* 市農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現狀調研報告 告_ 調研報告
*市農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現狀調研報告
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最近，根據省人大農業(yè)和農村委員會(huì )《關(guān)于開(kāi)展農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況調研的通知》要求，市人大常委會(huì )農工委和市農業(yè)局組織了聯(lián)合調研組，在市人大副主任彭群林帶領(lǐng)下，先后到永修、瑞昌等七個(gè)縣（市、區）深入到鄉村對我市農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況進(jìn)行了調研，通過(guò)聽(tīng)匯報，走訪(fǎng)農民，召開(kāi)座談會(huì )的方式，了解到目前農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現狀，存在的主要問(wèn)題，聽(tīng)取了如何進(jìn)一步發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織意見(jiàn)和要求，現報告如下：
一、目前我市農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的現狀 ?
1、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織設置情況 ?
近年來(lái)，在市委 、市政府的正確領(lǐng)導下，我市各地把發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，當作推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農民增收的一項重要工作來(lái)抓。在各級政府和有關(guān)部門(mén)的大力引導、扶持和服務(wù)下，農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織出現了良好的發(fā)展勢頭，據初步統計，全市現有各類(lèi)農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織共有 778 個(gè)，參與人數達 1.68 萬(wàn)人。其中初中文化 3200 人，高中（中專(zhuān)）7260 人，大專(zhuān)以上 324 人；年齡 30 歲以下 820 人，30-50 歲 10880 人，50歲以上 5100 人；有初級職稱(chēng)的 504 人，中級職稱(chēng) 32 人，高級職稱(chēng) 2 人；黨員占 12%，團員 5%。
這些專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織遍及農村經(jīng)濟發(fā)展的各個(gè)行業(yè)，一是從事優(yōu)質(zhì)糧、棉、油、果、桑、茶、中藥材，花卉苗木筍用竹等種植類(lèi)；二是從事核珍珠，特色魚(yú)類(lèi)、珍禽、雞鴨、牛、羊、
豬等養殖類(lèi)；三是從事農副產(chǎn)品加工類(lèi)；四是本地特色產(chǎn)品運銷(xiāo)類(lèi)。由于農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織已成為連接農業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的紐帶，對于推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農村經(jīng)濟進(jìn)步，農民收入的增加有著(zhù)不可估量的作用。
2 、 專(zhuān) 業(yè) 合 作 經(jīng) 濟 組 織 運 作 方 式 [ 本 范 文 先 生 網(wǎng)-http://www.wmxz.cn 找文章，到范文先生網(wǎng)] ?
我市農村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，順應了市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需要，成立于上世紀 90 年代初中期，它的成立為搞活農產(chǎn)品流通，促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整起到積極的推動(dòng)作用，據調查了解，全市各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織主要運作方式有三個(gè)方面（1）作為農民“自我聯(lián)合、自我管理、自主經(jīng)營(yíng)、自我服務(wù)”的農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，在各級黨政的引導和扶持下，多數縣、鄉均建立了各種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，協(xié)會(huì )基本做到“五有”即有場(chǎng)所、有牌子、有人員、有章程、有資金。協(xié)會(huì )充分發(fā)揮服務(wù)功能和示范作用，把農戶(hù)的生產(chǎn)和農產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)緊密的連接起來(lái)，實(shí)行產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化，做到利益共享，風(fēng)險共擔。大大提高了農產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。（2）龍頭企業(yè)的帶動(dòng)使合作經(jīng)濟組織有了主心骨。修水縣祥輝絲業(yè)作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，直接把農民自發(fā)組織的千禧蠶?；亓袨楸酒髽I(yè)原料基地，與協(xié)會(huì )訂立了產(chǎn)銷(xiāo)合同，大大激發(fā)了農民種桑、養蠶的積極性，企業(yè)幫助農戶(hù)解決生產(chǎn)中急需的資金，春季種桑的化肥、農藥都由企業(yè)投入，更加密切了龍頭企業(yè)+合作組織+農戶(hù)的關(guān)系，該縣 4 個(gè)繅絲企業(yè)，帶動(dòng)了 5 萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)種植了 9.3 萬(wàn)畝蠶桑，使得蠶桑產(chǎn)業(yè)成為該縣的支柱產(chǎn)業(yè)。（3）一部分農民大戶(hù)，技術(shù)能手和營(yíng)銷(xiāo)能人領(lǐng)辦，他們自發(fā)組織每人出資進(jìn)行參股，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)本地的土特產(chǎn)品，帶動(dòng)和促進(jìn)了當地農民發(fā)展特色產(chǎn)品的熱情，讓農民從中增加了收入，得到實(shí)惠。
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3、農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織取得的成效 ?
實(shí)踐證明，發(fā)展農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，是提高農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強農民市場(chǎng)競爭能力的基本手段，也是創(chuàng )新農村經(jīng)營(yíng)機制，完善農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系的內在要求。其成效是：
（1）能夠以市場(chǎng) 需求為導向，通過(guò)為成員提供市場(chǎng)信息和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，更好地發(fā)揮當地資源優(yōu)勢和產(chǎn)品特色，不斷推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，挖掘農業(yè)內部增收潛力，如都昌縣青蝦合作社，成立于 1998 年初，現有團體社員 5 個(gè)，自然人社員 110人，從單一青蝦活鮮運銷(xiāo)，發(fā)展到養殖，加工、運銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)一體化的合作經(jīng)濟組織，2003 年青蝦養殖 8 萬(wàn)畝，年銷(xiāo)售青蝦 3500噸，年產(chǎn)值達 1.3 億元。又如九江縣果業(yè)、苗木，蔬菜等流通協(xié)會(huì ) 2003 年實(shí)現銷(xiāo)售收入 1.1 億元。
（2）能夠通過(guò)參與產(chǎn)后的加工，營(yíng)銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，延長(cháng)農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，使成員獲得更多的農副產(chǎn)品增值利潤，如九江縣港口鎮，農副產(chǎn)品流通協(xié)會(huì )根據市場(chǎng)需求，因勢利導，積極組織龍蝦加工，全鎮去年龍蝦加工戶(hù)達 400 多戶(hù)，通過(guò)龍蝦加工，戶(hù)均增收 2800 元。
（3）
* 市農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現狀調研報告 告_ 調研報告 層次還比較低，需要政府有關(guān)部門(mén)的指導和各方面的支持，為其迅速發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好的社會(huì )環(huán)境。一是加大對農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的資金扶持力度。各級政府財政每年應安排專(zhuān)項資金，作為農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的開(kāi)辦費，新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣以及優(yōu)秀農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織獎勵等。二是改善對農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的信貸服務(wù)。各級農村信用社及其他金融機構要加強對農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的信貸支持，每年安排一定數量的農業(yè)信貸資金，解決農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織季節性、臨時(shí)性所需的資金。三是讓農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織享受稅收減免等優(yōu)惠政策。對農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織自產(chǎn)自銷(xiāo)農業(yè)產(chǎn)品免征增值稅，對從事種植業(yè)，養殖業(yè)和農產(chǎn)品初加工暫免征企業(yè)所得稅，對從事農業(yè)機耕，排灌、病蟲(chóng)害防治、植保、農牧業(yè)保險以及相關(guān)的技術(shù)培訓業(yè)務(wù)，取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。四是以獎代補，鼓勵興辦各種農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，對輻射帶動(dòng)能力強的合作經(jīng)濟組織，按貢獻比例對其進(jìn)行以獎代補。
4、加強領(lǐng)導穩步推進(jìn)，切實(shí)作好農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的支持和服務(wù)工作。
農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織是新時(shí)期農民直接參與市場(chǎng)競爭，促進(jìn)農民增收的一種最為有效的經(jīng)濟組織形式，是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的必然結果，他的作用是其他組織無(wú)法代替的。各級黨委和政府應加強領(lǐng)導，把加快推進(jìn)農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，擺上重要的議事日程，明確主管部門(mén)管理，規范運行方法，建立和健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，為他們提供全方位的服務(wù)，從政策和機制上，確保我
市農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織健康有序的發(fā)展。
* 市農村 專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現狀調研報告 告_ 調研報告 層次還比較低，需要政府有關(guān)部門(mén)的指導和各方面的支持，為其迅速發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好的社會(huì )環(huán)境。一是加大對農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的資金扶持力度。各級政府財政每年應安排專(zhuān)項資金，作為農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的開(kāi)辦費，新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣以及優(yōu)秀農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織獎勵等。二是改善對農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的信貸服務(wù)。各級農村信用社及其他金融機構要加強對農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的信貸支持，每年安排一定數量的農業(yè)信貸資金，解決農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織季節性、臨時(shí)性所需的資金。三是讓農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織享受稅收減免等優(yōu)惠政策。對農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織自產(chǎn)自銷(xiāo)農業(yè)產(chǎn)品免征增值稅，對從事種植業(yè)，養殖業(yè)和農產(chǎn)品初加工暫免征企業(yè)所得稅，對從事農業(yè)機耕，排灌、病蟲(chóng)害防治、植保、農牧業(yè)保險以及相關(guān)的技術(shù)培訓業(yè)務(wù)，取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。四是以獎代補，鼓勵興辦各種農
村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，對輻射帶動(dòng)能力強的合作經(jīng)濟組織，按貢獻比例對其進(jìn)行以獎代補。
4、加強領(lǐng)導穩步推進(jìn)，切實(shí)作好農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的支持和服務(wù)工作。
農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織是新時(shí)期農民直接參與市場(chǎng)競爭，促進(jìn)農民增收的一種最為有效的經(jīng)濟組織形式，是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的必然結果，他的作用是其他組織無(wú)法代替的。各級黨委和政府應加強領(lǐng)導，把加快推進(jìn)農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，擺上重要的議事日程，明確主管部門(mén)管理，規范運行方法，建立和健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，為他們提供全方位的服務(wù)，從政策和機制上，確保我市農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織健康有序的發(fā)展。
