紀委信訪(fǎng)舉報工作制度
紀委信訪(fǎng)舉報工作制度
一、做好信訪(fǎng)舉報工作的重要意義
信訪(fǎng)舉報是黨和政府密切聯(lián)系群眾的窗口，是群眾對黨政機關(guān)及其工作人員進(jìn)行監督的重要方式。認真處理群眾信訪(fǎng)舉報問(wèn)題，是深入開(kāi)展反腐敗斗爭的一個(gè)重要方面，是保護群眾舉報積極性的重要措施，是發(fā)揮紀檢監察機關(guān)執紀監督作用的重要內容。各級紀檢監察機關(guān)要從反腐敗斗爭的需要出發(fā)，從取信于民、加強黨同人民群眾聯(lián)系的高度出發(fā)，從維護安定團結和社會(huì )穩定大局出發(fā)，進(jìn)一步加強信訪(fǎng)舉報工作，嚴肅認真查辦群眾信訪(fǎng)舉報的問(wèn)題，務(wù)必使群眾反映的各種違紀和不正之風(fēng)得到及時(shí)糾正，為黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作作出應有的貢獻。
二、受理信訪(fǎng)舉報范圍
(一)對黨組織、黨員和行政監察對象違反黨紀政紀行為的檢舉、控告;
(二)依法應由紀檢監察機關(guān)受理的黨組織、黨員和行政監察對象不服黨紀政紀處分和其他處理的申訴;
(三)對黨風(fēng)廉政建設和紀檢監察工作的意見(jiàn)、建議。
紀檢監察機關(guān)對以下信訪(fǎng)事項不予受理：
(一)職權范圍外的問(wèn)題不予受理;
(二)越級上訪(fǎng)不受理，即應到下級紀檢監察機關(guān)反映，或者下級紀檢監察機關(guān)且未超出規定處理期限的，上級紀檢監察機關(guān)不予受理。
(三)涉法涉訴事項不受理。
三、辦理信訪(fǎng)舉報的基本流程
信訪(fǎng)舉報事項受理后，主要經(jīng)過(guò)以下辦理程序：
一是前期工作。包括來(lái)信的分揀、分送、拆封、裝訂、蓋章：網(wǎng)絡(luò )舉報的下載、導入處理系統等。
二是受理登記。包括閱讀來(lái)信和網(wǎng)絡(luò )舉報、來(lái)訪(fǎng)接談和記錄、來(lái)電接聽(tīng)和記錄;信訪(fǎng)舉報件的登記等。
三是分類(lèi)辦理。根據信訪(fǎng)舉報反映的問(wèn)題，按照規定進(jìn)行辦理：對屬于本機關(guān)管轄范圍的信訪(fǎng)舉報，移送恩機關(guān)有關(guān)部門(mén)辦理;對屬于下級紀檢監察機關(guān)管轄的信訪(fǎng)舉報，轉交下級相關(guān)的紀檢監察機關(guān)辦理，其中重要的可向其發(fā)函交辦，并責成其報告調查處理結果。對轉交下級紀檢監察機關(guān)的信訪(fǎng)舉報的辦理情況，采取實(shí)地督辦、電話(huà)督辦、發(fā)函督辦、匯報督辦等方式進(jìn)行督促檢查。
此外，還可以通過(guò)以下方式辦理信訪(fǎng)舉報：一是信息反映，對信訪(fǎng)舉報反映的情況通過(guò)一定載體向有關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)反映。二是直接核實(shí)，即按照相關(guān)規定對部分問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)。三是信訪(fǎng)監督，對信訪(fǎng)舉報反映的黨組織、黨員或者行政監察對象作風(fēng)和廉潔自律方面的一般性問(wèn)題，采取一定方式進(jìn)行了解核實(shí)、警示教育或提出相關(guān)要求。四是回復反饋。信訪(fǎng)舉報辦理終結后，承辦的紀檢監察機關(guān)按照有關(guān)規定向實(shí)名舉報人反饋處理結果。
四、檢舉、控告人的權利和義務(wù)
《信訪(fǎng)條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律監察機關(guān)控告申訴工作條例》、《監察機關(guān)舉報工作辦法》、《關(guān)于保護檢舉、控告人的規定》等法規、規章，對檢舉、控告人的權利和義務(wù)作出具體規定。
檢舉、控告人享有如下權利：對黨員、黨組織和行政監察對象違法違紀的行為有權提出檢舉、控告;提出檢舉、控告、申訴后，在一定期限內得不到答復時(shí)，有權向受理機關(guān)提出咨問(wèn)，要求給予負責的答復;有權要求與檢舉、控告、申訴案
情有關(guān)或者有牽連的承辦人員回避;對受理機關(guān)及承辦人員的失職行為和其他違紀行為有權提出檢舉、控告;因進(jìn)行檢舉、控告、申訴，其合法權利收到威脅或者侵害時(shí)，有權要求受理機關(guān)給予保護。
檢舉、控告人在行使合法權利的同時(shí)，也要履行相應的義務(wù)：對所檢舉、控告、申訴的事實(shí)性負責;遵守黨的紀律和控告申訴工作的有關(guān)規定;維護社會(huì )秩序和工作秩序;接受黨組織的正確處理意見(jiàn)，不得提出黨章、制度、政策規定以外的要求。
五、舉報方式
來(lái)信請寄：
湖北省麻城市金橋大道特 1 號麻城紀委監察局信訪(fǎng)室 郵編：430080
注：凡是寄往麻城市紀委、監察局的反映黨員干部違反黨紀政紀的新建，只要在信封上注明“群眾的來(lái)信”、“舉報”、“投訴”等字樣的平信一律免付郵資，免貼郵票，郵政部門(mén)按正常郵件投遞到收信單位。平信以外的掛號信、特快專(zhuān)遞、包裹等郵件不在此范圍，費用由寄件人自理。
來(lái)訪(fǎng)請到：
湖北省麻城市金橋大道特 1 號麻城紀委監察局信訪(fǎng)室
舉報電話(huà)：0713——12388
舉報網(wǎng)站：
六、為什么鼓勵署實(shí)名舉報?署實(shí)名舉報案件如何辦理?
一是實(shí)名舉報人一般是知情人，甚至還是關(guān)鍵知情人。實(shí)名舉報的線(xiàn)索較具體，可查性強，查實(shí)率高。二是署實(shí)名舉報，紀檢監察機關(guān)可直接同舉報人取得聯(lián)系，減少了中間環(huán)節，節省了時(shí)間和精力，降低了辦案成本，還有利于進(jìn)一步擴大和發(fā)現線(xiàn)索。三是實(shí)名舉報能夠及時(shí)向舉報人反饋調查結果，征求意見(jiàn)，有
利于促進(jìn)所舉報問(wèn)題的處理落實(shí)。四是由于實(shí)名舉報的主體明確便于紀檢監察機關(guān)采取措施，防止和制止打擊報復舉報人行為的發(fā)生，保護舉報人。五是有利于對誣告和陷害他人的行為進(jìn)行嚴肅的處理，防止少數人利用信訪(fǎng)舉報捏造事實(shí)、陷害他人。
對署實(shí)名舉報信訪(fǎng)件實(shí)行優(yōu)先辦理制度，做到優(yōu)先登記、優(yōu)先批閱、認真調查、做好反饋工作，保證得到及時(shí)處理。在調查過(guò)程中不得泄密實(shí)名舉報人的姓名、單位、地址、舉報內容等情況;對因失密、泄露造成舉報人受到打擊報復的，要追究有關(guān)責任人的紀律責任。
七、對署名舉報件辦理結果如何回復?
對署名檢舉、控告問(wèn)題的處理結果，按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)回復”的原則，由承辦的紀檢監察機關(guān)的部門(mén)以適當方式回訪(fǎng)或回函告知舉報人。舉報人對調查處理意見(jiàn)不服的，紀檢監察機關(guān)不按《信訪(fǎng)條例》關(guān)于復查、復核的規定執行，但要聽(tīng)取舉報人陳述的事實(shí)和理由，并根據不同情況妥善處理。
八、對信訪(fǎng)人不依法有序反映問(wèn)題的如何處理?
《信訪(fǎng)條例》對此作出了明確規定：
第十八條 信訪(fǎng)人采用走訪(fǎng)形式提出信訪(fǎng)事項的，應當到有機關(guān)設立或者指定的接待場(chǎng)所提出。
多人采用走訪(fǎng)形式提出共同的信訪(fǎng)事項的，用當推選代表，代表人數不得超過(guò) 5 人。
第十九條 信訪(fǎng)人提出信訪(fǎng)事項，應當客觀(guān)真實(shí)，對其所提供材料內容的真實(shí)性負責，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。
第二十條 信訪(fǎng)人在信訪(fǎng)過(guò)程中應當遵守法律、法規，不得損害國家、社會(huì )、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺(jué)維護社會(huì )公共秩序和信訪(fǎng)秩序，不得有
下列行為：
(一)在國家機關(guān)辦公場(chǎng)所周?chē)?、公共?chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車(chē)輛，或者堵塞、阻斷交通的;
(二)攜帶危險物品、管制器具的;
(三)侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的;
(四)在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所的;
(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪(fǎng)或者以信訪(fǎng)為名借機斂財的;
(六)擾亂公共秩序、妨礙國家和公共安全的其他行為。
第四十七條 違反本條例第十八條、第二十條規定的，有關(guān)國家機關(guān)工作人員應當對信訪(fǎng)人盡心勸阻、批評或者教育。
經(jīng)勸阻、批評和教育無(wú)效的，由公安機關(guān)予以警告、訓誡或者制止;違反集會(huì )游行示威的法律、行政法規，或者構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法采取必要的現場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條 信訪(fǎng)人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人，構成犯罪的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
紀委信訪(fǎng)舉報工作制度
為進(jìn)一步規范學(xué)校的信訪(fǎng)舉報工作，保證信訪(fǎng)工作制度化、規范化、科學(xué)化，根據《中華人民共和國信訪(fǎng)條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》、監察部《監察機關(guān)舉報工作辦法》等有關(guān)規定，制定本制度。本制度所指的紀檢監察信訪(fǎng)，是學(xué)校師生員工或其他群眾、組織采用書(shū)信、網(wǎng)絡(luò )、傳真、電話(huà)、走訪(fǎng)等形式向學(xué)校紀檢監察部門(mén)的檢舉、控告，以及學(xué)校內部黨員和監察對象的申訴。
一、信訪(fǎng)件范圍
(一)本制度所指的紀檢監察信訪(fǎng)，是學(xué)校師生員工或其他群眾、組織采用書(shū)信、網(wǎng)絡(luò )、傳真、電話(huà)、走訪(fǎng)等形式向學(xué)校紀檢監察部門(mén)的檢舉、控告，以及學(xué)校內部黨員和監察對象的申訴。
(二)紀委信訪(fǎng)件主要來(lái)源有：上級紀委轉交辦件、市紀委駐市教體工委紀檢組轉交辦件、學(xué)校領(lǐng)導轉交辦件、紀委自收件以及其它件。
(三)紀委受理對學(xué)校所轄范圍涉及以下問(wèn)題的檢舉、申訴和批評建議：
1.對學(xué)校黨員、黨組織違反黨章和其他黨內法規，違反黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議，利用職權謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告;
2.對學(xué)校行政部門(mén)及監察對象違反國家法律、法規、政策和有關(guān)規章制度行為的檢舉、控告;
3.黨員、黨組織及監察對象，對所受的黨紀、政紀處分或學(xué)校紀委、監察處所作的其他處理不服的申訴;
4.涉及黨紀黨風(fēng)、政紀政風(fēng)的批評、建議和詢(xún)問(wèn)等問(wèn)題;
5.上級紀檢監察機關(guān)轉、交辦的信訪(fǎng)件;
6.學(xué)校領(lǐng)導交辦的信訪(fǎng)件;
7.司法機關(guān)轉交的信訪(fǎng)件。
二、信訪(fǎng)件登記
(一)收到來(lái)信后，須及時(shí)拆封并認真細致地閱信，須保管好完整的信封、信箋、郵票、郵戳及隨信所附的物品原件或原始記錄。對急信、要信，務(wù)必立即報告領(lǐng)導并及時(shí)處理。
(二)按照歸口辦理的原則，對業(yè)務(wù)范圍內信訪(fǎng)件，由承辦人員及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)登記編號，并制作臺賬，按照人民來(lái)信(訪(fǎng))登記簿的各項內容逐項登記基礎信息
部分，即信訪(fǎng)方式、信訪(fǎng)件的反映人、被反映人、信訪(fǎng)反映的主要問(wèn)題線(xiàn)索等內容，同時(shí)填寫(xiě)《信訪(fǎng)處理單》。上級下轉、交辦或領(lǐng)導批示也應在備注欄內注明。信訪(fǎng)辦結后，應將事實(shí)情況，處理結果等在信訪(fǎng)材料標簽有關(guān)欄內登記。對業(yè)務(wù)范圍外的信訪(fǎng)件，承辦人員對初次來(lái)信進(jìn)行登記，并填寫(xiě)《信訪(fǎng)轉辦單》，對重復來(lái)信僅登記、可不再處理。登記環(huán)節時(shí)限為 1 個(gè)工作日。
(三)對本級管轄對象的重復信訪(fǎng)件，登記存放，保存三年后經(jīng)領(lǐng)導批準銷(xiāo)毀。
三、信訪(fǎng)件呈報閱批
(一)凡屬學(xué)校紀檢監察管轄的黨員、干部的信訪(fǎng)件及反映黨組織管轄的黨員干部的重大問(wèn)題信訪(fǎng)件，均應填寫(xiě)信訪(fǎng)材料標簽，呈送校紀委書(shū)記閱示后向校黨政主要領(lǐng)導報告。
(二)學(xué)校領(lǐng)導班子定期聽(tīng)取信訪(fǎng)舉報工作情況匯報，認真接待群眾來(lái)訪(fǎng)，及時(shí)批閱信訪(fǎng)舉報，對涉及重要集體信訪(fǎng)，要親自接待并組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)認真處理，負責或參與信訪(fǎng)談話(huà)，負責或指導對疑難信訪(fǎng)案件的調查處理。
(三)對領(lǐng)導閱批信訪(fǎng)件所作的指示，承辦部門(mén)應及時(shí)落實(shí)，信訪(fǎng)辦結后，向領(lǐng)導報告。
四、信訪(fǎng)件辦理
(一)認真處理信訪(fǎng)舉報，做好問(wèn)題線(xiàn)索分類(lèi)處置，早發(fā)現早報告，對社會(huì )反映突出、群眾評價(jià)較差的領(lǐng)導干部情況及時(shí)報告，對重要檢舉事項應當集體研究。承辦人員提出的辦理和處置的初步意見(jiàn)經(jīng)工作小組討論通過(guò)后報紀委書(shū)記審批。需多人辦理的，由承辦人員提出，并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導協(xié)調同意后開(kāi)展辦理工作。
(二)接到對干部一般性違紀問(wèn)題的反映，應當及時(shí)找本人核實(shí)，談話(huà)提醒、約談函詢(xún)，讓干部把問(wèn)題講清楚。約談被反映人，可以與其所在黨組織主要負責人一同進(jìn)行。需要談話(huà)函詢(xún)的，談話(huà)必須有兩人以上參加。重要的函詢(xún)件由紀委
書(shū)記簽發(fā)。被反映人對函詢(xún)問(wèn)題的說(shuō)明，應當由其所在黨組織主要負責人簽字后報上級紀委。談話(huà)記錄和函詢(xún)回復應當認真核實(shí)，存檔備查。沒(méi)有發(fā)現問(wèn)題的應當了結澄清，對不如實(shí)說(shuō)明情況的給予嚴肅處理。
(三)信訪(fǎng)調查完畢后，應按規定撰寫(xiě)調查報告，并有兩名以上承辦人員簽字。調查報告完成之后，經(jīng)部門(mén)負責人審核同意后報紀委書(shū)記審批，重要信訪(fǎng)件的調查結果和處理意見(jiàn)還需要報學(xué)校黨委主要領(lǐng)導審批，并根據批準的處置意見(jiàn)和要求，報相關(guān)分管領(lǐng)導。
(四)對上級交辦的信訪(fǎng)件辦理，應當按交辦函確定的時(shí)限辦結和上報，不能按時(shí)辦結的，應申請延長(cháng)辦理期限，延長(cháng)辦理期限一般不超過(guò) 1 個(gè)月。自辦信訪(fǎng)件辦理一般不超過(guò) 2 個(gè)月，需延期的，要辦理延期手續。對領(lǐng)導批示同意交辦的信訪(fǎng)件，要求承辦單位辦理時(shí)限一般不超過(guò) 45 天，紀檢部門(mén)應及時(shí)做好交辦手續。
五、信訪(fǎng)件答復
信訪(fǎng)件經(jīng)調查處理后，對于自辦實(shí)名信訪(fǎng)件，經(jīng)紀檢部門(mén)負責人同意并報紀委書(shū)記批準后予以答復。答復可采取發(fā)函、電話(huà)、口頭、通報、電子郵件等形式，答復時(shí)限為 7 個(gè)工作日。信訪(fǎng)件答復應做好工作記錄。發(fā)函答復的應使用掛號信。
六、信訪(fǎng)件辦結
(一)信訪(fǎng)件的辦結方式包括：辦結、暫結、轉立案、存結。自辦和交辦信訪(fǎng)件、轉辦件、上級交辦件由承辦人員提交調查報告并經(jīng)校紀委書(shū)記閱示后向校黨委主要領(lǐng)導報告，同意后上報。
(二)信訪(fǎng)案件的報結材料，必須按照“事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法”和“必備材料齊全”的要求，搞好審核工作。審核必須經(jīng)集體討論或領(lǐng)導簽字批準，才能辦結或向上級報告。
七、信訪(fǎng)件上報
(一)上報信訪(fǎng)件范圍。一是上級紀檢監察機關(guān)發(fā)函交代要求查辦結案的;二是上級或本級黨政或上級紀檢監察機關(guān)領(lǐng)導批示要求調查處理并要求反饋結果的;三是上級紀檢監察機關(guān)下轉信訪(fǎng)時(shí)要求查報回音的;四是越級到市以上紀檢監察機關(guān)的上訪(fǎng)反饋后要求了解上報情況的。
(二)凡上級發(fā)函要求查報結果的，報結時(shí)應當材料齊全。
1.報告檢舉控告案件處理結果的必備材料是：調查報告和處理結論;檢舉控告人和被檢舉控告人對調查處理的意見(jiàn)。如果檢舉控告人和被檢舉控告人提出不同意見(jiàn)時(shí)，應附有承辦單位不同意見(jiàn)的說(shuō)明;如果被檢舉控告人有錯誤，組織上令其檢討或給予組織處理的，應附有本人檢討和處理決定;涉及經(jīng)濟清退的，要附有收繳錢(qián)物的清單、票據復印件等;呈報機關(guān)(組織)審查的意見(jiàn)。
2.報告申訴案件處理結果的必備材料是：原處理決定，復議結論或復查報告及結論;申訴人對復議、復查結論的意見(jiàn)。如果申訴人提出不同意見(jiàn)時(shí)，應附有承辦單位對其不同意見(jiàn)的說(shuō)明;呈報機關(guān)(組織)審查的意見(jiàn)。
(三)學(xué)校紀委按照規定，及時(shí)向校黨委和上級紀委報告信訪(fǎng)接待處理情況。重要情況要隨時(shí)報告，發(fā)現集體來(lái)訪(fǎng)和突發(fā)事件、緊急情況信訪(fǎng)，報告時(shí)間不得超過(guò) 24 小時(shí)。對于上級黨組織交辦以及巡視等移交的違紀問(wèn)題線(xiàn)索，應當及時(shí)處理，并按規定時(shí)間內反饋辦理情況。
八、解答、回復、回訪(fǎng)制度
(一)對來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中要求給予解答的問(wèn)題，要按政策規定給予準確解答;對政策暫不明確的問(wèn)題，待上級或有關(guān)方面有了明確規定再解答;對不屬于紀檢監察范圍的問(wèn)題，可請信訪(fǎng)者到有關(guān)職能部門(mén)詢(xún)問(wèn)，由這些部門(mén)去解答。
(二)對署名的舉報和申訴信訪(fǎng)，在其信訪(fǎng)辦結后，應將結果告知本人，聽(tīng)其意見(jiàn)，并針對性地做好工作。對匿名舉報，在辦結后，可有選擇地通過(guò)適當形式
或在一定范圍內公開(kāi)查處結果，對屬于紀檢監察受理范圍的批評、建議信訪(fǎng)，辦理后要視情況給予回復。
(三)對疑難信訪(fǎng)、信訪(fǎng)老戶(hù)，在其信訪(fǎng)問(wèn)題已經(jīng)得到適當處理后，仍然不服或要求過(guò)高的，應及時(shí)派人上門(mén)回訪(fǎng)，做好疏導工作，使之息信息訪(fǎng)。
九、信息收集、篩選、反饋制度
要多渠道收集信息并認真篩選。一是從中發(fā)現查案線(xiàn)索;二是從中發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題;三是從中發(fā)現與中心工作有關(guān)的重要信息。對篩選的上述重要信息，要及時(shí)向有關(guān)方面和領(lǐng)導反饋。
十、信訪(fǎng)件歸檔
(一)自辦信訪(fǎng)件辦結后，承辦人員應當做好后續工作，將信訪(fǎng)件辦理材料按要求歸檔。
(二)需要歸檔的信訪(fǎng)材料包括：信訪(fǎng)件的原件和所有附件、領(lǐng)導的批示、研判工作記錄、調查報告和有關(guān)處理結論、被舉報人提供的材料、約談對象的談話(huà)記錄、上級反饋意見(jiàn)等與辦信有關(guān)的其它材料。
(三)信訪(fǎng)案卷的保存時(shí)間要按規定執行，嚴禁擅自轉移或隨便銷(xiāo)毀。
十一、信訪(fǎng)工作保密制度
(一)接受當面檢舉、控告時(shí)應單獨進(jìn)行，無(wú)關(guān)人員不得在場(chǎng)。
(二)有關(guān)檢舉、控告信函的收發(fā)、拆閱、登記，當面或電話(huà)檢舉、控告的接訪(fǎng)、接聽(tīng)、記錄、錄音等工作，應建立健全責任制，嚴防泄密或遺失檢舉、控告材料。
(三)對檢舉控告人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況及檢舉、控告的內容必須嚴格保密，嚴禁將檢舉、控告人的有關(guān)情況及檢舉、控告的內容透露給被檢舉、控告單位和被檢舉、控告人以及其他單位和人員。
(四)檢舉、控告材料列入密件管理，不得私自摘抄、復印、扣押、銷(xiāo)毀。
(五)檢舉、控告材料，除查處案件工作需要外，不得向有關(guān)人員出示;因查處案件工作需要出示的，必須經(jīng)校紀委書(shū)記批準，并隱去可能暴露檢舉、控告人身份的內容。
(六)核實(shí)情況必須在不暴露檢舉、控告人的情況下進(jìn)行。
十二、其它
(一)其他未盡事項參照相關(guān)法律法規及上級相關(guān)文件精神執行。
(二)本規定自發(fā)布之日執行。
紀委信訪(fǎng)舉報工作制度
第一條 為進(jìn)一步規范中衛市中級人民法院紀檢監察信訪(fǎng)舉報工作，提高信訪(fǎng)舉報件的辦理質(zhì)量和效率，根據《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》 《信訪(fǎng)條例》《人民法院監察工作條例》《人民法院紀檢監察機構信訪(fǎng)舉報工作暫行規定》《人民法院紀檢監察機構交辦案件督辦工作暫行規定》等有關(guān)規定，結合中衛市中級人民法院紀檢監察工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 紀檢組(監察處)受理對本院機關(guān)各部門(mén)及其工作人員違紀違法行為的檢舉和控告;轄區各基層人民法院及其院長(cháng)、副院長(cháng)、副院級領(lǐng)導干部、監察室主任違紀違法行為的檢舉和控告;必要時(shí)可以直接辦理轄區各基層人民法院紀檢監察部門(mén)管轄范圍內的信訪(fǎng)舉報事宜。
第三條 紀檢組(監察處)受理信訪(fǎng)舉報工作人員的主要職責：
(一)通過(guò)接收領(lǐng)導及上級有關(guān)機關(guān)批轉的信件、機關(guān)各部門(mén)轉交的信件、接收群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪(fǎng)、接聽(tīng)舉報電話(huà)、接收網(wǎng)絡(luò )舉報等方式，受理管轄范圍內的群眾舉報和控告法院干警違紀違法的案件;
(二)對受理的法院干警違紀違法案件線(xiàn)索進(jìn)行分類(lèi)登記管理，提出擬辦意見(jiàn)，
報部門(mén)負責人審核后，提出具體處理意見(jiàn)，報分管領(lǐng)導審批后辦理;對不屬于紀檢組(監察處)受理的信件，經(jīng)分管領(lǐng)導批準后，及時(shí)轉交其他主管機關(guān)或者部門(mén)處理;
(三)根據領(lǐng)導的審批意見(jiàn)，向本院各部門(mén)、下級人民法院紀檢組(監察處)轉送信訪(fǎng)件，并對信訪(fǎng)件的處理情況進(jìn)行跟蹤督辦;
(四)對管轄范圍內的干警違紀違法行為進(jìn)行查處，形成調查報告，并將查處結果上報主管領(lǐng)導;
(五)整理分析信訪(fǎng)件反映的情況和問(wèn)題，每季度報本院主要領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門(mén)，為院領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門(mén)提供干警違紀違法信訪(fǎng)舉報信息及決策依據;
(六)定期開(kāi)展紀檢監察信訪(fǎng)舉報調查研究工作，分析紀檢監察信訪(fǎng)舉報工作的情況、特點(diǎn)及其規律，規范紀檢監察信訪(fǎng)舉報工作制度;
(七)監督、指導下級人民法院紀檢(監察)部門(mén)的信訪(fǎng)舉報業(yè)務(wù)工作;
(八)對信訪(fǎng)舉報人的基本情況及其反映的內容必須嚴格保密，不得將信訪(fǎng)舉報材料轉給被舉報者和其他無(wú)關(guān)人員。
第四條 紀檢組(監察處)接到群眾反映法院干警違紀違法問(wèn)題接訪(fǎng)通知以后，應當迅速到法官會(huì )見(jiàn)室接訪(fǎng)并做好以下工作：
(一)告知來(lái)訪(fǎng)人本級紀檢組(監察處)受理信訪(fǎng)問(wèn)題的范圍、來(lái)訪(fǎng)人義務(wù)，引導來(lái)訪(fǎng)人客觀(guān)全面地反映問(wèn)題;
(二)認真閱讀來(lái)訪(fǎng)者的書(shū)面材料，聽(tīng)取來(lái)訪(fǎng)者的意見(jiàn)和訴求，對重要問(wèn)題及情節要詳細詢(xún)問(wèn);
(三)做好接訪(fǎng)記錄;
(四)根據反映的情況，在權限范圍內給予必要的答復，對重復來(lái)訪(fǎng)的答復應注意前后內容的一致性;
(五)對不屬于紀檢組(監察處)管轄范圍的來(lái)訪(fǎng)，應當向來(lái)訪(fǎng)人做好解釋說(shuō)明工作，告知其到有關(guān)部門(mén)反映;
(六)對重要來(lái)訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)，應及時(shí)報告主要領(lǐng)導，必要時(shí)請主要領(lǐng)導出面接談。
第五條 紀檢組(監察處)設立自動(dòng)錄音舉報電話(huà)，并對外公布。負責接聽(tīng)自動(dòng)錄音舉報電話(huà)的人員應及時(shí)聽(tīng)取、保存和整理電話(huà)錄音，并認真做好登記。
(一)上班期間直接接聽(tīng)舉報電話(huà)，應做到用語(yǔ)禮貌、態(tài)度謙和、詢(xún)問(wèn)具體、處置恰當，并認真填寫(xiě)舉報電話(huà)記錄。對舉報人通過(guò)電話(huà)無(wú)法講清舉報內容的，可建議舉報人通過(guò)其它舉報方式傳送舉報信息;
(二)對已有明確處理結論的信訪(fǎng)老戶(hù)的電話(huà)或頻繁使用電話(huà)干擾工作的信訪(fǎng)老戶(hù)，應講明道理，做好安撫工作;
(三)對不屬于紀檢組(監察處)管轄范圍的電話(huà)舉報，接聽(tīng)人員可在做好解釋說(shuō)明工作的同時(shí)，建議舉報人向有關(guān)單位或部門(mén)反映;
(四)對有關(guān)咨詢(xún)性電話(huà)，可依據有關(guān)法律、法規、政策、文件等給予必要的解釋或答復，或告知對方向有關(guān)部門(mén)詢(xún)問(wèn);對于內部情況或對外需要保密的事項，不予答復。
第六條 監察處內勤工作人員負責查閱下載網(wǎng)絡(luò )上的有關(guān)舉報信息，按信訪(fǎng)工作要求進(jìn)行處理。
第七條 對重要信訪(fǎng)件應由監察處內勤受理登記后，提出擬辦意見(jiàn)，交部門(mén)負責人審核后，提交主管領(lǐng)導審批并呈報院長(cháng)批示后辦理，并將辦理結果及時(shí)上報或答復信訪(fǎng)舉報人。
重要信訪(fǎng)件包括：
(一)屬于紀檢組(監察處)管轄范圍的信訪(fǎng)件，且線(xiàn)索比較清晰、實(shí)名舉報的
信訪(fǎng)件;
(二)上級機關(guān)交辦、督辦的信訪(fǎng)舉報件;
(三)領(lǐng)導批示需要查處的信訪(fǎng)舉報件;
(四)被媒體曝光，并在社會(huì )上造成不良影響的信訪(fǎng)舉報件;
(五)屬于紀檢組(監察處)管轄范圍的信訪(fǎng)件，有線(xiàn)索但缺乏有效證據，舉報人反復舉報，情緒反常，可能誘發(fā)越級上訪(fǎng)，群體性上訪(fǎng)及其他后果的案件。
第八條 重要信訪(fǎng)件通常采取自辦、交辦、轉辦、督辦等形式進(jìn)行處理。
(一)自辦是指由本級人民法院紀檢組(監察處)按照規定的程序直接進(jìn)行處理;
(二)交辦是指本級人民法院紀檢組(監察處)不親自辦理，而是通過(guò)交辦函的方式交下一級人民法院紀檢組(監察室)辦理并要求報告案件查處結果;
(三)轉辦是指針對不屬于本級人民法院紀檢組(監察處)受理范圍的信訪(fǎng)舉報材料轉交下級人民法院紀檢組(監察室)或本級人民法院相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理;
(四)督辦是指本院對轉交下級人民法院紀檢組(監察室)的交辦、轉辦信訪(fǎng)件進(jìn)行督促催辦。督辦一般采用電話(huà)、發(fā)函、派員、調卷、聽(tīng)取匯報以及通報等方式進(jìn)行;
(五)本院機關(guān)有關(guān)部門(mén)接受紀檢組(監察處)交辦、轉辦的重要信訪(fǎng)件，由各部門(mén)主要負責人負責，各廉政監察員負責具體落實(shí);
(六)對交辦、轉辦、督辦的信訪(fǎng)件，要在規定期限內向中院紀檢組(監察處)報告調查處理結果或反饋情況。不能按期報結的，應書(shū)面說(shuō)明理由和辦理情況。
第九條 重要信訪(fǎng)件以外的屬于一般信訪(fǎng)件，應由監察處內勤受理登記后，提出擬辦意見(jiàn)，交部門(mén)負責人審核后，提交主管領(lǐng)導審批后辦理。
第十條 信訪(fǎng)件辦理的流程和時(shí)限。
(一)收到信訪(fǎng)件后，能夠當場(chǎng)答復是否受理的，應當場(chǎng)答復信訪(fǎng)人;不能當場(chǎng)
答復的，應在 3 個(gè)工作日之內答復信訪(fǎng)人是否受理;
(二)信訪(fǎng)件受理后，監察處內勤應立即提出擬辦意見(jiàn)，報監察處處長(cháng)審核，并在 3 個(gè)工作日內報主管領(lǐng)導審批;
(三)對交辦、轉辦、督辦案件，經(jīng)領(lǐng)導批示后，自受理之日起 3 個(gè)工作日內填寫(xiě)交辦、轉辦函，轉交下一級法院或本院相關(guān)部門(mén)辦理;
(四)對轉交下級法院紀檢組(監察處)辦理的重要信訪(fǎng)件，經(jīng)主管領(lǐng)導批準，可發(fā)函要求其在規定的時(shí)間內上報案件查處結果;
(五)信訪(fǎng)件自受理之日起 6 個(gè)月內辦結，并形成調查報告，報主管領(lǐng)導同意后裝卷備查;情況復雜的，如在上述期限或者要求的期限內查處確有困難的，自辦案件由中院紀檢組長(cháng)說(shuō)明原因，請示上級部門(mén)或本院院長(cháng)申請延長(cháng)查處期限;交辦、轉辦、督辦案件由基層法院紀檢組長(cháng)或本院相關(guān)部門(mén)負責人說(shuō)明原因，請示中院紀檢組(監察處)申請延長(cháng)查處期限;
(六)紀檢組(監察處)對受理的信訪(fǎng)件，經(jīng)初步核實(shí)，認為有關(guān)人員構成違紀應當給予紀律處分的，應當報本院院長(cháng)批準后立案并組織調查;
(七)對于立案調查的案件，經(jīng)調查認定違紀事實(shí)不存在，或者情節輕微、不需要給予紀律處分的，應當報本院院長(cháng)批準后予以銷(xiāo)案，并告知被調查人;
(八)對于立案調查的案件，經(jīng)調查認定違紀事實(shí)存在，按照《人民法院監察工作條例》的相關(guān)規定進(jìn)行處理。
第十一條 本院各部門(mén)應妥善處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。
(一)訴訟服務(wù)中心在處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作中，要認真甄別來(lái)信來(lái)訪(fǎng)內容，對反映干警違紀違法，屬于紀檢組(監察處)受理范圍的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，應及時(shí)填寫(xiě)轉交函，經(jīng)院長(cháng)或主管院長(cháng)批準后轉交紀檢組(監察處)受理。
(二)各部門(mén)廉政監察員接訪(fǎng)收集的干警違紀違法信訪(fǎng)舉報線(xiàn)索，應及時(shí)報紀
檢組(監察處)，由紀檢組(監察處)作進(jìn)一步調查處理。
第十二條 本《辦法》自印發(fā)之日起實(shí)施。
