關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略情況的調研報告
近期，我鎮就鄉村振興戰略實(shí)施進(jìn)行了專(zhuān)題調研，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾期盼，征求群眾建議?，F將調查情況報告如下：
一、農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面 我鎮依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)對農民開(kāi)展農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓。充分利用各種科技智力資源，促進(jìn)農民素質(zhì)的提高，努力培養能適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求的有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的現代新型農民。泊頭市領(lǐng)航汽車(chē)用品有限公司是富鎮第一家專(zhuān)業(yè)從事電子商務(wù)的專(zhuān)業(yè)公司，公司成立后，積極推動(dòng)當地電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展。在采訪(fǎng)富鎮電子商務(wù)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)江學(xué)廣時(shí)，他說(shuō)：“富鎮作為目前滄州市唯一一個(gè)擁有三個(gè)淘寶村的淘寶鎮，電子商務(wù)從業(yè)人員已經(jīng)有數千人，相關(guān)電子商務(wù)店鋪 1000 余家，日均發(fā)貨量?jì)扇f(wàn)余件，年銷(xiāo)售額達到 3 億元以上。已經(jīng)成為目前富鎮的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，但是富鎮電子商務(wù)行業(yè)存在著(zhù)人員分散、規模較小、疏于管理等問(wèn)題，希望市委市政府及相關(guān)主管部門(mén)能在富鎮成立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區、電子商務(wù)孵化基地等產(chǎn)業(yè)，以支持富鎮電子商務(wù)發(fā)展，并給予政策和資金方面的支持，使其能更加蓬勃的發(fā)展。”他的話(huà)代表了廣大致富帶頭人對農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面黨的好政策的期盼。
二、鄉村文明方面 一是嚴格區分合法宗教信仰和非法迷信活動(dòng)的界限，堅決禁止有組織、大規模、集體性的封建迷信活動(dòng)，進(jìn)一步凈化社會(huì )風(fēng)氣。二是在婚喪嫁娶方面，繼續通過(guò)村級紅白理事會(huì )來(lái)加強引導，通過(guò)修改完善有關(guān)村規民約來(lái)加強群眾的自我教育和自我管理，進(jìn)一步樹(shù)立農村喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、神事不辦的新風(fēng)尚。三是加大農村文化設施建設力度，形成以鄉鎮文體站為龍頭、村文化活動(dòng)室為基礎的農村文化網(wǎng)絡(luò )。要切實(shí)加強農村公共文化設施建設和管理，努力做到有場(chǎng)所、有設備、有管理、有活動(dòng)、有效益、有吸引力。重點(diǎn)抓好圖書(shū)閱覽室、文體活動(dòng)中心的建設。建設具有綜合性、多功能的群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所。我鎮成立了近百支舞蹈、鼓樂(lè )、戲曲、書(shū)法等隊伍，多次開(kāi)展“文藝匯演進(jìn)農村，宣講黨的十九大”等主題活動(dòng)。以富鎮村 70 歲的江杏格大姨為代表的綜合舞蹈隊 50 名隊員用扇子編排出的“歌頌十九大”“ 綠色泊頭”“ 美麗鄉村”等圖案讓人賞心悅目，心曠神怡；以北董屯村尚素英為代表自編自演三句半“頌十九大”更是膾炙人口、耳熟能詳。演員們一張張激情洋溢的笑臉，觀(guān)眾們一陣陣發(fā)自肺腑的歡呼，充分展現了人們對美好生活的向往和贊美。
三、社會(huì )治理方面 我鎮持續加大農村社會(huì )治安綜合治理力度。一是認真落實(shí)社會(huì )治安綜合治理目標管理責任，著(zhù)力加強農村綜治工作的網(wǎng)絡(luò )建設。按照打防結合、專(zhuān)群結合的要求，推廣警民聯(lián)防巡邏和“三位一體聯(lián)調”經(jīng)驗，積極排查整治農村突出的治安問(wèn)題，加大對農村聚眾賭博、盜竊、邪教活動(dòng)等問(wèn)題的監管和打擊力度。二是加強人民調解工作，加大農村矛盾糾紛的調處力度。針對容易發(fā)生矛盾糾紛的環(huán)節，及早做好預防工作，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，盡可能防止“民轉刑”案件和群體性事件的發(fā)生。在嚴鋪村調研時(shí)，黨支部書(shū)記嚴西明說(shuō)：“現在村民法律意識增強了，不像原來(lái)一樣，一點(diǎn)事就罵大街，甚至大打出手，遇到問(wèn)題懂得用法律來(lái)保護自己的權益了。希望司法部門(mén)從農村實(shí)際出發(fā)，多開(kāi)展法律下鄉活動(dòng)，選擇農民聽(tīng)得懂、能理解、用得上的法律法規廣泛進(jìn)行宣傳教育，提高農民遵紀守法的自覺(jué)性。”嚴書(shū)記的話(huà)也體現了廣大人民群眾對安全感、穩定感的迫切需求。
四、生態(tài)文明建設方面 按照“高起點(diǎn)規劃、高標準要求、分階段實(shí)施、按能力建新、有重點(diǎn)改舊、全方位整治”的要求，加強農村規劃、建設和管理。把集中整治與加強管理結合起來(lái)，注重日常維護，鞏固整治成效。通過(guò)行之有效的鄉規民約來(lái)規范村民的行為，改變了農村公共衛生意識無(wú)章可
循、無(wú)人監管的狀況。村鎮建立保潔隊伍，除了做好日常保潔工作之外，還定期組織村民開(kāi)展環(huán)境衛生大整治、大掃除，清理衛生死角，使生態(tài)文明建設工作制度化、規范化、常態(tài)化。在孟屯村調研時(shí)，我們采訪(fǎng)了村民王希貴，他說(shuō)：“現在的農村和以前大不一樣了，你看我們村，一條條街道干凈整齊，一排排房屋錯落有致，家家改造了沖水式廁所，整體環(huán)境一點(diǎn)不比城市差。”王大哥臉上洋溢著(zhù)幸福和自信的笑容，充分展現了新時(shí)代農民的幸福感和獲得感。
關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略情況的調研報告
實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。對“鄉村振興戰略”的實(shí)施情況進(jìn)行調查，發(fā)現存在的問(wèn)題，查找制約因素，探究并實(shí)現鄉村振興的方法和路徑，將是當前和今后一個(gè)時(shí)期的緊要課題和迫切任務(wù)。
一、基本情況 獲嘉縣地處新鄉市西部，農業(yè)人口 38 萬(wàn)，耕地 48 萬(wàn)畝。全縣 GDP 完成 110.3 億元，固定資產(chǎn)投資完成 111.6 億元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成 79.3 億元，社會(huì )消費品零售總額完成 45.9 億元，居民人均可支配收入達到 16597.48 元。獲嘉縣 20XX 年 6 月被確定為全國第二批 100 個(gè)農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)縣之一，以此為契機，獲嘉縣開(kāi)始了實(shí)施鄉村振興戰略的探索之路。
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)改革有新創(chuàng )舉 一是深化產(chǎn)權制度改革，激發(fā)內生動(dòng)力。我縣充分利用被確定為全國農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)縣的自身優(yōu)勢。堅持高位推進(jìn)，落實(shí)“六個(gè)必須”，發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，改革試點(diǎn)工作取得了階段性成效。截至目前，全縣 219 個(gè)行政村，完成清產(chǎn)核資的村 215 個(gè)，清產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn) 2.58 億元，非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn) 3.95 億元，資源性資產(chǎn) 44.3 萬(wàn)畝；完成成員界定 213個(gè)村，界定戶(hù)數 8.6 萬(wàn)戶(hù)、39.6 萬(wàn)人。完成折股量化、股權設置的村 152 個(gè)，126 個(gè)村成立股份經(jīng)濟合作社，選舉了理事長(cháng)和監事長(cháng)，有效激發(fā)了內在活力。
二是加大農業(yè)投入，農業(yè)生產(chǎn)能力顯著(zhù)提升。我縣不斷加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，特別是加大對高標準糧田、重點(diǎn)農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的扶持力度。20XX 年，全縣實(shí)施高標準糧田提升項目2.5 萬(wàn)畝，總投資達 3375 萬(wàn)元，全縣高標準糧田達到 30 萬(wàn)畝。劃定糧食生產(chǎn)功能區 39 萬(wàn)畝，劃定重要農產(chǎn)品大豆生產(chǎn)保護區 6 萬(wàn)畝。20XX 年全縣夏糧小麥收獲 37.8 萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)強筋小麥 6.71 萬(wàn)畝，小麥種子繁育 3 萬(wàn)畝。夏糧產(chǎn)量 3.412 億斤，秋糧優(yōu)質(zhì)水稻播種 8.64萬(wàn)畝，秋糧產(chǎn)量達 3.316 億斤。
三是特色農業(yè)發(fā)展加快。加快農業(yè)結構調整，擴大藥黑豆、中藥材等經(jīng)濟作物種植面積，實(shí)施田園綜合體建設，推進(jìn)奇幻玫瑰、植物雕塑、休閑體育、紫薇、百合花五個(gè)莊園，以及寧氏文化、卜氏文化兩個(gè)生態(tài)園建設，積極培育現代農業(yè)+旅游新業(yè)態(tài)。
?。ǘ┵|(zhì)量興農有新進(jìn)展 一是農業(yè)結構日益優(yōu)化。萊恩公司的奇幻玫瑰莊園、新鄉園林的植物雕塑莊園、綠色園林的松濤養生莊園、碧波園林的紫薇莊園、海芋生物的百合花浪漫文化園“五園”項目及望景度假村、千畝紅楓林項目等一批重點(diǎn)項目初具規模。
二是農業(yè)供給側結構性改革持續推進(jìn)。全縣新增高效糧田面積 4 萬(wàn)畝，新增中藥材種植面積 3000 畝，新發(fā)展花卉苗木面積 2200 畝，花卉面積累計達 4.2 萬(wàn)畝，累計蔬菜生產(chǎn)面積26600 畝。名牌戰略初見(jiàn)成效。全縣通過(guò)“三品一標”認證面積 198855 畝，其中無(wú)公害認定面積 16545 畝、認證無(wú)公害農產(chǎn)品 6 個(gè)，綠色食品 9 個(gè)，地理標志產(chǎn)品認證面積 182310畝、認證產(chǎn)品 2 個(gè),以品牌闖市場(chǎng)，大大改善了農業(yè)供給側結構性改革效果。
三是三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用，全縣農業(yè)龍頭企業(yè)有36 家，其中規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè) 12 家，市級以上農業(yè)龍頭企業(yè) 9 家，采用“公司+基地+農戶(hù)”的模式，帶動(dòng) 427 戶(hù)農戶(hù)致富，真正實(shí)現經(jīng)濟效益和社會(huì )效益雙豐收，有力推進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
?。ㄈ┚G色發(fā)展有新探索 一是改善生態(tài)環(huán)境。我縣以四美鄉村創(chuàng )建為契機，以打造樣板村為抓手，以點(diǎn)帶面，以生活污水處理、垃圾清運治理、廁所改造為重點(diǎn)在全域開(kāi)展集中整治行動(dòng)，促進(jìn)全縣改善農村人居環(huán)境工作不滑坡。堅持周督查、月點(diǎn)評制度，每季度開(kāi)展觀(guān)摩評比，通報觀(guān)摩發(fā)現的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺賬，確保督導落到實(shí)效，并對各鄉鎮工作進(jìn)行排名。積極推行市場(chǎng)化服務(wù)運行機制，在堅持多元化投入基礎上，探索有償服務(wù)機制，推進(jìn)完善“政府引導、社會(huì )參與、群眾支持”的長(cháng)效保潔機制。
二是改善人居環(huán)境。按照“以人為本，尊重民意；政府主導，協(xié)同推進(jìn)；因地制宜，分類(lèi)指導；典型引路，整村實(shí)施”的基本原則，我縣 11 個(gè)鄉鎮確定廁所改革試點(diǎn)村 11 個(gè)，涉及農戶(hù) 546 戶(hù)。如照鏡鎮在東彰儀村、照鏡村開(kāi)展生活污水處理和廁所改造工作試點(diǎn)，摸清全村廁所基本狀況，統一規劃設計，將全村管網(wǎng)與人工濕地結合起來(lái)，既能過(guò)濾凈化污水，又建休閑景觀(guān)場(chǎng)所。
三是科學(xué)合理選擇污水處理方式。以?xún)敉凉こ虨榍腥朦c(diǎn)，對 17 家涉危廢企業(yè)，已經(jīng)全部納入省固廢信息管理系統，對所危廢產(chǎn)生、儲存、運輸實(shí)行全程監管。以省級生態(tài)鎮村創(chuàng )建為契機，積極開(kāi)展省級生態(tài)鎮村創(chuàng )建工作。
?。ㄋ模┪幕d盛有新載體 一是以活動(dòng)為載體，倡導文明新風(fēng)。全縣通過(guò)舉辦“尋家史、立家訓、傳家風(fēng)”活動(dòng)演講比賽、開(kāi)展“好媳婦”、“好婆婆”、“最美家庭”等各類(lèi)評選表彰活動(dòng)，大力弘揚孝道文化，取得了良好的效果。截至目前，全縣共有文明單位 42 個(gè)，文明村鎮 53 個(gè)，其中全國文明村鎮 1 個(gè)，省級文明村鎮 1 個(gè)，市級文明村鎮 24 個(gè)，縣級文明村鎮 27 個(gè)。
二是建立健全志愿服務(wù)活動(dòng)的長(cháng)效工作機制和活動(dòng)運行機制。開(kāi)展了扶助困難群體、發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)、關(guān)懷兒童教育、溝通政民關(guān)系、協(xié)調矛盾沖突、保護生態(tài)環(huán)境、清潔家園、文明交通、微心愿等多種形式的志愿服務(wù)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、項目化、陣地化建設，不斷組織志愿服務(wù)向農村延伸。截至目前，全縣共開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng) 120 余次。
三是推動(dòng)農村移風(fēng)易俗建設。全縣各行政村都制定了村規民約，建立了紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )等“一約四會(huì )”，簽署移風(fēng)易俗倡議書(shū) 10000 余份。積極開(kāi)展“幸福積分”、“五美庭院”和“黨員示范戶(hù)”評選活動(dòng)，推動(dòng)農村移風(fēng)易俗。
四是大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化。全縣以廣場(chǎng)舞培訓、文藝演出、文物保護宣傳、送戲送書(shū)下鄉等為內容，積極開(kāi)展“快樂(lè )星期天”群眾文化活動(dòng)。自 9 月份以來(lái)，先后開(kāi)展活動(dòng)15 場(chǎng)，受益群眾 3000 余人。進(jìn)一步做好非遺項目的挖掘、保護和傳承，積極支持地方民間文化傳承發(fā)展。
五是加強農村公共文化陣地建設。20XX 年全縣財政投入 400 余萬(wàn)元，支持農村文化廣場(chǎng)建設。全縣 11 個(gè)鄉鎮文化站全部達標，建成村級綜合性文化服務(wù)中心 197 個(gè)，已達標 108個(gè)，基本實(shí)現了村村有文化廣場(chǎng)目標，解決了群眾娛樂(lè )場(chǎng)所問(wèn)題。開(kāi)展脫貧攻堅、掃黑除惡等不同主題的文藝活動(dòng) 100 余場(chǎng)次。
?。ㄎ澹┼l村善治有新舉措 一是黨的建設全面夯實(shí)。在抓黨建工作中，始終堅持以抓農村黨支部書(shū)記隊伍為引領(lǐng)，提升黨組織戰斗力。堅持以軟弱渙散黨組織整頓為抓手，全面補齊基層黨建工作短板，確保全縣基層黨建工作全面提升，為農村各項事業(yè)的開(kāi)展奠定良好的組織保障。今年是村“兩委”換屆選舉年，我縣以村“兩委”換屆選舉為契機，圍繞提升基層黨組織的組織力，選優(yōu)配強
黨組織書(shū)記，配齊了村“兩委”班子。目前全縣村“兩委”換屆選舉工作已全面完成。
二是平安建設得到強化。20XX 年全縣開(kāi)展平安村創(chuàng )建活動(dòng)，共評選出平安村 63 個(gè)，對平安村進(jìn)行表彰獎勵，并對平安村 70 周歲以上老人按照每月 10 元發(fā)放補貼，獎勵資金已陸續發(fā)放到人。我縣城關(guān)鎮嘉苑社區被市平安文明和諧社區創(chuàng )建指揮部命名為平安文明和諧“五星級社區”，成為全市首批“五星級社區”。
三是提升中心綜合治理手段。進(jìn)一步深化矛盾糾紛多元化解機制，強化“四方對接”，注重“三調聯(lián)動(dòng)”，多手段銜接融合，打造出“大綜治”、“大信訪(fǎng)”的工作格局。圍繞矛盾糾紛多元化解平臺，實(shí)現三級網(wǎng)格化管理，打通綜治“最后一米”。通過(guò)換屆選舉，全縣共選舉綜治主任 219 名，中網(wǎng)格長(cháng) 1296 名，小網(wǎng)格長(cháng) 6628 名。同時(shí)全縣 11 個(gè)鄉鎮綜治中心建設規范，每鄉配備綜治專(zhuān)干 3 人以上，配備專(zhuān)職巡防隊員 15 人以上，實(shí)現治安巡邏與視頻監控常態(tài)化；各村綜治中心配備了巡邏裝備，建設了村級監控平臺，實(shí)現了重點(diǎn)路段、場(chǎng)所的全覆蓋。全縣社會(huì )治理有效，充滿(mǎn)活力，安定有序。
?。┟撠毠杂行鲁尚?20XX 年我縣緊緊圍繞“六個(gè)貧困村退出，1300 名貧困對象整體脫貧”的年度目標任務(wù)，按照“傳統產(chǎn)業(yè)化、主導產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”的發(fā)展思路，將產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅重要抓手，通過(guò)實(shí)施到戶(hù)增收、金融扶貧、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、百企萬(wàn)戶(hù)項目，實(shí)現全縣貧困戶(hù)“四輪疊加全覆蓋”，為貧困戶(hù)增收提供扎實(shí)保障。20XX 年全縣共實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目 148 個(gè)，累計投入各類(lèi)扶貧資金 2 億元，帶動(dòng)貧困戶(hù) 3207 戶(hù)，戶(hù)均年增 6000 元。通過(guò)打好脫貧攻堅戰，健康扶貧、教育扶貧，全面提升貧困群眾幸福感。
二、存在問(wèn)題 （一）整體規劃缺乏。一是缺乏統籌安排。房屋建設與村莊公共設施的建設沒(méi)有形成有機的銜接、和諧的統一，生活空間、生產(chǎn)空間、生態(tài)空間雜亂無(wú)章，無(wú)法滿(mǎn)足當代農民現代化生產(chǎn)、生活的實(shí)際需要。二是缺乏科學(xué)合理設計。鄉村建設無(wú)規劃，想建哪就建哪，甚至毀壞耕地用以建房，新建的房屋橫七豎八，耕地面積逐年減少。三是帶有遠見(jiàn)前瞻性的規劃少。房屋的建筑形式缺少規范，高矮大小不一，外觀(guān)五花八門(mén)，顏色各不相同，導致“只見(jiàn)新房不見(jiàn)村”。有的把原來(lái)很有民族特色、地方風(fēng)格的老房子拆毀了，導致原本十分美麗、富有個(gè)性的傳統村落逐漸消失。
?。ǘ┎块T(mén)合力欠缺。一是產(chǎn)業(yè)支撐不夠。發(fā)展鄉村振興縣鄉村各級的產(chǎn)業(yè)支撐很關(guān)鍵。鄉村要振興，產(chǎn)業(yè)是支撐。鄉村振興是“五位一體”的全面振興，而產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的關(guān)鍵所在，產(chǎn)業(yè)好比是鄉村發(fā)展的“牛鼻子”，抓住它，鄉村振興就大有希望。二是考核機制不健全。各級各部門(mén)尚未建立推進(jìn)鄉村振興的考核激勵和通報機制，鄉村振興工作在全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核中占比不高，影響了基層干部投身鄉村振興工作的積極性。三是很多農民在聽(tīng)說(shuō)鄉村振興時(shí)，普遍認為鄉村振興就是政府的事，政府來(lái)投資，有利益我們就參與，沒(méi)有與我切身的利益就高高掛起。當作為主體的農民不再積極投入，再好的政策落地也只能是政策。
?。ㄈ┲鲗Мa(chǎn)業(yè)不明。一是缺乏主導性產(chǎn)業(yè)。缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的鄉村振興如無(wú)源之水無(wú)本之木。獲嘉縣無(wú)論是從花卉之鄉、建筑之鄉、乒乓之鄉還是中國同盟文化發(fā)源地、寧氏祖根地名勝古跡等方面，都沒(méi)有很好的挖掘屬于獲嘉縣的支柱性產(chǎn)業(yè)。二是缺乏突出的富有特色的主導產(chǎn)業(yè)。獲嘉縣的饸饹條、手工老粗布、黑豆、大白菜等土特產(chǎn)沒(méi)有很好的開(kāi)發(fā)，只是在很小一片范圍內小有名氣，不具有突出的特點(diǎn)和風(fēng)味，所以還有待開(kāi)發(fā)。
?。ㄋ模┤瞬帕魇乐?。一是缺乏有學(xué)識、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的青年骨干人才。農村技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)人才、管理人才普遍缺乏，受過(guò)較高教育、年富力強的農村精英人才大多流出就業(yè)，留下從事農業(yè)生產(chǎn)的多為文化素質(zhì)低、年齡偏大的勞動(dòng)力，使得鄉村發(fā)展缺少活力和后勁。二是農村缺乏吸引力。人力資源“空心化”的實(shí)質(zhì)是傳統農業(yè)比較效益低，缺乏吸引力，同
時(shí)，國家在農村基礎設施建設和公共產(chǎn)品服務(wù)上欠賬太多，對農村人力資源開(kāi)發(fā)投入不夠，客觀(guān)上也加劇了農村人力資源日趨匱乏，已成為制約鄉村振興的突出瓶頸。
三、幾點(diǎn)建議 鄉村振興戰略是一項系統工程，涉及方方面面，應形成組合拳，以規劃引領(lǐng)和政策支持為基礎，實(shí)施分類(lèi)指導，精準施策，重點(diǎn)加強基層組織、產(chǎn)業(yè)、人員三個(gè)關(guān)鍵性建設。
?。ㄒ唬┛茖W(xué)先行，做好頂層設計。要科學(xué)把握鄉村的差異性和發(fā)展走勢分化特征，注重規劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策、典型引路。不斷完善縣鄉村三級規劃隊伍，縣里要有規劃局、設規劃展覽館；鄉里依托村鎮建設中心設規劃展覽室；村里要有規劃專(zhuān)管員，掛村莊規劃圖。鄉村規劃向群眾公開(kāi)，展示未來(lái)幾年鄉村要建成什么樣子，既增加群眾認知也接受群眾監督。
?。ǘ┱呦刃?，確保人才不流失。從經(jīng)驗豐富的專(zhuān)業(yè)規劃人才中招募鄉村規劃師，為鄉鎮發(fā)展定位、整體布局等提建議，代表鄉鎮政府組織編制鄉村規劃。通過(guò)有關(guān)鄉村振興的政策實(shí)施，因地制宜的、有針對性的，加大鄉村振興人才選拔培養力度，全面建立職業(yè)農民制度，加快培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，更好地示范帶動(dòng)小農戶(hù)發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)好國務(wù)院關(guān)于支持下鄉返鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的政策，引導支持各類(lèi)人才在農村廣闊天地施展才華、大顯身手。
?。ㄈ┠７断刃?，提升示范帶頭作用。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，建強農村黨支部，形成市縣鄉三級齊抓共管農村基層組織建設的局面；注重從鄉村致富能手、返鄉創(chuàng )業(yè)農民工、外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養選拔黨組織書(shū)記，培育“雙強”支部書(shū)記，真正發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾奔小康。
?。ㄋ模┤诤舷刃?，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈之間有效結合。實(shí)施鄉村“產(chǎn)業(yè)興旺”既要基于第一產(chǎn)業(yè)又不能囿于第一產(chǎn)業(yè)，而應著(zhù)眼于優(yōu)化一產(chǎn)，在此基礎上大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農旅結合、農網(wǎng)融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合，強化一產(chǎn)對二產(chǎn)、三產(chǎn)的支撐力度，提升二產(chǎn)、三產(chǎn)對一產(chǎn)的反哺力度。通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)的相融相通和乘數效應，拓展農業(yè)發(fā)展空間，拉長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬農業(yè)產(chǎn)業(yè)幅，提升農業(yè)價(jià)值鏈，完善農業(yè)利益鏈，促進(jìn)農業(yè)接二連三、跨二進(jìn)三，推動(dòng)農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
?。ㄎ澹┬麄飨刃?，加強輿論引導為主。對于鄉村文明建設、鄉村環(huán)境整治，各級政府部門(mén)要加大宣傳引導力度，特別是村兩委班子成員、農村黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用，發(fā)揮宣傳員角色，逐步引導村民樹(shù)立良好的風(fēng)氣和環(huán)境衛生意識。同時(shí)，要制定合理的規章制度，規范村民行為，開(kāi)展村民小組鄉風(fēng)文明、環(huán)境衛生等評比活動(dòng)。
