為認真貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署，扎實(shí)有效開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)項整治，特制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，突出主題教育的實(shí)踐性，堅持把“改”字貫穿主題教育始終，抓緊抓實(shí)黨中央部署的X個(gè)專(zhuān)項整治以及省委提出的X個(gè)專(zhuān)項整治，勇于揭丑、敢于亮劍，能當下改的，即知即改、立行立改，一時(shí)解決不了的，盯住不放，明確階段目標，實(shí)行清單化管理，持續推進(jìn)整改，做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手，以看得見(jiàn)、感受得到的成效取信于民。
二、整治原則
(一)堅持問(wèn)題導向、效果導向。聚焦問(wèn)題、直面矛盾，制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責任清單，建立臺賬、分類(lèi)處置、綜合施策、掛賬銷(xiāo)號，用抓鐵有痕、踏石留印的實(shí)招硬招，推動(dòng)各方面工作改進(jìn)提高，以問(wèn)題整改成果檢驗專(zhuān)項整治工作成效。
(二)堅持上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。要把專(zhuān)項整治與學(xué)習教育、調查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)結合起來(lái)，堅持邊學(xué)邊查邊改，把專(zhuān)項整治取得的成效作為評估主題教育效果的重要依據;要不等不靠，與第一批主題教育參加單位同步開(kāi)展專(zhuān)項整治，該整治的立即整治，形成省、市、縣(市)區、鄉鎮(街道)、村(社區)五級聯(lián)動(dòng)抓整治的工作合力。
(三)堅持開(kāi)門(mén)整治、接受監督。專(zhuān)項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進(jìn)行通報，接受各方面監督。其中，涉及群眾切身利益的專(zhuān)項整治，措施、進(jìn)度、成效要讓群眾知曉，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持統籌兼顧、協(xié)調推進(jìn)。把抓好專(zhuān)項整治同做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定各項工作結合起來(lái)，同落實(shí)省委“X”系列文件及各領(lǐng)域各單位三年行動(dòng)計劃結合起來(lái)，同今年年初確定的各項目標任務(wù)和正在做的事結合起來(lái)，做到有機結合、相互促進(jìn)。
三、整治任務(wù)
(一)開(kāi)展“對貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思 想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰 違問(wèn)題”專(zhuān)項整治。深入開(kāi)展政治性警示教育，嚴明政治紀律和 -2- 個(gè)人精心創(chuàng )作，文檔質(zhì)量一流，各級黨政機關(guān)通用，希望各位文庫用戶(hù)喜歡。謝謝支持! 政治規矩，堅決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護”的錯誤言行。
加強對習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央重大決策部署及巡 視督導反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況的督導檢查，確保中央政令暢通， 一貫到底。加大巡視巡察和執紀問(wèn)責力度，集中查處和曝光一 批違反政治紀律和政治規矩的典型案例。
(二)開(kāi)展“干事創(chuàng )業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作 為問(wèn)題”專(zhuān)項整治。對改革創(chuàng )新意識不強，意志消沉、精神不振， 工作不積極不主動(dòng)，不擔事、不扛事，面對復雜矛盾問(wèn)題，缺 乏斗爭精神、不敢觸及矛盾，奉行好人主義，愛(ài)惜羽毛、怕得 罪人，工作主動(dòng)性不夠、抓落實(shí)不到位等問(wèn)題，及時(shí)研究處理。
落實(shí)《X》通知和省委干部管理系列文件、公務(wù)員管理 X 個(gè)制 度，樹(shù)立正確用人導向，及時(shí)選拔使用忠誠干凈擔當的好干部。
(三)開(kāi)展“違反中央八項規定精神的突出問(wèn)題”專(zhuān)項整治。
認真開(kāi)展自查自糾，對違反中央八項規定精神情況進(jìn)行摸排， 緊盯大操大辦婚喪喜慶事項、違規公款吃喝等突出問(wèn)題，深挖 細查隱形變異的種種表現，列出問(wèn)題清單，扎實(shí)推動(dòng)整改，進(jìn) 一步鞏固拓展落實(shí)中央八項規定精神成果。
(四)開(kāi)展“形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文 山會(huì )海突出，督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻問(wèn)題”專(zhuān)項整治。從市級層 面抓起，認真落實(shí)中央、省委、市委解決形式主義突出問(wèn)題為 基層減負的有關(guān)要求，將年度精簡(jiǎn)量化目標分解到各季度，落 實(shí)到各地區各部門(mén)各單位，加大發(fā)文、辦會(huì )前置審核力度，按 -3- 個(gè)人精心創(chuàng )作，文檔質(zhì)量一流，各級黨政機關(guān)通用，希望各位文庫用戶(hù)喜歡。謝謝支持! 季度推進(jìn)落實(shí)。嚴格控制督查檢查考核的總量和頻次，實(shí)行計 劃管理，抓好監督實(shí)施，統籌開(kāi)展黨中央重大決策部署貫徹落 實(shí)情況督導檢查，不搞層層加碼，切實(shí)減少重復督查、無(wú)效督 查。建立基層觀(guān)測點(diǎn)，對整治形式主義、官僚主義措施落實(shí)情 況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測評估，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，糾正偏差，真正讓基層 感到實(shí)實(shí)在在的變化。
(五)開(kāi)展“領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規經(jīng)商辦企業(yè)， 甚至利用職權或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問(wèn) 題”專(zhuān)項整治。對領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況 進(jìn)行核查，對違規的進(jìn)行處理;對利用職權或者職務(wù)影響為其 經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問(wèn)題，從嚴懲處。
(六)開(kāi)展“對群眾關(guān)心的利益問(wèn)題漠然處之，空頭承諾， 推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益問(wèn)題”專(zhuān)項整治。聚焦 群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，堅決整治侵害群眾利益的突出問(wèn)題，深入 調研、理清思路，全面排查、找準問(wèn)題，嚴肅執紀、從嚴查處， 堅決整改、建章立制，切實(shí)解決好群眾的操心事、煩心事、揪 心事。
(七)開(kāi)展“基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟， 基層黨建主體責任缺失問(wèn)題”專(zhuān)項整治。深入推進(jìn)黨組工作條 例、黨支部工作條例、黨員教育管理條例等黨內法規“大學(xué)習、 大檢查、大規范、大提升”，著(zhù)力解決組織生活不嚴肅不正常， 黨員教育管理制度不落實(shí)，黨組織書(shū)記不勝任，班子戰斗力不 -4- 個(gè)人精心創(chuàng )作，文檔質(zhì)量一流，各級黨政機關(guān)通用，希望各位文庫用戶(hù)喜歡。謝謝支持! 強，主體責任認識不高、領(lǐng)導不力、落實(shí)不到位等問(wèn)題。推進(jìn)“兩 學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，貫徹落實(shí) X 省基層黨建質(zhì)量提 升行動(dòng)計劃，實(shí)施全市基層黨建質(zhì)量提升年，增強基層黨組織 政治功能和組織力。
(八)開(kāi)展“對黃賭毒和黑惡勢力聽(tīng)之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘的問(wèn)題。同時(shí)，各地區各行業(yè)系統要結合實(shí)際，有針對性地列出需要整治的突出問(wèn)題，進(jìn)行集中治理，專(zhuān)項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進(jìn)行通報。對專(zhuān)項整治中發(fā)現的違紀違法問(wèn)題，要嚴肅查處。整改措施要針對問(wèn)題、落細落小，能改的立即改，一時(shí)解決不了的盯住改、限期改，一件件整改到位。上級機關(guān)要作出表率，并加強對下級機關(guān)整改的督促檢查。主題教育結束前，縣處級以上領(lǐng)導班子要召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，運用學(xué)習調研成果，針對檢視反思的問(wèn)題，聯(lián)系整改落實(shí)情況，紅臉出汗，認真開(kāi)展批評和自我批評。
(九)存在“小富即安”、“小島意識” 的區域局限思想，存在危機意識不強、爭先進(jìn)位精神缺乏，缺乏跳摸新高的勇氣和沖勁的問(wèn)題。
四、組織領(lǐng)導
“不忘初心、牢記使命”主題教育在中央政治局常委會(huì )領(lǐng)導下開(kāi)展。成立中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組，中央領(lǐng)導同志擔任組長(cháng)。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常工作。發(fā)揮領(lǐng)導小組成員單位職能作用，形成齊抓共管合力。
各級黨委(黨組)要高度重視、精心組織，成立相應領(lǐng)導機構和工作機構，黨委(黨組)主要領(lǐng)導同志要履行第一責任人職責。發(fā)揮行業(yè)系統主管部門(mén)對本行業(yè)本系統的指導作用。領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部首先要抓好自身的教育，作出表率，防止只抓下級、不抓自身。要堅持因地制宜、加強分類(lèi)指導。要把開(kāi)展主題教育同推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化結合起來(lái)，同推動(dòng)本地區本部門(mén)本單位的中心工作結合起來(lái)，防止“兩張皮”。對開(kāi)展主題教育消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評，對走形變樣、問(wèn)題嚴重的要給予組織處理。
加強督促指導。中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組組建指導組，采取巡回指導、隨機抽查、調研訪(fǎng)談等方式，對各地區各部門(mén)各單位開(kāi)展主題教育進(jìn)行督促指導;省(自治區、直轄市)黨委和行業(yè)系統主管部門(mén)黨組(黨委)派出巡回指導組，加強對所屬地區、部門(mén)和單位的督促指導，確保主題教育質(zhì)量。
加強宣傳引導。運用新聞報道、言論評論、典型宣傳等形式，發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用，深入宣傳黨中央精神，及時(shí)反映進(jìn)展成效，加強正面引導，強化輿論監督，為主題教育營(yíng)造良好氛圍。
以好的作風(fēng)開(kāi)展主題教育，堅決防止形式主義。學(xué)習教育不對寫(xiě)讀書(shū)筆記、心得體會(huì )等提出硬性要求;調查研究不搞“作秀式”、“盆景式”調研和不解決實(shí)際問(wèn)題的調研;檢視問(wèn)題不大而化之、隔靴搔癢，不避重就輕、避實(shí)就虛，不以工作業(yè)務(wù)問(wèn)題代替思想政治問(wèn)題;整改落實(shí)不能口號喊得震天響、行動(dòng)起來(lái)輕飄飄，不虎頭蛇尾、久拖不決。要嚴格控制簡(jiǎn)報數量，重點(diǎn)刊發(fā)指導性強和反映突出問(wèn)題的簡(jiǎn)報。不隨意要求基層填報材料，不將有沒(méi)有領(lǐng)導批示、開(kāi)會(huì )發(fā)文發(fā)簡(jiǎn)報、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實(shí)的標準。
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