根據《中共xx縣委第二批深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》(xx學(xué)組發(fā)〔20xx〕2號),為扎實(shí)推進(jìn)全縣深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)整改落實(shí)階段各項工作,結合實(shí)際,特制定如下工作方案。
一、目標要求
整改落實(shí)階段從20xx年7月中旬,到8月底基本結束,時(shí)間一個(gè)半月左右。要重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題2個(gè)環(huán)節,統籌開(kāi)展制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機制等工作,進(jìn)一步明確目標,落實(shí)責任,扎實(shí)整改,切實(shí)取得推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。
二、方法步驟
(一)做好轉段部署工作
1、組織“回頭看”。認真開(kāi)展分析檢查階段“回頭看”,做好查缺補漏工作,保證分析檢查階段工作質(zhì)量。
2、制定實(shí)施方案。研究制定符合實(shí)際、操作性強的整改落實(shí)階段工作方案。
3、召開(kāi)轉段會(huì )。要于7月22日前召開(kāi)轉段會(huì )議,主要負責同志親自部署。
(二)制定整改落實(shí)方案
1、制定整改方案。圍繞縣委提出的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的總體思路,以縣委常委會(huì )和本單位領(lǐng)導班子分析檢查報告為主要依據,按照“四明確一承諾”(明確整改落實(shí)項目、目標和時(shí)限、措施、責任,對整改事項作出公開(kāi)承諾)的要求,研究制定整改落實(shí)方案,把分析檢查報告中提出的整改思路和措施具體化。
2、梳理存在問(wèn)題。按照解決問(wèn)題的輕重緩急和難易程度,梳理需要解決的突出問(wèn)題,分門(mén)別類(lèi)地提出整改落實(shí)的工作目標、方式方法和時(shí)限要求。
3、公布整改方案。要通過(guò)一定的形式,在一定范圍內公布整改落實(shí)方案,接受群眾監督,并根據群眾意見(jiàn)進(jìn)行修訂完善。各地各單位整改落實(shí)方案經(jīng)指導檢查組審定后于7月底前報縣委學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
(三)集中解決突出問(wèn)題
1、突出重點(diǎn)解決問(wèn)題。按照縣委提出的“四個(gè)不夠”(思想解放的程度還不夠高、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力還不夠強、指導工作的方式方法還不夠科學(xué)、推動(dòng)落實(shí)的力度還不夠扎實(shí)),圍繞基層最期盼、群眾最急需、受惠最廣泛的要求,梳理一批關(guān)系發(fā)展、關(guān)系民生、關(guān)系穩定的突出問(wèn)題,抓好集中整改。要在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能方面狠下功夫。
2、落實(shí)責任解決問(wèn)題。健全和落實(shí)整改責任人、整改承諾、整改情況定期通報、整改臺賬登記與銷(xiāo)號、整改時(shí)間進(jìn)度期限等制度,以一抓到底的工作作風(fēng)著(zhù)力解決問(wèn)題。
3、整體推動(dòng)解決問(wèn)題。注重縱向聯(lián)動(dòng)和橫向溝通,形成整體合力,對涉及面寬、解決難度大的問(wèn)題,主要負責同志要親自牽頭,加強協(xié)調,抓好落實(shí)。
(四)推進(jìn)體制機制創(chuàng )新
1、結合實(shí)際推進(jìn)制度創(chuàng )新。著(zhù)眼于圍繞xx的發(fā)展特征和發(fā)展全局、圍繞本單位本部門(mén)的特色和創(chuàng )新工作來(lái)開(kāi)展制度創(chuàng )新,做到實(shí)在管用。
2、突出重點(diǎn)推進(jìn)制度創(chuàng )新。各單位各部門(mén)要從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),抓住制約本單位本部門(mén)科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和重大問(wèn)題,積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節的改革,形成有利于科學(xué)發(fā)展的制度機制。
3、積極穩妥推進(jìn)制度創(chuàng )新。對現行政策文件要進(jìn)行一次集中清理,區分廢、改、立三種情況,不合時(shí)宜的堅決廢止,不健全的要及時(shí)完善,缺失的要加緊研究制定。要堅持成熟一個(gè)出臺一個(gè),凡能夠在活動(dòng)期間出臺的制度,要不等不拖,盡快出臺;對涉及多個(gè)單位共同出臺的制度,相關(guān)單位要加強溝通,做好統籌工作。各地各單位要在8月15日前向縣委學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)辦公室上報1-2項創(chuàng )新制度。
(五)做好總結測評工作
1、搞好活動(dòng)總結。各單位各部門(mén)要按照中央和省、市、縣委提出的學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)目標要求,對整個(gè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)作出實(shí)事求是的總結。
2、組織滿(mǎn)意度測評。在做好總結的基礎上,認真組織進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測評,測評要著(zhù)重反映群眾對整改落實(shí)方案、對解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題的滿(mǎn)意度,反映群眾對推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展所采取的政策措施和取得成效的滿(mǎn)意度,反映對學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況的滿(mǎn)意度。要合理確定參加測評人員的規模、范圍,測評采取集中評議、無(wú)記名投票、隨機抽樣調查等形式,分層面進(jìn)行。
3、認真進(jìn)行整改。要根據測評情況,進(jìn)一步完善整改措施,對群眾滿(mǎn)意度不高或不滿(mǎn)意的,要進(jìn)行“補課”,限期整改。滿(mǎn)意度測評結果及學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)情況總結要采取適當方式向黨員、群眾通報,并于8月底報縣委學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
三、組織領(lǐng)導
(一)加強組織領(lǐng)導。各參學(xué)單位黨組織主要負責同志要擔負起第一責任人的職責,既要從宏觀(guān)上把握,做好學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的組織推進(jìn)工作,又要從細節上著(zhù)手,帶頭制定整改落實(shí)方案,帶頭解決突出問(wèn)題,帶頭督促落實(shí),充分發(fā)揮示范作用,推動(dòng)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)際成效。
(二)強化指導檢查。指導檢查組要進(jìn)一步認清所肩負的任務(wù),做到工作熱情不退,工作力度不減,工作標準不降,扎扎實(shí)實(shí)地做好整改落實(shí)階段的指導檢查工作。要堅持原則,堅持標準,堅持質(zhì)量,對發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)提出意見(jiàn)和建議,切實(shí)把好關(guān)、定好向,保證質(zhì)量。
(三)堅持統籌推進(jìn)。要毫不放松地抓好理論學(xué)習和繼續解放思想大討論,切實(shí)增強克服困難、開(kāi)拓前進(jìn)的信心和決心。要進(jìn)一步拓寬工作思路,把握好時(shí)間,掌握好進(jìn)度,統籌抓好學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)和其他各項工作,以學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)各項工作,以各項工作檢驗活動(dòng)成效。
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