摘 要：延安時(shí)期，是我黨歷史上發(fā)展最為迅速的時(shí)期，這一時(shí)期也是中國共產(chǎn)黨與人民群眾關(guān)系最為密切的時(shí)期。這一時(shí)期，中國共產(chǎn)黨在革命實(shí)踐中不斷反省自己、鍛造自己、提升自己。這一時(shí)期，中國共產(chǎn)黨以群眾利益為導向，在實(shí)踐中不斷提升自身的理論修養，使得黨的群眾路線(xiàn)在這十三年中得以成熟。這一時(shí)期，在黨的群眾路線(xiàn)的指導下所形成的黨群關(guān)系，成為我黨黨群關(guān)系建設史上的一座豐碑。
關(guān)鍵詞：延安時(shí)期;黨群關(guān)系;建設;歷史經(jīng)驗
延安時(shí)期，中國共產(chǎn)黨的力量之所以能夠在極其艱苦復雜的戰爭環(huán)境中由弱變強，共產(chǎn)黨的政權由延安局部執政走向奪取全國政權的勝利，最主要、最根本的就在于始終堅持一切為了人民，一切依靠人民，形成了水乳交融般的黨群關(guān)系，贏(yíng)得了人民群眾的信賴(lài)和支持。這是我們黨從延安走向全國的制勝法寶，這一時(shí)期黨群關(guān)系建設的歷史經(jīng)驗值得我們吸收借鑒。
一、推進(jìn)經(jīng)濟建設，為黨群關(guān)系建設打牢物質(zhì)基礎
陜甘寧邊區因氣候和地理位置的原因，土地貧瘠、經(jīng)濟落后，群眾生活十分貧困。在這種極端艱苦的條件下，毛澤東深刻領(lǐng)會(huì )“給”與“要”的關(guān)系。他曾經(jīng)指出：“我們的第一個(gè)方面的工作并不是向人民要東西，而是給人民以東西。就是組織人民、領(lǐng)導人民、幫助人民發(fā)展生產(chǎn).增加他們的物質(zhì)福利，并在這個(gè)基礎上一步一步地提高他們的政治覺(jué)悟與文化程度?！被诿珴蓶|同志這一思想的影響與指導，我黨在到達陜北站穩腳跟后，首先通過(guò)土地改革的方式解決了廣大農民的土地問(wèn)題，給人民以看得見(jiàn)的物質(zhì)福利。其次，陜甘寧邊區除了要克服惡劣的自然條件外，還要應對國民黨反動(dòng)派的封鎖。在經(jīng)歷了1941年兩次“挨罵”事件后，毛澤東在1942年12月明確指出：“發(fā)展經(jīng)濟，保障供給，是我們的經(jīng)濟工作和財政工作的總方針?！标兏蕦庍厖^的人民就是在這種情況下，由共產(chǎn)黨人帶頭，開(kāi)展起來(lái)聲勢浩大，后來(lái)又享譽(yù)世界的“大生產(chǎn)運動(dòng)”。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的廣大軍民，用“自己動(dòng)手”的方法，達到了“豐衣足食”的目的。只有豐衣足食，人民的生產(chǎn)積極性才會(huì )提高，生產(chǎn)才能得到發(fā)展。有了一定的物質(zhì)基礎作保障，群眾才會(huì )更加擁護共產(chǎn)黨，黨群關(guān)系才能更加融洽、和諧。
二、加強民主政治建設，切實(shí)保證人民當家作主的權利
延安時(shí)期，毛澤東將“依靠人民”的思想成功運用于根據地民主建設的實(shí)踐當中。共產(chǎn)黨在各根據地廣泛建立了抗日民主政權，在民主政治建設中，始終尊重人民群眾權力主體地位，盡最大努力保障廣大人民的政治利益，提高人民群眾政治參與熱情。在這其中，比較典型的事例，有以下幾件。
第一，1940年3月6日，毛澤東為中共中央起草關(guān)于抗日根據地政權問(wèn)題的指示時(shí)，首次提出抗日民族統一戰線(xiàn)的政權在人員構成上實(shí)行“三三制”。指示中說(shuō)，“根據抗日民族統一戰線(xiàn)政權的原則，在人員分配上，應規定為共產(chǎn)黨員占三分之一，非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一?！?月11日，在召開(kāi)延安黨的會(huì )議上談及在抗日根據地建立政權、及政權組織形式的問(wèn)題時(shí)，毛澤東又反復強調了這一原則。當年7月，在為延安《新中華報》寫(xiě)的紀念抗日戰爭三周年的《團結到底》一文中，毛澤東首次公開(kāi)向全國提出了“三三制”的建立民主政權主張。從那之后，“三三制”原則便在根據地政權建設中普遍推行，共產(chǎn)黨員與其他黨派、無(wú)黨派人士在一起共商國事，實(shí)行民主合作，有力推動(dòng)了根據地的鞏固和發(fā)展。
第二，毛澤東還非常重視根據地群眾的民主選舉問(wèn)題。在陜甘寧邊區政府成立之前的1937年5月3日，毛澤東就在黨的全國代表會(huì )議上呼吁“將政治制度上國民黨一黨派一階級的反動(dòng)獨裁政體，改變?yōu)楦鼽h派各階級合作的民主政體”，“應從改變國民大會(huì )的選舉和召集上違反民主的辦法，實(shí)行民主的選舉和保證大會(huì )的自由開(kāi)會(huì )做起，直到制定真正的民主憲法，召集真正的民主國會(huì )，選舉真正的民主政府，執行真正的民主政策為止”。
毛澤東在1940年起草的對黨指示中，明確規定：“抗日統一戰線(xiàn)政權的選舉政策，應是凡滿(mǎn)十八歲的贊成抗日和民主的中國人，不分階級、民族、男女、信仰、黨派、文化程度，均有選舉權和被選舉權?？谷战y一戰線(xiàn)政權的產(chǎn)生，應經(jīng)過(guò)人民選舉?！边@就是共產(chǎn)黨實(shí)行的突出人民群眾權力所有者地位的普選制度。在陜甘寧邊區，實(shí)現了中國歷史上第一次“普遍、直接、平等、不記名”選舉制度，這樣的選舉制度可以反映最廣大人民的意愿，這樣選舉產(chǎn)生各級參議會(huì )，再由參議會(huì )選舉產(chǎn)生各級政府，最終由政府代替人民行使權力。這樣一來(lái)真正做到了權力源于人民，并且使民主選舉成為人民群眾利益表達的渠道。
三、重視邊區精神文明建設，奠定延安時(shí)期黨群關(guān)系建設的思想文化根基
社會(huì )存在決定社會(huì )意識，社會(huì )意識反作用于社會(huì )存在。中國共產(chǎn)黨正是熟知并善于運用這一歷史唯物主義的基本原理，并努力將這一理論付諸于實(shí)踐。
首先，中國共產(chǎn)黨高度重視國民教育。在陜甘寧邊區大力開(kāi)展社會(huì )教育，教邊區人民群眾讀書(shū)寫(xiě)字，提高人民群眾文化水平，提高人民群眾認識能力。例如，延安時(shí)期陜甘寧邊區文盲率90%以上，邊區政府在財政極為困難的情況下，投入了巨大人力物力和財力，發(fā)展中小學(xué)教育，大力興辦學(xué)校。此外，還成立夜校、讀報組、識字組等，開(kāi)展各種形式的社會(huì )教育，并且采取靈活多變的文化教育方式。如，通過(guò)田間地頭“面對面”“文化下鄉”等活動(dòng)形式，讓更多的人接受了科學(xué)教育和文化熏陶，增強了群眾的民族凝聚力，為黨團結和組織廣大人民共同戰斗，發(fā)揮了不可估量的重要作用。
其次，加強思想宣傳工作，在組織人民群眾進(jìn)行學(xué)習文化知識的同時(shí)將共產(chǎn)黨的國家理念、政治主張以人民可以接受的方式灌輸給廣大人民群眾。此外，加緊培養專(zhuān)業(yè)人才的培養。為此共產(chǎn)黨在先后建立抗日軍政大學(xué)、中央黨校、民族學(xué)院、魯迅藝術(shù)學(xué)院等三十多所學(xué)校，為黨發(fā)展培養了許許多多的專(zhuān)業(yè)性人才?？傊?，這些舉措為和諧黨群關(guān)系奠定了思想文化根基，提升了我黨的政治向心力，在傳遞黨中央聲音的同時(shí)，提高了人民的思想文化水平。
再次，延安時(shí)期我們黨在精神文明和文化建設上，體現出鮮明的大眾性和人民性，為黨在抗戰中獲得普遍支持奠定了廣泛的思想文化基礎。1940年，毛澤東在《新民主主義論》中有這樣一句論述：“中國產(chǎn)生了完全嶄新的文化生力軍，這就是中國共產(chǎn)黨人所領(lǐng)導的共產(chǎn)主義的文化思想，即共產(chǎn)主義的宇宙觀(guān)和社會(huì )革命論?！边@是黨第一次明確闡述馬克思主義的文化觀(guān)，標志著(zhù)黨關(guān)于新民主主義文化建設理論的正式形成。1942年，毛澤東發(fā)表的《在延安座談會(huì )上的講話(huà)》為廣大文藝工作者闡述了文化為人民服務(wù)的基本理論，體現了文化要為工農兵大眾服務(wù)的觀(guān)點(diǎn)，奠定延安時(shí)期黨群關(guān)系建設的思想文化根基。
四、堅持廉潔自律，從嚴治黨，彰顯延安時(shí)期共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)
“打鐵還得自身硬?！秉h的良好形象是黨群關(guān)系密切的基礎，黨群關(guān)系的良性發(fā)展是黨在群眾間樹(shù)立良好形象的源泉，黨的光輝形象又為黨的政策的執行奠定基礎。延安時(shí)期。黨探索形成了以思想教育為前提、以建設廉潔政府為目標、以制度建設為基礎、以法治建設為保障、以群眾監督為特色的黨的建設發(fā)展道路，鍛造出一個(gè)艱苦奮斗、以身作則、廉潔自律、作風(fēng)優(yōu)良的成熟政黨.使黨群面貌和社會(huì )風(fēng)氣為之一新。
第一，加強對黨員干部的思想教育建設，努力做到從思想上建黨，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。毛澤東強調：“共產(chǎn)黨只是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身絕無(wú)私利可圖?！毖影矔r(shí)期，毛澤東同志特別強調黨始終以人民為主體作為核心價(jià)值取向，以人民群眾是否滿(mǎn)意作為最高評判標準。同時(shí)邊區政府的施政綱領(lǐng)中也始終強調人民是主人，一切權力屬于人民。由此可見(jiàn)，自共產(chǎn)黨局部執政之日起，“全心全意為人民服務(wù)”已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨一直以來(lái)的價(jià)值追求。
第二，加強黨員干部的廉政建設，從嚴治黨，防止腐敗現象?！蛾兏蕦庍厖^施政綱領(lǐng)》中明確規定：厲行廉潔政治嚴懲貪污人員之貪污行為。1943年，陜甘寧政府頒布了《陜甘寧政府人員公約》和《陜甘寧邊區政紀總則》，用制度約束和規范政府工作人員的行為，對共產(chǎn)黨員和政務(wù)人員的犯法行為，堅決嚴厲查處。
第三，提高黨員干部的辦事效率，改進(jìn)干部作風(fēng)，倡導干部率先垂范，以身作則。把改善黨群關(guān)系的著(zhù)力點(diǎn)放在改善干群關(guān)系上。黨員干部的率先垂范，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系和不斷從人民群眾實(shí)踐中吸取經(jīng)驗、智慧和力量的固本之道。1941年開(kāi)展的整風(fēng)運動(dòng)，解決和消除了黨內矛盾，使得黨內風(fēng)氣和黨員面貌為之一新。廣大黨員干部正是憑借優(yōu)良作風(fēng)在人民群眾的心目中樹(shù)立了崇高威信，為黨不斷得到發(fā)展壯大、黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展夯實(shí)了堅實(shí)的群眾基礎。
延安時(shí)期是中國共產(chǎn)黨在黨群關(guān)系建設工作中取得輝煌的時(shí)期。新世紀新階段統一戰線(xiàn)所處的環(huán)境和所肩負的任務(wù)發(fā)生了新的變化，我們要以史為鑒，特別要學(xué)習借鑒延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨為建立良好黨群關(guān)系而根據需要適時(shí)調整策略，堅持和完善黨對人民群眾的絕對領(lǐng)導，增進(jìn)民族團結，加強民主政治建設，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)現黨群關(guān)系建設的良性循環(huán)，不斷推進(jìn)群眾工作的新局面。
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