為深入貫徹落實(shí)中央和省州縣委開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭部署要求，進(jìn)一步鞏固黨的執政基礎，加強基層組織建設，為掃黑除惡專(zhuān)項斗爭提供堅強組織保證，根據《落實(shí)省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭調研指導組反饋意見(jiàn)整改方案》，結合組織部門(mén)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭重點(diǎn)任務(wù)，制定整改方案如下。
一、總體目標
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞中央和省州縣委關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項斗爭總體部署，針對當前涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題新動(dòng)向，堅持問(wèn)題導向和目標導向，找準職能定位，發(fā)揮職能作用，著(zhù)力解決省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭調研督導組反饋意見(jiàn)中提出的突出問(wèn)題，切實(shí)把專(zhuān)項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來(lái)，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來(lái)，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長(cháng)效機制，自覺(jué)把掃黑除惡作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，堅決打贏(yíng)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭這場(chǎng)硬仗，維護社會(huì )和諧穩定。
二、整改原則
(一)堅持政治站位。把抓好整改作為踐行“四個(gè)意識”、落實(shí)“兩個(gè)維護”的現實(shí)檢驗，強化政治擔當，持續升級加力，確保反饋意見(jiàn)如期全面高質(zhì)量整改落實(shí)到位。
(二)堅持問(wèn)題導向。對標對表反饋意見(jiàn)，深刻對照反思，逐項梳理分解，制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責任清單，堅持分類(lèi)處置、綜合施策、真抓實(shí)改，確保反饋意見(jiàn)整改件件落地見(jiàn)效。
(三)堅持務(wù)實(shí)創(chuàng )新。把反饋意見(jiàn)整改與推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭結合起來(lái)同向發(fā)力，與推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和基層組織建設各項工作結合起來(lái)統籌推進(jìn)。
三、整改任務(wù)及措施
(一)政治站位方面
1.成員單位黨委、黨組會(huì )議記錄過(guò)于簡(jiǎn)單，流于形式問(wèn)題。
整改措施：進(jìn)一步規范部務(wù)會(huì )會(huì )議記錄，嚴格執行會(huì )議記錄標準要求，會(huì )前做好會(huì )議議題的收集整理，會(huì )中詳實(shí)記好會(huì )議記錄，會(huì )后將會(huì )議記錄呈報主要領(lǐng)導檢查、審閱、把關(guān)，并將相關(guān)資料交由專(zhuān)人保存和管理。
責任領(lǐng)導：xxx
時(shí)限要求：4月10日前并長(cháng)期堅持
2.成員單位缺少掃黑除惡經(jīng)費、裝備、人員保障的專(zhuān)題會(huì )議或專(zhuān)題會(huì )議過(guò)于簡(jiǎn)單問(wèn)題。
整改措施：準確把握當前掃黑除惡專(zhuān)項斗爭面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，定期組織召開(kāi)經(jīng)費、裝備、人員保障會(huì )議，把保障工作經(jīng)費列入預算，并保持人員隊伍的相對穩定，切實(shí)為掃黑除惡專(zhuān)項斗爭深入推進(jìn)提供保障。
責任領(lǐng)導：xxx 時(shí)限要求：4月10日前并長(cháng)期堅持
(二)依法嚴懲方面
3.部分成員單位沒(méi)有排查出涉黑涉惡線(xiàn)索，線(xiàn)索數量為零問(wèn)題。
整改措施：深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，在xxxxxx等媒介發(fā)布線(xiàn)索舉報方式公告，廣泛發(fā)動(dòng)黨員群眾踴躍舉報和提供把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力的有關(guān)線(xiàn)索。持續推進(jìn)涉黑涉惡線(xiàn)索摸排工作，制發(fā)《關(guān)于在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員、駐村干部作用的通知》，充分發(fā)動(dòng)廣大黨員和駐村干部等作用，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域滾動(dòng)排查中摸排線(xiàn)索，做到全覆蓋、無(wú)盲區。引導督促村務(wù)監督委員會(huì )充分發(fā)揮同級監督作用，對發(fā)現的涉黑涉惡等重要問(wèn)題及時(shí)上報至鄉鎮黨委。
責任領(lǐng)導：xxx
時(shí)限要求：4月10日前并長(cháng)期堅持
(三)綜合治理方面
4.各成員單位沒(méi)有開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域整治問(wèn)題。
整改措施：一是按照“一案一整治”及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監管漏洞自查整治專(zhuān)項行動(dòng)要求，制定《掃黑除惡專(zhuān)項斗爭涉黑涉惡案件“一案一整治”及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監管漏洞自查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》，嚴格做到凡是發(fā)生涉黑涉惡案件的村，一律作為“一案一整治”對象。二是持續整頓軟弱渙散村黨組織，逐一剖析軟弱渙散成因，壓實(shí)整頓責任，落實(shí)縣鄉包保整頓領(lǐng)導和第一書(shū)記，制定“一村一策”整頓工作方案，確保軟弱渙散村黨組織全部實(shí)現轉化提升。
責任領(lǐng)導：xxx
時(shí)限要求：4月10日前并長(cháng)期堅持
(四)基層組織方面
5.農村人口流失比例較高，選拔村“兩委”成員及落實(shí)后備干部合適的人選比較少，出現后繼無(wú)人的問(wèn)題。
整改措施：一是建強村“兩委”班子隊伍，從黨員致富帶頭人、返鄉創(chuàng )業(yè)人員、經(jīng)濟合作組織負責人、復員退伍軍人、機關(guān)事業(yè)單位人員等優(yōu)秀人才中選拔村“兩委”班子特別是黨組織書(shū)記，改善班子結構，提高整體素質(zhì)。二是加大返鄉創(chuàng )業(yè)人才回引力度，為返鄉創(chuàng )業(yè)人員提供項目、政策、資金扶持等服務(wù)，引導和鼓勵返鄉創(chuàng )業(yè)人員回報家鄉。三是創(chuàng )新黨組織設置，探索建立中心村黨委，將強村的優(yōu)勢轉化為弱村的發(fā)展方向，破解村干部人難選、資源共享不夠、區域發(fā)展不平衡等難題，促進(jìn)弱村提檔升級。四是儲備村級后備力量，建立每村不少于7人的后備人才隊伍，為村黨組織蓄好“源頭活水”。五是開(kāi)展村“兩委”換屆“回頭看”工作，全面排查村“兩委”干部涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題和前科劣跡情形，對不具備任職條件的及時(shí)調整撤換。
責任領(lǐng)導：xxxx
時(shí)限要求：持續整改
6.宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位，村級宣傳存在死角和盲區，導致部分群眾對掃黑除惡工作認識不高，存在與己無(wú)關(guān)思想的問(wèn)題。
整改措施：一是將掃黑除惡專(zhuān)項斗爭相關(guān)政策法規納入村干部培訓內容，深入開(kāi)展防黑防惡警示教育，切實(shí)增強村干部紀律觀(guān)念、法制觀(guān)念和規矩意識，不斷提高村干部防黑防惡意識和宣傳發(fā)動(dòng)能力。二是結合村級組織規范化服務(wù)，深入宣講習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，廣泛宣傳掃黑除惡專(zhuān)項斗爭政策和重大典型案件，幫助群眾打消思想顧慮，積極參與掃黑除惡專(zhuān)項斗爭。三是充分發(fā)揮包村干部、駐村干部等群體做群眾工作的優(yōu)勢，開(kāi)展生動(dòng)靈活、形式多樣的入戶(hù)宣傳，“面對面”宣講，保障宣傳發(fā)動(dòng)全覆蓋、無(wú)死角。
責任領(lǐng)導：xxx
時(shí)限要求：4月10日前并長(cháng)期堅持
(五)組織領(lǐng)導方面
7.對掃黑辦購置辦公用品、宣傳發(fā)動(dòng)及技術(shù)裝備支出的票據憑證收集整理不全、不及時(shí)問(wèn)題。
整改措施：加強檔案的規范化管理，進(jìn)一步規范材料收集整理和歸檔工作，對沒(méi)有收集整理歸檔的，及時(shí)補充歸檔，不能遺漏。嚴格要求具體工作人員，明確工作任務(wù)和責任分工，持續加大對基礎工作材料檔案的管理和審查。
責任領(lǐng)導：xxx
時(shí)限要求：立行立改并長(cháng)期堅持
四、具體要求
(一)加強領(lǐng)導、提高認識。進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央和省州縣關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作的決策部署上來(lái)，牢牢把握專(zhuān)項斗爭正確政治方向，確保以更高的政治站位，更強的政治責任，組織開(kāi)展好掃黑除惡專(zhuān)項斗爭各項工作。
(二)壓實(shí)責任、強化整改。各相關(guān)單位和部?jì)瓤剖乙袑?shí)履行好整改責任，針對存在的問(wèn)題，結合工作實(shí)際，制定科學(xué)可行的整改方案，確保以有力的措施，積極的態(tài)度，顯著(zhù)的成效，穩步推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭深入開(kāi)展。
(三)完善制度、注重長(cháng)效。以此次整改工作為契機，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，建立掃黑除惡專(zhuān)項斗爭向縱深發(fā)展的長(cháng)效機制，以抓鐵留痕的工作作風(fēng)、務(wù)實(shí)高效的工作舉措，確保取得掃黑除惡專(zhuān)項斗爭全面勝利。
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