磐安縣干部人事檔案數字化遷移及制作采購項目
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政府采購招標文件確認表
采購單位
磐安縣委組織部 招標單位
浙江經(jīng)緯工程項目管理有限公司 招標項目名稱(chēng)
磐安縣干部人事檔案數字化遷移及制作采購項目 財政審批號
磐財采確臨[2020]1112 號 招標項目編號
JWCG2020-20
單位負責人:（簽名）
采購單位：（蓋章）
經(jīng)辦人：（簽名）
2020 年 10 月 20 日
浙江經(jīng)緯工程項目管理有限公司：（蓋章）
2020 年 10 月 20 日
財政局采購監管科：
?。ㄉw章）
2020 年 10 月 20 日
磐安縣干部人事檔案數字化遷移及制作采購項目
公開(kāi)招標采購文件
項目編號：JWCG2020-20
項目名稱(chēng)：磐安縣干部人事檔案數字化遷移及制作采購項目 采購單位：
磐安縣委組織部
集采 機構：
浙江經(jīng)緯工程項目管理有限公司
0 2020 年 年 0 10 月 月 0 20 日
目
錄 第一章
公開(kāi)招標公告
第二章
招標需求
第三章
投標人須知
第四章
合同主要條款
第五章
投標文件格式
第六章
評標辦法及評分標準
溫馨提示：
請認真閱讀此招標文件，并按規定制做投標文件。投標供應商不得向采購人、代理公司工作人員、評價(jià)專(zhuān)家行賄，違者一經(jīng)查實(shí)，將列入政府采購黑名單！
第一章 公開(kāi)招標采購公告 根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等規定，現就 磐安縣干部人事檔案數字化遷移及制作采購項目進(jìn)行公開(kāi)招標采購，歡迎國內符合資質(zhì)條件潛在供應商參加投標。
一、 項目編號：JWCG2020-20
二、 采購組織類(lèi)型：分散采購-分散委托中介 三、采購方式：公開(kāi)招標 四、 采購內容及數量
序號 采購內容 數量 備注 預算 1 磐安縣干部人事檔案數字化遷移及制作采購項目 1 項 詳見(jiàn)《招標需求》 76.5 萬(wàn)元 五 、合格投標人的資格要求
1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定，未被“信用中國”（zccreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（zcccgp.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
2.具有獨立法人資格，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定，且符合、承認并承諾履行本招標文件各項規定，所提供的貨物和服務(wù)須在我國境內合法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的； ▲投標人的特定條件：
1.投標人須為能提供本項目所要求服務(wù)及能提供長(cháng)期的售后服務(wù)能力的供應商。
2.具有國家秘密載體印制資質(zhì)：《涉密檔案數字化加工》類(lèi)乙級及以上。
3.本項目不允許聯(lián)合體投標。
六、招標文件的獲?。?/p>
1.招標文件獲取期限：投標截止時(shí)間前。
2.招標文件獲取方式：政府采購云平臺（zczcygov.cn）
七、投標說(shuō)明
1. 本項目實(shí)行網(wǎng)上投標，采用電子投標文件。若供應商參與投標，自行承擔投標一切費用。
2. 各供應商應在開(kāi)標前確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應商，并完成 A CA 數字證 書(shū) 辦 理 （ 供 應 商 CA 申 領(lǐng) 操 作 指 南 ：gd s://help.zcygov.cn/web/site2/2018/11- - 29/2452.html ，完成 A CA 數字證書(shū)辦理預計兩周左右，請供應商自行把握時(shí)間）。因未注冊入庫、未辦理 A CA 數字證書(shū)等原因造成無(wú)法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔。
3. 編制投標文件相關(guān)事宜：
?。? 1 ）應按照本項目招標文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并提交投標文件。供應
商在使用系統進(jìn)行投標的過(guò)程中遇到涉及平臺使用的任何問(wèn)題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線(xiàn) 400- - 881- -0 7190 或政采云服務(wù)專(zhuān)員電話(huà) 0574- - 65131830 。
?。? 2 ）供應商通過(guò)政府采購云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應商自行 前 往 浙 江 政 府 采 購 網(wǎng) 下 載 并 安 裝 （ 下 載 網(wǎng) 址 ：gd ://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019- - 05- - 27/12946.html ），投標文件制作具體流程詳見(jiàn)政 府采購云平臺“政采云供應商項目采購- - 電子招投標操作指南 .pdf ”。
?。? 3 ）電子備份投標文件 1 1 份，按政府采購云平臺要求制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。
?。? 4 ）紙質(zhì)備份投標文件 1 1 份。當電子開(kāi)評標無(wú)法正常進(jìn)行時(shí)，即轉為線(xiàn)下評標。若在此種情況下，由于供應商未提供紙質(zhì)備份投標文件而導致該供應商放棄投標，由供應商自行承擔。
4. 項目交易的開(kāi)評標環(huán)節全程錄音錄像。
5. 如本項目改為線(xiàn)下評標，供應商須在紙質(zhì)備份投標文件中提供作出澄清、說(shuō)明或補正的指定電子郵箱。評審過(guò)程中有關(guān)澄清、說(shuō)明或者補正，采購代理機構將通過(guò)電子 郵箱（ 506622484@qq.com ）進(jìn)行收發(fā)。
八、投標保證金：本項目不收取投標保證金。
九、投標截止時(shí)間和地點(diǎn)
A.投標截止時(shí)間：
0 2020 年 年 1 11 月 月 3 13 日下午 14:00 時(shí)（北京時(shí)間）前將電子投標文件上傳到政府采購云平臺，未上傳電子投標文件的，視為供應商放棄投標。
B.供應商如提供備份投標文件的，應于
0 2020 年 年 1 11 月 月 3 13 日下午 0 14:00 時(shí)（北京時(shí)間）前，將電子備份投標文件和紙質(zhì)備份投標文件分別密封， 遞交至金華市公共資源交易中心磐安縣分中心開(kāi)標室二（磐安縣安文街道花月路 1 211 號建設大廈 2 22 樓），聯(lián)系人磐安縣公證處
楊海閩，聯(lián)系電話(huà)：
13868907948 （ 617948 ）。逾期送達或未密封將予以拒收。供應商僅提供備份投標文件（包括以電子備份投標文件或紙質(zhì)備份投標文件）投標的，投標無(wú)效。
C.如因系統或部分電子投標文件無(wú)法解密，而采用紙質(zhì)備份投標文件線(xiàn)下評審程序時(shí)，供應商在投標截止時(shí)間前未提交紙質(zhì)備份投標文件的，視為供應商放棄投標。
十、開(kāi)標時(shí)間及地點(diǎn)
A. 開(kāi)標時(shí)間 ：
0 2020 年 年 1 11 月 月 3 13 日下午 0 14:00 時(shí)
B.開(kāi)標地點(diǎn)：金華市公共資源交易中心磐安縣分中心開(kāi)標室二（磐安縣安文街道花月路211 號建設大廈 22 樓）
C.
采購代理機構在招標文件規定的時(shí)間通過(guò)政府采購云平臺組織開(kāi)標、開(kāi)啟投標文件，所有供應商均應準時(shí)在線(xiàn)參加。開(kāi)標時(shí)間后 30 分鐘內（0 2020 年 年 1 11 月 月 3 13 日下午 0 14:30 時(shí)前）供應商可以登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開(kāi)標評標”功能解密投標文件。若供應商在規定時(shí)間內（0 2020 年 年 1 11 月 月 3 13 日下午 0 14:30 時(shí)前）無(wú)法解密或解密失敗，可使用電子備份投
標文件進(jìn)行或使用紙質(zhì)備份投標文件進(jìn)行線(xiàn)下評標。
十一、其他事項：
供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可在招標文件公告期限屆滿(mǎn)之日（公告發(fā)布后的第 6 個(gè)工作日）起 7 個(gè)工作日內，以書(shū)面形式向采購人、采購代理機構提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿(mǎn)意，或者采購人、采購代理機構未在規定的時(shí)間內作出答復的，可以在答復期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內向同級政府采購監督管理部門(mén)投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專(zhuān)區自行下載。
十二、聯(lián)系方式：
1. 采購單位：磐安縣委組織部
聯(lián)系人:樓賓野
聯(lián)系電話(huà)：13757965095
地址：磐安縣龍山路 1 號
2. 招標采購機構名稱(chēng)：浙江經(jīng)緯工程項目管理有限公司
聯(lián)系人：周倩男
聯(lián)系電話(huà)：15957988659
地址：磐安縣安文中街 1 號中國建設銀行 7 樓 3. 同級政府采購監督管理部門(mén)名稱(chēng)：金華市磐安縣財政局
聯(lián)系人：陳巧慧
地址：磐安縣安文街道文溪南路 88 號 監督投訴電話(huà)：0579-84883829
浙江經(jīng)緯工程項目管理有限公司
2020 年 10 月 20 日
溫馨提示：
為優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境，緩解供應商資金難題，助力打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，根據《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于堅決打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰
全力穩企業(yè)穩經(jīng)濟穩發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組關(guān)于支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的意見(jiàn)》、《浙江省財政廳關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰進(jìn)一步做好政府采購資金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知》等有關(guān)精神，有需要的中標供應商可根據需要申請辦理政府采購合同貸款（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政采貸”）、履約保函等政府采購金融服務(wù)。
1 1 、政采貸
通過(guò)發(fā)揮政府采購政策功能，依托政采云在互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等方面的優(yōu)勢，由各銀行向平臺用戶(hù)提供中短期貸款（主要包括流水貸和合同貸），以解決中小微企業(yè)“融資難”、“擔保難”問(wèn)題 的信用融資產(chǎn)品。
具體要求、條件和操作教程可通過(guò)政采云首頁(yè)右上角 —— 網(wǎng)站導航 —— 金融服務(wù)查看，也可撥打政采云客服熱線(xiàn) 400- - 881- -0 7190 咨詢(xún)，也可查看公告附件中的相關(guān)宣傳資料，或向各地已開(kāi)通政采貸的銀行咨詢(xún)辦理。
2 2 、履約保函
中標供應商可通過(guò)以保函的形式提交履約保證金，減少對中小微企業(yè)的資金占用，降低財務(wù)成本。
具體的條件、要求和操作程序由申請貸款的中標供應商向各地保險公司、銀行咨詢(xún)辦理。
3. 風(fēng)險提示
?。? 1 ）本宣傳簡(jiǎn)介內容僅為提供給各中標供應商對辦理政府采購金融服務(wù)的宣傳和了解之方便，對金融服務(wù)的具 體內容和操作流程均以各金融機構的要求為準，也不作強制要求。
?。? 2 ）政府采購金融服務(wù)有風(fēng)險，請詳細了解并綜合評估后再決定。
?。? 3 ）政府采購金融服務(wù)遵循平等自愿、風(fēng)險自擔的原則。采購人、代理機構、財政部門(mén)不為任何政府采購金融服務(wù)項目承擔任何形式的擔保、解釋或其他連帶責任。
第二章招標需求 一、采購內容及技術(shù)參數
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1.完成干部檔案整理及數字化制作工作（約 1700 卷）。主要有：干部檔案審核、整理編碼、目錄錄入、檔案掃描、原始檔案掃描制作、數字檔案圖像處理、數字圖像高清轉換、打印裝訂、數據導入、檔案數據庫備份等。
2、其他。
?。ǘ┘夹g(shù)參數要求：
1. 干部檔案審核整理及數字化制作工作（共 1700 卷）
按照以下要求，中共磐安縣委組織部 1700 名各級干部的檔案審核、整理編碼、目錄錄入、檔案掃描、原始檔案掃描制作、數字檔案圖像處理、數字圖像高清轉換、打印裝訂、數據導入、檔案數據庫備份等。
數據掛接正確性質(zhì)檢、數據備份，以及干部檔案目錄、原始圖像數據審核。具體要求如下：
1 1.1 整理編碼
在對檔案掃描之前，根據檔案管理情況，對干部人事檔案進(jìn)行適當整理，并做出頁(yè)碼標識，做到材料分類(lèi)準確、排列有序；材料類(lèi)序號和頁(yè)碼填寫(xiě)準確。
2 1.2 目錄錄入
1.2.1 嚴格準確地進(jìn)行檔案目錄錄入，具體標準如下：逐份錄入，不多錄、少錄； 1.2.2 錄入目錄內容與檔案內容完全一致，不錯錄。
3 1.3 檔案掃描
1.3.1 根據檔案的材質(zhì)選用平板掃描方式，掃描時(shí)檔案擺放與掃描儀四角平行，不對檔案原件造成破壞，保證檔案掃描圖像與原件一致、整潔、清晰； 1.3.2 對擬掃描檔案逐頁(yè)進(jìn)行檢查，檔案嚴重破損、污染和字跡褪變情況應在《掃描檔案登記表》相應欄中標注清楚 “原件破損”、“原件模糊”、“原件殘缺”等情況說(shuō)明，影響掃描工作進(jìn)行的檔案，應在注意保護檔案不受損害的情況下進(jìn)行拆件； 1.3.3 采用彩色單頁(yè) jpg 的存儲格式，掃描分辨率不得低于 300dpi，圖片文件成品數據為24bit 真彩 JPG 壓縮格式； 1.3.4 按照《干部檔案整理工作細則》，每份檔案須按十大類(lèi)按順序進(jìn)行掃描操作； 1.3.5 對年代較早、紙質(zhì)較差、脆、薄的頁(yè)必須使用平板掃描，不得使用高速掃描以免檔案破損； 1.3.6 對紙質(zhì)較薄，透明的頁(yè)必須墊白紙掃描，避免前后內容透視重疊； 1.3.7 掃描完成后必須正確排列檔案文件和頁(yè)面順序。
4 1.4 原始圖像處理
1.4.1 對檔案掃描后的圖像進(jìn)行處理，圖像的排列順序與紙質(zhì)檔案排序要求完全一致； 1.4.2 圖像清晰，分辨率 300DPI；無(wú)壞死文件，無(wú)黑屏；
1.4.3 圖像頁(yè)碼連續，無(wú)錯頁(yè)； 1.4.4 圖像須進(jìn)行糾偏處理；無(wú)折疊、遮字或缺損現象，保持圖像的完整； 1.4.5 掃描圖像的畫(huà)幅數與應掃描檔案的畫(huà)幅數一致，無(wú)漏掃、重掃或多掃； 1.4.6 不能一次性完成掃描的 A3（含 A3）以上幅面檔案，須采取分幅掃描而后拼接的方法獲得單一圖像，拼接后圖像與檔案原件在視覺(jué)上完全一致，無(wú)拼接痕跡。
5 1.5 干部檔案目錄、原始圖像數據審核
1.5.1 圖像處理中不得損壞原有檔案信息的完整； 1.5.2 目錄數據庫與圖像文件掛接錯誤，檔案目錄不完全對應，或目錄數據庫、圖像文件之一出現不完整、不清晰、有錯誤等質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，抽檢標記為"不合格"。
1.5.3 檔案裝訂：檢查所有檔案的裝訂還原情況，差錯率≤1‰。
1.5.4 掃描圖像：漏掃率≤0.2‰。
1.5.5 圖像質(zhì)量：圖像質(zhì)量情況完好率 99%。
1.5.6 圖像文件命名：差錯率≤1‰。
1.5.7 目錄核對、著(zhù)錄、完善、打?。êb訂）：以卷為單位，關(guān)鍵字段正確率 100%，其余字段錄入錯誤率≤5‰，檔案目錄打印格式、內容準確無(wú)誤。
1.5.8 條目與圖像掛接：掛接正確率 100%。
6 1.6 檔案裝訂歸庫
1.6.1 經(jīng)核對無(wú)誤的檔案，按《干部檔案整理細則》要求進(jìn)行裝訂,不可有漏裝掉頁(yè)情況出現,也不可損害文件字符影響閱讀,不能損毀檔案原件。
1.6.2 及時(shí)將裝訂完畢的檔案讓 中共磐安縣委組織部 工作人員清點(diǎn)收入庫并做好交接確認工作，交接需有相關(guān)的交接單。
7 1.7 數據掛接正確性質(zhì)檢
質(zhì)檢人員檢查數字化成品文件與目錄掛接是否正確，不達標返回重新修正。
8 1.8 數據備份
項目驗收后，提供干部數字檔案數據庫備份，硬盤(pán)備份提交后雙方簽字登記確認。
2 2 、售后技術(shù)服務(wù)
做到數據備份、系統遷移、技術(shù)支持、故障處理。
二、工期期限
從合同簽訂 9 個(gè)月內完成全部工作，具體步驟和時(shí)間安排如下：
?。?）2020 年 12 月底前完成完成縣管干部檔案整理及數字化制作；（約 600 卷）
?。?）2021 年 6 月底前完成其他公務(wù)員的干部檔案整理及數字化制作；（約 1100 卷）
?。?）2021 年 6 月底前完成干部檔案數字化數據驗收； （4）2021 年 7 月底前完成項目驗收。
三、付款方式
1.合同簽訂后采購單位支付中標單位合同總金額的 30%作為預付款。
2.中標單位完成干部人事檔案數字化工作，并經(jīng)雙方確認完成檔案卷數后 10 個(gè)工作日內，
支付至合同總金額的 90%。
3.中標單位完成全部干部人事檔案工作，并經(jīng)雙方確認完成檔案卷數后 10 個(gè)工作日內，支付至合同總金額的 100%。
四、售后服務(wù)承諾
1.整理數字化質(zhì)保期為 1 年；要有完善的售后服務(wù)能力，提供終身維修服務(wù)。
2.在質(zhì)保期內，如發(fā)現中標單位提供的項目交付成果有缺陷，或項目的性能和質(zhì)量不符合本合同約定時(shí)，中標方應及時(shí)負責排除缺陷、替換或更換出現故障的項目交付成果，所有費用由中標方承擔。
第三章投標人須知 前附表 前附表 序號
內容、要求
1 1
項目名稱(chēng)：磐安縣干部人事檔案數字化遷移及制作采購項目。
2 2
投標報價(jià)及費用：1、本項目投標應以人民幣報價(jià)；2、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用；3、本項目代理服務(wù)費按中標價(jià)的 1.2%向中標單位收取。
3 3
根據財庫[2016]125號文件，通過(guò)“信用中國”網(wǎng)站（zccreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（zcccgp.gov.cn），以開(kāi)標當日網(wǎng)頁(yè)查詢(xún)記錄為準。對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，其投標將作無(wú)效標處理。
4 4
答疑與澄清：投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內容的，應當于 2020 年 10 月 28 日 16:00 前，以書(shū)面形式要求招標采購單位作出書(shū)面解釋、澄清或者向招標采購單位提出書(shū)面質(zhì)疑；招標采購單位將統一時(shí)間在規定時(shí)間內將答疑內容以傳真或網(wǎng)上發(fā)布公告的形式通知所有已報名的投標人；答疑內容是招標文件的組成部分；因其他緊急情況影響本項目正常招標活動(dòng)的，招標采購單位將于投標截止日期 3 天前書(shū)面通知所有已報名的投標人。
5 5
本項目實(shí)行網(wǎng)上 投標。供應商應準備電子投標文件、以介質(zhì)存儲的數據電文形式的備份投標文件、 紙質(zhì) 備份 投標文件 三類(lèi)，不同形式遞交 的文件內容均應一致：
?。? 1 ）電子投標文件，按政采云平臺供應商項目采購- - 電子招投標操作指南（網(wǎng)址：gd s://help.zcy.gov.cn/web/site_2/2018/12- - 28/2573.html。
?。┘氨菊袠宋募筮f交。
?。? 2 ）以介質(zhì)存儲的數據電文形式的備份投標文件，按政采云平臺 項目采購- - 電子招投標操作指南 中上傳的電子投標文件格式，以 U U 盤(pán)形式提供。數量為 1 1 份。
?。? 3 ）紙質(zhì)備份投標文件將以紙質(zhì)文件的形式遞交。數量為：正本各
1 份；副本各 1 1 份。投標文件均由資格審查文件（獲取采購文件資料）、資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件及報價(jià)文件組成（本項不做強制性要求，由投標人自行考慮是否提供）。。
6 6
投標截止時(shí)間及投標地點(diǎn)：0 2020 年 年 1 11 月 月 3 13 日下午 0 14:00 時(shí)在金華市公共資源交易中心磐安縣分中心（安文鎮花月路 211 號建設大廈 22 樓）開(kāi)標室 7 7
開(kāi)標時(shí)間：0 2020 年 年 1 11 月 月 3 13 日下午 0 14:00 時(shí)在金華市公共資源交易中心磐安縣分中心開(kāi)標室二（安文街道花月路 211 號建設大廈 22 樓）
8 8
電子投標文件的傳輸遞交。投標人應當在投標截止時(shí)間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投標截止時(shí)間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文
件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時(shí)間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時(shí)間后送達的投標文件，將被拒收。
9
紙質(zhì)備份投標文件的遞交。投標人在投標截止時(shí)間前將紙質(zhì)備份投標文件分別按要求密封送交到金華市公共資源交易中心磐安縣分中心開(kāi)標室二（安文街道花月路 211 號建設大廈 22 樓），逾期送達或未按要求密封將被拒收。如投標人未在投標截止時(shí)間前完成電子投標文件的傳輸遞交，其紙質(zhì)備份投標文件也將被拒收。
10
評標辦法：綜合評分法 11
評標結果公示：確定中標人之日起2個(gè)工作日內，發(fā)中標通知書(shū)，并同時(shí)將中標結果公示于浙江省政府采購網(wǎng)(zczjzfcg.gov.cn)
12
履約保證金：
13
簽訂合同時(shí)間：中標通知書(shū)發(fā)出后 30 日內。
14
▲ 采購資金來(lái)源及預算：政府性資金， 預算 5 76.5 萬(wàn)元整 。
15 付款方式：
1. 合同簽訂后采購單位支付中標單位合同總金額的 30% 作為預付款。
2. 中標單位完成干部人事檔案數字化工作，并經(jīng)雙方確認完成檔案卷數后 10 個(gè)工作日內，支付至合同總金額的 90% 。
3. 中標單位完成全部干部人事檔案工作，并經(jīng)雙方確認完成檔案卷數后 10 個(gè)工作日內，支付至合同總金額的 100% 。
16 投標文件有效期：
60 天。
17 注意事項：
1．投標人如發(fā)現采購文件及其評標辦法中歧視性不公正條款或違法違規等內容時(shí)，請于答疑截止日期前同時(shí)向采購人、采購代理機構反映，逾期不得再對采購文件的條款提出質(zhì)疑。
2．該項目中標公示期間，投標人不得通過(guò)非正當途徑、更不得通過(guò)非正當手段獲取法律法規規定評標委員會(huì )（包括其他相關(guān)人員）應當保密的相關(guān)內容。即便由此獲得資料（提供來(lái)源并經(jīng)查實(shí)的例外）并作為向采購人或采購代理機構或監督管理部門(mén)提出異（質(zhì)）疑或投訴或法院起訴的理由，均屬于非法索取的依據。
3.本項目采取“不見(jiàn)面”形式進(jìn)行開(kāi)評標活動(dòng)，法定代表人或其授權委托人無(wú)須到場(chǎng)，通過(guò)政采云平臺在線(xiàn)響應。
為保障解密成功，投標人可攜帶筆記本電腦及 A CA 數字證書(shū)至開(kāi)標現場(chǎng)完成傳輸、解密等事宜。若投標人參加現場(chǎng)開(kāi)標，僅限投標人代表 1 1 人參加 ，請攜帶筆記本電腦及 A CA 數字證書(shū) 完成傳輸、解密等事宜。
18 質(zhì)疑：根據《政府采購法》第五十二條的規定，供應商認為采購文件、采購過(guò)程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個(gè)工
作日內，以書(shū)面形式向采購人、采購代理公司提出質(zhì)疑。同時(shí)，供應商須在法定質(zhì)疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節的質(zhì)疑。
?。?質(zhì)疑期限的計算：（一）對采購文件提出質(zhì)疑的，自供應商獲得采購文件之日起計算，且應當在投標截止之日或遞交談判、詢(xún)價(jià)響應性文件截止之日前提出。（二）對采購過(guò)程提出質(zhì)疑的，自采購程序環(huán)節結束之日起計算。（三）對中標、成交結果以及評審委員會(huì )、談判小組、詢(xún)價(jià)小組組成人員提出質(zhì)疑的，自中標、成交結果公告之日起計算。）
注：如本招標文件后面的條款與本表有矛盾的以本表的內容為準。
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第 14 頁(yè) 共 47 頁(yè) 一、總則 （一）
適用范圍
本招標文件適用于 磐安縣干部人事檔案數字化遷移及制作采購項目項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。
?。ǘ┒x 1.招標采購單位系指組織本次招標的 浙江經(jīng)緯工程項目管理有限公司（“招標方”）和 磐安縣委組織部（“采購人”）。
2.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位。
3.“服務(wù)”系指根據本招標項目要求中標人必須承擔有關(guān)的服務(wù)和合同中規定中標人應承擔的義務(wù),以及合同中未規定,但依法有利于合同履行原則,應當由中標人承擔的其它義務(wù)。
4.“書(shū)面形式”包括信函、傳真、電報等。
5.“ ▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。
?。ㄈ┱袠朔绞?/p>
本次招標采用公開(kāi)招標方式進(jìn)行。
?。ㄋ模┩稑速M用
不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用（招標文件有相反規定除外）。
?。ㄎ澹┞?lián)合體投標
本項目不接受聯(lián)合體投標。
?。┺D包與分包
1.本項目不允許轉包。
2.本項目不可以分包。
?。ㄆ撸┨貏e說(shuō)明：
1. 根據浙江省財政廳文件《關(guān)于規范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》（浙財采監4 [2013]24 號）的規定。除在線(xiàn)詢(xún)價(jià)項目和采購預算在 0 20 萬(wàn)元以下的小額詢(xún)價(jià)采購項目外，如多家供應商提供相同品牌相同型號的產(chǎn)品參加同一政府采購項目競爭的，應當按一家供應商認定。評審后技術(shù)得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格; ; 評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會(huì )采取隨機抽取方式確定一個(gè)投標人獲得中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。
非單一產(chǎn)品采購項目中，作為關(guān)鍵核心部分的單一產(chǎn)品品牌、型號均相同且 報價(jià)占項目總報價(jià) 價(jià) 50% 以上（含本數，下同）的，視為提供的是同品牌同型號的產(chǎn)品；多家供應商中，有一家供應商的報價(jià)達到 50% 以上，提供同品牌同型號產(chǎn)品的供應商均按一家供應商認定。
2. 投標人投標所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jì)與企業(yè)認證必須為本企業(yè)所擁有。
3.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供
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第 15 頁(yè) 共 47 頁(yè) 的全部資料的真實(shí)性承擔法律責任。
4.投標人在投標活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標無(wú)效，并報監管部門(mén)查處中標后發(fā)現的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第 49 條之規定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。
5. 根據《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第 8 658 號）和浙江省財政廳、省監察廳《關(guān)于進(jìn)一步規范政府采購活動(dòng)的若干意見(jiàn)》（浙財采監字〔 2007 〕2 2 號）的規定。多家供應商參加采購響應，如其中兩家或兩家以上供應商的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關(guān)系且達到控股的，按一個(gè)供應商認定。評審時(shí)，取其中通過(guò)資格審查后的報價(jià)最低一家為有效供應商；當報價(jià)相同時(shí)，則以技術(shù)標最優(yōu)一家為有效供應商；均相同時(shí)，由評審委員會(huì )（或談判、詢(xún)價(jià)小組，以下統稱(chēng)評審小組）集體決定。
6.
小微企業(yè)價(jià)格扣除的有關(guān)政策：根據財庫〔 2011 〕1 181 號的相關(guān)規定，在評審時(shí)對小型和微型企業(yè)提供小型、微型企業(yè)產(chǎn)品的報價(jià)給予
6 % 的扣除，取扣除后的價(jià)格參與評審（僅對符合小微企業(yè)價(jià)格扣除政策的產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格扣除，扣除后的價(jià)格僅作為評審計算）。( ( 注：未按要求提供材料的，均不給予價(jià)格扣除，符合價(jià)格扣除政策的成交人產(chǎn)品報價(jià)明細表將和評審報告同時(shí)在采 購結果公示中予以公示，若供應商在采購響應文件中作出虛假承諾將上報財政部門(mén)予以處理
。）
●提供以下材料的供應商被認定為小型、微型企業(yè)（提供以下材料即可）：
供應商及所投產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔 2011 〕0 300 號）的所屬行業(yè)規定為小型、微型企業(yè)。投標文件中必須提供《中小企業(yè)聲明函》；
●根據 2017 〕1 141 號的相關(guān)規定，殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，其產(chǎn)品參加本項目投標的，享受小微企業(yè)同等的價(jià)格扣除。
殘疾人福利性單位應當同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：
?、?/p>
安置的殘疾人占本單 位在職職工人數的比例不低于 25% （含 25% ），并且安置的殘疾人人數不少于 0 10 人（含 0 10 人）；
?、?/p>
依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議；
?、?/p>
為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養老保險、基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會(huì )保險費；
?、?/p>
通過(guò)銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區縣適用的經(jīng)省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；
?、?/p>
提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘 疾人福利性單位注冊商標的貨物）。
殘疾人福利性單位需提供《殘疾人福利性單位聲明函》。
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第 16 頁(yè) 共 47 頁(yè) ●根據 2017 〕1 141 號的相關(guān)規定，監獄企業(yè)視同小微企業(yè)，其產(chǎn)品參加本項目投標的，享受小微企業(yè)同等的價(jià)格扣除。
提供以下材料的供應商被認定為監獄企業(yè)：
省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監獄企業(yè)的文件。
?。ň牛┵|(zhì)疑和投訴
1.投標人認為招標文件、招標過(guò)程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個(gè)工作日內，以書(shū)面形式向采購人、采購代理機構提出質(zhì)疑。投標人對招標采購單位的質(zhì)疑答復不滿(mǎn)意或者招標采購單位未在規定時(shí)間內作出答復的，可以在答復期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內向同級采購監管部門(mén)投訴。
2.質(zhì)疑、投訴應當采用書(shū)面形式，質(zhì)疑書(shū)、投訴書(shū)均應明確闡述招標文件、招標過(guò)程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實(shí)質(zhì)性?xún)热?，提供相關(guān)事實(shí)、依據和證據及其來(lái)源或線(xiàn)索，便于有關(guān)單位調查、答復和處理。
二、招標文件
?。ㄒ唬┱袠宋募臉嫵?/p>
本招標文件由以下部分組成：
1.招標公告； 2.招標需求； 3.投標人須知； 4.評標辦法及標準； 5.合同主要條款； 6.投標文件格式； 7.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容。
?。ǘ┩稑巳说娘L(fēng)險
投標人沒(méi)有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒(méi)有對招標文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應是投標人的風(fēng)險，并可能導致其投標被拒絕。
?。ㄈ┱袠宋募某吻迮c修改
1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現其中有誤或有不合理要求的，投標人必須在《前附表》規定的時(shí)間前以書(shū)面形式要求招標采購單位澄清（超過(guò)該時(shí)間的質(zhì)疑函將不予受理，但招標采購單位可以視情采納意見(jiàn)并修改招標文件）。招標方對已發(fā)出的招標文件進(jìn)行必要澄清、答復、修改或補充的，將在招標文件要求提交投標文件截止時(shí)間五日前，在財政部門(mén)指定的政府采購信息發(fā)布媒體上以書(shū)面形式發(fā)布更正公告，不另作通知。
2.招標方必須以書(shū)面形式或以網(wǎng)上答疑的方式答復投標人要求澄清的問(wèn)題，并將不包含問(wèn)題來(lái)源的答復書(shū)面通知或網(wǎng)上答疑并電話(huà)通知的形式通知所有購買(mǎi)招標文件的投標人；除書(shū)面答復
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第 17 頁(yè) 共 47 頁(yè) 和網(wǎng)上答疑以外的其他澄清方式及澄清內容均無(wú)效。
3.招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面文件或網(wǎng)上答疑為準。
4.招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過(guò)本招標機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過(guò)本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。
三、投標文件的編制
注：投標人應保證所提供文件資料的真實(shí)性，所有文件資料必須是針對本次投標的。如發(fā)現投標人提供了虛假文件資料，其投標將被拒絕，并自行承擔相應的法律責任。
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1. 投標文件分為電子投標文件以及備份投標文件，備份文件分為備份電子投標文件和紙質(zhì)備份投標文件兩部分。（其中備份投標文件的提供與否不做強制性要求）
1 1.1 電子投標文件：電子投標文件按政采云平臺供應商項目采購- - 電子交易操作指南（ gd s://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12- - 28/2573.html ）及本招標文件要求制作、加密并遞交；
1.2 備份電子投標文件：即電子投標文件按“政采云供應商項目采購- - 電子招投標操作指南”制作的備份文件。
1.3 紙質(zhì)備份投標文件：系電子投標文件紙質(zhì)版，按照“（二）投標文件的組成”要求制作。
2. 投標文件的效力
投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、備份電子投標文件、紙質(zhì)備份投標文件 。因網(wǎng)絡(luò )或者其他非投標人問(wèn)題造成電子投標文件無(wú)法正常解密的，方可啟用備份投標文件。若正常解密成功，則備份電子投標文件和紙質(zhì)備份文件均不予以開(kāi)啟。在下一順位的投標文件啟用時(shí)，前一順位的投標文件自動(dòng)失效。
?。ㄒ唬┩稑宋募慕M成
投標文件（包括電子投標文件和備份投標文件）由資格審查資料、商務(wù)技術(shù)文件、投標報價(jià)文件三部份組成。
其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用 A CA 簽章。
備份電子投標文件，按政采云平臺項目采購- - 電子招投標操作指南中上傳的電子投標文件格式，以光盤(pán)或 U U 盤(pán)形式提供。數量為 1 1 份。
紙質(zhì)備份投標文件每 部分一正本一副本（其中資格審查資料單獨一份），分別單獨包裝、單獨提交（其中報價(jià)文件必須單獨密封）。
以上所稱(chēng)的備份投標文件（即備份電子投標文件和紙質(zhì)備份投標文件）的提供與否不做強制性要求，由投標人自行考慮相關(guān)利弊因素自主決定。
。
關(guān)于本項目投標價(jià)格的信息只允許出現在“報價(jià)文件”中，不得出現在技術(shù)標及商務(wù)標中。
投標文件由商務(wù)技術(shù)文件及投標報價(jià)文件兩部分組成。
1. 資信及商務(wù)技術(shù)文件：
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第 18 頁(yè) 共 47 頁(yè) （1）投標文件前附表 （2）投標聲明書(shū)； （3）無(wú)圍標串標等負面行為承諾書(shū) （4）有效的《營(yíng)業(yè)執照副本》(或《事業(yè)單位法人證》）復印件加蓋公章； （5）法定代表人授權委托書(shū)； （6）最近一個(gè)月的依法繳納所得稅和社保費的證明（稅費憑證復印件）或者不征（免征）稅費證明書(shū)； （7）投標前三年無(wú)重大違法記錄（出具無(wú)重大違法記錄聲明）； （8）信用記錄：投標人提供投標截止前三個(gè)工作日的查詢(xún)信息：查詢(xún)渠道：“信用中國”（zccreditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”（zcccgp.gov.cn）、“浙江政府采購網(wǎng)”（zczjzfcg.gov.cn）任意一處即可，最終審查以代理機構在投標截止前一個(gè)工作日查詢(xún)的最新信息為準； （9）投標人基本情況表； （10）同類(lèi)服務(wù)相關(guān)業(yè)績(jì)（如有）； （11）服務(wù)計劃書(shū)； （12）擬投入本項目技術(shù)人員組成及人員情況； （13）擬投入本項目的設備明細； （14）技術(shù)偏離表； （15）商務(wù)偏離表； （16）投標方認為有必要提供的其他文件. 2. 報價(jià)文件：
?。?）投標函（格式見(jiàn)附件）；
?。?）報價(jià)一覽表（格式見(jiàn)附件）； （3）中小企業(yè)聲明函（格式見(jiàn)附件）； （4）投標人針對報價(jià)需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明。
本項目投標報價(jià)以單價(jià)報價(jià)方式，投標人只需填報單卷檔案的單價(jià)（目前核定卷數 1700）
卷）
。
?。ǘ┩稑宋募恼Z(yǔ)言及計量
▲1.投標文件以及投標方與招標方就有關(guān)投標事宜的所有來(lái)往函電，均應以中文漢語(yǔ)書(shū)寫(xiě)。除簽名、蓋章、專(zhuān)用名稱(chēng)等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標文件視同未提供。
▲2.投標計量單位，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。
?。ㄈ┩稑藞髢r(jià)
1.投標報價(jià)應按招標文件中相關(guān)附表格式填寫(xiě)。
▲2.投標報價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，應包括貨款、掃描加工費、目錄建庫及著(zhù)錄費、培訓費、加工耗材費、質(zhì)檢費、破損檔案裱糊、剪裁、去邊、去污、整理裝訂、電子檔案排序、機械設備、驗收、招標代理費和稅費等一切費用。投標報價(jià)為投標方所能承受的最低一次性報價(jià)，如
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第 19 頁(yè) 共 47 頁(yè) 有漏項，視同已包含在其總項目中，合同單價(jià)不做調整。投標報價(jià)應嚴格按照招標方要求報價(jià)。
▲3.投標文件只允許有一個(gè)報價(jià)，有選擇的或有條件的報價(jià)將不予接受。
?。ㄋ模┩稑宋募挠行?/p>
▲1.自投標截止日起 60 天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。
2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長(cháng)投標書(shū)的有效期，這種要求和答復均以書(shū)面形式進(jìn)行。
3.中標人的投標文件自開(kāi)標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。
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1. 電子投標文件部分：
投標人應根據“政采云供應商項目采購- - 電子招投標操作指南”及本招標文件規定的格式和順序編制電子投標文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。
2. 備份電子投 標文件部分：
電子投標文件的備份文件，以光盤(pán)或 U U 盤(pán)形式存儲，并單獨密封遞交。數量為 1 1 份。
3. 紙質(zhì)備份投標文件部分 ：
1）投標人應按本招標文件規定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁(yè)碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內容的，是投標人的責任。
2）投標人應按資信及商務(wù)技術(shù)標、報價(jià)文件 正本各 1 1 份，副本各
1 1 份，資格審查資料 1 1 份分別編制并單獨裝訂成冊，投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣( ( 資格審查資料無(wú)需注明正副本) )。
活頁(yè)裝訂（純訂書(shū)釘、活頁(yè)夾裝訂等使標書(shū)可以拆卸或者在翻動(dòng)過(guò)程中易脫落的裝訂形式將被認定為活頁(yè)裝訂）的投標文件（包括報價(jià)文件）將被拒絕，建議采用膠封裝訂。
3）投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫(xiě)，投標文件正本除本《投標人須知》中規定的可提供復印件外均須提供原件。副本為正本的復印件。
4）投標文件須由投標人在規定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權委托人簽署，投標人應寫(xiě)全稱(chēng)。投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責 5）
以上所稱(chēng)的備份投標文件（即備份電子投標文件和紙質(zhì)備份投標文件）的提供與否不做強制性要求，由投標人自行考慮相關(guān)利弊因素自主決定。
?。┩稑宋募陌b、遞交、修改和撤回
1.投標人應按 資格審查資料、資信及商務(wù)技術(shù)文件、報價(jià)文件三部分密封封裝投標文件，其中《開(kāi)標一覽表》（格式見(jiàn)附件）應單獨用小信封密封。投標文件的包裝封面上應注明投標人名稱(chēng)、投標人地址、投標文件名稱(chēng)（技術(shù)商務(wù)文件、報價(jià)文件、投標報價(jià)一覽表等）、投標項目名稱(chēng)、項目編號、標項及“開(kāi)標時(shí)啟封”字樣，并加蓋投標人公章。
?。?資格審查資料、資信及商務(wù)技術(shù)標內不能有商務(wù)報價(jià)出現，否則作無(wú)效標處理）
。
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第 20 頁(yè) 共 47 頁(yè) 2.未按規定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險由投標人承擔。
3.投標人在投標截止時(shí)間之前，可以對已提交的投標文件進(jìn)行修改或撤回，并書(shū)面通知招標采購單位；投標截止時(shí)間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。
?。ㄆ撸┩稑藷o(wú)效的情形
實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應招標文件要求的投標將被視為無(wú)效投標。投標人不得通過(guò)修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實(shí)質(zhì)上響應的投標，但經(jīng)評標委員會(huì )認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進(jìn)行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書(shū)面形式進(jìn)行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無(wú)效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會(huì )對其投標文件所作的評價(jià)和評分結果。
1. 在符合性審查和商務(wù)評審 時(shí)，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無(wú)效：
?。?）超出經(jīng)營(yíng)范圍投標且法律法規規定屬于限制經(jīng)營(yíng)或需前置性經(jīng)營(yíng)許可的； （2）開(kāi)標時(shí)不能按采購文件要求提供相應的投標資格有效材料文件進(jìn)行資格審查的，或者不符合采購文件標明的資格要求的； （3）投標文件所有的投標聲明書(shū)、投標函和法定代表人授權書(shū)原件均無(wú)法定代表人簽名(或蓋法定代表人私章)、沒(méi)有蓋單位公章的,或未按采購文件要求提供投標聲明書(shū)、投標函、供應商市場(chǎng)行為信譽(yù)（信用）情況承諾書(shū)和法定代表人授權書(shū)原件的； （法定代表人親自參加開(kāi)標的，或者 法定代表人及其授權代 理人均未參加 開(kāi)標的不需要提供法定代表人授權委托書(shū)）
?。?）供應商法定代表人或其授權代理人未能當場(chǎng)出具有效身份有效材料，或供應商代表與法定代表人授權委托人身份不符的； （該項只針對參與現場(chǎng)開(kāi)標會(huì )議的單位）
?。?）投標文件內容不真實(shí)的； （6）投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热莺x不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤，或者使用計量單位不符合采購文件要求的（經(jīng)評審委員會(huì )認定并允許其當場(chǎng)更正的筆誤除外）； （7）投標有效期等商務(wù)條款不能滿(mǎn)足采購文件要求的； （8）在“資信商務(wù)、技術(shù)”標中出現投標報價(jià)的； （9）未實(shí)質(zhì)性響應采購文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的； （10）未在浙江政府采購網(wǎng)（政采云平臺）完成本項目網(wǎng)上報名的； （11）與采購文件中標“▲”的商務(wù)條款及采購文件其他要求發(fā)生實(shí)質(zhì)性負偏離的； （12）投標人提交兩份或兩份以上內容不同的投標文件； （13）投標文件字跡模糊辨認不清的（評審委員會(huì )一致認為難以確認）； （14）投標產(chǎn)品載明的驗收標準和方法等不符合國家規定的；
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第 21 頁(yè) 共 47 頁(yè) （15）不符合法律、法規和采購文件規定的其他實(shí)質(zhì)性要求（評審委員會(huì )一致認定）的； （16）在投標截止時(shí)間以后傳送的電子投標文件； （17）需要開(kāi)啟紙質(zhì)備份投標文件時(shí)，未裝訂、活頁(yè)裝訂（純訂書(shū)釘、活頁(yè)夾裝訂等情況將被認定為活頁(yè)裝訂，建議采用膠封裝訂）的，或由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的； （18）投標文件未按照采購文件規定的要求蓋章、密封和分標項（如有多個(gè)標項）的； （19）電子投標文件解密失敗的，且未在規定時(shí)間內提交備份投標文件的，或備份投標文件均無(wú)法評審使用的； (20)法律、法規和本采購文件中其他規定投標文件無(wú)效的情形。
2. 在技術(shù)評審時(shí)，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被 視為無(wú)效：
?。?）未提供或未如實(shí)提供投標貨物的技術(shù)參數，或者投標文件標明的響應或偏離與事實(shí)不符或虛假投標的； （2）明顯不符合采購文件要求的規格型號、質(zhì)量標準，或者與采購文件中標“▲”的參數指標要求發(fā)生實(shí)質(zhì)性負偏離的（評審委員會(huì )一致認定）； （3）投標貨物的技術(shù)規范、技術(shù)標準明顯不符合國家強制性要求的； （4）投標技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標方案的； (5)與其他參加本次投標供應商的投標文件（技術(shù)文件）的文字表述內容相同連續 20 行以上或者差錯相同 2 處以上的（招標文件中復制粘貼而來(lái)的除外）； （6）在技術(shù)商務(wù)標中出現投標報價(jià)的。
3. 在報價(jià)評審時(shí)，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無(wú)效：
?。?）未采用人民幣報價(jià)或者未按照采購文件標明的幣種報價(jià)的； （2）投標報價(jià)具有選擇性； （3）評標委員會(huì )認為投標人的報價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標人的報價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，要求其在評標現場(chǎng)合理的時(shí)間內提供書(shū)面說(shuō)明，并提交相關(guān)有效材料材料，但投標人不能有效材料其報價(jià)合理性的； （4）二分之一以上的評委認為供應商報價(jià)明顯高于市場(chǎng)平均價(jià)的； (5) 投標報價(jià)超出采購預算的（或采購文件規定的價(jià)格上限）。
(6) 法律法規和采購文件規定的其他無(wú)效情形。
4. 被拒絕的投標文件為無(wú)效。
四、開(kāi)標
?。ㄒ唬╅_(kāi)標準備
采購代理公司將在規定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標， 邀請所有投標人（每家僅限 1 1 人）參加開(kāi)標會(huì )（不強制）。參加開(kāi)標會(huì )的投標人的法定代表人或其授權代理人應出具其有效身份有效材料、授權委托書(shū)，投標人的法定代表人或其授權代理人 未能出具有效身份有效材料或與法定代表人授權委托
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第 22 頁(yè) 共 47 頁(yè) 人身份不符的，視同未參加開(kāi)標會(huì ) ；投標人的法定代表人或其授權代理人參加開(kāi)標會(huì )議未簽到的，視同未參加開(kāi)標會(huì )。法定代表人或其授權代理人未參加開(kāi)標會(huì )的，視同認可開(kāi)標結果 ，事后不得對采購相關(guān)人員、開(kāi)標過(guò)程和評標結果提出異議。
?。ǘ╅_(kāi)標程序：
1.開(kāi)標會(huì )由采購代理機構主持，主持人宣布開(kāi)標會(huì )議開(kāi)始； 2.主持人介紹參加開(kāi)標會(huì )的人員名單；
3.主持人宣布評標期間的有關(guān)事項； 4. 投標人或其當場(chǎng)推薦的代表檢查投標文件密封的完整性并簽字確認； 5.按各投標人提交投標文件時(shí)間的先后順序打開(kāi)技術(shù)商務(wù)標，清點(diǎn)投標文件正本、副本數量，并對投標人進(jìn)行資格性初審，符合招標文件要求的送評標室評審；不符合要求的，當場(chǎng)退還投標人，并由投標人代表簽字確認； 6.技術(shù)商務(wù)評分結束后，由主持人公布無(wú)效投標的投標人名單、投標無(wú)效的原因及其他有效投標的評分結果； 7.由主持人公布預算價(jià)或標底,宣讀《投標報價(jià)一覽表》中的投標人名稱(chēng)及在其投標文件中承諾的投標報價(jià)、投標內容（投標設備名稱(chēng)、型號或者服務(wù)項目名稱(chēng)），以及采購代理機構認為有必要宣讀的其他內容。
8、采購代理機構做開(kāi)標記錄, 投標人代表對開(kāi)標記錄進(jìn)行當場(chǎng)校核及勘誤，并簽字確認；同時(shí)由記錄人、監督人當場(chǎng)簽字確認。投標人代表未到場(chǎng)簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評標過(guò)程。
9.開(kāi)標會(huì )議結束。
五、評標
?。ㄒ唬┙M建評標委員會(huì )
本項目評標委員會(huì )由政府采購評審專(zhuān)家≧5人單數組成，其中采購人代表不超過(guò)評委總數的1/3。
?。ǘ┰u標的方式
本項目采用不公開(kāi)方式評標，評標的依據為招標文件和投標文件。
?。ㄈ┰u標程序
1 1. . 形式審查 （資格審查）
采購人代表負責對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。
審查類(lèi)別 審查內容 資格審查 1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的投標人承諾書(shū)；（格
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第 23 頁(yè) 共 47 頁(yè) 式見(jiàn)附件）
2.特定資格條件：見(jiàn)招標公告中投標人的資格要求的特定資格條件；（如沒(méi)有，則無(wú)須提供相關(guān)有效資料）
3.投標人和投標人的法定代表人/負責人未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單等?！揪唧w以開(kāi)標當天統一通過(guò)“信用中國”（zccreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（zcccgp.gov.cn）查詢(xún)?yōu)闇省?，若被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單等，則否決其投標資格。如出現不可抗力無(wú)法查詢(xún)的，可在中標公示期間對中標候選人進(jìn)行事后查詢(xún)，如中標候選人被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單等，則取消中標候選人資格。（提供承諾函，格式見(jiàn)附件）
4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應...
