XX 路街道信訪(fǎng)工作“四下基層”實(shí)施方案
“信訪(fǎng)接待下基層、現場(chǎng)辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”是習近平總書(shū)記親自倡導和親身實(shí)踐的工作機制，結合 XX 路街道信訪(fǎng)工作實(shí)際，現就在全街開(kāi)展信訪(fǎng)工作“四下基層”制定如下實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想；扎實(shí)推進(jìn)“矛盾糾紛化解提速年”工作；積極探索實(shí)踐“最多訪(fǎng)一地、最多交一次”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，最大限度做到矛盾不上交、信訪(fǎng)不上行；在積案化解上去存量、控增量、防變量；在全街形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的信訪(fǎng)格局。
二、具體內容
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開(kāi)展信訪(fǎng)接待下基層
1. . 。
開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)。嚴格落實(shí)街道、社區兩級黨政領(lǐng)導班子成員接訪(fǎng)制度，街道領(lǐng)導班子成員每月至少 1 天到信訪(fǎng)接待場(chǎng)所接待群眾來(lái)訪(fǎng)，做到有訪(fǎng)接訪(fǎng)、無(wú)訪(fǎng)約訪(fǎng)。社區班子成員每日應有 1 名成員坐班在家，隨來(lái)隨接，社區主要負責人每半月要抽出 1 天接待本轄區的信訪(fǎng)人。對涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高的重點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)下訪(fǎng)約訪(fǎng)，盡最大努力將矛盾化解
在基層，人員穩控在當地。重大活動(dòng)、重要節點(diǎn)根據工作需要增加領(lǐng)導干部接訪(fǎng)頻次，對預警性、行動(dòng)性信息的進(jìn)京去省到市集體上訪(fǎng)或極端異常上訪(fǎng)，及時(shí)安排約訪(fǎng)。
2. 帶案下訪(fǎng)。深化五級書(shū)記帶頭大走訪(fǎng)制度，定期對群眾反映強烈、重復上訪(fǎng)、協(xié)調難度大的信訪(fǎng)事項進(jìn)行梳理，從中選擇典型性、代表性、規律性的提交領(lǐng)導干部帶案下訪(fǎng)。街道領(lǐng)導根據工作安排適時(shí)到包聯(lián)社區帶案下訪(fǎng)；對分管領(lǐng)域的重大決策、重大項目實(shí)施過(guò)程中出現的信訪(fǎng)問(wèn)題，應當到問(wèn)題發(fā)生地實(shí)地調研、座談走訪(fǎng)，專(zhuān)題接待、現場(chǎng)解決。對涉軍、涉企、涉眾、涉醫等重點(diǎn)群體，應當經(jīng)常性開(kāi)展走訪(fǎng)活動(dòng)，做好政策宣傳、教育疏導工作，真正使領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)成為“民生工程”“民心工程”。
3. 主動(dòng)回訪(fǎng)。社區、平安建設部完善接訪(fǎng)下訪(fǎng)“一人ー表、一案一檔”制度，相關(guān)信息及時(shí)錄入信訪(fǎng)信息化綜合平臺，確保接訪(fǎng)下訪(fǎng)事項按節點(diǎn)跟蹤、按時(shí)限驗收、按要求化解。對領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)事項應當及時(shí)通過(guò)電話(huà)、郵件、信息、走訪(fǎng)等方式進(jìn)行回訪(fǎng)，特別是對“群眾不滿(mǎn)意、辦結不息訪(fǎng)”的，要主動(dòng)上門(mén)、了解原因，做好政策解讀、幫扶救助工作。
?。ǘ╅_(kāi)展現場(chǎng)辦公下基層
1. 加強形勢研判。街道認真落實(shí) 1 個(gè)月至少 2 次的信訪(fǎng)社情分析例會(huì )制度，通過(guò)“領(lǐng)導點(diǎn)”“部門(mén)選”“基層提”
的方法，對疫情防控、“四重”信訪(fǎng)事項等社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、久拖不決的難點(diǎn)，作為現場(chǎng)辦公重要內容，面對面商議解決措施。
2. 推行“ 馬上就辦” 。積極探索實(shí)踐“最多訪(fǎng)一地、最多交一次”，以群眾需求為工作目標，以群眾困難為工作動(dòng)力，以群眾利益為根本利益，采取“一線(xiàn)工作法”，對征遷安置、房地產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、企業(yè)生產(chǎn)、疫情防控等重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題，特別是涉及我街的 XX 樓群體、XX 宿舍區征遷群體、XX 業(yè)主群體、XX 群體，相關(guān)領(lǐng)導要現場(chǎng)“坐堂會(huì )診”，特事特辦、急事急辦，及時(shí)調度，主動(dòng)化解。
3. 做好分類(lèi)指導。鞏固拓展“深督導、重化解、促落實(shí)”專(zhuān)項行動(dòng)成果，街道對存在的共性、普遍性問(wèn)題，及時(shí)歸納總結，提出工作意見(jiàn)，指導責任單位予以化解。對中央及省、市、區出臺的疫情防控等涉及民生領(lǐng)域的政策措施，加大現場(chǎng)辦公力度，進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)落實(shí)到位。對需要從政策層面推動(dòng)化解的，應當深入了解情況，提交信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議研究。
?。?三 ）
開(kāi)展調查研究下基層
1. 健全聯(lián)系點(diǎn)制度。注意選擇問(wèn)題多、困難大、矛盾集中，與本職工作密切相關(guān)的社區、企業(yè)等基層單位作為聯(lián)系點(diǎn)。街道黨政領(lǐng)導班子成員每人聯(lián)系 1 個(gè)社區，結對幫扶掛
鉤若干個(gè)企業(yè)，每周到聯(lián)系點(diǎn)不少于 1 次，可利用帶案下訪(fǎng)、現場(chǎng)接訪(fǎng)和召開(kāi)調度會(huì )、會(huì )商會(huì )等形式進(jìn)行。
2.。
改進(jìn)調研方式。緊密結合堅決打贏(yíng)防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，推進(jìn)區域社會(huì )治理現代化、實(shí)施鄉村振興戰略及“四送一服”雙千工程等決策部署，采取“四不兩直”方式，開(kāi)展跟班式、嵌入式、蹲點(diǎn)式、“三同”式調研信訪(fǎng)突出問(wèn)題，聽(tīng)真話(huà)、察實(shí)情、想實(shí)招。
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開(kāi)展宣傳黨的方針政策下基層
1. 領(lǐng)導干部帶頭宣傳。街道領(lǐng)導要結合本職工作，通過(guò)信訪(fǎng)接待、現場(chǎng)辦公、調查研究等活動(dòng)，抓住基層群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)不同場(chǎng)合、以不同方式開(kāi)展政策宣講，推動(dòng)黨的方針政策落地生根。
2. 社區部門(mén) 跟進(jìn)宣傳。各社區、相關(guān)職能部門(mén)針對群眾反映集中的信訪(fǎng)問(wèn)題，運用群眾樂(lè )于參與、便于參與的方式，開(kāi)展法律、政策、信息、科技咨詢(xún)活動(dòng)，做好宣傳群眾、教育群眾、引導群眾、服務(wù)群眾的工作。
3. 信訪(fǎng)部門(mén)重點(diǎn)宣傳。以國務(wù)院《信訪(fǎng)條例》及《XX 省信訪(fǎng)條例》為重點(diǎn)，加大對解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題的正面宣傳和輿論引導，大力推廣解決群眾合理訴求、維護群眾合法權益的典型經(jīng)驗和做法，發(fā)出主流聲音，樹(shù)立正確導向。
三、工作要求
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統一思想、提高站位。開(kāi)展信訪(fǎng)工作“四下基層”，既是黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)的重要傳承，也是落實(shí)黨員干部聯(lián)系群眾制度的重要載體，更是強化信訪(fǎng)工作基層治理的重要舉措，各級各單位要堅持問(wèn)題導向與改革創(chuàng )新相統一、目標導向與求真務(wù)實(shí)相統一、效果導向與激勵鞭策相統一，不忘初心、牢記使命，扛起責任、深入基層，使之成為科學(xué)民主決策的重要保證、暢通民意訴求的便捷渠道、服務(wù)基層群眾的有效抓手、促進(jìn)干部成長(cháng)的有效平臺。
?。?二 ）
明確責任、精心組織。街道牽頭抓總，抓好具體指導、督促落實(shí)。發(fā)揮社區信訪(fǎng)工作主體主責作用，抓好工作落實(shí)、總結提升。
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廣泛宣傳、營(yíng)造氛 圍 。各社區加強統籌謀劃、密切協(xié)作配合，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的宣傳格局，充分運用傳統與現代媒體，采取形式多樣、豐富多彩的方式，及時(shí)總結好經(jīng)驗、好做法，發(fā)現、培育和運用先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍，切實(shí)把開(kāi)展信訪(fǎng)工作“四下基層”宣傳好、引導好、推動(dòng)好。
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健全機制、注重實(shí)效。建立反饋機制，通過(guò)網(wǎng)上留言、問(wèn)卷調查、群眾評議等方式，收集群眾意見(jiàn)建議。改進(jìn)督查機制，落實(shí)基層減負措施，更多通過(guò)暗訪(fǎng)、回訪(fǎng)、一對一訪(fǎng)談等方式開(kāi)展督查，對存在問(wèn)題區分情況，進(jìn)行嚴肅問(wèn)責、規范問(wèn)責、精準問(wèn)責、慎重問(wèn)責。
?。?五 ）
改進(jìn)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)。要提高思想認識，強化責任擔當，以嚴的精神和實(shí)的舉措，真正把感情帶下去、把措施帶下去、把任務(wù)帶下去、把責任帶下去，真真切切解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。要嚴格落實(shí)中央八項規定精神，采取“四不兩直”方式深入基層調研，輕車(chē)筒從，不增加基層和群眾負擔。要力戒形式主義、官僚主義，突出“四聯(lián)四增”，深化“三個(gè)以案”警示教育，真正把“四下基層”作為黨員領(lǐng)導干部密切聯(lián)系群眾、千方百計為群眾排憂(yōu)解難的重要舉措。
