摘要:世博會(huì )無(wú)疑將成為推動(dòng)上海經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎｡世博會(huì )的基礎設施建設投資將通過(guò)“乘數效應”,拉動(dòng)本地經(jīng)濟快速增長(cháng),同時(shí)也將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展｡但是世博會(huì )是有成本的,大規模的投入能否收回?我們在努力辦好世博會(huì )､擴大中國影響力的同時(shí),應當努力實(shí)現世博會(huì )的經(jīng)濟效益最大化｡
關(guān)鍵詞:世博會(huì );乘數效應;產(chǎn)業(yè)發(fā)展
中圖分類(lèi)號:F299.27 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)01-0170-04
一､前言
隨著(zhù)2010年上海世博會(huì )申辦成功,經(jīng)濟界對世博經(jīng)濟影響和我國會(huì )展產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略進(jìn)行了廣泛討論,形成了許多對策性建議｡主要從如何利用世博商機､會(huì )展產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)､擴大就業(yè)中的作用等總體角度進(jìn)行討論｡然而,這些討論大多屬于不同部門(mén)的對策性研究,缺乏一個(gè)統一的研究基礎;而且,不同研究成果之間很難相互比較｡因此,所提出的經(jīng)濟影響很難測量｡這說(shuō)明,目前對世博經(jīng)濟影響的研究尚缺乏一個(gè)可以和其他國家進(jìn)行綜合比較的理論體系和評價(jià)標準｡隨著(zhù)國內外經(jīng)濟理論方法､特別是投入產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)組織理論的發(fā)展,對世博經(jīng)濟影響的分析更多的是從世博會(huì )的收入與支出､投入與產(chǎn)出的角度出發(fā),利用投入產(chǎn)出方法比較測量會(huì )展經(jīng)濟影響的范圍和大小,并在與以往世博會(huì )相互比較的基礎上提出經(jīng)濟預測｡
本文從國際比較和上海市實(shí)際情況出發(fā),以2002年上海市投入產(chǎn)出表和統計數據為基本依據,詳細測量世博會(huì )給上海帶來(lái)的經(jīng)濟影響;便于從客觀(guān)角度分析影響世博經(jīng)濟的各種因素;便于同國外會(huì )展經(jīng)濟的研究進(jìn)行比較;使未來(lái)提出的相應產(chǎn)業(yè)政策建議更有針對性和可操作性｡
二､世博會(huì )投資效應分析
舉辦世博會(huì )的經(jīng)濟影響主要是通過(guò)2003—2009年的世博投資支出和消費支出帶動(dòng)的｡這些支出包括直接投資和間接投資兩個(gè)部分｡其中,直接投資包括運營(yíng)費､參展費､展館與相關(guān)設施建設費､新增城市基礎設施費(包括世博會(huì )直接帶動(dòng)的市政建設投資和交通運輸投資);間接投資是指即使不舉辦世博會(huì )也需要進(jìn)行的投資,只不過(guò)因舉辦世博會(huì )而提前或進(jìn)一步加強的投資｡本研究將只集中在對直接投資的經(jīng)濟影響進(jìn)行分析｡與此同時(shí),世博會(huì )投資經(jīng)濟影響按照已經(jīng)成熟的經(jīng)濟理論分為首輪直接影響和新增投資乘數帶動(dòng)的引致影響｡特別需要指出的是,我們研究的對象限定于舉辦城市——上海市本身｡因此,必須首先明確上海世博會(huì )投資流向滬外地區的投資漏損率,投資的一部分所產(chǎn)生的增值就是投資帶動(dòng)經(jīng)濟的直接影響;最后,根據對上海市投資乘數的測算,計算得到上海世博投資的間接影響｡在此基礎上按照經(jīng)濟學(xué)理論和世博經(jīng)濟的特點(diǎn),主要圍繞2010年世博會(huì )對上海GDP､就業(yè)和涉及的核心產(chǎn)業(yè)展開(kāi)分析｡
(一)2010年世博會(huì )投資對上海直接經(jīng)濟影響分析
根據上海2002年包含的131個(gè)投入產(chǎn)出部門(mén)的投入產(chǎn)出表和相關(guān)統計,我們可以計算世博會(huì )直接投資對上海GDP的首輪影響｡首先,通過(guò)分析上海近年的統計資料,計算出在上海的投資中流入滬外經(jīng)濟的比例,即上海投資的漏損率;其次,從世博直接投資中扣除滬外支出的部分,得到上海世博投資滬內實(shí)際發(fā)生額;然后,按照滬內發(fā)生額與(1-漏損率)的乘積,計算得到上海世博直接投資對本地經(jīng)濟的首輪增加值影響;最后,根據對上海投資乘數的測算,計算得到上海世博投資的間接影響｡
1.上海市運營(yíng)總支出中流出滬外的漏損率
用產(chǎn)品､服務(wù)的凈出口除以最終消費與資本形成總額的和就得到漏損率｡對于漏損率目前尚沒(méi)有理論上的相互關(guān)聯(lián),以最近幾年漏損率的平均值來(lái)估算未來(lái)幾年的情況｡根據1998—2002年的相關(guān)數據(表1),計算出這五年的平均漏損率為9.12%,以此來(lái)估計后期情況｡
2.各項世博直接投資的首輪增加值計算
從世博投資的結構來(lái)看,不同類(lèi)型的世博投資在上海和在滬外的比例不同,下面分別測算不同類(lèi)型的直接投資在上海投資的部分,再由第一步算出的漏損比例,得到每種投資的增加值影響｡
從上海2010年世博會(huì )的全部與世博會(huì )直接相關(guān)的新增投資來(lái)看,按照各項投資與(1-漏損率)的乘積,計算得到上海世博會(huì )直接投資對上海經(jīng)濟的首輪增加值,見(jiàn)表2｡
(二)包括引致影響在內的世博會(huì )直接投資對上海GDP的影響
根據宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)中的乘數效應原理,每一輪都會(huì )相應地增加國內生產(chǎn)總值｡投資乘數的原理表明,首輪投資增加的收入轉化為各種要素收入,即工資､利息､利潤和租金的形式流入生產(chǎn)要素所有者,即各種經(jīng)濟主體手中,這些經(jīng)濟主體會(huì )把增加收入的一部分再用于購買(mǎi)其他物品從而再形成GDP,如此往復,越來(lái)越小,最后趨向于零｡在計算出上海世博會(huì )直接投資的首輪增加值后,還需要繼續按照乘數原理計算上海世博會(huì )直接投資的引致影響｡測算一項投資的直接經(jīng)濟效應的簡(jiǎn)單方法是“投資乘數”｡假設國民收入和投資是線(xiàn)性關(guān)系,則可以表示為:Y=a+bI(Y代表國民收入,I代表投資,a和b代表回歸方程式的系數)｡那么新增投資△I究竟能夠帶來(lái)多少新增國民收入△GDP呢?這主要決定于投資乘數b,其關(guān)系式為:
△GDP=b×△I(1)
其中投資乘數b由歷史數據求得｡根據上海市1990—2002年期間的GDP和全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的數據(見(jiàn)表2)進(jìn)行回歸分析,可以求得
GDP=227+1.9I(2)
由(2)式可知,上海市20世紀90年代以來(lái)的投資乘數為1.9｡
據計算,投資乘數平均值為1.9｡由此,利用世博直接投資與乘數值計算引致影響,進(jìn)而求出世博投資的總體經(jīng)濟影響,見(jiàn)表4｡
可見(jiàn),世博新增城市基礎設施支出對上海國內生產(chǎn)總值的影響是所有支出中最大的,為1425.59億元,占全部影響的62.73%;世博展館與相關(guān)設施建設支出的影響為423.53億元,占第二位,為總影響的18.64%;參展費的影響次之,為總影響的14.91%;運營(yíng)費的影響最小,為總影響的3.73%｡
三､世博會(huì )對上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)效應
2010年上海將主辦以“城市,讓生活更美好”為主體的世博會(huì ),歷屆世博會(huì )不僅給參展國家帶來(lái)發(fā)展機遇,更是全方位展示本國和舉辦城市的政治､經(jīng)濟､科技､社會(huì )發(fā)展成就,提高國家以及城市競爭力的大好機會(huì )｡對于主辦城市而言,世博會(huì )將成為推動(dòng)城市進(jìn)行基礎設施建設､交通設施建設､城市規劃設計､城市改造的動(dòng)力｡
(一)2010年世博會(huì )對旅游業(yè)的促進(jìn)作用
世博會(huì )不僅對舉辦地旅游業(yè)及相關(guān)行業(yè)具有巨大的拉動(dòng)作用,通過(guò)“旅游消費鏈”,還將對舉辦地周邊地區社會(huì )經(jīng)濟文化的發(fā)展具有不可低估的影響力｡
上海位于長(cháng)江之首,上海世博會(huì )將產(chǎn)生顯著(zhù)的周邊聯(lián)動(dòng)效應,帶動(dòng)華東,輻射全國｡2010年世博會(huì )更將吸引全世界的目光,給這個(gè)魅力無(wú)限,前景輝煌的東方明珠注以新的活力｡為上海加快旅游業(yè)和會(huì )展業(yè)的發(fā)展以及旅游和會(huì )展的有機結合提供了很好的契機｡世博會(huì )前后,上海將以獨具特色的會(huì )展旅游,現代都市游和周邊秀美的江南風(fēng)光游吸引國內外的游客｡據預計,2010年7 000萬(wàn)人次的參觀(guān)者中有30%~35%的人會(huì )選擇在華東地區繼續參觀(guān)游覽｡
如此大的客流量將會(huì )促使上海加快城市基礎設施建設步伐,大幅度提高硬件設施水平以滿(mǎn)足客運要求｡屆時(shí),上海浦東､虹橋兩大機場(chǎng)的年旅客吞吐量將達到500萬(wàn)人次,建設650公里的高速公路網(wǎng)絡(luò ),年客運量將達到4 000萬(wàn)人次;上海旅游集散中心辟有100多條線(xiàn)路,并將開(kāi)辟世博會(huì )專(zhuān)用的旅游線(xiàn)路,形成四通八達的交通網(wǎng)絡(luò )｡這對旅游業(yè)的發(fā)展非常有利｡據統計,至2010年,上海旅游業(yè)全年接待入境旅游者將突破500萬(wàn)人次,國際旅游收入和國內旅游收入均比2002年翻一番,全市旅游業(yè)總收入達2 000億元,旅游業(yè)的增加值增幅超出全市平均增幅,實(shí)現持續快速增長(cháng)｡
(二)2010年世博會(huì )對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)
150多年的歷史表明,世博會(huì )不僅是展示世界各國最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果和各行業(yè)聚首的盛會(huì ),而且還是各國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的競技場(chǎng),是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展進(jìn)程中科技與文明的真實(shí)記錄｡在當今社會(huì ),世博會(huì )必將進(jìn)一步展示新一輪的科學(xué)技術(shù)文明,繼續推動(dòng)蓬勃的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展｡
利用世博會(huì )的拉動(dòng)效應和聚集效應,推進(jìn)上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設;利用世博會(huì )項目建設,優(yōu)化上海市及周邊地區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間布局;借世博會(huì )科技交流的平臺,增強我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技帶動(dòng)力和支撐力;通過(guò)舉辦世博會(huì ),廣攬我國高新技術(shù)發(fā)展所需人才;利用世博會(huì )對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的刺激作用,促進(jìn)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)､服務(wù)業(yè)的滲透與融合;以世博會(huì )展示“中國研發(fā)”為目標,激發(fā)高等學(xué)校､科研院所和社會(huì )各界的科技創(chuàng )新活力｡
而且世博會(huì )的場(chǎng)館建設､通信､城市交通及綠色環(huán)保都離不開(kāi)高新技術(shù)的支持｡如環(huán)保技術(shù)､建筑節能技術(shù)､節水技術(shù)､數字通訊技術(shù)､網(wǎng)絡(luò )寬帶技術(shù)等等｡不僅給高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了機遇和挑戰,還勢必將促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展｡通過(guò)面向世界進(jìn)行高新技術(shù)的引進(jìn)與合作,促進(jìn)人才的匯聚與使用,高新成果的轉化與創(chuàng )新,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重組與合并,上海將逐漸成為高新技術(shù)的核心城市,努力推動(dòng)我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,并且帶來(lái)無(wú)限商機,為以后全面走向世界創(chuàng )造條件｡
(三)世博會(huì )對城市生態(tài)環(huán)境的改善
“城市,讓生活更美好”,作為2010年上海世博會(huì )的主題,具有時(shí)代性､獨創(chuàng )性和普遍性三個(gè)特點(diǎn)｡體現了21世紀城市發(fā)展過(guò)程中,人與自然､經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的觀(guān)念｡要把2010年上海世博會(huì )舉辦成為一屆最成功､最精彩,最難忘的世博會(huì ),不僅世博會(huì )本身必須充分體現這一主題,而作為舉辦城市的上海,也必須體現這一主題｡
在改善人居環(huán)境上,世博效應主要體現在兩個(gè)方面:其一,由于世博會(huì )園區通常占地很大,因此各舉辦城市在修建時(shí),往往將其與大規模的城市改造結合在一起｡上海這次也是如此｡目前選定的上海世博會(huì )園區,原是一些污染比較嚴重的工廠(chǎng)｡因此,功能改造后,不僅將一舉徹底拔掉這個(gè)市中心最大的污染源,而且將為廣大市民創(chuàng )造高質(zhì)量的公共活動(dòng)空間,居民的環(huán)境生活質(zhì)量將由此得到大幅度的提高;其二,舉辦世博會(huì ),將促進(jìn)各城市公共基礎設施建設——包括道路､交通､通信､綠化､環(huán)保､給排水等——進(jìn)行一系列大規模的擴建和改造,從而將明顯提高所有居民日常生活中的便捷程度和舒適程度｡
園區建成后的世博園區將充分利用可再生能源,形成能源聯(lián)供系統,實(shí)現多能源的聯(lián)合供應､儲存､再循環(huán)的局面｡這些新能源包括太陽(yáng)能､硫化鈉電池系統､燃料電池､潮汐水能､風(fēng)能､生物能等｡不僅實(shí)現節能,而且實(shí)現能源再生產(chǎn)｡
四､世博經(jīng)濟的風(fēng)險評估
奧運會(huì )和世博會(huì )都不是天上掉下來(lái)的餡餅｡有機會(huì )就有成本,有投資就有風(fēng)險,預期的收益不等于現實(shí)的收獲｡我們在樂(lè )見(jiàn)世博會(huì )所蘊涵的巨大經(jīng)濟效益的同時(shí),也不能忽視其經(jīng)濟方面可能出現的“負效應”｡
第一,世博會(huì )用于場(chǎng)館和世博園區的直接固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟效益弱于城市基礎設施建設投資,這主要是由于:一是世博園區的投資是一種特殊的非經(jīng)營(yíng)性公共產(chǎn)品,二是世博園區的建設必須具有一定的國際性和先進(jìn)性,如果本地企業(yè)不存在競爭優(yōu)勢,那么世博會(huì )的項目建設就會(huì )在招標過(guò)程中被國外或外地企業(yè)搶占,從而對本地經(jīng)濟的拉動(dòng)作用有限｡
第二,世博會(huì )有可能給舉辦城市帶來(lái)經(jīng)濟損失｡縱觀(guān)世博會(huì )舉辦的歷史,舉辦國的承辦者有盈有虧,2000年在德國漢諾威舉行的世博會(huì ),僅吸引了1 800萬(wàn)游客,承辦公司虧損了24億馬克;而1970年日本大阪世博會(huì )之后形成了關(guān)西經(jīng)濟帶,十年發(fā)展迅猛,促進(jìn)了整個(gè)日本經(jīng)濟的增長(cháng)｡
第三,上海投入巨額資金用于籌辦世博會(huì ),有可能導致經(jīng)濟過(guò)熱情況,尤其是容易出現房地產(chǎn)泡沫膨脹,給本地經(jīng)濟持續穩定發(fā)展造成隱患｡而當曲終人散,會(huì )議落幕,消費需求驟減,世博園區出現閑置現象,兩地經(jīng)濟將進(jìn)入一段“衰退期”,形成所謂的“低谷效應”｡
作為會(huì )展經(jīng)濟,世博經(jīng)濟很大程度上都是“注意力經(jīng)濟”｡能否吸引更多的人參會(huì )､參展和參觀(guān),很大程度上直接關(guān)系到世博會(huì )能否實(shí)現贏(yíng)利｡世博會(huì )收入主要為門(mén)票收入和參展商的展位費｡可以看出,世博會(huì )舉辦成敗的經(jīng)濟指標在很大程度上取決于參與者的人數,只有人氣旺,才能實(shí)現兩會(huì )的景氣｡因此在籌辦世博會(huì )的過(guò)程中,應當注重品牌的宣傳,并充分利用舉辦城市當地的旅游資源,將兩者有機結合在一起,爭取辦成特色世博｡
五､小結
世博會(huì )作為世界級的項目,屬于會(huì )展經(jīng)濟｡作為會(huì )展項目本身,須通過(guò)投資和消費兩種“乘數效應”來(lái)顯示其對當地經(jīng)濟拉動(dòng)的經(jīng)濟意義｡現代會(huì )展經(jīng)濟就是注意力經(jīng)濟｡當世博會(huì )的整體規劃已經(jīng)完成并開(kāi)始實(shí)施以后,關(guān)鍵的問(wèn)題是如何通過(guò)各種手段提升國內外注意力,在引起廣泛關(guān)注的同時(shí)也就引動(dòng)了項目的經(jīng)濟成長(cháng)性｡世博會(huì )實(shí)際上是一把雙刃劍,在努力將其辦好以及提升我國國際形象的同時(shí),努力實(shí)現其經(jīng)濟效益的最大化也應該是目標之一｡
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The Shanghai Economy and Industry Development under the World Expo Influence
YANG Lin,WANG Bo,SHEN Lu-yao
(College of Managment,Shanghai Science and Engineering University,Shanghai 200093,China)
Abstract: No doubt 2010 World Expo will be a great element for Shanghai＇s economic growth. According to the theory of Multiplier Effect, analyzes the influence of infrastructure construction investment for 2010 World Expo in Shanghai＇s economy, meanwhile it will also improve the development of relevant industries. But whether we can get the expect return after investing so much? We should try to make out the maximum economic return when we＇re focus on World Expo itself.
Key Words: World Expo; multiplier effect; industry development.
（注:本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文）
