0 2020 年 堅守底線(xiàn)全面加強機關(guān)紀律作風(fēng)建設專(zhuān)題黨課 和 堅持政治建警從嚴治警黨課 稿合編
堅守底線(xiàn)全面加強機關(guān)紀律作風(fēng)建設專(zhuān)題黨課
今天上午，我想以“加強機關(guān)作風(fēng)建設,發(fā)揮黨員示范作用,努力打造務(wù)實(shí)高效廉潔的指揮中樞”為題，利用一個(gè)半小時(shí)左右的時(shí)間，結合我們正在進(jìn)行的機關(guān)“作風(fēng)建設年”活動(dòng)和企業(yè)實(shí)際，與大家共同交流一下個(gè)人的認識和體會(huì )，主要講四個(gè)方面的內容，不妥之處，請大家多提寶貴意見(jiàn)。
一、加強機關(guān)作風(fēng)建設的重要性和緊迫性
(一)加強機關(guān)作風(fēng)建設是落實(shí)全面從嚴治黨要求的重要舉措。2012 年 11 月 15 日，總書(shū)記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)強調：“我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。”這一論述表明，全面從嚴治黨從一開(kāi)始就聚焦治理黨的作風(fēng)問(wèn)題。新形勢下，我們黨面臨著(zhù)許多嚴峻挑戰，黨內存在著(zhù)許多亟待解決的問(wèn)題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題，必須下大氣力解決。在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習時(shí)的講話(huà)中，總書(shū)記強調：“反對腐敗、建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場(chǎng)。
黨風(fēng)廉政建設，是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問(wèn)題。”這些話(huà)說(shuō)到了根子，點(diǎn)到了要害，抓住了本質(zhì)。
黨的十九大報告提出了中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代等重大政治論斷，這是全面總結過(guò)去五年的歷史性成就與歷史性變革得出的重大論斷。以同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。其中，全面從嚴治黨成就顯著(zhù)。事實(shí)表明，全面從嚴治理黨的作風(fēng)，贏(yíng)得了黨心民心，得到了全黨全社會(huì )的高度認同，也意味著(zhù)黨的作風(fēng)建設進(jìn)入了新時(shí)代。
經(jīng)過(guò)十八大以來(lái)五年馳而不息正風(fēng)肅紀，反“四風(fēng)”取得重大成效。同時(shí)仍需看到，面上的享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)基本剎住，但呈現出隱形變異、反彈回潮的新特點(diǎn)，尤其是形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，在一些單位還比較突出，影響政令暢通，成為中央和上級決策部署貫徹執行的“攔路虎”。去年年底，就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》的文章作出批示。他指出，文章反映的情況，看似新表現，實(shí)則老問(wèn)題，再次表明“四風(fēng)”問(wèn)題具有頑固性反復性，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設永遠在路上。這再次向全黨釋放強烈信號——堅定不移全面從嚴治黨，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。中央紀委指出目前形式主義、官僚主義主的 10 種表現，如一些黨員干部表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差;一些單位和部門(mén)“門(mén)好進(jìn)、臉好看”，就是“事難辦”;一些單位層層重復開(kāi)會(huì )，用會(huì )議落
實(shí)會(huì )議;一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，將責任上推下移，“履責”變“推責”等等。
善除害者察其本，善理疾者絕其源。推動(dòng)作風(fēng)建設深入開(kāi)展，向形式主義、官僚主義問(wèn)題“開(kāi)刀”，必須深挖根源，找準“病灶”。中央紀委辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)》，明確了重點(diǎn)整治的四個(gè)方面12 類(lèi)突出問(wèn)題，這說(shuō)明我們黨始終把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長(cháng)期任務(wù)，擺在更加突出位置。我們必須保持永遠在路上的清醒和執著(zhù)，堅持問(wèn)題導向,抓整改、補短板、堵漏洞、防反彈，把作風(fēng)建設引向深入，切實(shí)打牢全面從嚴治黨的作風(fēng)基礎。
(二)加強機關(guān)作風(fēng)建設是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。
我們 XX 局從 2010 年年底重組至今已整整八年了。八年來(lái)，我們經(jīng)受住了各種困難和風(fēng)險的考驗，負重爬坡、艱苦創(chuàng )業(yè)，攻堅克難、真抓實(shí)干、兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻，任勞任怨，結合實(shí)際創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，保持了蓬勃朝氣，體現了奮發(fā)向上的正氣，為推動(dòng)企業(yè)持續健康發(fā)展作出了重要貢獻。發(fā)展過(guò)程中，我們不斷深化改革，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，有效解決了企業(yè)發(fā)展中的一些普遍性、傾向性問(wèn)題，解決了一些影響企業(yè)改革發(fā)展的體制機制深層次問(wèn)題，有效化解了風(fēng)險。企業(yè)發(fā)展困難重重、積重難返的局面得到了顯著(zhù)改善，項目和企業(yè)管理水平得到了大幅提升，呈現出穩健發(fā)展的良好局面。主要表現在一是發(fā)展質(zhì)量明顯提高。我們堅持“區域化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、精細化
管理”的經(jīng)營(yíng)思路，充分發(fā)揮鐵路、房建、公路“三特”資質(zhì)優(yōu)勢，逐步形成了主營(yíng)業(yè)務(wù)板塊協(xié)同發(fā)展，經(jīng)營(yíng)區域覆蓋全國、延伸海外的市場(chǎng)布局。企業(yè)新簽合同額、營(yíng)業(yè)額、利潤總額逐年創(chuàng )新高;貨幣資金存量、經(jīng)營(yíng)性現金流、有息負債等各項經(jīng)濟指標創(chuàng )歷史最好水平。二是企業(yè)管理明顯規范。我們不斷健全完善企業(yè)各項管理制度，扎實(shí)開(kāi)展“管理提升年”“管理效益年”、XX 鐵路工程項目管理實(shí)驗室等活動(dòng)，大力加強項目精細化管理，妥善處置歷史遺留案件和重組遺留問(wèn)題，從源頭上提升了企業(yè)管理水平。三是企業(yè)風(fēng)氣明顯匡正。通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育等一系列黨內教育，黨員干部理想信念進(jìn)一步堅定，精神之“鈣”得到有效補充，思想作風(fēng)持續轉變，在黨員干部的帶領(lǐng)下，全體干部職工心系企業(yè)、“爭第一、創(chuàng )一流”的責任意識明顯增強，凝聚了企業(yè)發(fā)展正能量。四是職工精神面貌明顯改善。通過(guò)企業(yè)核心價(jià)值理念的引領(lǐng)和企業(yè)廉潔文化的整合、融合、聚合，以及為廣大員工辦實(shí)事、解難事、做好事，企業(yè)員工的獲得感、歸屬感、向心力明顯提升，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng )業(yè)的精氣神和責任心。五是企業(yè)形象明顯提升。我們積極適應市場(chǎng)競爭需要，完成了企業(yè)注冊更名，機關(guān)本部順利入駐 XX 新辦公樓，并通過(guò)開(kāi)展了重點(diǎn)工程建設深度宣傳，以嶄新的形象贏(yíng)得了社會(huì )贊譽(yù)。鐵路信用評價(jià)連續5 次進(jìn)入 A 類(lèi)，連續 2 次蟬聯(lián)第一，企業(yè)榮獲“全國安全文化建設示范企業(yè)”“全國工程建設質(zhì)量管理優(yōu)秀單位”等稱(chēng)號，進(jìn)一步擴大了企業(yè)的影響力。這些成績(jì)的取得，也離不開(kāi)機關(guān)全體黨員干部的辛勤
汗水和無(wú)私奉獻。事實(shí)證明，只有把機關(guān)作風(fēng)抓好，各級黨員干部才能有一個(gè)積極向上的工作面貌，才能有力地推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，我們也要清醒地認識到，目前無(wú)論是經(jīng)營(yíng)規模，還是發(fā)展質(zhì)量，我們局都處于“滿(mǎn)眼標兵、幾無(wú)追兵、退無(wú)可退”的境地。去年，我們在局第一次黨代會(huì )上，提出了“XXX”的奮斗目標，確定未來(lái)四年新簽合同額突破 XX 億元、完成營(yíng)業(yè)額突破 XX 億元、實(shí)現利潤總額 XX 億元。實(shí)現這些目標任務(wù)，需要全局上下，特別是廣大干部奮發(fā)有為、砥礪前行，必須以良好的作風(fēng)為保證。機關(guān)全體員工特別是各部門(mén)領(lǐng)導，一定要以強烈的責任感和事業(yè)心，從企業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，積極投身到“機關(guān)作風(fēng)建設年”活動(dòng)中來(lái)，進(jìn)一步端正作風(fēng)，樹(shù)好形象，切實(shí)轉變各種不良作風(fēng)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
(三)加強機關(guān)作風(fēng)建設是機關(guān)干部隊伍建設的必然要求。局機關(guān)干部隊伍主體是講政治、顧大局的，是有戰斗力、能打硬仗的。特別是大部分部門(mén)和干部都能夠自覺(jué)貫徹局和局黨委的工作部署，結合實(shí)際創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，保持了爭當第一的志氣、攻堅克難的勇氣、是非分明的正氣、團結和諧的心氣、健康文明的風(fēng)氣。但在少數一些部門(mén)、一些干部中，確實(shí)在作風(fēng)上與當前形勢和我們面臨任務(wù)的要求相比，與我們提出的“XX”的奮斗目標相比，還存在一些突出問(wèn)題、許多差距，需要警惕，需要正視，有的甚至到了相當嚴重的程度。我們尤其是要把以下幾個(gè)方面的問(wèn)題作為“機關(guān)作風(fēng)建設年”集中整頓的重點(diǎn)予以防止和糾正。主要表現為：一是理想信念不牢。有的同志對政治理論學(xué)習的興趣不高，出現了“信念動(dòng)搖、意志衰退，思想空
虛”的現象;有的業(yè)務(wù)學(xué)習不深入，始終靠老知識、老經(jīng)驗裝點(diǎn)門(mén)面，應付差事。二是實(shí)干意識不強。有的光有“唱功”沒(méi)有“做功”，熱衷于擺花架子、做表面文章，講起來(lái)頭頭是道、干起來(lái)沒(méi)有真招，工作飄浮，務(wù)虛多、求實(shí)少，喊得多、干得少。不求有功，但求無(wú)過(guò)。三是攻堅克難的勇氣不夠。工作拈輕怕重，避難就易，過(guò)分強調客觀(guān)條件，等、靠、要思想嚴重等;有的同志過(guò)分強調個(gè)人理由，不愿意服從組織安排。四是服務(wù)意識不強。出臺的部分制度辦法脫離實(shí)際、不接地氣;有的到基層檢查工作，習慣于喝喝酒、吃吃飯，走馬觀(guān)花，蜻蜓點(diǎn)水。五是思想作風(fēng)不正。有的拉幫結伙，搞小圈子，散布謠言，攪亂人心，搞壞風(fēng)氣;有的萎靡不振，自己不干事，還對干事的人評頭論足、指手劃腳。六是文風(fēng)會(huì )風(fēng)不實(shí)。有的抓以會(huì )議落實(shí)會(huì )議、以文件落實(shí)文件，執行上級決定照本宣科，搞“上下一般粗”;有的起草文件把關(guān)不嚴，意思表達不清，詞句不通，標點(diǎn)亂用，格式亂排;有的參加會(huì )議屢屢遲到，接聽(tīng)電話(huà)，隨意講話(huà)，屢禁不止。七是廉潔自律要求不高。有的同志熱衷于交朋友拉關(guān)系，對生活小節不注意，吃吃喝喝，拉拉扯扯，作風(fēng)庸俗。少數黨員干部對自身要求不嚴，“玩風(fēng)較盛”。有的工作紀律松弛，上班時(shí)間辦私事、玩游戲、看電影、炒股票。
以上問(wèn)題在一些部門(mén)和干部身上，有些是或輕或重、客觀(guān)存在，有些是需要預防和警惕、杜絕發(fā)生的，希望大家在思想上引起高度重視。按照局機關(guān)作風(fēng)建設年的工作要求，10 月中下旬機關(guān)各黨支部要召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì )，各支部、各部門(mén)要從今天做起，從眼前
做起，從小事做起，深入查擺并著(zhù)力解決自身在思想境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的問(wèn)題和不足，全面提高工作質(zhì)量和水平，努力為基層工作和領(lǐng)導決策做好服務(wù)保障作用。
二、加強機關(guān)作風(fēng)建設的主要任務(wù)
所謂作風(fēng)，是工作中一以貫之表現出來(lái)的態(tài)度和做法，它潛移默化影響著(zhù)我們的思想，左右著(zhù)我們的行動(dòng)。機關(guān)是在為基層工作服務(wù)、為領(lǐng)導決策服務(wù)中體現價(jià)值的，因此“服務(wù)精神”是機關(guān)作風(fēng)的根本。提高認識、加強能力、融入真情、完善制度，切實(shí)提高服務(wù)意識和服務(wù)水平，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，是機關(guān)作風(fēng)建設的目標。
機關(guān)作風(fēng)建設的主要任務(wù)可以從思想作風(fēng)、學(xué)習作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)和生活作風(fēng)建設五個(gè)維度來(lái)認識。
(一)強化機關(guān)作風(fēng)建設，思想作風(fēng)是靈魂。思想作風(fēng)對其他作風(fēng)起著(zhù)統領(lǐng)和支配作用。鄧小平同志指出：“思想不解放，思想僵化，很多的怪現象就產(chǎn)生了。”黨的作風(fēng)存在種種問(wèn)題的根子在于思想作風(fēng)不正。加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設，必須把思想作風(fēng)建設擺在第一位，要從抓違背解放思想、實(shí)事求是思想路線(xiàn)的不良現象入手，厘清一些黨員在思想上的模糊觀(guān)念。如有的同志在對待中國特色社會(huì )主義、執政黨建設以及黨的重大方針政策上，人云亦云，出現一些糊涂的認識。有的甚至偏聽(tīng)偏信社會(huì )上各種謠言，對一些謠傳不加分析，不辯是非，隨波逐流。有的同志沒(méi)有大局意識，工作中過(guò)多考慮局部和眼前利益;有的缺少合作精神，各自為政，不講團結，謀人不謀事。
有的同志解放思想表面上講得多，實(shí)質(zhì)上觀(guān)念陳舊，境界不高，眼界不寬，工作縮手縮腳，不思進(jìn)取，打不開(kāi)工作局面，干不出工作成績(jì);有的同志安于現狀，因循守舊，滿(mǎn)足于不出差錯，缺乏創(chuàng )新的主動(dòng)性，缺乏為基層群眾服務(wù)的責任心，缺乏破解難題的能力和魄力，工作比較平庸和被動(dòng)。因此，思想作風(fēng)過(guò)硬，就要政治立場(chǎng)堅定，嚴守政治紀律、政治規矩;要在順境時(shí)不驕傲不急躁，在逆境時(shí)不消沉不動(dòng)搖;要敢于擔當、能打硬仗，自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕;要埋頭苦干、無(wú)私奉獻。
(二)強化機關(guān)作風(fēng)建設，學(xué)習作風(fēng)是基礎。學(xué)習作風(fēng)就是我們常說(shuō)的“學(xué)風(fēng)”，那什么是學(xué)風(fēng)，我們應該堅持什么樣的學(xué)風(fēng)?毛澤東同志在《整頓黨的作風(fēng)》中指出：“學(xué)風(fēng)問(wèn)題是領(lǐng)導機關(guān)、全體干部、全體黨員的思想方法問(wèn)題，是我們對待馬克思列寧主義的態(tài)度問(wèn)題，是全黨同志的工作態(tài)度問(wèn)題。”延安整風(fēng)，首先就是整頓學(xué)風(fēng)，毛澤東同志鮮明地提出了“改造我們的學(xué)習”的任務(wù)，并要求以“研究思想方法論”為主。這里說(shuō)的思想方法，就是在全黨確立辯證唯物論的世界觀(guān)和方法論，反對主觀(guān)主義的不良學(xué)風(fēng)，是毛澤東同志從中國共產(chǎn)黨的實(shí)際出發(fā)，倡導馬克思主義中國化的一個(gè)重要命題。這一命題，到現在也沒(méi)有過(guò)時(shí)，并且隨著(zhù)發(fā)展的進(jìn)步、改革的深入，而更加歷久彌新。平時(shí)，我們提到學(xué)風(fēng)問(wèn)題，往往會(huì )很膚淺地理解為學(xué)習態(tài)度不好、學(xué)習精神不強、學(xué)習抓得不緊、用功不夠等，其實(shí)，學(xué)風(fēng)問(wèn)題就是思想方法問(wèn)題，加強學(xué)風(fēng)建設最要緊的是把思想方法搞對頭，真正樹(shù)立科學(xué)的思維方式，切實(shí)提高科學(xué)思維能力。局機關(guān)要著(zhù)
力營(yíng)造濃郁旺盛的求知之風(fēng)，刻苦鉆研的探究之風(fēng)和博學(xué)審慎的思考之風(fēng)。我們希望提倡少些應酬、多些閱讀，少些閑扯、多些調研，少些煙酒味、多些清風(fēng)正氣，形成篤學(xué)慎思的學(xué)習作風(fēng)。
(三)強化機關(guān)作風(fēng)建設，工作作風(fēng)是保證。工作作風(fēng)是人們在工作中所體現出來(lái)的行為特點(diǎn)，是貫穿于工作過(guò)程中的一貫風(fēng)格。什么是中國共產(chǎn)黨人的工作作風(fēng)呢?毛澤東同志在 1945 年黨的第七次全國代表大會(huì )上說(shuō)：“中國共產(chǎn)黨的工作作風(fēng)，主要就是理論與實(shí)踐相結合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)。”保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨的工作作風(fēng)建設的核心問(wèn)題。就我們機關(guān)作風(fēng)建設來(lái)說(shuō)，再好的目標最終要以工作來(lái)落實(shí)，機關(guān)工作中每天處理的都是十分具體的事務(wù)，無(wú)論辦文辦會(huì )辦事，每一個(gè)崗位，每一個(gè)環(huán)節，每一道防線(xiàn)，都有明確的職責。一個(gè)細節的疏忽就可能造成工作成效的損失，甚至難以彌補的后果。機關(guān)有的黨員干部滿(mǎn)足于一般應付，工作抓而不緊、抓而不實(shí)，工作落實(shí)不到位。有的去基層往往是走馬觀(guān)花，浮在面上;有的只聽(tīng)領(lǐng)導講話(huà)，不聽(tīng)職工群眾呼聲，把讓領(lǐng)導滿(mǎn)意而不是讓職工群眾滿(mǎn)意作為衡量工作的標準;還有的不愿做細致的研究分析工作，滿(mǎn)足于做表面文章。這些問(wèn)題的存在，就要求我們對工作有極端負責的態(tài)度，要做到極端負責，需要胸懷坦蕩，對事不對人，對事嚴謹細致，對人宅心仁厚;需要勇于奉獻，在關(guān)鍵時(shí)刻，在重擔面前，甘于付出心血、智慧和汗水;要有過(guò)硬的本領(lǐng)，能獨當一面、把好關(guān)口、守住陣地。我們倡導清清爽爽的同志關(guān)系，
規規矩矩的上下級關(guān)系，希望形成敬業(yè)守責、盡心盡力，認真負責的工作作風(fēng)。
(四)強化機關(guān)作風(fēng)建設，領(lǐng)導作風(fēng)是關(guān)鍵。領(lǐng)導作風(fēng)具有重要的導向作用、凝聚作用和激勵作用。同志在多次會(huì )上強調，要全面加強和改進(jìn)新形勢下領(lǐng)導干部的作風(fēng)建設，努力實(shí)現領(lǐng)導干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉變。這是黨中央從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度提出的黨的建設的一項戰略任務(wù)，必須常抓不懈，抓緊抓實(shí)，抓出成效。作風(fēng)看似無(wú)形，實(shí)際上又無(wú)處不在。良好的領(lǐng)導作風(fēng)，是一種看不見(jiàn)的戰斗力。電視連續劇《亮劍》的男主人公李云龍，把一支部隊作風(fēng)的鑄造和形成，歸結為這支部隊組建時(shí)主官的性格。對一個(gè)企業(yè)、一個(gè)部門(mén)來(lái)說(shuō)，同樣如此。良好的領(lǐng)導作風(fēng)，有一種“潤物細無(wú)聲”的滲透力，往往會(huì )成為所有人仿效的榜樣，成為一種精神、一種風(fēng)氣、一種影響力、凝聚力和號召力，進(jìn)而轉化為戰斗力。也不可否認，在經(jīng)濟社會(huì )轉型的大環(huán)境下，一些黨員干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面也出現了一些群眾反映的突出問(wèn)題，主要表現為個(gè)別領(lǐng)導人員不講政治、不懂規矩，作風(fēng)不實(shí)、能力不足，不思進(jìn)取、漠視群眾、獨斷專(zhuān)行、以權謀私等等。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數干部身上，但嚴重損壞了黨組織在職工群眾中的形象，其消極影響是不可低估的。“公生明，廉生威”，領(lǐng)導干部率先垂范、以身作則是樹(shù)立威信的重要因素，也是良好作風(fēng)形成的關(guān)鍵因素，要求下屬不做的自己堅決不做，要求別人做到的自己首先做到。言傳身教比行政命令更能夠體現作風(fēng)建設的要義，也更能夠體現長(cháng)遠性和可持續性。我們希望機
關(guān)各級領(lǐng)導人員躬身踐行，“關(guān)鍵少數”與全體干部共同努力，我們局機關(guān)定能風(fēng)清氣正、心齊事成。
(五)強化機關(guān)作風(fēng)建設，生活作風(fēng)是鏡子。生活作風(fēng)是一個(gè)人的人格和品德在日常生活中的表現。在黨的作風(fēng)建設中，生活作風(fēng)建設是一個(gè)重要方面，是黨的宗旨對領(lǐng)導干部的要求。孝敬父母、愛(ài)護妻兒，總書(shū)記把家庭幸?？吹煤苤?。他和夫人彭麗媛，相親相愛(ài)、相互扶持，從“一見(jiàn)鐘情”到“一生相伴”，成為了大家心中當之無(wú)愧的“國民眷侶”，也為黨員干部們樹(shù)立了一個(gè)好榜樣。對于黨員干部來(lái)說(shuō)，生活作風(fēng)是一個(gè)容易忽視的問(wèn)題。在一些人看來(lái)，這是工作領(lǐng)域之外的私人問(wèn)題，是生活小節，不值得大驚小怪。這種看法是不正確的并且是有害的。黨員干部的生活作風(fēng)對其精神狀態(tài)和工作狀態(tài)至關(guān)重要，健康向上的生活作風(fēng)可以鍛煉人，成就人;奢靡腐敗的生活作風(fēng)可以腐蝕人，毀滅人。生活作風(fēng)有問(wèn)題的干部在群眾中威信不高、形象不好，受到群眾質(zhì)疑，得不到群眾認可，本職工作也難以開(kāi)展。如有的同志放在工作上的心思太少，琢磨八小時(shí)外的心思太多，紀律松弛，有時(shí)上班時(shí)間用電腦打牌、聊天、玩游戲，有時(shí)上班干私事，有時(shí)遲到早退或工作時(shí)間不在崗;有的生活作風(fēng)不正派，追求低級趣味;有的熱衷于吃喝應酬;有的鋪張浪費，辦事不講成本等等。生活作風(fēng)看似個(gè)人私事，但如一面鏡子反映了干部的精神品質(zhì)。一旦生活耽于享樂(lè )，破壞規矩，世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)就出了問(wèn)題，在社會(huì )交往中應有謹慎的態(tài)度，不能把人際交往庸俗化，把公共利益私人化。希望局機關(guān)黨員干部保持積極的生活態(tài)度、健康的生活情趣、豁
達的思想襟懷，正確處理事業(yè)與家庭、原則與親情友情的關(guān)系，自覺(jué)劃清小圈子與大原則之間的界限，切實(shí)凈化社交圈、生活圈、朋友圈，以健康的生活作風(fēng)，修身、養性、怡情、增智。
需要指出的是，作風(fēng)問(wèn)題與干部個(gè)人的成長(cháng)也是密切相關(guān)聯(lián)的。我過(guò)去從事過(guò)較長(cháng)時(shí)間的組織人事工作，我的體會(huì )是，評價(jià)一個(gè)干部，很大程度上也是通過(guò)他的作風(fēng)來(lái)評判的。在日常工作中，看他的工作態(tài)度、為人處事方式;在中心工作中，看他表現的思想品質(zhì)、工作能力以及所起的作用;在突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻，看他對事件的處置能力及行為;在重要崗位，看他如何忠于職守，創(chuàng )造性開(kāi)展工作。所有這些，都是通過(guò)作風(fēng)表現出來(lái)的，作風(fēng)不好，不僅工作難以出成效，個(gè)人威信也立不起來(lái)。如果影響了工作，他還必須承擔相應的責任。因此，無(wú)論從企業(yè)的發(fā)展，還是干部個(gè)人的成長(cháng)等方面，我們都必須經(jīng)常地加強作風(fēng)建設。
三、如何加強機關(guān)作風(fēng)建設
“作風(fēng)彰顯形象，作風(fēng)成就事業(yè)”，局機關(guān)是全局的指揮中樞和執行各項決策部署的核心，在推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展中，發(fā)揮著(zhù)至關(guān)重要的作用。形成作風(fēng)不會(huì )一朝一夕，改變作風(fēng)也不在一時(shí)一事。機關(guān)作風(fēng)建設意義重大，關(guān)系著(zhù)領(lǐng)導的決策水平和企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展，這是長(cháng)期系統的工程，必須長(cháng)期地抓，要有踏石留印抓鐵有痕的精神、咬住青山不放松的勇氣、鐵棒磨成針的毅力，堅決把機關(guān)作風(fēng)建設一抓到底。只有把機關(guān)作風(fēng)抓好，各級黨員干部才能有一個(gè)正確的工作
出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能有一個(gè)積極向上的工作面貌，才能保持高的工作效率，推動(dòng)我們 XX 局持續健康發(fā)展。
(一)要以養“五氣”為基礎，做到強底氣、養和氣、講生氣、有骨氣、接地氣。下面，我分別說(shuō)一下這“五氣”。
1.底氣，是源自個(gè)人靈魂深處的一種浩然正氣，能給予人堅強的信心和力量。要強底氣，就要抓好學(xué)風(fēng)。作為機關(guān)干部，要不僅僅滿(mǎn)足做些執行性的工作，更重要的是勤學(xué)習，勤思考，要有真本事。我們只有堅持不懈地抓好學(xué)習，提高自身素質(zhì)，才能在服務(wù)基層工作和領(lǐng)導決策時(shí)更有底氣。
2.和氣，是一種團結、和諧的工作氛圍。要養和氣，就要抓好工作作風(fēng)。這里說(shuō)的和氣，不是“老好人”式的恭喜發(fā)財、一團和氣，你好我好大家好，而是說(shuō)工作中要講究方式方法，善于團結帶領(lǐng)廣大干部職工，心往一處想，勁兒往一處使，凝聚正能量，形成企業(yè)發(fā)展的強大合力。
3.生氣，是指干部職工展現的一種健康向上的風(fēng)氣。要講生氣，就要抓好生活作風(fēng)，引導機關(guān)黨員干部不僅要在工作上盡職盡責，也要在生活中保持健康向上、清正廉潔的生活作風(fēng)，時(shí)刻注重自身的言行和個(gè)人形象，做到“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑”，始終保持健康活力和清白正氣。
4.骨氣，就是氣節,是原則,是一個(gè)人的格調與氣質(zhì)，多指剛強不屈的人格及操守。俗話(huà)說(shuō)，吃人的嘴軟，拿人的手短。黨員干部如果無(wú)所顧忌，追求享樂(lè )，那就不可能長(cháng)出一副硬骨頭，只會(huì )逐步走
向違紀違法的深淵。要有骨氣，就要抓好思想作風(fēng)建設，嚴守政治紀律和政治規矩，補足精神之鈣。
5.地氣，就是要踏踏實(shí)實(shí)，深入人心，與廣大職工群眾打成一片，而不是浮于表面，脫離群眾。要接地氣，就要抓好領(lǐng)導作風(fēng)建設，機關(guān)黨員干部要有親和力，時(shí)刻起到引領(lǐng)，表率、示范，督促，幫扶的作用。要樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，走好群眾路線(xiàn)，切實(shí)做到情況在一線(xiàn)掌握，問(wèn)題在一線(xiàn)解決，矛盾在一線(xiàn)化解，干群關(guān)系在一線(xiàn)密切，各項政策在一線(xiàn)落實(shí)。
(二)黨員干部要發(fā)揮表率帶頭作用，做到“五個(gè)示范”
俗話(huà)說(shuō)得好，好作風(fēng)是抓出來(lái)的，也是帶出來(lái)的。誰(shuí)來(lái)抓，當然是黨員干部來(lái)抓;誰(shuí)來(lái)帶，當然是黨員干部來(lái)帶。一個(gè)機關(guān)作風(fēng)如何，往往是這個(gè)機關(guān)黨員干部的一面鏡子。黨員干部作風(fēng)好，就可能帶出來(lái)一個(gè)好機關(guān);黨員干部作風(fēng)不好，這個(gè)機關(guān)的作風(fēng)一般也好不了。所以，如果機關(guān)作風(fēng)不好，不能怪職工群眾，要從黨員干部身上查原因。原因無(wú)非兩條，要么黨員干部本身作風(fēng)不好，上梁不正下梁歪;要么黨員干部對作風(fēng)建設抓得不好，不敢抓或者不善抓。
黨員干部要時(shí)時(shí)處處帶頭做出榜樣。一是不說(shuō)挑撥是非、制造矛盾的話(huà);二是不做弄虛作假、欺上瞞下、推過(guò)攬功、推責攬權的事;三是不做溜須拍馬、阿諛?lè )畛?、人前一套、背后一套的?四是不取有失公平正義、侵害職工權益的利;五是不做推諉扯皮、不負責任的事。
具體講，就是要做到“五個(gè)示范”：
1.在增強“四個(gè)意識”上做示范。在全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸的新形勢下，機關(guān)廣大黨員干部如何使思想自覺(jué)進(jìn)一步提高?如何使黨性觀(guān)念進(jìn)一步堅定?如何使紀律要求進(jìn)一步嚴明?如何使實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步堅定?極為重要的一點(diǎn)就是不斷增強“四個(gè)意識”。機關(guān)作風(fēng)建設中有很多問(wèn)題，本身就是“四個(gè)意識”不強的直接體現，有的則是“四個(gè)意識”淡薄而引發(fā)的，比如，有的干部工作不在狀態(tài)，不敢擔當;有的干部政治敏感性不強，在一些重大問(wèn)題上認識模糊，把自己等同于普通群眾;有的干部精神懈怠，工作標準不高;有的干部服務(wù)意識差、群眾觀(guān)念不牢等等。對此，機關(guān)黨員干部務(wù)必要旗幟鮮明講政治，在增強“四個(gè)意識”上做好示范，要堅決維護以同志為核心的黨中央權威，與黨中央保持高度一致，始終嚴明黨的政治紀律和政治規矩，明辨大是大非不糊涂，自覺(jué)做到講政治、顧大局、守規矩。要堅決貫徹落實(shí)黨的各項方針政策和企業(yè)的規章制度，不打折扣、不搞變通，不陽(yáng)奉陰違。堅持在各項工作中起引領(lǐng)帶動(dòng)作用，著(zhù)力把“四個(gè)意識”轉化成思想自覺(jué)、黨性標桿、紀律準繩和實(shí)際行動(dòng)，以工作實(shí)效把“四個(gè)意識”要求落到實(shí)處。
2.在遵守“六大紀律”上做示范。我們黨是一個(gè)有著(zhù) 8900 多萬(wàn)黨員和 450 多萬(wàn)個(gè)基層黨組織的世界第一大黨，無(wú)章法的管理一定是不行的。所以我們黨出臺了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》這一規范所有黨組織和黨員行為的基礎性法規，明確要求遵守“六大紀律”，即政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，并對違反六大紀律行為的處理進(jìn)行了明確。新修訂的紀律處分條例今
年 8 月 26 日公布，并決定從 10 月 1 日起施行，新條例對“六大紀律”進(jìn)行了重新梳理和歸納，這是黨的十八大后黨中央第二次對這一重要黨內法規進(jìn)行修訂，這次修訂也再次釋放出了以鐵的紀律管黨治黨的強烈信號。這次修訂后條例的政治性更強，內容更科學(xué)，邏輯更嚴謹，指導性和可操作性更強，其特點(diǎn)可以用“一二三四五六七八”來(lái)概括：
一個(gè)思想：即增寫(xiě)“新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導”。
兩個(gè)堅決維護：即增寫(xiě)“堅決維護總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導”。
三個(gè)重點(diǎn)：即將不收斂、不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強烈，政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織的腐敗案件作為重點(diǎn)審查內容寫(xiě)入《條例》;
四個(gè)意識、四種形態(tài)：即增寫(xiě)“黨組織和黨員必須牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”和運用監督執紀“四種形態(tài)”的內容;
五處紀法銜接：即對黨紀與國法的銜接在第 27 至 30 條、第33 條中作出詳細規定，如增加規定黨組織在紀律審查中發(fā)現黨員嚴重違紀涉嫌犯罪的，原則上先作出黨紀處分決定，并按照規定給予政務(wù)處分后，再移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理等;
六個(gè)從嚴：即對組織、利用宗教活動(dòng)反黨，破壞民族團結，搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選，扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益，民生保障顯失公平，組織利用宗族勢力對抗中央方針政策、破壞基層組織建設，貫徹新發(fā)展理念失職等六種違紀行為從重或加重處分;
七個(gè)有之：即在《條例》中充實(shí)完善總書(shū)記反復強調警惕的“七個(gè)有之”問(wèn)題的處分規定;
八種典型違紀行為：即對干擾巡視巡察工作，黨員信仰宗教，借用管理和服務(wù)對象錢(qián)款、住房、車(chē)輛等，民間借貸獲取大額回報，利用宗族、黑惡勢力欺壓群眾，形式主義、官僚主義突出表現，不重視家風(fēng)、對家屬失管失教等八種新型違紀行為作出處分規定。
機關(guān)各級黨組織要切實(shí)擔負起貫徹新《條例》的主體責任，自覺(jué)把貫徹落實(shí)工作放在心上、抓在手上、擔在肩上，從嚴要求，從嚴管理，形成上行下效、上率下行的良好局面。廣大黨員干部要把學(xué)習貫徹新《條例》作為一項重大政治任務(wù)，深入領(lǐng)會(huì )把握其豐富內涵和精神實(shí)質(zhì)，在遵守“六大紀律”上發(fā)揮示范作用，聯(lián)系自身實(shí)際、對照反思檢查，不折不扣地遵守《條例》，切實(shí)增強貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅定性，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)的良好政治生態(tài)和企業(yè)風(fēng)氣。
3.在糾治“四風(fēng)”問(wèn)題上做示范。黨的十八大以來(lái)，局各級紀委加大了對違反“中央八項規定”精神和“四風(fēng)”問(wèn)題的監督檢查力度，促進(jìn)了黨員干部作風(fēng)轉變。但個(gè)別黨員干部對中央“八項規定”仍然認識不清，落實(shí)還不堅決，“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕，反彈回潮隱患仍然存在。從近幾年執紀審查和巡視巡察的情況來(lái)看，部分單位違規購買(mǎi)公務(wù)用車(chē)、違規報銷(xiāo)業(yè)務(wù)招待費、超標準職務(wù)消費、公款吃喝、公車(chē)私用、私車(chē)公養等問(wèn)題屢禁不止，反映了部分干部職工政治敏感性不強、思想站位不高，紀律意識淡薄。今年 3 月，局黨委印發(fā)了《關(guān)
于深入貫徹落實(shí)中央八項規定精神進(jìn)一步加強作風(fēng)建設的實(shí)施意見(jiàn)》，從 8 個(gè)方面對作風(fēng)建設作了進(jìn)一步明確和規范。8 月，股份公司巡視期間，局黨委下發(fā)了《關(guān)于嚴格落實(shí)股份公司巡視組專(zhuān)項治理要求 嚴肅糾治“四風(fēng)”的通知》，要求嚴禁各級領(lǐng)導人員超標準乘坐交通工具，嚴禁購買(mǎi)報銷(xiāo)香煙和高檔酒水，機關(guān)黨員干部要高度重視，認真學(xué)習貫徹。糾治“四風(fēng)”首先要從機關(guān)嚴起，機關(guān)黨員干部要在這個(gè)問(wèn)題上做好示范，要關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向，重點(diǎn)糾正一些干部愛(ài)惜羽毛、回避問(wèn)題、庸懶無(wú)為，一些干部不作為、亂作為、冷硬橫推問(wèn)題，堅決防止表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等現象。要堅決反對特權思想和特權現象，督促黨員干部求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、不浮夸、不浮躁，追求實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jì)。各級紀委要對“四風(fēng)”問(wèn)題要保持高壓態(tài)勢，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀的行為從嚴從重從快處理，對典型案件一律通報曝光，讓有責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴成為常態(tài)。
4.在反對形式主義、官僚主義上做示范。在今年的機關(guān)“作風(fēng)建設年”活動(dòng)中，我們共收到自查和基層征求來(lái)的意見(jiàn)共計 114 條，反映了全局廣大員工對局機關(guān)作風(fēng)建設年工作的關(guān)心和重視。如有的基層單位反映現在項目成天接待上邊各級的“檢查指導”、觀(guān)摩、學(xué)習、調研、送溫暖等各種名目的活動(dòng)鋪天蓋地，讓項目應接不暇，筋疲力盡。實(shí)際上嚴重影響了施工生產(chǎn)。項目上有時(shí)出于表示熱情和尊重考慮，安排了高檔宴請、超標準住宿等，機關(guān)人員也坦然接受;有的單位反映個(gè)別機關(guān)干部服務(wù)意識不強，官僚主義問(wèn)題較突出，覺(jué)得
多一事不如少一事的思想，坐等上門(mén)多，主動(dòng)聯(lián)系少。這些問(wèn)題說(shuō)到底，就是形式主義、官僚主義的表現，有的甚至已經(jīng)涉嫌違紀違法，需要我們全體黨員干部高度重視，認真對照檢查，有則改之，無(wú)則加勉，防患于未然。
近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于統籌規范督查檢查考核工作的通知》，這是對形式主義、官僚主義的又一次集中整治。通知重點(diǎn)聚焦督查檢查考核名目繁多、頻率過(guò)高、多頭重復、重留痕輕實(shí)績(jì)等問(wèn)題，要求堅決撤銷(xiāo)形式主義、勞民傷財、虛頭巴腦的督查檢查考核事項，不斷增強檢查考核的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性。局機關(guān)黨員干部要在反對形式主義、官僚主義上做示范，就要牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，從基層的實(shí)際出發(fā)，既要在“勤”字上下功夫，又要在“心”字上下功夫，多一些主動(dòng)擔當，少一些庸懶散慢，用心做好每一件事，從思想深處扭轉官僚主義、形式主義的意識，切實(shí)減輕基層負擔，進(jìn)一步激發(fā)干部崇尚實(shí)干、攻堅克難的責任擔當。
5.在履職擔當盡責上做示范。機關(guān)作為企業(yè)的中樞神經(jīng),承辦工作范圍廣,涉及敏感問(wèn)題多,日常事務(wù)繁雜,標準要求高,責任重大。機關(guān)黨員干部要履好職、盡好責、做好事，尤其應在“嚴”與“實(shí)”上下工夫，真正做到有激情、在狀態(tài)、敢擔當、善作為。
世界上怕就怕“認真”二字，這“認真”二字，就是“嚴”的詮釋。“嚴”是作風(fēng)建設的根本保障。機關(guān)黨員干部要在履職盡責上做示范，就必須嚴格要求自己，把“嚴”當作一種工作常態(tài)。要在加強作風(fēng)建設、紀律學(xué)習專(zhuān)題教育上做到“嚴”，讓黨員領(lǐng)導干部牢
固樹(shù)立全面從嚴治黨永遠在路上的意識;要引導廣大職工群眾履職盡責，做到人人有激情，時(shí)時(shí)在狀態(tài)，事事敢擔當，件件善作為;機關(guān)黨員干部要嚴格要求自己，杜絕“一陣風(fēng)”，不會(huì )是一時(shí)之嚴，只會(huì )越來(lái)越嚴，讓“嚴”成為工作常態(tài)。
而“實(shí)”，則既是強化機關(guān)作風(fēng)建設的基本標準，又是檢驗作風(fēng)建設效果的最佳途徑。推進(jìn)工作落實(shí)、提升工作效能是作風(fēng)建設的重點(diǎn)，要用抓落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)說(shuō)話(huà)，用抓落實(shí)的結果說(shuō)話(huà)。“有激情、在狀態(tài)、敢擔當”最終還是要落在“善作為”上，而“善作為”，就是要干出實(shí)效、干出實(shí)績(jì)，努力把本職工作做好，往大的說(shuō)，對得起企業(yè)、對得起組織培養，往小的說(shuō)，要對得起自己的收入、問(wèn)心無(wú)愧。但有一些人，整天腦瓜不想做好工作，而是想升官比待遇，沒(méi)有什么業(yè)績(jì)，一門(mén)心思要往上爬;還有一些人沒(méi)有一點(diǎn)擔當精神，見(jiàn)了好處打破頭要上，見(jiàn)了難處想方設法躲避繞開(kāi)走。這些人上去了，很危險，不僅對企業(yè)很危險，對其個(gè)人也很危險。
因此，機關(guān)作風(fēng)建設具體要落實(shí)到日常工作的每一個(gè)環(huán)節、每一步驟，不留盲點(diǎn)和死角，不下“雷陣雨”，以扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項工作，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強作風(fēng)的良性循環(huán)。只有這樣，才能推動(dòng)機關(guān)更好地服務(wù)職工群眾，服務(wù)基層管理，當好領(lǐng)導決策的參謀助手。
(三)機關(guān)全體職工要以“五個(gè)不讓”為座右銘，切實(shí)做到“五個(gè)轉變”
機關(guān)各部門(mén)和全體黨員、干部職工要顧大局，識大體，彼此間要增強信任，增進(jìn)團結，多溝通，多包容，互相支持，密切配合，心往一處想，勁往一處使，共同做好機關(guān)各項工作。堅決反對拖拖拉拉、消極懈怠，說(shuō)三道四、相互拆臺，不琢磨事、只琢磨人，拉拉扯扯、搞小圈子等不良現象和行為。各項工作要分清責任，盡職盡責，不推諉，不干擾;不說(shuō)不負責任的話(huà)，不做不負責任的事;不說(shuō)有損機關(guān)形象的話(huà)，不做有損機關(guān)形象的事。要克服形式主義，講求實(shí)效。沒(méi)有實(shí)效的工作無(wú)異于白費力氣，是對人力物力的揮霍浪費。求實(shí)效關(guān)鍵是要抓落實(shí)。開(kāi)會(huì )不落實(shí)等于零，布置工作不檢查等于零，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人才算落實(shí)。局機關(guān)的工作就是要在善于抓落實(shí)上下功夫。
為了使機關(guān)的工作作風(fēng)和工作水平有一個(gè)大的轉變和提高，這里，我提倡大家要以“五個(gè)不讓”作為座右銘。“五個(gè)不讓”：一是不讓領(lǐng)導布置的工作在自己這里延誤;二是不讓需要辦理的文件在自己這里積壓;三是不讓各種差錯在自己這里發(fā)生;四是不讓來(lái)協(xié)調工作的同事在自己這里受到冷落;五是不讓本部門(mén)和局機關(guān)的形象在自己這里受到影響。
要努力做到“五個(gè)轉變”，即：一是由只滿(mǎn)足于具體事務(wù)，向善于抓大事、謀全局轉變;二是由只注重做好當前工作，向善于抓大事、謀大局轉變;三是由只注重做好當前工作，向善于從實(shí)際出發(fā)，搞好超前服務(wù)轉變;四是由被動(dòng)地完成領(lǐng)導交辦的任務(wù)，向自覺(jué)開(kāi)動(dòng)腦盤(pán)、創(chuàng )新思維，主動(dòng)搞好服務(wù)轉變;五是由習慣按老章程和“慣例”
辦事，向建立和完善各項規章制度，提高工作的規范化、制度化、科學(xué)化水平轉變。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，機關(guān)黨委和各黨支部是搞好作風(fēng)建設的基礎，要充分發(fā)揮組織者、推動(dòng)者的作用。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，擴大機關(guān)黨組織的工作覆蓋面，不斷提高凝聚力和戰斗力。作風(fēng)問(wèn)題無(wú)小事，關(guān)系人心向背，光說(shuō)不練可不行。“雪崩的時(shí)候沒(méi)有一片雪花是無(wú)辜的”，誰(shuí)也不能裝著(zhù)與己無(wú)關(guān)，我們要以正在開(kāi)展的機關(guān)“作風(fēng)建設年”為載體，結合自身實(shí)際，認真檢查一下我們的思想觀(guān)念、工作思路、方式方法和管理監督機制等是否切合實(shí)際，是否行之有效，每名干部職工都要“對號入座”，把自己擺進(jìn)去、拿自己開(kāi)刀，從我做起，從現在做起，仔細分析原因，制定整改措施，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的整改，取得實(shí)際效果，并以良好的黨風(fēng)推動(dòng)機關(guān)作風(fēng)建設，努力把局機關(guān)建設成為學(xué)習型、效能型、服務(wù)型、創(chuàng )新型、廉潔型的“五型”機關(guān)。
對于如何深化機關(guān)作風(fēng)建設，打造“五型”機關(guān)，我們還需要樹(shù)立正確的思想認識，講究科學(xué)的工作方法：
一要保持戰略定力?？倳?shū)記明確指出：“作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就”，機關(guān)作風(fēng)建設也是如此，因此我們要不急于求成、不急功近利，要持之以恒、久久為功，推動(dòng)機關(guān)黨員干部形成清清爽爽的同志關(guān)系、規規矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的社會(huì )關(guān)系。
二要堅持問(wèn)題導向。強化機關(guān)作風(fēng)建設，必須靶向定位、突出重點(diǎn)、找準要害，緊盯機關(guān)“松”的情緒、“軟”的現象、“拖”的問(wèn)題，以及“四風(fēng)”隱形變異、形式主義官僚主義新動(dòng)向，帶著(zhù)“善于發(fā)現問(wèn)題的眼睛”開(kāi)展工作，把問(wèn)題查深找準摸透，確保見(jiàn)人見(jiàn)事，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、責任不追究不放過(guò)、整頓不徹底不放過(guò)，不見(jiàn)成效不撒手、不獲全勝不收兵。
三要堅持底線(xiàn)思維和高線(xiàn)追求相結合。底線(xiàn)，是黨規黨紀，是黨員干部必須遵守的“硬杠杠”，是不可觸碰的“高壓線(xiàn)”;而高線(xiàn)則是理想信念，是“指南針”，是共產(chǎn)黨人堅定信仰的“精神之鈣”。深化機關(guān)作風(fēng)建設，要求黨員干部把《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》各項要求真正銘記于心，堅持“底線(xiàn)思維”與“高線(xiàn)追求”相結合，進(jìn)一步樹(shù)立紀律和規矩意識。若把底線(xiàn)當高線(xiàn)，不僅離真正的高線(xiàn)相去甚遠，而且會(huì )最終突破底線(xiàn)，走上不歸路。
四要做到抓鐵有痕。行百里者半九十，作風(fēng)問(wèn)題必須常抓不懈，不能抓一抓有好轉，松一松就反彈，三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)，一陣風(fēng)，走形式，最終虎頭蛇尾，因此抓好機關(guān)作風(fēng)建設，必須堅持踏石留印、抓鐵有痕，強化執行力建設，以常抓的韌勁和嚴抓的耐心，營(yíng)造風(fēng)清氣正、天朗氣清的政治生態(tài)，促進(jìn)局機關(guān)作風(fēng)轉變，激勵黨員干部擔當作為、干事創(chuàng )業(yè)。
同志們，黨要管黨，從嚴治黨，管作風(fēng)是一個(gè)十分重要的方面。機關(guān)各級黨組織和全體黨員干部必須堅持以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大精神，努力振奮機關(guān)黨員干部
及全體員工的精神，不松勁、不停步、再出發(fā)，在“常”“長(cháng)”二字上下功夫，持續擦亮作風(fēng)建設這張亮麗名片，更好服務(wù)于基層工作和領(lǐng)導決策。
今天的黨課講到這里，不對的地方，請同志們批評指正!
堅持政治建警從嚴治警黨課
為隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立 99 周年，全面貫徹總書(shū)記關(guān)于“堅持從政治上建設和掌握公安機關(guān)，確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠”等系列重要指示精神。打造一支忠誠干凈擔當的過(guò)硬隊伍，只有深刻認識和理解“政治建警從嚴治警”的目標任務(wù)，才能有的放矢?，F就“政治建警從嚴治警”工作，作為一名民警，將學(xué)習中的心得整理如下：
一、建警的前提必須以政治意識作為方向
黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記先后的加強公安工作和隊伍建設提出了系列新診斷新要求，強調必須始終堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導，提出了“對黨忠誠、服務(wù)人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求。全面貫徹落實(shí)黨中央的錄像、方針、政策，這就是“政治建警”的前提和基礎?？梢跃o緊圍繞黨中央的路線(xiàn)方針政策是“政治建警”的立足點(diǎn)，深刻體會(huì )理解黨十八大、十九大精神是每個(gè)民警開(kāi)展“政治建警”的關(guān)鍵所在。
二、規范交往，構建規范的同志關(guān)系、上下級關(guān)系、社會(huì )關(guān)系
人際交往是每個(gè)社會(huì )人的基本特征，俗話(huà)說(shuō)“物以類(lèi)聚，人以群分”，“進(jìn)朱者赤，近墨者黑”警察作為國家機器的一部分，在維護國家安全、社會(huì )穩定，打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)等賦予了特殊的使命，正是這種特殊的使命要求必須構建更為規矩的人際關(guān)系良好。規矩的人際關(guān)系直接影響到公安工作的開(kāi)展，警察不是神，警察也是人，人就是具備了人的特性，同志關(guān)系、上下級關(guān)系、社會(huì )關(guān)系如何處理，在《湖南省公安機關(guān)規范民警交往行為規定》中予以了明確，給出了框架“二十個(gè)不準”中明確要求了構建清清爽爽的同志關(guān)系，構建規規矩矩的上下級關(guān)系，構建干干凈凈的社會(huì )關(guān)系。
三、扎實(shí)工作，改進(jìn)工作作風(fēng)
作風(fēng)問(wèn)題根本上就是黨性問(wèn)題，透過(guò)作風(fēng)看黨性，黨性是一名黨員內在的素質(zhì)和修養，而作風(fēng)的黨員在工作中的外在體現。透過(guò)現象看本質(zhì)，工作作風(fēng)的好壞，關(guān)鍵在于黨性的培養，改進(jìn)作風(fēng)必須同黨性修養結合起來(lái)，自黨講誠信，懂規矩、守紀律、襟懷坦白、言行一致、心存敬畏、手把成足，對黨忠誠落實(shí)，對群眾忠誠老實(shí)，做到臺上臺下一個(gè)樣。
堅持政治建警從嚴治警黨課
近日，總書(shū)記在全國公安工作會(huì )議上的重要講話(huà)，立意高遠、內涵豐富，系統闡述了新時(shí)代公安工作的歷史方位、職責使命和思路
方向，對新時(shí)代公安工作作出戰略部署，提出明確要求，為我們今后做好公安工作指明了方向，提供了遵循。
我們要認真學(xué)習貫徹總書(shū)記在全國公安工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，以更加強烈的政治責任感和歷史使命感做好公安工作，堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警，全面提升 xx 公安工作質(zhì)量和現代化水平。
一、 什么是“政治建警從嚴治警”
政治建警是黨對公安機關(guān)的一貫要求,也是公安機關(guān)的優(yōu)良傳統。在改革開(kāi)放不斷深化,經(jīng)濟轉軌,社會(huì )轉型的新形勢下,政治建警更是公安機關(guān)履行職能,發(fā)揮作用,加強隊伍建設的重要保證。同時(shí)，政治建警也是公安工作的生命線(xiàn),是公安隊伍建設的靈魂,是確保我國人民警察性質(zhì)不改的基本保證,是加強公安隊伍建設的根本途徑,是促進(jìn)公安業(yè)務(wù)工作的必由之路,是遏制警察違法犯罪的治本之策。更是新的歷史時(shí)期必須遵循的一條重要政治原則。
“從嚴治警”，就是依照相關(guān)制度和法規，對廣大人民警察嚴格、教育、訓練，嚴格明紀律，使其能夠依法行政，依法履職，自覺(jué)的遵守國家法律、法規的約束和監督。
公安機關(guān)擔負著(zhù)維護國家政治穩定和社會(huì )安定的重任，是維護祖國穩定和保護人民生命財產(chǎn)利益的不受侵犯的重要力量。肩負著(zhù)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設順利進(jìn)行的神圣使命，是人民民主專(zhuān)政的重要力量。
在我國政治、經(jīng)濟、文化建設飛速發(fā)展的現階段，保護祖國安全和人民生命財產(chǎn)非常重要?，F在社會(huì )各種犯罪仍層出不窮，歸納起來(lái)有以下特點(diǎn)：犯罪多元化、結構集團化、類(lèi)型復雜化、手段智能化。治安形勢的復雜多樣，體現出建設一支紀律嚴明、有法必依、執法必嚴的高素質(zhì)公安隊伍顯得非常重要，從嚴治警是現階段建造這樣一支公安隊伍的必走之路。
二、“從嚴治警”要把嚴字落實(shí)處。
“從嚴治警”，就是要把“嚴”字落到實(shí)處。人民警察經(jīng)常與社會(huì )中的陰暗面接觸，現階段，社會(huì )上的一些已經(jīng)侵蝕到我們的公安隊伍，少數民警已經(jīng)被“糖衣炮彈”擊中，如何能保持清正廉潔的思想，首先就要從嚴治警，把嚴字落實(shí)處，要建立有效的約束機制。落實(shí)“從嚴治警”，要杜絕喊喊口號的形式主義;要教育為先、強抓技戰術(shù)水平。
(一)堅持教育引導
⒈要加強思想政治教育和法制教育
思想政治教育是建設高素質(zhì)公安隊伍和指導公安工作取得勝利的保障。要正確的樹(shù)立一個(gè)人的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)?，F在公安隊伍中，有少部分民警宗旨意識淡泊，有特權思想。在經(jīng)濟發(fā)展的現在，把握不住自己，世界觀(guān)、人生觀(guān)出現錯位，價(jià)值觀(guān)扭曲;把手中的權利視為籌碼進(jìn)行交換。公安機關(guān)首先要開(kāi)展學(xué)習教育，通過(guò)不斷的學(xué)習教育，樹(shù)立起堅不可摧的思想道德防線(xiàn)，加強拒腐防變的能
力。增強政治鑒別力和政治敏銳性，提高民警道德素養，增強廉潔自律的自覺(jué)性，消除特權思想。
2.要加強公安法制教育
依法治警是公安隊伍正規化建設的實(shí)質(zhì)。公安機關(guān)在依法治國的過(guò)程中，擔負著(zhù)重大的歷史責任，公安部明確提出了從嚴治警必須依法治警的方針。有三個(gè)方面的含義：(1)要有法可依。國家法律法規要保障公安機關(guān)和人民警察依法履職，發(fā)揮職能作用。(2)公安機關(guān)和人民警察是國家法律法規的執行者，必須有法必依。(3)公安機關(guān)和人民警察必須執法必嚴、違法必究，接受法律法規的監督;公安機關(guān)和人民警察做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，用法律規范所有警務(wù)活動(dòng)。不斷增強全體民警的法制教育、強法制觀(guān)念，提升執法水平，做到嚴格、公正、文明執法。提高執法守法的自覺(jué)性。
(二)強抓技戰術(shù)水平，提高公安隊伍的整體素質(zhì)和戰斗力
從嚴治警的根本出發(fā)點(diǎn)是精兵強警。和平年代，人民警察是最危險的職業(yè)。近年來(lái)，全國每年犧牲四百多名民警，負傷近萬(wàn)名民警，這一方面說(shuō)明，我們的民警的大無(wú)畏精神;另一方面，也指出了民警急需提升克敵制勝和自我防護的能力。
1.做好基礎建設
建設訓練場(chǎng)地、改進(jìn)訓練教材、培養師資力量。首先，建設訓練場(chǎng)地。加強人民警察訓練場(chǎng)地建設或依托人民警察學(xué)校進(jìn)行有計劃的訓練，使民警有地方可練。其次，要抓好教材建設，要結合本地
實(shí)際和現實(shí)所需從現有材料中選好教材、組織優(yōu)秀人才和專(zhuān)家學(xué)者編好教材，為培訓工作的開(kāi)展創(chuàng )造良好的條件。再次，培養師資力量，近些年推行的“教官”選派制度，突破了只靠學(xué)校“教師”教學(xué)的單一的概念，由各地公安機關(guān)選派優(yōu)秀人才參加培訓，培訓合格后回各地公安機關(guān)培訓本單位民警，這樣一層一層、以點(diǎn)擴面、以面擴體的矩陣式培養機制，節約成本，效果明顯。
2.及時(shí)考核，嚴格達標制
通過(guò)訓練能否取得實(shí)際效果，關(guān)鍵在考核達標。無(wú)論是警事技能培訓還是實(shí)戰訓練都要有一個(gè)標準，沒(méi)有標準
就會(huì )流于形式，達不到預期的效果。所以，公安機關(guān)依據《公安民警體育鍛煉達標標準》(試行)要求，結合本地實(shí)際情況，積極開(kāi)展民警體育鍛煉達標活動(dòng)，形成制度。督促民警加強鍛煉，增強體質(zhì)，提高技戰術(shù)水平。國外在在這方面也有很好的做法，我們可以根據實(shí)際情況研究借鑒。
(三)提升隊伍素質(zhì)，把好進(jìn)出關(guān)口
要確保公安隊伍純潔性，就要樹(shù)立“進(jìn)出必嚴”的觀(guān)念，國家領(lǐng)導人關(guān)于從嚴治黨有這樣一段論述：“兵貴于精，不能允許濫竽充數的現象存在。堅持從嚴治黨的方針，首先要把好入關(guān)口，對于確實(shí)不符合黨員標準的，不能留在黨內，這樣才能形成黨員隊伍?吐故納新?、保持活力的機制。”治黨如此，治警亦如此。要嚴把“進(jìn)口”，疏通“出口”。
1.考試錄警，嚴把隊伍“進(jìn)口”
考試錄用，是人民警察隊伍管理的首要環(huán)節。要按照《公務(wù)員法》、《人民警察法》和公安部、人事部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于地方公安錄用人民警察實(shí)行省級統一招考的意見(jiàn)》的規定，公開(kāi)考試，嚴格考核，擇優(yōu)選用人民警察，凡進(jìn)必考，使真正優(yōu)秀人才進(jìn)入公安隊伍。
2.消銜出警，堅決疏通“出口”
《公務(wù)員法》、《人民警察法》、《公安機關(guān)人民警察辭退辦法》對辭職、辭退和開(kāi)除有明確規定，這些都是對違紀違法人民警察予以處理的依據。
3.查處必嚴、依法嚴懲隊伍中的“害群之馬”
“鋤一害而眾苗程，刑一惡而萬(wàn)民悅”。有些人民警察在“享樂(lè )主義”、“拜金主義”思潮的影響下以權謀私、玩忽職守、徇私舞弊、腐化墮落甚至為黑勢力充當“保護傘”，這樣的情況就要堅持露頭就打，一查到底。各級公安機關(guān)應明確，查處違法違紀案件是政治問(wèn)題，對違法違紀案件，無(wú)論是誰(shuí)，都要嚴格按照規定，該處分的就處分，該判刑的就判刑。否則，違法違紀問(wèn)題就遏制不住，就會(huì )在毀掉一批民警。對典型案件舉一反三，樹(shù)立警示牌，在公安機關(guān)通報，讓民警從中受到深刻教育和警醒。堅決從思想上筑牢抵御各種違法犯罪。
從嚴治警還應該堅定不移地走科技強警之路。要適應時(shí)代的發(fā)展，建設一支有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的公安隊伍，在貫徹“從嚴治警”的方針時(shí)，必須落實(shí)科技教警。從嚴治警是
人民警察保持頭腦清醒、樹(shù)立思想廉潔的保證，是新時(shí)代公安隊伍建設的必由之路。我們要常抓不懈把公安隊伍建設提高到一個(gè)新水平。
