工會(huì )經(jīng)費收支管理制度
第一章工會(huì )經(jīng)費使用管理原則
第一條 遵紀守法原則。應依據《中華人民共和國工會(huì )法》的有關(guān)規定，依法組織各項收入，嚴格遵守國家法律法規，嚴格執行上級工會(huì )有關(guān)制度規定，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格工會(huì )經(jīng)費使用，加強工會(huì )經(jīng)費收支管理。
第二條 經(jīng)費獨立原則。應依據中華全國總工會(huì )關(guān)于工會(huì )法人登記管理的有關(guān)規定取得工會(huì )法人資格，依法享有民事權利、承擔民事義務(wù)，并根據財政部、中國人民銀行的有關(guān)規定，設立工會(huì )經(jīng)費銀行賬戶(hù)，實(shí)行工會(huì )經(jīng)費獨立核算。
第三條 預算管理原則。應按照《工會(huì )預算管理辦法》要求，將工會(huì )經(jīng)費各項收支全部納入預算管理。工會(huì )經(jīng)費年度收支預算（含調整預算）需經(jīng)同級工會(huì )委員會(huì )和工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )審查同意，并報上級主管工會(huì )批準。
第四條 服務(wù)職工原則。應堅持工會(huì )經(jīng)費正確的使用方向，優(yōu)化工會(huì )經(jīng)費支出結構，嚴格控制一般性支出，將更多的工會(huì )經(jīng)費用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì )活動(dòng)，維護職工的合法權益，增強工會(huì )組織服務(wù)職工的能力。
第五條 勤儉節約原則。應按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于厲行勤儉節約反對奢侈浪費的有關(guān)規定，嚴格控制工會(huì )經(jīng)費開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準，經(jīng)費使用要精打細算，少花錢(qián)多辦事，節約開(kāi)支，提高工會(huì )經(jīng)費使用效益。
第六 條
民主管理原則。要依靠會(huì )員管好用好工會(huì )經(jīng)費，年度工會(huì )經(jīng)費收支情況應定期向會(huì )員報告，建立經(jīng)費收支信息公開(kāi)制度，主動(dòng)接受會(huì )員監督，同時(shí)接受上級工會(huì )監督，依法接受工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )審查。
第二章工會(huì )經(jīng)費管理職責 第七條
工會(huì )經(jīng)費收支實(shí)行“統一領(lǐng)導，集中管理”，經(jīng)常性收支由工會(huì )主席審批。工會(huì )重大決策、重大經(jīng)費開(kāi)支事項，由工會(huì )委員會(huì )集體審批。
第八條
工會(huì )設置會(huì )計、出納、稽核各一人，相關(guān)人員須具有崗位專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，不能由同一人擔任。
第九條
辦理銀行結算的工會(huì )社團法人代表印鑒、工會(huì )財務(wù)專(zhuān)用章及支票分開(kāi)，由專(zhuān)人保管。
第三章工會(huì )經(jīng)費收支預決算管理辦法 第十條
工會(huì )經(jīng)費收支預決算管理辦法包括工會(huì )經(jīng)費收支預算管理辦法和工會(huì )經(jīng)費收支決算管理辦法。
第十一條
工會(huì )經(jīng)費收支預算管理辦法應按照《工會(huì )會(huì )計制度》《工會(huì )預算管理辦法》和《基層工會(huì )經(jīng)費收支管理辦法》《廣東省基層工會(huì )經(jīng)費收支管理實(shí)施細則》《廣州發(fā)展能源物流集團有限公司工會(huì )經(jīng)費收支管理制度》的規定和要求，結合本級工會(huì )年度工作計劃，編制《工會(huì )經(jīng)費收支預算表》，具體要求如下：
?。ㄒ唬╊A算編制要根據上級工會(huì )的要求，結合本年度工會(huì )工作的計劃，以本年度預計收入為基礎，根據“統籌兼顧，量入為出，收支平衡，真實(shí)合法”的原則編制。
?。ǘ╊A算要充分考慮本年度各項變動(dòng)因素，依法、真實(shí)、完整、合理地編制。
?。ㄈ芾U經(jīng)費收入預算，要在預算編制說(shuō)明中，列明職工人數、年度工資總額、應繳工會(huì )經(jīng)費數、地稅代收返還本級工會(huì )經(jīng)費比例及返還的經(jīng)費數額。
?。ㄋ模╊A算支出的編制，要堅持勤儉節約，體現工會(huì )工作特點(diǎn)，要優(yōu)化經(jīng)費支出結構，把資金使用的重點(diǎn)安排在組織職工活動(dòng)、維護職工權益和為職工服務(wù)方面。“職工活動(dòng)支出”“維權支出”“業(yè)務(wù)支出”和“補助下級支出”四項金額合計，原則上不低于本年度支出總額的 80%。
?。ㄎ澹ι霞壒?huì )給予的各專(zhuān)項補助，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，在規定時(shí)間內使
用完畢。
?。┢谀L存經(jīng)費結余預算不得出現赤字。預算年度內無(wú)重大支出項目，原則上不得編制赤字預算。
?。ㄆ撸┕?huì )的預算方案要向工會(huì )委員會(huì )匯報，預算方案的表決應采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行，由全體委員過(guò)半數通過(guò)。工會(huì )預算方案要經(jīng)同級工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )審核，并接受其審查監督。
?。ò耍╊A算在批準之前，只能開(kāi)支必要的基本費用及幫扶、送溫暖等支出。其他費用一般不得開(kāi)支，因特殊原因必須提前開(kāi)支的，經(jīng)工會(huì )委員會(huì )審議或工會(huì )主席同意后，可控制在年度預算的 25％以?xún)乳_(kāi)支。
?。ň牛┮訌婎A算支出的管理，嚴格執行預算制度，不得擅自擴大支出范圍，提高開(kāi)支標準，不得擅自改變預算資金用途。嚴重違反財經(jīng)法規及預算管理原則，造成損失浪費的，對負有直接責任的相關(guān)人員，按照有關(guān)規定追究責任。
?。ㄊ╊A算在執行過(guò)程中，遇有特殊情況，需追加預算時(shí)，要經(jīng)工會(huì )委員會(huì )無(wú)記名投票表決通過(guò)，并編制預算調整方案，報上級工會(huì )批準后方可執行。
?。ㄊ唬﹩雾椈蚺窟_到 10 萬(wàn)元以上的貨物和服務(wù)應履行招標程序，具體按相關(guān)招標規定執行。
?。ㄊ╊A算報送內容、時(shí)間和份數 1.預算報表包括：本級預算說(shuō)明書(shū)、本級工會(huì )經(jīng)費收支預算表。
2.預算編制后，應將說(shuō)明書(shū)、報表加裝封面，整理裝訂成 冊；封面和表內各頁(yè)均應加蓋公章及有關(guān)人員簽章。
3.同級工會(huì )經(jīng)審會(huì )審查決議。
4.報送報表時(shí)間：按照上級工會(huì )要求時(shí)間報送。
5.報送份數：預算紙質(zhì)報表一式兩份報送上級工會(huì )，并同 時(shí)報送電子版。
第十二條
工會(huì )經(jīng)費收支決算管理辦法
工會(huì )經(jīng)費收支決算是工會(huì )經(jīng)費收支預算的執行結果，年度決算必須符合法律法規，做到收支數字準確，內容完整，報送及時(shí)。具體要求如下：
?。ㄒ唬┻M(jìn)行全面的清理結算。在年末，應該對各項收支賬目、往來(lái)款項、貨幣資金及財產(chǎn)物資進(jìn)行全面的清理結算。年終要及時(shí)與開(kāi)戶(hù)銀行對賬，銀行存款賬面余額，要與銀行對賬單的余額核對相符；固定資產(chǎn)賬面數，要與固定資產(chǎn)實(shí)物核對相符，做到賬賬相符，賬實(shí)相符。
?。ǘ┓矊贈Q算年度的各項收入都要及時(shí)入賬；凡屬決算年度的各項支出，都要按規定的支出渠道如實(shí)列報。
?。ㄈ┣謇硗鶃?lái)款項。按照有關(guān)規定應當轉作各項收入或各項支出的，要及時(shí)辦理轉入有關(guān)賬戶(hù)手續，列入當年決算。
?。ㄋ模┕?huì )經(jīng)費收支決算要按照規定的表格格式和科目編制，不得自行改變表格格式和自設科目編制決算。
?。ㄎ澹┚巿鬀Q算說(shuō)明書(shū)，全面反映本級工會(huì )預算執行情況，對收支預算完成情況進(jìn)行比例分析和支出結構分析，分析影響預算執行的原因，經(jīng)費支出結構變動(dòng)的趨勢，對偏離預算較大的項目要詳細說(shuō)明；對各專(zhuān)項資金支出情況，特別是上級撥款通知中要求明列的項目，要專(zhuān)項反映各項資金收入、支出、結余和所發(fā)揮的效果等情況。
?。┕?huì )的決算方案要向工會(huì )委員會(huì )匯報，工會(huì )決算方案要經(jīng)同級工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )審核，并接受其審查監督。
?。ㄆ撸Q算報送內容、時(shí)間和份數 1.決算報表包括：本級工會(huì )決算說(shuō)明書(shū)、經(jīng)費收支決算表、年度資產(chǎn)負債表、年度收入支出表、年度往來(lái)款項明細表、年度經(jīng)費收繳情況表。
2.同級工會(huì )經(jīng)審會(huì )審查決議。
3.報送報表時(shí)間：按照上級工會(huì )要求報送。
4.報送份數：紙質(zhì)報表一式兩份報送上級工會(huì )，并同時(shí)報送電子版。
第四章工會(huì )經(jīng)費收入管理辦法
第十三條
工會(huì )收入范圍包括: （一）會(huì )費收入：指工會(huì )會(huì )員依照全國總工會(huì )規定按本人工資收入的 5‰向所在基層工會(huì )繳納的會(huì )費。
?。ǘ芾U經(jīng)費收入：指按全部職工工資總額 2%依法向工會(huì )撥繳的經(jīng)費中的留成部分。按照市總工會(huì )返還經(jīng)費比例編制。市總工會(huì )向各級工會(huì )返還比例為：基層工會(huì ) 60%，廣州發(fā)展工會(huì ) 14%。
在市總工會(huì )回撥廣州發(fā)展工會(huì )的經(jīng)費中，以各二級集團工會(huì )所轄基層工會(huì )上繳工會(huì )經(jīng)費為計算基數，向二級集團工會(huì )劃撥 2/3，廣州發(fā)展工會(huì )留存1/3。
?。ㄈ┥霞壯a助收入：指本級工會(huì )收到上級工會(huì )撥付的各類(lèi)補助款項。
?。ㄋ模┬姓a助收入：指所在單位依法對工會(huì )組織給予的各項經(jīng)費補助。
?。ㄎ澹┢渌杖耄褐富鶎庸?huì )取得的資產(chǎn)盤(pán)盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。
第十四條 加強對各項經(jīng)費收入的管理。要按照會(huì )員工資收入和規定的比例，按時(shí)收取全部會(huì )員應交的會(huì )費。要加強與本單位黨政部門(mén)的溝通,依法足額落實(shí)基層工會(huì )按照省級工會(huì )確定的留成比例應當留成的經(jīng)費。要統籌安排行政補助收入，按照預算確定的用途開(kāi)支，不得將與工會(huì )無(wú)關(guān)的經(jīng)費以行政補助名義納入賬戶(hù)管理。
第五章工會(huì )經(jīng)費支出管理辦法
第十五條
工會(huì )經(jīng)費支出范圍包括：職工活動(dòng)支出、維權支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出和其他支出。
?。ㄒ唬┞毠せ顒?dòng)支出：指組織開(kāi)展職工教育、文體、宣傳 等活動(dòng)發(fā)生的支出和工會(huì )組織的職工集體福利支出。包括：
1.職工教育支出。用于工會(huì )舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專(zhuān)題培訓和職工技能培訓所需的教材資料、教學(xué)用品、場(chǎng)地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動(dòng)聘請授課人員的酬金，用于基層工會(huì )組織的職工素質(zhì)提升補助和職工教育培訓優(yōu) 秀學(xué)員的獎勵。
工會(huì )為提升職工素質(zhì)而開(kāi)展職工教育培訓，可對獲得相關(guān)技能、職稱(chēng)、學(xué)歷證書(shū)的職工予以適當補助。對優(yōu)秀學(xué)員的獎勵應以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔，獎勵金一般每人不超過(guò) 300 元，獎勵人數一般不超過(guò)參加人數的 30%。授課人員酬金標準參照國家有關(guān)規定執行。
2.文體活動(dòng)支出。用于基層工會(huì )開(kāi)展或參加上級工會(huì )組織的職工業(yè)余文體活動(dòng)所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動(dòng)場(chǎng)地、交通工具的租金支出等，用于文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎勵支出，用于文體活動(dòng)中必要的伙食補助費。
工會(huì )可以用會(huì )員會(huì )費組織會(huì )員觀(guān)看電影、文藝演出和體育比賽等，也可向會(huì )員發(fā)放入場(chǎng)券；開(kāi)展春游秋游和為會(huì )員購買(mǎi)當地公園年票。會(huì )費不足部分可以用工會(huì )經(jīng)費彌補，彌補部分不超過(guò)基層工會(huì )當年會(huì )費收入的三倍。春游秋游活動(dòng)應當日往返，不得到有關(guān)部門(mén)明令禁止的風(fēng)景名勝區開(kāi)展，可安排工作 餐，開(kāi)支交通費。
文體活動(dòng)獎勵以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔。獎勵范圍 不得超過(guò)參與人數的三分之二，其中，個(gè)人項目獎品（獎金）標準一般每人不超過(guò) 800 元。團體項目獎品（獎金）標準一般每人不超過(guò) 500 元。不設置獎勵的，可為參加人員發(fā)放參與紀念品，標準一般每人不超過(guò) 100 元。
基層工會(huì )組織職工開(kāi)展文體活動(dòng)確需為參賽職工購置服裝 的，人均標準一般不超過(guò) 500 元，且每?jì)赡曩徶靡淮?。參加縣以上各級工會(huì )舉辦職工文體活動(dòng)有統一著(zhù)裝要求的，一般應采 用租賃方式。確因活動(dòng)需要，參賽單位可為參賽選手（含領(lǐng)隊）
增購一次。
工會(huì )組織春節職工聯(lián)歡會(huì )的，可購買(mǎi)適當的干鮮水果等食品，并可參照不設獎勵項的工會(huì )職工文體活動(dòng)為參加人員發(fā)放 每人不超過(guò) 100 元的紀念品。
工會(huì )舉辦職工文體活動(dòng)需聘請教練、裁判員、評委等工作人員的，勞務(wù)費標準為：教練、裁判員、評委每半天不超過(guò)500 元，其他工作人員每天不超過(guò) 100元。
3.宣傳活動(dòng)支出。用于開(kāi)展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗、場(chǎng)地租金、購買(mǎi)服務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出，用于工會(huì )開(kāi)展或參加上級舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動(dòng)支出。
4.其他活動(dòng)支出。用于職工集體福利支出和工會(huì )組織開(kāi)展 的勞動(dòng)模范和先進(jìn)職工療休養補貼等其他活動(dòng)支出。
職工集體福利支出包括過(guò)節類(lèi)項目和慰問(wèn)類(lèi)項目。過(guò)節類(lèi)項目是指工會(huì )在國家規定的法定節日可以向全體會(huì )員發(fā)放節日慰問(wèn)品。慰問(wèn)類(lèi)項目是指會(huì )員生日、婚喪嫁娶、生病住院、退 休離崗等的慰問(wèn)。
向全體會(huì )員發(fā)放的節日慰問(wèn)品的全年支出金額比例一般應控制在當年本級工會(huì )經(jīng)費預算支出的 30%左右，最高不超過(guò)40%，或者選擇控制在基層工會(huì )留成經(jīng)費的 50%以?xún)?。節日慰?wèn)品原則上為符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，如普通粽子、普通月餅、米、面、油、肉、蛋、奶、水果、干果等，年度總額一般不超過(guò)人均 2500 元?？山Y合實(shí)際采取便捷靈活的發(fā)放方式，但不可發(fā)放現金、購物卡、代金券等。
工會(huì )會(huì )員生日慰問(wèn)可以發(fā)放生日蛋糕等實(shí)物慰問(wèn)品,也可 以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券，標準人均不超過(guò) 400 元。
工會(huì )會(huì )員符合法律政策的結婚、生育，可以給予一定金額的慰問(wèn)品或慰問(wèn)金，標準一般不超過(guò) 200 元。
工會(huì )會(huì )員生病住院，工會(huì )組織應予看望，慰問(wèn)金和慰問(wèn)品總額每次一般不超過(guò) 200 元?；鶎庸?huì )會(huì )員或其直系親屬去世時(shí),工會(huì )可以給予一定金額的慰問(wèn)金，發(fā)放標準為會(huì )員去世、會(huì )員直系親屬去世給予不超過(guò) 500 元的慰問(wèn)金。直系親屬是指會(huì )員本人的配偶、父母和子女。
工會(huì )會(huì )員退休離崗,工會(huì )可組織座談會(huì )予以歡送，座談會(huì )可購買(mǎi)適當的干
鮮水果等食品。同時(shí)可為本人發(fā)放不超過(guò) 500 元的紀念品。
?。ǘ┚S權支出：指用于維護職工權益的支出。包括：
1.勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調費。用于推進(jìn)創(chuàng )建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強勞動(dòng)爭議調解和隊伍建設、開(kāi)展勞動(dòng)合同咨詢(xún)活動(dòng)、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。
2.勞動(dòng)保護費。用于工會(huì )開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)、加強群監員隊伍建設、開(kāi)展職工心理健康維護等促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護職工生命安全為宗旨開(kāi)展職工勞動(dòng)保護發(fā) 生的支出等。
3.法律援助費。用于工會(huì )向職工群眾開(kāi)展法治宣傳、提供 法律咨詢(xún)、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。
4.困難職工幫扶費。用于工會(huì )對困難職工提供資金和物資幫助等發(fā)生的支出。
工會(huì )會(huì )員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因致困時(shí)，工會(huì )可給予一定金額的慰問(wèn)。醫療救助標準，一般每人每年不超過(guò)醫療費個(gè)人自付部分；日常生活救助標準，一般每戶(hù)每年不得超過(guò)當地低保標準年度總和；助學(xué)標準，一般每生每年不超過(guò)十個(gè)月基本生活費用總和（原則上一般不超過(guò) 5000 元）。
5.送溫暖費。用于工會(huì )開(kāi)展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動(dòng)發(fā)生的支出。在高溫、寒冷和霧霾等情況下，可開(kāi)展對一線(xiàn)職工慰問(wèn)活動(dòng)，購買(mǎi)防暑降溫、防寒保暖、防霧霾用品以及食品飲料。年度人均慰問(wèn)總金額按合理、適度原則予以安排。標準為每人每次不超過(guò) 300 元。
6.其他維權支出。用于工會(huì )補助職工和會(huì )員參加互助互濟保障活動(dòng)等其他方面的維權支出。
根據《關(guān)于深入開(kāi)展職工醫療互助保障工作的通知》(粵工辦〔2013〕16號)和《關(guān)于在全省開(kāi)展職工住院醫療互助保障活動(dòng)的通知》(粵工辦〔2014〕21號)等有關(guān)規定，各級工會(huì )可從工會(huì )經(jīng)費中列支職工互助保障費用，具體保障計劃選擇和費用列支額度，根據各單位實(shí)際，經(jīng)相關(guān)民主程序確定。
(三)業(yè)務(wù)支出：指工會(huì )培訓工會(huì )干部、加強自身建設及開(kāi) 展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。具體包括：
1.培訓費。用于開(kāi)展工會(huì )干部和積極分子培訓發(fā)生的支出。開(kāi)支范圍和標準以同級財政規定執行的培訓費管理辦法為準。
2.會(huì )議費。用于工會(huì )會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代表大會(huì )、委員會(huì )、經(jīng)審會(huì )以及其他專(zhuān)業(yè)工作會(huì )議的各項支出。開(kāi)支范圍和標準以同級財政規定執行的會(huì )議費管理辦法為準。
3.專(zhuān)項業(yè)務(wù)費。用于開(kāi)展工會(huì )組織建設、建家活動(dòng)、勞模和工匠人才創(chuàng )新工作室、職工創(chuàng )新工作室等創(chuàng )建活動(dòng)發(fā)生的支出，用于基層工會(huì )開(kāi)辦的圖書(shū)館、閱覽室和職工書(shū)屋等職工文體活動(dòng)陣地所發(fā)生的支出，用于基層工會(huì )開(kāi)展專(zhuān)題調研所發(fā)生的支出，用于基層工會(huì )開(kāi)展女職工工作性支出，用于基層工會(huì )開(kāi)展外事活動(dòng)方面的支出。
4.其他業(yè)務(wù)支出。用于經(jīng)上級批準評選表彰的優(yōu)秀工會(huì )干部和積極分子的獎勵支出，用于工會(huì )必要的辦公費、差旅費，用于工會(huì )支付代理記賬、中介機構審計等購買(mǎi)服務(wù)方面的支出，工會(huì )賬戶(hù)銀行業(yè)務(wù)手續費支出。
經(jīng)上級批準，工會(huì )可評選表彰優(yōu)秀工會(huì )干部和積極分子，表彰數應控制在單位會(huì )員總數的 30%以?xún)?。獎金和獎品總額標準一般不超過(guò) 200 元/人。
?。ㄋ模┵Y本性支出：指工會(huì )從事工會(huì )建設工程、設備工具 購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò )購建而發(fā)生的支出。
?。ㄎ澹┢渌С觯褐腹?huì )除上述支出以外的其他各項支出。
包括：資產(chǎn)盤(pán)虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈、贊助等。
第十六條
工會(huì )經(jīng)費支出管理補充規定
?。ㄒ唬┩晟瓢l(fā)放手續，嚴格掌握發(fā)放標準和范圍。對發(fā)放獎金、補助、慰問(wèn)金、幫扶救助款、慰問(wèn)品、獎品、紀念品、蛋糕券、入場(chǎng)券、服裝等，要求審批手續齊全，予以登記造冊，實(shí)名制發(fā)放、實(shí)名制簽收；職工療休養、職工春游秋游等活動(dòng)要有簽到表；較大活動(dòng)支出需有書(shū)面報告，說(shuō)明情況，工會(huì )主席簽署意見(jiàn)。
?。ǘ┕?huì )舉辦職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)，工作人員和參賽人員的差旅費在工會(huì )經(jīng)費支出的，按照同級財政規定標準執行。對因參加文體活動(dòng)而誤餐的工會(huì )干部和工會(huì )會(huì )員可給予伙食補助費，標準按同級財政規定標準執行（廣州市目前標準限額為 40 元/人/餐，限午、晚餐，今后同級財政規定的標準有調整的，執行新標準）。
?。ㄈ└鶕稄V東省基層工會(huì )經(jīng)費收支管理實(shí)施細則（試行）》規定，鼓勵單位使用職工福利費組織開(kāi)展職工療休養活動(dòng)?；顒?dòng)要面向基層，面向勞模、先進(jìn)職工和一線(xiàn)職工，特別是苦、臟、累、險、高溫、有毒有害崗位及因工受傷、患職業(yè)病、慢性病和即將退休的職工。
鼓勵有條件的單位定期組織全體職工療休養。鼓勵優(yōu)先選擇工會(huì )系統勞動(dòng)模范療休養基地和各級工會(huì )療養院開(kāi)展療休養活動(dòng)。各級工會(huì )可按本單位職工療休養規定協(xié)助組織開(kāi)展療休養活動(dòng)。
療休養費用包括交通費、住宿費、伙食費、人身意外保險等。費用可在工會(huì )列支，由企業(yè)行政費用補足。工會(huì )可對工會(huì )組織開(kāi)展的勞動(dòng)模范和先進(jìn)職工療休養中的住宿費、伙食費進(jìn)行適當補貼。
?。ㄋ模﹦趧?dòng)競賽獎勵、職工合理化建議獎勵、勞模慰問(wèn)金的支出，經(jīng)與單位行政協(xié)商，可按原支出渠道，在工會(huì )經(jīng)費中列支，由企業(yè)行政費用補足。
?。ㄎ澹┎粶蕦⑸霞壒?huì )劃撥的專(zhuān)項補助，行政劃撥的三八活動(dòng)費、勞動(dòng)競賽獎勵、合理化建議獎勵、職工療休養、勞模慰問(wèn)金等專(zhuān)項經(jīng)費作為基層工會(huì )發(fā)放節日慰問(wèn)品的基數。行政劃撥的五一、中秋活動(dòng)經(jīng)費可列為預算支出，在規定比例內用于發(fā)放節日慰問(wèn)品。
?。┕膭罟?huì )協(xié)助單位根據相關(guān)規定，參與通過(guò)提取使用職工福利費解決本單位人員的生活困難和本單位的集體福利；參與監督企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費的提取與使用；參與通過(guò)提取安全生產(chǎn)費用做好企業(yè)職工各項勞動(dòng)保護工作等，切實(shí)維護職工權益。
第十七條
市總工會(huì )專(zhuān)項經(jīng)費支出范圍
?。ㄒ唬﹦趧?dòng)競賽經(jīng)費補助。主要用于開(kāi)展勞動(dòng)競賽活動(dòng)的場(chǎng)租、設施設備租用、材料、交通、宣傳培訓、競賽評審等開(kāi)支，不得用于對競賽個(gè)人和單位的獎勵以及工作餐費等。
?。ǘ﹦?chuàng )建勞模創(chuàng )新工作室和職工創(chuàng )新示范基地活動(dòng)啟動(dòng)資金。主要用于購買(mǎi)辦公用品、學(xué)習資料等必須的開(kāi)支費用，不得用于對個(gè)人和單位的獎勵、餐費、勞務(wù)費以及用于購買(mǎi)與創(chuàng )建活動(dòng)無(wú)關(guān)的平板電腦、照相機等。
?。ㄈ┞毠W(xué)歷提升專(zhuān)項補助。用于在職學(xué)習學(xué)歷提升為大專(zhuān)或本科的一線(xiàn)職工，所報讀的專(zhuān)業(yè)符合單位發(fā)展和崗位要求，取得畢業(yè)證后，工會(huì )補助 1500 元。未按要求進(jìn)行預登記的不予補助，每名職工只可享受一次學(xué)歷教育補助。
?。ㄋ模┳≡宏P(guān)愛(ài)計劃補助。職工會(huì )員連續住院滿(mǎn)三天（女職工生育不受滿(mǎn)三天限制），市總工會(huì )發(fā)放 300 元慰問(wèn)金。
第六章工會(huì )資產(chǎn)管理辦法
第十八條
工會(huì )資產(chǎn)由資產(chǎn)所在的工會(huì )負責管理，應合理有效地使用、管理、維護，充分發(fā)揮資產(chǎn)的效能，確保資產(chǎn)的安全與完整。
第十九條
加強貨幣資金管理，收到的貨幣資金應送存銀行，不得私設小金庫。
第二十條
往來(lái)款項應按實(shí)登記，并定期核對，及時(shí)催收。如發(fā)生壞賬損失，應以書(shū)面形式向工會(huì )主席報告，經(jīng)工會(huì )主席批準后，作為壞賬損失記入當期支出。
第二十一條
工會(huì )資產(chǎn)包括購置、接受捐贈等所有資產(chǎn)，凡單價(jià)在 1000元以上，使用年限在一年以上的財產(chǎn)為固定資產(chǎn)。購買(mǎi)固定資產(chǎn)必須有預算，事先提出購買(mǎi)申請，經(jīng)工會(huì )主席審批同意后方可購買(mǎi)。
第二十二條
工會(huì )資產(chǎn)每年應全面清查盤(pán)點(diǎn)一次，如有盈虧應查明原因，說(shuō)明情況，妥善處理，以保證賬實(shí)相符。
第七章現金及票據管理辦法
第二十三條
現金管理辦法 工會(huì )收到現金，在收到現金的當天由出納存入工會(huì )銀行賬戶(hù)，不得留有庫存現金，資金支付統一通過(guò)銀行支票辦理。
第二十四條
銀行支票的管理 （一）購買(mǎi)銀行支票，除填制銀行領(lǐng)購支票單據外，需在 領(lǐng)購聯(lián)加蓋財務(wù)專(zhuān)用章，每次限購買(mǎi) 2 本（50 張）。
?。ǘ┿y行支票的購買(mǎi)應由出納專(zhuān)門(mén)負責，會(huì )計負責登記領(lǐng)用情況，登記后由出納領(lǐng)用和保管，會(huì )計需每月對支票的使用情況進(jìn)行核對。作廢的支票應由出納登記造冊，并由會(huì )計定 期審核。
?。ㄈ﹪澜鼍呖瞻椎你y行支票，禁止開(kāi)出無(wú)收款人的支票。票據金額以中文大寫(xiě)和數碼同時(shí)記載，二者必須一致，二者不一致的，票據無(wú)效。票據的金額、日期、收款人名稱(chēng)不得 更改，更改的票據無(wú)效。
第二十五條
銀行印鑒的管理
加強銀行預留印鑒的管理，工會(huì )財務(wù)專(zhuān)用章應由工會(huì )會(huì )計負責保管，工會(huì )社團法人代表印鑒由工會(huì )主席保管，支票由出納保管 。
第八章工會(huì )經(jīng)費審批及資金支付管理辦法
第二十六條
資金審批流程
費用報銷(xiāo)由經(jīng)辦人員填寫(xiě)《資金支付審批表》，說(shuō)明付款原由、金額并附相關(guān)支持文件和合法發(fā)票，經(jīng)工會(huì )會(huì )計和工會(huì )副主席審核后，由工會(huì )主席審批。
工會(huì )會(huì )計負責審核資金是否納入預算、資金使用的安全性、原始憑證和會(huì )計事項的合法性及真實(shí)性；工會(huì )副主席負責審核業(yè)務(wù)事項和經(jīng)費使用的真實(shí)性和合理性；工會(huì )主席對資金支付作最終審批。
經(jīng)費借支由借款人填寫(xiě)借款單，說(shuō)明借款用途及金額并附相關(guān)活動(dòng)文件，經(jīng)會(huì )計及工會(huì )副主席審核、工會(huì )主席審批后辦理借支。借支款項應在一個(gè)月內結清、辦理銷(xiāo)賬。
第二十七條
資金支付流程
第九章工會(huì )經(jīng)費報銷(xiāo)管理辦法
第二十八條 應取得正式發(fā)票，發(fā)票的內容即名稱(chēng)、日期、數量、單價(jià)、金額、財務(wù)專(zhuān)用章（或發(fā)票專(zhuān)用章）要真實(shí)完整，不得涂改、填補，大小寫(xiě)金額一致。
第二十九條 強調計劃性，除工會(huì )日常支出外，所有的支出必須先上報事項請示，經(jīng)工會(huì )主席審批后方可實(shí)施，不允許先用后報。
第三十條
報銷(xiāo)時(shí)要由經(jīng)辦人寫(xiě)明事由，購置固定資產(chǎn)須有入庫單，經(jīng)財務(wù)會(huì )計審核無(wú)誤后，由工會(huì )主席審批并簽名。重大活動(dòng)應寫(xiě)有具體事由及使用范圍，使用金額，由工會(huì )主席審批，并形成書(shū)面報告，報銷(xiāo)時(shí)作為發(fā)票的附件附后。不合理的開(kāi)支不予報銷(xiāo)。
第十章工會(huì )財務(wù)檔案管理辦法
第三十一條
工會(huì )財務(wù)的各種會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、會(huì )計報表等應按有關(guān)規定定期收集，審查核對，整理成卷，編制目錄，裝訂成冊，并妥善保管。
第三十二條
調閱工會(huì )會(huì )計檔案要嚴格辦理手續，需經(jīng)工會(huì )主席批準，按規定查閱。調閱人員一般不得將會(huì )計檔案攜帶外出，特殊情況需經(jīng)工會(huì )主席批準。
第三十三條
對保管期滿(mǎn)的會(huì )計檔案，要按照檔案管理辦法的規定，報請
有關(guān)部門(mén)及工會(huì )主席批準后，進(jìn)行處理，對需要銷(xiāo)毀的會(huì )計檔案，要填寫(xiě)“會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清冊”。
第十一章工會(huì )經(jīng)費監督檢查管理辦法
第三十四條
要嚴格執行中央八項規定精神;嚴格執行黨風(fēng)廉政建設相關(guān)規定;嚴格執行全國總工會(huì )關(guān)于工會(huì )經(jīng)費“八不準”規定;嚴禁購買(mǎi)明令禁止的物品;嚴禁到明令禁止的地方組織開(kāi)展工會(huì )活動(dòng);嚴禁組織公款旅游等。
全國總工會(huì )關(guān)于工會(huì )經(jīng)費“八不準”規定：不準使用工會(huì )經(jīng)費請客送禮；不準違反工會(huì )經(jīng)費使用規定，濫發(fā)獎金、津貼、補貼；不準使用工會(huì )經(jīng)費從事高消費性?shī)蕵?lè )和健身活動(dòng)；不準單位行政利用工會(huì )賬戶(hù)，違規設立“小金庫”；不準將工會(huì )賬戶(hù)并入單位行政賬戶(hù)，使工會(huì )經(jīng)費開(kāi)支失去控制；不準截留、挪用工會(huì )經(jīng)費；不準用工會(huì )經(jīng)費參與非法集資活動(dòng)，或為非法集資活動(dòng)提供經(jīng)濟擔保；不準用工會(huì )經(jīng)費報銷(xiāo)與工會(huì )活動(dòng)無(wú)關(guān)的費用。
第三十五條
廣州發(fā)展工會(huì )負責對屬下各級工會(huì )經(jīng)費的收入、支出和使用管理情況進(jìn)行監督檢查。按照“統一領(lǐng)導、分級管理”的管理體制，能源物流集團工會(huì )負責本單位工會(huì )經(jīng)費收支與使用管理情況的監督檢查，本單位工會(huì )應定期向本級工會(huì )委員會(huì )和上一級工會(huì )報告財務(wù)監督檢查情況。
第三十六條
應加強對本單位工會(huì )經(jīng)費使用情況的內部會(huì )計監督和工會(huì )預算執行審查審計監督，依法接受并主動(dòng)配合上級工會(huì )審計監督。內部會(huì )計監督主要對原始憑證的真實(shí)性合法性、會(huì )計賬簿與財務(wù)報告的準確性及時(shí)性、財產(chǎn)物資的安全性等進(jìn)行監督。審查審計主要對單位財務(wù)收支情況和預算執行情況進(jìn)行審查監督。
第三十七條
要推行“兩通報一反饋”審計工作機制，即審計結果要在工會(huì )委員會(huì )通報；審計整改情況要在職工（代表）大會(huì )通報；上級工會(huì )經(jīng)審會(huì )對下級工會(huì )的審計結果，一律反饋其主管黨組織。
第三十八條
工會(huì )主席離任要對其進(jìn)行審計，采用上級工會(huì )經(jīng)審會(huì )與同級工會(huì )經(jīng)審會(huì )審計相結合的辦法，由上級工會(huì )經(jīng)審會(huì )出具審計報告。
第三十九條
各級工會(huì )對監督檢查中發(fā)現違反基層工會(huì )經(jīng)費收支管理辦法的問(wèn)題，要及時(shí)糾正。違規問(wèn)題情節較輕的，要限期整改；涉及違紀的，由紀檢監察部門(mén)依照有關(guān)規定，追究直接責任人和相關(guān)領(lǐng)導責任；構成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第十二章附則
第四十條
本制度由 XX 工會(huì )負責解釋。在執行過(guò)程中，上級工會(huì )和相關(guān)部門(mén)制定新的政策和規章制度，與本制度不一致的，執行新的政策和規章制度。
