān)注民生，積極為政府分憂(yōu)解難，在堅持開(kāi)展“為民服務(wù)日”的基礎上，想群眾之所想，急群眾之所急，將求職登記和招聘引入“為民服務(wù)日”現場(chǎng)，提供了涵蓋 39 個(gè)單位，涉及 41 個(gè)工種，954 個(gè)崗位的招聘信息，為下崗失業(yè)、零就業(yè)家庭、進(jìn)城務(wù)工人員和大中專(zhuān)畢業(yè)生提供一個(gè)長(cháng)期的就業(yè)平臺，更好的滿(mǎn)足老百姓的就業(yè)需求。四是抓整合資源，共筑和諧社區建設新平臺。為組織、協(xié)調好轄區內各種政治資源，協(xié)調駐區單位，整合資源，以黨建帶共建，以共建促發(fā)展，社區黨總支定期與 17 家監理黨組織的駐社區公共單位召開(kāi)黨建聯(lián)席會(huì )，形成了社區牽頭、各單位聯(lián)創(chuàng )的共駐共建合力。如區青少年宮既是社區文明學(xué)校、進(jìn)城務(wù)工婦女之家，又是進(jìn)城務(wù)工少數民族活動(dòng)基地；區老干局作為社區文化活動(dòng)基地，舉辦社區居民參加的各種文體活動(dòng)；環(huán)城一
小發(fā)揮社區科普基地作用，組織法律、科普、衛生、安全等活動(dòng)對居民群眾進(jìn)行宣傳教育。其他駐社區單位在人才智力、場(chǎng)地設施等方面給予大力支持，為社區居民修建了健康路徑，有力地推動(dòng)了和諧社區建設。
【啟示】
桃源社區黨總支通過(guò)支部書(shū)記隊伍“三帶三新”建設，充分發(fā)揮黨支部書(shū)記“領(lǐng)頭雁”作用，在和諧社區建設進(jìn)程中，創(chuàng )新工作機制，把社區黨建工作納入制度化軌道；創(chuàng )新黨組織設置模式，使黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴大；激發(fā)廣大黨員、群眾參與社區建設激情。有力推動(dòng)了和諧社區建設。
